ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN XÃ LƯƠNG SƠN TP. THÁI NGUYÊN, TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2012 2014 (Khóa luận tốt nghiệp)
Bạn đang xem bản rút gọn của tài liệu. Xem và tải ngay bản đầy đủ của tài liệu tại đây (7.23 MB, 72 trang )
i
I H C THÁI NGUYÊN
TR
NG
I H C NÔNG LÂM
NGUY N HÙNG C
Tên
NG
tài:
ÁNH GIÁ CÔNG TÁC QU N LÝ NHÀ N
A BÀN XÃ L
CV
T AI TRÊN
NG S N - TP. THÁI NGUYÊN, T NH THÁI NGUYÊN
GIAI O N 2012 - 2014
KHÓA LU N T T NGHI P
H
ào t o
IH C
: Chính quy
Chuyên ngành
:
a chính môi tr
Khoa
: Qu n lý tài nguyên
Khóa h c
: 2011 - 2015
THÁI NGUYÊN – 2015
ng
ii
I H C THÁI NGUYÊN
TR
NG
I H C NÔNG LÂM
NGUY N HÙNG C
Tên
NG
tài:
ÁNH GIÁ CÔNG TÁC QU N LÝ NHÀ N
A BÀN XÃ L
CV
T AI TRÊN
NG S N - TP. THÁI NGUYÊN, T NH THÁI NGUYÊN
GIAI O N 2012 - 2014
KHÓA LU N T T NGHI P
H
ào t o
IH C
: Chính quy
Chuyên ngành
:
Khoa
: Qu n lý tài nguyên
L p
: K43 - CMT - N02
Khóa h c
: 2011 - 2015
Gi ng viên h
a chính môi tr
ng d n : ThS. Tr
ng
ng Thành Nam
THÁI NGUYÊN – 2015
i
L IC M
N
hoàn thành ch ng trình ào t o trong nhà tr ng th c hi n ph ng
châm “H c i ôi v i hành”. M i sinh viên ra tr ng u c n trang b cho
mình l ng ki n th c c n thi t, chuyên môn v ng vàng. Do v y mà th c t p
t t nghi p là giai o n c n thi t i v i m i sinh viên trong nhà tr ng. Qua
ó, h th ng l i toàn b ki n th c ã h c và v n d ng lý thuy t vào th c ti n,
ng th i giúp sinh viên hoàn thi n h n v ki n th c lu n, ph ng pháp làm
vi c, n ng l c công tác nh m áp ng yêu c u th c ti n và nghiên c u khoa h c.
Xu t phát t nguy n v ng c a b n thân và
cs
ng ý c a Ban giám
hi u, Ban ch nhi m khoa Qu n lý Tài nguyên tr ng i h c Nông Lâm Thái Nguyên, em ã ti n hành th c t p t i Xã L ng S n – TP.Thái Nguyên T nh Thái Nguyên t ngày 05/01/2015 n 05/04/2015 v i
tài: “ ánh giá
công tác qu n lý Nhà n c v
t ai trên a bàn xã L ng S n - TP.
Thái Nguyên, t nh Thái Nguyên giai o n 2012 - 2014”
Có
c k t qu này, em xin bày t lòng bi t n sâu s c t i s quan tâm
c a nhà tr ng và ban ch nhi m khoa, và c bi t là s t n tình giúp
c a
cô giáo Th.s Tr ng Thành Nam- ng i tr c ti p h ng d n khóa lu n t t
nghi p c a em, ã luôn h t mình vì s nghi p giáo d c và ào t o, ã d y d
chúng em tr ng thành nh ngày hôm nay.
C ng nhân d p này, em xin chân thành g i l i c m n t i các chú, các
cô, các anh, các ch ang công tác t i Xã L ng S n - TP. Thái nguyên ã
giúp
nhi t tình
em hoàn thành t t k th c t p và khóa lu n t t nghi p
c a mình.Trong su t th i gian th c t p và làm khóa lu n em ã c g ng h t
mình nh ng do kinh nghi m th c t ch a có nhi u và ki n th c còn h n ch nên
ch c ch n không tránh kh i thi u sót và khuy t i m. R t mong các th y cô giáo
và b n bè óng góp khóa lu n c a tôi
c hoàn thi n h n.
Em xin chân thành c m n!
Thái nguyên, tháng 05 n m 2015
Sinh viên
Nguy n Hùng C
ng
ii
DANH M C B NG
B ng4.1: M t s ch tiêu tr ng tr t xã L
B ng 4.2: Hi n tr ng s d ng
ng S n n m 2014 ........................ 24
t c a xã L
ng S n n m 2014 .................... 31
B ng 4.3:T ng h p các v n b n v l nh v c
t ai
c UBND xã L
ng
s n ti p nh n trong giai o n 2012 - 2014..................................................... 34
B ng 4.4: K t qu thành l p b n
xã L
B ng 4.5: Phân k di n tích các lo i
B ng 4.6: Công tác giao
n n m 2014.................42
t phân b cho các m c ích .............. 40
t giai o n 2012 – 2104…………………………47
B ng 4.7: Công tác cho thuê
B ng 4.8: K t qu thu h i
ng S n
t giai o n 2012 - 2014 ................................. 44
t theo
it
ng s d ng
t xã L
ng S n giai
o n 2012 -2014 .............................................................................................. 44
B ng 4.9: K t qu c p gi y ch ng nh n quy n s d ng
t
giai o n 2012 - 2014 ...................................................................................... 45
B ng 4.10: K t qu t ng h p h s
a chính xã L
B ng 4.11: T ng h p các ngu n thu ngân sách t
c a xã L
ng S n ......................... 47
t ai .............................. 49
ng S n giai o n 2012 – 2014 ...................................................... 49
B ng 4.12: Tình hình th c hi n các quy n s d ng
ng s n c a Xã L
t trong th tr
ng B t
ng S n giai o n .......................................................... 50
2012 2014 ....................................................................................................... 50
B ng 4.13: K t qu ho t
ng chuy n quy n s d ng
t t i xã L
ng S n
giai o n 2012 - 2014 ...................................................................................... 52
B ng 4.14:T ng h p k t qu thanh tra vi c qu n lý và s d ng
L
t ai c a xã
ng s n giai o n 2012 - 2014 ................................................................... 53
B ng 4.15: K t qu gi i quy t
t ai trên
a bàn xã L
n th khi u n i, t cáo, tranh ch p ............. 54
ng s n giai o n 2012 - 2014............................... 54
B ng 4.16: T ng h p phi u i u tra công tác qu n lý nhà n c v
t ai cho
h gia ình,cá nhân………………………………………………………………………….56
iii
UBND
DANH M C VI T T T
: U ban nhân dân
GCNQSD
: Gi y ch ng nh n quy n s d ng
GCN
: Gi y ch ng nh n
QSD
: Quy n s d ng
N - CP
: Ngh
TT - BTNMT
: Thông t B Tài nguyên Môi tr
CT - TTg
: Ch th Th t
Q - BTNMT
: Quy t
nh B Tài nguyên Môi tr
Q - UBND
: Quy t
nh y ban nhân dân
NXB
: Nhà xu t b n
CT - H BT
: Ch t ch h i
GPMB
: Gi i phóng m t b ng
TN&MT
: Tài nguyên và Môi tr
QH - KHSD
: Quy ho ch k ho ch s d ng
t
t
nh - Chính ph
TTLT - BTP - BTNMT : Thông t
ng
ng
ng B tr
ng
ng
liên t ch B
Tài Nguyên Môi tr
ng
t
t
pháp B
ng
TTLT - BTC - BTNMT : Thông t liên t ch B tài chính B Tài
Nguyên Môi Tr
ng
B S
:B t
TT – BTC
: Thông t B tài chính
DT
: Di n tích
STT
: S Th t
B
C
GHC
ng s n
:B n ô
:
a chính
a gi i hành chính
iv
M CL C
Ph n 1 .............................................................................................................................. 1
M
U ........................................................................................................................... 1
1.1.
