NGHIÊN CỨU THỰC TRẠNG VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP QUẢN LÝ LÂM SẢN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐỒNG HỚI (Khóa luận tốt nghiệp)

IH

NG TH L H NG

NGHIÊN C U TH C TR
QU N LÝ LÂM S

XU T GI I PHÁP
A BÀN THÀNH PH
NG H I

IH C

QU


IH
B

MÔN NÔNG NGHI P

IH C

NGHIÊN C U TH C TR
LÂM S

XU T GI I PHÁP QU N LÝ
A BÀN THÀNH PH
NG H I

H tên sinh viên: ng Th L H ng

Mã s sinh viên: DQB05130089
Chuyên ngành: Lâm Nghi p- Tr ng Tr t
Gi
ng d n: Th.S.Nguy

QU NG BÌNH, 2017


L IC M

hồn thành lu n
t nghi p, tơi xin chân thành c
i: Các
th y cô giáo trong khoa Lâm Nghi
n tình truy
t ki n th
ng d n nh ng kinh nghi m th c t
c nh ng kinh nghi m
quý báu v ngành ngh c
hêm nh ng k
nh ng bài h c kinh nghi m th c t .
Tôi xin chân thành c
ng d

n ThS. Nguy
tài này.

n

Tôi xin c

Anh Ch Phịng Thanh Tra- Pháp Ch
tơi
trong q trình thu th p s li u.T p th l
i h c Lâm nghi
n bó,
tơi trong su t q trình h
i gian làm lu
t
nghi p.
o, cán b H t Ki m Lâm TPng H i
u ki n
thu n l i cho tôi trong kho n th i gian th c t p t
nh
i thân c
tơi v m i m
tơi có th hồn thành t t
khóa lu n này.
Xin Chân thành c
ng H i, tháng 5
Sinh viên

ng Th L H ng


M CL C


B NG CHÚ GI I CÁC T
T

VI T T T

VI T T T

GI I THÍCH

BCH

B Ch Huy

BCDPCCCR

Ban ch

BVR

B o v r ng

CITES

Convention on International Trade in Endangered Species of
c qu c t v bn bán các lồi
ng th c v t quý hi m)

o phòng cháy ch a cháy r ng

ng sinh h c
FAO

Food and Agriclture Organization

( T ch c Nông nghi

IUCN

c Liên H p Qu c)

International Union for Conservation of Nature and Natural
Resources ( Hi p h i b o t n Thiên Nhiên Th gi i)
Ki

a bàn

PCCCR

Phòng cháy ch a cháy r ng

PTBV

Phát tri n b n v ng

QLBV

Qu n lý b o v

UBND

U ban nhân dân

PRA

Participatory Rural Appraisal
tham gia )

UNEP

United Nations Environment Programme
ng Liên H p Qu c)

WWF

World Wide Fund For Nature
(Qu qu c t B o v thiên nhiên)

ITTO

International Tropical Timber Organization
(T ch c qu c t g nhi

i)

UNCED

The United Nations Conference on Environment and
Development (H i ngh v
ng và Phát Tri n c a
Liên H p Qu c)

KDLS

Kinh doanh lâm s n

LSNG

Lâm s n ngoài g

BQLRPH

Ban qu n lý r ng phòng h

BQL

Ban qu n lý


DANH M C HÌNH NH, B NG


PH N 1. M

U

Lâm s n là s n ph m khai thác t th c v t r ng
ph n d n xu t c a chúng có ngu n g c t r ng (k c
ngu n b
a ho c khơng có ngu n g c b
cho phép nuôi th t i ao, h , sông su i trong r ng
c chia thành g và lâm s n ngoài g . [1]

ng v t r ng và các b
ng v t th y sinh có

m quy n
-CP). Lâm s n

t kh
g và lâm s
ng r t
pt
t m c cao nh t t
n nay, x p x 7,2
t USD. Xu t kh
g và lâm s
chính sách t
u ki n thu n l i, tháo g
p thu c
các thành ph n kinh t cùng tham gia c nh tranh, phát tri n lành m nh.
Các doanh nghi
ng, sáng t
t b công ngh
ch bi n g n v i th
ng, m
c th
ng xu t kh u t
c gia
và vùng lãnh th trên th gi i. Hi
g n i, ngo i th t chi m t tr ng l n
trong xu t kh u g
g và lâm s
c bi t các th tr ng khó tính nh
h i ch
, Nh t B n, Hàn Qu

ng th
ng khó tính
này hi n chi m t tr
ch xu t kh u m
g c a Vi t
Nam. Bên c
n nguyên li
c
nh và t
c s c nh
tranh v giá c ph c v ngành s n xu t ch bi
g
ng tr ng
các lo
p kho ng 17 tri u m3 g nguyên li u, gi m d n
nh p kh u g nguyên li u t
t Nam ch còn nh
1,8 t USD, gi m g n 16% so v
c. Vi c gi m nh p nguyên li u này
trong khi kim ng ch xu t kh u v
ng m nh là minh ch ng cho vi c
t l n c a ngành lâm nghi
m b o ngu n nguyên li u ph c v ch
bi n.sinh v t r ng khác.
LSNG là nh ng s n ph m khơng ph i g có ngu n g c sinh v
c
khai thác t r ng t nhiên ho c r ng tr ng có giá tr nhi u m t, góp ph n phát
tri n KT-XH. Lâm s n ngồi g th hi n s
ng phong phú v ch ng lo i,
có ngu n g c t th c v

ng v
re n a, song mây, n m, m t ong, sâm.
Cánh ki n, h phách..., hình thành b i hai ngu n: ngu n phát tri n t nhiên và
ngu
i ni tr ng. Lâm s n ngồi g ph n l n có giá tr kinh t
cao, cung c p nh ng s n ph m có tác d ng nhi u m
i v
i s ng con
u cho công nghi p ch bi n, s n xu
gia d ng, thu c
ch a b
c bi t, phát tri n lâm s n ngồi g s góp ph

1


d ng sinh h c, b o v ngu
quy t vi c làm cho nông dân.

m b o kh

c a r ng, gi i

ng H i là trung tâm hành chính c a T
hóa
di
t lâm nghi p và di n tích r ng c a Thành Ph bi
ng
xuyên do quá trình chuy
im

d ng r
i
m
d ng 9,6 ha (gi m so v
p
bàn xã B o Ninh, Quang P
xây d ng c m ti u th công nghi p khách s n,
xây d
v giao thơng; trong q trình th c hi n
o ki
a
bàn ki
nh c a pháp lu t.
mb
tr

c yêu c u c n thi t ph i b o v ngu n tài nguyên lâm s
n
i s ng c
c: Nghiên c u th c
xu t gi i pháp qu n lý lâm s
ng H i.

