Biện pháp quản lý việc phát triển mô hình văn phòng điện tử tại Sở Giáo dục và Đào tạo Thành phố Hải Phòng

Header Page 1 of 27.

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƢỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC
____________________

TÔ NHẬT THÀNH

BIỆN PHÁP QUẢN LÝ
VIỆC PHÁT TRIỂN MÔ HÌNH VĂN PHÒNG ĐIỆN TỬ
TẠI SỞ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HẢI PHÒNG
LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC

NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC
Phó Giáo sƣ, Tiến sĩ NGÔ QUANG SƠN

HÀ NỘI - 2009
MỤC LỤC

Footer Page 1 of 27.


Header Page 2 of 27.

MỞ ĐẦU ....................................................................................................... 10
1. Lý do chọn đề tài ................................................................................... 10
2. Mục đích nghiên cứu ............................. Error! Bookmark not defined.
3. Khách thể và đối tƣợng nghiên cứu ...... Error! Bookmark not defined.
3.1. Khách thể nghiên cứu ....................... Error! Bookmark not defined.
3.2. Đối tƣợng nghiên cứu ....................... Error! Bookmark not defined.
4. Giả thuyết khoa học .............................. Error! Bookmark not defined.

5. Nhiệm vụ nghiên cứu ............................ Error! Bookmark not defined.
6. Giới hạn và phạm vi nghiên cứu ........... Error! Bookmark not defined.
7. Phƣơng pháp nghiên cứu....................... Error! Bookmark not defined.
7.1. Nhóm phƣơng pháp nghiên cứu lý thuyếtError! Bookmark not defined.
7.2. Nhóm phƣơng pháp nghiên cứu thực tiễnError! Bookmark not defined.
7.3. Nhóm phƣơng pháp nghiên cứu khácError! Bookmark not defined.
Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN MÔ

HÌNH VĂN PHÒNG ĐIỆN TỬ TẠI SỞ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠOError! Bookmark
1.1. Tổng quan về vấn đề nghiên cứu ....... Error! Bookmark not defined.
1.2. Một số khái niệm ................................ Error! Bookmark not defined.
1.2.1. Quản lý ........................................... Error! Bookmark not defined.
1.2.2. Quản lý giáo dục ............................ Error! Bookmark not defined.
1.2.3. Quản lý nhà trƣờng ........................ Error! Bookmark not defined.
1.2.4. Công nghệ thông tin và truyền thôngError! Bookmark not defined.
1.2.5. Mạng máy tính ............................... Error! Bookmark not defined.
1.2.6. Chính phủ điện tử ........................... Error! Bookmark not defined.
1.2.7. Văn phòng điện tử .......................... Error! Bookmark not defined.

Footer Page 2 of 27.


Header Page 3 of 27.

1.2.8. Phát triển văn phòng điện tử .......... Error! Bookmark not defined.
1.3. Ứng dụng công nghệ thông tin và truyền thông trong giáo dục và
đào tạo ....................................................... Error! Bookmark not defined.
1.3.1. Ứng dụng công nghệ thông tin và truyền thông trong đổi mới
phƣơng pháp dạy học ............................... Error! Bookmark not defined.
1.3.2. Ứng dụng công nghệ thông tin và truyền thông trong quản lý

giáo dục .................................................... Error! Bookmark not defined.

1.4. Mô hình văn phòng điện tử tại sở giáo dục và đào tạoError! Bookmark not defi
1.4.1. Mô hình .......................................... Error! Bookmark not defined.

1.4.2. Mô hình văn phòng điện tử tại Sở Giáo dục và Đào tạoError! Bookmark not d
1.5. Quản lý phát triển mô hình văn phòng điện tử ở sở giáo dục và
đào tạo ....................................................... Error! Bookmark not defined.
1.5.1. Lập kế hoạch xây dựng và phát triển văn phòng điện tửError! Bookmark not

1.5.2. Tổ chức thực hiện việc phát triển văn phòng điện tửError! Bookmark not defi

1.5.3. Chỉ đạo triển khai việc phát triển văn phòng điện tửError! Bookmark not defi

1.5.4. Kiểm tra, đánh giá việc sử dụng và quản lý văn phòng �sự chỉ
dẫn và góp ý của các thày cô giáo, các bạn đồng nghiệp để luận văn có giá trị thực tiễn, góp
phần quản lý phát triển mô hình VPĐT tại Sở Giáo dục và Đào tạo Hải Phòng.
Tác giả xin chân thành cảm ơn.
Hà Nội, ngày 30 tháng 11 năm 2009
HỌC VIÊN