tv n
................................................................................................................... 1
1.2. M c ích nghiên c u .................................................................................................. 2
1.3. M c tiêu nghiên c u ................................................................................................... 2
1.4. Yêu c u c a
tài ...................................................................................................... 2
1.5. Ý ngh a c a
tài ...................................................................................................... 2
T NG QUAN TÀI LI U ..................................................................................................... 3
2.1. C s khoa h c c a
tài ......................................................................................... 3
2.1.1. C s lý lu n ........................................................................................................... 3
2.1.2. C s pháp lý .......................................................................................................... 4
2.1.3. Nh ng quy
nh chung v công tác qu n lý nhà n
cv
t ai ............................. 8
2.2. Khái quát v tình hình qu n lý nhà n c v
t ai trê a bàn t nh Thái Nguyên giai
o n 2012 - 2014 .............................................................................................................. 9
2.2.1. Tình hình qu n lý nhà n
cv
t ai trên a bàn t nh Thái Nguyên ............................ 9
2.2.1.1. Tình hình qu n lý nhà n
cv
t ai .............................................................. 9
2.2.1.2. M t s t n t i .................................................................................................. 12
............................ 14
2.2.2.1. Công tác t ch c cán b ................................................................................. 14
2.2.2.2. Tình hình qu n lý nhà n
cv
t ai ............................................................ 14
2.2.2.3. M t s t n t i ...................................................................................................... 17
3.3.2. Hi n tr ng s d ng
t c a xã L
ng S n - TP. Thái Nguyên .............................. 18
Ph n 4............................................................................................................................. 20
K T QU NGHIÊN C U VÀ TH O LU N...................................................................... 20
4.1. Tình hình c b n c a xã L
4.1.1.
ng S n Thành Ph Thái Nguyên ................................ 20
i u ki n t nhiên ................................................................................................. 20
4.1.1.1. V trí
a lý ....................................................................................................... 20
4.1.1.5 Các ngu n tài nguyên................................................................................... 22
Th c tr ng môi tr
4.1.2. T ng tr
ng ............................................................................................. 23
ng kinh t và chuy n d ch c c u kinh t ......................................... 23
v
4.1.2.2. Th c tr ng phát tri n các ngành kinh t ....................................................... 24
B ng4.1: M t s ch tiêu tr ng tr t xã L
4.1.3. Dân s , lao
ng S n n m 2014 .................................... 24
ng, vi c làm và thu nh p ................................................................. 27
4.1.4. ánh giá chung v i u ki n t nhiên và kinh t - xã h i tác ng n vi c s d ng
t ai ............................................................................................................................. 28
4.1.4.1. Nh ng l i th .................................................................................................. 28
4.1.4.2. Nh ng h n ch và thách th c ......................................................................... 28
4.1.4.3. Áp l c
4.1.5.
iv i
t ai ...................................................................................... 28
ánh giá hi u qu kinh t , xã h i, môi tr
ng, tính h p lý c a vi c s d ng
4.1.5.1. ánh giá hi u qu kinh t , xã h i, môi tr
4.2. Hi n tr ng s d ng
t c a xã L
B ng 4.2: Hi n tr ng s d ng
ng c a vi c s d ng
t.... 29
t ............... 29
ng S n TP.Thái Nguyên .................................... 31
t c a xã L
ng S n n m 2014............................... 31
4.3. ánh giá công tác qu n lý nhà n c v
t ai trên a bàn xã L ng S n TP.Thái
Nguyên giai o n 2012 - 2014 ........................................................................................ 33
4.3.1. Ban hành các v n b n quy ph m pháp lu t v qu n lý, s d ng t ai và t ch c
th c hi n các v n b n ó ................................................................................................ 33
B ng 4.3:T ng h p các v n b n v l nh v c t ai
c UBND xã L ng s n ti p
nh n trong giai o n 2012 - 2014 ........................................................................... 34
4.3.2. Xác nh a gi i hành chính, l p b n
h s
a gi i hành chính, l p b n
hành
chính ............................................................................................................................... 35
4.3.3. Kh o sát, o
s d ng t và b n
c, ánh giá, phân h ng t; l p b n
a chính, b n
hi n tr ng
quy ho ch s d ng t................................................................ 38
4.3.4. Qu n lý quy ho ch, k ho ch s d ng
B ng 4.5: Phân k di n tích các lo i
4.3.5. Qu n lý vi c giao
t, cho thuê
4.3.5.1. Công tác giao
t phân b cho các m c ích ........................ 40
t, thu h i
t, chuy n m c ích s d ng
t ..... 42
t ............................................................................................ 42
4.3.5.2. Công tác cho thuê
t ..................................................................................... 44
B ng 4.7: Công tác cho thuê
4.3.5.3. Công tác thu h i
t .......................................................... 39
t giai o n 2012 - 2014 .......................................... 44
t ........................................................................................ 44
B ng 4.8: K t qu thu h i t theo i t ng s d ng t xã L ng S n giai o n
2012 -2014 ............................................................................................................... 44
4.3.6.
