Thực hiện công tác thống kê, kiểm kê đất đai và thành lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất tại xã Nhượng Bạn huyện Lộc Bình tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2010 – 2015 (Khóa luận tốt nghiệp)
Bạn đang xem bản rút gọn của tài liệu. Xem và tải ngay bản đầy đủ của tài liệu tại đây (10.8 MB, 52 trang )
I H C THÁI NGUYÊN
TR
NG
I H C NÔNG LÂM
-----------
-----------
B QUANG VI T
Tên
tài:
“TH C HI N CÔNG TÁC TH NG KÊ, KI M KÊ
THÀNH L P B N
HI N TR NG S
D NG
T AI VÀ
T T I XÃ NH
NG B N,
HUY N L C BÌNH, T NH L NG S N GIAI O N 2010 – 2015”
KHÓA LU N T T NGHI P
H
ào t o
IH C
: Chính quy
a chính môi tr
ng
Chuyên ngành
:
Khoa
: Qu n lý Tài nguyên
Khóa h c
: 2011 - 2015
Gi ng viên h
ng d n
: PGS.TS.
Khoa Qu n lý Tài nguyên - Tr
Thái Nguyên - 2015
ng
Th Lan
i h c Nông Lâm
i
L IC M N
báo cáo
lý tài nguyên – tr
t k t qu t t
ng
p, tr
c h t em xin g i t i th y cô khoaQu n
i h c Nông Lâm Thái Nguyên l i chúc s ckh e, l i
chào trân tr ng và l i c m n sâu s c nh t. V i s quan tâm, d y d ch b o t n
tình c a th y cô, s giúp
,
ng viên nhi t tình c a các b n,
hoàn thành báo cáo t t nghi p chuyên
kê
t ai và thành l p b n
nnay em ã
: “Th c hi n công tác th ng kê, ki m
hi n tr ng s d ng
t t i xã Nh
ng B n
huy n L c Bình t nh L ng S n giai o n 2010 – 2015”.
có
c k t qu này em xin
cô giáo PGS.TS:
c bi t g i l i c m n chân thành nh t t i
Th Lan ã quan tâm giúp
, v ch k ho ch h
ng d n
em hoàn thành t t báo cáo t t nghi p trong th i gian qua.
Không th không nh c
Nh
n s giúp
nhi t tình c a y ban nhân dân xã
ng B nt o i u ki n thu n l i nh t trong th i gian em th c t p t i
c quan.
V i i u ki n th i gian có h n c ng nh kinh nghi m còn h n ch c am t
sinh viên th c t p nên bài báo cáo s không tránh kh i thi u sót. Em r tmong
nh n
c s ch b o, óng góp ý ki n c a th y cô giáo cùng toàn th các b n
em có i u ki n b sung, nâng cao ý ki n th c c a mình, ph c v t t công tác
th c t sau này.
Em xin chân thành c m n!
Thái nguyên, ngày 24 tháng n m 2015
Sinh viên th c hi n
B Quang Vi t
ii
DANH M C CÁC B NG
Trang
B ng 4.1. Th ng kê t ng di n tích
t t nhiên ................................................. 25
B ng 4.2: Th ng kê di n tích
t nông nghi p................................................... 27
B ng 4.3: Th ng kê di n tích
t chuyên dùng .................................................. 28
B ng 4.4: Th ng kê di n tích
t .................................................................... 29
B ng 4.5: Th ng kê di n tích
t ch a s d ng ................................................. 29
B ng 4.6:Th ng kê di n tích
t theo
B ng 4.7: Th ng kê bi n
ng
it
ng s d ng................................... 31
t ai ............................................................... 34
iii
DANH M C CÁC HÌNH
Trang
Hình 3.1: Khoanh v trên b n
a chính....................................................... 20
Hình 3.2: B n
a chính ã t o kho nh
t sau khi c p nh t bi n
ng ......... 21
Hình 3.3. B n
a chính ã t o kho nh
t sau khi c p nh t bi n
ng ......... 21
Hình 4.1. B n
hi n tr ng s d ng
Hình 4.2. M t ph n c a b n
t xã Nh
ng B n hoàn ch nh. ............... 35
hi n tr ng s d ng
t c a xã Nh
ng B n
c
phóng to. ........................................................................................................... 35
Hình 4.3. B n
k t qu
Hình 4.4. M t ph n b n
i u tra c a xã Nh
k t qu
ng B n ...................................... 36
i u tra. ...................................................... 36
iv
DANH M C CÁC T
VI T T T
QH
: Qu c h i
N -CP
: Ngh
BTNMT
: B tài nguyên môi tr
TT
: Thông t
CT
: Ch th
Q
: Quy t
UBND
: y ban nhân dân
DT
: Di n tích
TH
: Th y h
GT
: Giao thông
DH
:
MA
: Mã lo i
KH
: Ký hi u
GC
: Ghichú
LUC
:
nh – chính ph
nh
a hình
t
t tr ng lúa n
c
ng
v
M CL C
Trang
PH N 1.
TV N
................................................................................... 1
1.1. Tính c p thi t c a
tài............................................................................. 1
.................................................................................... 2
.................................................................. 2
....................................................................... 2
1.3. Yêu c
........................................................................ 3
2.
