Đánh giá công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn xã Tân Hoa Huyện Lục Ngạn Tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2010 Hết tháng 6 2014 (Khóa luận tốt nghiệp)

I H C THÁI NGUYÊN
TR

NG

I H C NÔNG LÂM

NÔNG TH PH

Tên

NG

tài:

ÁNH GIÁ CÔNG TÁC
NH N QUY N S

NG KÝ

D NG

T AI, C P GI Y CH NG

T TRÊN

A BÀN XÃ TÂN HOA

HUY N L C NG N - T NH B C GIANG
GIAI O N 2010 – H T THÁNG 6/2014

KHÓA LU N T T NGHI P

H

ào t o

IH C

: Chính quy

Chuyên ngành

:

L p

: K43A - CMT

Khoa

: Qu n lý tài nguyên

Khóa h c

: 2011 - 2015

Gi ng viên h

a chính môi tr

ng

ng d n : T.S Nguy n Chí Hi u

THÁI NGUYÊN – 2015


I H C THÁI NGUYÊN
TR

NG

I H C NÔNG LÂM

NÔNG TH PH

Tên

NG

tài:

ÁNH GIÁ CÔNG TÁC
NH N QUY N S

NG KÝ

D NG

T AI, C P GI Y CH NG

T TRÊN

A BÀN XÃ TÂN HOA

HUY N L C NG N - T NH B C GIANG
GIAI O N 2010 – H T THÁNG 6/2014

KHÓA LU N T T NGHI P

H

ào t o

IH C

: Chính quy

Chuyên ngành

:

L p

: K43A - CMT

Khoa

: Qu n lý tài nguyên

Khóa h c

: 2011 - 2015

Gi ng viên h

a chính môi tr

ng

ng d n : T.S Nguy n Chí Hi u

THÁI NGUYÊN – 2015


i

L IC M

N

Trong su t th i gian h c t p và rèn luy n t i Tr
Thái Nguyên em ã

ng

i h c Nông Lâm

c s d y d , ch b o t n tình c a các th y giáo, cô giáo

trong Khoa Qu n lý Tài nguyên, c ng nh các th y cô giáo trong Ban Giám hi u
Nhà tr

ng, các Phòng ban và Phòng ào t o i u ó giúp em ti p thu và tích l y

ki n th c và ph c v cho cu c s ng.
ây là m t kho ng th i gian r t quý báu, b ích và có ý ngh a vô cùng l n
i v i b n thân em. T i n i ây em ã
chuyên môn, nghi p v và m t l

c trang b m t l

ng ki n th c v xã h i

em không còn ph i b ng và có th

ng ki n th c v

sau này khi ra tr

ng

óng góp m t ph n s c l c nh bé c a mình

ph c v cho s nghi p công nghi p hóa, hi n

i hóa

tn

c và tr thành ng

i

có ích cho xã h i.
hoàn thành t t báo cáo t t nghi p này, ngoài s ph n
b n thân, em ã nh n

c s giúp

t n tình và r t tâm huy t c a các th y giáo,

cô giáo trong Khoa Qu n lý Tài nguyên
c a th y giáo Nguy n Chí Hi u.
c s quan tâm h

ng d n giúp

u và l l c c a

c bi t là s h

ng th i v th c t p t i

ng d n ch
a ph

o t n tình

ng em ã nh n

c a các anh ch trong UBND xã Tân Hoa.

V i tình c m chân thành và lòng bi t n vô h n, em xin

c bày t lòng

c m n sâu s c t i các th y, cô giáo trong khoa, trong Ban giám hi u nhà tr
em xin c m n

ng,

n các anh ch trong UBND xã Tân Hoa

Cu i cùng em xin g i l i kính chúc s c kh e

n quý th y cô.

Em xin chân thành c m n!
Thái Nguyên, ngày 03 tháng 11 n m 2014
Sinh viên

Nông Th Ph

ng


ii

DANH M C CÁC B NG

Trang
B ng 4.1. Hi n tr ng dân s xã Tân Hoa n m 2014 .................................................35
B ng 4.2. Hi n tr ng s d ng

t c a xã Tân Hoa n m 2014 .................................42

B ng 4.3. K t qu c p GCNQSD

cho

t

và

t nông nghi p Xã Tân Hoa giai

o n 2010-6/2014 .............................................................................................44
B ng 4.4. B ng k t qu c p GCNQSD nông nghi p

i v i h gia ình cá nhân xã

Tân Hoa giai o n 2010 – 6/2014 ....................................................................45
B ng 4.5. k t qu c p GCNQSD

t

i v i h gia ình cá nhân xã Tân Hoa

giai o n 2010-6/2014 ......................................................................................46
B ng 4.6. K t qu c p gi y ch ng nh n quy n s d ng

t cho các t ch c trên

a

bàn xã giai o n 2011-2013 .............................................................................47
B ng 4.7. K t qu c p GCNQSD c a xã Tân Hoa n m 2010................................48
B ng 4.8. K t qu c p GCNQSD c a xã Tân Hoa n m 2011................................49
B ng 4.9. K t qu c p GCNQSD c a xã Tân Hoa n m 2012................................50
B ng 4.10. K t qu c p GCN QSD c a xã Tân Hoa n m 2013.............................51
B ng 4.11. K t qu c p GCNQSD c a xã Tân Hoa 6 tháng

u n m ...................52

B ng 4.12. K t qu c p GCNQSD c a xã Tân Hoa n m 2014..............................53
B ng 4.13. B ng t ng h p k t qu c p GCNQSD c a xã Tân Hoa 2010- 2014 ...53
B ng 4.14. K t qu

i u tra trình

hi u bi t c a ng

i dân Xã Tân Hoa theo các

ch tiêu c a công tác c p GCNQSD ..............................................................55


iii

DANH M C CÁC HÌNH

Trang
Hình 4.1. B n

v trí

a lý xã Tân Hoa .................................................................32

Hình 4.2. C c u s d ng

t ai xã Tân Hoa n m 2014 .........................................40

Hình 4.3. K t qu công tác c p GCNQSD xã Tân Hoa 2010-2014 (theo s l

ng) ....54


iv

DANH M C CÁC KÝ HI U, CH

VI T T T

CT-TTg

: Ch th c a Th t

ng Chính ph

GCN

: Gi y ch ng nh n

GCNQSD

:Gi y ch ng nh n quy n s d ng

H BT

:H i

ng b tr

H ND

:H i

ng nhân dân

KH-UB

: K ho ch c a u ban

N -CP

: Ngh

NQ-QH

: Nghi quy t Qu c h i

NQ-TU

: Ngh quy t T nh u

NQ-TW

: Ngh quy t trung

Q -BTNMT

: Quy t

nh c a Tài nguyên và Môi tr

Q -CP

:Quy t

nh Chính ph

Q - KTK

: Quy t

nh

TM&MT

: Tài nguyên và môi tr

TTLT

: Thông t liên t ch

TT-TC C

: Thông t

UBND

: y ban nhân dân

VP KQSD

: V n phòng

t

ng

nh Chính ph

ng

ng ký th ng kê

T ng c c

ng

a chính

ng ký quy n s d ng

ng


v

M CL C
Trang
PH N 1. M
1.1.

