Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại xã Vân Tùng, huyện Ngân Sơn, tỉnh Bắc Kạn giai đoạn 2011 2013 (Khóa luận tốt nghiệp)

I H C THÁI NGUYÊN
TR

NG

I H C NÔNG LÂM

LA KHÁNH TOÀN

Tên tài:
“ ÁNH GIÁ CÔNG TÁC C P GI Y CH NG NH N QUY N
S D NG
T T I XÃ VÂN TÙNG, HUY N NGÂN S N,
T NH B C K N GIAI O N 2011 - 2013”

KHÓA LU N T T NGHI P

H ào t o
Chuyên ngành
Khoa
Khóa h c

IH C

: Chính quy
: a chính môi tr ng
: Qu n lý tài nguyên
: 2010 - 2014

Giáo viên h ng d n: TS. Nguy n Th L i
Khoa Qu n lý tài nguyên - Tr ng HNL Thái Nguyên

Thái Nguyên, 2014


M CL C
Trang
PH N 1: M
U.......................................................................................... 1
1.1. Tính c p thi t c a tài ............................................................................. 1
1.2. M c ích c a tài .................................................................................... 2
1.3. Yêu c u c a tài ...................................................................................... 2
1.4. Ý ngh a c a tài ....................................................................................... 2
PH N 2: T NG QUAN TÀI LI U............................................................... 3
2.1. C s khoa h c và pháp lý c a công tác ng ký t ai c p gi y ch ng
nh n quy n s d ng t..................................................................................... 3
2.1.1. C s khoa h c c a công tác ng ký t ai c p gi y ch ng nh n
quy n s d ng t ............................................................................................. 3
2.1.1.1. Công tác c p gi y ch ng nh n quy n s d ng t i v i qu n lý
nhà n c v
t ai ........................................................................................... 3
2.1.1.2. Công tác c p gi y ch ng nh n quy n s d ng t i v i ng i
s d ng. ............................................................................................................. 4
2.1.2. C n c pháp lý c a tài ........................................................................ 4
2.1.2.1. Các v n b n pháp lý c a nhà n c liên quan n công tác c p gi y
ch ng nh n quy n s d ng t.......................................................................... 4
2.1.2.2. S l c v h s
a chính ................................................................. 10
2.2. M c ích, yêu c u i t ng và các tr ng h p
c c p gi y ch ng
nh n quy n s d ng t................................................................................... 11

2.2.1. M c ích................................................................................................ 11
2.2.2. Yêu c u.................................................................................................. 12
2.2.3. Nguyên t c c p gi y ch ng nh n quy n s d ng t............................ 12
2.2.4. i u ki n
c c p gi y ch ng nh n quy n s d ng t ..................... 13
2.2.5. Th m quy n xét c p gi y ch ng nh n quy n s d ng t .................... 13
2.2.6. Các quy n và ngh a v chung c a ng i s d ng t .......................... 14
2.2.7. N i dung qu n lý nhà n c v
t ai .................................................. 15
2.3. Tình hình công tác c p gi y ch ng nh n quy n s d ng t n c ta... 16


2.3.1. S l c tình hình c p gi y ch ng nh n quy n s d ng t trong c n c
......................................................................................................................... 16
2.3.2. Tác ng c a tình hình c p gi y ch ng nh n quy n s d ng t ......... 17
2.3.3. S l c tình hình th c hi n công tác c p gi y ch ng nh n quy n s
d ng t t nh B c K n .................................................................................. 18
PH N 3: N I DUNG VÀ PH
NG PHÁP NGHIÊN C U ................... 21
3.1. i t ng nghiên c u và ph m vi nghiên c u ......................................... 21
3.1.1. i t ng nghiên c u............................................................................ 21
3.1.2. Ph m vi nghiên c u ............................................................................... 21
3.2. a i m và th i gian ti n hành nghiên c u tài .................................. 21
3.2.1. a i m nghiên c u ............................................................................. 21
3.2.2. Th i gian nghiên c u ............................................................................ 21
3.3. N i dung nghiên c u ................................................................................ 21
3.4.1. Ph ng pháp th ng kê, thu th p s li u, tài li u ................................... 21
3.4.2. Ph ng pháp phân tích và t ng h p s li u, tài li u thu th p
c ...... 21
PH N 4: K T QU NGHIÊN C U VÀ TH O LU N .......................... 23

4.1. K t qu ánh giá tình hình c b n c a xã Vân Tùng ............................... 23
4.1.1 i u ki n t nhiên .................................................................................. 23
4.1.2. i u ki n kinh t - xã h i ...................................................................... 25
4.2. ánh giá s l c v tình hình qu n lý và s d ng t t i xã Vân Tùng.. 33
4.2.1. Hi n tr ng s d ng t c a xã Vân Tùng.............................................. 33
4.2.2. S l c v tình hình công tác qu n lý
t ai trên a bàn
xã Vân Tùng .................................................................................................... 37
4.3. ánh giá tình hình c p gi y ch ng nh n quy n s d ng t c a xã Vân
Tùng giai o n 2011- 2013 ............................................................................. 38
4.3.1. ánh giá th c tr ng tài li u v h s
a chính xã Vân Tùng .............. 38
4.3.2. ánh giá tình hình c p gi y ch ng nh n quy n s d ng t nông nghi p
cho h gia ình, cá nhân c a xã theo
n v hành chính trong
giai o n 2011- 2013 ....................................................................................... 39
4.3.3. ánh giá k t qu c p gi y ch ng nh n quy n s d ng t xã vân
Tùng giai o n 2011 - 2013 theo n v hành chính ...................................... 42


4.3.4. K t qu ánh giá công tác c p GCNQSD t theo n m trên a bàn xã
Vân Tùng ......................................................................................................... 44
4.3.5. Các tr ng h p vi ph m pháp lu t trong c p gi y ch ng nh n quy n s
d ng t t i xã Vân Tùng giai o n 2011 - 2013 ............................................ 45
4.4. Nh n xét quá trình th c hi n công tác c p gi y ch ng nh n quy n s
d ng t c a xã................................................................................................ 45
PH N 5: K T LU N VÀ KI N NGH ..................................................... 50
5.1. K t lu n .................................................................................................... 50
5.2. Ki n ngh .................................................................................................. 51
TÀI LI U THAM KH O ............................................................................ 52

DANH M C CÁC T , C M T
BTC
BTNMT
CV - CP
K
GCN
GCNQSD
N - CP
Q
TN&MT
TT
UBND

VI T T T

: B tài chính
: B tài nguyên môi tr ng
: Công v n chính ph
: ng ký t ai
: Gi y ch ng nh n
: Gi y ch ng nh n quy n s d ng
: Ngh nh chính ph
: Quy t nh
: Tài nguyên và môi tr ng
: Thông t
: U ban nhân dân

