Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại xã Quang Minh – Huyện Bắc Quang – Tỉnh Hà Giang, giai đoạn 2012 2014 (Khóa luận tốt nghiệp)

I H C THÁI NGUYÊN
I H C NÔNG LÂM

NGUY N MINH THÔNG

tài:
P GI Y CH NG NH N
QUY N S

D

T XÃ QUANG MINH- HUY N B C QUANG

T NH HÀ GIANG

N 2012-2014

KHÓA LU N T T NGHI

H

o

: Chính quy

Chuyên ngành : Qu
Khoa

: Qu n lý tài nguyên

Khoá h c

: 2011 - 2015

Thái Nguyên, 2015

IH C


I H C THÁI NGUYÊN
I H C NÔNG LÂM

NGUY N MINH THÔNG
tài:
P GI Y CH NG NH N
QUY N S

D

T XÃ QUANG MINH- HUY N B C QUANG

T NH HÀ GIANG

N 2012-2014

KHÓA LU N T T NGHI
H

Gi

o

IH C

: Chính quy

Chuyên ngành

: Qu

L p

: K43

Khoa

: Qu n lý tài nguyên

Khoá h c

: 2011 - 2015

ng d n

- N02

: GS.TS Tr n Ng c Ngo n

Thái Nguyên, 2015

i

L IC
Th c t p t t nghi p là m

n c n thi t và h t s c quan tr ng c a
m
sinh viên ti p c n v i th c t , nh m c ng c và
v n d ng nh ng ki n th
c s nh t
trí c a Ban giám hi
ng, Ban ch nhi m khoa Qu n lý Tài nguyên,
i h c Nông Lâm Thái Nguyên, em nghiên c
tài: :
công tác c

t i xã Quang Minh Huy n B c Quang

T nh

Hà Giang
n 2012Th i gian th c t
i cho em nh ng ki n
th c b ích và nh ng kinh nghi
tài
t t nghi p c a mình.
Em xin bày t lòng bi
i các th y giáo, cô giáo trong khoa
Qu
ng d

ng d
c
bi t là GS.TS Tr n Ng c Ngo
c ti
ng d n em m t cách t n
t th i gian th c t p và hoàn thành khóa lu n này.
Em xin g i l i c
i các cô chú, anh ch
i UBND
c bi t là trong b ph
tc
t tình
ch b o em hoàn thành b n báo cáo t t nghi p này.
Cu
c bày t lòng bi
b n bè là ch
d a v ng ch c, là ngu
ng viên, khuy
,t
u ki n giúp
em hoàn thành khóa lu n.
Do th i gian có h n, l
u m i làm quen v
i
ch c ch n báo cáo không tránh kh i thi u sót. Em r t mong nh
c ý ki n
a các th y, cô giáo cùng toàn th các b
khóa lu n
c hoàn thi
Em xin chân thành c

Hà Giang
Sinh viên
Nguy n Minh Thông


ii

DANH M C CÁC B NG
B ng 4.1 .......................................................................................................... 29
B ng 4.2: Tình hình dân s , dân t c c a xã Quang Minh ............................... 34
B ng 4.3: Hi n tr ng s d
B ng 4.4: Bi

a xã Quang Minh.................. 41

ng di

d

i

............................................................................................... 42
B ng 4.5: K t qu c

t nông nghi

n 2012-2014)....... 43

B ng 4.6: K t qu c

n 2012- 2014 .......................... 45

B ng 4.7 K t qu c

n 2012.............. 46

B ng 4.8: K t qu c

n 2013............. 47

B ng 4.9: K t qu c

n 2014............. 48

B ng 4.10 K t qu c

a xã Quang Minh

n 2012-2014 ............................................................................. 49


iii

DANH M C CÁC HÌNH

Hình 4.1. T l hi n tr ng s d ng

t c a UBND xã Quang Minh............... 30

iv

DANH M C CH

VI T T T

: Gi y ch ng nh n quy n s d
UBND

: y ban nhân dân

CT TTG

: Ch th Th

TTLT

t

ng
ch

TT

ng
CP

: Ngh

nh Chính ph

ns d

GCN

: Gi y ch ng nh n

THPT

: Trung h c ph thông

THCS

: Trung h

t


v

M CL C
PH N 1: M

U........................................................................................... 1

1.1. Tính c p thi t c
1.2. M

tài ......................................................................... 1

................................................................................................. 2

