Đánh giá công tác quản lý Nhà nước về đất đai xã Thanh Hải huyện Lục Ngạn tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2011 2014 (Khóa luận tốt nghiệp)
Bạn đang xem bản rút gọn của tài liệu. Xem và tải ngay bản đầy đủ của tài liệu tại đây (11.5 MB, 61 trang )
----------------------------
- 2014
: Chính quy
Chuyên ngành :
Khoa
: 2011 - 2015
TR
----------------------------
- 2014
Chuyên ngành
Khoa
Gi
: Chính quy
:
:
: 43 - N01
: 2011 - 2015
ng d n : Th.S Nguy n Lê Duy
i
Th c t p t t nghi p là m
m
n c n thi t và h t s c quan tr ng c a
sinh viên ti p c n v i th c t , nh m c ng c và
v n d ng nh ng ki n th
c s nh t
trí c a ban giám hi
ng, ban ch nhi m khoa Qu n lý tài n
i h c Nông l
ng
tài:
n lý N
huy n L c Ng n, t nh B
c v
i,
..
n 2011 -
Sau m t th i gian nghiên c u và th c t p t t nghi p b n báo cáo t t nghi p
c
Em xin chân thành bày t lòng bi
lý tài n
i các th y cô giáo trong khoa Qu n
i h c Nông l
ng d
o
ng d n chúng em.
Em xin bày t lòng bi
c ti
ng d
b
ki
c t i th y giáo Th.S Nguy n Lê Duy b
n s d ng
nhi t tình c a các cán
t huy n L c Ng n
u
em hoàn thành b n khóa lu n này.
còn h n ch và th i gian có h
u làm quen v i th c t
u nên khóa lu n c a em v n còn nhi u thi u sót. Em r t
cs
n c a các th y cô và b
khóa lu n t t nghi p
c hoàn ch nh và sâu s
Em xin chân thành c
Thái Nguyên, ngày ...
Sinh viên
Ân Th H ng
ii
Trang
B ng 4.1: Hi n tr ng s d
H i ........................... 31
B ng 4.2: T ng h
nv
c UBND xã Thanh
H i ti p nh
n 2011 - 2014 ..................................... 33
B ng 4.3: các lo i tài li u trong b h
B ng 4.4: K t qu thành l p b
a gi i hành chính ....................... 36
xã Thanh H
B ng 4.5: Ch tiêu k ho ch s d ng d
B ng 4.6: T ng h p công tác c
................ 38
................................ 39
t xã Thanh H
n 2011
- 2014 .............................................................................................. 42
B ng 4.7: Tình hình bi
H
d ng c a xã Thanh
n 2011 - 2014 .............................................................. 44
B ng 4.8: K t qu ho
ng chuy n quy n s d
t t i xã Thanh H i giai
n 2011 - 2014 ............................................................................ 46
iii
:B
DT
ng s n.
: Di n tích.
:H
ng nhân dân.
HLGT
: Hành lang giao thông.
KCN
: Khu công nghi p.
GCNGSD
: Gi y ch ng nh n quy n s d
NN&PTNT
: Nông nghi p & phát tri n nông thôn.
-CP
FAO
: Ngh
nh-Chính ph .
: T ch
a Liên h p qu c.
TN&MT
UBND
t
ng.
: y ban nhân dân
: Quy n s d
t
iv
L IC
............................................................................................................ i
DANH M C CÁC B NG ...................................................................................... ii
DANH M C CÁC T VI T T T........................................................................ iii
M C L C................................................................................................................ iv
Ph n 1: M
U.................................................................................................... 1
tv
........................................................................................................... 1
1.2. M c tiêu nghiên c u.......................................................................................... 2
1.3. Yêu c u c
tài.............................................................................................. 2
tài .............................................................................................. 2
Ph n 2: T NG QUAN TÀI LI U ....................................................................... 3
khoa h c c
tài.................................................................................. 3
lý lu n ................................................................................................... 3
pháp lý .................................................................................................. 5
2.1.3. Nh
nh chung v công tác qu
cv
................ 8
2.2. Tình hình qu
cv
gi i và Vi t Nam ................. 9
2.2.1. Tình hình qu
ts
c trên th gi i..................................... 9
2.2.2. Tình hình qu
i Vi t Nam....................................................... 10
2.2.4. Tình hình qu
cv
a bàn huy n L c Ng n ...... 19
Ph n 3:
NG, N
NGHIÊN C U ...................................................................................................... 26
ng và ph m vi nghiên c u .................................................................. 26
m và th i gian ti n hành...................................................................... 26
3.3. N i dung nghiên c u ....................................................................................... 26
u ki n t nhiên, kinh t , xã h i............................................................... 26
3.3.2. Hi n tr ng s d
................................................................ 26
n lý nhà
c v qu
n 20112014 theo 13 n i dung trong Lu
.................................................... 26
3.3.4. Nh ng t n t i trong công tác qu
cv
xu t gi i
pháp kh c ph c........................................................................................................ 27
u................................................................................. 27
u tra, thu th p s li u ........................................................ 27
ng h p và phân tích s li u................................................ 27
Ph n 4: K T QU NGHIÊN C U VÀ TH O LU N ................................. 28
u ki n t nhiên - kinh t xã h i ................................................................. 28
v
u ki n t nhiên ........................................................................................ 28
4.1.2.