Tô Nhật Thành
DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU, HÌNH VẼ
Trang
Hình 1.1- Sơ đồ bản chất quá trình quản lý

8

Hình 1.2 - Mô hình quản lý

11

Hình 1.3 - Mô hình các thành phần của Văn phòng điện tử

27

Bảng 2.1 - Quy mô GD&ĐT Hải Phòng

43

Bảng 2.2 - Số liệu trƣờng, lớp, học sinh mầm non tại Hải Phòng

44

Bảng 2.3 - Số liệu trƣờng, lớp, học sinh tiểu học tại Hải Phòng

45

Bảng 2.4 - Số liệu trƣờng, lớp, học sinh trung học cơ sở tại Hải Phòng

46

Footer Page 7 of 27.


Header Page 8 of 27.

Bảng 2.5 - Số liệu trƣờng, lớp, học sinh trung học phổ thông tại Hải Phòng

47

Hình 2.1 - Bản đồ mạng lƣới các đơn vị trực thuộc Sở GD&ĐT Hải phòng

51

Hình 2.2 - Mô hình mạng lƣới VPĐT ngành GD&ĐT Hải Phòng hiện tại

53

Bảng 2.6 - Cơ sở hạ tầng thông tin tại các cơ sở trực thuộc

63

Hình 3.1 - Mô hình mạng lƣới VPĐT ngành GD&ĐT Hải Phòng trong tƣơng lai

87

Bảng 3.1 - Danh mục quy định các hình thức gửi/ nhận văn bản tại Sở GD&ĐT Hải Phòng

96

Bảng 3.2 - Kết quả đánh giá mức độ cần thiết của các biện pháp quản lý việc phát triển mô
hình VPĐT tại sở GD&ĐT thành phố Hải Phòng

101

Bảng 3.3 - Kết quả đánh giá mức độ khả thi của các biện pháp quản lý việc phát triển mô
hình VPĐT tại sở GD&ĐT thành phố Hải Phòng

104

Bảng 3.4 - Tổng hợp kết quả đánh giá mức độ cần thiết và mức độ khả thi của các biện pháp
quản lý việc phát triển mô hình VPĐT tại sở GD&ĐT thành phố Hải Phòng

106

Footer Page 8 of 27.


Header Page 9 of 27.

NHỮNG CHỮCÁI VIẾT TẮT

CNTT

Công nghệ thông tin

CNTT & TT

Công nghệ thông tin và truyền thông

CSVC

Cơ sở vật chất

CSDL

Cơ sở dữ liệu

CPĐT

Chính phủ điện tử

GDTX

Giáo dục thường xuyên

KH-CN

Khoa học công nghệ

KT-XH

Kinh tế xã hội

UBND

Ủy ban nhân dân

QLGD

Quản lý giáo dục

CNH-HĐH

Công nghiệp hoá, hiện đại hoá

GD&ĐT

Giáo dục và Đào tạo

THPT

Trung học phổ thông

THCS

Trung học cơ sở

VPĐT

Văn phòng điện tử

Footer Page 9 of 27.


Header Page 10 of 27.

MỞ ĐẦU
1. Lý do chọn đề tài
Ngày nay Công nghệ thông tin và truyền thông (CNTT&TT) đã có ảnh hưởng sâu rộng và thâm
nhập mạnh mẽ vào mọi lĩnh vực của đời sống kinh tế, xã hội, an ninh quốc phòng. Đối với Giáo dục và
Đào tạo (GD&ĐT), CNTT &TT đang làm nên một cuộc đổi mới mạnh mẽ trong công tác dạy học và quản
lý.
Cùng với sự phát triển của xã hội, công tác quản lý của các cơ quan quản lý hành chính nhà nước
đòi hỏi cần phải thay đổi, nâng cao chất lượng hiệu quả công tác quản lý nhằm khắc phục những yếu
kém, khuyết điểm trong tổ chức và hoạt động của nền hành chính. Trong đó ứng dụng CNTT&TT được coi
như là một công cụ đắc lực cho việc thực hiện cải cách hành chính.
Để nâng cao chất lượng và hiệu quả của công tác quản lý ở các cơ quan nhà nước nhằm đảm bảo
nhanh chóng, chính xác, tiết kiệm, Thủ tướng chính phủ đã ban hành Chỉ thị 27/2007/CT-TTg về việc

