Thực hiện công tác thống kê, kiểm kê đất đai và thành lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất tại xã Hiệp Hạ huyện Lộc Bình tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2010 – 2015 (Khóa luận tốt nghiệp)
Bạn đang xem bản rút gọn của tài liệu. Xem và tải ngay bản đầy đủ của tài liệu tại đây (4.98 MB, 51 trang )
I H C THÁI NGUYÊN
TR
NG
I H C NÔNG LÂM
NGUY N
Tên
C ANH
tài:
TH C HI N CÔNG TÁC TH NG KÊ, KI M KÊ
THÀNH L P B N
HI N TR NG S
D NG
T AI VÀ
T T I XÃ HI P H
HUY N L C BÌNH T NH L NG S N GIAI O N 2010 - 2015
KHÓA LU N T T NGHI P
H
ào t o
IH C
: Chính quy
Chuyên ngành
:
a Chính môi tr
Khoa
: Qu n lý Tài nguyên
Khóa h c
: 2011 – 2015
Thái Nguyên, n m 2015
ng
I H C THÁI NGUYÊN
TR
NG
I H C NÔNG LÂM
NGUY N
Tên
C ANH
tài:
TH C HI N CÔNG TÁC TH NG KÊ, KI M KÊ
THÀNH L P B N
HI N TR NG S
D NG
T AI VÀ
T T I XÃ HI P H
HUY N L C BÌNH T NH L NG S N GIAI O N 2010 - 2015
KHÓA LU N T T NGHI P
H
ào t o
IH C
: Chính quy
Chuyên ngành
:
L p
: K43- CMT – N02
Khoa
: Qu n lý Tài nguyên
Khóa h c
: 2011 – 2015
Gi ng viên h
a Chính môi tr
ng d n: PGS.TS.
ng
Th Lan
Thái Nguyên, n m 2015
L IC M
báo cáo
t k t qu t t
lý tài nguyên – tr
ng
p, tr
N
c h t em xin g i t i th y cô khoa Qu n
i h c Nông Lâm Thái Nguyên l i chúc s c kh e, l i chào
trân tr ng và l i c m n sâu s c nh t. V i s quan tâm, d y d ch b o t n tình c a
th y cô, s giúp
,
cáo t t nghi p chuyên
b n
ng viên nhi t tình c a các b n,
n nay em ã hoàn thành báo
: “Th c hi n công tác th ng kê, ki m kê
hi n tr ng s d ng
t ai và thành l p
t t i xã Hi p H huy n L c Bình t nh L ng S n giai
o n 2010 – 2015”.
có
c k t qu này em xin
cô giáo PGS.TS:
c bi t g i l i c m n chân thành nh t t i
Th Lan ã quan tâm giúp
, v ch k ho ch h
ng d n
em hoàn thành t t báo cáo t t nghi p trong th i gian qua.
Không th không nh c
n s giúp
nhi t tình c a y ban nhân dân xã
Hi p H t o i u ki n thu n l i nh t trong th i gian em th c t p t i c quan.
V i i u ki n th i gian có h n c ng nh kinh nghi m còn h n ch c a
m t sinh viên th c t p nên bài báo cáo s không tránh kh i thi u sót. Em r t
mong nh n
các b n
c s ch b o, óng góp ý ki n c a th y cô giáo cùng toàn th
em có i u ki n b sung, nâng cao ý ki n th c c a mình, ph c v
t t công tác th c t sau này.
Tôi xin chân thành c m n!
Thái nguyên, ngày tháng n m 2015
Sinh viên th c hi n
Nguy n
c Anh
DANH M C CÁC B NG
Trang
B ng 4.1. Th ng kê t ng di n tích
t t nhiên ................................................. 24
B ng 4.2: Th ng kê di n tích
t nông nghi p................................................... 26
B ng 4.3: Th ng kê di n tích
t chuyên dùng .................................................. 27
B ng 4.4: Th ng kê di n tích
t .................................................................... 28
B ng 4.5: Th ng kê di n tích
t ch a s d ng ................................................. 28
B ng 4.6:Th ng kê di n tích
t theo
it
ng s d ng ................................... 30
DANH M C CÁC HÌNH
Trang
Hình 3.1. Khoanh v trên b n
Hình 3.2. C p nh t bi n
a chính. ....................................................... 19
ng vào b n
a chính b ng ph n m m
MicroStationv.8i ............................................................................................... 19
Hình 3.3. B n
Hình 4.1. B n
a chính ã t o kho nh
hi n tr ng s d ng
Hình 4.2. M t ph n c a b n
Hình 4.3. B n
k t qu
Hình 4.4. M t ph n b n
t sau khi c p nh t bi n
ng ......... 20
t xã Hi p H hoàn ch nh ....................... 34
hi n tr ng s d ng
t xã Hi p H ................... 35
i u tra xã Hi p H .................................................... 36
k t qu
i u tra ....................................................... 36
DANH M C CÁC T
VI T T T
QH
: Qu c h i
N -CP
: Ngh
BTNMT
: B tài nguyên môi tr
TT
: Thông t
CT
: Ch th
Q
: Quy t
UBND
: y ban nhân dân
DT
: Di n tích
TH
: Th y h
GT
: Giao thông
DH
:
MA
: Mã lo i
KH
: Ký hi u
GC
: Ghi chú
LUC
:
nh – chính ph
nh
a hình
t
t tr ng lúa n
c
ng
M CL C
Trang
Ph n 1:
TV N
...................................................................................... 1
1.1. Tính c p thi t c a
tài ................................................................................ 1
....................................................................................... 2
..................................................................... 2
.......................................................................... 2
1.3. Yêu c
........................................................................... 2
2: T NG
U ......................................... 4
2.1. C s khoa h
............................................................................. 4
.............................................................................................. 4
............................................................................................. 5
2.2. Các quy
2.2.1. Quy
nh c a pháp lu t
nh c a Lu t
2.2.2. M t s quy
d ng
t ai v th ng kê, ki m kê
t ai, ................. 7
t ai n m 2013 ........................................................ 7
nh v th ng kê, ki m kê
t ai và l p b n
hi n tr ng s
t n m 2014 .............................................................................................. 8
3:
3.1.
