Đánh giá công tác chuyển quyền sử dụng đất tại huyện Hàm Yên giai đoạn 2012 2014 (Khóa luận tốt nghiệp)
Bạn đang xem bản rút gọn của tài liệu. Xem và tải ngay bản đầy đủ của tài liệu tại đây (9.01 MB, 66 trang )
I H C THÁI NGUYÊN
TR
NG
I H C NÔNG LÂM
-------------------
BÙI TI N TÙNG
Tên
tài:
ÁNH GIÁ CÔNG TÁC CHUY N QUY N S
D NG
TT I
HUY N HÀM YÊN T NH TUYÊN QUANG GIAI O N 2012 - 2014
KHÓA LU N T T NGHI P
H
ào t o
IH C
: Chính quy
Chuyên ngành
:
a chính môi tr
Khoa
: Qu n lý Tài nguyên
Khoá h c
: 2011 – 2015
Thái Nguyên, n m 2015
ng
I H C THÁI NGUYÊN
TR
NG
I H C NÔNG LÂM
-------------------
BÙI TI N TÙNG
Tên
tài:
ÁNH GIÁ CÔNG TÁC CHUY N QUY N S
D NG
TT I
HUY N HÀM YÊN T NH TUYÊN QUANG GIAI O N 2012 - 2014
KHÓA LU N T T NGHI P
H
ào t o
IH C
: Chính quy
Chuyên ngành
:
Khoa
: Qu n lý Tài nguyên
L p
: K43 – CMT N02
Khoá h c
: 2011 – 2015
Giáo viên h
a chính môi tr
ng d n : ThS.V
ng
ng Vân Huy n
Thái Nguyên, n m 2015
i
L IC M
N
t th c t p v a qua là kho ng th i gian tuy ng n ng i nh ng l i có ý ngh a vô
cùng quan tr ng ói v i em.
viên chúng em nói chung
tr
ây là kho ng th i gian giúp cho em nói riêng và sinh
tr i nghi m
c nh ng gì ã
c h c trên gh nhà
ng , th y cô, b n bè vào th c t . H n th n a ây còn là kho ng th i gian cho sinh
viên chúng em tích l y
c nh ng ki n th c quý báu
ch c cho sinh viên chúng em sau khi ra tr
giao.
cs
ng có th làm t t nh ng công vi c
nh t trí c a Ban giám hi u nhà tr
ng
Ban ch nhi m khoa Qu n lí tài nguyên, em ã
Môi tr
th c t ,t o hành trang v ng
c
i h c Nông lâm Thái Nguyên,
c th c t p tài Phòng Tài Nguyên và
ng huy n Hàm Yên - T nh Tuyên Quang t ngày 02/03/2015 - 05/04/2015 v
tài “ ánh giá công tác chuy n quy n s d ng
t t i huy n Hàm Yên giai o n
2012 - 2014”
t
nhà tr
ng
c k t qu nh ngày hôm nay là do s giúp
i h c Nông lâm Thái Nguyên, Ban ch nhi m khoa Qu n lí tài
nguyên, các th y cô giáo trong khoa,
v i s ph n
c bi t là cô giáo V
ng Vân Huy n cùng
u c a b n thân.
Nhân d p này cho phép em
Ban giám hi u nhà tr
Tài nguyên và Môi tr
ThS.V
c a Ban giám hi u
ng
c g i l i c m n sâu s c và chân thành nh t t i
i h c Nông lâm Thái Nguyên, Ban ch nhi m khoa
ng,các th y cô giáo trong khoa,
ng Vân Huy n ã giúp
c bi t là cô giáo
em hoàn thành khóa lu n.
Em c ng xin chân thành c m n Phòng Tài nguyên và Môi tr
ng huy n Hàm
Yên, t nh Tuyên Quang cùng toàn th các cán b công viên ch c ang làm t i
Ban Nhân dân huy n Hàm Yên ã t o i u ki n và giúp
y
em trong su t th i gian
th c t p qua.
M c dù b n thân ã n l c ph n
u nh ng không tránh kh i nh ng sai sót,
em r t mong nh ng l i góp ý quý báu t th y cô và b n bè.
Em xin chân thành c m n !
Hàm Yên, ngày 10 tháng 05 n m 2015
Sinh Viên
Bùi Ti n Tùng
ii
DANH M C CÁC B NG
B ng s 4.1: M t s ch tiêu phát tri n kinh t - xã h i giai o n 2011 - 2014 .......28
B ng s 4.2: Tình hình bi n
ng dân s qua m t s n m .......................................29
B ng 4.3: Hi n tr ng s d ng
t n m 2011 huy n Hàm Yên .................................32
B ng 4.4: K t qu chuy n nh
ng QSD trên
a bàn huy n Hàm Yên giai
o n 2012 - 2014 .......................................................................................................41
B ng 4.5. K t qu cho thuê QSD trên
a bàn
huy n Hàm Yên giai o n 2012 - 2014 ....................................................................42
B ng 4.6. K t qu th a k QSD trên
a bàn huy n Hàm Yên
giai o n 2012 - 2014 ................................................................................................43
B ng 4.7. K t qu th ch p b ng giá tr QSD trên
a bàn
huy n Hàm Yên giai o n 2012 - 2014 ....................................................................44
B ng 4.8: K t qu công tác th c hi n xóa
d ng
ng kí th ch p giá tr quy n s
t c a huy n Hàm Yên giai o n 2012 - 2014 ...............................................45
B ng 4.9. K t qu t ng cho QSD trên
a bàn
huy n Hàm Yên giai o n 2012 - 2014 ....................................................................46
B ng 4.10. T ng h p k t qu chuy n QSD trên huy n Hàm Yên
giai o n 2012 - 2014 theo s tr
ng h p ................................................................48
B ng 4.11. T ng h p k t qu chuy n QSD trên
a bàn
huy n Hàm Yên giai o n 2012 – 2014 theo lo i
t ...............................................50
B ng 4.12: S hi u bi t c a cán b t i phòng TN&MT huy n Hàm Yên
v các hình th c chuy n quy n s d ng
t .............................................................51
iii
DANH M C CÁC HÌNH
Hình 4.1. C c u di n tích
t hi n tr ng huy n Hàm Yên n m 2013 .........................
Hình 4.2. T ng h p k t qu chuy n QSD trên
Hàm Yên giai o n 2012 - 2014 theo s tr
a bàn huy n
ng h p ................................................49
Hình 4.3. T ng h p k t qu chuy n QSD trên
a bàn huy n
Hàm Yên trong giai o n 2012 - 2014 theo lo i
t .................................................50
iv
M CL C
Ph n 1. M
U ........................................................................................................1
1.1.