chấn chỉ nh việc thực hiện chế độ báo cáo trong hoạt động của các cơ quan hành chính nhà nước, yêu
cầu tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác báo cáo; sử dụng văn bản điện tử để từng
bước thay thế văn bản giấy trong quản lý, điều hành và trao đổi thông tin; cải tiến và chuẩn hoá quy
trình công việc liên quan đến các hoạt động nội bộ, giao dị ch với các cơ quan hành chính nhà nước và
giao dị ch với các cá nhân, tổ chức trên môi trường mạng.
Năm 2000, Thủ tướng Chính phủ đã ký cam kết tham gia Hiệp đị nh khung ASEAN điện tử (EASEAN) với hai nội dung quan trọng là triển khai Thương mại điện tử và Chính phủ điện tử (CPĐT) tại Việt
Nam. Văn phòng điện tử (VPĐT) là nền tảng, là cơ sở để hình thành CPĐT. VPĐT là

Footer Page 10 of 27.


Header Page 11 of 27.

TÀI LIỆU THAM KHẢO
Tiếng Việt

1. Afanaxep (1979), Thông tin xã hội và quản lý xã hội, (Bản tiếng Việt)
NXB Khoa học xã hội.
2. Đặng Quốc Bảo (1999), Khoa học tổ chức và quản lý, một số vấn đề lý
luận và thực tiến. NXB Thống kê
3. Bộ Bƣu chính Viễn Thông (2006), Chính phủ điện tử, NXB Bƣu điện
4. Bộ Giáo dục và Đào tạo (2008), Chỉ thị số 55/2008/CT- BGDĐT của Bộ
GD&ĐT Về tăng cường giảng dạy, đào tạo và ứng dụng công nghệ thông
tin trong ngành giáo dục giai đoạn 2008-2012
5. Nguyễn Quốc Chí (2007), tập bài giảng Khoa học quản lý đại cương.Tài
liệu dựng cho học viên cao học chuyên ngành QLGD
6. Chính phủ (2006), Chỉ thị 10/2006/CT-TTg ngày 23 tháng 3 năm 2006
của Thủ tướng Chính Phủ về việc giảm văn bản, giấy tờ hành chính trong
hoạt động của các cơ quan hành chính nhà nước.
7. Chính phủ (2007), Nghị định 64/2007/NĐ-CP ngày 10 tháng 4 năm

2007 của Chính phủ về Ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của
cơ quan nhà nước
8. Vũ Cao Đàm (2005), Phương pháp luận - Nghiên cứu khoa học. Nhà xuất
bản Khoa học kỹ thuật
9. Đảng Cộng sản Việt Nam (2000), Chỉ thị số 58-CT/TW ngày 17-10-2000
(khoá VIII) Về đẩy mạnh ứng dụng và phát triển CNTT phục vụ sự nghiệp
công nghiệp hoá, hiện đại hoá.
10. Đảng Cộng sản Việt Nam (2000), Văn kiện Hội nghị lần thứ 3 Ban chấp
hành Trung ương Đảng khoá VIII.
11. Lê Ngọc Hƣởng (2003), Khoa học thông tin trong công tác quản lý, NXB
Hải Phòng.
12. Đào Thái Lai (2005), Ứng dụng CNTT&TT trong dạy học ở trường phổ
thông Việt nam , Đề tài nghiên cứu khoa học - Viện Chiến Lƣợc và
Chƣơng trình giáo dục
13. Nguyễn Thị Mỹ Lộc (2005), Cơ sở khoa học quản lý. Bài giảng cho hệ cao
học quản lý giáo dục, Đại học Quốc gia Hà Nội.

Footer Page 11 of 27.


Header Page 12 of 27.

14. Phạm Thuý Lƣơng (2002), Quy hoạch phát triển mạng thông tin quản lý
giáo dục của Sở GD&ĐT thành phố Hải Phòng giai đoạn 2002 – 201.
Luận Văn Cao học quản lý giáo dục Đại học Sƣ phạm Hà Nội.
15. Nguyễn Hữu Mại (2006), Quản lý hệ thống máy tính, NXB Đại học Sƣ
phạm Hà Nội.
16. M.I.Kônđakôp (1985), Cơ sở lý luận của khoa học quản lý giáo dục, (Bản
tiếng Việt)Trƣờng CBQLGD và Viện Khoa học giáo dục, Hà Nội
17. P.V.Zimin, M.I.Kônđakôp, N.I. Saxerđôtôp (1985), Những vấn đề về

quản lý trường học, (Bản tiếng Việt) Trƣờng CBQLGD và Bộ Giáo dục,
Hà Nội
18. Hà Thế Ngữ - Đặng Vũ Hoạt (1988), Giáo dục học tập 1, NXB Giáo dục,
Hà Nội.
19. Patricia J. Pascual (2003), Chính phủ điện tử, tài liệu tiếng Việt, ban Công
tác Chính phủ điện điện tử (E-ASEAN)
20. Nguyễn Ngọc Quang (1989), Những vấn đề cơ bản về lý luận QLGD,