it
IT
NG, N I DUNG VÀ PH
NG PHÁP NGHIÊN C U 16
ng, ph m vi nghiên c u .................................................................. 16
3.2. Th i gian và
a i mn
............................................................... 16
3.3. N i dung nghiên c u .................................................................................. 16
3.3.1. i u ki n t nhiên, kinh t - xã h i .......................................................... 16
3.3.2. Ki m kê hi n tr ng s d ng
t ............................................................... 16
3.3.3. Thu n l i, khó kh n và m t s gi i pháp. ................................................ 17
3.4. Ph
3.4.1. Ph
ng pháp nghiên c u ............................................................................ 17
ng pháp thu th p s li u th c p ...................................................... 17
3.4.2. Ph
ng pháp thu th p s li u s c p ........................................................ 17
3.4.3. Ph
ng pháp xây d ng c s d li u ki m kê
t ai .............................. 18
4: K T QU QUÁ TRÌNH NGHIÊN C U......................................... 22
4.1. i u ki n t nhiên, kinh t - xã h i.............................................................. 22
4.1.1. i u ki n t nhiên ................................................................................... 22
4.1.2. i u ki n kinh t - xã h i ........................................................................ 23
4.2. Ki m kê hi n tr ng s d ng
t xã Hi p H , huy n L c Bình, t nh L ng S n ..... 24
4.2.1.Th c tr ng ki m kê t ng di n tích t nhiên............................................... 24
4.2.2.Th c tr ng ki m kê
4.2.3. K t qu c p nh t bi n
t ai theo m c ích s d ng. .................................. 24
ng và xây d ng d li u thông tin th a
t trên b n
a chính. ...................................................................................................... 34
4.2.4.K t qu xây d ng b n
k t qu
4.2.5. Hoàn thi n b ng bi u k t qu
i u tra ................................................. 35
i u tra ...................................................... 36
4.3. ánh giá m t s thu n l i, khó kh n. ......................................................... 36
4.3.1.Thu n l i: ................................................................................................. 36
4.3.2.Khó kh n: ................................................................................................. 38
Ph n 5: K T LU N VÀ
NGH ................................................................ 41
5.1. K t lu n ...................................................................................................... 41
5.2.
ngh ....................................................................................................... 42
TÀI LI U THAM KH O............................................................................... 43
Ph n 1
TV N
1.1. Tính c p thi t c a
tài
t ai là m t trong nh ng t li u s n xu t quý nh t c a loài ng
t hàng
u c a môi tr
thi t y u
i v i t ng tr
ng s ng. Vì th , chính sách
ph
c bi t là cho ng
i m i nhu c u s d ng
ng có s thay
thi n pháp lu t v
d ng
t ai
i nghèo. N
i áng k . Do v y, nhà n
t ai
t ng c
c ta ã và ang t ng b
cv
c hoàn
t ai t o i u ki n chuy n d ch
nh h
ng s d ng
ng ã th c hi n công tác
t giai o n 2015- 2020. ây
là công tác quan tr ng và tr ng tâm nh m ánh giá hi u qu s d ng
qu c a chính sách pháp lu t
a
t.
t h p lý, B Tài nguyên và Môi tr
t ai 2015 và
c ta l i ang trong công
ng hi u qu trong công tác qu n lý và s
áp ng nhu c u qu n lý nhà n
t ng ki m kê
i dân
phát tri n trong t ng nghành, t ng
t, c n ph i n m v ng, qu n lý ch t qu
c c u các lo i
t ai có t m quan tr ng
ng b n v ng và m ra các c h i kinh t cho ng
nông thôn và thành th ,
cu c
i, là y u
t ai,
t
t, hi u
ó k p th i i u ch nh, b sung chính
sách pháp lu t cho phù h p, c ng nh rút ra u, khuy t i m c a quá trình s
d ng
t làm c s khoa h c cho công tác xây d ng quy ho ch và k ho ch s
d ng
t trong t
ng lai.
