ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC HÒA GIẢI TRANH CHẤP ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN XÃ TÂN THÀNH, HUYỆN PHÚ BÌNH, TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2010 2014 (Khóa luận tốt nghiệp)
Bạn đang xem bản rút gọn của tài liệu. Xem và tải ngay bản đầy đủ của tài liệu tại đây (9.7 MB, 80 trang )
I H C THÁI NGUYÊN
TR
NG
I H C NÔNG LÂM
LÝ TH HI N
Tên
tài:
ÁNH GIÁ CÔNG TÁC HÒA GI I TRANH CH P
TRÊN
T AI
A BÀN XÃ TÂN THÀNH, HUY N PHÚ BÌNH,
T NH THÁI NGUYÊN GIAI O N 2010 - 2014
KHÓA LU N T T NGHI P
H ào t o
Chuyên ngành
L p
Khoa
Khoá h c
Gi ng viên h ng d n
IH C
: Chính quy
: a chính Môi tr ng
: K43 - CMT - N01
: Qu n lý Tài nguyên
: 2011 - 2015
: PGS.TS Nguy n Th Hùng
Thái Nguyên, n m 2015
i
L IC M
N
, em ã ti n hành nghiên c u
tác hòa gi i tranh ch p
t ai trên
a bàn xã Tân Thành, huy n Phú Bình, t nh
Thái Nguyên giai o n 2010 - 2014”.
su t quá trình th c t p em ã nh n
tài: “ ánh giá công
hoàn thành
c s giúp
tài khóa lu n này, trong
c a các th y, cô giáo, các b n,
và các cô, chú, anh, ch n i em th c t p t t nghi p.
.
-
.
.
.
.
M c dù trong quá trình th c t p em ã c g ng h t mình nh ng do kinh
nghi m còn thi u và ki n th c còn h n ch nên
kh i nh ng thi u sót. Em r t mong nh n
ki n óng góp c a b n bè
tài t t nghi p c a em không tránh
c s ch b o c a các th y cô giáo, ý
tài t t nghi p c a em
c hoàn thi n h n.
!
Sinh viên
Lý Th Hi n
ii
DANH M C CÁC B NG
Trang
B ng 4.1. Tình hình dân s , lao
ng c a xã Tân Thành giai o n 2010 – 2014 ....27
B ng 4.2. B ng hi n tr ng s d ng
t ai c a xã Tân Thành n m 2013 ................33
B ng 4.3. B ng k t qu gi i quy t các
n
ngh liên quan
n
t ai c a huy n
Phú Bình n m 2014 [6] ..................................................................................39
B ng 4.4. K t qu gi i quy t
n th v tranh ch p
t ai c a xã Tân Thành giai
o n 2010 – 2014. ..........................................................................................41
B ng 4.5. Danh sách các v tranh ch p
t ai trong xã Tân Thành ........................43
giai o n 2010-2014 ..................................................................................................43
B ng 4.6. K t qu hòa gi i tranh ch p
2014 theo
t ai c a xã Tân Thành giai o n 2010-
n v xóm ....................................................................................44
B ng 4.7. Tranh ch p
t ai c a xã Tân Thành theo lo i
t qua t ng n m giai
o n 2010 – 2014: ..........................................................................................47
B ng 4.8. K t qu hòa gi i tranh ch p
2014 theo lo i
t ai c a xã Tân Thành giai o n 2010-
t ...........................................................................................48
B ng 4.9. Tình hình tranh ch p
n i dung tranh ch p
t ai t i xã Tân Thành giai o n 2010 – 2014 theo
t ai. ...........................................................................49
B ng 4.11. Tình hình tranh ch p
theo n i dung tranh ch p
B ng 4.12. Tình hình tranh ch p
t ai c a xã Tân Thành giai o n 2010-2014
t ai và theo xóm. ..............................................53
t ai gi a các ch th s d ng
t trên
a bàn xã
Tân Thành huy n Phú Bình t nh Thái Nguyên giai o n 2010 – 2014. ........53
B ng 4.13. K t qu hòa gi i tranh ch p
2014 theo
t ai c a xã Tân Thành giai o n 2010-
n v th i gian .............................................................................54
B ng 4.14. Tình hình tranh ch p
t ai và tác
ng c a tranh ch p
t ai trên
a
bàn xã Tân Thành giai o n 2010 – 2014 ......................................................56
B ng 4.15. Nguyên nhân x y ra tranh ch p
t ai xã Tân Thành giai o n 2010 –
2014 ................................................................................................................57
iii
B ng 4.16. Công tác tìm hi u c a ng
i dân và công tác tuyên truy n pháp lu t
t
ai t i xã Tân Thành giai o n 2010 – 2014 ..................................................58
B ng 4.17. B ng ánh giá công tác hòa gi i tranh ch p
t ai t i xã Tân Thành giai
o n 2010 – 2014 ...........................................................................................59
B ng 4.18. Gi i pháp
h n ch tranh ch p
t ai và hòa gi i tranh ch p
t ai
t hi u qu t i xã Tân Thành giai o n 2010 – 2014 ...................................61
iv
DANH M C CÁC HÌNH
Trang
Hình 4.1. B n
v trí
a lý xã Tân Thành .............................................................22
Hình 4.2. Bi u
c c u di n tích
t t nhiên xã Tân Thành ................................34
Hình 4.3. S
trình t gi i quy t tranh ch p
t ai theo Lu t
Hình 4.4. S
quy trình hòa gi i tranh ch p
t ai t i xã Tân Thành ..................40
Hình 4.5. Bi u
t ng h p
n th tranh ch p
t ai .................38
t ai t i xã Tân Thành giai o n
2010 – 2014. ...................................................................................................42
Hình 4.6. Bi u
c c u k t qu hòa gi i tranh ch p
t ai xã Tân Thành giai o n
2010 – 2014. ...................................................................................................45
Hình 4.7. Bi u
k t qu hòa gi i tranh ch p
t ai theo
n v xóm giai o n
2010 – 2014 ....................................................................................................46
Hình 4.8. Bi u
c c u tranh ch p các lo i
t xã Tân Thành giai o n 2010 –
2014. ...............................................................................................................49
Hình 4.9. Bi u
k t qu hòa gi i tranh ch p
t ai theo n i dung tranh ch p giai
o n 2010 – 2014 ...........................................................................................52
Hình 4.10. Bi u
k t qu hòa gi i tranh ch p
t ai trên
a bàn xã Tân Thành
giai o n 2010 – 2014 ....................................................................................55
v
DANH M C CÁC T , C M T
TÊN VI T T T
VI T T T
TÊN
Y
GCNQSD
Gi y ch ng nh n quy n s d ng
H ND
H i
ng nhân dân
L
Lu t
t ai
MTTQVN
M t tr n T Qu c Vi t Nam
N -CP
Ngh
Q -CP
Quy t
QH
Quy ho ch
QHSD
Quy ho ch s d ng
t
TNMT
Tài nguyên Môi tr
ng
TW
Trung
UBND
nh-Chính ph
nh Chính ph
ng
y ban nhân dân
t
vi
M CL C
Trang
U.........................................................................................1
PH N 1.PH N M
1.1.