DANH M C CÁC B NG
B
B
B
B
B
B
B
B
B
B
B

ng 2.1. Các v n b n do chính ph ban hành ................................................. 6
ng 2.2. Các v n b n do do b tài nguyên và môi tr ng ban hành. ............. 8
ng 4.1. Tình hình phân b dân c xã Vân Tùng ......................................... 26
ng 4.2. Hi n tr ng và ánh giá giao thông xã Vân Tùng ............................ 28
ng 4.3. Hi n tr ng và ánh giá h th ng kênh xã Vân Tùng ...................... 30
ng 4.4. Hi n tr ng s d ng t c a xã Vân Tùng 2013 .............................. 33
ng 4.5. Hi n tr ng s d ng t nông nghi p xã Vân Tùng 2013................ 35
ng 4.6. Hi n tr ng s d ng t phi nông nghi p xã vân Tùng 2013 .......... 36
ng 4.7. Hi n tr ng t ch a s d ng xã Vân Tùng 2013 ............................ 36
ng 4.8. K t qu thu th p tài li u h s
a chính c a xã Vân Tùng .......... 38
ng 4.9. K t qu c p GCNQSD t nông nghi p c a xã Vân Tùng giai o n
2011 - 2013 theo n v hành chính ..................................................... 40
B ng 4.10. K t qu c p GCNQSD t c a xã Vân Tùng
giai o n 2011 - 2013 ........................................................................... 43
B ng 4.11. K t qu ánh giá công tác c p GCNQSD t theo n m trên a
bàn xã Vân Tùng ................................................................................... 44

1

PH N 1
M
U
1.1. Tính c p thi t c a
tài
Lu t t ai n m 2003 ã kh ng nh: “ t ai là tài nguyên vô cùng
quý giá, là t li u s n xu t c bi t, là thành ph n quan tr ng hàng u c a
môi tr ng s ng, là a bàn phân b dân c , xây d ng c s kinh t , v n hoá
xã h i, an ninh qu c phòng”. i u này ã th hi n rõ vai trò và t m quan
tr ng c a t ai trong i s ng kinh t , xã h i. Do nhi u y u t khách quan
và ch quan chúng ta ch a làm t t công tác qu n lý t ai, buông l ng công
tác này ã t o khe h cho các tiêu c c trong xã h i phát tri n m nh. Trong khi
ó n c ta là m t n c ông dân (87 tri u ng i) mà di n tích t nhiên có
h n (trên 33 tri u ha), trong ó: có 9,3 tri u ha t nông nghi p; 11,6 tri u ha
t lâm nghi p; 1,5 tri u ha t chuyên dùng; 0,5 tri u ha t ; còn l i là t
ch a s d ng. Do v y, nhu c u v
t tr nên c p thi t h n khi t n c
chuy n sang n n kinh t th tr ng. V n
t ra là chúng ta c n ph i qu n
lý, s d ng và b o v
t nh th nào
áp ng
c yêu c u cho s phát
tri n kinh t xã h i c a t n c.
làm
c i u ó, Nhà n c giao trách nhi m cho ngành Tài

nguyên và Môi tr ng (TN&MT) ph i h p cùng các c p, ban ngành chính
quy n a ph ng th c hi n hàng lo t các bi n pháp nh : o c, phân h ng,
ánh giá t ai, l p quy ho ch, k ho ch, s d ng t, l p h s
a chính,
c p gi y ch ng nh n quy n s d ng t (CGCNQSD t).
Gi y ch ng nh n quy n s d ng t có ý ngh a h t s c quan tr ng, và
nó là ch ng th pháp cao nh t xác nh m i quan h h p pháp gi a Nhà n c
và ch s d ng t, ch s d ng t yên tâm s n xu t, u t , khai thác t t
ti m n ng và ch p hành t t lu t t ai, ng th i Nhà n c c ng qu n lý ch t
ch
c ngu n tài nguyên t ai c a mình n t ng ch s d ng. T ó l p
quy ho ch, k ho ch s d ng t h p lý và hi u qu .
Xu t phát t th c ti n ó,
c s nh t trí c a ban ch nhi m khoa Qu n
lý tài nguyên, d i s h ng d n tr c ti p c a cô giáo TS. Nguy n Th L i,


2

tài “ ánh giá công tác c p gi y ch ng nh n
em ti n hành th c hi n
quy n s d ng t t i xã Vân Tùng, huy n Ngân S n, t nh B c K n giai
o n 2011 - 2013”.
1.2. M c ích c a tài
- ánh giá k t qu c p GCNQSD t trên a bàn xã Vân Tùng, huy n
Ngân S n, t nh B c K n
- Xác nh nh ng thu n l i, khó kh n trong công tác c p GCNQSD t
trên a bàn xã Vân Tùng, huy n Ngân S n, t nh B c K n.
xu t nh ng gi i pháp kh c ph c nh ng t n t i và nâng cao hi u
qu công tác c p GCNQSD t t i a ph ng.

1.3. Yêu c u c a tài
- N m v ng và th c hi n nh ng quy nh trong lu t t ai 2003, các
v n b n d i lu t v công tác c p GCNQSD t, các v n b n c a ngành và
c a t nh B c K n v công tác c p GCNQSD t.
- Các s li u ph n ánh trung th c, khách quan v tình tr ng c p
GCNQSD t trên a bàn xã Vân Tùng, huy n Ngân S n, t nh B c K n.
- Các gi i pháp a ra ph i rõ ràng, có tính kh thi, phù h p v i th c
ti n c a a ph ng và pháp lu t.
1.4. Ý ngh a c a
tài
- Ý ngh a trong h c t p: Giúp sinh viên c ng c nh ng ki n th c ã h c
trong nhà tr ng và b c u áp d ng vào th c ti n ph c v yêu c u công
vi c sau khi ra tr ng.
- Ý ngh a th c ti n: áp ng
cv n
c p bách c a xã Vân Tùng,
Huy n Ngân S n, t nh B c K n trong công tác c p GCNQSD t, giúp
UBND xã Vân Tùng t ng c ng công tác qu n lý nhà n c v
t ai.