ng ký quy n s d ng t, l p và qu n lý h s
a chính, c p gi y ch ng nh n
quy n s d ng t .......................................................................................................... 45
B ng 4.9: K t qu c p gi y ch ng nh n quy n s d ng
t ........................................... 45
2012 - 2014 ...................................................................... 45
vi
B ng 4.10: K t qu t ng h p h s
4.3.7.Th ng kê, ki m kê
4.3.8. Qu n lý tài chính v
a chính xã L
t ai....................................................................................... 48
t ai ................................................................................... 49
B ng 4.11: T ng h p các ngu n thu ngân sách t
c a xã L
ng S n ................................... 47
t ai .............................................. 49
ng S n giai o n 2012 – 2014 ...................................................................... 49
4.3.9.Qu n lý và phát tri n th tr
ng quy n s d ng
t trong th tr
ng b t
ng s n . 50
B ng 4.12: Tình hình th c hi n các quy n s d ng t trong th tr ng B t
ng
s n c a Xã L ng S n giai o n ............................................................................... 50
2012 2014 ...................................................................................................................... 50
4.3.10. Qu n lý, giám sát vi c th c hi n quy n và ngh a v c a ng
i s d ng
t........ 51
B ng 4.13: K t qu ho t ng chuy n quy n s d ng t t i xã L ng S n giai
o n 2012 - 2014 ..................................................................................................... 52
4.3.11. Thanh tra, ki m tra vi c ch p hành các quy nh c a pháp lu t v
t ai và x lý
vi ph m v pháp lu t t ai............................................................................................ 52
B ng 4.14:T ng h p k t qu thanh tra vi c qu n lý và s d ng t ai c a xã
L ng s n giai o n 2012 - 2014 ................................................................................ 53
4.3.12. Gi i quy t tranh ch p v
t ai, gi i quy t khi u n i, t cáo các vi ph m trong
qu n lý s d ng t ..................................................................................................... 53
B ng 4.15: K t qu gi i quy t
t ai trên
a bàn xã L
4.3.13. Qu n lý các ho t
n th khi u n i, t cáo, tranh ch p ....................... 54
ng s n giai o n 2012 - 2014 .......................................... 54
ng d ch v công v
t ai.................................................... 55
4.4. ánh giá s hi u bi t c a ng i dân v tình hình qu n lý nhà n c v
t ai trên
a bàn xã L ng S n TP.Thái Nguyên .......................................................................... 56
B ng 4.16: T ng h p phi u i u tra công tác qu n lý nhà n c v
t ai cho h gia
ình,cá nhân ................................................................................................................... 56
4.5.
trên
xu t m t s gi i pháp nh m t ng c ng công tác qu n lý nhà n c v
t ai
a bàn xã L ng S n TP.Thái Nguyên ................................................................... 57
4.5.1. Nh ng t n t i......................................................................................................... 57
4.5.2 M t s gi i pháp nh m t ng c ng công tác qu n lý nhà n c v
t ai trên a
bàn Xã L ng S n. ......................................................................................................... 58
Ph n 5 ............................................................................................................................ 61
K T LU N VÀ
NGH ................................................................................................. 61
5.1. K t lu n .................................................................................................................... 61
5.2. KI N NGH ............................................................................................................... 62
1
Ph n 1
M
1.1.
U
tv n
Trong tình hình phát tri n c a n
c ta hi n nay, “s phát tri n kinh t ,
ô th và quá trình công nghi p hóa làm cho nhu c u v nhà
xây d ng các công trình công c ng, khu công nghi p trong c n
cao” [1]. M t khác
nhi u vùng, nhi u khu v c c a n
s l c h u ói nghèo, trình
s d ng
v n hóa còn th p s d ng
c ng nh
c càng t ng
c ta v n còn t n t i
t ch a h p lý. Vi c
t ai nhi u n i còn ch a phù h p và ch a úng v i quy ho ch, ch a
phát huy tri t
nhân nh t
,
c bi t là
c pd
i (xã, ph
ng, th tr n). Do nh ng nguyên
t ai
nhi u n i còn buông l ng, ho c
nh mà công tác qu n lý
bi n pháp qu n lý ch a phù h p, ch a
t
c k t qu nh mong mu n.
Trên c s Hi n pháp n m 1980 và Hi n pháp n m 1992, Nhà n
ã ban hành Lu t
sung m t s
t ai n m 1987, Lu t
i u c a Lu t
t ai n m 1993, Lu t s a
nh, Quy t
Xã L
ngoài th c t
nh, Ch th , Thông t h
ng d n.
cv
c s quan tâm c a các c p, các
t ai còn g p nhi u h n ch khó
ng và c n
Xu t phát t yêu c u th c ti n,
c gi i quy t trong th i gian t i.
c s nh t trí c a Ban giám hi u nhà
ng, s phân công c a Ban ch nhi m khoa Qu n lý Tài nguyên Tr
i h c Nông Lâm Thái Nguyên, d
ng Thành Nam em th c hi n
cv
t
i lu t nh : Ngh quy t, Ngh
ó. M c dù trong th i gian qua
kh n do nhi u nguyên nhân tác
n
ib
ng S n - TP. Thái Nguyên t nh Thái nguyên c ng không n m
ngành song công tác qu n lý nhà n
Tr
c ta
t ai n m 1998, n m 2001 và ban hành Lu t
ai n m 2003 cùng nhi u v n b n pháp quy d
tr
t
t ai trên
a bàn xã L
nguyên giai o n 2012-2014”
i s h
ng
ng d n c a th y giáo Th.s
tài “ ánh giá công tác qu n lý nhà
ng S n - TP. Thái Nguyên t nh Thái
2
1.2. M c ích nghiên c u
- Tìm hi u tình hình qu n lý và s d ng
c a xã L
t ai giai o n 2012- 2014
ng S n theo 13 n i dung qu n lý nhà n
cv
t ai.
- Nghiên c u c s lý lu n và nh ng c n c c a vi c qu n lý
- ánh giá tình hình qu n lý
d ng
t ai.
t ai c a xã L ng S n giai o n 2012-2014.
ánh giá nh ng thành t u và h n ch trong công tác qu n lý và s
t ai c a xã L
ng S n giai o n 2012-2014
- Tìm nguyên nhân và
xu t m t s gi i pháp
th c hi n t t công
tác qu n lý Nhà trong th i gian ti p theo.
1.3. M c tiêu nghiên c u
n ng
ánh giá th c tr ng công tác qu n lý nhà n
t ai t i xã L
-
ng S n theo 13 n i dung c a Lu t
cv
t ai và ti m
t ai.
xu t m t s gi i pháp có ý ngh a và góp ph n vào vi c nâng cao
hi u qu trong công tác qu n lý nhà n
1.4. Yêu c u c a
cv
tài
- N m v ng n i dung qu n lý nhà n
b n pháp lu t
t ai.
cv
t ai. N m v ng các v n
t ai.
- Các s li u trung th c khách quan.
- Nh ng
xu t có tính kh thi, phù h p v i th c t c a
- Thu th p tài li u v
1.5. Ý ngh a c a
a ph
i u ki n t nhiên, kinh t , xã h i c a
công tác qu n lý nhà n
cv
i h c và b
c
u làm quen v i
ng.