Xu t phát t nh ng yêu c u th c t c a xã Hi p H , huy n L c Bình, t nh
L ng S n, nh m rà soát l i di n tích m c ích s d ng c a t ng lo i
t ng
it
c a
a ph
chuy n
ng s d ng và n m ch c
ng, tìm ra nh ng ph
ng theo h
ng tích c c.
tc a
c tình hình t ng gi m c a t ng lo i
ng án t i u
tình hình bi n
công tác qu n lý
t ai
ng
a ph
t
t ai
ng
t
hi u qu cao và úng Pháp lu t ph c v t t cho vi c t ng ki m kê
và
nh h
ng s d ng
Tr
ng, Ban ch nhi m khoa Qu n lý Tài nguyên và d
giáo PGS-TS.
t giai o n 2015 – 2020.
t ai 2015
c s nh t trí c a Nhà
is h
ng d n c a cô
Th Lan tôi ã l a ch n và th c hi n nghiên c u
Th ng kê, ki m kê
t ai và l p b n
hi n tr ng s d ng
tài: “
t t i xã Hi p
H , huy n L c Bình, t nh L ng S n giai o n 2010- 2015”.
1.
1.
i u tra ánh giá th c tr ng tình hình s d ng
b n
hi n tr ng s d ng
d ng
t ai c a
c
a ph
t c a xã Hi p H và l p
t n m 2014, nh m ánh giá tình hình qu n lý và s
ng và
ng công tác qu n lý nhà n
xu t c ch , chính sách, bi n pháp nh m t ng
cv
t ai, nâng cao hi u qu s d ng
t
1.
* i u tra ánh giá hi n tr ng s d ng
- T ng di n tích
- Hi n tr ng
t ai:
t t nhiên c a xã Hi p H ;
t nông nghi p, phi nông nghi p và ch a s d ng c a xã
Hi p H .
* Xây d ng c s d li u hi n tr ng s d ng
-B n
k t qu
i u tra, b n
- D li u hi n tr ng s d ng
t xã Hi p H :
hi n tr ng s d ng
t( G m các khoanh
t;
t và các bi u ki m kê
t ai).
1.3. Yêu c
*
+
tài c n
m b o các yêu c u sau:
i u tra, ánh giá thu th p thông tin, s li u v
chính xác, khách quan,
y
;
t ai ph i
mb o
*. Ý ngh a c a
tài:
- Ý ngh a khoa h c:
tài
pháp lý ch t ch , quy trình th c hi n
c th c hi n d a trên m t c s khoa h c
c tuân th m t cách nghiêm ng t.
- Ý ngh a th c ti n: k t qu nghiên c u c a
cho chính quy n
s d ng
a ph
tài là m t tài li u quý giúp
ng các c p nâng cao hi u qu trong công tác qu n lý,
t ai chung và ph c v công tác l p và i u ch nh quy ho ch, k
ho ch s d ng
t trong giai o n 2015- 2020.
2
T NG
U
2.1. C s khoa h
2.1.1.
Làm t t công tác ki m kê
t ai
nh k và
nh h
ng k ho ch s d ng
t trong t ng giai o n là m t trong nh ng nhi m v quan tr ng c a các c p,
các ngành. Th c hi n t t công tác này
toàn Thành ph theo quy
tr
ph c v công tác qu n lý
nh c a pháp lu t, b o v tài nguyên
ng sinh thái nh m phát tri n và s d ng
Khái ni m v th ng kê, ki m kê
Th ng kê, ki m kê
t, c i t o môi
t b n v ng.
t ai
t ai là vi c làm th
th m quy n nh m n m ch c v s l
t ai trong
ng
ng k c a c quan nhà n
t ai và di n bi n
c có
t ai trong quá
trình qu n lý và s d ng. N i dung này là m t trong nh ng n i dung có t lâu
i nh t c a công tác qu n lý nhà n
lý nhà n
cv
t ai
cv
t ai. B t k xã h i nào, trong qu n
u c n ph i th ng kê, ki m kê
t ai.
Theo Kho n 21 và 22, i u 4, Lu t
t ai 2003 thì:
- Th ng kê
c t ng h p, ánh giá trên h s
t ai là vi c Nhà n
chính v hi n tr ng s d ng
t t i th i i m th ng kê và tình hình bi n
ng
a
t
ai gi a hai l n th ng kê.
- Ki m kê
t ai là vi c Nhà n
chính và trên th c
hình bi n
ng
a v hi n tr ng s d ng
- Thu th p s li u v di n tích
ng s d ng; s li u v
s d ng
a
t t i th i i m ki m kê và tình
t ai gi a hai l n ki m kê.
N i dung c a th ng kê, ki m kê
t
c t ng h p, ánh giá trên h s
t trên a bàn t ng
it
t ai
t ai theo m c ích s d ng và theo
ng s d ng
n v hành chính.
i
t; s li u v vi c chuy n m c ích
- X lý các s li u thu th p
lu n v c c u s d ng
c
có các s li u t ng h p, t ó rút ra k t
t theo m c ích s d ng và theo
th i i m th c hi n th ng kê, ki m kê; bi n
t và bi n
ng c a
it
ng s d ng
it
ng s d ng t i
ng di n tích c a m c ích s d ng
t trong m t s giai o n xác
nh gi a
các k th ng kê, ki m kê. T p h p các s li u th ng kê, ki m kê bao g m s li u
thu th p và s li u t ng h p
l u tr và cung c p cho các nhu c u s d ng.