3

PH N 2
T NG QUAN TÀI LI U
2.1. C s khoa h c và pháp lý c a công tác ng ký t ai c p gi y
ch ng nh n quy n s d ng t
2.1.1. C s khoa h c c a công tác ng ký t ai c p gi y ch ng nh n
quy n s d ng t
2.1.1.1. Công tác c p gi y ch ng nh n quy n s d ng t i v i qu n lý nhà

n cv
t ai
T th p niên 80 tr l i ây, n n kinh t n c ta ã có nh ng chuy n
bi n áng k . N n kinh t t cung, t c p ã d n chuy n sang n n kinh t
hàng hóa nhi u thành ph n v i nh h ng xã h i ch ngh a. Kinh t ngày
càng phát tri n d n n s a d ng hàng hoá các thành ph n kinh t và các
hình th c s n xu t. Nh có chính sách i m i ó mà i s ng ng i dân
ngày càng c i thi n. Tuy nhiên bên c nh nh ng m t tích c c ó thì v n
t
ra i v i c quan qu n lý t ai là làm sao áp ng
c nhu c u ngày càng
t ng c a ngành s n xu t và c a i s ng ng i dân; ây là v n
c ng
và nhà n c h t s c quan tâm gi i quy t.
Theo kho n 20 i u 4 lu t t ai 2003 quy nh:
“GCNQSD t là gi y ch ng nh n do c quan nhà n c có th m quy n c p
cho ng i s d ng t
b o h quy n và l i ích h p pháp c a ng i s
d ng t”.
Nh v y, GCNQSD t ai h p pháp c a ng i s d ng t là m t
trong nh ng quy n quan tr ng
c ng i s d ng t c bi t quan tâm.
Thông qua công tác c p GCNQSD t, nhà n c xác l p m i quan h pháp lý
c a nhà n c v i t cách là ch s h u t ai i v i các t ch c, h gia
ình và cá nhân
c nhà n c giao t s d ng. Công tác c p GCNQSD t
giúp nhà n c n m ch c
c tình hình t ai bi t chính xác v s l ng,
ch t l ng, c i m v tình hình hi n tr ng c a vi c qu n lý và s d ng t.
Vì v y, c p GCNQSD t là m t trong nh ng n i dung quan tr ng

trong công tác qu n lý nhà n c v
t ai.


4

2.1.1.2. Công tác c p gi y ch ng nh n quy n s d ng t i v i ng i s d ng.
- GCNQSD t là ch ng th quan h pháp lý gi a nhà n c và ng i
s d ng t.
- GCNQSD t là i u ki n
ng i s d ng t
c b o h các
quy n và l i ích h p pháp c a mình trong quá trình s d ng t.
- GCNQSD t là i u ki n
t ai
c tham gia vào th tr ng b t
ng s n.
2.1.2. C n c pháp lý c a tài
2.1.2.1. Các v n b n pháp lý c a nhà n c liên quan n công tác c p gi y
ch ng nh n quy n s d ng t
Nh n th c
c t m quan tr ng c a t ai i v i xã h i và phát tri n
kinh t , nên ngay t khi giành
c c l p ng và nhà n c ta ã quan tâm
nv n
qu n lý t ai. Tháng 11 n m 1953 Trung ng ng h p h i
ngh l n th IV quy t nh tri t tiêu ch
s h u ru ng t c a qu c xâm
l c, xóa b ch
s h u ru ng t c a giai c p phong ki n Vi t Nam và

th c hi n chia l i ru ng t cho nhân dân.
Qua các giai o n phát tri n c a t n c, công tác qu n lý t ai c ng
d n
c hoàn thi n. N i dung c b n c a công tác qu n lý t ai
c th
hi n trong h th ng v n b n quy ph m pháp lu t. Kh i
u là ngày
19/12/1953 Ch t ch H Chí Minh ã ký s c l nh s 179/SL ban hành lu t c i
cách ru ng t cho nhân dân.
n hi n pháp n m 1959 ra i quy nh 3 hình th c s h u ru ng t
ó là: S h u toàn dân, s h u t p th , s h u t nhân. V i s ra i c a 3 hình
th c s h u này ã giúp cho nhân dân mi n b c yên tâm t p trung s n xu t,
nâng cao n ng su t nông nghi p m b o nhu c u l ng th c cho c n c.
Sau khi Vi t Nam hoàn toàn gi i phóng và giành
c c l p ng và
Nhà n c ta ã ban hành nhi u chính sách t ai cho phù h p v i i u ki n
m i c a t n c. Ngày 20/6/1977 chính ph ban hành quy t nh 169/CP v i
n i dung th ng kê t ai trong c n c.
Theo quy nh t i hi n pháp n m 1959 n c ta có 3 hình th c s h u
v
t ai thì sau khi hi n pháp n m 1980 ra i ã quy nh hình th c s h u
i v i t ai n c ta ch còn m t hình th c duy nh t là hình th c s h u


5

c th hi n t i i u 19
toàn dân do nhà n c th ng nh t và qu n lý. i u này
hi n pháp 1980 “ t ai, núi r ng, sông h , h m m , tài nguyên thiên nhiên
trong lòng t vùng bi n và th m l c a cùng các tài s n khác mà pháp lu t

quy nh là c a nhà n c u thu c s h u toàn dân”. i u 20 hi n pháp 1980
c ng quy nh: “Nhà n c th ng nh t qu n lý t ai theo quy nh chung”.
th c hi n t t hi n pháp n m 1980 và công tác qu n lý t ai, chính
ph
ã ban hành các v n b n liên quan n hi n pháp này nh : Ngày
01/7/1980 chính ph ra quy t nh s 201/CP v vi c th ng nh t t ng c ng
công tác qu n lý ru ng t trong c n c. Trong ó quy nh v n
c p
GCNQSD t là m t n i dung qu n lý nhà n c v
t ai. Quy t nh này
c coi là v n b n pháp quy u tiên quy nh khá chi ti t, toàn di n v công
tác qu n lý ru ng t trong toàn qu c.
Ti p theo quy t nh 201/CP là ch th s 299/TTg chính ph v công
tác o c, phân h ng và ng ký th ng kê ru ng t trong c n c v i m c
ích n m ch c toàn b qu
t áp ng yêu c u qu n lý và s d ng t trong
giai o n m i.
Ngày 05/11/1981 quy t nh 56/ K-TK ra i nh m t ng c ng công
tác ch c n ng nhi m v qu n lý, quy nh th t c ng ký th ng kê ru ng t
và l p bi u m u h s
a chính. Sau khi ra i nó ã
c áp d ng và tri n
khai nhanh chóng trong c n c. ây là h th ng h s
u tiên
c ban
hành v i nhi u bi u lo i m u gi y t s sách qu n lý thông tin t ai khoa
h c và ch t ch h n. Nó có ý ngh a r t l n trong công tác qu n lý t ai
trong giai o n này.
Ngày 29 tháng 12 n m 1987 qu c h i n c c ng hoà xã h i ch ngh a
Vi t Nam ã thông qua lu t t ai u tiên và có hi u l c vào ngày 08/1/1988.