- Ý ngh a th c ti n: Nghiên c u tình hình qu n lý nhà n
nhà n
cv
t ai
ng.
t ai ngoài th c t . Là c h i giúp sinh viên
ti p c n v i công vi c khi ra tr
ng S n, t
a ph
tài
- Ý ngh a h c t p: c ng c ki n th c
c a xã L
ng.
ó
cv
t ai
xu t m t s gi i pháp giúp cho công tác qu n lý
c th c hi n t t h n.
3
Ph n 2
T NG QUAN TÀI LI U
2.1. C s khoa h c c a
tài
2.1.1. C s lý lu n
Các quan h
t ai là các quan h xã h i trong l nh v c kinh t , bao
g m: quan h v s h u
quan h
t ai. Nghiên c u v
t ai ta th y có các quy n n ng c a s h u nhà n
quy n chi m h u
Nhà n
t ai, quan h v s d ng
t ai, quy n s d ng
t ai và quy n
cv
t ai nh
nh o t
t ai.
c không tr c ti p th c hi n các quy n n ng này mà thông qua các h
th ng các c quan nhà n
nhân s d ng
t theo nh ng quy
“Qu n lý nhà n
quan nhà n
iv i
c do Nhà n
cv
c thành l p, thông qua các t ch c, cá
nh và theo s giám sát c a Nhà n
t ai là t ng h p các ho t
c.
ng c a các c
c có th m quy n
th c hi n và b o v quy n s h u Nhà n
c
t ai; ó là các ho t
ng trong vi c n m ch c tình hình s d ng
t;
trong vi c phân ph i và phân ph i l i qu
t ai theo quy ho ch, k ho ch; trong
vi c ki m tra, giám sát quá trình qu n lý và s d ng
t ai”. (TS. Nguy n Kh c Thái S n, 2007)[11].
ngu n l i t
- M c ích qu n lý nhà n
cv
+ B o v quy n s h u nhà n
ích h p pháp c a ng
+
i s d ng
c
m b o s d ng h p lý qu
ng hi u qu s d ng
+B ov
t, c i t o
iv i
t ai c a
t ai, b o v quy n và l i
cv
tn
c;
t;
t và b o v môi tr
- Nguyên t c qu n lý nhà n
c a Nhà n
t ai:
t;
+ T ng c
+
t; trong vi c i u ti t các
ng.
t ai:
m b o s k t h p hài hòa gi a quy n s h u
c v i l i ích c a ng
+ Ti t ki m và hi u qu
i dân.
t ai, gi a l i ích
4
ng pháp qu n lý nhà n
- Các ph
trong h th ng qu n lý và
n
cv
t ai có vai trò quan tr ng
c hình thành t nh ng ph
c nói chung. Có th chia thành hai nhóm ph
+ Các ph
th ng kê, ph
+ Các ph
ng pháp sau:
ng pháp thu th p thông tin v
ng pháp toán h c, ph
ng pháp tác
ng pháp qu n lý nhà
t ai nh : ph
ng pháp
ng pháp i u tra xã h i h c.
ng
n con ng
i trong qu n lý
t ai nh :
ph ng pháp hành chính, ph ng pháp kinh t , ph ng pháp tuyên truy n, giáo d c.
- H th ng các công c qu n lý nhà n
ng có hi u qu
cv
t ai a d ng và ho t
ã góp ph n quan tr ng trong công tác qu n lý nhà n
t ai trong nh ng n m qua
cv
t k t qu cao. ó là:
+ Công c pháp lu t
+ Công c quy ho ch, k ho ch s d ng
t
+ Công c tài chính
2.1.2. C s pháp lý
* Các V n b n lu t:
- Lu t
t ai 2003
- Lu t b o v môi tr
ng 2005
- Lu t kinh doanh b t
- Lu t nhà
ng s n 2006
2011
- Lu t khoáng s n 2010
* Các v n b n d
Các v n b n d
- Ngh
h
i lu t (các v n b n pháp quy)
i lu t c a chính ph
nh 181/2004/N -CP ngày 29/10/2004 c a Chính ph
ng d n thi hành Lu t
- Ngh
v
t ai 2003.
nh 182/2004/N -CP ngày 29/10/2004 c a Chính ph v x
ph t hành chính trong l nh v c
t ai.
5
nh 188/2004/N -CP ngày 19/11/2004 c a Chính ph
- Ngh
ph
ng pháp xác
- Ngh
th
nh giá
t và khung giá các lo i
- Ngh
nh c khi Nhà n
t.
t.
nh 149/2004/N -CP quy
nh v th t c hành chính trong
t ai.
- Ngh
ti n thuê
nh 142/2005/N -CP ngày 14/11/2005 c a Chính ph v thu
t, thuê m t.
- Ngh
nh 84/2007/N -CP ngày 25/08/2007 c a Chính ph quy
b sung v vi c c p GCNQSD
t thu h i
trình t , th t c b i th
ng, h tr tái
gi i quy t khi u n i v
t ai.
- Ngh
Ngh
c thu h i
nh 198/2004/N -CP ngày 03/12/2004 c a Chính ph v thu
- Ngh
qu n lý
t.
nh 197/2004/N -CP ngày 03/12/2004 c a Chính ph v b i
ng thi t h i, h tr và tái
ti n s d ng
v
nh 121/2010/N
t th c hi n quy n s d ng
nh c khi Nhà n
- CP v s a
nh s 142/2005/N - CP v thu ti n thuê
- Ngh
nh 120/2010/N -CP s a
nh 198/2004/N -CP v thu ti n s d ng
- Ngh
- Ngh
nh 38/2011/N - CP s a
i, b sung m t s
i, b sung m t s
- Quy t
s d ng
t.
i uc a
i u c a Ngh
nh 181/2004/N - CP.
nh chi ti t và h
ng d n thi hành
t nông nghi p.
i lu t c a b , liên b :
nh s 08/2006/Q -BTNMT ngày 21/07/2006 c a b tr
B Tài nguyên Môi tr
t và
t.
Ngh quy t 55/2010/QH12 v mi n, gi m thu s d ng
* Các v n b n d
t,
t thuê m t.
i, b sung Ngh
nh 20/2011/N -CP quy
c thu h i
nh
ng ban hành quy
ng
nh v c p gi y ch ng nh n quy n
6
- Thông t
s
nguyên và Môi tr
01/2005/TT-BTNMT ngày 13/04/2005 c a B
ng v h
ng d n th c hi n m t s
Tài
i u c a Ngh
nh
28/2004/TT_BTNMT ngày 01/11/2007 c a B
Tài
181/N -CP.
- Thông t
s
nguyên và Môi tr
xây d ng b n
ng v h
ng d n th c hi n th ng kê, ki m kê
hi n tr ng s d ng
- Thông t
s
nguyên và Môi tr
t ai và
t.
