Đánh giá công tác quản lý nhà nước về môi trường tại thành phố Cao Bằng giai đoạn 2012 – 2014 (Khóa luận tốt nghiệp)

I H C THÁI NGUYÊN
I H C NÔNG LÂM

L I
tài:

CV
T I THÀNH PH

CAO B

N 2012

KHÓA LU N TÔT NGHI

H

o

Chuyên ngành

IH C

: Chính quy
: Khoa h

Khoa

ng
ng

Khóa h c

NG

: 2011 - 2015

THÁI NGUYÊN

2015


I H C THÁI NGUYÊN
I H C NÔNG LÂM

L I
tài:

CV
T I THÀNH PH

CAO B

N 2012

KHÓA LU N TÔT NGHI

H

o

: Khoa h

L p

: K43 KHMT

Khoa

Gi

IH C

: Chính quy

Chuyên ngành

Khóa h c

NG

ng
N03

ng
: 2011 - 2015
ng d n : TS. Nguy n Chí Hi u

THÁI NGUYÊN

2015

i

L IC
V i lòng kính tr ng và bi

c, em xin bày t lòng c

thành t i T.s Nguy n Chí Hi u - gi ng viên khoa
h
th c hi

ng -

hân
i

c ti

ng d n em t n trong quá trình

i các th

t

tài.

Em xin g i l i c

tình truy n th cho em nh ng ki n th c quý báu và b ích trong su t quá trình
h ct pt

ng.
cg il ic

b Chi c c b o v

o và t p th cán
ng Cao B

c h c h i, th c t p và hoà

u ki n thu n l i cho em có
tài.
g ng h t s

u kinh

nghi m và ki n th c có h n nên ch c ch n không tránh kh i sai sót và khi m
khuy t. Em r t mong các th y, cô giáo và các b
c hoàn thi

tài

.

Em xin chân thành c

Sinh viên

L i


ii

DANH M C CÁC B NG
B ng 4.1: Di n tích và các lo
B ng 4.2: Kh

a bàn thành ph Cao B ng ........... 24

ng rác th i sinh ho t c a m t s h

cao b

n 2012- 2014 ...................................................... 26

B ng 4.3:M t s

ho
cv

c ban hành ph c v công tác qu n lý

ng tai thành ph Cao B ng ........................... 31

B ng 4.4: K t qu

c hi n cam k t BVMT 2012- 2014. ......... 32

B ng 4.5: Các d án xây d ng t i TPCao B
B ng 4.7. M t s

i thành ph

n thành ph

B ng 4.8: M t s n i dung ch

p cam k t BVMT ........ 33

p nh n và tri n khai..................... 36
o v công tác qu

iv i

ng.................................................................... 37
B ng 4.9: Ý ki
B ng 4.10: M

c i thi
quan tâm c

B ng 4.11: Các ngu n thông tin c

ng...................................... 38
i dân v v
i dân v v

ng............... 39
ng .......... 40


iii

DANH M C CÁC HÌNH

Hình 4.1

...................................... 38

Hình 4.2

... 39


iv

DANH M C CÁC T , C M T
T vi t t t

Di n gi i

TTg

Th

BVMT

B ov

VI T T T

ng
ng

TT
Ngh

nh

PTBV

Phát tri n b n v ng

CP

Chính ph

QCVN

Quy chu n Vi t Nam

NQ

Quy chu n Vi t Nam

TTLT

ch

BTNMT

B

UBND

U ban nhân dân

ng

Phòng TN&MT
TP

Thành ph

TNMT
QLMT

ng
Qu

ng


v

M CL C
Ph n 1. M

U ............................................................................................ 1

tv

.............................................................................................. 1

1.2. M c tiêu c

tài ................................................................................. 2

1.2.1. m c tiêu t ng quát.......................................................................... 2
1.2.2. M c tiêu c th ................................................................................ 2
1.3. Yêu c u c

tài .................................................................................. 2
tài................................................................................... 3
c t p...................................................................... 3
n c u khoa h c ................................................ 3