............................................................................................................1
tv n
1.2.M c ích c a
tài ...............................................................................................2
1.3. M c tiêu c a
tài ...............................................................................................2
1.4. Ý ngh a c a
tài .................................................................................................2
Ph n 2. T NG QUAN TÀI LI U .............................................................................3
2.1. C s khoa h c c a
tài ....................................................................................3
2.1.1. C s lý lu n c a
tài .....................................................................................3
t ang có tranh ch p;...............................................................................................4
2.1.2. C s th c ti n c a
tài ..................................................................................4
2.1.3. C s pháp lý c a
tài ....................................................................................5
2.2. Khái quát v chuy n quy n s d ng
t ..............................................................7
2.2.1. Các hình th c chuy n quy n s d ng
t .........................................................7
2.2.2. M t s quy
nh chung v chuy n quy n s d ng
2.2.3. Nh ng quy
nh v trình t , th t c chuy n quy n s d ng
theo c ch m t c a t i xã, ph
2.3. S l
t ....................................11
t
ng, th tr n .............................................................14
c v tình hình chuy n QSD
Vi t Nam và t nh Tuyên Quang ............21
2.3.1. S l
c v tình hình chuy n QSD
Vi t Nam. ...........................................21
2.3.2. S l
c v tình hình chuy n QSD
Tuyên Quang......................................23
Ph n 3.
IT
3.1.
ng và ph m vi nghiên c u ......................................................................24
3.1.1.
it
it
NG, N I DUNG VÀ PH
NG PHÁP NGHIÊN C U ...........24
ng nghiên c u.......................................................................................24
3.1.2. Ph m vi nghiên c u .........................................................................................24
3.2.
a i m và th i gian ti n hành .........................................................................24
3.3. N i dung và ph
ng pháp nghiên c u ...............................................................24
3.3.1. N i dung nghiên c u .......................................................................................24
3.3.2. Ph
ng pháp nghiên c u.................................................................................24
Ph n 4. K T QU NGHIÊN C U ..........................................................................26
v
4.1. i u ki n t nhiên, kinh t - xã h i c a huy n Hàm Yên ..................................26
4.1.1. i u ki n t nhiên ...........................................................................................26
4.1.2. i u ki n kinh t , xã h i .................................................................................28
4.2. Hi n tr ng s d ng và tình hình qu n lý
t ai c a huy n Hàm Yên. .............32
4.2.1. Hi n tr ng s d ng
t ai. .............................................................................32
4.2.2. Tình hình qu n lý
t ai. ...............................................................................35
4.3. ánh giá công tác chuy n QSD trên
a bàn huy n Hàm Yên
giai o n 2012 - 2014 ................................................................................................39
4.3.1. ánh giá công tác chuy n
i QSD trên
a bàn Hàm Yên
giai o n 2012 - 2014 ................................................................................................39
4.3.2. ánh giá công tác chuy n nh
ng QSD trên
a bàn
Huy n Hàm Yên giai o n 2012 - 2014 ...................................................................40
4.3.3. ánh giá công tác cho thuê, cho thuê l i QSD trên
a bàn
Hàm Yên giai o n 2012 - 2014 ...............................................................................41
4.3.4. ánh giá công tác th a k QSD trên a bàn Hàm Yên giai o n 2012-2014 .42
4.3.5. ánh giá công tác th ch p và xóa th ch p b ng giá tr
QSD trên
a bàn Hàm Yên giai o n 2012 - 2014 ...............................................43
4.3.6. ánh giá công tác t ng cho QSD trên
a bàn Hàm Yên
giai o n 2012 - 2014 ................................................................................................45
4.3.7. ánh giá công tác góp v n b ng giá tr QSD trên
a bàn
Hàm yên giai o n 2012 - 2014 ................................................................................47
4.3.8. ánh giá công tác b o lãnh QSD trên
a bàn Hàm Yên
giai o n 2012 - 2014 ................................................................................................47
4.3.9. T ng h p và ánh giá k t qu th c hi n các hình th c chuy n
QSD
trên
a bàn huy n Hàm yên giai o n 2012 - 2014 ...................................48
4.4. ánh giá s hi u bi t c a ng
i dân huy n Hàm Yên v các hình
h c chuy n QSD . .....................................................................................................51
4.4.1. S hi u bi t c a cán b qu n lý t i phòng TN&MT huy n Hàm Yên v
các hình th c chuy n quy n s d ng
t ..................................................................51
vi
4.4.2. ánh giá s hi u bi t c a ng
các hình th c chuy n quy n s d ng
i dân t i huy n Hàm Yên v
t ..................................................................52
4.5. Thu n l i, khó kh n và
xu t gi i pháp nh m th c hi n t t
công tác chuy n QSD trên
a bàn huy n Hàm Yên ..............................................53
4.5.1. Thu n l i .........................................................................................................53
4.5.2. Khó kh n .........................................................................................................53
4.5.3. Gi i pháp kh c ph c ........................................................................................54
Ph n 5 K T LU N VÀ
NGH ...........................................................................55
5.1. K t lu n ..............................................................................................................55
5.2.
ngh ...............................................................................................................56
TÀI LI U THAM KH O .........................................................................................57
vii
DANH M C CÁC T
VI T T T
T ,c mt
Ngh a c a t , c m t
BTNMT
B Tài nguyên và Môi tr
BTP
B t pháp
CBQL
Cán b qu n lý
N -CP
QSD
Ngh
nh - Chính ph
Quy n s d ng
t
STT
S th t
TTLT
Thông t liên t ch
UBND
y ban nhân dân
ng
1
Ph n 1
M
1.1.
tv n
T x a
n nay không ai có th ph nh n vai trò c a
s t n t i và phát tri n c a con ng
vi t: “
c
s n xu t, là t
nghi p”. B i v y, n u không có
con ng
dài con ng
i chi m h u
ngh a Vi t Nam có ghi: “
s n xu t
t. Các Mác có
sinh t n, là i u ki n
li u s n xu t c
b n trong nông, lâm
t ai thì s không có b t k ngành s n xu t nào,
s n xu t ra c a c i v t
n ngày nay. Tr i qua m t quá trình l ch s lâu
t ai bi n
ng, c a qu c gia. Lu t
nh
i, là i u ki n
i c ng không th ti n hành quá trình s n xu t
ch t duy trì cu c s ng, gi ng nòi
t ai, nó quy t
i và các sinh v t khác trên trái
t ai là tài s n mãi mãi v i loài ng
không th thi u
c ng
U
t ai t s n v t t nhiên thành tài s n c a
t ai n m 1993 c a n
c C ng hoà xã h i ch
t ai là tài nguyên qu c gia vô cùng quý giá, là t li u
c bi t, là thành ph n quan tr ng hàng
u c a môi tr
ng s ng, là
a
bàn phân b các khu dân c , xây d ng các c s kinh t , v n hoá xã h i, an ninh
qu c phòng. Tr i qua nhi u th h nhân dân ta ã t n bao công s c, x
t o l p, b o v
quy n s d ng
c v n
t ai nh ngày nay”!
t l i là nguyên li u c a th tr
s an toàn v tài chính, có th chuy n nh
Ý th c
n trong lu t
nay nó ã
t ai, nó
ng nhà
t, nó là tài s n
mb o
t ai, nhà n
c ta ã s m ban hành và
qu n lý tài nguyên này. M i ây nh t là lu t
t ai 2013. Chuy n quy n s d ng
c p
t ai còn là ngu n c a c i,
ng qua các th h .
c t m quan tr ng c a
hoàn thi n các v n b n pháp lu t
ng máu m i
t là m t trong nh ng n i dung c b n
c nhà n
c b sung, hoàn ch nh h n
c công nh n t n m 1993, cho
ph c v nhu c u c a ng
i s d ng
c
n
t.