Do v y vi c qu n lý t ai ã
c chú tr ng h n và i vào n n p.
Nh ng n m ti p theo ó ã có nh ng chuy n bi n m nh m v m i
ph ng di n, c bi t kinh t chuy n theo h ng s n xu t hàng hóa và v n
ng theo c ch th tr ng. i u ó ã tác ng r t l n n công tác qu n lý
t ai c ng nh vi c s d ng t ai. Vì v y ch sau 5 n m th c hi n lu t t
ai 1988 ã b c l m t s nh c i m và không còn phù h p v i th c ti n do
v y òi h i ph i có s thay i cho phù h p h n.


6

c ban hành, trên c s hi n
Ngày 15/3/1993 lu t t ai s a i
pháp n m 1992 và s a i, b sung m t s i u c a lu t t ai 1988.
M ts v nb n
c nhà n c ban hành liên quan n công tác c p
GCNQSD t:
V n b n c a nhà n c:
B ng 2.1. Các v n b n do chính ph ban hành
TT
1
2
3
4
5

6

Tên v n b n

Th i i m ban

Ch th s :

Ngày

05/CT-TTg

09/02/2004

Ngh

nh s :

181/2004/N -CP
Ngh

nh s :

198/2004/N -CP
Ngh

nh s :

95/2005/N -CP
Ngh

nh s

142/2004/N -CP

Ngh

nh s :

127/2005/N -CP

N i dung v n b n

hành

Ngày

Tri n khai thi hành Lu t
ng d n thi hành Lu t

H

t ai 2003
t ai 2003.

29/10/2004
Ngày
03/12/2004
Ngày
15/07/2005
Ngày
14/11/2005

Ngày
10/10/2005

Quy

nh c th hoá Lu t

thu ti n s d ng

t ai v vi c

t khi c p GCN

V vi c c p GCN quy n s h u nhà ,
quy n s h u công trình xây d ng.
Thu ti n thuê
ti n thuê

t, trong ó quy

nh thu

t khi c p GCN

H

ng d n gi i quy t

tr

ng h p c th v nhà

i v i m t s
t trong quá

trình th c hi n các chính sách qu n lý
nhà
tr

t và chính sách c i t o XHCN
c ngày 01/07/1991.

Kh c ph c y u kém, sai ph m, ti p t c
7

Ch th s :

Ngày

05/2006/CT-TTg

22/06/2005

y m nh t ch c thi hành Lu t
trong ó ch

o các

ah

ng

t

ai,

y m nh

hoàn thành c b n vi c c p GCN trong
n m 2006
B xung m t s quy

8

Ngh

nh s :

17/2006/N -CP

Ngày
27/01/2006

s d ng
h p

nh v vi c thu ti n

t khi c p GCN, vi c xác l p

ng chuy n nh

thuê l i quy n s

ng, cho thuê, cho

t, th ch p, b o lãnh,


7

TT

Tên v n b n

Th i i m ban

N i dung v n b n

hành

góp v n b ng quy n s

d ng

t trong

khu công nghi p, khu kinh t , khu công
ngh cao.
Xác

9

Ngh

nh s :

13/2006/N -CP

Ngày
24/01/2006

t

c

tính vào giá tr tài s n c a t ch c

c

nhà n

nh giá tr chuy n QSD
c giao

t không thu ti n s d ng

t
10

Ngh

nh s :

90/2006/N -CP

Ngày
06/09/2006

Quy

Ngh

nh s :

152/2004/N -CP

ng d n thi hành

Lu t Nhà
S a

11

nh chi ti t và h

i b xung m t s

i u c a Ngh

nh 16/2003/N -CP, trong

Ngày

nh vi c thu thu

06/08/2004
tr

thu nh p

ng h p t ch c chuy n QSD

M t s gi i pháp làm
Ngh quy t s :

Ngày

23/2006/NQ-CP

07/09/2006

ang thuê theo quy

Quy
13

84/2007/N -CP

Ngày
25/05/2007

nh t i ngh

cho ng

14

20/2010/TTBTNMT

Ngày
22/10/2010

i

nh s

i ang thuê.

nh b xung v vi c c p GCNQSD

t, thu h i

t, th c hi n quy n s d ng

t, trình t , th t c b i th
nh c khi Nhà N
Quy
d ng

ng, h tr tái

c thu h i

quy t khi u n i v
Thông t s

c cho ng

nh vi c thu ti n s d ng

t khi bán nhà

nh s :

t

61/CP ngày 05/07/1994 c a Chính Ph ,
trong o quy

Ngh

i v i

y nhanh ti n

bán nhà thu c s h u nhà n
12

ó có quy

t và gi i

t ai.

nh b sung v gi y ch ng nh n s
t,quy n s h u nhà

khác g n li n v i

t

và tài s n


8

B ng 2.2. Các v n b n do do
TT
11
22
33

Tên v n b n
Quy t

nh s :

24/2004/Q -BTNMT
Quy t

nh s :

ài nguyên và

Th i i m

01/11/2004
Ngày

08/2006/Q -BTNMT

21/07/2006

Thông t s :

Ngày

29/2005/TT-BTNMT

Ban hành Quy nh v GCN
Ban hành Quy nh v GCN
H

ng d n vi c l p, ch nh lý, qu n lý

13/04/2005 h s
H

a chính.
ng d n m t s

GCN: Vi c xác
44

Thông t s :

Ngày

01/2005/TT-BTNMT

15/07/2005

ng ban hành

N i dung v n b n

ban hành
Ngày

ôi tr

t; xác

v n

khi c p

nh th i h n s d ng

nh m c

ích s

d ng

t

chính và m c ích ph trong m t s
tr

ng h p ang s d ng

t, vi c c p

GCN cho c s Tôn giáo ang s d ng
t nông nghi p.
H

ng d n vi c các bi n pháp qu n lý

s d ng
55

Thông t s :

Ngày

04/2005/TT-BTNMT

18/07/2005

t ai, sau khi s p x p,

m i và phát tri n các nông, lâm tr
qu c doanh, trong

ó có h

i
ng

ng d n

vi c rà soát c p GCN cho các nông,
lâm tr

ng qu c doanh sau khi ã s p

x p l i.
66

Thông t s :

Ngày

09/2006/TT-BTNMT

25/09/2006

H

ng d n vi c chuy n h p

t và c p GCN khi chuy n công ty
nhà n
H

c thành công ty c ph n.

ng d n các tr

v s d ng
7

Thông t s :
05/2007/TT-BTNMT

Ngày

ng thuê

ng h p

c u ãi

t và vi c qu n lý

t ai

i v i các c s giáo d c- ào t o, y t ,

25/05/2006 v n hoá, th d c -th thao, khoa h ccông ngh , môi tr

ng, dân s , gia

ình, b o v và ch m sóc tr em.