1.3. Yêu c u................................................................................................... 3
tài................................................................................... 3
PH N 2: T NG QUAN TÀI LI U ................................................................. 4
khoa h c c a công tác c

............ 4

pháp lý c

......... 4

khoa h c c
2.2 Tình hình c p G

.......... 16
a Vi t Nam và xã Quang Minh.............. 21

2.2.1 Tình hình c

a Vi t Nam.......................................... 21

2.2.2 Tình hình c

a xã Quang Minh ................................ 23

PH N 3:

NG, N I DUNG VÀ PH

U

......................................................................................................................... 26
ng , ph m vi nghiên c u ........................................................... 26
ng nghiên c u ....................................................................... 26
3.1.2 Ph m vi nghiên c u............................................................................ 26
m và th i gian nghiên c u ......................................................... 26
m nghiên c u .......................................................................... 26
3.2.2 Th i gian nghiên c u. ........................................................................ 26
3.3 N i dung nghiên c u............................................................................. 26
u ki n t nhiên kinh t - xã h i c a xã Quang Minh................ 26
3.3.2 Th c tr ng công tác qu n lý và s d

t t i xã Quang Minh..... 26
n

2012- 2014) ................................................................................................. 27
3.3.4 Nh ng thu n l
công tác c

i pháp kh c ph c nh

y m nh

i gian t i.................... 27


vi

u...................................................................... 27

ng pháp thu th p s li u............................................................. 27
.......................................................................... 27
ng v n..................................................................... 27
PH N 4: K T QU NGHIÊN C U VÀ TH O LU N .............................. 28
i u ki n t nhiên, kinh t - xã h i c a xã Quang Minh...................... 28
u ki n t nhiên.............................................................................. 28
4.1.2. Các ngu n tài nguyên ........................................................................ 29
4.1.2 Th c tr ng phát tri n kinh t - xã h i .................................................... 32
4.2 Khái quát tình hình qu n lý, s d
4.1.4. Dân s , lao

a bàn xã Quang Minh...... 32

ng, vi c làm và thu nh p ............................................ 33

4.1.5. Th c tr ng phát tri n c s h t ng ................................................... 35
4.2.1 Tình hình qu
4.2.2 Tình hình s d

................................................................... 37
t ........................................................................ 39
n 2012-

2014)............................................................................................................ 43
t theo lo
4.3.2.- K t qu c

t.............................. 43

a xã Quang Minh theo t ng lo

t giai

n 2012-2014........................................................................................... 49
ng thu n l

bi n pháp kh c ph c.............. 50

4.4.1 Thu n l i ............................................................................................ 50
............................................................................................ 51
4.5.3 Gi i pháp kh c ph c........................................................................... 51
PH N 5: K T LU

NGH ............................................................. 53

5.1 K t lu n ................................................................................................. 53
ngh .................................................................................................. 53
TÀI LI U THAM KH O............................................................................... 55


1

PH N 1
M
1.1. Tính c p thi t c

U

tài

n ph m t nhiên vô cùng quý giá c a m i qu
li u s n xu

c bi t, là thành ph n quan tr

u c

ng

s ng, cung c p ngu n nguyên v t li u và khoáng s n, là không gian c a s
s

ng th i b o t n s s

a bàn phân b

ng

n hóa xã h i, an ninh qu c phòng.
Trong nhi u th h

c b ng m
cv

ti p t c s

nghi p khai thác và b o v t
ban hà

u qu

n lu t ph c v công tác qu n lý có hi u qu .