Huy n Hàm Yên là m t huy n c a t nh Tuyên Quang. Theo nh p phát tri n
c a kinh t và xã h i thì l nh v c
t ai c ng tr thành m t trong nh ng l nh v c
quan tr ng cho s phát tri n c a
tn
quan
n
t ai ã
c. Trong nh ng n m qua, các v n
liên
c huy n quan tâm tuy nhiên v n còn nh ng m t t n t i và
y u kém trong công tác qu n lý Nhà n
cái nhìn khách quan nh ng k t qu
cv
t
t ai. Chính vì th , chúng ta c n có
c, th y
c nh ng m t h n ch t n t i
rút ra bài h c kinh nghi m nh m qu n lý và s d ng
Xu t phát t yêu c u th c ti n,
t m t cách hi u qu nh t.
c s nh t trí c a Ban giám hi u tr
Ban ch nhi m khoa Qu n lý Tài nguyên, Tr
ng
ng,
i h c Nông lâm Thái Nguyên,
2
d
is h
ng d n c a cô giáo ThS. V
ng Vân Huy n, em ti n hành nghiên c u
tài: “ ánh giá k t qu công tác chuy n quy n s d ng
- t nh Tuyên Quang giai o n 2012 - 2014”
chuy n quy n s d ng
tác qu n lý Nhà n
1.2.M c ích c a
t t i Huy n Hàm Yên
có cái nhìn úng
n v công tác
t, phát huy i m m nh và kh c ph c i m y u trong công
cv
t ai trên
a bàn huy n Hàm Yên trong th i gian t i.
tài
ánh giá tình hình chuy n quy n s d ng
t c a huy n Hàm Yên - t nh
Tuyên Quang.
xu t gi i pháp
1.3. M c tiêu c a
y nhanh ti n
ph c v công tác chuy n QSD .
tài
ánh giá tình tr ng th c t c a t ng hình th c chuy n QSD
trên huy n
Hàm Yên giai o n 2012 - 2014.
Xác
xu t h
nh
c nh ng thu n l i và khó kh n c a công tác chuy n QSD
và
ng gi i quy t nh ng khó kh n ó.
S li u thu th p ph i
1.4. Ý ngh a c a
y
khách quan, chính xác và trung th c.
tài
- Ý ngh a trong h c t p và nghiên c u khoa h c: Giúp sinh viên v n d ng
c nh ng ki n th c ã h c vào th c t .
- Ý ngh a trong th c ti n: Vi c ánh giá k t qu chuy n QSD
viên hi u rõ h n v công tác qu n lý Nhà n
a ra nh ng gi i pháp kh thi
qu n lý Nhà n
cv
t ai.
cv
t ai t i
a ph
s giúp sinh
ng, t
ó có th
gi i quy t nh ng khó kh n và hoàn thi n công tác
3
Ph n 2
T NG QUAN TÀI LI U
2.1. C s khoa h c c a
2.1.1. C s lý lu n c a
Vi c chuy n QSD
tài
tài
là c s cho vi c thay
Trong quá trình s d ng
t ai t tr
chuy n QSD . M c dù, trong Lu t
i quan h pháp lu t
c t i nay luôn luôn có s bi n
t ai n m 1987 Nhà n
ph m vi h n h p trong vi c chuy n QSD nh ch quy
s d ng
iv i
quy n này di n ra r t sôi
n Lu t
lo i hàng hoá
rãi theo quy
c ã th a nh n
nh c a pháp lu t d
thuê, th ch p và th a k QS
ng, cho
c quy n chuy n quy n khá r ng
i các hình th c chuy n
pháp 1992 và trong quá trình th c hi n ã
i m i quan h
t ai có giá tr s d ng và coi nó là m t
i s d ng
t ai 1993 ã
c.
c ã ghi nh n s thay
, các quy n này
c quy
i, chuy n nh
ng, cho
nh t i i u 73 Lu t
c so n v i tinh th n
i m i c a hi n
t ai c a Nhà n
c k t qu
áng k , góp
c trong th i k
i m i, thúc
y n n kinh t Vi t Nam phát tri n. Song trong quá trình th c hi n Lu t
1993 c ng b c l nhi u i m còn ch a phù h p v i s
n
c trong th i k công nghi p hoá hi n
Lu t
t ai 1993,
i hoá.
quy n s d ng
t c a ng
i s d ng
c v n ti p t c m r ng quy n
t nh Lu t
cho t ng QSD , góp v n và b o lãnh b ng giá tr QSD
khác liên quan.
t
t ai 2003.
c chuy n
t ai 1993 nh ng c th hoá
h n v các quy n chuy n quy n và b sung thêm vi c chuy n quy n d
v n
t
kh c ph c nh ng t n t i c a
ng th i t o hành lang pháp lý i u ch nh các quan h v
t ai 2003 Nhà n
t ai
i m i và phát tri n c a
ai, t i k h p th 4, Qu c h i khoá XI thông qua Lu t
n Lu t
t
c b sung hai l n (vào n m 1998 và
n m 2001) cho phù h p. Sau 10 n m th c hi n ã thu
ph n to l n vào công tác qu n lý
nh m t
i, chuy n nh
ng và tr n tránh s qu n lý c a Nhà n
c bi t, cho phép ng
ai 1993. Tuy v y, Lu t
c ã quy
t khác h u nh b c m oán. Nh ng th c t các
t ai n m 1993 Nhà n
t ai toàn di n. Nhà n
ng do
nh cho phép chuy n quy n
t nông nghi p, còn kh n ng chuy n
thuê, th ch p và th a k các lo i
t ai.
i hình th c
và th t c c ng nh nhi u
4
Nh v y, vi c th c hi n các quy n n ng c th không ch
nghi p mà còn
d ng
i v i m i lo i
t trong 3 tr
t. Nhà n
iv i
t nông
c ch không cho phép chuy n quy n s
ng h p sau:
-
t s d ng không có gi y t h p pháp;
-
t giao cho các t ch c mà pháp lu t quy
nh không
c chuy n quy n
s d ng;
t ang có tranh ch p;
2.1.2. C s th c ti n c a
tài
Cùng v i s phát tri n c a toàn c u, Vi t Nam ang d n
hi n
i hóa
tn
c. Xã h i ngày càng phát tri n, th tr
ng. Vì v y nhu c u chuy n QSD
hành chính nhà n
cv
c a ng
ng
i m i v i xu th
t ai ngày càng sôi
i s d ng c ng nh công tác qu n lý
t ai là m t y u t khách quan nh m
t t i m t s phát
tri n cao h n, phù h p h n nh m áp ng yêu c u ngày càng cao c a ng
i s d ng
c ng nh toàn xã h i.