PH N 2. T NG QUAN TÀI LI U............................................................... 4
lý lu n c

tài.......................................................................... 4

2.1.1. Khái ni

m và ch
m và ch

2.2. Lu

ng ..... 4

a qu

ng. ......... 4

nh pháp lý v qu n lý b o v tài nguyên Vi t Nam..........8
n chung v

ng .................................................. 8

n pháp lu t khác liên quan............................................. 9
2.3 N i dung c a công tác b o v
2.4.Tình hình qu

ng theo Lu t B o v
ng trên th gi i và

ng 2014........10

Vi t Nam.................. 13

2.4.1.Tình hình qu

ng trên th gi i.................................... 13

2.4.2. Tình hình qu

ng

2.5. Công tác qu

Vi t Nam ................................... 14

ng t nh Cao B ng ....................................... 16

ng và ph m vi nghiên c u........................................................ 19
ng nghiên c u ................................................................... 19
3.1.2. Ph m vi nghiên c u....................................................................... 19
m và th i gian nghiên c u ........................................................ 19
m ......................................................................................... 19


vi

3.2.2. Th i gian nghiên c u: .................................................................. 19
3.3. N i dungnghiên c u............................................................................. 19
3.3.1. Khái quát v

u ki n t nhiên

kinh t - xã h i c a thành ph

Cao B ng t nh Cao B ng......................................................................... 19
3.3.2. Th c tr

ng thành ph Cao B ng ................................ 19
cv

Cao B

ng t i thành ph

n 2012 2014 theo Lu t B o v

3.3.4. Tìm hi u nh n th c c

ng 2014. .. 19

i dân v b o v

ng ............ 20

ng thu n l
cv

n lý nhà

ng t i thành ph Cao B

n 2012- 2014........ 20

3.3.6. Các gi i pháp nh m nâng cao hi u qu công tác qu
v

c

ng t i thành ph Cao B ng ................................................... 20

u...................................................................... 20

3.4.1.Nghiên c

n pháp lu

i lu t và các

nh có liên quan .............................................................................. 20
th a..................................................................... 21
p s li u, tài li u........................................... 21
u tra ph ng v n .................................................. 21
ng h p ................................................... 21
ng h p, x lý s li u ........................... 21
PH N 4. K T QU NGHIÊN C U........................................................... 22
4.1. V

u ki n t nhiên t i Thành ph Cao B ng- T nh Cao B ng......22

4.1.1. V

a lý .................................................................................... 22
u ki n t nhiên......................................................................... 22

4.2. Th c tr

ng t i thành ph Cao B ng .................................. 26

4.2.1. Ch t th i sinh ho t......................................................................... 26
4.2.2. Th c tr

c ......................................................... 27

4.2.3. Th c tr

ng không khí. ................................................ 29


vii

cv
B

ng t i thành ph Cao

n 2012- 2014 ......................................................................... 29
4.3.1

c ban hành theo th m quy n qu
ho c b o v

4.3.2

ng. ..................................... 29

c t ch

b ov

, chính

m tra vi c th c hi n cam k t

ng t i thành ph Cao B

4.3.3

n 2012- 2014. ........ 32

n, giáo d c pháp lu t v BVMT c a

TP.Cao B

n 2012- 2014 ........................................................ 33

4.3.4. Công tác ch

o thanh tra, ki m tra x lý vi ph m pháp lu t v

ng, gi i quy t chanh ch p, khi u n i, t cáo, ki n ngh v b o v
ng............................................................................................... 35
4.3.5. Th c hi n các nhi m v qu n lý
quy n c

cv b ov

cv b ov

ng c p t nh..............35

4.3.6. Ch

o công tác qu

c

ng ........................................................................................ 36