Hi

c c ng hòa xã h i ch
cs h

c th ng nh t qu n lý theo quy ho ch, k

ho ch và pháp lu

m b o s d ng ti t ki

m

Hi n nay nhu c u s d
t phát tri

u qu
u do dân s

c bi t là quá trình công nghi p hóa hi

di n ra m nh m

n v di n tích. Chính nh

u này làm

cho vi c phân b
quan h

iv it

chóng m t ngày càng ph c t p.

kh c ph c tình tr ng trên thì công tác c
s c quan tr ng, nh m thi t l p m i quan h gi

có vai trò h t
cv

i s d ng

c n m ch c và qu n ch t toàn b
lu t. T
c

s h
is

cb ov

iv

n và l i ích h p pháp
mb

, h p lý, ti t ki m, hi u qu . M t khác, nó còn t

is d

t

cs d

y

u ki n thu n l i cho

t hi u qu kinh t cao nh


2

ph n

nh kinh t , chính tr , xã h

i dân yên tâm s n xu

ni m tin cho nhân dâ

c ta.

Trên th c t hi n nay thì công tác c p Gi y ch ng nh n
n ra r t ch m, hi u qu công vi
l o, tài li

o

a

ng qu n lý l ng

n xác, vi c chuy

thô

m ts

t di n ra ng

c, tình tr ng l n chi m, tranh ch

n còn

x y ra nhi u.
Xã Quang Minh cách trung tâm huy n B c Quang 10 km v
Nam. v i quy mô dân dân s

i (s li

tích t nhiên là 5.015ha. Có tuy

ng di n

ng liên xã ch y qua khu trung tâm xã

n i li n khu trung tâm v i các xã trong huy

tri n v nông nghi p, lâm nghi
trung tâm xã trên tuy

ch v du l ch. V trí

ng liên xã nên vi

thu n ti n.m c dù trong th

c s quan tâm c a các c p, các

ngành song công tác c
Nh n th

còn g p nhi

c vai trò, t m quan tr ng c a v

ng th

kh c

ph c nh ng t n t i trên thì vi c làm c n thi t là th c hi n t t công tác c p
gi y ch ng nh n quy n s d
s d

t, quy ch cho các th

u qu

qu n lý và
cs

th y giáo GS.TS.Tr n Ng c Ngo n
Nguyên, em ti n hành nghiên c
t i xã Quang minh

ng d n c a

i h c Nông Lâm Thái
tài:

Huy n B c Quang

p
T nh Hà Giang giai

n 2012
1.2. M
- Tìm hi

t qu
n 2012- 2014

t i xã


3

- Xá

c nh ng m t thu n l

a công tác c p

.
-

xu t nh ng gi i pháp thích h p góp ph

công tác c

y m nh ti

c a

tr viêc qu

a bàn

c a xã Quang Minh.
1.3. Yêu c u
- N m v ng quy tr
công tác c
dung c

n
v nd

i

tài.

- S li

u tra, thu th p ph c v nghiên c

khách quan, trung th c, ph

tài ph i chính xác,

th c t t

- Các ki n ngh , gi

xu

tài ph i có tính kh thi, phù h p v

c rút ra t k t qu nghiên c
u ki n c

tài
- Trong h c t p và nghiên c u khoa h c: C ng c nh ng ki n th
h cv

u làm quen v i công tác c
-Trong th c ti

ngoài th c t .

tài nghiên c u k t qu c
ng gi i pháp giúp cho công tác c

c

c hi u qu

t i xã


4

PH N 2
T NG QUAN TÀI LI U
2.

khoa h c c a công tác c p GCNQSD
pháp lý c

p GCNQSD

* Khái ni m c
T

u 4, Lu

cs

nh Gi y ch ng nh n quy n s d

g n li n v

khác g n li n v

-2010

t,quy n s h u nhà

t là gi y ch ng nh

i có quy n s d

s d

ib

và tài s n

c có th m quy n c p

t,quy n s h u nhà ,quy n s h u tài s n

b o h quy n và l i ích h p pháp c

i có quy n

t,quy n s h u nhà ,quy n s h u tài s n khác g n li n v
* Vai trò c

p GCNQSD

iv
-

is d

t.

là gi y t th hi n m i quan h h p pháp gi
is d

c

t.