tv n

U ....................................................................................................1
............................................................................................................1

1.2. M c tiêu c a

tài ...............................................................................................2

1.2.1. M c tiêu t ng quát ............................................................................................2
1.2.2. M c tiêu c th ..................................................................................................2
1.3. Ý ngh a c a

tài .................................................................................................3

PH N 2. T NG QUAN TÀI LI U .........................................................................4

2.1. C s khoa h c .....................................................................................................4
2.1.1. Vai trò c a công tác c p GCNQSD

i v i công tác qu n lý Nhà n

cv

t ai .................................................................................................................4
2.1.2. Vai trò c a công tác c p GCNQSD

i v i ng

i s d ng

t .....................4

2.2. C s pháp lí ........................................................................................................5
2.2.1. C s pháp lí

tri n khai công tác

2.2.2. N i dung qu n lý nhà n
2.2.3. Quy n c a ng

cv

i s d ng

2.2.4. T ng quan v công tác

ng ký

t ai, c p GCNQSD ............5

t ai ..............................................................7

t ...........................................................................8

ng ký

t ai .............................................................9

2.2.5. T ng quan v công tác c p GCNQSD .........................................................13
2.2. M t s k t qu c a công tác
d ng

t và l p h s

2.2.1. K t qu c a công tác
và l p h s

ng ký

t ai c p gi y ch ng nh n quy n s

a chính ........................................................................21
ng ký

t ai c p gi y ch ng nh n quy n s d ng

t

a chính toàn qu c ......................................................................21

2.2.2. K t qu c a công tác

ng ký

t ai c p gi y ch ng nh n quy n s d ng

t

t nh B c Giang ..................................................................................................26
2.2.3. K t qu c a công tác

ng ký

t ai c p gi y ch ng nh n quy n s d ng

t

huy n L c Ng n .............................................................................................. 28
PH N 3.
3.1.

it

IT

NG, N I DUNG VÀ PH

NG PHÁP NGHIÊN C U ....29

ng và ph m vi nghiên c u ......................................................................29


vi

a i m và th i gian nghiên c u ......................................................................29

3.2.

3.3. N i dung nghiên c u ..........................................................................................29
3.3.1

i u ki n t nhiên, kinh t xã h i c a xã Tân Hoa, huy n L c Ng n, t nh B c
Giang. ...............................................................................................................29

3.3.2. Th c tr ng s d ng
3.3.3.

t t i xã Tân Hoa ...........................................................30

ánh giá công tác c p GCN QSD

c a xã Tân Hoa(giai o n 2010-6/2014)

..........................................................................................................................30
3.3.4. ánh giá công tác c p GCNQSD

t qua i u tra h gia ình .......................30

3.3.5. Nh ng thu n l i khó kh n và gi i pháp kh c ph c trong công tác c p
GCNQSD c a xã Tân Hoa. ...........................................................................30
3.4. Ph

ng pháp nghiên c u....................................................................................30

3.4.1. Nghiên c u các v n b n lu t và các v n b n d

i lu t v công tác c p

GCNQSD .......................................................................................................30
3.4.2. Ph

ng pháp th ng kê, thu th p tài li u, s li u .............................................31

3.4.3. Ph

ng pháp phân tích và t ng h p s li u, tài li u thu th p

3.4.4. Ph

ng pháp so sánh.......................................................................................31

3.4.5. Ph

ng pháp chuyên gia .................................................................................31

3.4.6. Ph

ng pháp k th a b sung. ........................................................................31

3.4.7. Ph

ng pháp ph ng v n. .................................................................................31

c ............... 31

PH N 4. K T QU NGHIÊN C U .....................................................................32
4.1.

i u ki n t nhiên, kinh t xã h i c a xã Tân Hoa, huy n L c Ng n, t nh B c
Giang. ...............................................................................................................32

4.1.1. i u ki n t nhiên ...........................................................................................32
4.1.2.Th c tr ng v phát tri n kinh t - xã h i. .........................................................35
4.1.3.

ánh giá chung v

4.2. Hi n tr ng s d ng

i u ki n t nhiên, kinh t - xã h i .................................39
t t i xã Tân Hoa ..............................................................40

4.2.1. Hi n tr ng s d ng

t nông nghi p. ..............................................................43

4.2.2. Hi n tr ng s d ng

t phi nông nghi p. .......................................................43


vii

ánh giá công c p gi y ch ng nh n quy n s d ng

4.3.

t c a xã Tân Hoa giai

o n 2010 – 6/2014 ..........................................................................................43
4.3.1.

ánh giá k t qu công tác c p GCNQSD

c a xã Tân Hoa cho

t

và

t

nông nghi p ......................................................................................................43
4.3.2. K t qu c p gi y ch ng nh n quy n s d ng

t cho các t ch c trên

a bàn

xã giai o n 2010-6/2014 .................................................................................47
4.3.3.

ánh giá công tác c p gi y ch ng nh n quy n s d ng

t c a xã Tân Hoa

theo t ng n m trong giai o n 2010-6/2014 ....................................................47
4.4. ánh giá công tác c p GCNQSD

t qua i u tra h gia ình ..........................55

4.5. Nh ng thu n l i, khó kh n và gi i pháp kh c ph c trong công tác c p GCN
QSD xã Tân Hoa............................................................................................57
4.5.1. Nh ng thu n l i trong công tác c p GCN QSD ...........................................57
4.5.2.Nh ng khó kh n, t n t i trong công tác c p GCNQSD ................................58
4.5.3.

xu t gi i pháp ............................................................................................59

PH N 5. K T LU N, KI N NGH ......................................................................60
5.1. K t lu n ..............................................................................................................60
5.2. Ki n ngh ............................................................................................................61
TÀI LI U THAM KH O ......................................................................................62


1

PH N 1
M
1.1.

