Nghiên cứu quy chế thi đua khen thưởng tại công ty cổ phần đường quảng ngãi

MỤC LỤC
LỜI MỞ ĐẦU
Các chính sách nhân sự trong một tổ chức, doanh nghiệp nói chung cũng
như chính sách thi đua khen thưởng nói riêng phần nào thể hiện quan điểm của
lãnh đạo công ty, văn hóa công ty, góp phần quan trọng trong việc tuyển dụng,
tuyển mộ nhân tài cho tổ chức. Quy chế Thi đua khen thưởng là văn bản đảm
bảo cho sự hoạt động của công tác thi đua khen thưởng, các chương trình, hoạt
động thi đua khen thưởng diễn ra theo những nguyên tắc, mục tiêu nhất định và
đem lại hiệu quả cao cho tổ chức.
Công ty CP Đường Quảng Ngãi không chỉ được biết đến qua các sản phẩm
chủ lực của họ như Sữa đậu nành Vinasoy, bánh kẹo Biscafun, nước khoáng
Thạch Bích, bia Dung Quất,… mà công ty còn được đánh giá cao bởi các chính
sách nhân sự thật sự tốt mà họ đem lại cho hơn 4000 người lao động đang làm
việc tại công ty hiện nay. Công tác thi đua khen thưởng của công ty cũng được
Ban lãnh đạo vô cùng quan tâm và đạt được những thành tựu nhất định. Công ty
luôn làm tốt vai trò của mình trong việc tổ chức công tác thi đua khen thưởng
cho cán bộ, nhân viên, người lao động toàn công ty và đạt được những kết quả
đáng ghi nhận. Các chính sách về thi đua khen thưởng được thể hiện khá rõ ràng
và đầy đủ thông qua bản Quy chế thi đua khen thưởng của Công ty CP Đường
Quảng Ngãi.
Đó là những lý do mà em chọn đề tài “Nghiên cứu Quy chế Thi đua khen
thưởng tại Công ty Cổ phần Đường Quảng Ngãi” làm đề tài tiểu luận cho học
phần “Xây dựng quy chế thi đua khen thưởng” nhằm có thể áp dụng những kiến
thức đã học vào phân tích một quy chế thi đua khen thưởng trên thực tế, đồng
thời có thể đưa ra một số giải pháp, khuyến nghị giúp hoàn thiện hơn Quy chế
Thi đua khen thưởng của Công ty Đường Quảng Ngãi.

1


DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT

Chữ viết tắt
CP
DHTĐ
TĐKT
QNS
SXKD
HĐTĐKT
CTTĐKT
QCTĐKT

2

Giải thích
Cổ phẩn
Danh hiệu thi đua
Thi đua khen thưởng
Công ty Cổ phần Đường Quảng Ngãi
Sản xuất kinh doanh
Hoạt động thi đua khen thưởng
Công tác thi đua khen thưởng
Quy chế thi đua khen thưởng


CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUY CHẾ THI ĐUA
KHEN THƯỞNG

-

-

-

1.1. Một số khái niệm cơ bản
1.1.1. Thi đua
Theo Khoản 1 Điều 3 Luật Thi đua, khen thưởng : “Thi đua là hoạt động có
tổ chức với sự tham gia tự nguyện của cá nhân, tập thể nhằm phấn đấu đạt được
thành tích tốt nhất trong xây dựng và bảo vệ Tổ quốc.”
1.1.2. Khen thưởng
Theo Khoản 2 Điều 3 Luật Thi đua, khen thưởng: “Khen thưởng là việc ghi
nhận, biểu dương, tôn vinh công trạng và khuyến khích bằng lợi ích vật chất đối
với cá nhân, tập thể có thành tích trong xây dựng và bảo vệ Tổ quốc.”
Để công tác Thi đua khen thưởng (TĐKT) có thể hoạt động theo một chỉnh
thể và bộ quy tắc nhất định, nhằm đảm bảo sự chính xác, công bằng và kịp thời
trong công tác tổ chức thi đua khen thưởng. Đồng thời để cho cán bộ làm công tác
thi đua khen thưởng có thể dễ dàng trong việc lập kế hoạch, tổ chức cũng như trao
thưởng… cho người lao động cũng như để cho người lao động có một văn bản để
soi chiếu sự cố gắng, nỗ lực của bản thân trong công tác TĐKT, nhằm bảo đảm
quyền và lợi ích của mình thì Quy chế thi đua khen thưởng ra đời.
Quy chế thi đua khen thưởng(QCTĐKT): là bộ khái niệm, quy tắc, quy
trình thực hiện và các biểu mẫu của tổ chức nhằm quản lý các chương trình thi
đua khen thưởng của người lao động theo nguyên tắc, trình tự giúp tổ chức đạt
được mục tiêu của nhân viên cũng như của các bộ phận thuộc tổ chức đó.
1.2. Nội dung quy chế thi đua khen thưởng
1.2.1. Những căn cứ xây dựng quy chế
Xây dựng quy chế TĐKT đòi hỏi phải tuân theo những quy định của Pháp
luật, đồng thời phải phù hợp với đặc điểm của cơ quan. Quy chế trả lương,
thưởng hợp lý, hiệu quả thường được xây dựng dựa vào những căn cứ chủ yếu
sau:
Luật Thi đua, Khen thưởng năm 2003; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của
Luật Thi đua, Khen thưởng năm 2005 và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của

Luật Thi đua, Khen thưởng năm 2013;
Nghị định số: 42/2010/NĐ-CP ngày 15/4/2010, Nghị định số: 39/2012/NĐ-CP
ngày 27/4/2012, Nghị định số: 65/2014/NĐ-CP ngày 01/7/2014 của Thủ tướng
Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật Thi đua, Khen thưởng và Luật sửa đổi,
bổ sung một số điều của Luật Thi đua, Khen thưởng;
Thông tư số: 07/2014/TT-BNV ngày 29/8/2014 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ về
3


-

•

•
•

•
•
•
-

việc hướng dẫn thi hành một số điều của Nghị định số: 42/2010/NĐ- CP ngày
15/4/2010, Nghị định số: 39/2010/NĐ-CP ngày 27/4/2012, Nghị định số:
65/2014/ND-CP ngày 01/7/2014 của Thủ tướng Chính phủ;
Thông tư số: 71/2011/TT-BTC ngày 24/5/2011 của Bộ trưởng Bộ Tài chính về
việc hướng dẫn việc trích lập, quản lý và sử dụng Quỹ Thi đua, Khen thưởng
theo Nghị định số: 42/2010/NĐ-CP ngày 15/4/2010 của Chính phủ quy định chi
tiết thi hành một số điều của Luật Thi đua, Khen thưởng;
Căn cứ vào các điều lệ hoạt động, quy định chung và đặc điểm của doanh
nghiệp, tổ chức: Ngoài cơ sở pháp lý là các quy định của Nhà nước, Chính phủ,

các doanh nghiệp phải dựa vào đặc điểm cụ thể của doanh nghiệp để vận dụng
một cách linh hoạt hợp lý.
Căn cứ vào thỏa ước lao động tập thể (nếu có) đã được kí kết giữa người sử
dụng lao động và ban chấp hành công đoàn công ty.
Căn cứ vào ý kiến đóng góp bổ sung và sửa đổi của cán bộ, nhân viên. Để đảm
bảo được tính công bằng, hiệu quả thì quy chế trả TĐKT trước khi đưa vào áp
dụng phải được thông qua để lấy ý kiến đóng góp, đồng thời tạo cơ sở pháp lý
vững chắc đối với những quy định riêng biệt.
1.2.2. Những nội dung cơ bản
Những quy định chung
Đối tượng và phạm vi điều chỉnh
Mục đích của việc ban hành
Giải thích từ ngữ
Các nguyên tắc và căn cứ thực hiện
Những quy định cụ thể
Quy trình tổ chức thi đua khen thưởng
Trách nhiệm của các bộ phận, cá nhân liên quan
Các hình thức thi đua, khen thưởng
Các danh hiệu thi đua
Các mức thưởng
Kết quả và cách thức sử dụng kết quả
Hệ thống các biểu mẫu
Hướng dẫn và một số lưu ý
Điều khoản thi hành
Điều khoản thi hành có thể bao gồm:
Thẩm quyền sửa đổi, bổ sung quy chế
Hiệu lực và trách nhiệm thi hành quy chế
4