4.4.Tìm hi u m

quan tâm c

cv

i v i UBND

i dân v

ng thu n l
v

ng theo u

ng t i thành ph Cao B

ng.................... 37
n lý nh

c

n 2012- 2014.................... 40

4.6. Các gi i pháp nh m nâng cao hi u qu công tác qu

cv

ng t i thành ph Cao B ng............................................................ 41
PH N 5. K T LU N VÀ KI N NGH ...................................................... 43
5.1. K t lu n ................................................................................................ 43
5.2. Ki n ngh .............................................................................................. 44
TÀI LI U THAM KH O ............................................................................ 45


1

tv
c vào th i kì công nghi p hóa hi
c. Công cu c phát tri n kinh t
ng ng trên m

cc

o ti

t

cho s

i s ng. Tuy nhiên s

thu n v i s c ép v các v

l

ng. Chính vì th

h i nói chung và nh

t ra yêu c u v i xã

i làm công tác b o v

ng nói riêng

r tl

qu n lý
ng cho xã h

c bi t quan tr ng.

nâng cao hi u qu qu
các c p ,các

c và trách nhi m c a chính quy n

ch

trong vi c b o v
tB ov

ng nhà
nh có

làm t t công tác b o v

ng thì công tác qu n lý môi

ng là nhi m v quan tr ng nh t. Tuy nhiên vi c th c hi n công tác qu n
cv

ng còn g p nhi u khó

do h th ng pháp lu t c a

c ch t ch và còn nhi u thi u sót.
Cao B ng là t nh n m
th xã Cao B

c Vi

c công nh

2012

lo

c nâng c p lên thành ph . Thành ph Cao B ng g m
hành chính tr c thu

ng: H p Giang, Tân

Giang, B ng Giang, Ng c Xuân , Sông Hi

Thám Duy t Trung, Hòa

o, Hòa An. Thành ph Cao b
t p trung nhi
làm n y sinh nhi u v

ng kinh t
v

Hi n nay, công tác qu
bàn thành ph Cao B

ng.
ng

c ta nói

a

y m nh m t cách nhanh


2

chóng và hoàn thi

ng

gi i pháp, chính sách qu n lý h p lý nh
thi

n m c th p nh t các v
ng, s c

n, phòng ng a và gi m

ô nhi

ng... nh

ng, suy gi m môi

m b o s c kh e và ch

ng t i s

ng cu c s ng

a bàn thành ph Cao B ng

t nh

Cao B ng.
Xu t phát t nh ng yêu c
ng và
Hi u,

cs

ng th

ng d n t n tình c a th y giáo Nguy n Chí

n hành th c hi

cv

c s phân công c a

tài:

n lý nhà

ng t i thành ph Cao B ng

n 2012

t cái nhìn t ng quát v th c tr ng QLMT t i TP. Cao B ng t
ra các bi

nâng cao hi u qu công tác BVMT.

1.2. M c tiêu c

tài

1.2.1. m c tiêu t ng quát
h giá công tác qu
B ng

cv

ng t i thành ph Cao

n 2012 2014.

1.2.2. M c tiêu c th
- Tìm hi u hi n tr

ng TP.Cao B ng.

- Phát hi n nh ng

ng và t

ra nh ng gi i pháp h n ch và kh c ph c nh
- Nâng cao s hi u bi t và ý th c c a m
1.3. Yêu c u c

tài

- N m v ng nh

n pháp lu t c

- Kh

cv
- Thu th

i trong vi c BVMT .

c.

c, khách quan công tác qu n lý
ng t i TP.Cao B ng.
tài li u, s li

cách khoa h c và khách quan.

tài nghiên c u m t


3

- T tài li u và s li u thu th
h n ch trong công tác qu
pháp thi t th c phù h

c, rút ra nh ng thu n l i và nh ng
cv

ng và

i

th c hi n t

ng

c a TP.Cao B ng t nh Cao B ng.
tài
1.4
Nâng cao ki n th
tác b o v

ct p
m th c t ph c v công

ng, v n d ng, phát huy và nâng cao ki n th

c.

u khoa h c
- Hoàn thi n thêm v

nh c

-

ng m t cách có khoa h

ng kh

c v BVMT.