U

tv n
t ai là tài nguyên vô cùng quý giá c a m i qu c gia, là i u ki n t n t i

và phát tri n c a con ng

i và các sinh v t khác trên trái

c bi t, là thành ph n quan tr ng hàng

u c a môi tr

t.

ó là t li u s n xu t

ng s ng, là

a bàn phân

b dân c , xây d ng các c s kinh t , v n hoá xã h i, an ninh qu c phòng. M i
qu c gia, m i

a ph

ng có m t qu

t ai nh t

ranh gi i, v trí...Vi c s d ng và qu n lý qu
nh c a nhà n

c, tuân th lu t

Hi n pháp 1992 và Lu t
dân” và “do nhà n
pháp lu t b o

nh

c gi i h n b i di n tích,

t ai này

c th c hi n theo quy

t ai và nh ng v n b n pháp lý có liên quan.

t ai n m 2003 ã xác

nh rõ “

t ai thu c s h u toàn

c th ng nh t qu n lý toàn b toàn b

t ai theo quy ho ch và

m s d ng úng m c ích và có hi u qu ” .

m b o tính th ng nh t trong công tác qu n lý
ký và c p gi y ch ng nh n quy n s d ng
Công tác này không ch

t ph i

t ai thì công tác

c th c hi n nghiêm túc.

m b o s th ng nh t qu n lý mà còn b o

l i và ngh a v cho ng

i s d ng, giúp cho ng

ng

i s d ng

m các quy n

t yên tâm

ut ,s n

xu t, xây d ng các công trình...
Hi n nay v n

v

t ai là v n

giao trách nhi m cho các ngành
ph

c toàn xã h i quan tâm, nhà n

a chính ph i h p cùng các chính quy n

ng th c hi n hàng lo t các bi n pháp o

ho ch k ho ch s d ng
d ng

t, l p h s

t.Trong ó công tác

c, phân h ng ánh giá

n quy n l i c a ng

i s d ng

b n pháp lý cao nh t xác nh n m i quan h h p pháp gi a nhà n

c a

ch s d ng

t yên tâm s n xu t, ch

t và ch p hành t t lu t

a

t ai quy

a chính, c p gi y ch ng nh n quy n s

ng ký c p gi y ch ng nh n quy n s d ng

s c quan tr ng, nó tr c ti p liên quan

t

c ã

ng

t là h t
t là v n

c và ch s d ng

u t khai thác t t ti m n ng

t ai. Cùng v i quá trình “công nghi p hoá, hi n

i hoá” t n

c nh ngày nay ã làm cho th tr

ng, trong ó

t ai là hàng hoá ch y u c a th tr

ng b t

ng s n tr nên sôi

ng này. Nh ng th c t trong


2

th tr

ng này th tr

ng ng m phát tri n r t m nh m .

nh t hi n nay.

m b o cho th tr

yêu c u công tác
v n
n

ng này ho t

ó là v n

ng công khai, minh b ch thì

ng ký c p gi y ch ng nh n ph i

c ti n hành. Ngoài ra m t

quan tr ng c a vi c c p gi y ch ng nh n quy n s d ng
c có c s pháp lý trong vi c thu ti n s d ng

nhà n

áng lo ng i

t là giúp cho nhà

t, t ng ngu n ngân sách cho

c.
Xã Tân Hoa là xã vùng sâu vùng xa thu c huy n L c Ng n t nh B c Giang,

là m t xã có i u ki n kinh t - xã h i còn ch a phát tri n nên m c dù trong th i
gian qua

c s quan tâm c a các c p, các ngành song công tác c p GCNQSD

t

còn g p nhi u khó kh n.
Nh n th c

c vai trò, t m quan tr ng c a v n

,

ng th i

kh c ph c

nh ng t n t i trên thì vi c làm c n thi t là th c hi n t t công tác c p gi y ch ng
nh n quy n s d ng

t, quy ch cho các th a

t

hi u qu và úng theo pháp lu t.Là sinh viên l p
lý tài nguyên, Tr

ng

qu n lý và s d ng
a chính môi tr

i h c Nông Lâm Thái Nguyên,

nhi m khoa Qu n lý tài nguyên, d

is h

cs

t ai có

ng, khoa Qu n
ng ý c a ch

ng d n c a gi ng viên: TS.Nguy n Chí

Hi u, em ti n hành th c hi n

tài: “ ánh giá công tác

ch ng nh n quy n s d ng

t trên

ng ký

t ai, c p gi y

a bàn Xã Tân Hoa- Huy n L c Ng n -

T nh B c Giang giai o n 2010 – h t tháng 6/2014”.
1.2. M c tiêu c a

tài

1.2.1. M c tiêu t ng quát
ánh giá công tác
t nh B c Giang qua ó
s d ng

ng ký, c p GCNQSD

t t i xã Tân Hoa huy n L c Ng n,

xu t nh ng gi i pháp kh thi

ph c v quá trình qu n lý và

t ai h p lý, khoa h c và có hi u qu cao trong th i gian ti p theo.

1.2.2. M c tiêu c th
-V n d ng lý thuy t
quy n s d ng
- Xác

t

phân tích, ánh giá công tác c p gi y ch ng nh n

xã Tân Hoa

nh m t s nguyên nhân nh h

c a xã Tân Hoa.

ng

n quá trình c p GCNQSD

t


3

xu t m t s gi i pháp ch y u

tác

ng ký, c p GCNQSD

t

- N m v ng nh ng quy
quy n s d ng

t theo lu t

công tác

ng ký

1.3. Ý ngh a c a

nh c a pháp lu t v

t ai c a trung

ng ký, c p gi y ch ng nh n
t ai s a

ng và a ph

i 2003; h th ng các
ng.

c ph i chính xác, ph i ph n ánh khách quan trung th c

t ai, c p GCNQSD c a

- Các gi i pháp

và hoàn thành công

xã Tân Hoa.

t ai n m 1993; lu t

v n b n quy ph m pháp lu t v
- Các s li u thu

y nhanh ti n

a ph

ng.

a ra ph i phù h p v i a ph ng và ph i có tính kh thi.

tài

- Trong h c t p và nghiên c u khoa h c: Giúp sinh viên c ng c l i nh ng
ki n th c ã h c trong nhà tr

ng và b

ph c v yêu c u công vi c sau khi ra tr
- Trên th c t :

u làm quen, áp d ng vào th c ti n

ng.

tài ánh giá, phân tích tìm ra nh ng thu n l i khó kh n

c a công tác c p GCNQSD .
quy n

c

a ra nh ng ki n ngh

xu t v i các c p có th m

có nh ng gi i pháp phù h p cho công tác c p GCNQSD

công tác qu n lý nhà n

c nói chung

c t t h n.