n kinh t ........................................................................................... 29
4.1.3. Dân s
ng ....................................................................................... 30
4.2. Hi n tr ng s d
................................................................... 31
h giá công tác qu
cv
............................................. 32
n quy ph m pháp lu t v qu n lý, s d
t ch c th c hi
........................................................................... 32
a gi i hành chính, l p b
a gi i hành chính, l p b
a chính .................................................................................................................. 35
4.3.3. Kh
t; l p b
a chính, b
hi n tr ng s d
t và b
quy ho ch s d
t..................................... 37
4.3.4. Qu n lý quy ho ch, k ho ch s d
t .................................................. 38
4.3.5. Qu n lý vi
t, thu h
t, chuy n m
s d
t .............................................................................................................. 40
ns d
t, l p và qu n lý h
a chính, c p gi y
ch ng nh n quy n s d
t............................................................................... 41
4.3.7. Th ng kê, ki
............................................................................ 43
4.3.8. Qu n lý tài chính v
......................................................................... 45
4.3.9. Qu n lý và phát tri n th
ng quy n s d
t trong th
ng b t
ng s n................................................................................................................... 45
4.3.10. Qu n lý, giám sát vi c th c hi n quy
c
is
d
t ................................................................................................................ 46
4.3.11. Thanh tra, ki m tra vi c ch
nh c a pháp lu t v
và x lý vi ph m v pháp lu
.................................................................... 47
4.3.12. Gi i quy t tranh ch p v
i quy t khi u n i, t cáo các vi ph m
trong qu n lý và s d
............................................................................ 48
4.3.13. Qu n lý các ho
ng d ch v công v
........................................ 48
n t i và gi i pháp nh
ng công tác qu
. 49
n t i........................................................................................... 49
4.4.2. Nguyên nhân c a nh ng t n t i................................................................... 49
xu t gi i pháp.......................................................................................... 51
K T LU N VÀ KI N NGH ............................................................................. 52
5.1. K t lu n ............................................................................................................ 52
ngh ............................................................................................................. 53
TÀI LI U THAM KH O..................................................................................... 1
1
n tài nguyên vô cùng quý giá c
u ki n v t ch t chung nh
ng c
c b o v và qu n lý.
i v i m i ngành s n su t và ho t
i, v
ng, v a l
ng.
n tài nguyên không th tái t o và n m trong nhóm tài nguyên
h n ch c a th gi
c a Vi t Nam.
Trong quá trình h i nh p kinh t , qu c t
tri n nhanh chóng
y n n kinh t phát
hóa làm cho m
. Chính s phát tri
us d
, nhà máy, xí nghi p, s n xu t nông nghi p
t l i có h n, c
nguyên c
n
nh,
n tài
i không phù h p, d
yv
n s suy thoái và c n ki t trong
t ra là ph i s d
nào
cho h p lý, ti t ki m?
Vì v y yêu c
t ra trong quá trình qu n lý và s d ng là làm th nào
có th s d ng h p lý, khoa h c và có hi u qu ngu
vì v y công tác qu
nhi
t? Chính
cv
c quan tâm
ng bi n pháp phù h p.