4

lý lu n c

tài

2.1.1. Khái ni
m và ch
ng
ng là h th ng các y u t v t ch t t nhiên và nhân t o có tác
i v i s t n t i và phát tri n c

i và sinh v t.[6]

- Là h th ng h g m nhi u c p có 3 phân h :
- Phân h sinh thái t nhiên.
- Phân h
- Phân h các

u ki n.

- Là không gian s ng c

i và các loài sinh v t.

- Cung c p tài nguyên c n thi t cho cu c s ng và ho

ng s n xu t c a

i.

-

ng các ch t ph th

- Gi m nh các tá

ng có h i c a thiên nhiên t

i và các sinh v
-

i t o ra.
i s ng c a con

t.

và cung c p h th
m và ch
Qu

i.
a qu

ng h p các bi n pháp, lu t pháp, chính sách

kinh t , k thu t, xã h i thích h p nh m b o v
b n v ng kinh t xã h i qu

ng.

ng s ng và phát tri n

n Ng c Nông và cs, 2006).[7]

Theo PGS.TS Nguy n Ng c Nông (2006): Qu n lý môi
h v c trong qu n lý xã h

u ch nh các ho

d a trên s ti p c n có h th ng và các k

u ph

ng là m t
ng c a con
i


5

v i các v

liê

i; xu t phát t

ng

ng t i phát tri n b n v ng và s d ng h p lý tài nguyên.[7]
c th c hi n trong vi c ch

o công tác BVMT và phân ph i ngu n

l i chung gi a ch th qu n lý tài s n và xã h i.
T ch c khai thác và s d ng t

n tài nguyên qu c gia và môi

ng.Ngoài ra còn ph i h p v i qu c t v BVMT và PTBV.
m c a qu
c a qu

cv

ng.

ng.

tri t h c.
à
-

-

-

-


6

-

-

âu
-

thành và phát

Trong

[8]

-

[8]

[8]


7

.[8]

ng


8

[8]

Hai là: PTBV theo 9 nguyên

2.2. Lu

nh pháp lý v qu n lý b o v tài nguyên

Vi t Nam
2.2.1. Các
Ngh

n chung v
-

cb ov
Quy

nh s

ng
nh v x ph t vi ph m hành chính
ng.

-BTNMT v vi c phê duy t quy ho ch phát tri n

nhân l c ngành tài nguyê
Quy

nh s

n 2012- 2020.
-BTNMT v vi

m c chi thanh toán công tác phí và h i ngh phí s d

nh v tiêu chu n ,
c

s nghi p thu c B Tài nguyên và Môi
ng.
Quy

nh s

-BTNMT v vi

ng c a BTNMT th c hi n ngh quy t s 01/NQ-


9

2012 c a Chính ph v nh ng gi i pháp ch y u ch

u hành th c hi n

k ho ch phát tri n kinh t - xã h i và d toá
Quy

nh s

-TTg v vi

nh v thu h i và x lý s n

ph m th i b .
Quy

nh s

-TTg v vi c phê duy t chi

ng sinh h

c qu c gia v

n 2030.
46/2011/TT-BTNMT v vi

nh v b o v môi

ng làng ngh .
04/2012/TT- BTNMT v vi
s gây ô nhi

ng,gây ô nhi

ng quan tr ng.

ch s 21/2013/TTLT- BGTVT- BTNMT v vi

d n v qu n lý và b o v
n

ng trong ho

ng
ng th y

a.
40/2013/TT-BTNPTNT v vi c ban hành danh m c các
ng v t , th c v

nh trong các Ph l c c

buôn bán qu c t

ng v t, th c v t hoang dã nguy c p.
01/2012/TT-

nh v vi c l p, th

duy t và ki m tra, xác nh n vi c th c hi

án b o v

l

n.

án b o v

12/2006/TT-

h

n pháp lu t khác liên quan.
Lu
Lu t Hàng H i.
Lu t Khoáng s n.
Lu t D u Khí.
c.

ng chi ti t:

ng d n làm th t c, m u

ngu n th i ch t th i nguy h i.[1]

Lu

cv


10

Lu t B o v s c kh e c a công dân.
Pháp l nh v

u.