- L p báo cáo th ng kê, ki m kê
s li u th ng kê, ki m kê
t ai bao g m ph
t ai và phân tích ch t l
ng s li u thu th p và s
li u t ng h p; thuy t minh v k t qu th ng kê, ki m kê
hi n tr ng s d ng
t, bi n
ng v s d ng
C n chú ý là n i dung th ng k
ng pháp thu th p
t ai g m phân tích
t.
t ai và ki m kê
t ai
u là các công
vi c trên, ch khác là th ng k
t ai
c th c hi n trên c s thu th p s li u
t h s
t ai
c th c hi n trên c s thu th p s li u
t th c
a chính còn ki m kê
a có
i chi u v i s li u t h s
a chính
2.2.1.
2.2.1.1. Các v n b n c a Nhà n
- Lu t
c
t ai s 45/2013/QH13 c a Qu c h i n
c CNXHCN Vi t Nam
thông qua ngày 29 tháng 11 n m 2013.
- Ngh
quy
nh s 43/2014/N -CP ngày 15 tháng 5 n m 2014 c a Chính ph
nh chi ti t thi hành m t s
i u c a Lu t
t ai;
- Thông t s 13/2011/TT – BTNMT ngày 15 tháng 4 n m 2011 c a B
Tài nguyên và Môi tr
ng v vi c quy
t ph c v quy ho ch s d ng
nh v ký hi u b n
t và b n
hi n tr ng s d ng
quy ho ch s d ng
t;
- Thông t s 28/2014/TT-BTNMT ngày 02 tháng 06 n m 2014 c a B
Tài nguyên và Môi tr
hi n tr ng s d ng
ng quy
nh v th ng kê, ki m kê
t ai và l p b n
t;
- C n c Ch th s 01/2010/CT-BTNMT ngày 17/3/2010 c a B tài nguyên
và môi tr
ng v vi c t ng c
ng công tác quy ho ch, k ho ch s d ng
- Ch th s 21/CT-TTg ngày 01/8/2014 c a Th t
ki m kê
t, l p b n
- Quy t
hi n tr ng s d ng
ng Chính ph v vi c
t n m 2014
nh s 45/Q -TTg ngày 08/01/2014 c a Th t
ng Chính ph
phê duy t Quy ho ch t ng th b o t n a d ng sinh h c c a c n
2010,
nh h
ng
t;
c
nn m
n n m 2030.
- K ho ch s 02/KH-BTNMT c a B Tài nguyên và Môi tr
16/9/2014 th c hi n ki m kê
t ai, l p b n
hi n tr ng s d ng
theo Ch th s 21/CT-TTg ngày 01/8/2014 c a Th t
ng ngày
t n m 2014
ng Chính ph ;
- Thông t s 42/2014/TT-BTNMT ngày 29/7/2014 c a B Tài nguyên
và Môi tr
l pb n
ng ban hành
nh m c kinh t -k thu t th ng kê, ki m kê
hi n tr ng s d ng
t;
- Công v n s 1592/TCQL
c c Qu n lý
-CKSQLSD
t ai - B Tài nguyên và Môi tr
th ng kê, ki m kê
t ai và
t ai và l p b n
- T khai tình hình s d ng
ngày 18/11/2014 c a T ng
ng v vi c h
hi n tr ng s d ng
ng d n th c hi n
t n m 2014;
t c a các công ty nông nghi p, lâm nghi p,
ban qu n lý r ng;
- Bi u m u b sung ban hành kèm theo K ho ch s 02/KH-BTNMT
ngày 16/9/2014 c a B Tài nguyên và Môi tr
- B n
khoanh
t và b n
ng;
hi n tr ng s d ng
t m u.
2.2.2.1. Các v n b n c a
a ph
ng
- K ho ch s 1182/KH-UBND ngày 10/11/2014 c a UBND huy n L c
Bình v vi c th c hi n ki m kê
2014 trên
t ai, l p b n
hi n tr ng s d ng
a bàn huy n L c Bình.
- Quy t
nh s 3861/Q -UBND ngày 26/11/2014 c a UBND huy n L c
Bình v vi c thành l p ban ch
tr ng s d ng
o th c hi n ki m kê
t ai, l p b n
2.2.1. Quy
hi n tr ng s d ng
nh c a pháp lu t
nh c a Lu t
Theo quy
ai, l p b n
nh t i
o th c hi n ki m kê
t n m 2015 huy n L c Bình.
t ai v th ng kê, ki m kê
t ai,
t ai n m 2013
i u 34 Lu t
hi n tr ng s d ng
1. Th ng kê, ki m kê
k và ki m kê
hi n
nh s 3884/Q -UBND ngày 28/11/2014 c a UBND huy n L c
Bình v vi c thành l p T chuyên viên giúp vi c Ban ch
2.2. Các quy
t ai, l p b n
t n m 2015 huy n L c Bình.