Xu t phát t th c ti n
nguyên -
ng
c s phân công c a Khoa Qu n lý tài
i h c Nông lâm Thái Nguyên, s
phòng Tài nguyên và M
c a
ng huy n L c Ng n, t nh B
is
ng d n c a gi ng viên Th.s Nguy n Lê Duy, tôi ti n hành nghiên c u và
th c hi
tài:
H i, huy n L c Ng n, t nh B
qu
cv
n 2011 -
.
2
- Nghiên c
lý lu n và nh
c pháp lý c a công tác qu n
cv
- ánh giá công tác qu
H i
cv
a bàn xã Thanh
n 2011 - 2014 theo 13 n i dung qu
nh t i lu
cv
.
d ng các lo
-
t c a xã Thanh H i.
xu t các gi
qu
c trong nh
th c hi n t t công tác
p theo.
- N m v ng n i dung qu
cv
mv
b n pháp lu
- Các s li u trung th c khách quan.
- Nh
xu t có tính kh thi, phù h p v i th c tr ng c
- Thu th p tài li u v
c t p: c ng c ki n th
công tác qu
cv
u làm quen v i
ct .
ti n: nghiên c tình hình qu
xã Thanh H i, t
v
u ki n t nhiên, kinh t , xã h i c
ct
cv
xu t các gi i pháp giúp cho công tác qu
a
c
3
- Khái ni
c ut
:
cl
i, hình thành do k t qu c a nhi u y u t :
th c v t, khí h
s
ng là v t th thiên nhiên có
ng
a hình, th i gian. Giá tr
ng di n tích (ha, km2)
iá b ng
phì nhiêu, m u m .
c nhìn nh n là m t nhân t sinh thái, v i khái ni
m t t c các thu c tính sinh h c và t nhiên c a b m
ng nh
n ti
ng c
a m o, tính ch t th
ng v t và nh ng bi
ic
ng, th y
t do các ho t
i. 8
V m
i s ng - xã h
n tài nguyên qu c gia vô cùng
u s n xu t không gì thay th
lâm nghi p, là thành ph n quan tr
bàn phân b
c các ngành s n xu t nông uc
ng s
kinh t
phòng.
c
t có
n tr ng s d
m: y u t khí h
m th c v t t
t
a
c
n v di n tích, có v trí
nh trong không gian. 3
-V
s d
a lo
nh ng ho
t: s d
n ch
c s d ng. Vi c s d
ng c
t ho
t có th
i có liên quan tr c ti p t
n chúng.
cm c
t, s d ng ngu n
4
S li u v quá trình và hình thái các ho
t qu s
- Ph m vi s d
b
ng, v n,
ng (lo i nông s n, th i gian, chu k , mùa v
cs d
chi ph i b
(
t.
t,
cs d
tm tm tb
u ki n và quy lu t sinh thái t nhiên, m t khác b ki m ch
u ki n, quy lu t kinh t - xã h i và các y u t k thu t.
u ki n t nhiên: khi s d
m
di n tích tr ng tr t, m t b ng xây d
u ki n t nhiên c
,c
n vi c thích ng v i
t.
u ki n kinh t - xã h i: bao g m các y u t
s
xã h i, dân
ng, thông tin, các chính sách qu n lý v
u v qu c phòng, s c s n xu
d
t
u ki n v công nghi p, s
u ki n và trang thi t b v t ch t cho công tác phát tri n
ngu n nhân l
c k thu t vào s n xu t.
Y ut
t tính ch
c bi t khi s d
t
n ph m c a t nhiên, t n t i ngoài ý chí và nh n th c c
i.
n ch v s
thay th
ng, có v trí c
n
u s n xu t không th
c.
u n lý là s
ng b t k lên h th
nh m tr t t
ng nó phát tri n phù h p v i quy lu t nh
n lý hành chính nh
c là s
b ng quy n l c pháp lu
ng c
ng có t ch
u ch nh
i v i quá trình xã h i và hành vi ho t
duy trì và phát tri n các m i quan h xã h i và tr t t
pháp lu t nh m th c hi n nh ng ch
Qu
cv
cv
t
c t p trung b
mv c a
4.
m b o v và th c hi n quy n s h u
5
c n m ch c tình hình v
Th nh t:
bi t rõ các thông tin chính xác v s
t
i, t
ch
c
.
c th c hi n vi c phân ph i và phân ph i l
Th hai:
t
ch chung th ng nh t.
ng xuyên thanh tra, ki m tra vi c ch
Th ba:
qu n lý và s d
.
c th c hi n quy n
Th
ns d
Các ho
m
u ti t các ngu n l i t
t, thu các lo i thu
n vi c s d
ng trên có m i quan h trong m t th th ng nh
o v và th c hi n quy n s h
tìn
cv
t.
u nh m
N m ch c
khoa h c và th c t cho phân ph
d ng m t cách h p lý.