tv n
............................................................................................................1
1.2. M c tiêu c a
tài ..............................................................................................2
1.3. Yêu c u c a
tài ................................................................................................3
1.4. Ý ngh a c a
tài .................................................................................................3
PH N 2. T NG QUAN TÀI LI U NGHIÊN C U ..............................................5
2.1. C s khoa h c .....................................................................................................5
2.1.1. C s lý lu n c a
tài .....................................................................................5
2.1.2. C s th c ti n ..................................................................................................6
2.1.3. C s pháp lý ....................................................................................................6
2.2. M t s quy
ch p
nh trong v n b n quy ph m pháp lu t v công tác gi i quy t tranh
t ai..................................................................................................................8
2.2.1. Khái ni m
t ai, tranh ch p
t ai và hòa gi i tranh ch p
t ai. ..............8
2.2.2. Các d ng tranh ch p ..........................................................................................9
2.2.3. Nguyên t c gi i quy t tranh ch p
t ai ........................................................10
2.2.4. Th m quy n gi i quy t tranh ch p
t ai ......................................................10
2.2.5. Th i h n gi i quy t tranh ch p
t ai ............................................................11
2.2.6. Các b
t ai ...........................................................13
c gi i quy t tranh ch p
2.2.7. Các gi y t v
t ai ......................................................................................13
2.2.8. Gi i quy t tranh ch p
t ai liên quan t i
2.2.9. Trình t , th t c gi i quy t tranh ch p
a gi i hành chính .....................14
t ai và hòa gi i tranh ch p
t ai
c p xã.........................................................................................................................15
2.2.10. H i
ng hòa gi i tranh ch p
t ai t i xã..................................................17
2.2.11. M c ích ý ngh a c a hòa gi i tranh ch p
t ai .........................................18
PH N 3.
NG PHÁP NGHIÊN C U ....19
IT
NG, N I DUNG VÀ PH
3.1.
it
ng, ph m vi nghiên c u .........................................................................19
3.2.
a i m và th i gian nghiên c u ......................................................................19
3.3. N i dung nghiên c u ..........................................................................................19
vii
3.4. Ph
ng pháp nghiên c u....................................................................................20
PH N 4. K T QU NGHIÊN C U VÀ TH O LU N ....................................22
4.1. Tình hình c b n c a xã .....................................................................................22
4.1.1. i u ki n t nhiên, kinh t - xã h i c a xã Tân Thành ...................................22
4.1.2. Tình hình qu n lý và s d ng
4.2. S l
t ai trên
c tình hình gi i quy t tranh ch p
a bàn xã. ....................................29
t ai trên c n
c, t nh Thái Nguyên
và huy n Phú Bình ....................................................................................................35
4.2.1. S l
n
c tình hình gi i quy t tranh ch p, khi u n i, t cáo v
t ai trên c
c. ..........................................................................................................................35
4.2.2. S l
c tình hình gi i quy t tranh ch p
t ai t nh Thái Nguyên .................37
4.2.3. S l
c tình hình gi i quy t tranh ch p
t ai c a huy n Phú Bình .............38
4.3. ánh giá công tác hòa gi i tranh ch p
t ai c a xã Tân Thành giai o n 2010-
2014 ...........................................................................................................................40
4.3.1. ánh giá quy trình hòa gi i tranh ch p
4.3.2. ánh giá công tác ti p dân và gi i quy t
4.3.3. Tình hình tranh ch p
t ai Xã Tân Thành .......................40
n th t i xã Tân Thành ..............41
t ai và hòa gi i tranh ch p
t ai c a xã Tân Thành
trong giai o n 2010-2014. .......................................................................................43
4.3.4. Ý ki n c a ng
i dân v công tác hòa gi i tranh ch p
t ai t i xã Tân
Thành giai o n 2010 – 2014. ...................................................................................55
4.4.
ánh giá nh ng thu n l i, khó kh n và
gi i tranh ch p
a ra các gi i pháp trong công tác hòa
t ai c a xã Tân Thành trong th i gian t i. ..................................62
4.4.1. Thu n l i .........................................................................................................62
4.4.2. Khó kh n .........................................................................................................63
4.4.3. Nh ng t n t i, h n ch ....................................................................................64
4.4.4. Ph
ng h
ng và gi i pháp ............................................................................64
PH N 5. K T LU N VÀ KI N NGH ................................................................66
5.1. K t lu n ..............................................................................................................66
5.2. Ki n ngh ............................................................................................................67
TÀI LI U THAM KH O ......................................................................................68
1
PH N 1
PH N M
1.1.
U
tv n
t ai là tài nguyên vô cùng quý giá mà thiên nhiên ã ban t ng cho con
ng
i, là thành ph n quan tr ng hàng
u c a môi tr
ng s ng, là t li u s n xu t
ch y u cho ngành nông nghi p, t o nên s n ph m nuôi s ng xã h i loài ng
ai còn là
i.
t
a bàn phân b dân c , xây d ng c s kinh t , v n hóa, an ninh qu c
phòng, là i u ki n t t y u
Nam v i các n
phân bi t ranh gi i, v trí
a lý gi a lãnh th Vi t
c khác c ng nh gi a các qu c gia trên th gi i.
t ai là s n ph m c a t nhiên có tr
c lao
ng và i cùng v i chi u dài
l ch s nó ã tr thành i u ki n chung c a lao
ng.
tr ng quy t
i. N u không có
nh s t n t i, phát tri n c a loài ng
t ai óng vai trò quan
t ai thì rõ
ràng không có b t kì m t ngành s n xu t nào, c ng nh không th có s t n t i c a
loài ng
i.