- Quy t
t ai n m 2013, th ng kê, ki m kê
t
c quy
t ai theo
nh
.
t ai nh k
a) Th ng kê, ki m kê
t
nh nh sau:
t ai bao g m th ng kê, ki m kê
t ai theo chuyên
2. Th ng kê, ki m kê
ph
tn m
c th c hi n theo quy nh sau ây:
t ai
c th c hi n theo
n v hành chính xã,
ng, th tr n;
b) Vi c th ng kê
hi n ki m kê
ki m kê
c ti n hành m i n m m t l n, tr n m th c
t ai;
c) Vi c ki m kê
3. B n
t ai
t ai
c ti n hành 05 n m m t l n.
hi n tr ng s d ng
t ai quy
t
c l p 05 n m m t l n g n v i vi c
nh t i kho n 2 i u 34 Lu t
t ai n m 2013.
4. Vi c ki m kê
t ai chuyên
th c hi n theo quy t
và Môi tr
nh c a Th t
ph c v yêu c u qu n lý nhà n
ng Chính ph , B tr
tr ng s d ng
t
c quy
t ai, l p b n
hi n
nh nh sau:
y ban nhân dân các c p t ch c th c hi n vi c th ng kê, ki m kê
ai, l p b n
b)
ng B Tài nguyên
ng.
5. Trách nhi m th c hi n vi c th ng kê, ki m kê
a)
c
hi n tr ng s d ng
tc a
a ph
ng;
y ban nhân dân c p xã, c p huy n báo cáo
y ban nhân dân c p trên
tr c ti p; y ban nhân dân c p t nh báo cáo B Tài nguyên và Môi tr
qu th ng kê, ki m kê
t ai, l p b n
t
hi n tr ng s d ng
tc a
ng v k t
a ph
ng;
c) B Qu c phòng, B Công an có trách nhi m ch trì, ph i h p v i
ban nhân dân c p t nh th c hi n th ng kê, ki m kê
g i báo cáo k t qu v B Tài nguyên và Môi tr
d) B Tài nguyên và Môi tr
và công b k t qu th ng kê
c ac n
t ai, l p b n
ng Chính ph
t ai hàng n m, k t qu ki m kê
ng quy
hi n tr ng s d ng
nh v th ng kê, ki m kê
t ai 05 n m
nh chi ti t vi c th ng kê,
t.
t ai và l p b n
hi n tr ng s
t n m 2014
2.2.2.1. N i dung,
it
2.2.2.1.1. Ki m kê
t ai
ng ki m kê hi n tr ng s d ng
a) Ki m kê di n tích
t và
ng;
ng t ng h p báo cáo Th t
ng B Tài nguyên và Môi tr
2.2.2. M t s quy
d ng
t qu c phòng, an ninh và
c.
6. B tr
ki m kê
y
it
ng qu n lý
t ai theo các lo i
t theo quy
t n m 2014;
t, các lo i
it
ng s d ng
nh t i Thông t s 28/2014/TT-BTNMT
ngày 02 tháng 6 n m 2014 c a B Tài nguyên và Môi tr
ng quy
nh v th ng
kê, ki m kê
t ai và l p b n
t (sau ây g i là Thông t
hi n tr ng s d ng
s 28/2014/TT-BTNMT).
b) Ki m kê chi ti t m t s lo i
- Ki m kê chi ti t
iv i
t theo yêu c u Ch th s 21/CT-TTg, g m:
t tr ng lúa
xác
nh rõ di n tích
t chuyên
tr ng lúa b thu h i chuy n m c ích s d ng cho các d án, công trình trong 5
n m qua; di n tích
t lúa ã chuy n m c ích trái pháp lu t
xu t bi n pháp t ng c
l
ng qu n lý s d ng
ánh giá và
t tr ng lúa nh m
m b o an ninh
ng th c qu c gia.
- Ki m kê hi n tr ng qu n lý, s d ng
nh rõ di n tích
t ang qu n lý, s d ng; hình th c s d ng
chuy n sang thuê
cho
a ph
t); di n tích ang cho thuê, m
t (tình hình
n; di n tích ã chuy n giao
c c p gi y ch ng nh n quy n s d ng
- Ki m kê hi n tr ng s d ng
trong ó: xác
nh di n tích
xây d ng h t ng; di n tích
t ã
c Nhà n
chuy n nh
2.2.2.1.2. L p b n
c giao, cho thuê; di n tích
t
ng, cho thuê s d ng; di n tích ã
y; di n tích ch a
t c a t ch c kinh t
ch a chuy n sang thuê
t.
t khu công nghi p, c m công nghi p,
ng, ã cho thuê; t l l p
- Ki m kê
B n
xác
ng; di n tích ch a s d ng; di n tích s d ng không úng m c ích,
di n tích ã
chuy n nh
t c a Ban qu n lý r ng
c nhà n
a vào s d ng.
c giao
t không thu ti n
t.
hi n tr ng s d ng
hi n tr ng s d ng
t
t n m 2014
c l p theo t ng
n v hành
chính các c p xã, huy n, t nh.
N i dung, ph
quy
ng pháp l p b n
hi n tr ng s d ng
t th c hi n theo
nh t i Thông t s 28/2014/TT-BTNMT.