2


PH N 2. T NG QUAN CÁC V

NGHIÊN C U

2.1. T ng quan v Lâm S n trên Th Gi i
Di n tích r ng trên th gi i ngày càng suy gi m qua các th i kì, theo tài
li u c
o v
ng v t hoang dã (WWF,1998) trong th i gian 30
che ph r ng trên th gi i gi
n 13% , t c di n tích
r
37 tri u km xu ng còn 32 tri u km v i t
gi m trung
. Th c t cho th y r ng, s m t r ng l n nh t x y ra
các vùng nhi
i, Amazone trung bình m
ng b thu h p 19 nghìn km
trong su
n lo i r ng b h y di t khá l n là r ng h n h p và
r
i lá r ng 60%, r ng lá kim 30%, r ng m nhi
i kho ng 45% và
r ng khô nhi
n kho
t r ng nguyên sinh l n
nh t, kho
n tình tr ng m t r ng, b o b phát tri n v n
r ng, b o t
ng sinh h c trên ph m vi toàn th gi i, c
ng qu c t
thành l p nhi u t ch c, ti n hành nhi u h i ngh
xu t và cam k t nhi u công
c v qu n lý, b o v và phát tri n r

-

c qu c t v buôn bán các lo i
t th a thu

ng th c v t quý hi m (CITES)
có hi u l c t
c
thành viên. M
m b o là vi c buôn bán qu c t
các lo
a s s ng c a chúng.
: chi
c b o t n th gi i, ti p theo h i ngh Stockholm, các
tôt ch c b o t
p h i b o t n thiên nhiên Th Gi i
trình m
ng Liên H p Qu c( UNEP), và qu b o v thiên nhiên Th Gi i
c B o T n Th Gi i
c này thúc d c các
c so n th o các chi
c b o t n qu c gia mình. Ba m c tiêu chính v b o
t n tài nguyên sinh v
c nh n m nh trong chi
ng
h
n và nh ng h h tr s s ng (
it
t, tái sinh ngu n
ng, b o v an toàn ngu

c ); b o t
ng di truy n ; b o
m s d ng m t cách b n v ng các lo i và các h sinh thái, t khi chi
c
b ot
c công b
c b o t n qu
c
phê duy t.Ti p theo chi
c này, m t cơng trình khoa h c
u
l
t chi
c cho cu c s ng b n v
c IUCN, WWF,UNEP
so n th o v công b
: H i ngh v
ng và phát tri n c a Liên H p Qu c Rio
de Janeiro, Brazil
ch c h i ngh
nh v
t. Tên
chính th c là h i ngh v
ng và phát tri n Liên H p Qu c (UNCEP),t i
i bi
ng nguyên t
ng m t
3

ng vì s phát tri bên v
S
21. V i s tham gia c
i di
c trên th gi i cùng m t s l c
ng l n các t ch c phi chính ph , h i ngh
n quan
tr ng : tuyên b Rio v
ng và phát tri n v i 27 nguyên t c chung, xác
nh nh ng quy n và trách nhi m c a qu c gia nh m làm cho th gi i PTBV .
R ng chi m 31% t ng di
t trên th gi i, là th m th c v t gi vai
trò to l
iv
pg ,c
ch n gió báo, t o ra
a mn lồi th c v
các
ngu n tài nguyên quý hi
c bi t, r ng là m t y u t quan tr ng trong s
phát tri n b n v ng toàn c u. Theo Ngân hàng Th gi
i s ng ph thu c vào r ng và ngành công nghi p lâm s n là m t ngu n
cung c p kh
ng l n vi c làm, góp ph
ng kinh t c a qu c
gia và khu v c. S li u thơng k m
y, 30% di n tích r
cs
d
s n xu t g và các s n ph m phi g

i lâm s
t 327 t
n nay r
i khai thác quá m c,
khi n thiên nhiên b tàn phá n ng n
ng và khí h
as
s ng trên kh
n hi
ng bi
i khí h u, Ngân hàng
Thê gi i cho r ng, 20%
ng phát khí th i nhà kính hi n nay là do phá r ng. T
ch
p qu c (FAO) v a công b m t con s khi n nhi u
ng trên th gi i b bi n m t do
n n phá r
u này khi
ng s ng c
tb
thu h
ng sinh h c b suy gi m và v
chúng ta s ph i nói l i chia tay v i 100 lồi. Bên c
c chuy
t
r
t nông nghi
ch g không b n v ng, qu n lý
u qu
ng lý do ph bi n nh t cho s th t thoát

r ng nhi u khu v c trên th gi i. Nghiên c u m i nh t c
ng Liên Hi p qu c (UNEP) công b cho bi t: N n phá r ng trên quy mơ
tồn c u v n ti p t c m
ng, m
gi i m t t i 13 tri u héc ta
r
i di n tích c
cB
n tích r ng b
m
t n CO2 gây hi u ng nhà kính, g p 3,6 l n
ng khí th
n và các nhà máy công nghi p c a Liên minh
châu Âu th i vào khí quy
ng khí th i c a
Ngh
bi
i khí h u. Nghiên c u c
nh r ng
có th h tr gi nhi
an
bi
i khí h
a cu c s ng nhân lo i vào cu i th k này,
n u gi
c 50% di n tích r ng b m
ng m c tiêu
này, th gi i c
17-33 t USD m
tr ng r ng và khôi ph c

