TR
I H C THÁI NGUYÊN
NG
I H C NÔNG LÂM
L CV NB O
Tên
tài:
“NGHIÊN C U M T S
TRÊN
Y UT
NH H
NG
N GIÁ
A BÀN TH TR N CH - HUY N L C NG N
T NH B C GIANG GIAI O N 2012 - 2013”
H ào t o
Chuyên ngành
Khoa
Khoá h c
: Chính quy
: Qu n lý t ai
: Qu n lý Tài nguyên
: 2010 - 2014
Thái Nguyên, 2014
T
TR
I H C THÁI NGUYÊN
NG
I H C NÔNG LÂM
L CV NB O
Tên
tài:
“NGHIÊN C U M T S
TRÊN
Y UT
NH H
NG
N GIÁ
A BÀN TH TR N CH - HUY N L C NG N
T NH B C GIANG GIAI O N 2012 - 2013”
H ào t o
Chuyên ngành
L p
Khoa
Khoá h c
Gi ng viên h
: Chính quy
: Qu n lý t ai
: K42A - Qu n lý t ai
: Qu n lý Tài nguyên
: 2010 - 2014
ng d n: TS. V Th Thanh Th y
Thái Nguyên, 2014
T
L IC M
N
c t p và rèn luy n t i Tr ng i H c Nông –
Lâm
em ã
c s d y d , ch b o t n tình c a các th y giáo,
cô giáo trong k
guyên, c ng nh các th y, cô giáo trong
ban giám hi u nhà tr ng, các phòng ban và phòng ào t o i u ó giúp em
ti p thu và tích l y ki n th c và ph c v cho cu c s ng.
ây là m t kho ng th i gian r t quý báu, b ích và có ý ngh a vô cùng
l n i v i b n thân em. T i n i ây em ã
c trang b m t l ng ki n th c
v chuyên môn , nghi p v và m t l ng ki n th c v xã h i sau này khi ra
tr ng em không còn ph i b ng và có th óng góp m t ph n s c l c nh
bé c a mình ph c v cho s nghi p công nghi p hóa, hi n i hóa t n c
và tr thành ng i có ích cho xã h i.
hoàn thành t t báo cáo t t nghi p này, ngoài s ph n u và l l c
c a b n thân, em ã nh n
c s giúp
t n tình và r t tâm huy t c a các
th y giáo, cô giáo trong k
guyên c bi t là s h ng d n
ch
o t n tình c a cô giáo
.
ng th i v th c t p
t i a ph ng em ã nh n
c s quan tâm h ng d n giúp
c a các anh
ch trong phòng Tài Nguyên và Môi Tr ng Huy n L c Ng n.
V i tình c m chân thành và lòng bi t n vô h n, em xin
c bày t
lòng c m n sâu s c t i các th y, cô giáo trong khoa, trong ban giám hi u nhà
tr ng, em xin c m n n các anh ch trong phòng Tài Nguyên và Môi
Tr ng H
.
Cu i cùng em xin g i l i kính chúc s c kh e n t t c m i ng i.
Em xin chân thành c m n!
B c Giang, ngày…tháng…n m 2014
Sinh viên
DANH M C CÁC CH
VI T T T
B S
B t
CSHT
C s h t ng
GCNQSD
Gi y ch ng nh n quy n s d ng
QL
Qu c l
QSD
Quy n s d ng
TN&MT
Tài nguyên và Môi tr
UBND
ng s n
t
t
ng
y ban nhân dân
VP KQSD
V n phòng
VT
V trí
ng kí quy n s d ng
t
DANH M C B NG BI U
Trang
B ng 4.1: T c
t ng tr ng giá tr s n xu t giai o n 2009 – 2013 ................... 39
B ng 4.2: C c u giá tr s n xu t các nhóm ngành (giá hi n hành) ............... 40
B ng 4.3: Hi n tr ng s d ng
t n m 2013.................................................. 46
B ng 4.4. Tình hình c p gi y CNQSD
t n m 2012-2013 .......................... 49
B ng 4.5. Gi
2013 ................ 52
B ng 4.6. S chênh l ch gi a giá
t Nhà n
c và giá
t th tr
ng
2012-2013 ................................................................................ 55
DANH M C CÁC HÌNH
Trang
Hình 4.1: Bi u
h
Hình 4.2: Bi u
m c
d ng
t n m 2013 c a th tr
........... 47
nh h
................................................................................................................... 58
Hình 4.3: Bi u
m c
các ph c a th tr
Hình 4.4: Bi u
các ph c a th tr
i u ki n sinh l i
n giá
t
nh h
ng c a y u t c s h t ng
n giá
t
.................................................................................. 63
m c
các ph c a th tr
Hình 4.6: Bi u
ng c a y u t
............................................................................... 61
m c
Hình 4.5: Bi u
nh h
nh h
ng c a y u t hình th lô
t
n giá
t
.................................................................................. 64
m c
nh h
ng c a y u t dân s
n giá
. ................................................................................................................. 66
Hình 4.7: Bi u
c a th tr
m c
nh h
ng c a các y u t
n giá
t
các ph
............................................................................................... 68
M CL C
Trang
Ph n 1
TV N
....................................................................................................................... 1
1.1.