Nh có nh ng vai trò to l n c a
c ông
o con ng
i chú tr ng, xã h i quan tâm, nhu c u v
ngày càng t ng lên. Trong khi ó
l
ng, c
nh v v trí,
s h u
t ai
thì giá tr c a
t ai, mà giá tr c a
t ai l i mang trong mình
c bi t sau khi lu t
c tính b ng ti n,
t ai 1993 ra
t ai ngày càng
t c a con ng
c tính h n ch v s
i có quy
nhquy n
t ai tr thành hàng hóa, là c n c
t ai ngày càng t ng. Quá trình
i
tính thu
y m nh công nghi p hóa hi n
i
hóa cùng v i s gia t ng dân s nhanh, nh ng c n l c c a n n kinh t gây nên áp
l cl nv
t ai
i v i con ng
i. Các quan h xã h i v
d ng và ph c t p, xã h i phát sinh nhi u mâu thu n v
ra th
ng xuyên, mang tính ph bi n trên kh p c n
Nh ng n m v a qua, tranh ch p
trong c n
gây m t oàn k t nhân dân, thi t h i t i ng
Gi i quy t tranh ch p
Nhà n
t, tranh ch p
ng
h u h t các
a ph
ng
n tr t t an toàn xã h i,
i và c a n ng n .
t ai là m t trong nh ng ch tr
c, vì v y nhi m v c a
t ai di n
c.
t ai di n ra
c, gây ra nh ng h u qu n ng n , nh h
t ai ngày càng a
ng và Nhà n
ng l n c a
ng và
c là c n ph i có nh ng bi n pháp
2
th a áng, góp ph n ng n ng a và h n ch t i m c th p nh t nh ng tranh ch p có
th x y ra. Trong ho t
tr ng
c bi t.
ng gi i quy t tranh ch p
t ai, hòa gi i có t m quan
ây là m t bi n pháp m m d o, linh ho t và có hi u qu ti t ki m
c chi phí c a Nhà n
c, giúp các bên tranh ch p tìm ra m t gi i pháp th ng nh t
tháo g nh ng mâu thu n trên c s t nguy n và t th a thu n. Tuy nhiên
không ph i lúc nào hòa gi i c ng thành công, mu n hòa gi i
mong mu n, c n ph i có nh ng thu n l i nh t
t
nh trong quá trình hòa gi i, t
a ra nh ng gi i pháp h u hi u nh m kh c ph c nh ng khó kh n
ch p
c gi i quy t ngay t b
c k t qu nh
ó
giúp tranh
c hòa gi i.
Xã Tân Thành là m t xã ni n núi thu c huy n Phú Bình, t nh Thái Nguyên,
có di n tích t nhiên là 2871,33 ha. Trong nh ng n m v a qua công tác qu n lý
ai ã
c các c p chính quy n
nh ng k t qu nh t
nhi u b t c p,
l nd n
c bi t quan tâm và chú tr ng, vì v y ã
t
t
c
nh, song do nhi u nguyên nhân nên công tác qu n lý còn g p
c bi t là trong v n
gi i quy t tranh ch p.
ây là nguyên nhân
n các b t n v an ninh chính tr , tr t t xã h i.
Nh n th c
s nh t trí c a tr
c t m quan tr ng c a vi c hòa gi i tranh ch p
ng
i h c Nông Lâm Thái Nguyên, s
nhi m Khoa Qu n lý Tài nguyên và d
is h
ng d n, ch
PGS.TS Nguy n Th Hùng, em ti n hành nghiên c u
hòa gi i tranh ch p
t ai trên
t ai ,
c
ng ý c a Ban ch
o tr c ti p c a th y
tài: “ ánh giá công tác
a bàn xã Tân Thành, huy n Phú Bình, t nh
Thái nguyên giai o n 2010 – 2014”.
1.2. M c tiêu c a
tài
- M c tiêu t ng quát
ánh giá th c tr ng công tác gi i quy t tranh ch p
trong qu n lý, s
d ng trên
a bàn xã Tân Thành, huy n Phú Bình, t nh
TháiNguyên giai o n 2010-2014. T
ó rút ra k t lu n, bài h c kinh nghi m,
xu t ý ki n v công tác gi i quy t tranh ch p
t ai,
c bi t là công tác hòa gi i,
ng th i góp ph n hoàn thi n h th ng pháp lu t Nhà n
Nhà n
cv
t ai.
t ai và các sai ph m
c và công tác qu n lý
3
- M c tiêu c th
+ Tìm hi u và ánh giá tình hình v ho t
trong quá tr nh qu n lý v s d ng
ng gi i quy t tranh ch p
t ai
t ai t i xã Tân Thành.
+ Tìm hi u và phân tích nh ng nguyên nhân d n
n tranh ch p
t ai trên
a bàn xã Tân Thành.
+
xu t m t s các gi i pháp phù h p v i
nâng cao hi u qu công tác hòa gi i tranh ch p
a ph
ng góp ph n nâng cao
t ai trên
a bàn xã Tân Thành
t ai trên
a bàn xã Tân Thành
trong giai o n t i.
1.3.Yêu c u c a
-N m
tài
c tình hình các v tranh ch p
trong giai o n 2010-2014.
-Tài li u, s li u
m b o tính chính xác trung th c, khách quan.
-T ng h p và phân tích
c nh ng thu n l i và khó kh n, u i m và
khuy t i m trong quá trình th c hi n công tác
s bi n pháp hòa gi i phù h p v i t ng tr
phù h p v i th c t
a ph
-N m ch c các quy
ai (ví d nh Lu t
1.4.Ý ngh a c a
ng th i
xu t và ki n ngh m t
ng h p c th
m b o tình kh thi và
ng.
nh v trình t và th t c trong hòa gi i tranh ch p
t ai, Ngh
t
nh 43/2014/N -CP,…).
tài
-Ý ngh a trong h c t p và nghiên c u:
+ C ng c ki n th c nh ng môn h c ã
c h c trong nhà tr
áp d ng tr c ti p và gián ti p ki n th c vào i u ki n th c ti n c a
+N m
ng b ng vi c
a ph
c trình t th t c trong công tácgi i quy t tranh ch p
hòa gi i tranh ch p
ng.
t ai và
t ai.
+ H c h i nh ng kinh nghi m, cách giao ti p trong quá trình th c t p t i
ph
a
ng.
+ C h i tìm hi u thêm nh ng v n
ai nói chung và công tác hòa gi i tranh ch p
-Ý ngh a th c ti n:
liên quan
n qu n lý Nhà n
t ai nói riêng.
cv
t
4
+
trên
ánh giá
c nh ng k t qu trong công tác hòa gi i tranh ch p
t ai
a bàn xã Tân Thành giai o n 2010-2014.
+ Góp ph n
t ai
xu t các gi i pháp th c hi n công tác gi i quy t tranh ch p
công tác qu n lý ngày càng càng hi u qu h n.