Pháp l nh b o v ngu n th y s n.

Pháp l nh v các công trình giao thông.
Các quy chu

ng.

- QCVN 07:2009/BTNMT

Quy chu n k thu t qu c gia v

ng

Quy chu n k thu t qu c gia v ch

ng

ch t th i nguy h i.
- QCVN 05:2009/BTNMT
không khí xuang quanh.
- QCVN 19:2009/BTNMT
công nghi

Quy chu n k thu t qu c gia v khí th i

i v i b i và ch

- QCVN 08 :2008/BTNMT

Quy chu n k thu t qu c gia v

ch t

c m t.
- QCVN 09: 2008/BTNMT

Quy chu n k thu t qu c gia v ch t

ng

c ng m.
- QCVN 25: 2009/BTNMT- Quy chu n k thu t qu c gia v

c th a

c a bãi chôn l p ch t th i r n.[1]
2.3 N i dung c a công tác b o v

ng theo Lu t B o v môi

ng 2014
tb ov
quan qu

cv b ov

ng 2014 thì trách nhi m c a c
c nêu rõ trong

u 143:

1. y ban nhân dân c p t nh có trách nhi m sau:

a) Xây d ng, ban hành theo th m quy

n quy ph m pháp lu t,

ch, k ho ch v b o v
b) T ch c th c hi n pháp lu t, chi
nhi m v v b o v

ho ch và

ng;

c) Xây d ng, qu n lý h th ng quan tr
h p v i quy ho ch t ng th quan tr

ng;

ng c
ng qu c gia;


11

d) T ch

ng. Truy n thông, ph bi n,

giáo d c chính sách và pháp lu t v b o v
T ch c th

ng;

nh, phê duy t quy ho ch b o v

ng, báo cáo

ng, xác nh n hoàn thành công trình b o v môi
ng d n và t ch c ki m tra xác nh n k ho ch b o v

ng

theo th m quy n;
e) C p, gia h n, thu h i gi y phép, gi y ch ng nh n v b o v môi
ng theo th m quy n;
g) Ki m tra, thanh tra, x lý vi ph m pháp lu t v b o v
quy t khi u n i, t cáo, ki n ngh v
khi u n i, t

ng; gi i

nh c a pháp lu t v

nh c a pháp lu t có liên quan; ph i h p v i

nhân dân c p t nh liên quan gi i quy t các v
h) Ch u trách nhi
ng nghiêm tr

y ban

ng liên t nh;

c Chính ph v vi

x y ra ô nhi m môi

a bàn.[6]

2. y ban nhân dân c p huy n có trách nhi m sau:
a) Ban hành theo th m quy

ho ch v b o v

ng;
b) T ch c th c hi n chi
b o v môi tr

ho ch và nhi m v v

ng;

c) Xác nh n, ki m tra vi c th c hi n k ho ch b o v

ng theo

th m quy n;
d) H

ch

p báo cáo công tác b o v

ng;

n thông, ph bi n, giáo d c chính sách và pháp lu t v b o v
môi

ng;
e) Ki m tra, thanh tra, x lý vi ph m pháp lu t v b o v

gi i quy t khi u n i, t cáo, ki n ngh v b o v
pháp lu t v khi u n i, t

nh c a pháp lu t có liên quan;

ng;
nh c a


12

g) Ph i h p v i
v

y ban nhân dân c p huy n có liên quan gi i quy t các

ng liên huy n;
h) Ch

o công tác qu

cv b ov

ng c a

y ban

nhân dân c p xã;
i) Ch u trách nhi
nhi

c

y ban nhân dân c p t nh n

ng nghiêm tr ng

x y ra ô

a bàn.[6]