-

u ki

c tham gia vào th

ng b t

ng s n.
-

u ki

is d

c b o h các quy n

và l i ích h p pháp c a mình trong quá trình s d
iv
Kho

c
u 4 Lu

là gi y

ch ng nh

c có th m quy n c

b o h quy n và l i ích h p pháp c
là ch
p pháp c
tr

t.

is d
is d

is d

t

nh quy n s d

t

is d

t trong nh ng quy n quan
c bi t quan tâm. Thông qua công tác c p

c xác l p m i quan h pháp lý gi

cv


5

cách là ch s h

i các t ch c, h

c Nhà

t s d ng. Công tác c p

c n m ch c

c là bi t rõ các thông tin chính xác v s
ch

ng và

m v tình hình hi n tr ng c a vi c qu n lý s d
T vi c n m ch

phân ph i l

t.

c s th c hi n phân ph i,

t theo quy ho ch, k ho ch chung th ng nh

c th c

hi n quy n chuy n giao, quy n s d ng t các ch th khác nhau. C th
n

c th c hi n vi

t, chuy n quy n s d ng

t. Vì v y c p

là m t trong nh ng n i dung quan

t và thu h

tr ng trong công tác qu
2.1.1.1 Nh

cv

pháp lý c a c p

Nh n th

c t m quan tr ng c

kinh t , nên ngay t
nv

i v i xã h i và phát tri n

cl

qu

ng h p h i

ngh l n th IV quy
c, xóa b ch

nh tri t tiêu ch
s h u ru

th c hi n chia l i ru

s h u ru

t cho nhân dân.

c hoàn thi n. N
th hi n trong h th
19/12/1953 Ch t ch H

c, công tác qu
n c a công tác qu

n quy ph m pháp lu t. Kh

c
u là ngày

c l nh s 179/SL ban hành Lu t

t cho nhân dân.

n Hi

nh 3 hình th c s h u ru ng
h u toàn dân, s h u t p th , s h

c a 3 hình th c s h
trung s n xu
th c cho c

qu c xâm

t c a giai c p phong ki n Vi t Nam và

n phát tri n c

c i cách ru

tc

i

n b c yên tâm t p
t nông nghi

c.

is

m b o nhu c


6

Sau khi Vi t Nam hoàn toàn gi
t
m ic

cl

ng và

pv

u ki n

c. Ngày 20/6/1977 Chính ph ban hành quy

v i n i dung th

nh 169/CP

c.
nh t i hi

c ta có 3 hình th c s h u

v

nh hình th c s h u
iv

c ta ch còn m t hình th c duy nh t là hình th c s h u
c th ng nh t và qu

19 hi

c th hi n t

u

ng, sông h , h m m ,tài nguyên thiên
t

pháp lu

vùng bi n và th m l

nh là c

a cùng các tài s n khác mà

u thu c s h

u 20 Hi n

c th ng nh t qu

th c hi n t t Hi
Chính ph

n hi

01/7/1980 Chính ph ra Quy
công tác qu n lý ru

nh s 201/CP v vi c th ng nh

t trong c

ng

nh v n

là m t nôi dung qu

cp

cv

c

nh khá chi ti t, toàn di n v công tác qu n
lý ru

t trong toàn Qu c.
Ti p theo Quy

nh 201/CP là ch th s 299/TTg Chính ph v công

c, phân h

ng kê ru

m ch c toàn b qu

t trong c

cv im c

ng yêu c u qu n lý và s d

t trong

n m i.