4


ng c a Vi
m trong
các di n tích r ng b m t
v
chung có quy mơ tồn c u v s tàn phá, nh t là khi r ng b chuy
i
m
d
t nông nghi p t i Tây Nguyên
t nhanh, t
n 22,6%
t
lâm nghi p gi m t 59,2% xu
t t nhiên. K t qu
n
vi c bi n nhi u vùng có h sinh thái r ng t
nh thành vùng có h sinh
thái b o l n, m t cân b ng, d
t, s t l
t, h n hán và có nhi u kh
c tr m tr ng trong mùa khô, k c ngu
c ng m. Th t khó
c t n th t v r ng và lâm s
Vi t Nam. Theo th ng
ng b
m xu ng còn 18.914 ha và
ha. Tuy nhiên, theo Báo cáo Hi n tr

ng Vi t Nam
nh r ng t l m t r ng hi n nay là kho ng 120.000 ng tr
ng 200.000ha. R
hi n
m t cách rõ ràng và m nh m vai trò không th thay th trong cu c s ng c a
chúng ta. Tuy nhiên, b t ch p t t c l i ích vơ giá v sinh thái, kinh t , xã h i và
s c kh e mà r ng ban t
c.
Nh
nh
cl
c m t (ví d : khai thác g ) gia
ng t n th t này. Nh
i có sinh k ph thu c vào r
u
sinh t n. Nhi u loài quý hi
i m t v i th m h a tuy t ch
d ng sinh h
n b xóa s . Các nhà kinh t th gi
ng minh r ng,
n u không l ng ghép các giá tr c a r ng vào k ho ch chi ngân sách thì các
qu c gia và các n n kinh t s ph i tr
t. S b n cùng hóa là t t y u b i
vi c gây t n h
n s s ng c a r ng, trong khi r ng h tr
i s ng hàng
ngày c a chúng ta. Chính vì v y, chúng ta c n ph
nh r ng vi c b o t n
và phát tri n r ng là m
cho vi c ch ng phá r ng và suy thối r ng thì chúng ta có th nh

c 2,5 t
các s n ph m và d ch v mà nó mang l i. Thêm và
nghi p có th t
u vi c làm trên tồn th gi i. Hi n nay, các nhà
ra nh ng ti
ng tái t
quá trình
chuy
i di n ra thì v
v r ng ph i là m
ch và chính
tr l i cho câu h i v qu n lý r ng b n v
ng t i m t n n Kinh
t Xanh ph thu
ng c a chúng ta. Chúng ta không nên cho r ng,
r ng ch
n là nh ng cái cây.
T
gi i m t 51600 km2 r
n s trong
báo cáo v
n tài nguyên r ng th gi
c công b
hôm 07/09/2015 t
n ra H i ngh th gi i v
r ng l n th 14. Ông T
c c a FAO, José Graziano, tác gi c a báo
5

trong vi c gi m nh
phá
cáo cho bi t : M t xu h
r ng.
n tích r ng (k c r ng t nhiên
và r ng tr ng l i) gi m m i theo nhi
0,08% m
i th p k 19902000 là 0,18%.
Nghiên c u c a FAO, công b
t l n, ghi nh n : Cho dù trên toàn
th gi i; di n tích r ng ti p t c gi m trong lúc m
cùng nhu c u
pt
l phá r
m 50% . Ch
y u r ng b co h p l i trong các vùng nhi
c bi t là Nam M , Châu
c b m t r ng nhi u nh
Indonesia, Mi
n, Nigeria và Tanzania. Trái l i Trung Qu c, Úc và Chile là
nh
c m r ng di n tích r ng.
Các chuyên gia th
c là 80% di n tích r ng b phá hi
ph c v cho nhu c u nông nghi
y
tr ng cây c d
u
p Qu
n r ng tr ng không

ng
c m r ng, hi
m t i 7% di n tích r ng c a th gi i; có
1,7% l
ng c a th gi
c trong ngành lâm nghi p,
ng 8% thu nh p n
a c a c hành tinh.
Theo m t tài li u c
n Liên Hi p Qu c UNDP công
b
b ot
c các cánh
r ng nhi
ic
ng
Nam M và Châu Phi v
p l i, trong khi các vùng khác trên th gi i
ng m r
c k t qu trên, báo cáo c a FAO ghi nh n nh ng
ti n b v ch t
c qu n lý b n v ng r
D a vào ch
n mà th c ch t là d a vào tính ch t và m
s d ng, r
c chia thành 3 lo
+ R ng phòng h
c s d ng cho m
o v ngu
c, b o v

t, ch ng xói mịn, h n ch
u hịa khí h u, b o v
ng.
R ng phịng h l
c chia thành 3 lo i là r ng phòng h
u ngu n, r ng
phòng h ch ng cát bay, r ng phịng h ch n sóng ven bi n.
+R
cd
c s d ng cho các m
c bi
ot n
thiên nhiên, m u chu n h sinh thái, b o t n ngu
ng th c v t r ng,
ph c v cho công tác nghiên c u khoa h c, b o v di tích l ch s
danh lam th ng c nh cho ngh
ch. R
c d ng bao g
n
qu c gia, các khu b o t n thiên nhiên, các khu V Hóa - L ch S và Mơi
T ng.
+ R ng s n xu t bao g m các lo i r ng s d
s n xu t kinh doanh
g
cs nr
ng v t r ng và k t h p b o v
ng.
6