•

•

•

•

•

•

1.3. Các nhân tố ảnh hưởng đến quy chế thi đua khen thưởng
1.3.1. Các nhân tố thuộc môi trường bên trong
Quan điểm của lãnh đạo trong việc xây dựng quy chế
Chủ sử dụng lao động là người ra quyết định cuối cùng về các nội dung cuả
quy chế thi đua khen thưởng trong đơn vị. Do đó quan điểm của lạnh đạo về vấn
đề thi đua khen thưởng ảnh hưởng đến việc xây dựng và áp dụng thực hiện quy
chế này. Nội dung của quy chế càng cụ thể, chi tiết thể hiện mức độ quan tâm
đến vấn đề thi đua khen thưởng của ban lãnh đạo.
Trình độ của đội ngũ làm công tác xây dựng quy chế
Chất lượng của Quy chế Thi đua khen thưởng về nội dung, hình thức, tính
khả thi… phụ thuộc rất nhiều vào trình độ của đội ngũ làm công tác xây dựng
quy chế. Nếu họ là những người không có năng lực sẽ rất dễ lạm dụng quy chế
của tổ chức, doanh nghiệp khác dẫn đến sự khập khiễng, không phù hợp khi áp
dụng tại tổ chức. Ngược lại, đội ngũ này có năng lực và tính sáng tạo sẽ xây
dựng được một bản quy chế thi đua khen thưởng đáp ứng được những yêu cầu
thiết thực xuất phát từ nhu cầu của tổ chức.
Mục tiêu định hướng phát triển của tổ chức
Mọi chính sách, hoạt động của công ty đều cần đạt được mục tiêu chung

của tổ chức, nội dung của quy chế thi đua khen thưởng cũng vậy. Định hướng
phát triển của tổ chức như các chiến lược, mục tiêu dài hạn sẽ cái đích để người
xây dựng quy chế thi đua khen thưởng lưu ý và xây dựng cho phù hợp.
Quan hệ lao động trong tổ chức
Quan hệ giữa người sử dụng lao động và người lao động có hài hòa, ổn
định hay không cũng sẽ phần nào ảnh hưởng đến mục tiêu xây dựng quy chế thi
đua khen thưởng và chi phối nội dung các điều, khoản trong quy chế.
Khả năng tài chính
Khoản tài chính mà ban lãnh đạo đầu tư cho công tác TĐKT (CTTĐKT)
nói chung và việc xây dựng quy chế thi đua khen thưởng cũng sẽ ảnh hưởng đến
quy trình xây dựng, chất lượng, nội dung quy chế và thể hiện mức độ quan tâm
của họ về vấn đề TĐKT.
1.3.2. Các nhân tố thuộc môi trường bên ngoài
Quy định của pháp luật và các chính sách của Nhà nước
Những quy định, chính sách của Nhà nước về thi đua khen thưởng là cơ sở
pháp lý để xây dựng quy chế trả lương của tổ chức, đơn vị. Do đó, việc xây
dựng quy chế thi đua khen thưởng cần phải dựa trên những quy định của Nhà
nước, đồng thời có thể vận dụng linh hoạt để phù hợp với tính chất của doanh
5