....................................... 4
2.1. C s khoa h
.......................................................................... 4
2.1.1. Khái ni m v th ng kê, ki m kê
t ai .................................................. 4
2.1.2. N i dung c a th ng kê, ki m kê
t ai .................................................. 4
........................................................................................... 5
2.1.4. C
......................................................................................... 5
2.2. Các quy
nh c a pháp lu t
t ai v th ng kê, ki m kê
t ai. .............. 7
2.2.1. Quy
nh c a Lu t
t ai n m 2013. .................................................... 7
2.2.2. Quy
nh c a Lu t
t ai n m 2013 ..................................................... 9
2. 2.3. M t s quy
nh v ki m kê và l p b n
hi n tr ng s d ng
tn m
2014 ............................................................................................................... 10
2.3.2. Quy
3.
nh v th i gian và s n ph m c a k t qu ki m kê
IT
NG, N I DUNG VÀ PH
t ai; .......... 12
NG PHÁP NGHIÊN C U
.......................................................................................................................... 17
vi
3.1.
it
ng, ph m vi nghiên c u ............................................................... 17
3.
và ph m vi
3.1.2. Th i gian và
......................................................... 17
a i
......................................................... 17
3.1.3. N i dung nghiên c u ............................................................................ 17
3.1.4. Ph
ng pháp nghiên c u ...................................................................... 18
PH N 4. K T QU NGHIÊN C U .............................................................. 23
4.1 . i u ki n t nhiên kinh t xã h i c a xã Nh
4.1.1. V trí
ng B n ............................. 23
a lý ........................................................................................... 23
4.1.2. i u ki n t nhiên ................................................................................ 23
4.1.3. i u ki n kinh t - xã h i ..................................................................... 24
4.2. Ki m kê hi n tr ng s d ng
t t i xã Nh
ng B n huy n L c Bình t nh
L ng S n. ....................................................................................................... 25
4.2.1. Th c tr ng ki m kê t ng di n tích
4.2.2. .Th c tr ng ki m kê
t t nhiên. .................................... 25
t ai theo m c ích s d ng. ............................. 25
4.2.3 .Th c tr ng ki m kê c c u di n tích theo m c ích s d ng
t
ng s d ng
t và
i
t. .......................................................................................... 30
4.2.4 .th c tr ng th ng kê bi n
ng
t ai t i Nh
ng B n - Huy n L c
Bình. .............................................................................................................. 31
4.2.5.K t qu c p nh t bi n
b n
ng và xây d ng d li u,thông tin th a
t trên
a chính. ............................................................................................ 35
4.2.6. K t qu xây d ng b n
,k t qu
i u tra. ........................................... 36
vii
4.2.7. Thu n l i khó kh n, trong vi c th c hi n th ng kê, ki m kê thành l p
b n
hi n tr ng s d ng
PH N 5. K T LU N VÀ
t xã Nh
ng B n ............................................... 37
NGH .............................................................. 42
5.1. K t lu n ................................................................................................... 42
5.2
ngh ..................................................................................................... 43
TÀI LI U THAM KH O............................................................................... 44
1
PH N 1
TV N
1.1. Tính c p thi t c a
tài
t ai là m t trong nh ng t li u s n xu t quý nh t c a loài ng
t hàng
u c a môi tr
thi t y u
i v i t ng tr
ng s ng. Vì th , chính sách
ph
c bi t là cho ng
i m i nhu c u s d ng
ng có s thay
thi n pháp lu t v
d ng
t ai
i nghèo. N
i áng k . Do v y, nhà n
t ai
t ng c
c ta ã và ang t ng b
nh h
cv
t ai,
c hoàn
t ai t o i u ki n chuy n d ch
ng s d ng
ng ã th c hi n công tác
t giai o n 2015- 2020. ây
là công tác quan tr ng và tr ng tâm nh m ánh giá hi u qu s d ng
qu c a chính sách pháp lu t
a
t.
t h p lý, B Tài nguyên và Môi tr
t ai 2015 và
c ta l i ang trong công
ng hi u qu trong công tác qu n lý và s
áp ng nhu c u qu n lý nhà n
t ng ki m kê
i dân
phát tri n trong t ng nghành, t ng
t, c n ph i n m v ng, qu n lý ch t qu
c c u các lo i
t ai có t m quan tr ng
ng b n v ng và m ra các c h i kinh t cho ng
nông thôn và thành th ,
cu c
i, là y u
t
t, hi u
ó k p th i i u ch nh, b sung chính
sách pháp lu t cho phù h p, c ng nh rút ra u, khuy t i m c a quá trình s
d ng
t làm c s khoa h c cho công tác xây d ng quy ho ch và k ho ch s
d ng
t trong t
ng lai.
Xu t phát t nh ng yêu c u th c t c a xã Nh
ng B n, huy n L c Bình,
t nh L ng S n, nh m rà soát l i di n tích m c ích s d ng c a t ng lo i
c a t ng
it
tc a
a ph
ai chuy n
ng s d ng và n m ch c
ng, tìm ra nh ng ph
ng theo h
ng tích c c.
t
c tình hình t ng gi m c a t ng lo i
ng án t i u
tình hình bi n
công tác qu n lý
t ai
ng
a ph
t hi u qu cao và úng Pháp lu t ph c v t t cho vi c t ng ki m kê
t
ng
t ai
2
2015 và
Nhà Tr
nh h
ng s d ng
t giai o n 2015 – 2020.
ng, Ban ch nhi m khoa Qu n lý Tài nguyên và d
cô giáoPGS.TS
is h
ng d n c a
Th Lan tôi ã l a ch n và th c hi n nghiên c u
tài:“ Th c
hi n công tác th ng kê ,ki m kê
xã Nh
c s nh t trí c a
t ai và l p b n
hi n tr ng s d ng
tt i
ng B n, huy n L c Bình, t nh L ng S n giai o n 2010 – 2015”.