nói riêng và


4

PH N 2
T NG QUAN TÀI LI U

2.1. C s khoa h c
2.1.1. Vai trò c a công tác c p GCNQSD

i v i công tác qu n lý Nhà n

cv

t ai

Theo kho n 20 i u 4 Lu t
“GCNQSD
ng i s d ng

t là gi y ch ng nh n do c quan Nhà n c có th m quy n c p cho

t

b o h quy n và l i ích h p pháp c a ng i s d ng

Nh v y GCNQSD
h p pháp c a ng
ng
n

i s d ng

t ai n m 2003 [4] thì:

t là ch ng th pháp lý xác

i s d ng
t

t.

c bi t quan tâm. Thông qua công tác c p GCNQSD

v i các t ch c, h gia ình và cá nhân
t giúp Nhà n

thông tin chính xác v s l
vi c qu n lý s d ng

nh quy n s d ng

t ai

ây là m t trong nh ng quy n quan tr ng

c xác l p m i quan h pháp lý gi a Nhà n

c p GCNQSD

t”.

c v i t cách là ch s h u

c Nhà n

c n m ch c

ng và ch t l

c giao

c tình hình

ng,

c
t Nhà
t ai

t s d ng. Công tác
t ai t c là bi t rõ các

c i m v tình hình hi n tr ng c a

t.

T vi c n m ch c tình hình

t ai, Nhà n

c s th c hi n phân ph i l i

theo quy ho ch, k ho ch chung th ng nh t. Nhà n

c th c hi n quy n chuy n

giao, quy n s d ng t các ch th khác nhau. C th h n n a là Nhà n
t, cho thuê

c p GCNQSD

t là m t trong nh ng n i dung quan tr ng trong công tác qu n lý

cv

- GCNQSD
i s d ng

t. Vì v y

t ai.

2.1.2. Vai trò c a công tác c p GCNQSD

ng

t và thu h i

c th c

hi n vi c giao

nhà n

t, chuy n quy n s d ng

t

i v i ng

i s d ng

t

là gi y t th hi n m i quan h h p pháp gi a Nhà n

cv i

t.

- GCNQSD là i u ki n

ng

i s d ng

ích h p pháp c a mình trong quá trình s d ng
- GCNQSD là i u ki n

t ai

t

c b o h các quy n và l i

t.

c tham gia vào th tr

ng b t

ng s n.


5

2.2. C s pháp lí
2.2.1. C s pháp lí
ng tr

tri n khai công tác

c yêu c u

nh

ng l i úng

c, Nhà n

t n

c ta ã ban

t nh m em l i hi u

ng giao khoán ru ng

n là giao khoán ru ng

10/NQ-TW c a B chính tr và ã thu
ã kh ng

tn

c trong vi c s d ng

vi c th c hi n ch ch

100/CT-TW, ti p

t ai, c p GCNQSD

i m i và phát tri n c a

hành nhi u v n b n mang tính chi n l
qu kinh t nh

ng ký

t theo ch th

nh lâu dài theo Ngh quy t

c thành công l n. Chính s thành công ó

nc a

ng và Nhà n

c,

ng th i t o ti n

ban hành nhi u v n b n pháp quy làm c s pháp lu t cho công tác qu n lý nhà

n

cv

t ai. Bao g m m t s v n b n sau:
* Ngh

vi c giao

nh 64/N - CP ngày 27 tháng 9 n m 1993 ban hành quy

t nông nghi p cho các h gia ình, cá nhân s d ng n

nh v

nh lâu dài vào

m c ích s n xu t nông nghi p.
* Ngh
phân h ng

nh 73/N - CP ngày 25 tháng 10 n m 1993 quy

t và tính thu s d ng

* Ngh

nh chi ti t v

t nông nghi p.

nh 02/N - CP ngày 15 tháng 01 n m 1994 c a Chính ph quy

v vi c giao

nh

t lâm nghi p cho t ch c, h gia ình, cá nhân s d ng lâu dài vào

m c ích s n xu t lâm nghi p.
* Ngh

nh s 60/N - CP ngày 05 tháng 7 n m 1994 v quy n s h u nhà

và quy n s d ng

t

t i ô th .

Do yêu c u c p bách c a ngành

a chính là ph i qu n lý

ph i l p

c h th ng tài li u chính xác,

Chính ph

ã ban hành quy t

b n

t ai ch t ch ,

ng b ; ngày 16 tháng 9 n m 1994

nh 119/CP v vi c qu n lý s d ng h s

a gi i,

a gi i và m c gi i hành chính các c p.
ph c v cho n i dung qu n lý v

c p gi y ch ng nh n quy n s d ng
ã có nh ng v n b n h
* Quy t
hành quy

t ai, vi c

t và l p h s

ng ký th ng kê, ki m kê,

a chính. T ng c c

a chính

ng d n thi hành c th phù h p v i yêu c u th c t :

nh s 201/Q -

KTK ngày 14 tháng 7 n m 1989 v vi c ban

nh c p gi y ch ng nh n quy n s d ng

t.


6

* Thông t s 302/TT-

KTK ngày 28/10/1989 h

nh c p gi y ch ng nh n quy n s d ng

ng d n thi hành quy t

t.

* Ch th 382/CT- C ngày 31 tháng 3 n m 1995 v vi c ki m kê
bn

hi n tr ng s d ng
* Quy t

nh m u s

t các c p t Trung

nh 449/Q -

ng

t ai, xây d ng

nc s .

C ngày 27 tháng 01 n m 1995 v vi c ban hành quy

a chính, s m c kê, s theo dõi bi n

ng

t ai.

* Công v n s 1427/CV- C ngày 13 tháng 10 n m 1995 v vi c h
lý m t s v n

t ai

c p gi y ch ng nh n quy n s d ng

t.

* Ch th s 10/1998/CT- TTg ngày 20/02/1998 c a Th t
y m nh và hoàn thành vi c giao

ng d n x

ng Chính ph v

t, c p gi y ch ng nh n quy n s d ng

t nông

nghi p.
* Ch th s 18/1999/CT- TTg ngày 01/7/1999 c a Th t ng Chính ph v m t s
bi n pháp

y m nh vi c hoàn thành c p gi y ch ng nh n quy n s d ng

lâm nghi p,

t nông nghi p,

t nông thôn vào nh ng n m t i.