3. y ban nhân dân c p xã có trách nhi m sau:
a) Xây d ng k ho ch, th c hi n nhi m v b o v
a bàn; v
ng trong h

ng, gi gìn v

ng nhân dân xây d ng n i dung b o v
ng d n vi

êu chí v b o v môi

p, b

b) Xác nh n, ki m tra vi c th c hi n k ho ch b o v
quy n; ki m tra vi c ch p hành pháp lu t v b o v

ng theo y
ng c a h gia

c) Phát hi n và x lý theo th m quy n các vi ph m pháp lu t v b o v
ng ho

cv b ov

ng c p

trên tr c ti p;
d) Hòa gi i tranh ch p v

a bàn theo quy

nh c a pháp lu t v hòa gi i;
n lý ho

ng c a thôn, làng, p, b n, buôn, phum, sóc, t dân

ph và t ch c t qu n v gi gìn v

ng, b o v

ng trên

a bàn;
e) H

ch

g) Ch trì, ph i h p v

p báo cáo công tác b o v
s n xu t, kinh doanh, d ch v

t ch c công khai thông tin v b o v
doanh, d ch v v i c

ng;

ng c

a bàn

s n xu t, kinh


13

h) Ch u trách nhi
nhi m môi

c

y ban nhân dân c p huy n n

ng nghiêm tr

2.4.Tình hình qu

x y ra ô

a bàn.[6]
ng trên th gi i và

Vi t Nam

2.4.1.Tình hình qu
ng trên th gi i
Trong báo cáo t ng quan v
ng toàn c
ng Liên H p Qu c (UNDP) cho bi
th gi

i quy t các v

c sang th k XXI, khi

truy n th ng v ô nhi

t th i, suy thoái r ng, t n th

gi m t ng ozon, bi

i khí h u, thì các v

ng sinh h c, suy

m i v n ti p t c n

ng ti m tàng c a s phát tri n và s d ng các sinh v t bi
v gi i quy t h u qu do ti p xúc v i hóa ch t t ng h
nv

c h i.

ng và nh n m nh s c n thi t ph i

ng ho

ng. Nh ng v

i khí h u, suy gi m ch

t, n n

phá r ng và sa m c hóa. Ti p theo là các v
bi

i gen, s h n ch

ng toàn c

tính b c xúc c a nhi u thách th

bi

c,

xã h i: s g

và

i 10 v giá tr xã h i. Nhi u nhà khoa h c nh n m nh m

ph c t p c a h th ng khí quy n, sinh quy
d ch chuy n c a các dòng h

2000) [3].

Chính vì v y, v
ho

ng v

c th gi i quan tâm và các
ng di

u nh m mang l i cho chúng ta m t môi

ng t
M

n lý b o v

c thành l p vào tháng 7

m 5000 cán b công nhân viên. T ch c c
c và các tr
không khí và phóng x , thi hành và b
t , chính sách quy ho

m: Giám

c v hành chính và qu n lý ngu n l c,
m tuân th lu t, các ho

ng qu c

a thu c tr sâu và ch

c,


14

nghiên c u và tri n khai, ch t th i r n và ng phó kh n c p v i nh ng di n
bi

ng.
Canada t
ng

nv

Canada kh

lu t v

ng. V

ng m nh t

. Hi n nay Canada có 14 b

ng. M i ngành có m t b lu t riêng v

các ch t ph

th

c h i, lu

ng

c, không khí,
t ng

c

ng c a chính ph Canada g
ng h u h

thu t trong ngành

i am hi u lu

n lý b o v

khu v c và m

i di

phòng khu v

i di n x

cao v k

ng g
ng t i x
c chia thành 26 phòng tr c

ng cán b tr c thu c t i 26 phòng này lên t i 9500 cán b .

vi c x lý vi ph

ng th c hi n r t nghiêm túc và
c m t cách ch t ch

cho

i. T t c

ng mà mình qu n lý.