1.
1.
i u tra ánh giá th c tr ng tình hình s d ng
l pb n
hi n tr ng s d ng
s d ng
t ai c a
t ng c
a ph
t c a xã Nh
ng B n và
t n m 2015, nh m ánh giá tình hình qu n lý và
ng và
ng công tác qu n lý nhà n
xu t c ch , chính sách, bi n pháp nh m
cv
t ai, nâng cao hi u qu s d ng
1.2.2. M
* i u tra ánh giá hi n tr ng s d ng
t ai t i xã Nh
ng B n
- T ng di n tích t nhiên
- Hi n tr ng
t nông nghi p
- Hi n tr ng
t phi nông nghi p
- Hi n tr ng
t lâm nghi p
- Hi n tr ng
t ch a s d ng
* Xây d ng c s d li u hi n tr ng s d ng
-B n
k t qu
-B n
hi n tr ng s d ng
t
- D li u hi n tr ng s d ng
t
- Li t kê khoanh
- Bi u ki m kê
i u tra
t
t ai
t xã Nh
ng B n
t
3
1.
*
+
tài c n
m b o các yêu c u sau:
i u tra, ánh giá thu th p thông tin, s li u v
chính xác, khách quan,
*. Ý ngh a c a
y
;
tài
pháp lý ch t ch , quy trình th c hi n
c th c hi n d a trên m t c s khoa h c
c tuân th m t cách nghiêm ng t.
- Ý ngh a th c ti n: k t qu nghiên c u c a
s d ng
a ph
mb o
tài:
- Ý ngh a khoa h c:
cho chính quy n
t ai ph i
tài là m t tài li u quý giúp
ng các c p nâng cao hi u qu trong công tác qu n lý,
t ai chung và ph c v công tác l p và i u ch nh quy ho ch, k
ho ch s d ng
t trong giai o n 2015- 2020.
4
2
T
U
2.
2.1.1. Khái ni m v th ng kê, ki m kê
Th ng kê, ki m kê
t ai
t ai là vi c làm th
th m quy n nh m n m ch c v s l
ng
ng k c a c quan nhà n
t ai và di n bi n
c có
t ai trong quá
trình qu n lý và s d ng. N i dung này là m t trong nh ng n i dung có t lâu
i nh t c a công tác qu n lý nhà n
lý nhà n
cv
t ai
cv
t ai. B t k xã h i nào, trong qu n
u c n ph i th ng kê, ki m kê
Theo Kho n 21 và 22, i u 4, Lu t
-Th ng kê
t ai là vi c Nhà n
chính v hi n tr ng s d ng
t ai.
t ai 2003 thì:
c t ng h p, ánh giá trên h s
t t i th i i m th ng kê và tình hình bi n
ng
a
t
ai gi a hai l n th ng kê.
-Ki m kê
và trên th c
ng
t ai là vi c Nhà n
c t ng h p, ánh giá trên h s
a v hi n tr ng s d ng
t t i th i i m ki m kê và tình hình bi n
t ai gi a hai l n ki m kê.
2.1.2.N i dung c a th ng kê, ki m kê
Thu th p s li u v di n tích
t
a chính
ng s d ng; s li u v
s d ng
t trên
it
a bàn t ng
t ai theo m c ích s d ng và theo
ng s d ng
c
ng c a
t; s li u v vi c chuy n m c ích
có các s li u t ng h p, t
t theo m c ích s d ng và theo
th i i m th c hi n th ng kê, ki m kê; bi n
t và bi n
it
i
n v hành chính.
X lý các s li u thu th p
lu n v c c u s d ng
t ai
ng s d ng
it
ó rút ra k t
ng s d ng t i
ng di n tích c a m c ích s d ng
t trong m t s giai o n xác
nh gi a
các k th ng kê, ki m kê. T p h p các s li u th ng kê, ki m kê bao g m s li u
thu th p và s li u t ng h p
l u tr và cung c p cho các nhu c u s d ng.
5
L p báo cáo th ng kê, ki m kê
li u th ng kê, ki m kê
t ai bao g m ph
t ai và phân tích ch t l
ng s li u thu th p và s li u
t ng h p; thuy t minh v k t qu th ng kê, ki m kê
tr ng s d ng
t, bi n
ng v s d ng
C n chú ý là n i dung th ng k
ng pháp thu th p s
t ai g m phân tích hi n
t.
t ai và ki m kê
t ai
u là các công
vi c trên, ch khác là th ng k
t ai
c th c hi n trên c s thu th p s li u
t h s
t ai
c th c hi n trên c s thu th p s li u
t th c
a chính còn ki m kê
a có
i chi u v i s li u t h s
a chính
2.
Làm t t công tác ki m kê
t ai
nh k và
nh h
ng k ho ch s d ng
ttrong t ng giai o n là m t trong nh ng nhi m v quan tr ng c a các c p, các
ngành. Th c hi n t t công tác này
Huy n theo quy
ph c v công tác qu n lý
nh c a pháp lu t, b o v tài nguyên
sinh thái nh m phát tri n và s d ng
t ai trong toàn
t, c i t o môi tr
ng
t b n v ng
2.