2.1.2. C
n lu t:
- Lu
- Lu t kinh doanh b
- Lu t nhà
ng s n 2006
2011
- Lu t khoáng s n 2010
i lu
n pháp quy)
i lu t c a chính ph
- Ngh
-CP ngày 29/10/2004 c a Chính ph
v
ng d n thi hành Lu
- Ngh
-CP ngày 29/10/2004 c a Chính ph v x
ph
- Ngh
nh 1
-CP ngày 19/11/2004 c a Chính ph
t và khung giá các lo
t.
v
6
- Ngh
-CP ngày 03/12/2004 c a Chính ph v b i
ng thi t h i, h tr
c thu h
- Ngh
ti
t.
-CP ngày 14/11/2005 c a Chính ph v thu
t, thuê m
c.
- Ngh
-CP ngày 25/08/2007 c a Chính ph
b sung v vi c c
t, thu h
- Ngh
-CP s
t, th c hi n quy n s d
t.
i,b sung m t s
th t c hành chính c a ngh
- Ngh
nh
nh v
-CP.
-CP quy
nh chi ti
ng d n thi hành
ngh quy t 55/2010/QH12 v mi n gi m thu s d
t nông nghi p.
i lu t c a b , liên b :
- Quy
nh s 08/2006/
-BTNMT ngày 21/07/2006 c a b
B Tài nguyên Môi t
s d
ng
nh v c p gi y ch ng nh n quy n
t.
ch s 01/2003/TTLT-BTNMT-BNV ngày 15/07/2003
-
c a B Tài nguyên và Môi t
ng và B N i V
ng d n ch
v , quy n h n và t ch c c
qu n lý Tài nguyên và Môi t
ng v
ng
ng d n th c hi n m t s
nguyên và Môi t
xây d ng b
u c a Ngh
-CP.
28/2004/TT_BTNMT ngày 01/11/2004 c a B
-
ng v
t.
30/2004/TT_BTNMT ngày 01/11/2004 c a B
nguyên và Môi t
ng v
t.
Tài
ng d n th c hi n th ng kê, ki
hi n tr ng s d
-
ho ch s d
y ban nhân dân v
01/2005/TT_BTNMT ngày 13/04/2005 c a B Tài nguyên
và Môi t
m
ng d n
u ch nh và th
Tài
nh quy ho ch, k
7
05/2006/TT_BTNMT ngày 24/05/2006 c a B
nguyên và Môi t
ng v
ng d n th c hi n m t s
Tài
u c a Ngh
nh
-CP ngày 29/10/2004 c a chính ph v x ph t vi ph m hành
114/2004/TT_BTNMT ngày 26/11/2004 c a B
nguyên và Môi t
ng d n th c hi n Ngh
nh s
ngày 16/11/2004 c a Chính ph v
giá các lo
nh
ch ng th c h
ng d n vi c công ch ng,
n th c hi n quy n c
is d
t.
08/2007/TT_BTNMT ngày 02/08/2007 c a B
nguyên và Môi t
ng
Tài
ng d n th c hi n th ng kê, ki
hi n tr ng s d
t.
/08/2007 c a B Tài nguyên
và Môi t
ng d n vi c l p, ch nh lý, qu n lý h
a chính.
ch 14/2008/TTLT-BTC-BTNMT ngày 31/01/2008 c a
-
B Tài chính, B Tài nguyên và Môi t
c a Ngh
ng d n th c hi n m t s
-Cp ngày 25/5/2007 c a Chính ph
sung v vi c c p gi y ch ng nh n quy n s d
t cb
t và khung
iên t ch s 04/2006/TTLT-BTP-BTNMT ngày 14/06/20066
háp, B Tài nguyên và Môi t
d ng b
-CP
t.
c aB
Tài
ng, h tr
t, thu h
c thu h
u
nh b
t, trình t , th
t và gi i quy t khi u
n iv
nguyên và Môi t
19/2009/TT_BTNMT ngày 02/11/2009 c a B
ng v
quy ho ch, k ho ch s d n
nh chi ti t vi c l p,
u ch nh và th
Tài
nh
t.