05/2006/TT_BTNMT ngày 24/05/2006 c a B
ng v h
ng d n th c hi n m t s
Tài
i u c a Ngh
nh
182/2004/N -CP ngày 29/10/2004 c a Chính ph v x ph t vi ph m hành
chính trong l nh v c
- Thông t
chính h
t ai.
s 114/2004/TT_BTNMT ngày 26/11/2004 c a B Tài
ng d n th c hi n Ngh
c a Chính ph v ph
nh s 188/2004/N -CP ngày 16/11/2004
ng pháp xác
nh giá
t và khung giá các lo i
t.
- Thông t liên t ch 04/2006/TTLT-BTP-BTNMT ngày 13/06/2006 c a
B T pháp, B Tài nguyên và Môi tr
ch ng th c h p
- Thông t
nguyên và Môi tr
d ng b n
nguyên và Môi tr
ng d n vi c công ch ng,
ng, v n b n th c hi n quy n c a ng
s
ng h
s
i s d ng
t.
08/2007/TT_BTNMT ngày 02/08/2007 c a B
ng d n th c hi n th ng kê, ki m kê
hi n tr ng s d ng
- Thông t
ng h
t ai và xây
t.
09/2007/TT_BTNMT ngày02/08/2007 c a B
ng h
Tài
ng d n vi c l p, ch nh lý, qu n lý h s
Tài
a chính.
- Thông t liên t ch 14/2008/TTLT-BTC-BTNMT ngày 31/01/2008 c a
B Tài chính B Tài nguyên và Môi tr
c a Ngh
ng h
ng d n th c hi n m t s
nh 84/2007/N -CP ngày 25/05/2007 c a Chính ph quy
sung v vi c c p Gi y ch ng nh n quy n s d ng
t c b i th
n iv
ng, h tr tái
t ai.
nh c khi Nhà n
t, thu h i
c thu h i
i u
nh b
t, trình t , th
t và gi i quy t khi u
7
s
- Thông t
nguyên và Môi tr
19/2009/TT_BTNMT ngày 02/11/2009 c a B
ng v vi c quy
nh chi ti t vi c l p, i u ch nh và th m
nh quy ho ch, k ho ch s d ng
t.
- Thông t s 39/2011/TT-BTC s a
BTC h
ng d n th c hi n Quy t
x lý nhà,
i, b sung Thông t 83/2007/TT-
nh s 09/2007/Q _TTG vi c s p x p l i,
t thu c s h u Nhà n
- Thông t
Tài
c.
liên t ch 07/2011/TTLT-BNNPTNT-BTNMT h
m t s n i dung v giao r ng, thuê r ng g n li n v i giao
ng d n
t, cho thuê
t
lâm nghi p.
- - Ch th 18/1999/CT-TTg ngày 01/07/1999 c a Th t
v m t s bi n pháp
d ng
ng Chính ph
y m nh vi c hoàn thành c p gi y ch ng nh n quy n s
t nông nghi p, lâm nghi p,
t
nông thôn.
- Ch th s 05/2006/CT-TTg ngày 22/02/2006 c a Th t
ph v vi c kh c ph c y u kém, sai ph m ti p t c
Lu t
ng Chính
y m nh t ch c thi hành
t ai.
- Ch th s 11/2007/CT-TTg ngày 18/05/2007 c a Th t
ph v vi c tri n khai thi hành Lu t kinh doanh b t
ng s n.
- Ch th 01/2008/CT-TTg ngày 08/01/2008 c a Th t
v m t s gi i pháp
- Quy t
nguyên và Môi tr
ng Chính
y m nh phát tri n và qu n lý th tr
ng Chính ph
ng b t
ng s n
nh 08/2008/Q -BTNMT ngày 10/11/2008 c a B
ng ban hành thành l p b n
Tài
a chính t l 1:200, 1:500,
1:1000, 1:2000, 1:5000, 1:10000, …
- Quy t
nguyên và Môi tr
nh 12/2008/Q -BTNMT ngày 18/12/2008 c a B
ng ban hành “ quy chu n k thu t Qu c gia v phân
a gi i hành chính và l p h s
a gi i hành chính các c p’’.
Tài
nh
8
2.1.3. Nh ng quy
nh chung v công tác qu n lý nhà n
T i kho n 2 i u 6 Lu t
nhà n
cv
t ai 2003 có quy
cv
t ai
nh 13 n i dung qu n lý
t ai nh sau:
- Công tác ban hành các v n b n quy ph m pháp lu t v qu n lý, s
d ng
t ai và t ch c th c hi n các v n b n ó.
- Xác
chính, l p b n
nh
a gi i hành chính, l p và qu n lý h s
hành chính.
- Kh o sát, o
c, ánh giá, phân h ng
hi n tr ng s d ng
t và b n
- Qu n lý vi c giao
-
t, cho thuê
a chính, b n
t.
t.
t, thu h i
t, chuy n m c ích
t.
ng ký quy n s d ng
ch ng nh n quy n s d ng
t, l p và qu n lý h s
a chính, c p gi y
t.
- Th ng kê, ki m kê
t ai
- Qu n lý tài chính v
t.
- Qu n lý và phát tri n th tr
b t
t; l p b n
quy ho ch s d ng
- Qu n lý quy ho ch, k ho ch s d ng
s d ng
a gi i hành
ng quy n s d ng
t trong th tr
ng
ng s n.
- Qu n lý, giám sát vi c th c hi n quy n và ngh a v c a ng i s d ng
- Thanh tra, ki m tra vi c ch p hành các quy
ai và x lý các vi ph m pháp lu t v
- Gi i quy t tranh ch p v
ph m trong vi c qu n lý và s d ng
- Qu n lý các ho t
nh c a pháp lu t v
t.
t
t ai.
t ai; gi i quy t khi u n i, t cáo các vi
t ai
ng d ch v công v
t ai.
9
2.2. Khái quát v tình hình qu n lý nhà n
cv
t ai trê
a bàn t nh
Thái Nguyên giai o n 2012 - 2014
2.2.1. Tình hình qu n lý nhà n
cv
2.2.1.1. Tình hình qu n lý nhà n
T khi Lu t
nhà n
cv
t u thúc
y
t ai trên a bàn t nh Thái Nguyên
cv
t ai
t ai n m 2003 có hi u l c thi hành, công tác qu n lý
t ai trên
i bàn t nh Thái Nguyên ã
u t , phát tri n kinh t và n
th i gian qua, công tác qu n lý, s d ng
thi u sót, c n
t
c nhi u thành
nh chính tr - xã h i. Tuy nhiên ,
t
t nh v n còn nhi u b t c p,
c ánh giá, làm rõ nh ng nguyên nhân,
pháp kh c ph c
công tác qu n lý, s d ng
t i vào n n n p, n
nâng cao h n n a n ng l c, hi u qu trong qu n lý nhà n
C n c các quy
nh c a Lu t
ra nh ng gi i
cv
t ai.
t ai n m 2003, t nh ã xây d ng và
ban hành theo th m quy n các v n b n quy ph m pháp lu t v
v i yêu c u th c ti n c a
ho ch, k ho ch s d ng
m t b ng, giá
h tr và tái
t; các quy
d ng c s d li u
c thu h i
ng, h tr và tái
t. Ch
t ai,
ng ngu n l c
c bi t là các v n b n liên
nh c ; công tác c p GCN; xây
t ai…
u t phát tri n.