5
PH N 2
T NG QUAN TÀI LI U NGHIÊN C U
2.1. C s khoa h c
2.1.1. C s lý lu n c a
Lu t
tn
t ai c a n
tài
c ta
c ra
i t nh ng n m
c 1986, ch vài n m sau khi tri n khai, s nghi p
d ng Lu t
n nay Lu t
phù h p v i s phát tri n c a
Tranh ch p
tn
t ai là hi n t
ông
ng tranh ch p gi a chúa
t ai ã có nhi u l n s a
ng th
ng x y ra trong
Trong ch
nhân dân lao
i b sung
i s ng xã h i
i kháng gi a các giai c p thì
t và nông nô, gi a
o qu n chúng nhân dân không có
ch p gi a k áp b c và ng
t ai ph c v
c.
th i k l ch s . Trong xã h i t n t i s
it
im i
i m i òi h i ph i xây
t ai m i nh m t o hành lang pháp lý cho quan h
phát tri n n n khinh t . Cho
là
u c a ti n trình
t và
m i
t ai luôn
a ch và nông dân, gi a
a ch l n. Tóm l i ó là tranh
i b áp b c.
c a chúng ta hi n nay, Nhà n
ng th c hi n quy n s h u
iv
c là ng
i
i di n cho toàn th
t ai, vì th tranh ch p
t ai
trong th i k này mang n i dung kinh t c ng nh ý ngh a chính tr khác v i tranh
ch p
t ai trong xã h i có giai c p
i kháng.
Tuy nhiên, dù trong hoàn c nh nào, th i k nào thì tranh ch p
nh ng tác
nh, b t
ng không nh
n tâm lý, tinh th n c a các bên, gây nên tình tr ng m t n
ng trong n i b c a nhân dân, làm cho nh ng quy
ai c ng nh nh ng chính sách c a Nhà n
Chính vì v y, Nhà n
xung
t và b t
ch p
t ai.
Trong ho t
c không
nh c a pháp lu t
c th c hi n m t cách tri t
c c n ph i có nh ng bi n pháp
t
.
gi i quy t nh ng
ng này. Và m t trong nh ng bi n pháp ó chính là hòa gi i tranh
ng gi i quy t tranh ch p
nói chung, hòa gi i có t m quan tr ng
nh ng h n ch
t ai c ng có
t ai nói riêng và tranh ch p
t ai
c bi t. N u hòa gi i thành công, không
c s phi n hà t n kém cho các bên, mà còn gi m b t
vi c cho các c quan có trách nhi m gi i quy t tranh ch p.
c công
ng th i thông qua hòa
gi i, các bên s hi u thêm v chính sách và pháp lu t c a Nhà n
c.
6
V i ý ngh a ó, Lu t
c a Nhà n
t ai 1987, 1993, 2003, 2013 liên ti p th hi n thái
c trong vi c khuy n khích hòa gi i tranh ch p
c ng c và hoàn thi n các quy
nh v hòa gi i tranh ch p
t ai, không ng ng
t ai.
2.1.2. C s th c ti n
Xã Tân Thành có t ng di n tích t nhiên l n so v i các xã trong vùng, xã ã
b t
u giao
t, giao ru ng t khi Lu t
15/10/1993. K t
u
ây,
t ai 1993 ra
i và có hi u l c vào ngày
t ai trong xã c ng nh các
n v hành chính khác b t
c phân chia có ranh gi i, có ch s d ng. T nh ng ranh gi i và ch s
d ng riêng ó, v n
tranh ch p v quy n s d ng
không kh c ph c và h n ch
c k p th i, úng cách, úng quy
dân, úng pháp lu t thì tranh ch p
m c
Lu t
c
nh
h p lòng
t ai và gi i quy t tranh ch p
ng và
t ai c n
u.
t ai 1993 ã quy
n i dung c a qu n lý Nhà n
ai là b
un yn .N u
t ai s không ng ng t ng lên v s l
sai ph m. chính vì v y, v n
ph i u tiên hàng
t ai b t
nh rõ gi i quy t tranh ch p
cv
t ai. Và c ng quy
t ai là m t trong 7
nh hòa gi i tranh ch p
u tiên không th thi u trong quá trình gi i quy t tranh ch p.
t ai 2003 có hi u l c ngày 01/7/2004 thì v n
hòa gi i tranh ch p
t ai càng
c quy
gi i quy t tranh ch p
nh chi ti t và
n Lu t
t ai và
nh m t cách c th và có h th ng. Ti p
n i và phát huy tính quan tr ng c a hòa gi i, trong Lu t
ngày 01/7/2014 ã quy
t
y
t ai 2013 có hi u l c
h n n a, giúp cho công tác hòa gi i
tranh ch p ngày càng em l i hi u qu thi t th c.
Tân Thành m c dù là xã vùng sâu vùng xa, song
c m, do giá tr và l i nhu n thu l i t
t ai v n là l nh v c nh y
t.Nh ng tranh ch p
t ai s x y ra th
ng
xuyên h n n a n u không có s quan tâm h tr c a các c p chính quy n, do ó
gi i quy t tranh ch p
nh ng v n
l n
t ai
c bi t là hòa gi i tranh ch p
t ai là m t trong
c c c c p các ngành quan tâm.
2.1.3. C s pháp lý
V i ý ngh a v kinh t và chính tr to l n không th thay th
t ng c s cho s s ng c a muôn loài,
c, là n n
t ai n m trong vòng tay c acác l nh v c
7
nh y c m. Tranh ch p, khi u n i, t cáo v
t ai x y ra nhi u h n so v i các l nh
v c khác t o nên s c n thi t ph i có nh ng quy
nh pháp lu t
ch p khi u n i t cáo. Vì v y gi i quy t tranh ch p v
n i dung h t s c quan tr ng ã
t ai t quy t
tri n nó
c
c p
gi i quy t tranh
t ai là m t trong nh ng
n trong công tác qu n lý Nhà n
cv
nh s 201/1980/Q -CP n m 1980. Và trong su t quá trình phát
c ch nh s a b sung hoàn thi n h n.
Công tác gi i quy t tranh ch p
ai nói riêng
n
t ai nói chung và hòa gi i tranh ch p
t
c ta c n ph i d a vào các v n b n sau:
Các v n b n lu t:
Hi n pháp 1992 có s a
Lu t
i và b sung ngày 25 tháng 12 n m 2001.
t ai n m 1993
Lu t s a
Lu t
i b sung m t s
c ban hành ngày 14/7/1993
i u c aL
1993 vào n m 1998 và n m 2001.
t ai n m 2003 thay th cho L
i uc aL
1993, lu t s a
i b sung m t s
n m 1998, và n m 2001 chính th c có hi u l c vào ngày 01/7/2004.
Lu t
t ai 2013 có hi u l c t ngày 01/7/2014.
Lu t khi u n i t cáo 1998 có s a
i và b sung vào n m 2005.
B Lu t T t ng dân s n m 2004.
B Lu t Dân s 2005.
Các v n b n d
- Ngh
nh 43/N -CP ngày 15/5/2014 h
- Quy t
lý ru ng
i lu t:
ng công tác qu n lý ru ng
- Ch th 299/TTg c a Th t
- Ngh
2013.
nh 201/CP c a Chính ph ban hành 01/7/1980 v th ng nh t qu n
t và t ng c
c, l p b n
ng d n thi hành L
, phân h ng
t và
t trong c n
c.
ng Chính ph ngày 10/11/1980 v công tác o
ng kí th ng kê ru ng
t.
nh 181/2004/N -CP ngày 29/10/2004 v h
ng d n thi hành Lu t
t ai n m 2003.