Huy n Hàm Yên là m t huy n thu c t nh Tuyên Quang, trong quá trình
i
m i n n kinh t
t ai ã tr thành m t y u t quan tr ng ph c v cho vi c phát
tri n. Vì v y mà
t ai ngày càng có giá tr h n, nhu c u s d ng
ích phát tri n c ng t ng lên nhanh chóng. Công tác qu n lý
khó kh n, ph i nhanh chóng c p nh p các thông t ngh
dân ch a b t k p v i nh ng thay
ch a th y
c t m quan tr ng c a tính pháp lý
iv i
t ai c ng g p nhi u
nh m i.
i, nh ng hi u bi t v
t cho các m c
a ph n ng
i
t ai còn h n ch , các h
t ai mà các h
ang có. Còn
r t nhi u h t ý chuy n quy n s d ng cho nhau mà không thông qua pháp lu t, chính
vì v y công tác qu n lý nhà n
cv
t ai còn khó kh n.
Th c t cho th y trong th i gian qua, k t khi Lu t
t ai 2003 ra
hi u l c ã t o c s pháp lý ch t ch cho vi c qu n lý và s d ng
n l c trong công tác tuyên truy n pháp lu t
lý
t ai có nhi u thay
QSD
c p lãnh
i theo h
và vi c th c hi n
y
i và có
t. Cùng v i s
n t ng ng
i dân thì công tác qu n
ng tích c c h n. Ng
i dân ý th c h n v v n
các th t c pháp lý v chuy n quy n SD
.Các
o c ng nh UBND huy n Hàm Yên cùng các ngành liên quan ã xây
d ng nhi u k ho ch cho các ho t
ng chuy n QSD
t i
a ph
ng.
ng trong l nh v c
t ai nh m
y m nh ho t
ây là m t trong nh ng n i dung c n phát huy
5
h n n a nh m t o ti n
cho ng
i dân tích c c tham gia s n xu t phát tri n kinh
t nói riêng và cho thành ph nói chung trong vi c thu hút các ngu n
ngoài
xây d ng c s h t ng, nâng cao
c a thành ph trong t
u t t bên
i s ng cho nhân dân, thay
ib m t
ng lai.
2.1.3. C s pháp lý c a
tài
Hi n pháp 1992;
Lu t
t ai 2003 ngày 26/11/2003;
B lu t Dân s 2005;
Lu t thu s d ng
t và nhà ;
Lu t thu chuy n quy n s d ng
Ngh
Lu t
t;
nh s 181/2004/N -CP ngày 29/10/2004 c a Chính ph v thi hành
t ai n m 2003;
Ngh
nh s 188/2004/N -CP ngày 29/10/2004 c a chính ph v giá
t;
Ngh
nh s 84/2007/N -CP ngày 25/5/2007 c a Chính ph quy
nh b
sung v vi c c p gi y ch ng nh n QSD , thu h i
t c b i th
v
ng, h tr tái
nh c khi nhà n
t, th c hi n QSD , trình t , th
c thu h i
t và gi i quy t khi u n i
t ai;
Thông t liên t ch s 23/2006/TTLT/BTC-BTNMT ngày 24/3/2006 c a B
Tài chính - B Tài nguyên và Môi tr
nh n chuy n nh
ng QSD
nh c a Chính ph h
ng h
ng d n xác
nh ti n s d ng
ã tr có ngu n g c t ngân sách Nhà n
ng d n thi hành lu t
t, ti n
c theo quy
t ai;
Thông t s 03/2006/TT/BTP-BTNMT ngày 13/6/2006 c B T pháp - B
Tài Nguyên và Môi tr
ng v s a
i, b sung m t s quy
nh c a Thông t liên
t ch s 05/2006/TTLT/BTP-BTNMT ngày 13/6/2006 c a B T
Nguyên và Môi tr
ng v vi c h
tài s n g n li n v i
ng d n
pháp - B Tài
ng ký th ch p b o lãnh b ng QSD ,
t;
Thông t s 06/2007/TT-BTNMT ngày 02/07/2007 c a B Tài nguyên và
Môi tr
ng h
ng d n th c hi n, m t s
ngày 25/5/2007 c a Chính ph quy
QSD , thu h i
khi Nhà n
i u c a Ngh
nh b sung v vi c c p gi y ch ng nh n
t, th c hi n QSD , trình t th t c b i th
c thu h i
nh s 84/2007/N -CP
t và gi i quy t khi u n i
t ai;
ng, h tr tái
nh c
6
Thông t liên t ch s 04/2006/TTLT-BTP-BTNMT ngày 13 tháng 6 n m
2006 c a B T pháp, B Tài nguyên và Môi tr
ch ng th c h p
ng h
ng d n vi c công ch ng,
ng, v n b n th c hi n quy n c a ng
i s d ng
t (g i t t là
Thông t s 04/2006/TTLT-BTP-BTNMT);
Thông t s 01/2005/TT-BTNMT ngày 13 tháng 4 n m 2005 c a B Tài
nguyên và Môi tr
ng h
ng d n th c hi n m t s
i u c a Ngh
nh s
181/2004/N -CP ngày 29 tháng 10 n m 2004 c a Chính ph v thi hành Lu t
t
ai (g i t t là Thông t s 01/2005/TT-BTNMT);
Thông t s 29/2004/TT-BTNMT ngày 01 tháng 11 n m 2004 c a B Tài
nguyên và Môi tr
ng v vi c h
ng d n l p, ch nh lí, qu n lí h s
a chính (g i
t t là Thông t s 29/2004/TT-BTNMT);
Thông t s 117/2004/TT-BTC ngày 01 tháng 11 n m 2004 c a B Tài
chính h
ng d n th c hi n Ngh
nh s 198/2004/N -CP ngày 03 tháng 12 n m
2004 c a Chính ph v thu ti n s d ng
t (g i t t là Thông t s 117/2004/TT-
BTC);
Thông t s 09/2007/TT-BTNMT ngày 02/08/2007 c a B tài nguyên và
Môi tr
ng h
Ngh
ng d n vi c l p, ch nh lý, qu n lý h s
a chính.
nh s 88/2009/N -CP ngày 19/10/2009 c a Chính ph v c p gi y
ch ng nh n quy n s d ng
t, quy n s h u nhà
và tài s n khác g n li n v i
t.
Thông t s 17/2009/TT-BTNMT ngày 21/10/2009 c a B tài nguyên và
Môi tr
ng Quy
nh v Gi y ch ng nh n quy n s d ng
và tài s n khác g n li n v i
t, quy n s h u nhà
t.
- Thông t s 20/2010/TT-BTNMT ngày 22/10/2010 c a B tài nguyên và
Môi tr
ng Quy
h u nhà
nh b sung v Gi y ch ng nh n quy n s d ng
và tài s n khác g n li n v i
- Quy t
t.
nh s 193/Q -CT ngày 25/02/2013 c a Ch t ch UBND t nh
Tuyên Quang v vi c phê duy t nhi m v d án l p h s
a chính, c p gi y ch ng
nh n quy n s d ng
t, quy n s h u nhà
các t ch c, c quan,
n v hành chính s nghi p ang s d ng
Nhà n
c giao
t, quy n s
t không thu ti n s d ng
và tài s n khác g n li n v i
t trên
t thu c
t cho
it
a bàn t nh Tuyên Quang.
ng
7
- Quy t
nh s
02/2013/Q -UBND ngày 21/01/2013 c a UBND t nh
Tuyên Quang v vi c ban hành
chính,
ng ký quy n s d ng
s h u nhà
n giá s n ph m:
o
c thành l p b n
t, c p gi y ch ng nh n quy n s d ng
và tài s n khác g n li n v i
t, l p h s
a
t, quy n
a chính trên
a bàn t nh
Tuyên Quang.