Công tác c i cách th t c hành chính trong l nh v c
t ai ã có nh ng
c d lu n ánh giá cao, nh t là công tác giao
thu h i
t, b i th
chính
c gi m thi u thông qua vi c l ng ghép các th t c v
d ng,
t ai, môi tr
c d lu n
c nhi u khó kh n, gi i phóng các rào c n
t ai cho
chuy n bi n tích c c,
ng,
ng tri n khai có hi u
a chính, các th t c hành chính v
ánh giá tích c c, tháo g
huy
ng gi i phóng
nh v c ch tài chính, v chính sách b i th
ng d n thi hành Lu t
n công tác b i th
t ai phù h p
ng, trong ó có các Ngh quy t v Quy
t(QH, KHSD ), c p GCN, b i th
nh c khi nhà n
qu các v n b n h
quan
a ph
nh,
ng, h tr , tái
t,
nh c . Th i gian th c hi n th t c hành
ng ngay t khâu ch p thu n d án
ut
u t , xây
n khâu b i
10
ng, gi i phóng m t b ng, tri n khai d án
th
u
c th c hi n qua c ch
“m t c a liên thông”.
Công tác l p và qu n lý QH - KHSD
t nh
l
n c p c s , b
c
u ã
ng và tính kh thi c a ph
c
c th c hi n
i m i theo h
ng nâng cao ch t
ng án quy ho ch, làm rõ
quy ho ch c a t ng c p, t o tính ch
c 3c pt c p
c nh ng n i dung
ng, linh ho t cho t ng c p trong xây
d ng phát tri n kinh t - xã h i, góp ph n quan tr ng trong th c hi n các m c
tiêu CNH - H H. Thông qua QH - KHSD , tài nguyên
tb
m b o s d ng úng m c ích, ti t ki m, hi u qu , b o v
sinh thái; phát huy
n
c ngu n l c
c
u ã
c
c môi tr
ng
t ai áp ng yêu c u phát tri n
t
c; chuy n d ch c c u kinh t , và các m c tiêu kinh t - xã h i, qu c
phòng, an ninh; xây d ng nông thôn m i, qu
c khoanh
nh m t cách h p lý theo nguyên t c b o v nghiêm ng t qu
t chuyên tr ng lúa n
ninh l
c,
t có r ng
c d ng, r ng phòng h , b o
m an
ng th c; óng góp tích c c và hi u qu trong vi c khôi ph c, phát
tri n và b o v r ng, nâng
tích
t s n xu t nông nghi p ã
t ch a s d ng t ng b
che ph r ng c a t nh lên 47% n m 2011; di n
c
c khai thác
a vào s d ng m t cách
h p lý, t n m 2005 tr l i ây t nh Thái Nguyên ã
a h n 14.000 ha
t
ch a s d ng vào m c ích s n xu t nông, lâm nghi p và các m c ích phi
nông nghi p khác.
Vi c chuy n d ch c c u s d ng
t trong th i gian qua v c b n phù
h p v i quá trình chuy n d ch c c u s n xu t,
phát tri n
u t , lao
ng, góp ph n
ng b k t c u h t ng, công nghi p, nông nghi p nông thôn, ô
th và d ch v , t o b
c i h p lý cho quá trình chuy n d ch c c u kinh t .
H t ng nông nghi p, nông thôn
c c i thi n áng k , nâng cao
nhân dân, rút ng n kho ng cách gi a các vùng mi n,
a ph
i s ng
ng trong t nh.
11
Toàn t nh ã c p trên 437.000 GCN các lo i
163.000 ha
t g n 60% di n tích c n c p, trong ó có 4
di n tích c p gi y trên 80%. Nhi u lo i
t
n v c p huy n
t
t t l c p gi y khá cao nh :
t
xây d ng tr s , công trình s nghi p nhà n
kinh doanh phi nông nghi p
phòng
t g n 91.88%;
t
t 100%;
ô th
c
t trên 99,07%;
t an ninh
t 90,75%;
ã c b n hoàn thành vi c i u ch nh, c p
GCN
t t l trên 97% s \GCN c n c p
Công tác ki m kê
ph và th ng kê
t 97,77%;
nh. Công tác thông tin, l u tr
u
i.
m b o ch t l
t, thu h i
t ai ang t ng b
t, cho thuê
ng Chính
ng và th i gian theo
c
c hi n
áp ng yêu c u qu n lý, nhu c u c a các ngành, các c p và c a ng
Công tác giao
t qu c
i l i v i kho ng 30.400
t ai theo ch th 31/CT-TTg c a th t
t ai hàng n m
t s n xu t
t s n xu t nông nghi p g n
73%.
quy
t v i di n tích trên
i hóa
i dân.
t, chuy n m c ích s d ng
t ph c v cho các m c ích an ninh, qu c phòng, l i ích qu c gia, l i ích
công c ng và phát tri n kinh t
pháp lu t, thu hút nhi u d án
ã
c tri n khai
u t trong n
ng b , úng quy
c và qu c t v i quy mô l n.
T n m 2003 t i nay, có 1.300 t ch c doanh nghi p
cho thuê
nh
t v i t ng di n tích g n 4.000 ha, b o
c nhà n
m
c qu
c giao
t,
t ch y u
dành cho công nghi p, d ch v , xây d ng k t c u h t ng phát tri n ô th .
Di n tích
109 d án ã
t dành cho phát tri n ô th t ng nhanh,
c ch p thu n v i di n tích 5.280 ha, trong ó có 33 d án v i
di n tích 740 ha ã
c phê duy t quy ho ch chi ti t, giai o n 2004 - 2011
bình quân t ng g n 100 ha/n m, góp ph n hình thành m ng l
b
ng b
n nay, có trên
các
a ph
ng trong t nh; di n tích
i ô th phân
t quy ho ch dành cho khu
công nghi p, c m công nghi p hi n có g n 4.500 ha, giai o n 2000 - 2011
bình quân t ng g n 400 ha/n m.