- Thông t 01/2005/TT-BTNMT ngày 13/4/2004 v h
m ts
i u c a Ngh
hành Lu t
ng d n th c hi n
nh 181/2004/N -CP ngày 29/10/2004 c a Chính ph v thi
t ai n m 2003.
8
nh 182/N -CP ngày 29/10/2004 c a Chính ph quy
- Ngh
nh v s
ph t hành chính.
- Ngh
Nhà n
nh 187/2004/N -CP c a chính ph v vi c v vi c chuy n công ty
c thành công ty c ph n.
- Ngh
xung m t s
- Ngh
nh 17/2006/N -CP ngày 27/1/2006 c a Chính ph v s a
i u c a các ngh
nh h
ng d n thi hành Lu t
t ai 2003.
nh s 84/ 2007/N -CP ngày 25/5/2007 c a Chính ph quy
sung v vi c c p Gi y ch ng nh n quy n s d ng
t, thu h i
s d ng
nh c khi Nhà n
t, trình t , th t c b i th
và gi i quy t khi u n i v
2.2. M t s quy
tranh ch p
ng, h tr tái
t, th c hi n quy n
c thu h i
t ai do Chính ph ban hành.
t ai, tranh ch p
t ai và hòa gi i tranh ch p
t ai.
t ai:
L ch s th gi i loài ng
i ã
a ra r t nhi u khái ni m khác nhau v
ai, m t tri t gia la mã vào th k th nh t tr
ng hành l i cho r ng: “
b m tl c
a
c
c tr ng b i
u Lu t
i phì và
t ai 1993 c a Vi t Nam có quy
là tài nguyên qu c gia vô cùng quý giá, là t li u s n xu t
u c a môi tr
ng s ng, là
c hình thành
i.
nh: “
t ai
c bi t, là thành ph n
t ai 1993, 1993). [7]
t ai:
T i kho n 26 i u 4 c a Lu t
ai 2013 ã nêu rõ:Tranh ch p
t là
a bàn phân b dân c , xây d ng các
c s kinh t , v n hóa, xã h i, an ninh qu c phòng”(Lu t
- Khái ni m tranh ch p
t ai l i
t cho r ng
ng th i c a á m , khí h u, sinh v t, th i gian, con ng
quan tr ng hàng
ng
t là m t trong n m y u t t o thành v tr : Kim, m c,
c nhìn nh n v i nhi u khía c nh h n n a, các nhà khoa h c
Ngay t i ph n m
t là
t mà ra, thuy t âm d
th y, h a, th ”. Ngày nay khi mà khoa h c ã khám phá ra nhi u bí n,
l p v t ch t t i x p
t
c Công Nguyên ã cho r ng
m c a muôn loài, không có cái gì không t lòng m
s d ng
t
t ai
- Khái ni m
ng
nh b
nh trong v n b n quy ph m pháp lu t v công tác gi i quy t
2.2.1. Khái ni m
do tác
i và b
t ai 2003 và kho n 24 i u 3 c a Lu t
t ai là tranh ch p v quy n và ngh a v c a ng
t gi a hai ho c nhi u bên trong quan h
t ai. [8],[9]
t
i
9
- Hòa gi i tranh ch p
Hòa gi i tranh ch p
t ai là b
t ai, hòa gi i tranh ch p
c quy
h
t ai:
t ai
nh chi ti t t i Ngh
ng d n thi hành Lu t
ai 3013 và
c quy
c kh i
c quy
nh t i i u 135 Lu t
t ai 2003 và
nh 181/N -CPngày 29/10/2004 c a Chính ph v
t ai 2003, nay
c quy
nh chi ti t t i Ngh
2014 c a Chính ph v quy
u c a vi c gi i quy t tranh ch p
t
nh 43/N -CP ngày 15 tháng 5 n m
nh chi ti t m t s
gi i không thành thì s gi i quy t theo quy
nh t i i u 202 c a Lu t
i u c a Lu t
t ai 2013, n u hòa
nh c a pháp lu t.
2.2.2. Các d ng tranh ch p
-Tranh ch p v quy n s d ng
t có liên quan
n tranh ch p v
a gi i
hành chính.
-Tranh ch p òi l i
t, òi l i tài s n g n li n v i quy n s d ng
-Tranh ch p quy n s d ng
t.
t, tài s n g n li n v i quy n s d ng
t khi v
ch ng ly hôn.
-Tranh ch p v quy n th a k quy n s d ng
-Tranh ch p gi a nh ng ng
vùng
t
i s d ng
t, tài s n g n li n v i
t.
t v i nhau v ranh gi i gi a các
c phép s d ng và qu n lý.
-Tranh ch p gi a
ng bào i xây d ng vùng kinh t m i v i
ng bào dân
t c s t i.
-Tranh ch p gi a các nông tr
ng và các t ch c s d ng
t
-Tranh ch p phát sinh trong quá trình th c hi n quy n và ngh a v c a ng
i
khác v i nhân dân
s d ng
a ph
ng, lâm tr
ng.
t nh th c hi n vi c gi i t a, tr ng d ng, tr ng mua, giao d ch v dân
s ,…Có các d ng sau:
Tranh ch p h p
ng chuy n
i, chuy n nh
ng, cho thuê, cho thuê l i
quy n SD , th ch p ho c b o lãnh, góp v n b ng giá tr quy n SD .
Tranh ch p do ng
i khác gây thi t h i ho c h n ch quy n và ngh a v
phát sinh trong quá trình SD .
Tranh ch p v m c ích s d ng
t.
10
- Tranh ch p v gi i t a m t b ng ph c v các công trình công c ng, l i ích
qu c gia và m c
n bù khi th c hi n gi i t a. [16]
2.2.3. Nguyên t c gi i quy t tranh ch p
t ai
- Khách quan, th n tr ng, vô t , th c s c u th .
- Ph i coi tr ng công tác t t
ng trong vi c xem xét và gi i quy t.