- Thông s
nh s
n th t c hành chính v
i b sung m t s n i
8
39/2011/TT-BTC s
-
ng d n th c hi n Quy
x
i, b
-
nh s
t thu c s h
c s p x p l i,
c.
ch 07/2011/TTLT-BNNPTNT-
-
ng d n m t s
n i dung v giao r ng, thuê r ng g n li n v
t lâm nghi p.
u th u cung c p d ch v
s nghi p công s d
cv
gi y ch ng nh n quy n s d
cv c p
t, quy n s h u nhà
g n li n v
- Ch th s 05/2006/CT-TTg ngày 22/02/2006 c a Th
ph v vi c kh c ph c y u kém, sai ph m ti p t
t.
ng Chính
y m nh t ch c thi
hành lu
- Ch th s 31/2007/CT-TTg ngày 14/12/2007 c a Th
ph v vi c ki m kê qu
ng Chính
n lý, s d ng c a t ch
c nhà
t.
- Ch th s 11/2007/CT-TTg ngày 18/05/2007 c a Th
ph v vi c tri n khai thi hành Lu t kinh doanh b
ng s n.
- Ch th s 01/2008/CT-TTg ngày 08/01/2008 c a Th
v m t s gi
y m nh phát tri n và qu n lý th
- Quy
và Môi t
ng Chính
ng b
ng Chính ph
ng s n.
-BTNMT ngày 10/11/2008 c a b Tài nguyên
ng ban hành thành l p b
- Quy
a chính t l 1:200, 1:500, 1:1000,
-BTNMT ngày 18/12/2008 c a B
nguyên và Môi t
t Qu c gia v
a gi i hành chính và l p h
Tài
nh
a gi i hành chính các c
2.1.3. N
T i kho n
cv
u 6 Lu
nh 13 n i dung qu n lý
9
n quy ph m pháp lu t v qu n lý, s d
và t ch c th c hi
a gi i hành chính, l p và qu n lý h
chính, l p b
hành chính.
- Kh
t; l p b
hi n tr ng s d ng
t và b
quy ho ch s d
- Qu n lý quy ho ch, k ho ch s d
- Qu n lý vi
d
a gi i hành
a chính, b n
t.
t.
t, thu h
t, chuy n m
t.
ns d
-
ch ng nh n quy n s d
t, l p và qu n lý h
a chính, c p gi y
t.
- Th ng kê, ki
- Qu n lý tài chính v
t.
- Qu n lý và phát tri n th
ng quy n s d
t trong th
ng b t
ng s n.
- Qu n lý, giám sát vi c th c hi n quy
c
- Thanh tra, ki m tra vi c ch
is d
t.
nh c a pháp lu t v
t
lý các vi ph m pháp lu t v
- Gi i quy t tranh ch p v
i quy t khi u n i, t cáo các vi
ph m trong vi c qu n lý và s d
- Qu n lý các ho
ng d ch v công v
2
2.2.1.1.
Th
lý và s d
n, ph n l
cs h
c qu n
i quan tâm chung c a toàn xã h i. Vì v y, toàn b
pháp lu
gi a l i ích riêng c a ch s d
t ra v
t và l i ích chung c
u là có s cân b ng
c.
10
B Lu
a Th
n pháp lu
c x p vào
lo i hoàn ch nh nh t, nó t p h p và gi i quy t các m i quan h
t
ng và ho
n là m
ng c a toàn xã h i v
Các ho
o lu t khác nhau.
ng c th v qu n lý s d
ch s d ng
ng s
c qu n lý b i
ngân hàng d li
Th
c lu t hóa. Pháp lu
nv
t th
n d a trên ch
t
s h
ng, có s giám sát chung c a xã h i.