12
Công tác b i th
ng, h tr và tái
nh c khi nhà n
có nhi u ti n b , vi c t ch c tri n khai các quy
quy ho ch xây d ng QH - KHSD ; Th tr
khai nh ng b
c
hành ang t ng b
u ãt ol p
c thu h i
nh v công b công khai
ng quy n s d ng
c c ch ho t
c i vào n n n p, thu hút
t ã
t tuy s
ng; vi c giao d ch v n
c nhi u ngu n v n trong xã
h i, góp ph n t o ngu n thu cho ngân sách và ang d n tr thành m t trong
nh ng ngu n l c quan tr ng cho phát tri n kinh t - xã h i c a t nh. Ngu n
thu t
t t ng d n qua các n m,
hi u l c thi hành: N m 2005
2009
c bi t t khi Lu t
t trên 136 t , n m 2007
t trên 293 t và n m 2011
t trên 460 t
Vi c nâng cao hi u qu s d ng
quan tâm, nhi u ch tr
ng, quy
hi n rà soát, s p x p,
a ph
th c
ng qu c doanh.
t c a các nông, lâm tr
ng quy ho ch s d ng
ng giao cho
thu h i trên 11.000 ha
t
t còn h n ch , ch a d báo sát, ch a
c p gi y ch ng nh n còn ch m,
lâm nghi p t l
t. Ch a k p th i c p nh t
t, xây d ng nhà
c v
t
t ai thi u ch t ch , tình tr ng l n
a ph
t,
t khi ch a có quy ho ch, k ho ch s
t ho c quy ho ch xây d ng chi ti t
m ts
t nh
và công trình trái phép v n x y ra; vi c thu h i
cho phép chuy n m c ích s d ng
v n x y ra
c bi t m t s lo i
c c p gi y ch ng nh n còn ít.
Công tác qu n lý nhà n
d ng
c
ng, vi c c p sai gi y ch ng nh n, c p không úng th m quy n v n x y
ra, ti n
chi m
c ban hành
i m i, phát tri n các nông, lâm tr
ng h t nh ng phát sinh v nhu c u s d ng
bi n
ng ã
ng qu n lý.
Ch t l
l
ng.
nh, gi i pháp ã
ng qu n lý, ang ti p t c l p h s
tr l i
t trên 229 t , n m
t c a các nông, lâm tr
n nay, t nh ã thu h i g n 2.000 ha
a ph
t ai n m 2003 có
ng; cán b
c c p có th m quy n phê duy t
a chính h n ch v chuyên môn,
13
nghi p v , công tác ào t o, b i d
ng chuyên môn, nghi p v còn h n ch ,
b t c p, trang thi t b làm vi c thi u.
Công tác qu n lý và khai thác b n
c p nh t và ch nh lý bi n
ng
Tình tr ng qu n lý
tranh ch p, khi u n i v
a chính còn nhi u b t c p. Vi c
a chính ch a k p th i.
t ai
m t s n i còn thi u ch t ch , tình tr ng
t ai v n còn nhi u.
H th ng các v n b n quy ph m pháp lu t còn b t c p, ch a
c bi t là vi c thay
nhi m v qu n lý
i, b sung th
ng xuyên các n i dung liên quan
lý nhà n
cv
t ai
y m nh c i cách th t c hành chính trên các l nh v c qu n
cv
b ng… theo h
n
t ai.
2.2.1.3. Gi i pháp nâng cao n ng l c qu n lý nhà n
Th nh t,
ng b ,
t ai nh giao
ng
t, cho thuê
t, b i th
ng gi i phóng m t
n gi n, công khai, minh b ch và nhanh g n
mb os
ng b , th ng nh t trong th c hi n. T ch c th c hi n có hi u qu , t o i u
ki n t t nh t cho ng
t
d ng
i dân, t ch c, doanh nghi p và nhà
u t ti p c n qu
u t vào s n xu t kinh doanh và th c hi n các quy n c a ng
is
t.
Th hai, k p th i xây d ng, ban hành các v n b n quy ph m v qu n lý,
s d ng
ng, ng
t theo th m quy n; t ch c tuyên truy n nâng cao nh n th c c ng
i dân và doanh nghi p v chính sách, pháp lu t
n n m 2016, t l c p GCN toàn t nh
ó:
t t ch c
t 99%,
t
t ai hi n
th c hi n qu n lý h s
t 98%.
i, chính quy. Ph n
u
a chính và xây d ng
n n m 2019, toàn t nh
a chính b ng công ngh tin h c. Tr ng tâm là vi c
tri n khai th c hi n d án t ng th xây d ng h th ng h s
s d li u qu n lý
u
t trên 85% di n tích c n c p trong
Th ba, nhanh chóng hoàn thi n h th ng h s
c s d li u
t ai. Ph n
t ai trên
a bàn t nh.
a chính và c
14
Phòng Tài nguyên và Môi tr
viên ch c,
c b trí
t giao và thu h i
ng Thành ph có 51 cán b công nhân,
6 t (T chuy n nh
t, t chuy n m c ích và cho thuê
n v tr c thu c là V n phòng
28 ph ng xã,
ng ký quy n s d ng
u ã có cán b
Phòng Tài nguyên và Môi tr
ng, t c p gi y,
t, t hành chính) và
t.
a chính v i trình
i h c.
ng Thành ph v i ông
o
b công nhân, viên ch c có n ng l c, trình
cao ã
ng, t môi tr
i ng cán
qu n lý, chuyên môn nghi p v
t nhi u thành tích t t trong công tác qu n lý nhà n
cv
t ai trên
a bàn thành ph .
Vi c ban hành các v n b n quy ph m pháp lu t v qu n lý, s d ng
t
và t ch c th c hi n
ây là công tác
Thành ph
ng y, H i
ng, pháp lu t c a Nhà n
ng. UBND Thành ph
ã th
t p hu n ph bi n ki n th c v Lu t
hút ông
ng nhân dân và
y ban nhân dân
c bi t quan tâm, là c s pháp lý cho vi c tri n khai
chính sách c a
a ph
c
o cán b và ng
giúp cho vi c s d ng
tính b n v ng.
c trong công tác qu n lý
t trên
t ai
ng xuyên t ch c các l p h c, bu i
t ai và các v n b n có liên quan, thu
i dân tham gia. Cho
t ai c b n ã i vào n n p, Lu t
ng l i
t ai ã
n nay, công tác qu n lý
c áp d ng vào th c ti n
a bàn ngày m t hi u qu , tri t
và mang
15
Vi c xác
nh
a gi i hành chính, ph i h p l p và qu n lý h s
hành chính, l p b n
hành chính
Th c hi n Ch th 364/H BT c a Ch t ch H i
t
ng B tr
ng (nay là Th
ng Chính ph ) xã ã ph i h p v i S Tài nguyên và Môi tr
Nguyên hoàn thành vi c ho ch
nh
Công tác kh o sát, o
t và b n
c
nh pháp Lu t.
c, ánh giá, phân h ng
hi n tr ng s d ng
ng t nh Thái
a gi i hành chính. H s , k t qu
n p l u tr qu n lý s d ng theo úng quy
chính, b n
a gi i
t, l p b n
quy ho ch s d ng
a
t
ây là n i dung r t quan tr ng trong vi c xét, c p gi y ch ng nh n quy n
s d ng
t. Hi n t i, Thành ph
1/5.000, tuy nhiên b b n
bi n
ng
này ã
c o
gi i th a t l
c khá lâu, ch a c p nh t k p th i
t ai trong giai o n v a qua nên vi c s d ng còn nhi u h n ch .