S suy gi m di n tích r ng và suy thoái r ng. Theo tài li u m i công b
c a Qu b o v
ng v t hoang dã (WWF, 1998), trong th
(1960che ph r ng trên toàn th gi
n 13%, t c di n
tích r
37 tri u km2 xu ng 32 tri u km2, v i t
gi m trung
bình
m t r ng l n nh t xãy ra các vùng nhi
i,
Amazone (Braxin) trung bình m
ng b thu h p 19.000km2 trong su t
n lo i r ng b h y di t khá l n là r ng h n h p và r ng ôn
i lá r ng 60%, r ng lá kim kho ng 30%, r ng m nhi
i kho ng 45% và
r ng khô nhi
n kho
t r ng nguyên
sinh l n nh t, kho ng 70%. Có nhi u nguyên nhân d
n làm m t r ng trên
th gi i, t p trung ch y
[10]
- M r ng di
t nông nghi
ng nhu c u s n xu
th
i s n xu t nh du canh là nguyên nhân quan
tr ng nh t. Rowe (1992) cho r
n 60% r ng nhi

i b ch t phá hàng
i n nay m r ng di n tích nơng nghi p Châu Á
it
m
i Châu M La Tinh.[10]
- Nhu c u l y c i: Ch t phá r ng cho nhu c u l y c
nhân quan tr ng làm c n ki t tài nguyên r ng nhi
ng g s d ng
làm ch
t trên th gi
600 tri u m3
u
m3
n nay v n còn kho ng 1,5 t
i ch y u d a vào
ngu n g c i cho n
i thi u c i
[10]
gia súc: S
i ph i m
r
ng c
m di n tích r ng. Châu
M La Tinh, có kho ng 35% r ng b ch t phá do nh
i s n xu t nông
nghi p nh . Ph n còn l
súc v t. Riêng Nam M vi c m r ng
di
ng c v i t
n 1950 1980.

Còn Braxin, kho ng 3/4 di n tích r ng b phá h y
n 1980
có liên quan tr c ti
n vi c ni bò.[10]
- Khai thác g và các s n ph m r ng: Vi
y m nh khai thác g
ng khác cho phát tri n kinh t và xu t kh
nhân d
phá r ng nhi
c. Hi n nay vi c buôn bán g
xãy ra m nh m
n g n 50%
ng g buôn bán
trên th gi i. Ví d , Malaisia r ng nguyên sinh che ph g
t
n tích r ng b khai thác g
cho xu t kh u. Còn
phá h y kho ng 2/3
di n t
cho xu t kh u chi m m t ph n l n.[10]
7


tr ng cây công nghi
c s n; nhi u di n tích r ng
- Phá r
trên th gi
ch t phá l
t tr ng cây công nghi
cs n

ph c v cho kinh doanh. M
t
c l i nhu n cao mà không quan
ng. Thái Lan, m t di n tích l n r
ch t phá
tr ng s n xu t kh u, ho c tr
s n xu t sôcôla. Pêru, nhân dân
phá r
tr ng cơca; di n tích tr
c tính chi m 1/10 di n tích r ng
c a Pêru. Các cây công nghi
d
nhi u vùng
r ng nguyên sinh
i th p c a Malaisia và nhi
c khác.[10]
- Cháy r ng: Cháy r ng là nguyên nhân khá ph bi n
c trên th
gi i và có kh n
m t r ng m t cách nhanh chóng. Ví d ,
x y ra cháy r ng nhi
c thu c Châu Âu, Châu Á và Châu M . Ch tính
riêng Indonesia trong m
t cháy r
y g n 1 tri u
ha r ng. Còn M
ri u ha r ng b cháy.[10]
Ngồi ra cịn có nhi
c ti p ho c gián ti plàm
ng trên th gi

n lý r ng, chính
t xã h i
khác. Các d án phát tri n kinh t xã h
ng giao
thơng, các cơng trình th
c khu công nghi
t
m t r ng nhi
gi i.
Theo tuyên b c a T ch c N
gi i (FAO), t
gi
ng 3,6 tri u ha r ng ng p m
i 20% t ng
di n tích r ng ng p m n b tàn phá. M t con s
ng.
Vi c m t r ng ng p m
ng thi t h
v m t môi
ng c
nhi u qu
u này r t c
c quan tâm, chú
c th c tr
i nhi
o v , qu n lý r ng
ng p m n t
và t ch
ng.
Nghiên c

r ng ng p m n m
a FAO, v
là
ng ng p m n th gi i 1980t t ng di n tích r ng ng p m n
m t 18,8 tri
ng còn 15,2 tri
Tuy nhiên, có s ch m l i trong t l m t r ng ng p m n: t kho ng
187.000 ha b phá h y hà
n 2000-2005
ch còn 102.000 ha m
u này ph n ánh s nâng cao nh n th c v giá tr
c a h sinh thái r ng ng p m n.
Châu Phi, B c và Trung M là khu v c b suy gi
di n tích r ng
ng p m n, v i con s m
ng là 690.000 và 510.000 ha r ng trong

8


Châu Á gánh ch u s m t r ng ng p m n
1,9 tri u ha b tàn phá, ch y u do nh
c p qu c gia, Madagascar, Indonesia,
Guinea và Panama là nh
c có di n tích r

l n nh t t
i trong vi c s d
Mexico, Pakistan, Papua New
ng b m t l n nh t trong nh ng

T ng di n tích r ng b m t
c này là kho ng 1 tri
i di
P
c gi m t l m t r ng ng p m n.
c l i, Madagasca, Vi t Nam và Malaysia l i tr i qua th i k phá r ng
m trong s
u v di n tích r ng b m t trong
th
n 2000-2005.
FAO ch ra r ng áp l c dân s cao, s chuy
i quy mô l n m t di n tích
r ng ng p m n sang ni tr ng tôm cá, nông nghi
h t ng và du l ch,
m và các th m h a t nhiên là nh ng nguyên nhân chính d n
n tàn phá r ng ng p m n.
ng ng p m
t ng
c có r ng r t
quan tr ng và h u h
c hi
c m chuy
i r ng ng p m t
sang làm th y s n, và h
c khi s d ng các
khu r ng ng p m t cho nh ng m
u c a ông Wulf
c y ban Lâm s n và Công nghi p c a FAO, trong d p k
ni

t ng
c Th gi i (02/02/2008).
u này
khi n cho vi c qu n lý và b o v r ng ng p m
ct
nhi
c.
m t nh ng khu r ng ven bi n này v
m c
ng. T l m t r ng ngâp m
so v i t l m t các
lo i r ng khác. N u vi c ch t phá r ng ng p m n còn ti p t c thì s d
n
nh ng thi t h i v
ng sinh h c và sinh k nghiêm tr ng, cùng v
xâm nh p m n vùng ven bi n và l
ng bùn các r n san hô, c ng và
ng tàu bi n. Du l
b
c c n b t tay vào vi c
b o t n hi u qu và qu n lý b n v
a các vùng r ng ng p m n trên th
gi
các h
t ng
t ghi nh n tích c c là s các qu c gia có di n tích r ng ng p m
lên theo th
-lai Cán b Lâm nghi p c p
cao Mette Wilkie.
R ng ng p m n là nh ng khu r