Ngày 05/11/1981 Quy
tác ch
và l p bi u m u h

m v qu

nh th t

i nh

ng công
ng kê ru

t

c áp d ng và tri n


7

khai nhanh chóng trong c

th ng h

hành v i nhi u bi u lo i m u gi y t s

c ban

qu n l

h c và ch t ch

t l n trong công tác qu

n này.
ch
Vi

c C ng hoà xã h i ch
u tiên và có hi u l c vào ngày

08/1/1988. Do v y vi c qu

c chú tr

Nh

n p.

ng chuy n bi n m nh m v m i
c bi t kinh t chuy

ng s n xu t hàng hóa và v n

th

ng r t l
cs d

y ch

cl m ts
ti n do v

i ph i có s

n công tác qu n lý
c hi n Lu t

m và không còn phù h p v i th c
i cho phù h

Ngày 15/3/1993 Lu t

Hi n

i, b sung m t s

u c a Lu

M ts

n công tác c p
:

- Ngh
s h

t

a Chính ph v quy n
và quy n s h u nhà

-

.

-

(nay là B

a T ng c
ng) v vi

a chính

ng d n s lý m t s v n

v
- Ch th 10/CT - TTG ra ngày 20/2/1998 c a Th
m t s bi
c p

y nhanh và hoàn thi
.

ng Chính ph v


8

- Ch th 18/1999/CT - TTg ra ngày 01/7/1999 c a Th
ph v vi
d

y nhanh và hoàn thi n vi c c p

t nông nghi p, lâm nghi
-

t

ng Chính

, s h u nhà và s

t

-CP ngày 28/7/1999 c a Chính ph
và s h u nhà

-

c p

.

ch s 1442/1999/TTLT-

c a B Tài chính và T ng c

ng d n c p
-

v

-BTC ngày 21/9/1999

a chính (nay là B Tài nguyên và Môi
theo ch th 18/1999/CT-TTg.

-

a T ng c

(nay là B

a chính

ng) v vi

p

.
- Ngày 26 /11/2003 Lu
ngày 01/7/2004. T i kho
thu c s h

c thông qua và có hi u l c t
u 5 Lu
i di n ch s h u.

- Ngh

- CP ra ngày 09/10/2004, v i n i dung

ng d n thi hành Lu
- Ngh

- CP ngày 29/10/2004 c a Chính ph v x

ph t vi ph
- Ngh

- CP ngày 19/11/2004 c a Chính ph v
t và khung giá các lo

- Ngh
ti n s d

t.

- CP ngày 03/12/2004 c a Chính ph v thu
t.
01/2005/TT - BTNMT ngày 13/4/2005 c a B Tài nguyên

ng v

ng d n th c hi n m t s

u c a ngh

- Ch th s 05/2006/CT - TTg ngày 22/2/2006 c a Th
v vi c kh c ph c y u kém, sai ph m ti p t

nh 181.
ng Chính ph

y m nh t ch c thi hành Lu t


9

- Quy

nh s

- BTNMT ngày 21/7/2006 c a B

B

nh v c p

.

- Ngh

- CP ngày 25/8/2007 c a Chính ph

b sung v vi c c p

, thu h i, th c hi n quy n s d

t th t c b

ng, h tr

ng

c thu h

nh
t, trình

t và gi i quy t

khi u n i v
-

06/2007/TT - BTNMT ngày 15/6/2007 c a B Tài nguyên
ng v

ng d n th c hi n m t s

u c a ngh

nh s 84

- CP.
-

09/2007/TT - BTNMT ngày 02/8/2007 c a B
ng d n l p, ch nh lý, qu n lý h

- Ngh

nh s

và tài s n khác g n li n v

s n khác g n li n v
- Ngh

-CP c a Chính ph
u c a Lu t Thu s d

- Ngh

nh chi ti

u c a Lu t Thu s d

- Ngh

nh v th t c hành chính c a Ngh
nh s

cb
i, b sung

nh s

-

-CP ngày 27/07/2004 và

-CP ngày 27/12/2005

- Ngh
v thu ti

nh s

ng

t phi nông nghi p

-CP c a Chính ph v vi c s

CP ngày 29/10/2004, Ngh

ng

nh chi ti

-CP c a Chính ph v l

- Ngh

u c a Ngh

và tài

t phi nông nghi p

-CP c a Chính ph

d n thi hành m t s

m ts

, quy n s h u nhà

t.

nh 53

d n thi hành m t s

s

t.