* Ch th s 05/2004/CT- TTg ngày 09/02/2004 c a Th t
vi c tri n khai thi hành Lu t
* Quy t
ban hành quy
* Quy t

ng Chính ph v

t ai n m 2003.

nh s 24/2004/Q - BTNMT ngày 01 tháng 11 n m 2004 v vi c
nh v gi y CNQSD

t.

nh s 25/2004/Q -BTNMT ngày 01 tháng 11 n m 2004 v vi c

ban hành k ho ch tri n khai thi hành Lu t

t ai.

* Thông t s 28/2004/TT-BTNMT ngày 01 tháng 11 n m 2004 v vi c
h

ng d n th c hi n th ng kê, ki m kê

d ng

t ai và xây d ng b n

hi n tr ng s

t.
* Thông t s 29/2004/TT-BTNMT ngày 01 tháng 11 n m 2004 v vi c

h

ng d n l p, ch nh lý, qu n lý h s

a chính.

* Thông t s 30/2004/TT-BTNMT ngày 01 tháng 11 n m 2004 v vi c
h

ng d n l p, i u ch nh và th m

nh quy ho ch – k ho ch s d ng

s các v n b n c a Chính ph , B Tài nguyên Môi tr

t. Trên c

ng, UBND t nh B c Giang,

UBND huy n c ng ã ban hành nhi u v n b n nh m c th hoá các v n b n c p


7

ng d n th c hi n t t công tác qu n lý Nhà n

trên, h

công tác l p h s

a chính nói riêng trên t ng

cv

t ai nói chung và

a bàn c th nh k ho ch s :

15/KH-UB ngày 12/3/1998 c a UBND huy n v vi c tri n khai công tác c p gi y
ch ng nh n quy n s d ng
t i tr

t trong toàn t nh. Trong quá trình h c t p, nghiên c u

ng và th c t p t i c s m t l n n a kh ng

c p gi y ch ng nh n quy n s d ng
tr ng c a vi c qu n lý Nhà n

nh: Công tác

ng ký

t ai,

t là m t trong nh ng n i dung h t s c quan

cv

t ai và o

cb n

.

- Lu t

t ai n m 2003.

- Ngh

nh s 181/2004/N -CP ngày 29/10/2004 v thi hành Lu t

t ai

n m 2003.
- Ngh

nh s 84/2007/N - CP ngày 01/8/2007 quy

ng ký, l p qu n lý GCN và thu h i
2.2.2. N i dung qu n lý nhà n
C p GCNQSD
quy

t, b i th

cv

nh v trình t th t c

ng gi i phóng m t b ng.

t ai

t là 1 trong 13 n i dung Qu n lý nhà n

nh t i Kho n 2 i u 6 Lu t
N i dung qu n lý nhà n

cv

t ai

c

t ai 2003 [4]

cv

t ai bao g m:

a) Ban hành các v n b n quy ph m pháp lu t v qu n lí và s d ng, s d ng
t và các t ch c th c hi n các v n b n ó.
b) Xác
b n

nh

a gi i hành chính, l p và qu n lí h s

a gi i hành chính, l p

hành chính.

c) Kh o sát, o

tr ng s d ng

c ánh giá, phân h ng, l p b n

t và b n

quy ho ch s d ng

d) Qu n lí quy ho ch và k ho ch s d ng
) Qu n lí vi c giao
e)
GCNQSD

t, cho thuê

ng ký quy n s d ng

g) Qu n lí tài chính v

t ai.
t ai.

hi n

t.
t.
t, chuy n m c ích s d ng

t, l p và qu n lí h s

t.

f) Th ng kê ki m kê

t, thu h i

a chính, b n

t.

a gi i hành chính, c p


8

h) Qu n lí và phát tri n th tr

ng quy n s d ng

t trong th tr

ng b t

ng s n.
i) Qu n lí và giám sát th c hi n quy n và ngh a v c a ng
k) Thanh tra, ki m tra vi c ch p hành các quy
và x lí vi ph m pháp lu t v

ng d ch v công v

t ai.

t là m t trong nh ng n i dung quan

c quan tâm nhi u nh t trong công tác qu n lý Nhà n

ó xác

nh m i quan h h p pháp gi a Nhà n

hi n m c tiêu qu n lý

c và ng

c bi t

d ng

t thì công tác này có ý ngh a r t l n, giúp ng

d ng,

u t s n xu t

ng

is

cv

i s d ng

t ai ch t ch , úng m c ích, úng

quy ho ch, k hoach và theo úng pháp lu t. Và

c theo quy

t ai

t ai, gi i quy t khi u n i, t cáo các vi ph m

Nh v y, công tác c p GCNQSD

n

nh c a pháp lu t v

t ai.

m) Qu n lí các ho t

tr ng và

t.

t ai.

l) Gi i quy t tranh ch p v
trong qu n lí và s d ng

i s d ng

it

t, nh m th c
ng, úng theo

i v i tr c ti p ng
i s d ng

t hi u qu cao và th c hi n ngh a v

nh c a pháp lu t.

t ai. Qua

c c p GCNQSD

y

is

t yên tâm s
i v i Nhà

t c ng là quy n l i c a

t.

2.2.3. Quy n c a ng
i u 105 Lu t

i s d ng

t

t ai 2003 [4] quy nh ng

i s d ng

a)

c c p GCNQSD

b)

ch

ng thành qu lao

c)

ch

ng các l i ích do công trình c a Nhà n

t có các quy n sau ây:

t.
ng, k t qu

u t trên

t.

cv b ov ,c it o

t

nông nghi p.
d)

c Nhà n

e)

c Nhà n

ch

ng d n và giúp

c b o h khi b ng

c i t o, b i b

t nông nghi p.

i khác xâm ph m

n quy n s d ng

f) Khi u n i t cáo, kh i ki n v nh ng hành vi vi ph m

n quy n s d ng

t h p pháp c a mình.

át h p pháp c a mình và các hành vi vi ph m pháp lu t v

t ai.