Pháp lu
Th
nt
g n li n v i vi c gi i quy t các v
nh các v t c
b i th
n pháp lu t b
nh g n li n v i b
c th ch
ng s
ng s
nh vi c mua
nh v hoa l i và các ho
ng, quy ho ch s d
th
tr l
n
t, thu h
ns h
t
5
2.2.1.2.
cC
công h u xã
h i ch
s h u toàn dân và ch
th c a qu
ng. M
c xâm chi m,
mua bán ho c chuy
c có th ti
t
. Vì l i ích công c ng, Nhà
d ng theo pháp lu
t p th và th c hi n ch
s h ut p
qu n ch m
iv
d
cs h u
t. 5
2.2.2.1. B
Tr i qua các th i k , Vi
ph m pháp lu t v
cho vi c tri
is d
t.
th
n quy
i chi ti
nh m t
pháp lý
ng l i chính sách c
ng, pháp lu t c
ct i
11
- Ngày 01/07/1980 chính ph
nh s 201/CP v vi c
th ng nh t qu n lý ru
ng qu n lý ru
t trong c
- Ch th s 299/CT - TTg ngày 10/11/1980 c a Th
c.
ng chính ph v
c phân h
c.
- Ngày 29/12/1987 Qu c h i thông qua lu
u tiên và có hi u
l c thi hành ngày 08/01/1988
- Lu
1993
- Ngh
c qu c h i thông qua ngày 14/07/1993
nh 64/CP ngày 27/09/1993 c a Chính Ph
t nông nghi p cho h
m
nh v vi c
d ng
nh lâu dài vào
n xu t nông nghi p.
- Ngh
s d
nh 02/CP ngày 15/01/1994 c a Chính ph
nh v qu n lý,
t lâm nghi p.
- Ngh
nh 34/CP ngày 23/04/1994 c a Chính ph
nh v ch c
m v , quy n h n và t ch c c a b máy T ng c
a chính.
- Ngày 26/11/2003 t i k h p th 4 Qu c h
Lu
có hi u l c thi hành t ngày 01/07/2004.
- Ngh
nh s
- CP, ngh
ngày 29/10/2004 c a Chính ph v
nh s
- CP
ng d n thi hành lu
ng d n v x lý vi ph
28/2004/TT -
-
29/2004/TT -
BTNMT, ngày 01/11/2004 c a b
kê, ki
ng b
- Ngh
nh s
ng d n th ng
hi n tr ng s d
- CP ngày 13/08/2009 c a Chính ph quy
nh b sung v quy ho ch s d
tr
t.
c thu h
t, thu h
t.
t, b
ng, h
12
- Ngh
nh s
- CP ngày 19/10/2009 c a Chính ph v
c p gi y ch ng nh n quy n s d
g n li n v
t, quy n s h u nhà
và tài s n khác
t.
- Thông
17/2010/TT -BTNMT ngày 04/10/2010 c a B
nguyên và M
nh k thu t v chu n d li
93/2011/TT -
-
a chính.
94/2011/TT - BTC
ngày 29/06/2011 c a B Tài Chính v vi c s
d n th c hi n các ngh
Tài
i, b sung, n
ng
nh s 120, 121 nêu trên.
- Lu
c Qu c h i khóa XIII, k h p th 6 thông
u l c thi hành t ngày 01/07/2014.
- Ngh
-CP ngày 15/5/2014 c a Chính ph
chi ti t thi hành m t s
- Ngh
nh s
v ti n s d
t.
nh
u c a lu
-CP ngày 15/5/2014 c a Chính ph
nh
n quy ph m pháp lu t v
qu n lý, s d
ik
ki n và tình hình s d
t
, phù h
u
Vi t Nam.
2.2.2.2. X
Th c hi n ch th 364/CP ngày 06/11/1991 c a chính ph
n hành
s
vùng lãnh th
a
a gi i hành chính tr
nh theo ch th s 299/CT - TTg ngày
10/11/1980.
n ngày 31/12/2008 toàn qu c có 63 t nh, thành ph v i t ng
di n tích t nhiên là 33.121.159 ha. H
v công tác qu
cv
a gi i hành chính là h
iv
a gi
c
c xây
13
d
ch th
c xây d ng hoàn thi n t i t ng xã,
ng, th tr n.
2.2.2.3. K
Kh o sát,
t, l p b
hi n tr ng s d
t, b
cv
ch
quy ho ch s d
qu n lý
m ch c các thông tin c a t ng th
ng, di n tích, lo
10/11/1980 c a th
nh m n m l i qu
ph trên c
t, c v s
ng,
t.
n t
50% kh
a chính, b
c hi n ch th 299/TTg ngày
ng chính ph v vi c tri
cb
t toàn qu c. H th ng b
a hìn
gi i th a
n t l 1:50.000
c và ph trùm các vùng kinh t tr
ng theo công ngh s , h quy chi u VN - 2000.
c, h th ng nh hàng không, nh v tinh ph trùm c
c hi n trên 80% di n tích.