2.2.2.1.3. Phân tích, ánh giá tình hình qu n lý, s d ng
t
n n m 2014
Trên c s s li u ki m kê
t ai ã
c thu th p, t ng h p, ph i th c
hi n phân tích, ánh giá úng th c tr ng s d ng t ng lo i
ng
t ng
t ai 5 n m qua. Trên c s
a ph
ó ánh giá tình hình qu n lý
t ai c a
ng, nh t là vi c qu n lý, th c hi n quy ho ch, k ho ch s d ng
t; tình hình giao
s
t, tình hình bi n
t, cho thuê
a chính c a t ng
t, chuy n m c ích s d ng
n v hành chính c p xã, c p huy n và c p t nh.
2.2.2.1.4. Xây d ng báo cáo k t qu ki m kê hi n tr ng s d ng
Báo cáo k t qu ki m kê hi n tr ng s d ng
ph i ph n ánh
t; tình hình h
y
các n i dung theo quy
t ai n m 2014
t n m 2014 c a các c p
nh t i t i Kho n 2
i u 17 c a
Thông t s 28/2014/TT-BTNMT; trong ó c n phân tích, ánh giá chi ti t tình
hình qu n lý, s d ng
t tr ng lúa, khu công nghi p, c m công nghi p,
Ban qu n lý r ng và
t c a t ch c kinh t
ti n mà ch a chuy n sang thuê
tình hình qu n lý
t ai c a
nguyên nhân; trên c s
nâng cao hi u qu s d ng
2.2.2.2. Quy
c giao
ng; nh ng i m còn h n ch , y u kém và
xu t các gi i pháp
t ng c
ng qu n lý
t ai,
t.
nh v th i gian và s n ph m c a k t qu ki m kê
a) Th i i m ki m kê và th i h n hoàn thành
1. Th i i m ki m kê hi n tr ng s d ng
th ng nh t trên ph m vi c n
t không thu
t. Ngoài ra c n t ng h p phân tích, ánh giá
a ph
ó
c nhà n
tc a
c tính
t ai;
t ng c p:
t n m 2014
c th c hi n
n h t ngày 31 tháng 12 n m 2014.
2. Th i h n hoàn thành và báo cáo k t qu ki m kê hi n tr ng s d ng
n m 2015
c quy
nh nh sau:
- C p xã hoàn thành và báo cáo k t qu tr c ngày 01 tháng 6 n m 2015;
- C p huy n hoàn thành và báo cáo k t qu tr c ngày 15 tháng 7 n m 2015;
- C p t nh hoàn thành và báo cáo k t qu tr c ngày 01 tháng 9 n m 2015;
t
- C n
c và các vùng kinh t - xã h i hoàn thành tr
c ngày 01 tháng 11
n m 2015.
b) S n ph m c a k t qu ki m kê
- B n
k t qu
s d li u c a b n
kê
t ai
i u tra ki m kê file di n tích t o vùng *.POL k t n i c
và B ng li t kê danh sách các khoanh
t th ng kê, ki m
t ai kèm theo ( 01 b s );
- Bi u s li u ki m kê
- B n
t ai ( 02 b gi y và 01 b s );
hi n tr ng s d ng
t ( 01 b gi y và 01 b s khuôn d ng
*.DNG; file di n tích t o vùng *.POL và báo cáo thuy t minh b n
s d ng
hi n tr ng
t);
- Báo cáo k t qu ki m kê
t ai (01 b gi y và 01 b s );
Ngoài các bi u m u theo quy
nh c a Thông t 28/2014/TT-BTNMT và
các tài li u ki m kê chi ti t theo yêu c u c a Ch th s 21/CT-TTg, c p xã ph i
có thêm bi u Ki m kê hi n tr ng
t tr ng lúa (02 b gi y và 01 b s ).
2.2.2.3. T ch c th c hi n;
Phòng Tài nguyên và Môi tr
ng
Tham m u cho UBND huy n thành l p Ban Ch
b n
hi n tr ng s d ng
t ai, l p b n
huy n; h
d ng
t n m 2014; ch trì xây d ng ph
hi n tr ng s d ng
ng d n ph
o ki m kê
t ai, l p
ng án ki m kê
t c a các c p hành chính trên
ng pháp ki m kê
t ai và l p b n
a bàn
hi n tr ng s
t n m 2014, cung c p tài li u, bi u m u, ph n m m th ng kê, b n
n n cho c p xã;
Tham m u t ch c H i ngh t p hu n chuyên môn, nghi p v cho cán b
chuyên môn th c hi n vi c ki m kê
t ai c p xã và các ngành c a huy n. Tr c
ti p ch
o T chuyên viên giúp vi c Ban Ch
o ki m kê
th c hi n các nhi m v theo K ho ch, Ph ng án ki m kê
t ai c a huy n
t ai
c phê duy t.
Phòng N i v
Có trách nhi m ki m tra, rà soát,
(b n
364), các tài li u liên quan
i chi u b n
n qu n lý
a gi i hành chính
a gi i hành chính các c p; cung
c p tài li u cho T chuyên viên c a huy n th c hi n rà soát xác
nhiên c a các xã ph c v công tác ki m kê
t ai t i
nh di n tích t
n v hành chính c b n.