2.1.4.1. Các v n b n c a Nhà n
c
Lu t
t ai n
c C ng hoà xã h i ch ngh a Vi t Nam n m 2013;
Lu t
t ai s 45/2013/QH13 c a Qu c h i n
c CNXHCN Vi t Nam
thông qua ngày 29 tháng 11 n m 2013;
Ngh
nh s 43/2014/N -CP ngày 15/5/2013 c a Chính ph quy
ti t thi hành m t s
Ngh
giá
i u c a Lu t
nh chi
t ai;
nh s 44/2014/N -CP ngày 15/5/2013 c a Chính ph quy
nh v
nh s 46/2014/N -CP ngày 15/5/2013 c a Chính ph quy
nh v
t;
Ngh
thu ti n thuê
t, thuê m t n
c;
6
Ngh
b i th
nh s 47/2014/N -CP ngày 15/5/2013 c a Chính ph quy
ng, h tr tái
Ngh
nh c khi Nhà n
c thu h i
nh v
t;
nh s 42/2012/N -CP ngày 11 tháng 5 n m 2012 c a Chính ph ,
v qu n lý s d ng
t tr ng lúa;
Thông t s 30/2014/TT-BTNMT ngày 02/6/2014 c a B Tài nguyên và
Môi tr
ng Quy
t, thu h i
Ngh
quy
nh v h s giao
t, cho thuê
t, chuy n m c ích s d ng
t;
nh s 43/2014/N -CP ngày 15 tháng 5 n m 2014 c a Chính ph
nh chi ti t thi hành m t s
Thông t
i u c a Lu t
t ai;
24/2014/TT-BTNMT ngày 19/5/2014 Quy
nh v H s
a chính;
Thông t 25/2014/TT-BTNMT ngày 19/5/2014 Quy
nh v B n
a chính;
Thông t s 29/2014/TT-BTNMT ngày 02/6/2014 c a B Tài nguyên
và Môi tr
d ng
ng quy
t;
Thông t
tr
nh chi ti t vi c l p, i u ch nh quy ho ch, k ho ch s
s 42/2014/TT-BTNMT ngày 29 tháng 7 n m 2014 c a B
ng B Tài nguyên và Môi tr
th ng kê, ki m kê
Quy t
t ai và l p b n
ng ban hành
nh m c kinh t - k thu t
hi n tr ng s d ng
t.
nh s 594/Q -TTg ngày 15 tháng 4 n m 2013 c a Th t
ng
Chính ph phê duy t D án “T ng i u tra, ki m kê r ng toàn qu c giai o n
2013-2016;
Ch th s 21/CT-TTg ngày 01 tháng 8 n m 2014 c a Th t
ph v vi c ki m kê
t ai, l p b n
hi n tr ng s d ng
ng Chính
t n m 2014;
7
Thông t s 13/2011/TT – BTNMT ngày 15 tháng 4 n m 2011 c a B Tài
nguyên và Môi tr
ng v vi c quy
ph c v quy ho ch s d ng
nh v ký hi u b n
t và b n
hi n tr ng s d ng
quy ho ch s d ng
t
t;
Thông t s 28/2014/TT-BTNMT ngày 02 tháng 06 n m 2014 c a B Tài
nguyên và Môi tr
tr ng s d ng
ng quy
nh v th ng kê, ki m kê
t ai và l p b n
hi n
t;
C n c Ch th s 01/2010/CT-BTNMT ngày 17/3/2010 c a B tài nguyên
và môi tr
ng v vi c t ng c
ng công tác quy ho ch, k ho ch s d ng
Thông t 23/2014/TT-BTNMT ngày 19/5/2014 Quy
QSHN , và tài s n khác g n li n v i
2.1.4.2. Các v n b n
a ph
t;
nh v GCNQSD ,
t
ng.
K ho ch s 1182/KH-UBND ngày 10/11/2014 c a UBND huy n L c
Bình v vi c th c hi n ki m kê
2014 trên
t ai, l p b n
hi n tr ng s d ng
a bàn huy n L c Bình.
Quy t
nh s 3861/Q -UBND ngày 26/11/2014 c a UBND huy n L c
Bình v vi c thành l p ban ch
tr ng s d ng
Quy t
o th c hi n ki m kê
t ai, l p b n
hi n
t n m 2015 huy n L c Bình.
nh s 3884/Q -UBND ngày 28/11/2014 c a UBND huy n L c
Bình v vi c thành l p T chuyên viên giúp vi c Ban ch
t ai, l p b n
2.2. Các quy
2.2.1. Quy
tn m
hi n tr ng s d ng
nh c a pháp lu t
nh c a Lu t
- Th ng kê
t n m 2015 huy n L c Bình.
t ai v th ng kê, ki m kê
ai gi a hai l n th ng kê.
t ai.
t ai n m 2013.
t ai là vi c Nhà n
chính v hi n tr ng s d ng
o th c hi n ki m kê
c t ng h p, ánh giá trên h s
t t i th i i m th ng kê và tình hình bi n
ng
a
t
8
- Ki m kê
và trên th c
ng
t ai là vi c Nhà n
c t ng h p, ánh giá trên h s
a v hi n tr ng s d ng
a chính
t t i th i i m ki m kê và tình hình bi n
t ai gi a hai l n ki m kê.
i u 53 Lu t
t ai n m 2003 nêu: Th ng kê, ki m kê
1. Vi c th ng kê, ki m kê
a)
t ai
n v th ng kê, ki m kê
b) Vi c th ng kê
c) Vi c ki m kê
t ai
c th c hi n theo quy
t ai là xã, ph
t ai
nh sau ây:
ng, th tr n;
c ti n hành m t n m m t l n;
t ai
c ti n hành n m n m m t l n.