- Ph i x lý k p th i nhanh chóng các v khi u n i t cáo và tranh ch p
2.2.4. Th m quy n gi i quy t tranh ch p
T i i u 136, Lu t
t ai.
t ai
t ai 2003 quy
nh th m quy n gi i quy t tranh ch p
t ai:
Tranh ch p
ho c các bên
t ai
c hòa gi i t i UBND xã, ph
ng s không nh t trí thì
- Tranh ch p v quy n s d ng
s d ng
t, quy n s h u nhà
các lo i gi y t quy
ng, th tr n mà m t bên
c gi i quy t nh sau:
t mà
ng s có gi y ch ng nh n quy n
và tài s n khác g n li n v i
nh t i các kho n 1,2 và 5
tranh ch p v tài s n g n li n v i
t ho c có m t trong
i u 50 c a Lu t
t ai 2003 và
tthì thu c th m quy n c a Tòa án nhân dân gi i
quy t.[8]
- Tranh ch p v quy n s d ng
t mà
không có m t trong các lo i gi y t theo quy
t ai 2003 thì
ng s g i
n
ng s không có GCNQSD
nh t i kho n 1,2 và 5
n c quan hành chính
hành chính các c p gi i quy t tranh ch p
ho c
i u 50 Lu t
gi i quy t. C quan
t ai nh sau:
+ Ch t ch UBND c p huy n, qu n, th xã, thành ph thu c t nh gi i quy t l n
u
i v i tranh ch p quy n s d ng
t gi a h gia ình, cá nhân, c ng
ng dân
c v i nhau.
N u m t trong các bên tranh ch p không
ng ý v i quy t
c a Ch t ch UBND c p Huy n thì có quy n khi u n i
t nh,thành ph tr c thu c trung
ng gi i quy t; quy t
n Ch t ch UBND c p
nh gi i quy t tranh ch p
t ai c a Ch t ch UBND c p t nh, thành ph tr c thu c trung
cu i cùng.[8]
nh gi i quy t
ng là quy t
nh
11
+ Ch t ch UBND c p t nh, thành ph tr c thuôc trung
v i tranh ch p
n
c ngoài, c s tôn giáo, cá nhân n
ch c n
n
t ai gi a t ch c, t ch c n
c ngoài, ng
i Vi t Nam
ng h p không
i Vi t Nam
nh c
n
là quy t
ng, quy t
ng dân c .
ng ý v i quy t
nh gi i quy t c a Ch t ch
nh c a B tr
n B tr
ng B Tài
ng B Tài Nguyên và Môi Tr
quy n gi i quy t tranh ch p
Tranh ch p
t ai 2013 có hi u l c t ngày 1/7/2014 v th m
t ai có m t s
t ai mà
các lo i gi y t quy
nh t i
i m i nh sau:
ng s không có gi y ch ng nh n ho c m t trong
i u 100 c a L
2013 thì
ch n m t trong hai hình th c gi i quy t tranh ch p
M t là n p
theo quy
nh:
ng s ch
t ai theo quy
cl a
nh sau ây:
n yêu c u gi i quy t tranh ch p t i UBND c p có th m quy n
i v i tr
ng h p tranh ch p gi a h gia ình, cá nhân, c ng
dân c v i nhau thì Ch t ch UBND c p huy n gi i quy t, n u không
nh gi i quy t thì có quy n khi u n i
ki n t i Tòa án nhân dân theo quy
tr
ng
nh gi i quy t cu i cùng.[8]
Theo kho n 203, Lu t
quy t
nh c
c ngoài, c s tôn giáo, cá nhân
UBND c p t nh thì các bên tranh ch p có quy n khi u n i
Nguyên và Môi Tr
i
c ngoài v i nhau ho c gi a các t ch c, t
c ngoài v i h gia ình, cá nhân, c ng
Trong tr
c ngoài, ng
ng gi i quy t
ng
ng ý v i
n Ch t ch UBND c p t nh ho c kh i
nh c a pháp lu t v t t ng hành chính.
iv i
ng h p tranh ch p mà m t bên tranh ch p là t ch c, c s tôn giáo, ng
i Vi t
Nam
nh c
n
c ngoài, doanh nghi p có v n
UBND c p t nh gi i quy t, n u không
quy n khi u n i
n B tr
án nhân dân theo quy
ut n
ng ý v i quy t
ng B Tài nguyên và Môi tr
c ngoài thì Ch t ch
nh gi i quy t, thì có
ng ho c kh i ki n t i tòa
nh c a pháp lu t v t t ng hành chính [9].
Hai là kh i ki n t i tòa án nhân dân có th m quy n theo quy
nh c a pháp
lu t v t t ng dân s [9].
2.2.5. Th i h n gi i quy t tranh ch p
Theo i u 135 Lu t
t ai
t ai 2003, UBND c p xã có trách nhi m ph i h p v i
M t tr n T qu c Vi t Nam và các t ch c thành viên c a m t tr n, các t ch c xã
12
h i khác
nh n
hòa gi i trong th i gian 30 ngày làm vi c k t ngày UBND c p xã
c
n [8].
Theo i u 36 Lu t Khi u n i t cáo n m 1998 ã
cs a
29 tháng 11 n m 2005 thì th i h n gi i quy t khi u n i l n
k t ngày th lý
gi i quy t;
l i khó kh n thì th i h n gi i quy t khi u n i l n
gi i quy t,
ngày th lý
ng h p
vùng sâu vùng xa, i
u không quá 45 ngày, k t ngày
i v i v vi c ph c t p thì th i h n không quá 60 ngày k t
gi i quy t.[3],[10]
C ng theo Lu t Khi u n i t cáo, t i i u 41 quy
k t ngày nh n
trong các tr
cáo), ng
u không quá 30 ngày,
i v i v vi c ph c t p thì th i h n gi i quy t
không quá 45 ngày k t ngày th lý gi i quy t. Tr
th lý
i b sung ngày
nh trong th i h n 10 ngày
c khi u n i thu c th m quy n c a mình và không thu c m t
ng h p không
c th lý
gi i quy t ( i u 32 Lu t Khi u n i t
i gi i quy t khi u n i t cáol n hai ph i th lý
b ng v n b n cho ng
i khi u n i, t cáo l n
u bi t, tr
gi i quy t và thông báo
ng h p không th lý
gi i quy t thì ph i thông báo b n v n b n cho ngu i khi u n i và nêu rõ lý
do.[3],[10]
Theo i u 202 Lu t
t ai 2013 th t c hòa gi i tranh ch p
UBND c p xã (ph
ng, th tr n)
k t ngày nh n
c
tranh ch p
c th c hi n trong th i h n không quá 45 ngày
n yêu c u gi i quy t tranh ch p
t ai ph i
t ai t i
t ai,k t qu hòa gi i
c l p thành biên b n, sau th i h n 10 ngày k t ngày l p
biên b n hòa gi i mà các bên tranh ch p có ý ki n b ng v n b n ho c b ng n i dung
khác thì Ch t ch UBND c p xã t ch c l i cu c h p H i
ng hòa gi i
xem xét
ý ki n b xung và ph i l p biên b n hòa gi i thành ho c không thành công. [9]
Theo kho n 3, 4 i u 61 Ngh
ph v h
ng d n thi hành Lu t
nh 43/N -CP ngày 15/5/2014 c a Chính
t ai 2013, hòa gi i tranh ch p
t ai
c quy
nh nh sau:
Hòa gi i tranh ch p
t ai là không quá 45 ngày.