2.2. Khái quát v chuy n quy n s d ng
t
2.2.1. Các hình th c chuy n quy n s d ng
Lu t
chuy n
t ai 2003 quy
i; chuy n nh
t
nh có 8 hình th c chuy n quy n s d ng
t ó là:
ng; cho thuê và cho thuê l i; th a k ; t ng cho QSD ; th
ch p; b o lãnh; góp v n b ng giá tr QSD .
2.2.1.1. Quy n chuy n
Chuy n
quy n s d ng
s d ng
i quy n s d ng
i quy n s d ng
t
t là ph
ng th c
t. Hành vi này ch bao hàm vi c “
i
tl y
- H gia ình, cá nhân
ph i là ng
i cùng m t xã, ph
t ai hi n nay.
c nh n chuy n
- H gia ình, cá nhân s d ng
ho c do chuy n
i, nh n chuy n nh
t h p pháp t ng
i quy n s d ng
ng, th tr n v i ng
s 181/2004/N -CP và kho n 2 i u 113 Lu t
i chuy n
c Nhà n
ng, nh n th a k ,
c chuy n
l i cho s n xu t nông nghi p ( i u 102 Ngh
- H gia ình, cá nhân chuy n
ng chung v “D n i n
chuy n quy n s d ng
nh
t ai 2003) [3], [8].
t nông nghi p do
i khác thì
t nông nghi p
i ( i u 99 Ngh
c giao
t
c t ng cho quy n s
i quy n s d ng
nghi p ó cho h gia ình, cá nhân khác trong cùng xã, ph
tr
t” gi a các ch th
t, nh m m c ích ch y u là t ch c l i s n xu t cho phù h p, kh c ph c
tình tr ng manh múm, phân tán
d ng
n gi n nh t c a vi c chuy n
t nông
ng, th tr n
thu n
nh s 181/2004/N -CP) [3].
i quy n s d ng
t nông nghi p theo ch
i th a” thì không ph i n p thu thu nh p t vi c
t, l phí tr
c b , l phí
a chính ( i u 102 Ngh
nh s
181/2004/N -CP) [3].
2.2.1.2. Quy n chuy n nh
Chuy n nh
ng quy n s d ng
ng quy n s d ng
chuy n quy n s d ng
c s có giá tr . Trong tr
t
t là hình th c ph thông nh t c a vi c
t. Nó là vi c chuy n quy n s d ng
ng h p này ng
i
c nh n
t cho ng
t ph i tr cho ng
i khác trên
i chuy n
8
quy n s d ng m t kho n ti n ho c hi n v t ng v i m i chi phí mà h
c quy n s d ng
t và t t c chi phí
Hi n nay, Lu t
r ng rãi khi
t có
u t làm t ng giá tr c a
t ai 2003 cho phép chuy n nh
4 i u ki n nêu
i u 106 Lu t
- T ch c kinh t , h gia ình, cá nhân
d ng
t tr các tr
ng h p qui
nh t i
ã b ra
có
t ó.
ng quy n s d ng
t
t ai 2003.
c nh n chuy n nh
i u 103 Ngh
ng quy n s
nh s 181/2004/N -CP
nh sau:
+ T ch c, h gia ình, cá nhân không
cho quy n s d ng
nh
t
i v i tr
ng, t ng cho quy n s d ng
nhân, tr tr
s d ng
c,
ng h p
t ã
ng, nh n t ng
ng h p mà pháp lu t không cho phép chuy n
t.
+ T ch c kinh t không
chuyên tr ng lúa n
c nh n chuy n nh
c nh n chuy n nh
t r ng phòng h ,
ng quy n s d ng
t r ng
c d ng c a h gia ình, cá
c chuy n m c ích s d ng
t theo quy ho ch, k ho ch
c xét duy t.
+ H gia ình, cá nhân không tr c ti p s n xu t nông nghi p không
chuy n nh
ng, nh n t ng cho quy n s d ng
+ H gia ình, cá nhân không
s d ng
t ,
- Ng
d ng
t chuyên tr ng lúa n
c nh n chuy n nh
c nh n
c.
ng, nh n t ng cho quy n
t nông nghi p trong phân khu b o v nghiêm ng t, phân khu ph c h i
sinh thái thu c r ng
khu v c r ng
t
c d ng; trong khu v c r ng phòng h n u không sinh s ng trong
c d ng, r ng phòng h
i Vi t Nam
nh c
n
ó.
c ngoài
c nh n chuy n nh
ng quy n s
t trong khu công nghi p, khu công ngh cao, khu kinh t (Nguy n Kh c
Thái S n, 2007) [10].
2.2.1.3 Quy n cho thuê, cho thuê l i quy n s d ng
Cho thuê và cho thuê l i quy n s
nh
ng quy n s d ng
th i gian nh t
t c a mình cho ng
nh b ng h p
ng theo quy
Cho thuê khác cho thuê l i là
cho ng
i khác là
cho thuê l i là
d ng
t là vi c ng
d ng
t
nh c a pháp lu t.
t mà ng
i s d ng nh
t không ph i có ngu n g c t thuê còn
t mà ng
i s
i khác theo s tho thu n trong m t
t có ngu n g c t thuê. Trong Lu t
l i ch di n ra v i
t
ng quy n s d ng
t mà ng
i s d ng
t ai 1993 thì vi c cho thuê
i s d ng ã thuê c a Nhà n
c trong m t s tr
ng
9
h p nh t
nh, còn trong Lu t
t ai 2003 thì không c m vi c này (Nguy n Kh c
Thái S n, 2007) [10].
2.2.1.4. Quy n th a k quy n s d ng
Th a k quy n s d ng
s d ng
t c a mình cho ng
t
t là vi c ng
i s d ng
t khi ch t
l i quy n
i khác theo di chúc ho c theo pháp lu t.
Quan h th a k là m t d ng
c bi t c a quan h chuy n nh ng, n i dung c a
quan h này v a mang ý ngh a kinh t , v a mang ý ngh a chính tr xã h i.