9

2.2.4. T ng quan v công tác

ng ký

2.2.4.1. Khái quát v

t ai

Quy n

ng ký

t ai

c c p gi y ch ng nh n quy n s d ng

quy n c b n nh t c a ch th

c Nhà n

t quy n này, ch th s d ng

t m i th c hi n

pháp khác theo qui
qui

c giao quy n s d ng. B i vì xu t phát

nh c a pháp lu t. T i

nh, m t trong 4

nh n quy n s d ng

i u ki n
t

chuy n quy n s d ng

c c quan Nhà n

m i th c hi n

c các quy n c a mình nh chuy n

i, chuy n nh
t.

t nói

t nông nghi p cho các h gia ình,

cá nhân nói riêng ang ti n hành r t ch m và g p r t nhi u khó kh n, v
b c xúc nh t ang

t

ng, th a k ,

c p gi y ch ng nh n quy n s d ng

chung và c p gi y ch ng nh n quy n s d ng

ây là v n

nh

c c p gi y ch ng nh n quy n s d ng

t ng cho, th ch p và cho thuê giá tr quy n s d ng
c ta, v n

t ó là: “Có gi y ch ng

c có th m quy n c p theo quy

t ai”. Rõ ràng, có

n

c các quy n và l i ích h p

i u 693 B lu t dân s n m 1995 có

c a pháp lu t v

Hi n nay

t là m t trong nh ng

ng m c.

c các c quan ch c n ng quan tâm gi i

quy t, s ch m tr này, do các nguyên nhân sau :
Chúng ta bi t r ng, c p gi y ch ng nh n quy n s d ng
m t quá trình r t ph c t p, t

i u tra, o

c, ánh giá giao

sau ó m i ti n hành c p gi y ch ng nh n quy n s d ng
ch ng nh n quy n s d ng

t thì òi h i

tranh ch p và ranh gi i th a

t,

t là khâu cu i c a
ng ký s d ng

u tiên ó là

t. Mu n ti n hành c p gi y
t s d ng n

t ph i rõ ràng. Trong khi ó, quan h

tr i qua nhi u th i k l ch s khác nhau, ã

t,

l i nhi u t n

nh không có
t ai

n

ng, tranh ch p v

c ta
t ai

r t khó gi i quy t.
Trình

i ng cán b

a chính

c yêu c u v chuyên môn v pháp lu t

các

t ai

nhi m v chuyên môn, v a gi i thích pháp lu t
vi c s d ng
Ph

t ai úng theo quy

ng ti n, kinh phí, trình

a chính hi n nay ch a áp ng

a ph

ng hi n nay ch a áp ng

ng th i v a hoàn thành

t ai cho dân hi u t

c

ó th c hi n

nh c a pháp lu t.
chuyên môn ph c v cho vi c o, v b n
c v i òi h i c a th c t . Nh ng ph

ng ti n


10

c thì quá l c h u, còn ph

ng ti n hi n

s ít n m b t và s d ng

c.

ng ký
chính, nh m

ng

i thì cán b

t ai, c p gi y ch ng nh n quy n s d ng
xác l p chính th c m i quan h pháp lý

i s d ng, làm c s qu n lý ch t ch cho toàn b

v quy n l i h p pháp c a ng

i s d ng

-

ng ký quy n s d ng

ph m vi toàn qu c
d ng
-

ng ký bi n

tích, lo i ru ng

ng: Th c hi n khi

t ai.

t ai ã có s bi n

ng v hình th , di n

t, th i h n s d ng

t ai góp ph n t o l p d a trên c s cung c p

th i nh ng s li u v di n tích, phân lo i s d ng

2.2.4.2. Công tác

t h p pháp trong

t và c p gi y ch ng nh n quy n s

t, m c ích s d ng, tên ch s d ng

k p th i nh ng bi n

cv i

ng ký:

t: Ghi nh n quy n s d ng

i có quy n s d ng

Công tác th ng kê

gi a Nhà n

a

t ai theo pháp lu t và b o

t g m có hai lo i

i v i toàn b các lo i

t cho nh ng ng

y

t, l p h s

t.

Vi c c p gi y ch ng nh n s d ng

t, v ng

i s d ng

t.
y

và k p

t và b sung

ng. [8]
ng ký

N m 1988 Lu t
Ngh

a chính hi n nay ch có m t

nh, Thông t h

t ai, c p gi y ch ng nh n quy n s d ng
t ai ra

t

i, ti p ó là hàng lo t các v n b n Quy t

ng d n nh m

a công tác qu n lý

nh,

t ai i vào n n p

theo úng pháp lu t.
Sau Quy t
c c Qu n lý ru ng
302/TT-

KTK h

nh 201/Q - KTK ngày 14/7/1989,
t (nay là B tài nguyên và Môi tr
ng d n th c thi quy t

hành các quy trình v n b n ti n hành
ch ng nh n quy n s d ng
th c hi n Quy t

chính L c Ng n ã

a ra quy trình

1. Ng

iv i

i s d ng

nh 201, T ng c c

ng ký

nh 201/Q -

t.

t áp d ng

ng) ban hành thông t s

t ai l p h s

a chính ã ban
a chính, c p gi y

t.

c c Qu n lý ru ng

d ng

n ngày 28/10/1989 T ng

c s giúp

a ph

KTK và Thông t h
c aS

ng ký

ng d n c a T ng

a chính B c Giang, phòng

a

t ai, c p gi y ch ng nh n quy n s

ng mình nh sau:

t n p h s kê khai

ng ký quy n s d ng

t t i


11

UBND xã n i có

t.

2. UBND xã, th tr n có trách nhi m th m tra và xác nh n vào
quy n s d ng
danh th a

t v các n i dung: Hi n tr ng s d ng

t, di n tích, lo i

ng

ng ký

Các thành viên h i

t ai; quy ho ch s d ng

t ai c p xã, ph

i s d ng

t,

a

t.

ng do UBND c p huy n thành l p.

ng g m có:

- Ch t ch ho c phó ch t ch UBND xã, ph
- Cán b

ng ký

t và ranh gi i s d ng); ngu n g c và th i i m s d ng

t; tình tr ng tranh ch p, khi u n i v
3. H i

t (tên ng

n xin

a chính c p xã, ph

i di n M t tr n T qu c c p xã, ph

Tr

ng Ti u khu dân c tham gia xét duy t
it

ng s d ng

H i

ng

ng ký

ng: u viên
n xin

ng ký quy n s d ng

a bàn mình qu n lý.

t ai c p xã, ph

ng ký quy n s d ng
ng (theo m u quy

tt i

ng;

ng: u viên

-

t c a các

ng, là ch t ch h i

ng

c t ch c h p xét t ng

nv

t, th ng nh t ý ki n ghi vào biên b n xét duy t c a h i

nh), k t lu n c a h i

ng

c ít nh t 2/3 s thành viên bi u

quy t tán thành.
UBND c p xã, th tr n c n c vào biên b n xét duy t c a h i
t ai

xác nh n vào

n xin

4. K t thúc vi c xét
tr n công khai k t qu xét

ng ký quy n s d ng

n xin

ng ký

ng ký quy n s d ng

ng

ng ký

t.

t, UNND c p xã, th

n t i tr s UBND c p xã, th tr n và các nhà v n hoá;

th i gian công khai là 15 ngày. H t th i gian công khai UBND c p xã, th tr n l p
biên b n k t thúc vi c công b công khai h s (theo m u quy
h p có
dung

nh). Các tr

ng

n khi u n i, t cáo, UBND xã, th tr n ph i có trách th m tra xác minh n i
n

ng th i gi i quy t.