ng xanh ch u m n d c b bi n,
m phá, sông hay các vùng châu th
c hay vùng nhi
i và c n
nhi
i, b o v vùng ven b kh i xói mịn, l c xốy và gió. Các khu r ng ng p
m n là h sinh thái quan tr ng cung c p g , th c ph m, c khô, thu c men và
m t ông.
9


ng c a nhi
ng v
u, r n, h
C
rái cá, cá heo và chim. Hàng lo
ng v t có v
thu c
vào nh ng khu r ng ven bi n và r ng ng p m n giúp b o v r n san hơ kh i s
tích t bùn do xói mòn t n
a.
Báo cáo c
ng Nigeria, Indonesia, Australia, Brazil, và
Mexico có t ng di n tích r ng ng p m n chi m 50% toàn c u.
ng ng p m n th gi i t 1980c hoàn thành v i s h p
tác c a các chuyên gia v r ng ng p m n trên toàn th gi
c h tr b i
T ch c G Nhi
i Qu c t (ITTO).Theo báo cáo c a FRA 2010 c a FAO ,
t ng di n tích r ng c a th gi

ha, chi m 31% di
t toàn
c
ng 1,2 t ha r
c qu n lý nh m m
n xu t các
s n ph m t g và các s n ph m t tài nguyên r ng khác.5qu c gia có tài
nguyên r ng l n nh t th gi i g m Nga(809 tri u ha), Brazil(520 tri u ha),
Canada(310 tri u ha), M (304 tri u ha), Trung qu c(207 tri u ha) t ng c ng
di n tích r ng c a 5 qu c gia
m h t 53% di n tích r ng trên tồn th
gi i.
Th
ng M : Các nhà nh p kh u M cho bi
i tiêu dung
hoa kì s d ng 75 t USD cho mua s m các m t hàng g . nhu c u tiêu th
g
m nh
ơng ng
c tính t
nhu c u này t
g nh p kh u
vào m liên t
m c 4,988 tri
u USD

-

Th

ng EU:
EU là th
ng n i th

ng n i th t l n nh t th gi i, theo th
t 66 t
c là th
ng l n nh t, chi m
kh
ng nh p kh u l n nh t các s n ph m n i th t,
chi m kh ang 50% nh p kh u tòan th gi
p kh u là t
c n m ngoài EU. Trong s các
n thì Trung Qu c là nhà xu t kh u l n nh t, Vi t Nam là m t
trong s
nh m xu t kh u vào th
ng này.
10


n cung c p g nhi
i cho th
ng th
Trong nh
gi i là khu v
, Amazon, Châu Phi, và ngu n cung c p g
i
ch y
Tình hình xu t kh u g tròn g h p trên Th Gi i nh
a qua có

nh ng chuy n bi n quan tr ng
c xu t kh u ch y u M ,
ng gi m xu t kh u các m t hàng này thì nh
c
c l i n n kinh t sau m t th i gian dài trì tr
Liên Bang Nga
l
ng xu t kh
nên m t cách rõ r t giá tr xu t
kh u g c a Liên B
945,296 tri
1.338,269 tri
n xu
g tồn c u có giá tr 361 t Euro. S li u này
c l y t ngu n qu c t và qu c gia c
c trên Th Gi i, v i t ng dân
s g n5t
i (kho ng 75% dân s Th Gi i và chi m kho ng 92% t
chuy
i hàng hóa tồn c u và g
i
s n ph
g ).
Trong th p k v a qua, s n xu
n i th
uh
ngo i tr
n xu
g toàn c
60% so v

u tiên trong l ch s , th ph n
c
c thu nh p th p và trung bình chi
a t ng s n xu
g
Th Gi i, m c 59
c thu nh p cao chi m 41% t ng s n xu t
g Th Gi
- T i các n n kinh t m i n i, các nhà cung c
n
xu
ng nhu c
th
ng n
a (ví d
)
n xu t t các n n kinh t phát tri
tri n, hay có th g i là chuy n d ch s n xu t trên Th Gi i. Trên th c t , trong
c thu nh p th
c (Trung Qu c, Ba Lan và
Vi t Nam), s n xu
g
ng nhà
máy m i v i m
y xu t kh u.
Ngành s n xu
g trên th gi i t
c n nay là ngành thâm d ng lao
ng và d
ng cùng t n t i c a

các làng ngh th công ho
ng song hành
v i nh ng công ty quy mô l n.
Kho
u trên Th Gi i chi m trên 20% t ng s n xu t
g trên Th Gi i (nh
c CSIL phân lo i, l a ch n và x p
h ng d a trên t ng doanh thu t s n xu
g c a h ). Nh ng công ty hàng
11


u này n m kh
Th Gi i, cho th y s ph c p tồn c u hóa c a
ngành này.
Có t ng s 57 cơng ty có tr s
tt
n và 143
cơng ty có tr s
tt
c phát tri n. Theo d li u CSIL, các cơng ty này
có kho ng 1100 nhà máy trên Th Gi i. Tính ra trung bình m t cơng ty có
kho ng 6 nhà máy, v i s
c xem
ng các nhà
c s n xu t và quy trình t ch c l
c ti n hành
d a trên nhi u y u t
a lý (ví d
s t i Hoa