Tính c p thi t c a
1.2.
M c ích, yêu c
tài .......................................................................... 1
................................................................... 3
................................................................................................... 3
1.2.2. Yêu c u.................................................................................................... 3
Ph n 2 T NG QUAN CÁC V N
NGHIÊN C U ................................ 5
2.1. C s khoa h
............................................................. 5
2.1.1. Khái ni
t ............................................................................... 5
2.1.2.
t ............................................................................... 5
c i m c a giá
nh h
ng giá
t ................................................................ 7
............................................................. 8
2.2.1. Khái ni m
nh giá
2.2.2. Nguyên t c xác
t ............................................................................ 8
nh giá
t .................................................................... 9
nh giá
t
............................................. 9
2.2.4. Ph
ng pháp so sánh tr c ti p .............................................................. 10
2.2.5. Ph
ng pháp xác
2.2.6. Ph
ng pháp chi t tr . .......................................................................... 12
2.2.7 Ph
ng pháp th ng d ........................................................................... 14
nh m c giá b ng th
ng s . .................................. 11
2.3. C s pháp lý ........................................................................................... 14
................................................................................... 14
2.3.2 i u ki n áp d ng các ph
2.3.3. Ph
ng pháp xác
nh giá
ng pháp xác
t
nh giá
t ........................... 15
ô th .................................................. 16
..................................................................... 16
2.4. T ng qua
2.4.1. Khái ni m v th tr
..................... 17
ng
t ai và
c i m th tr
ng
t ai ........... 17
2.4.2 Th tr
ng
t ai Vi t Nam .................................................................. 19
2.4.3. Th tr
ng
t ai trên th gi i ............................................................. 22
2.4.4. Công tác
nh giá
t trên th gi i và Vi t Nam .................................. 24
nh giá
t trên th gi i ................................... 24
nh giá
2.4.4.3.
c i m c a th tr
t Nam......................................... 27
ng
t ai Vi t Nam trong nh ng n m v a qua
......................................................................................................................... 29
Ph n 3 N I DUNG VÀ PH
3.1.
it
NG PHÁP NGHIÊN C U...................... 32
ng và ph m vi nghiên c u............................................................ 32
3.2. Th i gian và
a i m th c t p t t nghi p ............................................... 32
3.3. N i dung nghiên c u ................................................................................ 32
3.3.1. i u ki n t
ai và
–
nh h
nh giá
ng t i công tác qu n lý
t
. .................................................. 32
tr
n
2012 - 2013...................................................................................................... 32
............................................. 32
3.3.2.2. Tình hình qu n lý, c p gi y ch ng nh n quy n s d ng
....................................................................................................... 32
3.3.3. Giá
t quy
nh trên
xác
3.3.3.2. Giá
t
quy
a bàn th tr
nh giá
nh trên
3.3.4. Th c tr ng s d ng
t trên
............................... 32
a bàn th tr
t và s bi n
3.3.4.1. Tình hình chuy n nh
............................................ 32
ng giá
..................................... 32
t th tr
ng quy n s d ng
................... 32
t và s bi n
ng giá
t
c a th tr n n m 2012 -2013 ........................................................................ 33
3.3.4.2.