T Lu t
và cho phép ng
t ai 1993 tr
i s d ng
c a pháp lu t. T
nên ng
quy
i Nhà n
c chuy n quy n s d ng
ó, quy n s d ng
i s d ng
c th a nh n quy n s d ng
t có quy n
t
t có giá tr
t r ng rãi theo quy
c coi nh m t tài s n dân s
nh
c bi t
th a k . Vì v y, quy n này ch y u tuân theo
nh c a B lu t Dân s v
th a k . D
i ây là m t vài quy
nh c b n v
th a k :
- N u nh ng ng
i
mà không t tho thu n
ch
ng th a k quy n s d ng
c thì c quan nhà n
t c a ng
i ãm t
c có th m quy n ph i c n c vào
di chúc mà chia;
- N u toàn b di chúc h p pháp ho c ph n nào c a di chúc h p pháp thì chia
theo di chúc;
- N u không có di chúc thì ho c toàn b di chúc không h p pháp ho c ph n nào
không h p pháp thì ch chia nh ng ph n không h p pháp theo pháp lu t;
- Chia theo pháp lu t là chia theo 3 hàng th a k , ng
ch
ng nh nhau, ch khi không còn ng
hàng sau m i
ch
c thì nh ng ng
i
ng;
- Hàng 1 g m: v , ch ng, b
c a ng
i nào hàng tr
i trong cùng m t hàng
,m
, b nuôi, m nuôi, con
, con nuôi
i ã ch t;
- Hàng 2 g m: ông n i, bà n i, ông ngo i, bà ngo i, anh ru t, ch ru t, em
ru t c a ng
i ã ch t;
- Hàng 3 g m: c n i, c ngo i c a ng i ch t; bác ru t, chú ru t, c u ru t, cô
ru t, gì ru t c a ng i ch t; cháu ru t c a ng
i ch t mà ng
i ch t là bác ru t, chú ru t,
c u ru t, cô ru t, gì ru t (Nguy n Kh c Thái S n, 2007) [10].
2.2.1.5. Quy n t ng cho quy n s d ng
T ng cho quy n s d ng
ng
t
t là m t hình th c chuy n quy n s d ng
i khác theo quan h tình c m mà ng
t cho
i chuy n quy n s d ng không thu l i
10
ti n ho c hi n v t nào c . Nó th
ng di n ra theo quan h tình c m huy t th ng, tuy
nhiên c ng không lo i tr ngoài quan h này.
T ng cho quy n s d ng
m i nh ng tr
sinh ng
t là m t hình th c chuy n quy n không ph i là
c ây không có quy
i ta c áp d ng các quy
nh trong Lu t
t ai nên khi th c ti n phát
nh c a hình th c th a k sang
ây c ng là m t hình th c
c bi t c a chuy n quy n s d ng
chuy n quy n không thu l i ti n ho c hi n v t. Tuy nhiên,
h p này
tr n thu nên Nhà n
th c hi n.
c quy
t mà ng
i
tránh l i d ng tr
ng
ng h p nào thì
c
nh c th nh ng tr
phép t ng cho không ph i ch u thu chuy n quy n ho c thu thu nh p và nh ng
tr
ng h p nào v n ph i ch u lo i thu này (Nguy n Kh c Thái S n, 2007) [10].
2.2.1.6. Quy n th ch p b ng giá tr quy n s d ng
Th ch p quy n s d ng
t c a mình
nào ó theo qui
th i gian nh t
t là vi c ng
t
i s d ng
t mang quy n s d ng
n th ch p cho m t t ch c tín d ng, t ch c kinh t ho c cá nhân
nh c a pháp lu t
vay ti n ho c mua ch u hàng hoá trong m t
nh theo tho thu n. Vì v y, ng
i ta còn g i th ch p là chuy n
quy n n a v i.
Hi n nay, trong Lu t
là ch
ng
t ai cho phép th ch p r ng rãi nh ng ch quy
c th ch p t i các t ch c tín d ng
i s d ng
t là h gia ình, cá nhân trong n
h n là các t ch c kinh t ho c cá nhân
Th ch p quy n s d ng
quy t
c phép ho t
cm ts v n
ng t i Vi t Nam. Riêng
c thì ph m vi
c phép ho t
nh
c th ch p r ng
ng t i Vi t Nam.
t trong quan h tín d ng là m t quy
nh ã gi i
c b n sau:
- T o i u ki n thu n l i cho các h gia ình và cá nhân
tri n s n xu t, áp ng nhu c u c p thi t chính áng c a ng
i lao
c vay v n
phát
ng.
- T o c s pháp lý và c s th c t cho ngân hàng và t ch c tín d ng c ng
nh nh ng ng
i cho vay khác th c hi n
c ch c n ng và quy n l i c a h
(Nguy n Kh c Thái S n, 2007) [10].
2.2.1.7. Quy n b o lãnh b ng giá tr quy n s d ng
T
ng t nh quy n th ch p quy n s d ng
quy n s d ng
c a mình
t là quy n mà ng
b o lãnh cho m t ng
i s d ng
t
t, quy n b o lãnh b ng giá tr
t s d ng giá tr quy n s d ng
t
i khác vay v n hay mua ch u hàng hoá khi ch a
11
có ti n tr ngay. Do ó, nh ng quy
nh v quy n b o lãnh t
ng t nh quy n th
ch p (Nguy n Kh c Thái S n, 2007) [10].
2.2.1.8. Quy n góp v n b ng giá tr quy n s d ng
t
Quy n góp v n b ng giá tr quy n s d ng
quy n coi giá tr quy n s d ng
v i ng
t là vi c ng
i s d ng
t có
c bi t
góp
t c a mình nh m t tài s n dân s
i khác cùng h p tác s n xu t kinh doanh. Vi c góp này có th x y ra gi a 2
hay nhi u
i tác và r t linh
khác nh s c lao
Quy
ng, các
i tác có th góp
t, góp ti n, ho c góp cái
ng, công ngh , máy móc... theo tho thu n.
nh này t o c h i cho s n xu t hàng hoá phát tri n.
tác có th phát huy các s c m nh riêng c a mình, t
dàng nâng cao hi u qu s d ng
ng th i, các
i
ó thành s c m nh t ng h p d
t nói riêng và s n xu t, kinh doanh nói chung
(Nguy n Kh c Thái S n, 2007) [10].