Ban Ch huy quân s huy n, Công an huy n
Ph i h p v i UBND các xã, th tr n th c hi n ki m kê qu
phòng, an ninh
th ng nh t s li u ph c v yêu c u t ng h p k t qu ki m kê
t ai, l p b n
hi n tr ng s d ng
t n m 2014 theo th i gian, ti n
k ho ch; g i báo cáo k t qu v T chuyên viên c a huy n
Ban ch
t qu c
c a
t ng h p báo cáo
o huy n.
Phòng Nông nghi p và Phát tri n nông thôn
Có trách nhi m ph i h p v i các doanh nghi p nhà n
nghi p ang s d ng
c và các
t nông, lâm nghi p (Các công ty nông, lâm nghi p, Ban
qu n lý r ng) rà soát, báo cáo tình hình hi n tr ng s d ng
thông tin, s li u
s d ng
nv s
t ai cho Ban ch
o ki m kê
t và cung c p các
t ai, l p b n
hi n tr ng
t c a huy n.
- Các phòng, ban, ngành c a huy n, các c quan trung
bàn huy n, trên c s K ho ch ki m kê
ki m kê
cho Ban ch
t ai do
2014 c a huy n
a
t ai c a huy n t ch c th c hi n
n v mình ang qu n lý, s d ng; cung c p s li u, h s
o c p xã, t chuyên viên c p huy n
- Ban Ch
ng óng trên
o ki m kê
t ai, l p b n
t ng h p.
hi n tr ng s d ng
tn m
Th c hi n ki m tra, giám sát, ôn
nh và nghi m thu k t qu ki m kê
c p huy n; phân tích bi n
pháp qu n lý, s d ng
t ai và l p b n
ng
t ai và l p b n
hi n tr ng s d ng
t ai gi a 2 k ki m kê và
t
xu t các bi n
t ai có hi u qu ; t ng h p, xây d ng báo cáo ki m kê
hi n tr ng s d ng
nguyên và Môi tr
c c p xã th c hi n; t ch c th m
t n m 2014 c a huy n báo cáo S Tài
ng.
UBND các xã, th tr n
Ph i h p v i UBMTTQ và các t ch c thành viên t ch c tuyên truy n v
công tác ki m kê
t ai và l p b n
dân. Thành l p Ban ch
o ki m kê
hi n tr ng s d ng
t ai, l p b n
hi n tr ng s d ng
xã; xây d ng và t ch c th c hi n k ho ch ki m kê
v i các
n v quân
trang trên
i, công an xác
t n m 2014 trong nhân
t ai trên
nh ranh gi i s d ng
hi n tr ng s d ng
Ban ch
a bàn; ph i h p
t c a các
a bàn. T ng h p, xây d ng báo cáo k t qu ki m kê
tc p
nv v
t ai và l p b n
t n m 2014 c a c p xã báo cáo UBND huy n.
o ki m kê
t ai và l p b n
hi n tr ng s d ng
tn m
2014 c p huy n ch u trách nhi m t ch c tri n khai, ki m tra, giám sát vi c th c
hi n K ho ch này; th
v
ng m c,
quy t,
ng xuyên báo cáo ti n
th c hi n, nh ng khó kh n,
xu t bi n pháp tháo g khó kh n, v
m b o ti n
ng m c
k p th i gi i
theo úng k ho ch.
2.2.2.4. K ho ch ti n hành;
* Công tác chu n b th c hi n ki m kê
quy
nh t i Kho n 1,
Trung
ng:
các c p g m các n i dung
i u 22 c a Thông t s 28/2014/TT-BTNMT
thành trong tháng 12 n m 2014, c th nh sau:
a)
t ai
c hoàn
- Tr
c tháng 10 n m 2014 ph i hoàn thành các công vi c g m: Xây
d ng D án, k ho ch th c hi n; v n b n h
ng d n ki m kê, l p b n
hi n
tr ng; xây d ng, ch nh s a, nâng c p ph n m m t ng h p s li u ki m kê
t ai;
ch
o l p ph
ng án, d toán ki m kê
t ai, l p b n
hi n tr ng s d ng
t n m 2014; t ch c t p hu n chuyên môn nghi p v cho các
- Tr
bình
hi n tr ng s d ng
b)
tr
ng;
c tháng 12 n m 2014 ph i hoàn thành vi c chu n b và cung c p
nh vi n thám cho m t s
-
a ph
a ph
a ph
ng
tri n khai nhi m v ki m kê
t n m 2014.
ng:
i v i c p t nh và huy n ph i hoàn thành các công vi c chu n b xong
c tháng 12 n m 2014;
-
i v i c p xã ph i hoàn thành các công vi c chu n b xong tr
c ngày
20 tháng 12 n m 2014.