Anh Qu

thu c, s

môi

mb ov

v

ng

i sông sinh ho t c
Nh t B

n lý b o v

ch u trách nhi m qu
k ho

ch

ng tr c thu c chính ph
u ph

y chính sách,

ng c a Qu
n bù thi t h i s c kh e do ô nhi m gây nên, H

Seto, H

ng b o t n bi

o

ng ch ng nh n d c bi t v b nh Mimanata, Vi n nghiên c u môi

ng Qu c gia và m t s

n lý v

2.4.2. Tình hình qu
ng Vi t Nam
T sau khi thành l p B tài n
qu

cv
c xây d ng
ng v i qu

ng t tru
c 4c
cv

ng khác.[17]

th ng
ng

ng g n k t qu

c v môi
ng


15

kho ng tr

trong qu

c p t nh tr xu

ng

c biêt là t

c b sung. Sauk hi thành l p các s Tài
ng

huy n và các cán b
ng

a chính kiêm qu

c

ng ho c chuyên trách v

ng, xã.

Hi n nay 64 S
ng.

u có phòng qu n lý môi

m ts S

ng, phòng qu

còn có thêm Chi c c b o v
ho

các qu n

ng c

thêm m t s

ng

ng và phòng qu n lý ch t th i r
s nghi p, Chi c c b o v

u ki n v

v t ch

i
ng có

th c hi n các ho t

ng tác nghi

c th

n cho các

t ch c và doanh nghi p v
Bên c

m gi i quy t k p th i các v

v

ng vùng và

p 3 Chi c c thu c thu c
C cB ov

ng 3 mi n: Chi c c B o v

Trung và Tây Nguyên ( t i thành ph
khu v

ng khu v c mi n

ng); Chi c c B o v

ng

( t i thành ph H Chí Minh); Chi c c B o v môi

ng Tây Nam B ( t i thành ph C
thành l p C c C

c bi t là vi c quy

ng và các phòng c

t nh giúp cho h th ng qu
V is

ng th c các
c ch t ch .

c

t Nam

ch c thành công H i ngh qu c t v
tri n b n v

nh

ng và phát

n d th o k ho ch qu c gia v

ng và

phát tri n b n lâu 1991 - 2000 v i m c tiêu ch y u là t o ra s phát tri n
tu n t c a khuôn kh qu c gia v quy ho ch và qu
c bi

tb ov
ig

u kho

ng.
u tiên c a
t l n trong


16

công tác qu

t nh ng hi u qu tích c c.

Song cùng v i quá trình phát tri n, Lu t b o v
thi u sót, b t c

c l nh ng

c s phù h p v i s phát tri

khu v c và biên gi

phù h p v i nh

c, trong

u ki n khách quan, nâng cao

hi u qu công tác qu n lý và BVMT, ngày 29/11/2005 Lu t b o v môi
cs

i, b

c qu c h i thông qua và có hi u l c thi

hành t ngày 1/7/2006, Lu t g
ho

u kho n. Cùng v i các

ng b o v

c Vi

qu c t

c

ng.

Công tác qu

ng là m t công vi c không th thi u trong

v cB ov

i v i Vi

i v i t t c các qu c

gia khác nói chung. Vì v y, t ch c công tác qu

ng là nhi m v

quan tr ng nh t c a công tác BVMT, bao g m các m ng công vi
- B ph n nghiên c

xu t k ho

nh lu t

pháp dùng cho công tác BVMT.
- B ph n quan tr

nh k ch

- B ph n th c hi n các công tác k thu

ng.

o cán b

ng.

- Các b ph n nghiên c u, giám sát k thu t

a

các c p các ngành.[2]
2.5. Công tác qu

ng t nh Cao B ng

T khi Lu t b o v
ch

ng có hi u l

o c a các c p

c s quan tâm

ng, chính quy n cùng v i s c g ng, n l c c a

các ngành, các t ch

, các c

c a các t

ch c qu c t ... thì công tác qu n lý và b o v
Ch M

c nh ng k t qu

t n t i nhi u v

c n kh c ph c.

* Công tác th

, song bên c

n còn

nh.

- T ch c th
h

a bàn huy n

án c i t o ph c
c 17 h