K
ng là nh ng công ty quy mô l
ng có s
ng nhà máy nhi u
g
chun mơn hóa
c a công ty (s
ng h p công ty s n xu t
nh
g
u (các công ty niêm y t trên th
ng ch
u s n xu t ph c t
Kho ng 40% trong t ng s 200 công ty s n xu
g
u trên Th
Gi i có nhà máy ngồi lãnh th
t tr s . Trong B
t
nhà máy c
c li t kê cho th y t m quan tr ng c
c
n châu Á. Ngoài ra, do s
ng các công ty s n xu
g Hoa
K l
m quan tr ng
ic
i ( châu Âu, m c dù s
u nhi u g

công ty Hoa K
qu n lý s
ng nhà máy g
i
i th c nh tranh Hoa K ).
S
iv m
a lý c a v trí s n xu t trên ph m vi toàn c u, chi n
c gia cơng tồn c u c a c các cơng ty ch t o và bán l (ví d
n
cc a
n s n xu t t m qu c t
n
d ch các nhà máy s n xu
i tr s c
n nh
c có
chi phí nhân cơng, ngu n l c và nh ng y u t
u vào khác h p d
t
khác, m c a th
ng m
m quan tr
a các th
ng nhanh cùng v i nh ng th
ng truy n th
y
ti n trình này. K t qu l
g Th Gi i,
chi m kho ng 1% t

i hàng hóa th gi
ngành s n xu
g .T
g th gi i là 59 t
m vào th i k kh ng
ho
t m c 98,1 t
u th
g qu c t , có 3 y u t quan tr ng c
c cân nh c:
12


u tiên, kho ng 25% giá tr
so v
c
c
trên và s
giá tr tồn c u.
-

i là các ph ki
g
ng gia cơng thuê ngoài
n mang t m qu c t c a chu i

- Hai là, kho ng m t n
g Th Gi i di n ra gi
c
có kho

a lý xa nhau. Nh ng lu
i quan tr ng nh t là t
c có thu nh p trung bình và thu nh p th p châu Á sang Hoa K và
châu Âu.
- Ba là, m t t l
c
i qu c t
g
c ti n hành
gi a các khu v c kinh t . Th c t
i gi a các vùng chi m kho ng
54% t
g toàn c u, c th là:
- Liên minh châu Âu cùng v i Na Uy, Th y S và Iceland, có kho ng 75%
g
c ngồi di n ra trên nh
i n i kh i
EU).
- khu v c NAFTA (Hoa K , Canada và Mehico), kho
m i qu c t v
g di n ra trong n i kh i này.
i qu c t v
g
di n ra trong n i b khu v c này. B ng ti p theo cho th y v
i c a 10
c xu t kh
g
u trên Th Gi i và cho th y s
i to l n
n 2012).

Trung Qu c ti n lên v
u trong khi Ý r t xu ng th 3 (sau Trung
Qu
c) và Vi
v trí th 24 lên th 6 trong khi Ba Lan thay
th
c trong b
m vai trò ch
i qu c t v
g và trong s
c công nghi p
phát tri n cùng v i Trung Qu c, Malaixia, Ba Lan và Vi t Nam.
2.2.T ng quan Lâm S n

Vi t Nam

Theo k t qu nghiên c u c a Vi n u tra và quy ho ch r ng, vi c chuy n
im
d
t r ng, khai thác quá m c lâm s n là nguyên nhân chính
khi n r ng t nhiên c a Vi t Nam b suy gi m di n tích trong nhi u th p k qua.
K t qu nghiên c u cho th y, trong th
1995, di n tích r ng t nhiên c a c

m 2,8 tri u hecta.

Di n tích r ng b gi m nghiêm tr ng nh t là m t s
Nguyên m
m t 308.000 hécta; Vùng B c
t 243.000h hecta; vùng B c B m t 242.500 hecta.

13


V n theo s li u th ng kê c a Vi
tr
xanh 43%-43% di n tích c
C th , t ng di n tích r ng c

u tra quy ho ch r ng, di n tích r ng
t m c tiêu ph
c ghi nh

tri
m

ng t
l n chi m, chuy
i
d ng và khai thác quá m c, nên di n tích ch còn 8,25 tri u hecta.
c th c tr ng suy gi m di n tích r ng t
nm
ng i trên,
Chính ph
ng t
ng th i yêu c
a
ng tr ng r ng b sung. Nh
n tích r ng c
c bi t
là r ng tr

.
n hình là
r ng c

n tích r ng c
12,70 tri u
c bi
ng di n tích
u hecta. Tuy nhiên di n tích r ng t nhiên

ph c h i.
Theo nh
nh c a các chuyên gia, có hai nguyên nhân chính d
n vi c
suy gi m di n tích r ng là vi c chuy
im
tr
c bi t là tình
tr ng khai thác lâm s n quá m c, nh t là khu v c Tây Nguyên và vùng duyên
h i mi n Trung.
Kho ng th k XX

che ph c a r ng còn l i 43% di
t
t
n tranh ti
n mà r ng Vi t Nam b
thu h p l
u lít ch t di t c cùng 13 tri u t
n

v i 25 tri u h
n, bom cháy r ng cùng v
i xe
t kh ng l
h
u ha r ng nhi
i các lo i và di n tích r ng ch cịn kho ng 9,5
tri u ha, chi m 29% di n tích c
c.Theo s li
c nh phân tích nh
Landsat ch
1981 và KATE 140 trong cùng th i gian, cho th y
n này r ng ch còn l i 7,8 tri u ha, chi m kho ng 24% di n tích c
c (Vi
u tra và Quy ho ch r
ng nguyên sinh.
nhi u t nh r ng t nhiên giàu còn l i r t th
11,955 và Lào Cai 5,38%. S suy gi m v
che ph r ng các vùng này là do
m
o nhu c u l n v lâm s
t tr ng tr t. K t qu
n
t i vi c bi n nhi u vùng r
t hoang c n c i. Nh ng khu r ng cịn l i
vùng núi phía B
ng c p, tr
ng g th p và b chia c t thành nh ng
ng nh phân tán.
Theo s li u th ng kê c a B Nông nghi