Gi i quy t tranh ch p
huy n là không quá 45 ngày.
t ai thu c th m quy n c a ch t ch UBND c p
13
Gi i quy t tranh ch p
t ai thu c th m quy n c a ch t ch UBND c p t nh
là không quá 60 ngày. Gi i quy t tranh ch p
tr
t ai thu c th m quy n c a b
ng B TNMT là không quá 90 ngày.
C
ng ch thi hành gi i quy t tranh ch p
t ai, Quy t
nh công nh n hòa
gi i thành là không quá 30 ngày.
Th i gian quy
nh trên
c tính k t ngày nh n
c h s h p l , th i
h n này không bao g m th i gian th c hi n ngh a v tài chính c a ng
t, th i gian xem xét x lý
th i gian tr ng c u giám
i v i tr
nh.
ng h p s d ng
t có vi ph m pháp lu t,
i v các xã mi n núi, h i
o, vùng sâu, vùng xa,
vùng có i u ki n kinh t - xã h i khó kh n thì th i gian th c hi n
th t c quy
nh trên
2.2.6. Các b
t ai
B
c 1: Nghiên c u h s c a các bên tranh ch p.
B
c 2: T ch c i u tra, thu th p thông tin, tài li u, s li u b n
B
c 3: T ch c h i ngh gi i quy t tranh ch p
B
c 4: Ban hành quy t
B
c 5: T ch c th c hi n Quy t
Các gi y t
i v i t ng lo i
c t ng thêm 15 ngày. [2]
c gi i quy t tranh ch p
2.2.7. Các gi y t v
i s d ng
liên quan.
t ai.
nh gi i quy t tranh ch p
t ai.
nh gi i quy t tranh ch p
t ai.
t ai
c quy
nh t i kho n 1,2, 5 i u 50 Lu t
- Nh ng gi y t v quy n s d ng
t ai tr
t ai 2003 g m:
c ngày 15/10/1993 do c quan
có th m quy n c p trong quá trình th c hi n chính sách
t ai c a Nhà n
c Vi t
Nam dân ch c ng hòa, Chính ph cách m ng lâm th i C ng hòa Mi n Nam Vi t
Nam và nhà n
c C ng hòa xã h i ch ngh a Vi t Nam.
- Gi y ch ng nh n quy n s d ng
th m quy n c p ho c có tên trong s
t t m th i
ng ký ru ng
t, s
c c quan nhà n
a chính.
- Gi y t h p pháp v th a k , t ng cho quy n s d ng
li n v i
t, gi y t giao nhà tình ngh a g n li n v i
- Gi y t v chuy n nh
tr
c ngày 15/10/1993, nay
15/10/1993.
c có
t ho c tài s n g n
t.
ng quy n s d ng, mua bán nhà g n li n v i
c UBND c p xã xác nh n là ã s d ng tr
t
c ngày
14
- Gi y t v thanh lý, hóa giá nhà g n li n v i
t theo quy nh c a pháp lu t.
- Gi y t do c quan có th m quy n thu c ch
- Gi y t v vi c chuy n quy n s d ng
nh ng
n tr
c ngày Lu t
chuy n quy n s d ng
nh n là
i s d ng
t có ch ký c a các bên liên quan,
nh c a pháp lu t nay
c UBND c p xã xác
t không có tranh ch p.
c quan thi hành án, quy t
có th m quy n ã
- Tranh ch p
chính do
nh c a Tòa án nhân dân, quy t
nh gi i quy t tranh ch p
t ai liên quan t i
t ai liên quan t i
y ban nhân dân c a
t
nv
c quy
i
n
a gi i hành chính
a gi i hành chính t nh,thành ph
nh.
t ai liên quan
n
a gi i hành chính c a
n
ng, th tr n thì do
nh.
- B Tài Nguyên và Môi Tr
ng, c quan qu n lý
t ai c a t nh, thành ph
ng, huy n, qu n, th xã, thành ph tr c thu c t nh có trách
nhi m cung c p các tài li u c n thi t và ph i h p v i c quan Nhà n
gi i quy t tranh ch p v
*C nc
ng h p
nh nh sau:
v hành chính huy n, qu n, th xã, thành ph thu c t nh, xã, ph
tr c thu c Trung
n v hành
ó cùng ph i h p gi i quy t. Tr
ng thì do Qu c h i quy
ng h p tranh ch p
Chính ph quy t
c
a gi i hành chính
a gi i hành chính gi a các
ng h p tranh ch p liên quan
tr c thu c Trung
+ Tr
t ai c a c quan Nhà n
c s th ng nh t ho c vi c gi i quy t làm thay
thì th m quy n gi i quy t
+ Tr
nh thi hành án c a
c thi hành. [8]
2.2.8. Gi i quy t tranh ch p
quy n
t.
t ai có hi u l c thi hành ch a th c hi n th t c
t theo quy
- B n án ho c Quy t
không
c c p cho ng
t ai liên quan
gi i quy t tranh ch p
ch p không có gi y t quy n s d ng
n
c có th m
a gi i hành chính. [8]
t ai trong tr
ng h p các bên tranh
t:
- Ch ng c v ngu n g c và quà trình s d ng
t
c các bên tranh ch p
a ra.
- Ý ki n c a h i
ng t v n gi i quy t tranh ch p
t ai c a xã, ph
ng, th
tr n thành l p g m có:
+ Ch t ch ho c Phó Ch t ch UBND xã, ph
ng,th tr nlà ch t ch h i
ng.
15
i di n M t Tr n T Qu c xã, ph
+
+ T tr
ng t dân ph
ng, th tr n.
i v i khu v c ô th , tr
ng p,thôn b n, phun, sóc
i v i khu v c nông thôn.
+
i di n c a m t s h dân sinh s ng lâu
rõ v ngu n g c và quá trình s d ng
+ Cán b
i v i th a
a chính, cán b t pháp xã, ph
- Th c t di n tích
t chi ti t ã
- Chính sách u ãi ng
*
i v i
ng, th tr n.
t c a th a
i có công c a Nhà n
t, cho thuê
n, h s tranh ch p tr
t. [1]
n, h s thu c th m quy n gi i quy t tranh ch p c a Ch t ch
quy t tranh ch p nh ng ch a ban hành quy t
ch nh l i th i hi u và h
ng d n
ng s g i
nh tranh ch p
ng h p ã gi i
nh gi i quy t khi u n i thì i u
n theo trình t nêu trên.
ng ang th lý mà UBND
t ai thì S báo cáo,
xu t và d
nh gi i quy t tranh ch p.[1]
2.2.9. Trình t , th t c gi i quy t tranh ch p
ai
nh gi i quy t tranh ch p
nh nêu trên. Tr
n, h s do S Tài Nguyên và Môi Tr
ã ban hành quy t
th o quy t
t ang có tranh ch p v i
c 1/7/2004
t ai thì ti p t c th lý, gi i quy t theo quy
thành ph
ng.
c.