2. Trách nhi m th c hi n vi c th ng kê, ki m kê
t ai
c quy nh nh sau:
a) U ban nhân dân các c p t ch c th c hi n vi c th ng kê, ki m kê
ai c a
a ph
ng;
b) U ban nhân dân huy n, qu n, th xã, thành ph thu c t nh, xã, ph
th tr n báo cáo k t qu th ng kê, ki m kê
t ai c a a ph
cáo k t qu th ng kê, ki m kê
t ai lên B Tài nguyên và Môi tr
c) B Tài nguyên và Môi tr
pháp th ng kê, ki m kê
i u 11. Lu t
Vi c s d ng
ng;
t ai n m n m c a c n
d) Chính ph báo cáo Qu c h i k t qu ki m kê
tn mn mc ac n
3. B Tài nguyên và Môi tr
ng báo
ng t ng h p báo cáo Chính ph k t qu
t ai hàng n m, k t qu ki m kê
th i v i k ho ch s d ng
ng,
ng lên U ban nhân
dân c p trên tr c ti p; U ban nhân dân t nh, thành ph tr c thu c trung
th ng kê
t
ng quy
c;
t ai n m n m
ng
c.
nh bi u m u và h
ng d n ph
ng
t ai.
t ai 2003:
t ph i b o
m các nguyên t c sau ây:
1. úng quy ho ch, k ho ch s d ng
t và úng m c ích s d ng
t;
9
2. Ti t ki m, có hi u qu , b o v môi tr
ích chính áng c a ng
3. Ng
i s d ng
i s d ng
h n s d ng
ng và không làm t n h i
nl i
t xung quanh;
t th c hi n các quy n, ngh a v c a mình trong th i
t theo quy
nh c a Lu t này và các quy
nh khác c a pháp lu t
có liên quan.
2.2.2. Quy
nh c a Lu t
Theo quy
ai, l p b n
nh t i
t ai n m 2013
i u 34 Lu t
hi n tr ng s d ng
1. Th ng kê, ki m kê
k và ki m kê
c quy
t
nh nh sau:
t ai bao g m th ng kê, ki m kê
t ai theo
nh
.
t ai nh k
a) Th ng kê, ki m kê
ph
t
t ai theo chuyên
2. Th ng kê, ki m kê
t ai n m 2013, th ng kê, ki m kê
c th c hi n theo quy nh sau ây:
t ai
c th c hi n theo
n v hành chính xã,
ng, th tr n;
b) Vi c th ng kê
hi n ki m kê
ki m kê
t ai
c ti n hành 05 n m m t l n.
hi n tr ng s d ng
t ai quy
th c hi n theo quy t
t
c l p 05 n m m t l n g n v i vi c
nh t i kho n 2 i u 34 Lu t
4. Vi c ki m kê
và Môi tr
c ti n hành m i n m m t l n, tr n m th c
t ai;
c) Vi c ki m kê
3. B n
t ai
t ai chuyên
nh c a Th t
t ai n m 2013.
ph c v yêu c u qu n lý nhà n
ng Chính ph , B tr
ng B Tài nguyên
ng.
5. Trách nhi m th c hi n vi c th ng kê, ki m kê
tr ng s d ng
a)
c
t
c quy
t ai, l p b n
hi n
nh nh sau:
y ban nhân dân các c p t ch c th c hi n vi c th ng kê, ki m kê
ai, l p b n
hi n tr ng s d ng
tc a
a ph
ng;
t
10
b)
y ban nhân dân c p xã, c p huy n báo cáo
y ban nhân dân c p trên
tr c ti p; y ban nhân dân c p t nh báo cáo B Tài nguyên và Môi tr
qu th ng kê, ki m kê
t ai, l p b n
hi n tr ng s d ng
tc a
ng v k t
a ph
ng;
c) B Qu c phòng, B Công an có trách nhi m ch trì, ph i h p v i
ban nhân dân c p t nh th c hi n th ng kê, ki m kê
g i báo cáo k t qu v B Tài nguyên và Môi tr
d) B Tài nguyên và Môi tr
và công b k t qu th ng kê
c ac n
ng;
ng t ng h p báo cáo Th t
ng Chính ph
t ai hàng n m, k t qu ki m kê
ng B Tài nguyên và Môi tr
t ai, l p b n
2.2.3.1. N i dung,
* Ki m kê
it
t ai 05 n m
nh chi ti t vi c th ng kê,
t.
hi n tr ng s d ng
ng ki m kê hi n tr ng s d ng
ng qu n lý
t ai theo các lo i
t n m 2014;
t theo quy
t, các lo i
t ai và l p b n
it
ng s d ng
nh t i Thông t s 28/2014/TT-BTNMT
ngày 02 tháng 6 n m 2014 c a B Tài nguyên và Môi tr
kê, ki m kê
t n m 2014
t ai
a) Ki m kê di n tích
it
ng quy
hi n tr ng s d ng
2.2.3. M t s quy nh v ki m kê và l p b n
t và
t qu c phòng, an ninh và
c.