17/2009/TT - BTNMT ngày 21//10/2009 c a B Tài
nh v

Ngh

a chính.

- CP ngày 19/9/2009 c a Chính ph v c p

, quy n s h u nhà
-

Tài

-CP c a Chính ph v s
nh s
t, thuê m

i, b sung m t

-CP ngày 14/11/2005 c a Chính ph
c


10

-

-BTNMT c a B T

ng quy

nh b sung v Gi y ch ng nh n quy n s d
tài s n khác g n li n v

t, quy n s h u nhà

và

nh c th

ng

t

-

-BXD c a B Xây d

d n th c hi n m t s

n i dung c a Ngh

23/06/2010 c a Chính ph

nh chi ti

-

nh s

ng d n thi hành Lu t Nhà

-BTNMT c a B

nh s

ng quy

i, b sung m t s n

-

n th t c hành chính v

1/TT-BTNMT c a B

nh v Ký hi u b
và b

-CP ngày

hi n tr ng s d

quy ho ch s d
-

ng quy
t ph c v quy ho ch s d

t

t

ch 07/2011/TTLT-BNNPTNT-BTNMT c a B Nông

nghi p và Phát tri n nông thôn, B Tài ng

ng d n m t s

n i dung v giao r ng, thuê r ng g n li n v

t lâm nghi p.

- Lu
- Ngh
Ph

nh chi ti t v lu
- Ngh

ph v

nh s

Nguyên và Môi tr

a Chính

-

a Chính

t

nh s
nh ch

-

m v ,quy n h n v

u t ch c c a B Tài

ng.

2.1.1.2 Nguyên t c c p
Nguyên t c c p

nh t

Gi y ch ng nh n quy n s d

cc

theo m t m u th ng nh t trong c

c v i m i lo

u 48 Lu t

is d
t.

t


11

ng h p có tài s n g n li n v

t thì tài s

s h u tài s n ph
nh c a pháp lu t v

c ghi nh n

ký quy n s h u tài s n theo
ng s n.

2. Gi y ch ng nh n quy n s

d

t do B

Tài nguyên môi

ng phát hành.
3. Gi y ch ng nh n quy n s d

c c p theo t ng th

ng h p quy n s d

t là tài s n riêng chung c a v và ch ng

thì

t.

ph i ghi rõ h , tên v và h , tên ch ng.
ng h p nhi u cá nhân, h

ch c cùng s d ng thì

c c p cho t ng cá nhân, t ng h

ng t ch

ng

quy n s d ng.
ng h

t thu c quy n s d ng chung c a c

c c p cho c

i di n h p

pháp c a c
ng h

t thu c quy n s d ng chung c

c c

tôn giáo thì

tôn giáo và t

i có trách

nhi m cao nh t c
+ Chính ph

nh c th vi c c p

iv

nhà t p th .
ng h
nh n quy n s h u nhà

is d

cc p

và quy n s d

gi y ch ng nh n sang
quy n s d

t

, gi y ch ng

t

không ph

i

nh c a Lu t này. Khi chuy n
i nh n quy n s d

cc p

nh c a Lu
So v i Lu
vi c c p gi y ch ng nh n
phát tri n hi n nay.

n hành t
nt

phù h p v

u 83 b su
u ki n công ngh

nh


12

-

nh t i kho n 2 (Khi chuy n quy n s d

v

i nh n quy

t, tài s n g n li n

c c p gi y ch ng nh n m i) là không h p lý,

làm h n ch giá tr s d ng c a gi y ch ng nh n và làm ph c t p thêm th t c
do ph i trình ký gi y ch ng nh n m i.
cv h

a chính và công tác c p

Theo Lu
H

mH
a chính bao g m h th ng tài li u, b

, s sách.... ch a

ng nh ng thông tin c n thi t v các m t t nhiên, kinh t , xã h i, pháp lý
c

c thi t l

cl pb
p GCNQSD .