n th
m
008 di n tích r ng c
c là 13,1 tri u ha (chi m 38,7% t ng
14


di n tích t nhiên) bao g m : 10,3 tri u ha r ng t nhiên và 2,8 tri u ha r ng
tr ng. N u phân chi theo 3 lo i r
c d ng : 2,1
tri
i 15,7% t ng di n tích r ng), r ng phịng h : 4,7 tri u
ha (36,1% t ng di n tích r ng) và r ng s n xu t : 6,2 tri u ha (47,3% t ng di n
tích r ng) và r
t quy ho ch cho lâm nghi p là 118,568 ha (0,9% t ng
di n tích r ng). M c dù di n tích r
7,8 tri u
tri
ng m t r ng v n ti p di n ph c t p t i nhi u
vùng Tây Nguyên, Duyên h i mi
. Hi
ng
m t r ng và phá v s g n k t các m ng r ng làm cho r ng tr nên manh mún
khá ph bi n t i các khu r ng t nhiên
Theo s li
ngun r ng tồn qu c (NFIMAP) chu k
n tích r ng t nhiên
c a Vi
c coi là r ng nghèo; R ng giàu và r ng trung bình ch chi m
4,6% t ng di n tích r ng và ph n l n phân b t i các vùng núi cao, vùng sâu,

vùng xa. Nhi u khu r ng ng p m n và r ng Tràm t
ng b ng ven bi n
có vai trị quan tr ng trong vi
ng sinh h
n
m
i tái sinh t nhiên có tr
ng l
c l p và manh mún. Báo
y ch
ng sinh h c r ng ti p t c b suy gi m.
n 1999 2005, di n tích r ng t nhiên giàu gi m 10,2% và r ng
trung bình gi m 13,4%. Nhi u di n tích r ng t nhiên r ng l n t i vùng Tây
và Tây B
m
n t 1991 2001.
Vi t Nam là qu c gia có nhi u ti
nghi p ch bi n g và lâm s n:

i th cho phát tri n công

Vi t Nam là m
c nhi
in m
ng di n
tích lãnh th kho ng 331.700 km2, kéo dài t 9- 230 B
n tích
r
t r ng là 20 tri u ha, chi m kho ng 20% di n tích tồn qu c (T ng
c c th

ng chi m di n tích kho ng 60 tri u km2.
còn 44,05 tri u km2 (chi m kho ng 33% di
t li n).
u km2. Hi n nay di n tích r ng ngày càng gi m, ch
còn kho ng 29 tri u km2. Vi t Nam:
ng 14 tri u ha, t
l che ph 43% di n tích.
u ha, t l che ph còn 34%.
u ha, t l che ph còn 30%.
u ha và
t l che ph còn 28%. Ngày nay ch còn 7,8 tri u ha, chi m 23,6% di n tích,
t
im
ng cân b ng 3%.

15


i, á nhi
i và m t ph n ôn
- Vi t Nam n m trong vùng khí h u nhi
i khu v
c l i ch y dài theo nhi
, hình thành nên
nhi
m khí h u này t o ra s
ng, phong
phú cho r ng Vi t Nam nói chung và v các ch ng lo i g nói riên
ng th i
cho phép t ch c các ho

ng khai thác, ch bi
- V qu
t phát tri n lâm nghi p: theo B Nông nghi p và Phát tri n
Nông thôn, v t ng quan s d
t, di
t hi
d ng c a c
c là trên 12 tri u ha, trong
u ha có kh
ns n
xu t lâm nghi p, hình thành các vùng nguyên li u t p trung.
- V i ngu
ng d i dào, khéo léo, giá nhân công th p, Vi t Nam có
nhi u l i th trong vi c phát tri n ngành công nghi p ch bi n g và m c m
ngh
c coi là thâm d ng nhi
ng. Trong s n xu t, gia công
g xu t kh u, bên c nh y u t công ngh
m b o cho vi c nâng cao
t, hi u qu
ng th cơng chính là y u t t o nên s khác bi t,
n ph m.
Ngành g Vi
trí th 4 trong kh
Nam Á (sau Malaysia, Indonesia và Thái Lan) trong cu
m th ph n
xu t kh
g . S n ph
g c a Vi
t kh

c,
, Nh t B n là nh ng th
ng tiêu th s n ph m l n nh t,
chi
ng s n ph m g xu t kh u c a c
c.
Ph n l n g
c s n xu t tiêu th trong n
g x và 80% s n ph m gi y. N
gi y c
c ta ch
t 0,0094 m3
gian này Indonesia là 0,038 m3

a, chi m 98% g tròn, 92%
i v g x và s n ph m
i

M t ph n g
cs
Qu , D u h i, H
u, Cánh ki n
c xu t kh
t B n, H ng Kơng,
Singapore, Thái Lan. Nhìn chung giá tr xu t kh u lâm s n
c ta ch chi m
t tr ng nh trong n n kinh t qu c doanh. Ví d
xu t kh u lâm s n
m t tr ng 3,6% (65 tri u USD) trong t ng kim ng ch xu t kh u
c a kinh t qu c dân, ho

r xu t kh
t 80,1 tri u USD chi m 9,7% t ng kim ng ch xu t kh u. các s n ph m
xu t kh
là s n ph m thơ khơng có s c c nh tranh cao, do v y th
ng
thu h p d
, qu làm cho giá c xu ng th p. Ch bi n nh a
thông ch y u dùng trong th
ng n
a.

16


Vi c ch

bi n g c
c ta g p nhi
l c h u, hi u su t trung bình s n ph m
t 35
a do tính ch t ch
c và nguyên li
h n ch nên m t hàng g x ít phong phú.

u vào

R ng t
c ta tuy có nhi u lo i g quý có giá tr
n l n
khai thác, ch cịn l i nh ng cây g

ng kính khơng l n,
cong ho c có nh ng khuy t t
n ch ng lo i g
trong r ng r t ph c t p nên g p nhi
t là khai thác
quy mơ cơng nghi p. M
là h th
ng
n. Máy móc xe c cho khai thác v n chuy n còn y u và
thi u d
n l ng phí g .
Hi
c khai thác g và tre n a các r ng giàu
và trung bình (R ng g có tr
ng trên 80m3, r ng tre, lu ng có t 3 3,5
nghìn cây/ha tr lên; r ng n a, v u có t 6 7 nghìn cây/ ha tr lên). Ch
c
ti n hành khai thác ch n l
ch t ch gi i h
iv i
g
i v i tre n a theo t ng tr
ng toàn vùng.
t kh u g và s n ph m thu v 6,9 t
v
ki
ch xu t kh u g và s n ph m g
t
7,2 -7,3 t USD, t
ng kho ng 8-10%. Là m