6. B tr
ki m kê
y
hi n tr ng s d ng
ng quy
nh v th ng
t (sau ây g i là Thông t
s 28/2014/TT-BTNMT).
b) Ki m kê chi ti t m t s lo i
- Ki m kê chi ti t
iv i
t theo yêu c u Ch th s 21/CT-TTg, g m:
t tr ng lúa
xác
nh rõ di n tích
t chuyên
tr ng lúa b thu h i chuy n m c ích s d ng cho các d án, công trình trong 5
n m qua; di n tích
xu t bi n pháp t ng c
l
ng th c qu c gia.
t lúa ã chuy n m c ích trái pháp lu t
ng qu n lý s d ng
t tr ng lúa nh m
ánh giá và
m b o an ninh
11
- Ki m kê hi n tr ng qu n lý, s d ng
nh rõ di n tích
a ph
t); di n tích ang cho thuê, m
n; di n tích ã chuy n giao
ng; di n tích ch a s d ng; di n tích s d ng không úng m c ích,
di n tích ã
c c p gi y ch ng nh n quy n s d ng
- Ki m kê hi n tr ng s d ng
trong ó: xác
nh di n tích
c Nhà n
chuy n nh
ng, ã cho thuê; t l l p
- Ki m kê
2.3.1.2. L p b n
B n
c giao, cho thuê; di n tích
t
ng, cho thuê s d ng; di n tích ã
y; di n tích ch a
t c a t ch c kinh t
ch a chuy n sang thuê
t.
t khu công nghi p, c m công nghi p,
t ã
xây d ng h t ng; di n tích
chuy n nh
xác
t (tình hình
t ang qu n lý, s d ng; hình th c s d ng
chuy n sang thuê
cho
t c a Ban qu n lý r ng
c nhà n
a vào s d ng.
c giao
t không thu ti n
t.
hi n tr ng s d ng
hi n tr ng s d ng
t
t n m 2014
c l p theo t ng
n v hành
chính các c p xã, huy n, t nh.
N i dung, ph
quy
ng pháp l p b n
hi n tr ng s d ng
nh t i Thông t s 28/2014/TT-BTNMT.
2.3.1.3. Phân tích, ánh giá tình hình qu n lý, s d ng
Trên c s s li u ki m kê
t ai ã
t
n n m 2014
c thu th p, t ng h p, ph i th c
hi n phân tích, ánh giá úng th c tr ng s d ng t ng lo i
ng
t ng
t ai 5 n m qua. Trên c s
a ph
a chính c a t ng
ó ánh giá tình hình qu n lý
t, cho thuê
t, chuy n m c ích s d ng
t ai c a
Báo cáo k t qu ki m kê hi n tr ng s d ng
y
t; tình hình h
n v hành chính c p xã, c p huy n và c p t nh.
2.3.1.4. Xây d ng báo cáo k t qu ki m kê hi n tr ng s d ng
ph i ph n ánh
t, tình hình bi n
ng, nh t là vi c qu n lý, th c hi n quy ho ch, k ho ch s d ng
t; tình hình giao
s
t th c hi n theo
các n i dung theo quy
t ai n m 2014
t n m 2014 c a các c p
nh t i t i Kho n 2
i u 17 c a
12
Thông t s 28/2014/TT-BTNMT; trong ó c n phân tích, ánh giá chi ti t tình
hình qu n lý, s d ng
t tr ng lúa, khu công nghi p, c m công nghi p,
Ban qu n lý r ng và
t c a t ch c kinh t
ti n mà ch a chuy n sang thuê
tình hình qu n lý
t ai c a
nguyên nhân; trên c s
nâng cao hi u qu s d ng
2.3.2. Quy
c giao
ng; nh ng i m còn h n ch , y u kém và
xu t các gi i pháp
t ng c
ng qu n lý
t ai,
t.
nh v th i gian và s n ph m c a k t qu ki m kê
2.3.2.1.Th i i m ki m kê và th i h n hoàn thành
* Th i i m ki m kê hi n tr ng s d ng
th ng nh t trên ph m vi c n
t không thu
t. Ngoài ra c n t ng h p phân tích, ánh giá
a ph
ó
c nhà n
tc a
c tính
t ai;
t ng c p:
t n m 2014
c th c hi n
n h t ngày 31 tháng 12 n m 2014.
* Th i h n hoàn thành và báo cáo k t qu ki m kê hi n tr ng s d ng
n m 2015
c quy
t
nh nh sau:
- C p xã hoàn thành và báo cáo k t qu tr
c ngày 01 tháng 6 n m 2015;
- C p huy n hoàn thành và báo cáo k t qu tr
c ngày 15 tháng 7 n m 2015;
- C p t nh hoàn thành và báo cáo k t qu tr
c ngày 01 tháng 9 n m 2015;
-C n
c và các vùng kinh t - xã h i hoàn thành tr
c ngày 01 tháng 11
n m 2015.