2.2.2. M t s quy
2.2.2.1. i u ki n
Khi ng
nh chung v chuy n quy n s d ng
th c hi n các quy n chuy n quy n s d ng
i s d ng
t thu c vào các
it
th c hi n các quy n chuy n quy n s d ng
nh t i i u 106 Lu t
ng
m b o 4 i u ki n quy
t ai 2003 nh sau:
t;
t không có tranh ch p;
3- Quy n s d ng
t không b kê biên
4- Trong th i h n s d ng
2.2.2.2. Th i i m
c quy
b o
t (Nguy n Kh c Thái S n, 2007) [10]
i s d ng
nh t i i u 98 Ngh
- Th i i m ng
t
nh s 181/2004/N -CP nh sau:
i s d ng
v n b ng quy n s d ng
t
c th c hi n các quy n chuy n nh
t theo qui
c giao có thu ti n s d ng
d ng ph i n p ti n s d ng
ng h p ng
tài chính ho c không
t
t
c th c hi n các quy n c a mình c ng
cho thuê, cho thuê l i, th a k , t ng cho quy n s d ng
+ Tr
m thi hành án;
c th c hi n các quy n chuy n quy n s d ng
Th i i m mà ng
Nhà n
t
c chuy n quy n mu n
t thì ph i
1- Có gi y ch ng nh n quy n s d ng
2-
t
t, th ch p, b o lãnh, góp
nh c a pháp lu t v
t ai
iv i
t do
t, cho thuê, cho phép chuy n m c ích s
c quy
i s d ng
ng,
nh nh sau:
t không
c phép ch m th c hi n ngh a v
c ghi n ngh a v tài chính thì ch
c th c hi n các
12
quy n c a ng
i s d ng
t k t khi th c hi n xong ngh a v tài chính theo quy
nh c a pháp lu t;
+ Tr
ng h p ng
i s d ng
t
c c quan nhà n
c có th m quy n quy t
nh cho ch m th c hi n ngh a v tài chính ho c cho ghi n ngh a v tài chính thì
th c hi n các quy n c a ng
+ Tr
ho c
ng h p ng
i s d ng
t k t khi có quy t nh ó;
i s d ng
t
c ch m th c hi n ngh a v tài chính
c ghi n ngh a v tài chính theo quy
nh c a pháp lu t thì
các quy n c a ng
i s d ng
t k t khi có quy t
m c ích s d ng
t, ký h p
ng thuê
nông nghi p do Nhà n
nh giao
c th c hi n các quy n chuy n
t theo quy
t
quy n s d ng
i s d ng
t theo quy
t
i s d ng
v n b ng quy n s d ng
t
c xác
t
nh giao
t theo quy
t, ký h p
- Th i i m ng
c chuy n nh
th c hi n d án
chuy n nh
d ng nhà
t ai
iv i
t chuy n hình
nh t khi th c hi n xong ngh a v
nh c a pháp lu t v
ng thuê
nh c a pháp lu t
i v i tr
c xác
c ngoài, t ch c n
t
c ngoài, cá nhân n
i v i di n tích
c xét duy t; tr
c phép chuy n nh
ng
nh t khi
bán và cho
t th c hi n nh sau: T ch c kinh t , ng
u t xây d ng kinh doanh nhà
theo d án
t ai
t.
ng quy n s d ng
n
ng,
t, th ch p, b o lãnh, góp
i th c hi n d án xây d ng kinh doanh nhà
ng quy n s d ng
án thành ph n thì
ng,
c th c hi n các quy n chuy n nh
c mi n ngh a v tài chính theo qui
nh c
nh t khi
t, th ch p, b o lãnh, góp v n b ng
cho thuê, cho thuê l i, th a k , t ng cho quy n s d ng
Vi t Nam
t
nh c a pháp lu t.
- Th i i m ng
thuê
c xác
iv i
c th c hi n các quy n chuy n nh
nh c a pháp lu t v
t sang hình th c giao
tài chính theo quy
có quy t
t ai
t có hi u l c thi hành.
cho thuê, th a k , t ng cho quy n s d ng
h p
i,
t, th ch p, b o lãnh,
nh c a pháp lu t v
c giao không thu ti n s d ng
- Th i i m ng
th c thuê
t, cho phép chuy n
ng, cho thuê, th a k , t ng cho quy n s d ng
góp v n b ng quy n s d ng
quy t
nh giao
c th c hi n
t.
- Th i i m h gia ình, cá nhân
chuy n nh
c
c ngoài s d ng
i
t
bán ho c cho thuê ch
c phép
t ã hoàn thành vi c
u t xây
ng h p d án
u t xây d ng nhà
ng quy n s d ng
có d
t sau khi ã hoàn thành
13
vi c
u t theo d án thành ph n c a d án
chuy n nh
ng quy n s d ng
( i u 101 Ngh
td
ut
c xét duy t; không cho phép
i hình th c bán n n mà ch a xây d ng nhà
nh s 181/2004/N -CP) [3]
2.2.2.3. M t s quy
nh v nh n chuy n quy n
i u 99 Ngh
nh 181/2004/N -CP quy
nh v ng
i nh n chuy n QSD
nh sau:
1) Ng
i nh n chuy n nh ng quy n s d ng
a) H gia ình, cá nhân
i QSD
quy
t
c nh n QSD
c quy nh nh sau:
nông nghi p thông qua chuy n
nh t i kho n 2 i u 114 c a Lu t
t ai và i u 102 c a ngh
nh này;
b) T ch c kinh t , h gia ình, cá nhân
qua nh n chuy n nh
này; ng
ng QSD tr tr
i Vi t Nam
chuy n nh
nh c
n
ng h p quy
c ngoài
thông
nh t i i u 103 c a ngh
c nh n QSD
nh
thông qua nh n
ng QSD trong khu công ngh cao, khu kinh t ;
c) T ch c, h gia ình, cá nhân, c ng
qua nh n t ng cho QSD
i u 113 c a Lu t
Ngh
c nh n chuy n QSD
theo quy
ng dân c
c nh n QSD thông
nh t i i m c kho n 2 i u 101 và kho n 6
t ai n m 2003 tr tr
ng h p
c quy
nh t i i u 103 c a
nh này;
d) T ch c, h gia ình, cá nhân, c ng
ng dân c
c nh n QSD thông
qua nh n th a k QSD ;
e) Ng
i Vi t Nam
i u 121 c a Lu t
th a k nhà ,
nh c
n
t ai n m 2003
c t ng cho nhà
c ngoài thu c tr
c nh n QSD
giá tr QSD
c nh n QSD t ng
n
i tham gia góp v n;
ng dân c , c s tôn giáo, ng
c ngoài nh n QSD thông qua vi c Nhà n
h) T ch c kinh t , h gia ình, cá nhân, ng
ngoài, t ch c n
nhà n
c cho thuê
c ngoài, cá nhân n
c ngoài
d ng n
thông qua vi c Nhà n
nh;
c giao
i Vi t Nam
c nh n QSD
i Vi t
t;
nh c
n
c
thông qua vi c
t;
i) T ch c, h gia ình, cá nhân, c ng
nh n QSD
;
c hình thành thông qua góp v n b ng
g) T ch c, h gia ình, cá nhân, c ng
Nam nh c
nh t i
thông qua mua nhà , nh n
g n li n v i QSD
f)T ch c kinh t là pháp nhân m i
ng h p quy
ng dân c , c s tôn giáo,
c công nh n QSD
iv i
t ang
c
cs
14
k) T ch c, h gia ình, cá nhân, c ng
Vi t Nam
QSD
nh c
n
c ngoài, t ch c n
c ngoài, cá nhân n
theo k t qu hoà gi i v tranh ch p
công nh n; tho thu n trong h p
hành chính c a c quan nhà n
khi u n i, t cáo v
ng dân c , c s tôn giáo, ng
t ai
c ngoài
x lý n , quy t
c có th m quy n v gi i quy t tranh ch p
h p v i pháp lu t; v n b n v chia tách QSD
t ai,
u giá QSD
phù h p v i pháp lu t
nh
phù
i v i h gia
i có chung QSD ;
2) T ch c là pháp nhân m i
nh p theo quy t
nh
nh ho c b n án c a toà án nhân dân, quy t
thi hành án c a c quan thi hành án; v n b n công nh n k t qu
ình ho c nhóm ng
c nh n
c UBND c p có th m quy n
ng th ch p, b o lãnh
t ai; quy t
i
c hình thành thông qua vi c chia tách ho c sáp
nh c a c quan, t ch c có th m quy n ho c v n b n v vi c chia
tách ho c sáp nh p t ch c kinh t phù h p v i pháp lu t
c nh n QSD
t các
t ch c là pháp nhân b chia tách ho c sáp nh p.