ng th 7
trong b ng x p h ng m t hàng xu t kh u c a Vi
t kim
ng ch trên 1 t USD (7/24 m
6,9 t
i
li u th
c a TCHQ Vi t Nam. M t hàng g và s n
ph m c a Vi
t t i 37 qu c gia trên th gi i và Hoa K , Nh t
B n, Trung Qu c là nh ng m t hàng xu t kh u ch l c c a Vi
Hoa K là th
t kim ng ch cao nh t 2,6 t USD, chi m 38,2% t ng kim
ng
ng th hai là th
ng Nh t B
t trên 1
t USD. Tuy có v trí thu n l i trong vi
t
kh u g và s n ph m g sang Trung Qu c ch
ng th ba trong b ng x p h ng,
t 982,6 tri
có t
th

t kh u g và s n ph m sang các th
u
th
ng này chi
t sang

ng m
t tr
n là th
ng
c l i, s th
ng có t c
ng âm ch chi m 43,2% và xu t kh u sang th
ng Séc, Áo, Th y

17


S gi m m nh, gi m l
ng ch 745,5 nghìn USD; 1,4 tri u USD và 2,4 tri u USD.

ng v i kim

Vi t Nam, ngành lâm nghi p có v
c bi t quan tr ng trong n n kinh
t qu c dân, trong vi c b o v
ng, b o t
ng sinh h c, c i thi n
is
i dân s ng trong khu v c r ng. Trong
nh
u ki n còn nhi
l c
n phá r ng, th c thi pháp lu t, ph
t tr
i tr c, nâng c

che ph r ng, t
c chuy n t nhi u r ng sang r ng có ch
ng t
c nh ng k t qu tích c
n 2000che ph
r ng c a Vi
p k qua, ngành ch bi n g xu t kh u c a Vi
n nhanh
n cho phát tri n kinh t và xã h i, t
c kh
nh v
th quan tr ng trên th
ng g và n i th t qu c t . Ngành ch bi n g xu t
kh
thành m t trong nh ng ngành hàng có kim ng ch xu t kh u l n c a
Vi
t ph
ng kinh t c
c, t o
sinh k b n v
i dân và c
và
s n ph m g c a Vi
tt
c gia trên th gi i,
ng
tiêu chu n, yêu c u v k thu t và ch
ng kh t khe c
c nh p kh
c

bi t là yêu c u v tính h p pháp c a g và s n ph m g .
2.3. Công tác qu
qu
ng v t hoang dã.
2.3.1. Công tác qu

, ch bi n , kinh doanh lâm s n và
, ch bi n , kinh doanh lâm s n

a bàn thành ph hi n

g
c c p gi y ch ng
nh
-UBND c a UBND t nh;
ng
ch bi
m c dân
d
kinh doanh m c mý ngh ; 39 doanh nghi p kinh doanh g nh p
kh
kinh doanh g t
ng h i là trung tâm KTXH c a t nh nên nhu c u s d ng lâm s n l n. D
p trung ch
o
b ng nhi u bi
qu n lý ki m tra và giám sát, c th :
ng xuyên ki m tra, giám sát ho
ng c
ch

bi n, kinh doanh lâm s
c bi t là ngu n g c lâm s
u vào. Ki m tra vi c
th c hi n các th t
nh ,
ng ki m tra giám sát
l
g n m ngoài quy ho ch.
- Ki m tra xác nh
th t
nh .
hi n nay t ng kh
ng g t n kho 17.244
có ngu n g c nh p
18


kh u t n kho: 13.219 m3 (t
8.728m3, xu t kho: 9.043m3); g r ng t
nh
2.3.2. Công tác qu

:
c: 4.025m3(t n kho
t kho: 5.475m3).

ng v t hoang dã.

ng d
gây nuôi sinh s

nh
c a pháp lu t , th t
i nuôi; ki
u ki n, h
c p
gi y ch ng nh n cho các tr
. Ch
ng d n Tr m ki m lâm, t
ki
ng và ki
a bàn th c hi n công tác theo d i qu n lý tr i
ng v t r
nh. Hi n nay t ng s tr
ng v t r ng
c c p gi y ch ng nh
n lý 21 tr i (gi m 3 tr i nuooi so v
2015) nhìn chung các tr
ng v t r
m rõ các quy
nh c a pháp lu t v qu n lý tr i nuôi, ch p hành nghiêm túc các th t
u
ki n gây nuôi;
ng chu ng tr i m b o cho
ng.
Theo rà soát hi
a bàn thành ph
ng h
kinh
doanh ch bi n s n ph m t
ng v t r ng ch y

ng v t r ng gây nuôi
(gi
so v
t không kinh doanh, mua
bán,tiêu th b t h
và s n ph m c
ng th
ng xuyên
ki m tra
iv
ch c ký cam k t. Qua
ki m tra, giám sát nhìn chung các nhà hàng
p hành nghiêm túc các
nh c a pháp lu t.
2.4.Tình hình qu n lý lâm s n

Qu ng Bình

Vi c qu n lý lâm s n qu ng bình nói chung và
c qu n lý d
nh, Lâm S
c qu n lý b
n lý th
ng, công an.

thành ph

ng h i nói
n pháp lu t
t ki m lâm, chi c c,

T nh Qu ng Bình có t ng di n tích t
n tích
r
t lâm nghi p 648.214ha.T ng di n tích quy ho ch r ng phịng h
n nay di n tích r ng phịng h
c qu n lý, b o v là 149.564ha, chi
t lâm nghi p toàn t nh.Th c
hi n Quy
nh s
-TTg ngày 26/12/2005 c a Th
ng Chính ph ,
quy ho ch 3 lo i r
c phê duy
n nay tồn t nh có 8 Ban
qu n lý r ng phòng h
c thành l p;
c
thu c các huy n, thành ph g m các BQLRPH: Minh Hóa, Tuyên Hóa, Qu ng
Tr
i, Ba R
ng H i và 1 BQLRPH tr c thu c S
19