5. UBND c p xã, th tr n l p h s trình UBND c p có th m quy n c p gi y
ch ng nh n quy n s d ng

t, h s g m có:

- T trình UBND c p xã, th tr n kèm theo danh sách
nh n quy n s d ng

t.

- Biên b n xét duy t

nc ah i

ng

ng ký

t ai.

ngh c p gi y ch ng

12

- H s kê khai xin
l ph s

ng ký quy n s d ng

c p gi y ch ng nh n quy n s d ng

6. Th m

t

i v i các

nguyên môi tr

i s d ng

i t

ng th m

t. Th i gian

t không quá 15 ngày.

nh h s c p gi y ch ng nh n quy n s d ng

S Tài nguyên Môi tr
d ng

t c a ng

t

nh h s c p gi y ch ng nh n quy n s

ng thu c th m quy n c a UBND t nh, phòng Tài

ng huy n th m

nh h s c p gi y ch ng nh n quy n s d ng

thu c th m quy n c a UBND huy n. k t qu th m

nh

ký quy n s r ng

i u ki n c p gi y ch ng nh n

quy n s r ng

t,

i u ki n hay không

c ghi vào

n xin

t
ng

t.

Sau khi hoàn thành công vi c th m
tài nguyên môi tr

nh, s tài nguyên và môi tr

ng, phòng

ng huy n, chuy n h s c p gi y chúng nh n quy n s d ng

t

lên UBND cùng c p g m các v n b n tài li u sau:
- T trình th m
- D th o quy t

nh h s c p gi y ch ng nh n quy n s d ng
nh kèm theo danh sách các tr

gi y ch ng nh n quy n s d ng

Th i h n hoàn thành vi c th m

nh n

t.
nh và l p h s trình duy t c a S Tài

ng, phòng Tài nguyên môi tr

ng không quá 15 ngày, k t ngày

h s h pl .
7. Duy t c p gi y ch ng nh n quy n s d ng
Trong th i h n 7 ngày, sau khi nh n

tr

ng chuy n

d ng

i u ki n c p

t.

- Gi y ch ng nh n quy n s d ng

nguyên môi tr

ng h p

t.

h s h p l do S Tài nguyên môi

n. UBND t nh, xem xét, ra quy t

t và ký gi y ch ng nh n quy n s d ng

t

nh c p gi y ch ng nh n quy n s

t cho các tr

ng h p

i u ki n.

8. S Tài nguyên môi tr ng và Phòng tài nguyên môi tr ng có trách nhi m
- Thông báo cho ng

i s d ng

t th c hi n ngh a v tài chính theo quy

nh c a pháp lu t.
- Th c hi n vi c ghi n quy n s d ng
l phí tr
ph

t, thu chuy n quy n s d ng

c b cho h gia ình, cá nhân có hoàn c nh khó kh n

ng n i c trú xác nh n vào

nv

ngh .

t,

c UBND c p xã,


13

9. UBND c p xã, ph

ng có trách nhi m

gi y ch ng nh n quy n s d ng

t cho ng

ng ký vào s

a chính và giao

i s d ng quy n. [13]

2.2.5. T ng quan v công tác c p GCNQSD

2.2.5.1. M u GCNQSD
Theo thông t 17/2009/TT – BTNMT [11]
Gi y ch ng nh n do B Tài nguyên & Môi tr
th ng nh t và

c áp d ng trong ph m vi c n

s n khác g n li n v i
th

c

ng phát hành theo m t m u
i v i m i lo i

t, nhà

và tài

t. Gi y ch ng nh n là m t t có 04 trang m i trang có kích

c 190mm x 265mm, có n n v n hoa tr ng

ng màu h ng cánh sen, g m các

n i dung sau ây:
- Trang 1 g m: Qu c hi u, Qu c huy và dòng ch “Gi y ch ng nh n quy n

s d ng

t, quy n s h u nhà

“I. Tên ng

i s d ng

và tài s n khác g n li n v i

t, ch s h u nhà

t” in màu

và tài s n khác g n li n v i

.M c
t” và s

phát hành Gi y ch ng nh n g m 02 ch cái ti ng Vi t và 6 ch s , b t
BA000001,

c in m u en, d u n i c a B Tài nguyên và Môi tr

- Trang 2 in ch m u en g m m c “II. Th a
li n v i

t”. Trong ó có các thông tin v th a

t, nhà

t, nhà

u t

ng”.

và tài s n khác g n

và công trình xây d ng

khác, r ng s n xu t là r ng tr ng, cây lâu n m và ghi chú; ngày tháng n m ký c p
Gi y ch ng nh n; s vào s c p Gi y ch ng nh n.
- Trang 3 in ch màu en g m m c “III. S
g n li n v i

t” và m c “IV. Nh ng thay

th a

t, nhà

và tài s n khác

i khi c p Gi y ch ng nh n”.

- Trang 4 in ch màu en g m n i dung ti p theo c a m c “IV. Nh ng thay
i khi c p gi y ch ng nh n”; nh ng v n

c nl uý

i v i ng

i

c c p gi y

ch ng nh n.
Theo

i u 6, ngh

nh S : 88/2009/N -CP [7] ngh

19 tháng 10 n m 2009 v GCNQSD
li n v i

t quy

t, quy n s h u nhà

nh CP ban hành ngày
và tài s n khác g n

nh n i dung GCN nh sau:

1. Qu c hi u, Qu c huy, tên c a Gi y ch ng nh n “Gi y ch ng nh n quy n
s d ng

t, quy n s h u nhà

và tài s n khác g n li n v i

t”;


14

i s d ng

2. Ng
3. Th a

t, nhà

4. S

th a

it

t, nhà

T i

ng

và tài s n khác g n li n v i

và tài s n khác g n li n v i

5. Nh ng thay
2.2.5.2.

t, ch s h u nhà

t;

t;

và tài s n khác g n li n v i

t;

i sau khi c p Gi y ch ng nh n;
c c p GCNQSD

i u 49, Lu t

t ai 2003 [4] quy

nh nh ng tr

ng h p

c c p

GCNQSD :
1. Ng

i

c nhà n

c giao

t, cho thuê

nghi p s d ng vào m c ích công ích c a xã, ph
2. Ng
1993

n tr

i

c Nhà n

c giao

t, tr tr

i ang s d ng

t, cho thuê

này mà ch a
4. Ng

t theo quy

t t ngày 15 tháng 10 n m

nh t i

c c p GCNQSD .