3) Ng
xác
i nh n chuy n quy n s d ng
nh trong th i h n s d ng
ng trú và t i
c nh n chuy n nh
a ph
ng khác tr tr
và 4 i u 103 và 104 c a ngh
ng QSD
ng h p
t
kh u, n i
c quy
ng ký h
nh t i kho n 3
s n xu t, kinh doanh và t i a ph ng
khác tr tr ng h p quy nh t i kho n 1 và 2 i u 103 c a Ngh
i nh n chuy n nh
ch ng nh n quy n s d ng
t in i
nh này.
T ch c kinh t có nhu c u s d ng
Ng
c
t.
4) H gia ình, cá nhân
kh u th
t ph i s d ng úng m c ích ã
ng QSD
quy
nh này.
nh t i i u này
c c p gi y
t mà không ph thu c vào i u ki n n i
ng ký h
ng ký kinh doanh.” (Nguy n Kh c Thái S n, 2007) [10]
2.2.3. Nh ng quy
m t c a t i xã, ph
nh v trình t , th t c chuy n quy n s d ng
t theo c ch
ng, th tr n
2.2.3.1. Trình t , th t c chuy n
i QSD
t nông nghi p c a h gia ình, cá nhân
* Trình t th c hi n
- Tr
ng h p 1: Chuy n
th c hi n theo quy
i theo ch tr
ng chung v “d n i n
i th a”,
nh sau:
+ Các h gia ình, cá nhân s d ng
b ng v n b n v vi c chuy n
theo gi y ch ng nh n QSD
i QSD
t nông nghi p t tho thu n v i nhau
nông nghi p; n p v n b n tho thu n kèm
ho c m t trong các lo i gi y t v QSD quy
các kho n 1, 2 và 5 i u 50 c a Lu t
t ai (n u có);
nh t i
15
);
+ Phòng Tài nguyên và Môi tr
chu n b h s
t
ng có trách nhi m th m tra ph
a chính; làm trích l c b n
i v i n i ch a có b n
huy n (th xã) quy t
a chính ho c trích o
a chính, trích sao h s
ng án và
a chính khu
a chính và trình UBND
nh;
+ UBND huy n (th xã) có trách nhi m xem xét, ký gi y ch ng nh n QSD
v i các th a
- Tr
nhân,
t chuy n
i và g i cho Phòng Tài nguyên và Môi tr ng.
ng h p 2: Chuy n
i QSD
nông nghi p gi a hai h gia ình, cá
c th c hi n nh sau:
+ H gia ình, cá nhân có nhu c u chuy n
t i UBND xã, ph
i QSD nông nghi p n p h s
ng, th tr n;
+ Trong th i h n không quá 02 ngày k t ngày nh n
UBND xã, ph
tr
i
h s h p l ,
ng, th tr n có trách nhi m g i h s cho Phòng Tài nguyên và Môi
ng;
+ Trong th i h n không quá 03 ngày k t ngày nh n
Tài nguyên và Môi tr
ng có trách nhi m làm trích sao h s
gi y ch ng nh n quy n s d ng
QSD
i v i tr
* Quy
-
ng h p ph i c p m i gi y ch ng nh n [1].
nh v h s :
i v i tr
ng h p 1:
+ Gi y ch ng nh n QSD
i v i tr
+H p
quy
t ai n m 2003 (n u có).
ng h p 2:
ng chuy n
i QSD
có ch ng th c c a UBND xã, ph
ng, th
t;
+ Gi y ch ng nh n QSD
ho c m t trong các lo i gi y t v QSD
nh t i các kho n 1, 2 và 5 i u 50 c a Lu t
-S l
i QSD nông nghi p;
ho c m t trong các lo i gi y t v QSD
nh t i các kho n 1, 2 và 5 i u 50 c a Lu t
tr n n i có
a chính và ch nh lý
t ho c th c hi n th t c c p gi y ch ng nh n
+ V n b n tho thu n v vi c chuy n
-
h s h p l , Phòng
ng h s : 01 b .
t ai n m 2003 (n u có).
quy
16
* Th i h n gi i quy t: Không quá 03 ngày k t ngày Phòng Tài nguyên và
Môi tr
ng huy n (th xã) nh n
lý gi y ch ng nh n QSD
(
i v i tr
h s h p l , thì Phòng này có trách nhi m ch nh
ho c n u th c hi n th t c c p gi y ch ng nh n QSD
ng h p ph i c p m i gi y ch ng nh n) thì th i h n gi i quy t s áp
d ng nh
i v i th t c c p m i gi y ch ng nh n QSD quy
2.2.3.2. Trình t , th t c chuy n nh
nhà
và tài s n g n li n v i
nh [1].
ng, t ng cho, th a k QSD ; quy n s h u
t
* Trình t th c hi n:
B
c 2: Trong th i h n không quá 04 ngày k t ngày nh n
V n phòng
s
);
ng ký quy n s d ng
a chính; g i s li u
t có trách nhi m th m tra h s , trích sao h
a chính
n c quan thu
chính; ch nh lý gi y ch ng nh n QSD
ch ng nh n QSD
B
i v i tr
nh ngh a v tài
ã c p ho c th c hi n th t c c p gi y
c 3: Trong th i h n không quá 03 ngày k t ngày nh n
cho bên chuy n nh
ng ký quy n s d ng
ng và bên nh n chuy n nh
c thông báo
t có trách nhi m thông báo
ng th c hi n ngh a v tài chính;
c 4: Trong th i h n không quá 03 ngày k t ngày bên chuy n nh
và bên nh n chuy n nh
V n phòng
QSD
xác
ng h p ph i c p m i gi y ch ng nh n;
ngh a v tài chính, V n phòng
B
h s h pl ,
cho ng
ng
ng, bên nh n t ng cho th c hi n xong ngh a v tài chính,
ng ký quy n s d ng
i nh n chuy n nh
t có trách nhi m trao Gi y ch ng nh n
ng, ng
* Quy
nh v h s :
-H p
ng chuy n nh
-H p
ng t ng cho QSD ( 02 b n);
i nh n t ng cho QSD .
ng QSD (02 b n);
- Gi y ch ng nh n QSD
ho c m t trong các lo i gi y t v QSD
nh t i các kho n 1, 2 và 5 i u 50 c a Lu t
quy
t ai n m 2003 (n u có);
- Các gi y t khác liên quan: Gi y y quy n, gi y xác nh n;
- T khai l phí tr
-S l
c b , thu thu nh p cá nhân, hoá
n n p ngh a v tài chính.
ng h s : 01 b .
* Th i h n gi i quy t: Không quá 10 ngày (không k th i gian ng
th c hi n ngh a v tài chính) k t ngày nh n
ch s
y
, h p l [1].
i s d ng
t