Ngh
h
nh 73/CP ngày 25/10/1993 c a Chính ph v công tác phân
t, tính thu s d
t nông nghi p. nhi m v quan tr ng và công tác
phân h
t s c quan tr
v
ch
iv i
c qu
t nông nghi
nhi m v quan tr ng và không th thi
c.
Quy ho ch, k ho ch s d
ng khoa h c cho vi c
phân b s d
u c u c a các ngành kinh t ,
phù h p tình hình phát tri n xã h i c
n c th . Quy ho ch s d
s d
ây là m
t là
ac
cl
t m t cách khoa h c h p lý, hi u qu cao và
pháp lý, k thu t quan tr ng.
c
t ng giai
ho ch
ng th i
14
Ngay t th i k
c ta m i th ng nh t, công tác quy ho ch, k ho ch
ng b
ch
p ban
o phân vùng quy ho ch nông nghi p, lâm nghi
khai công tác này trên ph m vi c
Th c hi n ngh
tri n
c.
nh 64/CP ngày 27/09/1993 c a Chính ph v
nh lâu dài vào m
n xu t nông nghi
nn
n toàn qu c
t nông nghi
i dân yên
tâm s n xu t. Th i h n giao t
N
ng lo
n quy
t, thu h
t
c
td
c
th c hi n ngh
13/02/1995 c a chính ph
t.
nh 18/CP ngày
nh chi ti t vi c thi hành pháp lu t v quy n
t. Quy
- TCT ngày 30/12/1995 c a B Tài C
i v i t ch
Thu h
nh v khung
c cho thuê.
c th c hi
ng h
m quy
d
nh s
t s d
t
t quá th i h n s
t do doanh nghi p b gi i th ho c phá s n.
2.2.
p và qu n lý h
ch ng nh n quy n s d
t là bi
c nh m theo dõi tình
hình s d ng và bi
ng xuyên c
s d
is d
t h p pháp c
is d
v c a mình.
a chính, c p gi y
ng th i thi t l p quy n
t, t
pháp lý c n thi
t th c hi
các quy
15
n ngày 31/12/2008, h u h t cá
qu
ng, xã, th tr n trên toàn
ch c th c hi n vi
ns d
Tuy nhiên h th ng h
t.
a chính c a nhi u xã còn l p theo m
n sang m u m i hi n hành là h th ng h
l p theo thông
c thi t
29/2004/TT - BTNMT ngày 01/11/2004 c a B Tài
nguyên và M
ng.
- Công tác c p gi y ch ng nh n quy n s d
Gi y ch ng nh n quy n s d
quy n s d
t
t là ch
t và tài s n g n li n v
tc
m b o
i s d ng.
Vi c c p gi y ch ng nh n quy n s d
c th c hi n t
nh lu
nh s
ngày 14/07/1989 c a T ng c c qu n lý ru
ng m
t. Song còn nhi
nh v c p gi
t nên ti
c p
gi y còn ch m.
n 31/12/2011, vi c c p gi y ch ng nh n quy n s d
trong ph m vi c
t k t qu
t các lo
20.385.658,
t trên c
t
t qu c p gi y ch ng nh n
c là 34.286.283 gi y v i di n tích
t 878,1% t ng di n tích c n c p gi
t s n xu t nông nghi p: c
8.320.851
t 85,2% t ng di
c 16.174.435 gi y v i di n tích
t nông nghi p c n c p cho h gia
ch c s d ng.
t nuôi tr ng th y s n: c
t 83,8% t ng di
t chuyên dùng: c
60,5% di
c 1.067.748 gi y v i di n tích 578.945,4
t c n c p cho t ch c, h
c 149.845 gi y v i di
t
tc nc p
t
: c p theo 2 lo i gi
do T ng c
c g i là bìa
a chính nay là B Tài nguyên và M
t và quy n s h u nhà
là bìa h ng theo ngh
ng ban hành và
nh s
-
16
CP. T ng 2 lo i gi
c c p 3.683.411 gi y v i di n tích 84.219 ha
t 64,3% t ng di
t c n c p.