ánh giá s bi n
th c t trên th tr
ng gi a giá
ng chuy n nh
t do nhà n
c quy
nh và giá
t
ng trong n m 2012-2013 ........................ 33
ut
nh h
ng
n giá
t
trên
a bàn th tr
n 2012 – 2013 ............................................................................ 33
trí ........................................................................................ 33
...................................................................................... 33
i .............................................................................. 33
3.3.5.4. C s h t
........................................................................ 33
lô
t .................................................................... 33
3.3.5.6. Các y u t khác .................................................................................. 33
........................................................................................................... 33
3.3.7.
trên
xu t m t s gi i pháp nh m th c hi n hi u qu công tác
a bàn th tr
nh giá
t
............................................................................... 33
3.4. Ph
ng pháp nghiên c u.......................................................................... 33
3.4.1 Ph
ng pháp thu th p tài li u, s li u th c p ....................................... 33
3.4.2. Ph
ng pháp i u tra, ph ng v n. ........................................................ 33
3.4.3 Phân tích, ánh giá s li u ..................................................................... 34
3.4.4 N i dung th c hi n ................................................................................. 34
Ph n 4 K T QU NGHIÊN C U .............................................................. 36
4.1. i u ki n t nhiên, kinh t - xã h i nh h
và
nh giá
ng t i công tác qu n lý
t ai
................................................................. 36
n nhiên ....................................... 36
.............................................................................. 36
4.1.1.2. Tài nguyên thiên nhiên ....................................................................... 38
4.1.2. i u ki n kinh t - xã h
4.1.2.1. T ng tr
........................................... 38
ng kinh t ............................................................................ 38
4.1.2.2. Chuy n d ch c c u kinh t ................................................................ 40
4.1.2.3 Th c tr ng phát tri n các ngành kinh t -
................................ 41
ánh giá chung v
4.1.3.
i u ki n t nhiên, kinh t xã h i .......................... 43
4.2 Tình hình s d
n lý
t ai c a th tr
n 2012 -
2013 ................................................................................................................. 44
4.2.1 Tình hình s d ng
t ai....................................................................... 44
4.2.2 Tình hình c p GCNQSD
4.3. Giá
t quy
nh trên
4.3.1. C n c xác
4.3.2. Giá
t
t trên
nh trên
4.4. Th c tr ng s d ng
......................................... 49
a bàn th tr
nh giá
quy
t t i th tr
a bàn ..................................................... 50
a bàn th tr
t và s bi n
4.4.1. Tình hình chuy n nh
............................................... 50
ng giá
........................................ 51
t th tr
ng quy n s d ng
.................... 53
t và s bi n
ng giá
t
c a th tr n n m 2012-2013............................................................................. 53
4.4.2.
ánh giá s bi n
th c t trên th tr
ng gi a giá
ng chuy n nh
4.5. Nghiên c u m t s y u t
t do nhà n
c quy
nh và giá
t
ng trong n m 2013 .................................... 54
nh h
ng
n giá
t trên
a bàn Th tr
n 2012 – 2013 ............................................................................. 57
4.5.1. V trí ...................................................................................................... 57
4.5.2. i u ki n sinh l i .................................................................................. 61
4.5.3. C s h t ng ......................................................................................... 62
4.5.4. Hình th lô
t ....................................................................................... 63
4.5.5. Dân s .................................................................................................... 64
4.5.6. Các y u t khác ..................................................................................... 66
4.6.
4.7.
trên
ánh giá m c
nh h ng c a các y u t
n giá
tr
xu t m t s gi i pháp nh m th c hi n hi u qu công tác
a bàn Th tr
...... 67
nh giá
t
................................................................................ 69
Ph n 5 K T LU N VÀ KI N NGH ......................................................... 71
5.1. K t lu n .................................................................................................... 71
5.2. Ki n ngh .................................................................................................. 72
TÀI LI U THAM KH O ............................................................................ 73
1
Ph n 1
TV N
1.1. Tính c p thi t c a
tài
Trong m i th i gian
t ai luôn là v n
c ông
o m i t ng l p
nhân dân xã h i quan tâm, vì nó luôn g n li n v i l i ích và nh ng nhu c u
thi t th c c a con ng
li u s n xu t
i.
t ai là tài nguyên qu c gia vô cùng quý giá, là t
c bi t, là thành ph n quan tr ng c a môi tr
ng s ng, là
a
bàn phân b khu dân c , xây d ng các c s kinh t v n hóa, xã h i, an ninh
qu c phòng. Chính vì v y mà
t ai có t m quan tr ng r t l n, là v n
còn c a m i dân t c, m i qu c gia. H n n a
nhiên có h n v s l
ng c
s ng
t ai là ngu n tài nguyên thiên
nh v v trí do v y vi c s d ng
t ph i tuân
theo quy ho ch c th và có s qu n lý h p lý.