9

TT

Tên v n b n

Th i i m

N i dung v n b n

ban hành
Quy

nh b xung v vi c c p

GCNQSD
8

Thông t s :

Ngày

06/2007/TT-BTNMT

25/05/2006

thu h i

t, thu h i

t, th c hi n quy n s d ng

t, trình t th t c b i th
tái

nh c khi nhà n

gi i quy t khi u l i v
9
10

Thông t s :
1990/2001/TT-TC C

30/11/2001

Thông t s :

Ngày

09/20037TT-BTNMT

01/11/2004

t, th c hi n

Ngày

ng ký
H

ng h tr

c thu h i

t và

t ai
t ai

ng d n vi c l p, ch nh lý, qu n lý
h s

a chính

H ng d n m t s i uc a Ngh nh
84/2007/N -CP c a Chính ph quy
Thông t s :
11

14/2008/TTLT-BTCBTNMT

nh b xung v c p GCNQSD , thu
Ngày
h i t, th c hi n quy n s d ng t,
31/01/2008
trình t , th t c thu h i b i th ng, h
tr , tái nh c khi nhà n c thu h i t
và gi i quy t khi u n i, t cáo

12

Thông t s

Ngày

17/2009/TT-BTNMT 21/10/2009

Quy nh v GCNQSD , quy n s h u
nhà , tài s n g n li n v i t

* Các v n b n d i lu t các c p t i t nh B c K n:
- Ch th s 07/2013/CT- UBND ngày 09/4/2013 v
y m nh công tác
c p Gi y ch ng nh n quy n s d ng t, quy n s h u nhà và tài s n khác
g n li n v i t trên a bàn t nh.
- Quy t nh s 652/Q -UBND ngày 09/5/2013 v giao ch tiêu nhi m
v c p GCN cho các huy n, th xã n m 2013.
- S 750/2009Q - UBND ngày 14/4/2009 v quy nh m t s n i d ng
c th trong công tác qu n lý nhà n c v
t ai trên a bàn t nh.
- Quy t nh s 1562/2010/Q - UBND ngày 29/7/2010 v ban hành

m t s n i dung c th v c p gi y ch ng nh n quy n s d ng t, quy n s
h u nhà và tài s n khác g n li n v i t trên a bàn t nh.


10

- V n b n s 2620/UBND- TH1 ngày 06/10/2011 c a UBND t nh v
tri n khai th c hi n Ch th 1474/CT-TTg c a th t ng chính ph ;
- V n b n s 541/UBND- TH1 ngày 08/3/2013 c a UBND t nh v t p
trung ch o hoàn thành c p GCN trong n m 2013.
- H ng d n s 625/HD - STNMT ngày 21/10/2011 c a s Tài Nguyên
và Môi Tr ng v vi c th c hi n c p i gi y ch ng nh n quy n s d ng t,
quy n s h u nhà và tài s n g n li n v i t sau khi hoàn thành công tác o
c, l p b n
a chính.
- Quy t nh s 323/Q - UBND ngày 17/3/2009 c a U ban nhân dân
huy n Ngân S n v vi c phê duy t Ph ng án y nhanh ti n c p gi y ch ng
nh n quy n s d ng t theo b n
a chính trên a bàn huy n Ngân S n.
- K ho ch s 105/KH - UBND ngày 22/10/2010 c a UBND huy n
Ngân S n v vi c c p gi y ch ng nh n quy n s d ng t, quy n s h u nhà
và tài s n g n li n v i t theo h th ng b n
a chính trên a bàn huy n
Ngân S n.
- K ho ch s 54/KH - UBND ngày 28/11/2010 c a UBND xã Vân
Tùng v c p m i, c p i gi y ch ng nh n quy n s d ng t, quy n s
h u nhà và tài s n g n li n v i t theo h th ng b n
a chính trên
a bàn xã.
2.1.2.2. S l c v h s

a chính
i u 3, Ngh nh 181 quy nh:
H s
a chính là nh ng tài li u, s li u, b n
s sách... ch a ng
nh ng thông tin c n thi t v m t t nhiên, kinh t , xã h i, pháp lý c a t ai
ã
c thi t l p trong quá trình o c, l p b n
a chính, ng ký ban
u và ng ký bi n ng t ai, c p GCNQSD t.
H s
a chính
c theo n v hành chính c p và
c thành l p m t
(01) b n g c và hai (02) b n sao t g c. B Tài nguyên & Môi tr ng ban hành
quy ph m h ng d n vi c thành l p, ch nh lý và qu n lý h s
a chính.
M c ích thi t l p h s
a chính nh m ki m soát m i hình th c qu n
lý và s d ng t.
i v i ngành qu n lý t ai, h s
a chính là ph ng
ti n ph n ánh các y u t t nhiên, kinh t , xã h i và pháp lý.
Theo kho n 1,2 i u 47 lu t t ai 203 quy nh:


11

a chính g m:
H s

B n
a chính.
S
a chính.
S m c kê t ai.
S theo dõi bi n ng t ai.
N i dung h s
a chính g m các thông tin v th a t:
S hi u kích th c, hình th , di n tích, v trí.
Ng i s d ng th a t.
Ngu n g c, m c ích, th i h n s d ng t.
Giá t, tài s n g n li n v i t, ngh a v tài chính v
t ai ã
c
th c hi n và ch a
c th c hi n.
GCNQSD, quy n và nh ng h n ch và quy n c a ng i s d ng t.
Bi n ng trong quá trình s d ng và các thông tin khác có liên quan.
2.2. M c ích, yêu c u i t ng và các tr ng h p
c c p gi y ch ng
nh n quy n s d ng t
2.2.1. M c ích
M c ích c p GCNQSD t là
xác nh m i quan h gi a ng i s
d ng t v i Nhà n c v
t ai qua ó th hi n
c vai trò s h u nhà
n cv
t ai, cao trách nhi m c a ng i s d ng t. C p GCNQSD t
cho ng i s d ng t còn v i m c ích nhà n c th c hi n ch c n ng c a

mình t t h n, c th :
- Giúp nhà n c n m rõ tình hình qu n lý, s d ng t ai.
- Giúp nhà n c có k ho ch s d ng t có hi u qu h n.
- Ki m soát
c tình hình bi n ng t ai.
- Là c s
gi i quy t tranh ch p, bi n ng, khi u n i t ai.
- Kh c ph c tình tr ng l n chi m t ai.
i v i nhân dân: C p GCNQSD t và quy n s h u nhà là ch ng
th pháp lý nh m t o i u ki n các ch s d ng th c hi n 5 quy n (chuy n
i, chuy n nh ng, cho thuê, th a k , th ch p) và ngh a v c a mình.
Chính vì l ó qu n lý v n tài nguyên t
c ch t ch phù h p v i
lòng dân mà v n th hi n
c quy n s h u nhà n c v
t ai. Nhà n c