2.3.2.2.S n ph m c a k t qu ki m kê
-B n
k t qu
s d li u c a b n
kê
t ai
i u tra ki m kê file di n tích t o vùng *.POL k t n i c
và B ng li t kê danh sách các khoanh
t th ng kê, ki m
t ai kèm theo ( 01 b s );
- Bi u s li u ki m kê
- B n
t ai ( 02 b gi y và 01 b s );
hi n tr ng s d ng
t ( 01 b gi y và 01 b s khuôn d ng
*.DNG; file di n tích t o vùng *.POL và báo cáo thuy t minh b n
s d ng
t);
hi n tr ng
13
- Báo cáo k t qu ki m kê
t ai (01 b gi y và 01 b s );
- Ngoài các bi u m u theo quy
nh c a Thông t 28/2014/TT-BTNMT và
các tài li u ki m kê chi ti t theo yêu c u c a Ch th s 21/CT-TTg, c p xã ph i
có thêm bi u Ki m kê hi n tr ng
t tr ng lúa (02 b gi y và 01 b s ).
2.3.2.3. T ch c th c hi n;
- Phòng Tài nguyên và Môi tr
ng
Tham m u cho UBND huy n thành l p Ban Ch
b n
hi n tr ng s d ng
t ai, l p b n
huy n; h
t n m 2014; ch trì xây d ng ph
hi n tr ng s d ng
ng d n ph
o ki m kê
t ai, l p
ng án ki m kê
t c a các c p hành chính trên
ng pháp ki m kê
t ai và l p b n
a bàn
hi n tr ng s d ng
t n m 2014, cung c p tài li u, bi u m u, ph n m m th ng kê, b n
n n cho
c p xã;
Tham m u t ch c H i ngh t p hu n chuyên môn, nghi p v cho cán b
chuyên môn th c hi n vi c ki m kê
ti p ch
t ai c p xã và các ngành c a huy n. Tr c
o T chuyên viên giúp vi c Ban Ch
hi n các nhi m v theo K ho ch, Ph
o ki m kê
ng án ki m kê
t ai
t ai c a huy n th c
c phê duy t.
- Phòng N i v
Có trách nhi m ki m tra, rà soát,
(b n
364), các tài li u liên quan
i chi u b n
n qu n lý
a gi i hành chính
a gi i hành chính các c p; cung
c p tài li u cho T chuyên viên c a huy n th c hi n rà soát xác
nhiên c a các xã ph c v công tác ki m kê
t ai t i
nh di n tích t
n v hành chính c b n.
- Ban Ch huy quân s huy n, Công an huy n
Ph i h p v i UBND các xã, th tr n th c hi n ki m kê qu
phòng, an ninh
t ai, l p b n
t qu c
th ng nh t s li u ph c v yêu c u t ng h p k t qu ki m kê
hi n tr ng s d ng
t n m 2014 theo th i gian, ti n
c a
14
k ho ch; g i báo cáo k t qu v T chuyên viên c a huy n
Ban ch
t ng h p báo cáo
o huy n.
- Phòng Nông nghi p và Phát tri n nông thôn
Có trách nhi m ph i h p v i các doanh nghi p nhà n
nghi p ang s d ng
c và các
t nông, lâm nghi p (Các công ty nông, lâm nghi p, Ban
qu n lý r ng) rà soát, báo cáo tình hình hi n tr ng s d ng
thông tin, s li u
s d ng
nv s
t ai cho Ban ch
o ki m kê
t và cung c p các
t ai, l p b n
hi n tr ng
t c a huy n.
- Các phòng, ban, ngành c a huy n, các c quan trung
bàn huy n, trên c s K ho ch ki m kê
ki m kê
cho Ban ch
t ai do
a
t ai c a huy n t ch c th c hi n
n v mình ang qu n lý, s d ng; cung c p s li u, h s
o c p xã, t chuyên viên c p huy n
- Ban Ch
ng óng trên
o ki m kê
t ai, l p b n
t ng h p.
hi n tr ng s d ng
tn m
2014 c a huy n
Th c hi n ki m tra, giám sát, ôn
nh và nghi m thu k t qu ki m kê
c p huy n; phân tích bi n
pháp qu n lý, s d ng
t ai và l p b n
nguyên và Môi tr
ng
c c p xã th c hi n; t ch c th m
t ai và l p b n
hi n tr ng s d ng
t ai gi a 2 k ki m kê và
t
xu t các bi n
t ai có hi u qu ; t ng h p, xây d ng báo cáo ki m kê
hi n tr ng s d ng
t n m 2014 c a huy n báo cáo S Tài
ng.
- UBND các xã, th tr n
Ph i h p v i UBMTTQ và các t ch c thành viên t ch c tuyên truy n v
công tác ki m kê
t ai và l p b n
nhân dân. Thành l p Ban ch
hi n tr ng s d ng
o ki m kê
t ai, l p b n
t c p xã; xây d ng và t ch c th c hi n k ho ch ki m kê
t n m 2014 trong
hi n tr ng s d ng
t ai trên
a bàn;
15
ph i h p v i các
n v quân
n v v trang trên
và l p b n
nh ranh gi i s d ng
t c a các
a bàn. T ng h p, xây d ng báo cáo k t qu ki m kê
hi n tr ng s d ng
Ban ch
i, công an xác
o ki m kê
t ai
t n m 2014 c a c p xã báo cáo UBND huy n.
t ai và l p b n
hi n tr ng s d ng
tn m
2014 c p huy n ch u trách nhi m t ch c tri n khai, ki m tra, giám sát vi c th c
hi n K ho ch này; th
v
ng m c,
quy t,
ng xuyên báo cáo ti n
th c hi n, nh ng khó kh n,
xu t bi n pháp tháo g khó kh n, v
m b o ti n
ng m c
k p th i gi i
theo úng k ho ch.