Hi n nay Vi t Nam là m t qu c gia
t , thi u th n v c s v t ch t trình
d ng
t có hi u qu
ang là v n
hành nh ng chính sách
t ch t ng
i ông, nghèo v kinh
dân trí ch a cao thì vi c qu n lý và s
c n thi t nhà n
c và chính ph
a vi c qu n lý và s d ng
t vào quy ch ch t ch ,
nâng cao ý th c trách nhi m c a m i c quan và c a m i ng
vi c s d ng h p lý ti t ki m và
Lu t
ghi: “
t hi u qu cao quy
t ai n m 2003 c a n
ang thi
i dân trong
t.
c c ng hòa xã h i ch ngh aVi t Nam có
t ai là ngu n tà
giá, là t li u s n xu t
c bi t, là thành ph n quan tr ng hàng
u c a môi tr
ng s ng, là
a bàn
phân b dân c , xây d ng c s kinh t , v n hoá xã h i, an ninh qu c phòng”.
Tr i qua nhi u th h nhân dân ta ã t n bao nhiêu công s c, x
t o l p, b o v
cv n
ng máu m i
t nh ngày nay.
Xu t phát t vai trò và t m quan tr ng c a
d ng h th ng chính sách v
t ai nh m t ng c
t ai. Nhà n
c ta ã xây
ng công tác qu n lý
t ai
2
trên ph m vi c n
c nh lu t
và ngh a v c a ng
“Giá
i s d ng
c. Nhà N
chính là công c kinh t
ph i
N
t.
t” là c u n i gi a m i quan h v
lý c a Nhà N
ch th tr
t ai n m 2003, các pháp l nh v quy n
ng
t ai,
t ai qua giá hay giá
ng
i s d ng ti p c n v i c
i qu n lý và ng
ánh giá s công b ng trong phân
t ai theo quy ho ch và pháp lu t. C ng nh
các lo i hàng hóa khác trong c ch th tr
ng “Giá
t”
c hình thành và
ng theo các quy lu t s n xu t hàng hóa, quy lu t giá tr (trao
i ngang
giá), quy lu t cung c u, quy lu t c nh tranh. Th c t hi n nay giá
gây r t nhi u b c xúc cho c c quan có th m quy n và ng
t quá cao. Nh ng b t h p lý v giá
n giá
quan t i
d ng
n giá
t và m c
t nh chuy n nh
nh h
cs
nh h
nh h
ng s giúp gi i quy t các v n
ng quy n s d ng
t, ô th hóa, các d án s
nh
ng
t, chuy n
t c n có b i th
t c ng
i dân b i vì giá
t hi n nay và các y u t
t là m i quan tâm r t l n. Vì v y xác
các y u t
t
i s d ng th c hi n theo ngh a v c a mình và Nhà
c i u ch nh các quan h
v n
ng - s qu n
c i u ti t qu n lý
ng th i c ng là c n c
ng
t ai - th tr
ng
ng c a
liên
i m c ích s
ng và gi i phóng
m t b ng ...
Th tr n
là
a bàn trung tâm
h
,
giao th
,t
ng c a 29 xã trong huy n và các
a ph
c ng là
ng khác. Do ó, ây là
bàn có i u ki n kinh t - xã h i phát tri n c a huy n, t c
càng di n ra nhanh, v n
qu n lý v
tâm lý ng
i dân hoang mang
ô th hoá ngày
t gi a các khu ph , tuy n
t cao h n so v i khung giá chu n mà t nh
hành, khi n cho s qu n lý v
a
t ai còn có m t s b t c p, bên c nh
ó còn di n ra tình tr ng chênh l ch giá
ôi khi giá các lô
um i
t ai c a
a ph
i v i các giao d ch v
ng.
ban
ng g p nhi u khó kh n,
t ai.