12

a các ch tr ng,
ng l i chính sách quy nh ngày càng phù h p n i
dung qu n lý nhà n c v
t ai.
2.2.2. Yêu c u
- Ch p hành y chính sách t ai c a nhà n c theo quy trình, quy
ph m hi n hành c a B Tài nguyên & Môi tr ng.
- Th c hi n y
th t c pháp lý c n thi t trong quá trình ng ký
mb os

y chính xác theo úng hi n tr ng
c giao.
2.2.3. Nguyên t c c p gi y ch ng nh n quy n s d ng t
i u 48 lu t t ai 2003 quy nh:
1. GCNQSD t
c c p cho ng i s d ng t theo m t m u th ng
nh t trong c n c i v i m i lo i t. Tr ng h p có tài s n g n li n v i
t thì tài s n ã
c ghi nh n trên GCNQSD t, ch s h u tài s n ph i
ng ký quy n s h u tài s n theo quy nh c a pháp lu t v
ng ký b t
ng s n.
2. GCNQSD t do B Tài nguyên & Môi tr ng phát hành.
3. GCNQSD t
c c p theo t ng th a.
- Tr ng h p quy n s d ng t là tài s n chung c a v và ch ng thì
GCNQSD t ph i
c ghi c h , tên v và h tên ch ng.
- Tr ng h p th a t có nhi u cá nhân, h gia ình, t ch c cùng s
d ng thì GCNQSD t
c c p cho t ng cá nhân, t ng h gia ình, t ng t
ch c ng quy n s d ng.
- Tr ng h p th a t thu c quy n s d ng chung c a c ng ng dân
c thì GCNQSD t
c c p cho c ng ng dân c và trao cho ng i i
di n h p pháp c a c ng ng dân c ó.
- Tr ng h p th a t thu c quy n s d ng chung c a c s tôn giáo
thì GCNQSD t
c c p cho c s tôn giáo và trao cho ng i có trách
nhi m cao nh t c a c s tôn giáo ó.

Chính ph quy nh c th vi c c p GCNQSD t i v i nhà chung
c , nhà t p th .
4. Tr ng h p ng i s d ng t
c c p GCNQSD t ã
cc p
GCNQSD t, gi y ch ng nh n quy n s h u nhà và quy n s d ng t
t i ô th thì không ph i i gi y ch ng nh n ã sang GCNQSD t theo quy


13

nh c a lu t này. Khi chuy n quy n s d ng t thì ng i nh n quy n
chuy n nh ng quy n s d ng t ã
c c p GCNQSD t theo úng quy
nh c a lu t 2003 này. [2]
2.2.4. i u ki n
c c p gi y ch ng nh n quy n s d ng t
i u 49, lu t t ai n m 2003 quy nh:
Nhà n c c p GCNQSD t cho nh ng tr ng h p sau ây:
- Ng i
c nhà n c giao t, cho thuê t trong tr ng h p cho thuê
t nông nghi p s d ng vào m c ích công ích xã, ph ng, th tr n.
- Ng i
c nhà n c giao, cho thuê t t ngày 15/10/1993 n tr c
ngày 1/7/2004 mà ch a
c c p gi y ch ng nh n quy n s d ng t.
- Ng i ang s d ng t có y
i u ki n c p GCNQSD t mà
ch a
c c p Gi y.

- Ng i
c chuy n i, chuy n nh ng,
c th a k , nh n t ng cho,
quy n s d ng t, ng i nh n quy n s d ng t khi x lý h p ng th
ch p, b o lãnh b ng quy n s d ng t
thu h i n , t ch c s d ng t là
pháp nhân m i
c hình thành do các bên góp v n b ng quy n s d ng t
thu h i n .
- Ng i
c s d ng t theo b n án ho c quy t nh c a tòa án
nhân dân, quy t nh thi hành án c a c quan thi hành án ho c quy t nh
gi i quy t tranh ch p t ai c a c quan nhà n c có th m quy n ã
c
thi hành.
- Ng i trúng u giá quy n s d ng t, u th u d án có s d ng t.
- Ng i s d ng t trong khu công nghi p, khu công ngh cao, khu
kinh t s d ng t úng m c ích ã
c xác nh theo quy nh c a lu t
t ai.
- Ng i mua nhà g n li n v i t .
- Ng i
c nhà n c thanh lý hóa giá nhà g n li n v i t .[2]
2.2.5. Th m quy n xét c p gi y ch ng nh n quy n s d ng t
i u 52, lu t t ai 2003 quy nh:
1. y ban nhân dân t nh, thành ph trung ng c p GCNQSD t cho t
ch c, c s tôn giáo, ng i vi t nam nh c
n c ngoài, cá nhân n c
ngoài, trong tr ng h p quy nh t i kho n 2 i u này.

14

2. y ban nhân dân huy n, qu n, th xã, thành ph thu c t nh c p
GCNQSD t cho h gia ình, cá nhân, c ng ng dân c ng i vi t nam
nh c
n c ngoài mua nhà g n li n v i quy n s d ng t.
3. C quan có th m quy n c p GCNQSD t quy nh t i kho n 1 i u
này
c y quy n cho c quan qu n lý t ai cùng c p.
Chính ph quy nh i u ki n
c y quy n c p GCNQSD t.[2]
2.2.6. Các quy n và ngh a v chung c a ng i s d ng t
* Các quy n chung c a ng i s d ng t.
i u 105 lu t t ai 2003 ngày 26/11/2003 có quy nh ng i s d ng
t có quy n chung sau ây:
1.
c c p gi y ch ng nh n quy n s d ng t;
2. H ng thành qu lao ng, k t qu
u t trên t;
3. H ng các l i ích do công trình c a nhà n c b o v , c i t o t
nông nghi p;
4.
c nhà n c h ng d n và giúp
trong vi c c i t o, b i b
t
nông nghi p;
5.
c nhà n c b o h khi ng i khác xâm ph m n quy n s d ng
t h p pháp c a mình;