H

c l p thành m t (01) b n g c và hai (02) b n sao t

b ng

ns d

t thu c S

trách nhi m l p, ch nh lý, qu n lý h
quy n s

d

ng có

a chính g c và sao g

t thu c Phòng Tài Ngu

ng, th tr

ng, UBND xã,

ph c v nhi m v qu
n s d

t thu c S

ng có

trách nhi m g i trích sao h
ns d

nh lý bi
t thu
n s

d

ng, cán b

H

a chính g c.

a chính.

a chính bao g m nhi u tài li

d ng, h th ng các tài li u h
-B

t thu c Phòng Tài
ng, th tr n có trách nhi m

a chính phù h p v i h

Các lo i tài li u h

t
ng và

ng, th tr

ch nh lý b n sao h

ng v s d

a chính: là b

có liên quan, l
c có th m quy n xác nh n.

vào giá tr s
c phân lo

th hi n các th

t và các y u t
ng, th tr

a lý


13

-S

a chính: là s

is d

ng, th tr

t và các thông tin v s d

- S m c kê: là s
các th

c l p cho t
tc

c l p cho t

ng, th tr

t và các thông tin v th
- S theo dõi bi

h

cl

i trong s d
is d

c

ng

tg

t, m

c và hình d ng th a
d

is d

2.1.1.4 Nh

t, th i h n s d

t, quy n và

t.

nh v c p

-

BTNMT[1]

Gi y ch ng nh n do B
m u th ng nh
nhà

ghi

ng phát hành theo m t

c áp d ng trong ph m vi c

và tài s n khác g n li n v

m

i v i m i lo

t,

t. Gi y ch ng nh n là m t t có 04 trang

c 190mm x 265mm, có n

ng màu

h ng cánh sen, g m các n
+ Trang 1 g m: Qu c hi u, Qu c huy và dòng ch
quy n s d
m

t, quy n s h u nhà

.m

is d

li n v

y ch ng nh n

và tài s n khác g n li n v
t, ch s h u nhà

và tài s n khác g n

phát hành Gi y ch ng nh n g m 02 ch cái ti ng Vi t và 6

ch s , b

ut

c in m

u n i c a B Tài nguyên

ng.
+ Trang 2 in ch m

mm

g n li n v

t, nhà
th

t, nhà

và tài s n khác
và công trình

xây d ng khác, r ng s n xu t là r ng tr
gi y ch ng nh n
c p GCN.

p gi y ch ng nh n; s vào s


14

+ Trang 3 in ch

mm

th

khác g n li n v

t, nhà

và tài s n

i sau khi c p gi y ch ng nh

+ Trang 4 in ch

m n i dung ti p theo c a m

i sau khi c p gi y ch ng nh

ng

c

iv

i

c c p GCN; mã v ch.
-

u 6, ngh

nh S :

-CP [3] ngh

nh CP ban

, quy n s h u nhà
s n khác g n li n v

nh n

c hi u, Qu c huy, tên c a Gi y ch ng nh

quy n s d

t, quy n s h u nhà
is d

3. Th

5. Nh

và tài s n khác g n li n v

và tài s n khác g n li n v
t, nhà

y ch ng nh n

và tài s n khác g n li n v

t, ch s h u nhà

t, nhà
th

và tài

t;

t;

và tài s n khác g n li n v

t;

i sau khi c p Gi y ch ng nh

2.1.1.5 M

u ki

cc p

-M
cn
di n tích, lo

t, h

is d

chính xác v :
i v i t ng th

c th ng nh t qu n lý toàn b
cho m i th
Góp ph n

ch, k ho

u có ch s d ng và s

nhà
mb o
p pháp.

nh chính tr và tr t t an toàn xã h i, t

ng thu n

l i cho phát tri n kinh t .
c p
t, t ng ch s d

nh m l p h
u ki

is d
mà h

c c p, nâng cao hi u qu s d

tham gia th

n t ng th a
ng b

ng s n.

n xu t kinh doanh trên di n tích
m b o môi tr

ng sinh thái.