3
Xu t phát t th c t trên,
, tr
c a
ng
,cô giáo
m ts y ut
c s phân công c a ban ch nhi m k
i h c Nông lâm Thái Nguyên, và s giúp
, em ti n hành th c hi n chuyên
nh h
ng
n giá
t
trên
: “Nghiên c u
a bàn th tr n
-
giai o n 2012 - 2013” .
- t nh
1.2. M c ích, yêu c u
Nghiên c u th c tr ng giá
giá
t
t i
t
a bàn th tr n
t
th c t và giá
-
-
- Nghiên c u m t s y u t
-
-
giúp cho vi c xác
trên th tr
n
nh giá
t
nh h
ng
.Trên c s
t
do Nhà n
c quy
nh trên
n giá
ó
t
trên
a bàn th
xu t m t s gi i pháp
phù h p v i giá chuy n nh
ng th c t
ng.
nh giá
trên th tr
ng
giai o n 2012 - 2013.
- Phân tích m t s y u t chi ph i
chu n
nh m t s y u t tác
a bàn nghiên c u.
- Tìm hi u giá
tr n
và xác
n giá
t
nh m xây d ng các tiêu
t phù h p v i kh n ng sinh l i c a
t và m t b ng giá c
ng, nh m mang l i hi u qu c a công tác nh giá
t.
1.2.2. Yêu c u
-
ánh giá i u ki n t nhiên, kinh t , xã h i nh h
ng t i giá
t
.
- Tìm hi u cô
- Khái quát
c th c tr ng c a các y u t
nh h
ng
- Thu th p và t ng h p các thông tin có liên quan
h
ng
n giá
t
.
n giá
tt i
n các y u t
nh
4
t i giá
ánh giá úng th c tr ng bi n
tt i
ng giá
t và các y u t
nh h
ng
.
- Trên c s các ph
ng pháp, cùng nh ng s li u i u tra, ti n hành
phân tích và th ng kê s li u.
- Các s li u, tài li u ph n ánh chính xác các y u t
nh h
t .
-
xu t nh ng gi i pháp h p lý và có tính kh thi cao.
ng
n giá
5
Ph n 2
T NG QUAN CÁC V N
NGHIÊN C U
2.1. C s khoa h c
2.1.1. Khái ni m
T i
(giá
xác
giá
t
t ai n m 2003 ghi rõ: “Giá tr quy n s d ng
i u 4, Lu t
t) là giá tr b ng ti n c a quy n s d ng
nh trong th i h n s d ng
thành trong nh ng tr
t xác
t
i v i m t di n tích
nh”. Giá
t
ng h p sau ây ( i u 55, Lu t
n
c ta
nh giá theo quy
2. Do
t ai, 2003):
i s d ng
t ho c
t, góp v n b ng quy n s d ng
Giá
t - giá tr
u th u d án có s d ng
t tho thu n v giá
quan khi th c hi n các quy n chuy n nh
d ng
ng
nh t i kho n 3 và kho n 4 i u 56 Lu t này.
u giá quy n s d ng
3. Do ng
t
c hình
1. Do U ban nhân dân (UBND) t nh, thành ph tr c thu c trung
qui
t
t v i nh ng ng
t.
ai
c bi u hi n b ng ti n t i m t th tr
nh t
nh, cho m t m c ích s d ng nh t
t ai ph n ánh tác d ng c a
ng nh t
ct
t
nh, trong m t th i i m
nh.
ng, b n thân nó không có giá tr . Giá c
t ai trong ho t
trong quá trình mua bán, có ý ngh a là t b n hoá
t ai cao hay th p quy t
i có liên
ng, cho thuê, cho thuê l i quy n s
t là giá tr c a các quy n và l i ích thu
t ai là s n ph m phi lao
t.
ng kinh t , nó là s thu l i
a tô. Nói cách khác, giá c
nh b i kh n ng thu l i t
t trong m t kho ng
th i gian nào ó.
2.1.2.
c i m c a giá
t
- Không gi ng nhau v ph
tác d ng c a
n ng thu l i
t ai trong ho t
ng th c bi u th : Giá c
ng kinh t , quy n l i
n ó và c ng có giá c t
t ai
t ai ph n ánh
n âu thì có kh
ng ng, nh giá c quy n s h u, giá c
6
quy n s d ng, giá c quy n cho thuê, giá c quy n th ch p… Nh v y, giá
c bi u th
nhi u ph
t