* T ch c th c hi n ki m kê
t ai theo các n i dung quy
nh t i Kho n
2, i u 22 c a Thông t s 28/2014/TT-BTNMT và m c 3 c a K ho ch này, c
th nh sau:
a) T ngày 31 tháng 12 n m 2014
n tr
c ngày 01 tháng 6 n m 2015:
y ban nhân dân các c p, các ngành t p trung t ch c ch
và hoàn thành vi c ki m kê hi n tr ng s d ng
tr n trên ph m vi c n
o, th c hi n
t n m 2014 t i xã, ph
c và báo cáo k t qu v c p huy n tr
ng, th
c ngày 01 tháng 6
n m 2015;
- S Tài nguyên và Môi tr
hoàn thành t ch c ki m kê chi ti t
ng ch trì, ph i h p v i các ngành liên quan
t
i v i các khu công nghi p, c m công
nghi p, khu ch xu t, khu kinh t , khu công ngh cao, các công ty nông, lâm
nghi p, Ban qu n lý r ng và các t ch c kinh t chuy n g i cho các xã, huy n
c p nh t;
b) T ngày 01 tháng 6 n m 2015
n tr
y ban nhân dân c p huy n ch
-
c ngày 01 tháng 9 n m 2015:
o hoàn thành vi c ki m tra, th m
k t qu c a c p xã; t ng h p s li u, xây d ng báo cáo k t qu ki m kê
l pb n
hi n tr ng s d ng
dân c p t nh tr
t ai,
t c a c p huy n và n p báo cáo lên y ban nhân
c ngày 15 tháng 7 n m 2015;
y ban nhân dân c p t nh ch
-
nh
o hoàn thành vi c ki m tra, th m
nh
k t qu c a c p huy n; t ng h p s li u, xây d ng báo cáo k t qu ki m kê
dai, l p b n d hi n tr ng s d ng
nguyên và Môi tr
ng tr
t c a c p t nh và n p báo cáo v B Tài
c ngày 01 tháng 9 n m 2015.
c) T ng c c Qu n lý
t ai ph i hoàn thành vi c th m
c p t nh; t ng h p s li u, xây d ng báo cáo k t qu ki m kê
hi n tr ng s d ng
tr
ng tr
t c a các vùng và c n
nh k t qu c a
t ai, l p b n
c trình B Tài nguyên và Môi
c ngày 20 tháng 10 n m 2015.
d) T ng k t, công b , in n và phát hành k t qu ki m kê hi n tr ng s
d ng
t
t n m 2014 d ki n s hoàn thành trong quý I n m 2016.
3
IT
VÀ PH
3.1.
it
NG, N I DUNG
NG PHÁP NGHIÊN C U
ng, ph m vi nghiên c u
it
ng nghiên c u: Xã Hi p H , huy n L c Bình, t nh L ng S n.
Ph m vi nghiên c u: Trên
a bàn xã Hi p H , huy n L c Bình, t nh
L ng S n.
3.2. Th i gian và
a i
03/2015
n tháng 04/2015.
a i
:
th c hi n t i xã Hi p
H , huy n L c Bình, t nh L ng S n và hoàn thành báo cáo t i tr
ng
ih c
Nông Lâm Thái Nguyên.
3.3. N i dung nghiên c u
3.3.1. i u ki n t nhiên, kinh t - xã h i
- i u ki n t nhiên, kinh t - xã h i c a xã Hi p H , huy n L c Bình, t nh
L ng S n.
3.3.2. Ki m kê hi n tr ng s d ng
K t qu
t
i u tra hi n tr ng s d ng
- C s d li u không gian ( b n
t.
i u tra);
- C s d li u thu c tính ( danh sách kho nh
Xây d ng b n
hi n tr ng s d ng
t).
t.
Hoàn thi n h th ng bi u ki m kê theo quy
nh.
3.3.3. Thu n l i, khó kh n và m t s gi i pháp.
3.4. Ph
ng pháp nghiên c u
th c hi n
c
tài nghiên c u chúng tôi s d ng các ph
ng pháp
nghiên c u ch y u sau:
3.4.1. Ph
ng pháp thu th p s li u th c p
- Ti n hành thu th p thông tin th c p v
i u ki n t nhiên, kinh t - xã
h i c a xã Hi p H , huy n L c Bình, t nh L ng S n;
- Thu th p các tài li u b n
li u v
a chính, … có ch a
ng các d
t ai c a xã Hi p H , huy n L c Bình, t nh L ng S n.
B n
tr
,h s
a chính, b n
ng t nh L ng S n
thành l p b n
s thu th p t i phòng Tài nguyên và Môi
làm ngu n d li u quan tr ng nh t ph c v công tác
hi n tr ng s d ng
t.
Báo cáo th ng kê các n m tr
c thu th p t i UBND xã Hi p H
ngu n d li u ph c v công tác ki m kê
3.4.2. Ph
-
t ai.
ng pháp thu th p s li u s c p
i u tra, kh o sát thu th p s li u
lý và s d ng
-
làm
t ai trên th c
a v tình hình qu n
t ai c a xã Hi p H , huy n L c Bình, t nh L ng S n;
i soát thông tin
t ai th c t v i h s
a chính c a xã Hi p H ,
huy n L c Bình, t nh L ng S n.
In các b n
S n (b n
Hi p H
ã thu th p t i phòng Tài nguyên và Môi tr
a chính, b n
lâm nghi p), ph i h p v i cán b
th ng kê và rà soát tình hình bi n
ng
t ai trên
ng t nh L ng
a chính xã
a bàn xã trong
th i gian……
Các s li u bi n
ng ã
c th ng kê và rà soát
c khoanh v trên