15

- Yêu c u:
Ch

chính sách pháp lu t c

nh c

c theo quy trình,

c.

Th c hi

th t c pháp lý c n thi

b os

n tr
-

m
c giao.

cc p

Theo Nguy n Kh

[5]
c ngày 1 tháng 7
c c p

, tr

nghi p s d ng vào m
i, nh n chuy

t ng cho quy n s d

c th a k , nh n

c nh n quy n s d

ng th ch p, b o lãnh b ng quy n s d

d

t là pháp nhân m

s d

t nông

ng, th tr n.

c chuy

h

ng h

t khi x lý

thu h i n ; t ch c s

c hình thành do các bên góp v n b ng quy n

t.
cs d

nhân dân, quy

t theo b n án ho c quy

nh thi hành án c

nh c a toà án
c quy

gi i quy t tranh ch

nh

c có th m quy

c

thi hành.
u giá quy n s d
is d

u th u d án có s d

t.

t trong khu công nghi p, khu công ngh cao và khu

kinh t .
i mua nhà
nhà

g n li n v
* Nh

ng h

u ki

c thanh lý, hoá giá

t.

có th m quy n xem xét, n
-

g n li n v

cc p

d
u ki n s

ts
c c p gi y ch ng nh n.

c


16

Theo Nguy n Th L i, 2013 [4] các ch s d

t và ch s h u tài s n

c c p gi y ch ng nh n thì ph

mb

u

ki n sau:
các gi y t h p pháp, h p l ho c trong quá trình s d ng n
c UBND c

t xác nh n.
d ng phù h p v i quy ho

c xét duy t t i th i

ang s d ng không có tranh ch p v quy n s d
s

t và tài

t.
* Th c hi

v

* Tài s

nh c a pháp lu t.

c phép t n t i h

nh c a pháp lu t.

khoa h c c

p

2.1.2.1 N i dung qu

cv

Ngày nay, n n kinh t - xã h

bùng n dân s thì nhu c u s d

n, cùng v i s
tc

ng, ph c t

s d

mang l i hi u qu cao nh

t m t cách khoa h c, ti t ki m
c ph i có m t ch

chính sách v

i h p lý, ch t ch nh m qu n lý t t toàn
b qu
nt
m kh

n nay, b

u công cu

u b ng hi n pháp 1992 xác

i m i chính tr , ch

s h u và qu

c ghi vào trong hi

t

cs h u

c th ng nh t qu
lu

n ti p s

i, b

1/7/2004 lu
s d

ul

cho công tác qu

i hi u qu t t nh t. T

ra 13 n i dung qu n lý v

u 6 Lu

n

17

n quy ph m pháp lu t v qu n lý, s d

t

ch c th c hi
a gi i hành chính, l p và qu n lý h
chính, l p b

hành chính.

3. Kh

t; l p b

hi n tr ng s d

t và b

quy ho ch s d

4. Qu n lý quy ho ch, k ho ch s d

a chính, b n
t.

t.

5. Qu n lý vi

s d

a gi i hành

t, thu h

t, chuy n m

t.
ns d

ch ng nh n quy n s d

t, l p và qu n lý h

a chính, c p gi y

t.

7. Th ng kê, ki
8. Qu n lý tài chính v
9. Qu n lý và phát tri n th
ng b

ng quy n s

d

t trong th

ng s n.

10. Qu n lý, giám sát vi c th c hi n quy
s d

c

i

t.
11. Thanh tra, ki m tra vi c ch

nh c a pháp lu t v

lý vi ph m pháp lu t v
12. Gi i quy t tranh ch p v

i quy t khi u n i, t cáo các vi

ph m trong vi c qu n lý và s d ng
13. Qu n lý các ho

ng d ch v công v

Gi a các n i dung qu
b

cv

i quan h ch t ch

c nói chung và ngành qu

riêng m
cm

các thông tin khoa h

p

N m ch c, qu n lý ch t ch
p v i th c t , th c t

ng th i khuy

t

i quy t các chính sách
c các ch s