Qua các k ki m kê
hi n tr ng s d ng
nh h
ã thành l p xong b n
ng s d ng
t ai (2005, 2010), Thành ph
ã l p xong b n
t t l 1/10.000 làm c s cho vi c qu n lý c ng nh
tt i
a ph
ng.
Công tác qu n lý quy ho ch s d ng t, k ho ch s d ng t
Quy ho ch s d ng t ã
c l p n m 2003, là c s và hành lang
pháp lý quan tr ng trong công tác qu n lý t ai, l p k ho ch s d ng t
hàng n m, t o i u ki n cho ng i s d ng t yên tâm u t nh m s d ng
t có hi u qu theo quy ho ch và theo pháp lu t. Tuy nhiên yêu c u phát
tri n kinh t - xã h i nên quy ho ch c ã không còn phù h p n a òi h i ph i
có quy ho ch s d ng t m i phù h p v i i u ki n th c t c a a ph ng.
Công tác giao t, cho thuê t, thu h i t, chuy n m c ích SD
Công tác giao t theo Ngh nh 64/CP, Ngh inh 88/CP c a Chính
ph ã
c tri n khai trên a bàn xã theo úng trình t và th t c quy nh,
ti n hành giao t n nh cho các h gia ình, cá nhân trên a bàn, t o i u
ki n cho ng i dân yên tâm u t s n xu t, kinh doanh.
16
a chính, c p
Vi c ng ký quy n s d ng t, l p và qu n lý h s
gi y ch ng nh n quy n s d ng t
Vi c ng ký quy n s d ng t, l p và qu n lý h s
a chính, c p
gi y ch ng nh n quy n s d ng t
c th c hi n úng theo quy nh c a
pháp lu t. Là c s cho vi c qu n lý, s d ng t ai có hi u qu .
Công tác th ng kê, ki m kê t ai
c s ch
o, h ng d n v chuyên môn, nghi p v c a S Tài
nguyên và Môi tr ng t nh, công tác th ng kê, ki m kê t ai c a phòng Tài
Nguyên trong th i gian qua
c th c hi n khá t t, làm c s ánh giá tình
hình bi n ng, qu n lý, s d ng t ai c a a ph ng trong t ng n m và
giai o n 5 n m. Th c hi n Ch th s 618/2009/CT-TTg c a Th t ng
Chính ph ngày 15 tháng 5 n m 2009 v vi c ki m kê t ai và xây d ng
b n
hi n tr ng s d ng t n m 2010, UBND Thành ph ã ti n hành ki m
kê t ai trên a bàn xã và hoàn thi n báo cáo vào tháng 4 n m 2010.
Công tác qu n lý tài chính v
t ai
Công tác qu n lý tài chính v
t ai
c tri n khai th c hi n theo úng
quy nh c a pháp lu t. Thành ph ã th c hi n vi c thu thu nhà t, thu ti n s
d ng t, ti n thuê t, phí và l phí, ... m b o các ch tiêu k ho ch hàng n m
c giao.
Qu n lý và phát tri n th tr ng quy n s d ng t trong th tr ng b t
ng s n
. Các
quy n c a ng i s d ng t
c giao d ch thông qua th tr ng b t ng
s n. D ch v công v
t ai c ng b c u
c th c hi n cùng v i s ra i
c a V n phòng ng ký quy n s d ng t các c p huy n và t nh.
Công tác qu n lý, giám sát vi c th c hi n quy n và ngh a v c a ng i
s d ng t
Trên c s Lu t
môi tr
ng thành ph
t ai và các v n b n d
i lu t, Phòng Tài nguyên và
ã ph i h p v i các ban ngành h u quan t ch c t t
công tác giám sát vi c th c hi n các quy n và ngh a v c a ng
i s d ng
17
t,
m b o c s pháp lý
hi u qu s d ng
ng
i s d ng
t yên tâm
t.
Công tác thanh tra, ki m tra vi c ch p hành các quy
v
u t nâng cao
t ai và x lý vi ph m pháp lu t v
UBND Thành ph
nh c a pháp lu t
t ai
ã ph i h p v i các phòng ch c n ng c a T nh th c
hi n công tác thanh tra, ki m tra, k p th i phát hi n và x lý các tr
ph m pháp lu t v
t ai trên
ng h p vi
a bàn xã, góp ph n ch n ch nh và i vào n
n p công tác qu n lý và s d ng
tt i
a ph
Công tác gi i quy t tranh ch p v
các vi ph m trong qu n lý và s d ng
ng.
t ai, gi i quy t khi u n i, t cáo
t ai
Công tác gi i quy t tranh ch p v
t ai, gi i quy t
t cáo các vi ph m trong qu n lý và s d ng
t ai
n th khi u n i,
c duy trì th
ng
xuyên và th c hi n khá t t. X lý k p th i, d t i m các v vi c vi ph m Lu t
t ai nh s d ng
ph n n
t không úng m c ích, tranh ch p, l n chi m, ... góp
nh tình hình chính tr - xã h i c a
Qu n lý các ho t
a ph
ng d ch v công v
ng.
t ai
Trong nh ng n m qua, v i vi c th c hi n c ch “m t c a”, c i cách
các th t c hành chính, vi c th c hi n
ng
ng ký s d ng
t,
ng ký bi n
t ai và th c hi n các th t c hành chính v qu n lý, s d ng
t ã
áp ng khá t t nhu c u c a nhân dân và di n bi n c a tình hình th c t .
2.2.2.3. M t s t n t i
trên
- Công tác ch nh lý bi n
ng trên b n
và h s
a bàn Thành ph ch a
c th c hi n th
ng xuyên.
a chính t i các c p
- Trong công tác GPMB ang còn ch m, gây nhi u thi t h i
c a Nhà n
c và nh h
ng quy n l i c a ng
- Công tác l p, qu n lý, khai thác h s
ch a khoa h c và ch a phát huy
công tác qu n lý
t ai.
n ti n
i dân v QSD .
a chính còn nhi u h n ch ,
c ng d ng công ngh tin h c GIS vào