Trƣờng Cán bộ QLGD - Đào tạo TW1, Hà Nội.
21. Quốc Hội nƣớc CHXHCN Việt Nam (2005), Luật Giáo dục 2005, NXB
Tƣ pháp.
22. Quốc Hội nƣớc CHXHCN Việt Nam (2006), Luật Công nghệ thông tin,
NXB Tƣ pháp.
23. Quốc Hội nƣớc CHXHCN Việt Nam (2006), Luật Giao dịch điện tử,
NXB Tƣ pháp.
24. Phạm Văn Sáng (2008), Văn phòng điện tử tại sở KHCN Đồng Nai, tài
liệu Hội thảo khoa học Chính phủ điện tử năm 2008
25. Sở Giáo dục và Đào tạo Hải Phòng (2002), Quy hoạch phát triển giáo
dục và đào tạo thành phố Hải Phòng đến năm 2010, tầm nhìn 2015.
26. Ngô Quang Sơn (2002), Áp dụng dạy và học tích cực. NXB Đại học Sƣ
phạm Hà Nội.
27. Ngô Quang Sơn (2005), Vai trò của TBGD và việc đánh giá hiệu quả sử
dụng TBGD trong quá trình DH tích cực. Thông tin QLGD Số 3(37)
6/2005, trƣờng Cán bộ quản lý giáo dục.
28. Ngô Quang Sơn (2006), Công nghệ thông tin và Truyền thông trong quản

lý giáo dục Bài giảng cao học quản lý giáo dục.

Footer Page 12 of 27.

Header Page 13 of 27.

29. Tập thể tác giả (1995), Từ điển bách khoa Việt Nam tập 1, NXB Từ điển
Việt Nam.
30. Tập thể tác giả (2002), Từ điển bách khoa Việt Nam tập 2, NXB Từ điển
Việt Nam
31. Tập thể tác giả (2003), Từ điển bách khoa Việt Nam tập 3, NXB Từ điển
Việt Nam, Hà Nội
32. Trần Minh Tiến (2006), Một số định hướng kế hoạch phát triển chínhphủ
điện tử Việt Nam. Tài liệu hội thảo Chính phủ điện tử năm 2006
33. Đỗ Hoàng Toàn (1999), Giáo trình khoa học quản lý. NXB Khoa học và
kỹ thuật.
34. Viện nghiên cứu và đào tạo về quản lý (2004), Tinh hoa quản lý, NXB
Lao động – Xã hội
35. Phạm Viết Vƣợng (2009), Giáo dục học, NXB đại học Quốc gia Hà Nội
Tiềng Anh
36. Åke Grönlund, Örebro University (2008), eGovernment in a strategic
management perspective workshop in preparation for a special issue of the
Communications of the AIS. In conjunction with the 5th Scandinavian
workshop on eGovernment, Copenhagen.
37. By Clay G. Wescott (2004), E-Government in the asia-pacific region
38. Chai Chin Loon (2006), Government Architect, Introduction Enterprise
Architecture and Government. IBM Cooporation.
39. Chang-hak Choi (2008), Digital convergence and E-Government, Korea eGovconsulting Inc
40. Ministry of Urban Development, Government of India (2004), National
Mission Mode Project (NMMP) on e-Governance in Municipalities
41. Rchandrashekhar (2006), E-Governance:Unprecedented Opportunity or
Unwarranted Hype?. Additional Secretary (E-Gov Asia Bangkok 2006)
42. Society Commission (2003), eGovernment more than an automation of

government services Information
43. Sung-Geun KIM (2008), e-Government and EA, Chungang Unversity
Tài liệu tham khảo trên Internet

Footer Page 13 of 27.


Header Page 14 of 27.

44. />45. />46. />47. />48. />49.
50.
51.
52.

Footer Page 14 of 27.