6. Khi u n i, t cáo, kh i ki n v nh ng hành vi vi ph m quy n s
d ng t h p pháp c a mình và nh ng hành vi khác vi ph m pháp lu t v
t
ai.[2]
* Các ngh a v chung c a ng i s d ng t
i u 107 lu t t ai 2003 ngày 26/11/2003 có quy nh ng i s d ng
t có các ngh a v chung sau ây:
1. S d ng t úng m c ích, úng ranh gi i th a t, úng quy nh
v s d ng t, úng
sâu trong lòng t và chi u cao trên không, b o v các
công trình công c ng trong lòng t và tuân theo các quy nh c a pháp lu t;
2. ng ký quy n s d ng t, làm y các th t c chuy n i, chuy n
nh ng, cho thuê, cho thuê l i, th a k , t ng cho quy n s d ng t; th ch p,
b o lãnh, góp v n b ng quy n s d ng t theo quy nh c a pháp lu t;
3. Th c hi n ngh a v tài chính theo quy nh c a pháp lu t;
4. Th c hi n các bi n pháp b o v
t;


15

5. Tuân theo các quy nh v b o v môi tr ng, không làm t n h i n
l i ích h p pháp c a ng i s d ng t có liên quan;
6. Tuân theo các quy nh c a pháp lu t v vi c tìm th y v t trong
lòng t;
7. Giao l i t khi nhà n c có quy t nh thu h i t ho c khi h t h n
s d ng t. [2]
2.2.7. N i dung qu n lý nhà n c v
t ai
T i kho n 2, i u 6, lu t t ai 2003 quy nh v 12 n i dung qu n lý

nhà n c v
t ai nh sau:
1. Ban hành các v n b n quy ph m pháp lu t v qu n lý, s d ng t
ai và t ch c th c hi n các v n b n ó;
2. Xác nh a gi i hành chính, l p và qu n lý h s
a gi i hành
chính, l p b n hành chính;
3. Kh o sát, o c ánh giá, phân h ng t; l p b n
a chính, b n
hi n tr ng s d ng t và b n quy ho ch s d ng t;
4. Qu n lý quy ho ch, k ho ch s d ng t;
5. Qu n lý vi c giao t, cho thuê t, thu h i t, chuy n m c ích s
d ng t;
6. ng ký quy n s d ng t, l p và qu n lý h s
a chính, c p gi y
ch ng nh n quy n s d ng t;
7. Th ng kê, ki m kê t ai;
8. Qu n lý hành chính v
t ai;
9. Qu n lý và phát tri n th tr ng quy n s d ng t trong th tr ng
b t ng s n;
10. Qu n lý, giám sát vi c th c hi n quy n và ngh a v c a ng i s
d ng t;
11. Thanh tra, ki m tra vi c ch p hành các quy nh c a pháp lu t v
t ai và x lý vi ph m v
t ai;
12. Gi i quy t tranh ch p v
t ai, gi i quy t khi u n i, t cáo các vi
ph m trong vi c qu n lý và s d ng t;
13. Qu n lý các ho t ng d ch v công v

t ai.


16

2.3. Tình hình công tác c p gi y ch ng nh n quy n s d ng t n c ta
2.3.1. S l c tình hình c p gi y ch ng nh n quy n s d ng t trong c n c
T khi lu t t ai 2003 ra i
c ban hành có hi u l c thi hành
trong giai o n này chính ph và b tài nguyên và môi tr ng ã ban hành v
v n b n c p GCNQSD t, m i chính sách c a t ai c ng nh nhi m v c a
các c p trong công tác qu n lý nhà n c có nhi u thay i m i c a t n c
nh m em l i hi u qu trong qu n lý nhà n c v
t ai.
+ K t qu giao t nông nghi p c p GCNQSD t nông nghi p c a
c n c:
Th c hi n ngh nh 64/CP ngày 29/09/1993 v giao t nôn gnghi p
cho h gia ình, cá nhân s d ng t lâu dài và ch th s 10/1988/CT-TTg ã
c b n hoàn thành vi c giao t nông nghi p và c p GCNQSD t nông
nghi p trong c n c.
Ngày 01/7/1999 th t ng chính ph ra ch th 18/CT-TTg v m t s
bi n pháp y m nh và hoàn thành c p GCNQSD t nông nghi p, lâm
nghi p, tính n ngày 21/12/2009 c n c c tính có kho ng 11.250.890 h
c c p GCNQSD t nông nghi p trên t ng s 15.158.904 h chi m
94,77% t ng s h s d ng t, v i di n tích s d ng là 9.410.222.904 ha
chi m 97,8%.
+ K t qu giao t lâm nghi p trong c n c, c p GCNQSD t
trong c n c:
Sau khi chuy n nhi m v giao t lâm nghi p và c p GCNQSD t t
t lâm nghi p ngành ki m lâm sang ngành a chính, cùng v i vi c th c hi n

ngh nh 02 N -CP ngày 15/01/1994 thì công tác c p GCNQSD t lâm
nghi p có nhi u ti n tri n t t. Tính n n m 2009 n nay trong c n c ã
c p c tính
c là 920.128 GCNQSD t v i di n tích ã c p là 5.924.196
ha t 37% t ng di n tích t lâm nghi p ã giao s d ng trong ó là 515.405
GCNQSD t v i di n tích là 1.533.545,46 ha c p cho các t ch c là 7.363
GCNQSD t v i di n tích là 2.170.126 ha.
+ K t qu giao t
ô th và c p GCNQSD t
ô th trong c n c
Th c hi n ngh nh 60/N -CP ngày 05/7/1994 và ngh nh 8/N -CP
ngày 17/8/1994 c a chính ph hi n nay c n c ã chuy n tr ng tâm t p trung


17

o công tác c p GCNQSD t, nh m n nh th tr ng b t ng s n,
ch
không cho phép buôn bán t ai tu ti n, kh c ph c tình tr ng u c
t.C
n c có 1.654 n v ph ng, th tr n v i di n tích t c n c p GCNQSD t
là 880.839 ha. S h s d ng t kho ng 4.032.000 h v i di n tích là 800.304
ha, tính n ngày 30/12/2009 ã có 1.493 ph ng, th tr n ( t trên 90%) th c
hi n c p GCNQSD t t ng s c p GCNQSD t ã
c c p là 1.360.147
GCNQSD t v i di n tích là 315.813 ha t 40% di n tích c n c p.
+ K t qu giao t nông thôn chuyên dùng và c p GCNQSD t
nông thôn trong c n c:
t nông thôn
áp ng mong mu n c a h gia ình, cá nhân c ng