2.
Công tác ki
c th c hi
nh k
ki
n. Công tác
ng trong quá trình phát tri n
kinh t , chính tr , xã h i, k t qu ki
nghiên c u, ho
UBND các c p
nh các ch
m b o m c tiêu phát
tri n b n v ng.
ng có k ho
th c hi n th
ng d n vi c
n khai th c hi n vào
ngày 01/01 hàng n
2.2.2.8.
Qu n lý tài chính v
c aN
c th c hi n theo nguyên t c tài chính
c.
Công tác thu thu
c ti n hành theo
ng d n t
83/TC - TCT ngày 07/10/1994 c a b tài chính
ng d n thi hành ngh
nh s 94/CP ngày 25/08/1994 c a chính ph quy
nh pháp l nh v thu
t.
Thu chuy n quy n s d
vào ngân sách N
quy n s d
s
t là lo i thu tr c thu nh
c m t ph n thu nh p c
is d
t khi chuy n
t. Thu thu chuy n quy n s d
ngh
- CP ngày 08/06/2000 c a chính ph
thu chuy n quy n s d
L
ng
nh
nh thi hành lu t
t.
c b là kho n ti
cN
m t tài s n. Th c hi n thu l
ngày 29/12/1994 c a chính ph
i có nhu c
cb n p
m b o v m t pháp lý quy n s h u
cb
ngh
nh l
nh s 193/CP
cb .
17
c khi lu
d
u l c thi hành, th
t nói riêng và th
ng b
ki m soát pháp lu
ng quy n s
ng s n nói chung phát tri n ngoài vòng
c không qu
tri n m t cách l n x
c nên th
ng này phát
t lên cao và tr thành giá o
p nh n s t n t i c a th
d
ng b
n khi lu t
ng quy n s
ng s n.
2.2.2.10. Q
t
Qu n lý giám sát vi c th c hi n quy
c
i s d ng
t là m t n i dung m i trong n i dung qu
cv
a Lu t
i dung xem xét quy
is d
m b o th c hi
qu n lý và s d
c a
i v i công tác
tc
c có th m quy n
T khi lu
u l c thi hành, công tác qu n lý, giám sát
vi c th c hi n quy
c
th c hi n, coi tr
is d
is d
nh c a pháp lu
tm
c quan tâm
ng các quy n l i theo
c c p gi y ch ng nh n quy n s d
ng các l
c b o v , c i t o, tu b
t,
t nông nghi p.
2.2.2.11. Thanh tr
M
a công tác này là nh
nghiêm ch nh pháp lu
các lo
mb
c qu n lý ch t ch ,
c s d ng h p pháp, ti t ki m, mang tính hi u qu cao. M t
khác qua thanh tra, ki
ct
tiêu c c.
y quá trình th c hi n
n
nào,t
c các chính sách pháp lu
ng m t tích c c và h n ch m t
18
B Tài nguyên và M
ng xuyên t ch c th c hi n công tác
thanh tra, ki m tra vi c ch
nh c a pháp lu
k p th i ch n ch nh vi c tri n khai th c hi n
vi
các c
n sai ph m trong quá trình s d
lý d
ng th i nhi u v
c phát hi n, x
m.
2.2.2.12. G
t
Gi i quy t tranh ch
i quy t khi u n i, t cáo các vi ph m
trong vi c qu n lý và s d
h
n pháp nh
u ch nh các quan
háp lu t, b o v quy n l i h p pháp c a ch th s
d
i s công b ng xã h i, góp ph n nâng cao tinh th
t
và gi v ng an ninh chính tr xã h i.
Theo s li u báo cáo t
p 1.571
n khi u n i, t cáo và ti p
nh n, x
ng công dân khi u n i, t cáo ngày càng
v s
i và v vi c (t 187.037 v vi
v vi
l
). S
các khu v
u: khu
v c phía B c tuy s v vi c gi
v c Mi n Trung - Tây N
Khu v
v vi c 66,4% s
s v ,s
i.
i 31,9% (thanh tra Chính
ph 2012).
2.2.2.
Trong công tác qu n lý và s d
v
m các ho
ho ch, k ho ch s d
v
t, các ho
nv
t. D ch v
ch v
c thành l p b
ng v d ch v công
n v l p quy
a chính, d ch
c các t ch c, cá nhân thu c Nhà