UBND qu n, huy n: N u n i ây ch a ban hành quy t
iv i
t ai
c xét duy t.
nh pháp lu t v giao
iv i
t ó.
t cho m t nhân kh u t i a ph
- S phù h p c a hi n tr ng s d ng
- Quy
ng, th tr n bi t
t mà các bên tranh ch p ang s d ng ngoài di n tích
ang có tranh ch p và bình quân di n tích
quy ho ch s d ng
i t i xã, ph
t ai và hòa gi i tranh ch p
t
c p xã
Trình t th t c gi i quy t tranh ch p
Theo quy
nh c a Lu t
t ai
t ai, khi x y ra tranh ch p
t ai,
gi i quy t b ng bi n pháp hòa gi i(th t c hòa gi i). Sau ó m i
u tiên
c
n các th t c
hành chính và th t c t t ng. C th bao g m:
i u 135 Lu t
gi i
c thì g i
n
t ai 2003 quy
nh, khi các bên tranh ch p không t Hòa
n UBND xã, ph
ng, th tr n n i có tranh ch p. UBND c p
16
xã có trách nhi m ph i h p v i M t tr n T Qu c Vi t Nam và các t ch c thành
viên c a m t tr n, các t ch c xã h i khác
vi c, k t ngày UBND c p xã nh n
c
hòa gi i trong th i gian 30 ngày làm
n. Tr
ng h p không hòa gi i
UBND c p xã, các bên tranh ch p có quy n yêu c u c quan Nhà n
quy n gi i quy t tranh ch p
i u 136 Lu t
ct i
c có th m
t ai [8].
t ai 2003, các c quan có th m quy n gi i quy t tranh ch p
t ai theo th t c hành chính g m ch t ch UBND qu n, huy n, th xã, thành ph
thu c t nh. Ch t ch UBND t nh, thành ph tr c thu c TW và B tr
nguyên và Môi tr
ng. C th các c quan trên có th m quy n gi i quy t các tranh
ch p v quy n s d ng
t mà
ng s không có gi y ch ng nh n ho c không có
m t trong các lo i gi y t quy
Tr
nhà
ng B Tài
ng h p
nh t i các kho n 1, 2 và 5 i u 50 Lu t
ng s có gi y ch ng nh n quy n s d ng
và tài tài khác g n li n v i
t ai.
t, quy n s h u
t ho c có m t trong các lo i gi y t quy
các kho n 1,2 và 5 i u 50 Lu t
nh t i
t ai và tranh ch p v tài s n g n li n v i
t thì
v vi c do Tòa án nhân dân gi i quy t. [8]
Th t c hòa gi i tranh ch p
-Theo i u 135 Lu t
t ai
c p xã
t ai 2003, hòa gi i tranh ch p
t ai
c quy
nh
nh sau:
+ Nhà n
quy t tranh ch p
c khuy n khích các bên tranh ch p
t ai thông qua hòa gi i
+ Tranh ch p
n UBND xã, ph
t ai t hòa gi i ho c gi i
c s .
t ai mà các bên tranh ch p không hòa gi i
ng, th tr n n i có
y ban nhân dân xã, ph
c thì g i
n
t tranh ch p:
ng, th tr n có trách nhi m ph i h p v M t tr n
T qu c Vi t Nam và các t ch c thành viên c a M t Tr n, các t ch c xã h i khác
hòa gi i tranh ch p
t ai,
Th i h n hòa gi i là 30 ngày làm vi c k t ngày UBND xã, ph
nh n
c
ng, th tr n
n.
K t qu hòa gi i tranh ch p
t ai ph i
c l p thành biên b n có ch ký
c a các bên tranh ch p và xác nh n c a UBND xã, ph
ng, th tr n n i có
t.
17
Tr
ng h p k t qu hòa gi i khác v i hi n tr ng s d ng
th tr n chuy n k t qu hòa gi i
theo quy
nh v qu n lý
n c quan Nhà n
t thì UBND xã, ph
c có th m quy n
ng,
gi i quy t
t ai. [8]
-Th t c hòa gi i tranh ch p
t ai
c p xã theo i u 202 Lu t
t
ai 2013:
+ Nhà n
c khuy n khích các bên tranh ch p
quy t tranh ch p
t ai thông qua hòa gi i
+ Tranh ch p
t ai t hòa gi i ho c gi i
c s .
t ai mà các bên tranh ch p không hòa gi i
n UBND c p xã n i có
t tranh ch p
c thì g i
hòa gi i.
+ Ch t ch UNBD c p xã có trách nhi m t ch c vi c hòa gi i tranh ch p
ai t i
a ph
n
t
ng mình, trong quá trình t ch c th c hi n ph i ph i h p v i
UBMTTQVN c p xã và các t ch c thành viên c a M t tr n, các t ch c xã h i
khác. Th t c hòa gi i tranh ch p
t ai t i UBND c p xã
th i h n không quá 45 ngày, k t ngày nh n
ch p
c
c th c hi n trong
n yêu c u gi i quy t tranh
t ai.
+ Vi c hòa gi i ph i
c l p thành biên b n có ch ký c a các bên và có
xác nh n hòa gi i thành ho c hòa gi i không thành c a UBND c p xã. Biên b n hòa
gi i
cg i
+
ng
n các bên tranh ch p, l u t i UBND c p xã n i có
i v i tr
i s d ng
v i tr
ng h p hòa gi i thành mà có thay
nhau, g i
i hi n tr ng v ranh gi i,
t thì UBND c p xã g i biên b n hòa gi i
ng h p tranh ch p
n S TNMT
n Phòng TNMT
t ai gi a h gia ình, cá nhân, c ng
i v i tr
i ranh gi i th a
t. [9]
2.2.10. H i
ng hòa gi i tranh ch p
CP thì h i
t ai
Phó Ch t ch UBND xã là ch t ch h i
và tài s n khác
t ai t i xã
nh 181/2004/N -CP và i u 88 Ngh
ng hòa gi i tranh ch p
ng dân c v i
nh công nh n vi c
t và c p GCNQSD , quy n s h u nhà
g n li n v i
Theo i u 161 Ngh
i
ng h p khác.
Phòng TNMT, S TNMT trình UBND cùng c p quy t
thay
t tranh ch p.
ng;
nh 43/2014/N -
xã Tân Thành bao g m: Ch t ch ho c
i di n UBMTTQVN c a xã; tr
ng