2.3.2.4. K ho ch ti n hành;
* Công tác chu n b th c hi n ki m kê
quy
nh t i Kho n 1,
t ai
các c p g m các n i dung
i u 22 c a Thông t s 28/2014/TT-BTNMT
c hoàn
thành trong tháng 12 n m 2014, c th nh sau:
Trung
Tr
ng:
c tháng 10 n m 2014 ph i hoàn thành các công vi c g m: Xây d ng
D án, k ho ch th c hi n; v n b n h
ng d n ki m kê, l p b n
hi n tr ng;
xây d ng, ch nh s a, nâng c p ph n m m t ng h p s li u ki m kê
o l p ph
ng án, d toán ki m kê
t ai, l p b n
hi n tr ng s d ng
n m 2014; t ch c t p hu n chuyên môn nghi p v cho các
Tr
t ai; ch
a ph
t
ng;
c tháng 12 n m 2014 ph i hoàn thành vi c chu n b và cung c p bình
nh vi n thám cho m t s
tr ng s d ng
a ph
a ph
ng
tri n khai nhi m v ki m kê hi n
t n m 2014.
ng:
i v i c p t nh và huy n ph i hoàn thành các công vi c chu n b xong
tr
c tháng 12 n m 2014;
i v i c p xã ph i hoàn thành các công vi c chu n b xong tr
tháng 12 n m 2014.
c ngày 20
16
* T ch c th c hi n ki m kê
t ai theo các n i dung quy
nh t i Kho n
2, i u 22 c a Thông t s 28/2014/TT-BTNMT và m c 3 c a K ho ch này, c
th nh sau:
T ngày 31 tháng 12 n m 2014
n tr
c ngày 01 tháng 6 n m 2015:
y ban nhân dân các c p, các ngành t p trung t ch c ch
và hoàn thành vi c ki m kê hi n tr ng s d ng
tr n trên ph m vi c n
o, th c hi n
t n m 2014 t i xã, ph
c và báo cáo k t qu v c p huy n tr
ng, th
c ngày 01 tháng 6
n m 2015;
S Tài nguyên và Môi tr ng ch trì, ph i h p v i các ngành liên quan hoàn
thành t ch c ki m kê chi ti t
t
i v i các khu công nghi p, c m công nghi p, khu
ch xu t, khu kinh t , khu công ngh cao, các công ty nông, lâm nghi p, Ban qu n lý
r ng và các t ch c kinh t chuy n g i cho các xã, huy n c p nh t;
T ngày 01 tháng 6 n m 2015
n tr
y ban nhân dân c p huy n ch
c ngày 01 tháng 9 n m 2015:
o hoàn thành vi c ki m tra, th m
k t qu c a c p xã; t ng h p s li u, xây d ng báo cáo k t qu ki m kê
l pb n
hi n tr ng s d ng
dân c p t nh tr
nh
t ai,
t c a c p huy n và n p báo cáo lên y ban nhân
c ngày 15 tháng 7 n m 2015;
y ban nhân dân c p t nh ch
o hoàn thành vi c ki m tra, th m
nh k t
qu c a c p huy n; t ng h p s li u, xây d ng báo cáo k t qu ki m kê
t dai,
l p b n d hi n tr ng s d ng
và Môi tr
ng tr
t c a c p t nh và n p báo cáo v B Tài nguyên
c ngày 01 tháng 9 n m 2015.
T ng c c Qu n lý
t ai ph i hoàn thành vi c th m
t nh; t ng h p s li u, xây d ng báo cáo k t qu ki m kê
tr ng s d ng
tr
t c a các vùng và c n
nh k t qu c a c p
t ai, l p b n
c trình B Tài nguyên và Môi tr
hi n
ng
c ngày 20 tháng 10 n m 2015.
T ng k t, công b , in n và phát hành k t qu ki m kê hi n tr ng s d ng
t n m 2014 d ki n s hoàn thành trong quý I n m 2016.
17
3
IT
VÀ PH
3.1.
it
NG, N I DUNG
NG PHÁP NGHIÊN C U
ng, ph m vi nghiên c u
3.
và ph m vi
-
it
ng nghiên c u:
Hi n tr ng s d ng
t trên
a bàn xã Nh
ng B n, huy n L c Bình, t nh
L ng S n.
- Ph m vi nghiên c u:
Trên
a bàn xã Nh
3.1.2. Th i gian và
ng B n, huy n L c Bình, t nh L ng S n.
a i
- Th
Nh
tháng 02 tháng 05
a
i
:
th c hi nt i xã
ng B n, huy n L c Bình, t nh L ng S n và hoàn thành báo cáo t i tr
ng
i h c Nông Lâm Thái Nguyên.
3.1.3. N i dung nghiên c u
i u ki n t nhiên kinh t xã h i c a xã Nh
- Ki m kê hi n tr ng s d ng
- Th c tr ng ki m kê bi n
- Thành l p b n
t t i xã Nh
ng
ng B n
ng B n
t ai xã Nh
hi n tr ng s d ng
ng B n
t xã Nh
ng B n
- Thu n l i khó kh n, trong vi c th c hi n th ng kê, ki m kê thành l p
b n
hi n tr ng s d ng
t xã Nh
ng B n
3.1.3.1, i u ki n t nhiên kinh t -xã h i
- i u ki n t nhiên kinh t -xã h i c a xã Nh
t nh L ng S n.
ng B n huy n L c Bình