i u 50 và

i

c chuy n
t; ng

i, nh n chuy n nh

i

ng,

c nh n quy n s d ng

ch p, b o lãnh b ng quy n s d ng

t

c th a k , nh n t ng
t khi x lý h p

thu h i n ; t ch c s d ng

c hình thành do các bên góp v n b ng quy n s d ng

5. Ng

i u 51 c a Lu t

c c p GCNQSD .

cho quy n s d ng

nhân m i

t nông

ng, th tr n.

c ngày Lu t này có hi u l c thi hành mà ch a

3. Ng

ng h p thuê

i

c s d ng

t theo b n án ho c quy t

nh thi hành án c a c quan thi hành án ho c quy t

tranh ch p

t ai c a c quan nhà n

6. Ng

i trúng

u giá quy n s d ng

7. Ng

i s d ng

8. Ng

i mua nhà

9. Ng

i

t,

t là pháp

t.

nh c a toà án nhân

dân, quy t

c có th m quy n ã

ng th

nh gi i quy t

c thi hành.

u th u d án có s d ng

t.

t quy nh t i i u 90, 91 và 92 c a Lu t này.
g n li n v i

c Nhà n

t .

c thanh lý, hóa giá nhà

2.2.5.3. Nguyên t c c p GCNQSD

t

Nguyên t c c p GCNQSD

t

c quy

g n li n v i

nh t i i u 48 Lu t

t .

t ai 2003

[4] nh sau:
1. GCNQSD
trong c n

c

t

c c p cho ng

i v i m i lo i

t.

i s d ng

t theo m t m u th ng nh t

15

Tr

ng h p có tài s n g n li n trên

t, ch s h u tài s n ph i
lu t v b t

t thì

t ó

ng kí quy n s h u tài s n theo quy

nh c a pháp

ng s n.

2. GCNQSD

t do B Tài nguyên và Môi tr

3. GCNQSD

t

Tr

c ghi trên GCNQSD

c c p theo t ng th a

ng h p th a

ng phát hành.

t.

t là tài s n chung c a v và ch ng thì GCNQSD

t ph i

ghi c h , tên v và h , tên ch ng.
Tr
t

ng h p có nhi u cá nhân, h gia ình, t ch c cùng s d ng thì GCNQSD

c c p cho t ng cá nhân, t ng gia ình, t ng t ch c
Tr

ng h p th a

GCNQSD

t

c a c ng

Tr

t thu c quy n chung s d ng c a c ng

c c p cho c ng

ng dân c

ng dân c và trao cho ng

i

ng dân c thì
i di n h p pháp

ó.

ng h p th a

GCNQSD

ng s d ng.

t thu c quy n s d ng chung c a c s tôn giáo thì

t c p cho c s tôn giáo và trao cho ng

i có trách nhi m cao nh t c a

c s tôn giáo ó.

Chình ph quy

nh c th vi c CGCNQSD

t quy n s d ng

t

iv i

nhà chung c , nhà t p th .
4. Tr
nhà

ng h p ng

và quy n s d ng

sang GCNQSD
ng

i s d ng
t

c c p GCNQSSD

t i ô th thì không ph i thay

t theo quy

i nh n quy n s d ng

t

t, quy n s h u

i gi y ch ng nh n ó

nh c a Lu t này. Khi chuy n quy n s d ng
t

2.2.5.4. i u ki n c p GCNQSD

c CGCNQSD

t theo quy

t thì

nh c a Lu t này.

t

Theo (Nguy n Th L i, 2010) [8] ng

i s d ng

t

c c p GCNQSD

t khi:
* Có

y

UBND xã n i có

các gi y t h p pháp ho c ang s d ng

nh

c

t xác nh n.Nh ng gi y t h p pháp g m:

- Gi y t do chính quy n Cách m ng giao
ch s d ng

t n

t v n ang s d ng n

nh t

ó

t trong c i cách ru ng
n nay.

t mà


16

- Gi y t giao

t ho c cho thuê

duy t thu c các th i kì Nhà n

t do c quan Nhà n

c có th m quy n xét

c Vi t Nam Dân Ch C ng Hoà, Chính Ph Cách

M ng Lâm Th i C ng hoà Mi n Nam Vi t Nam, Nhà n

c C ng Hoà Xã H i Ch

Ngh a Vi t Nam, trong quá trình th c hi n sai các chính sách v
s d ng

t v n ang s d ng t

ó

t h p pháp ã

ng

- Nh ng gi y t chuy n nh

nh theo pháp lu t

i s d ng

ng xác nh n.

ng, chuy n

t, cho thuê

i, th a k quy n s d ng

t sau

t c a c quan Nhà n

c có th m quy n

t ai.

- Gi y t do c quan Nhà n
ng

a ph

c c a ch s

c c p có th m quy n xác nh n.

- Các quy t inh giao
quy

t t n m 1980 tr v tr

c chính quy n

ngày 15/10/1993 ã

i

n nay.

- Nh ng gi y t chuy n nh
d ng

t ai mà ng

t mà ng

c có th m quy n thu c ch

i s d ng

c c p cho

t ó v n s d ng liên t c t

ó

n nay mà

không có tranh ch p.
- Gi y t giao nhà tình ngh a.
- GCNQSD
trong s

t t m th i do c quan Nhà n

c có th m quy n c p ho c có

a chính mà không có tranh ch p.
- B n án ho c quy t

gi i quy t tranh ch p

nh c a Toà Án nhân dân có hi u l c pháp lu t ho c

t ai c a c quan Nhà n

c có th m quy n ã có hi u l c

pháp lu t.
- Gi y t c a H p tác xã s n xu t nông nghi p c p
viên c a H p tác xã tr

c ngày 28/06/1975 (tr

t cho h gia ình, xã

c ngày ban hành Ngh

nh

125/CP).
- Gi y t v thanh lí hoá giá nhà theo quy
- Gi y t chuy n nh
quy n s d ng
và

t

ng

nh c a pháp lu t.

t ai, mua bán nhà kèm theo chuy n nh

c UBND xã n i có

t th m tra là

ng

t ó không có tranh ch p

c UBND c p huy n xác nh n k t qu th m tra c a UBND xã.

* Tr

ng h p khi ng

i s d ng

t ó n m trong quy ho ch xây d ng ã

t ã có m t trong các gi y t nói trên, mà
c c quan Nhà n

c có th m quy n