nh yêu c u m c tiêu c a ng và nhà n c ta, công tác c p GCNQSD t
nông thôn cho các h gia ình, cá nhân
c ti n hành ng lo t cùng v i
vi c c p GCNQSD t nông nghi p các xã trong toàn qu c.
n nay c
n c ã ti n hành c p GCNQSD t t i nông thôn t i 3.037 xã trong t ng
s 3.930 xã trong c n c v i di n tích ã c p là 174.199.56 ha, di n tích c n
c p chi m 45,87% v i s GCNQSD t ã c p là 5772. GCNQSD t.
t
chuyên dùng tính n ngày 31/12/2007 n nay n c ta ã c p
c 15.702
GCNQSD t chuyên dùng cho các t ch c v i t ng di n tích là 73.325 ha.
2.3.2. Tác ng c a tình hình c p gi y ch ng nh n quy n s d ng t
a. i v i Nhà n c
Qu n lý th a t là m t trong nh ng n i dung quan tr ng nh t c a qu n
lý t ai. Xét n công tác qu n lý t ai là qu n lý th a t v i ba n i dung
chính là di n tích và ranh gi i th a t, m c ích s d ng c a th a t và ch
s d ng c a th a t. Công tác qu n lý t ai ch có th
t hi u qu cao khi
m i th a t trong c p gi y ch ng nh n u ã
c c p gi y ch ng nh n.
i v i n c ta vi c c p gi y ch ng nh n có ý ngh a quy t nh i v i
vi c gi i quy t nh ng v n
t n t i trong l ch s v qu n lý và s d ng t,
gi i quy t có hi u qu tranh ch p, khi u n i, t cáo v
t ai, góp ph n thúc
y nhanh và thu n l i cho công tác b i th ng, gi i phóng m t b ng khi nhà
n c thu h i t.
ng th i v i công tác ng ký t ai và c p gi y ch ng nh n, nhà
n c ti n hành xây d ng h th ng h s

a chính. ây là tài li u c s pháp


18

ph c v cho vi c theo dõi và qu n lý c a nhà n c i v i
lý quan tr ng
các ho t ng liên quan n t ai, là d li u chính
xây d ng h th ng
thông tin t ai (LIS).
b. i v i ng i s d ng t
Gi y ch ng nh n là ch ng th pháp lý xác l p và b o h quy n l i h p
pháp c a ng i s d ng t, t o i u ki n thu n l i cho vi c th c hi n các
quy n c a ng i s d ng t nh chuy n nh ng, th a k , th ch p, t ng cho,
cho thuê quy n s d ng t, b o lãnh, giúp v n b ng quy n s d ng t; b o
v l i ích chính áng c a ng i nh n chuy n nh ng, nh n t ng cho, th a k ,
nh n th ch p...
c. i v i xã h i
H th ng thông tin t ai
c xây d ng t k t qu c p gi y ch ng
nh n s
c k t n i v i h th ng các c quan nhà n c có liên quan, v i h
th ng các t ch c tài chính, tín d ng,
c a lên m ng thông tin i n t
t ch c, cá nhân, doanh nghi p có th tìm hi u.
2.3.3. S l c tình hình th c hi n công tác c p gi y ch ng nh n quy n s
d ng t t nh B c K n
T khi lu t t ai n m 2003
c qu c h i khóa XI, k h p th 4
thông qua ngày 26/11/2003, có hi u l c thi hành t ngày 01/7/2004 và các

v n b n h ng d n thi hành lu t t ai
c ban hành, t nh B c K n ã xây
d ng và ban hành 18 v n b n quy ph m pháp lu t
tri n khai thi hành lu t
t ai và c th hóa các v n b n h ng d n lu t t ai c a ch nh ph , c a
c c b , ngành trung ng nh : Ch th v t ng c ng công tác qu n lý nhà
n cv
t ai, quy nh v trình t th t c hành chính thu h i, giao t, cho
thu
t i v i t ch c trong n c, ban hành b ng giá các lo i t hàng n m
và các quy nh v c ch chính sách b i th ng, h tr vi c tái nh c khi
nhà n c thu h i t
áp d ng trên a bàn t nh B c K n ph c v phát tri n
kinh t - xã h i và xây d ng c b n t i a ph ng UBND các huy n, th xã
c ng ban hành các v n b n ch o nh m m b o th c hi n y , úng các
quy nh v qu n lý nhà n c v
t ai
a ph ng theo quy nh c a lu t
t ai.


19

c ph bi n trên các ph ng ti n thông tin i
Các v n b n u
chúng,
c tuyên truy n trong nhân dân, các c quan nhà n c nh m a
lu t t ai n m 2003 và các v n b n h ng d n thi hành lu t t ai i vào
cu c s ng.
Tính n ngày 30/10/2010, t nh B c K n ã c p

c 192.564 gi y
ch ng nh n quy n s d ng t.
Trong ó:
- i v i t ch c: 1.376 gi y ch ng nh n quy n s d ng t/4.011 th a
t, di n tích: 16.020 ha.
- i v i h gia ình, cá nhân: 191.188 gi y ch ng nh n QSD t, di n
tích: 133.922 ha, g m:
+
t : 50.728 gi y ch ng nh n quy n s d ng t (bao g m t
nông thôn và t
ô th ), di n tích: 1.741 ha, t 52,2% di n tích.
+
t nông nghi p: 77.631 gi y ch ng nh n quy n s d ng t, di n
tích: 18.214 ha, t 73 % di n tích.
+ t nuôi tr ng thu s n: 2.992 gi y ch ng nh n quy n s d ng t,
di n tích: 799 ha, t 76,6% di n tích
+
t lâm nghi p cho h gia ình cá nhân: 59.836 gi y ch ng nh n
QSD t, di n tích: 113.125 ha/181.141,59, t 62,5% di n tích.
- i v i t c s tôn giáo, tín ng ng:
Toàn t nh có 03 c s th t và 01 n n t có ngu n g c tôn giáo, trong
ó: Th xã B c K n 02 (01 nhà th c a thiên chúa giáo; 01 n n t chùa T ng
Tò), huy n Ch M i 01- Chùa Th ch Long, huy n Ba B : 01 - Chùa Tam
B o. Ngoài ra còn m t s n n t, hang, ng (
c g i là chùa) do dân gian
truy n l i, không rõ ngu n g c, không rõ ho t ng tôn giáo. T t c các c s
này ch a
c c p gi y ch ng nh n.
th c hi n úng ti n
c p GCNQSD theo ngh quy t 30/NQ-QH

c a qu c h i khóa XIII, t nh y, H ND, UBND t nh c ng ã t p chung ch
o, h ng d n các c p trong t nh và a vào ngh quy t c a H ND và m t
s v n b n h ng d n nh :
- V n b n s 2620/UBND - CN ngày 06/10/2011 v/v tri n khai th c
hi n ch th s 1474/CT-TTg ngày 24/8/2012 c a th t ng chính ph