•

•

•
•
•
•
•

•

nghiệp. Bên cạnh đó, cần có sự cập nhật kịp thời những thay đổi trong chính
sách của Nhà nước theo từng giai đoạn vào quy chế thi đua khen thưởng để đảm
bảo tuân thủ đúng pháp luật.
Tình hình kinh tế - xã hội
Tình hình kinh tế - xã hội quốc gia cũng phần nào sẽ ảnh hưởng đến những
nội dung trong quy chế TĐKT. Các chính sách về thi đua khen thưởng phải thể
hiện được tư duy của lãnh đạo tổ chức, văn hóa tổ chức nhằm thu hút được
nhiều lao động có năng lực cho mình cũng như tránh để tình trạng chảy máu
chất xám xảy ra khi người lao động cho mình cơ hội đến với những công việc có
đãi ngộ tốt hơn.
Quy chế thi đua khen thưởng của các tổ chức khác
Nội dung, hình thức quy chế TĐKT của các tổ chức, doanh nghiệp khác
cũng là một trong các yếu tố ảnh hưởng đến việc xây dựng quy chế. Nếu quy
chế thi đua khen thưởng của tổ chức mà xây dựng không đáp ứng được các điều
khoản mà quy chế thi đua khen thưởng của các cơ quan khác cùng ngành có về
cách thức tổ chức và chất lượng các chương trình thi đua, sự công bằng trong
đánh giá, sự phù hợp về giá trị của các phần thưởng thì các cơ quan khác sẽ có
lợi thế hơn nhờ điều khoản đó. Từ đó, họ sẽ có lợi thế hơn trong việc thu hút lao
động có trình độ và biến nó thành một lợi thế riêng cho mình.
Quy trình xây dựng quy chế thi đua khen thưởng
Bước 1: Công tác chuẩn bị:
Thành lập Hội đồng (Ban) xây dựng Quy chế thi đua khen thưởng
Nghiên cứu các căn cứ, quy định hiện hành về việc xây dựng Quy chế thi đua
khen thưởng
Khảo sát, nghiên cứu Quy chế thi đua khen thưởng của các đơn vị khác
Lập kế hoạch chi tiết các hoạt động cần tiến hành
Chuẩn bị các biểu mẫu cần thiết cho quá trình xây dựng quy chế thi đua khen
thưởng

Bước 2: Thu thập thông tin và xác định các nội dung cơ bạn của quy chế thi đua
khen thưởng
Bước 3: Xây dựng bản thảo Quy chế thi đua khen thưởng và lấy ý kiến dân chủ
Bước 4: Hoàn thiện Quy chế thi đua khen thưởng sau khi lấy ý kiến
Bước 5: Xét duyệt và ban hành Quy chế thi đua khen thưởng
Bước 6: Tổ chức thực hiện Quy chế
1.4. Các yêu cầu đối với quy chế thi đua khen thưởng
6


•

•

•

•

•

Tính đồng bộ
Tính đồng bộ là một yêu cầu quan trọng của bất cứ văn bản quản lý nào,
sự đồng bộ thể hiện qua sự kết nối, liên kết giữa các mục, các phần trong quy
chế phải tuân theo một nguyên tắc, một định dạng nhất định.
Tính nhất quán
Tính nhất quán đòi hỏi các mục các phần trong quy chế thi đua khen
thưởng phải được định hướng ngay từ khi lập kế hoạch, đến tiến hành các bước
xây dựng cho tới khi hoàn thiện đều phải hướng về một mục tiêu chung.
Được mọi lao động chấp thuận
Quy chế thi đua khen thưởng cần được thông qua và có sự đóng góp ý kiến,

sự nhất trí từ phía người lao động để đảm bảo sự công bằng, khách quan và dân
chủ, đảm bảo quyền và lợi ích cho người lao động. Bởi chính người lao động sẽ
trực tiếp thực hiện quy chế này.
Tính chính xác
Mang tính chất là một văn bản sử dụng trong quản lý nên quy chế thi đua
khen thưởng cần đảm bảo tính chính xác, chỉn chu trong câu chữ, cắt nghĩa rõ
ràng để có thể dễ dàng soi chiếu áp dụng đối với cán bộ làm công tác TĐKT và
bản thân người lao động.
Tính khả thi khi áp dụng
Tính khả thi của các văn bản quản lý khi được ban hành và áp dụng là vô
cùng quan trọng. Tùy vào hoàn cảnh, thời điểm, tình hình hoạt động của công ty
mà quy chế thi đua khen thưởng cần được xây dựng, sửa đổi cũng như hoàn
thiện cho phù hợp.

7


CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG QUY CHẾ THI ĐUA KHEN THƯỞNG TẠI
CÔNG TY CỔ PHẦN ĐƯỜNG QUẢNG NGÃI
2.1. Khái quát về Công ty Cổ phần Đường Quảng Ngãi
2.1.1. Thông tin chung
Tên đăng ký bằng tiếng Việt: CÔNG TY CỔ PHẦN ĐƯỜNG
QUẢNG NGÃI
Tên đăng ký bằng tiếng Anh: QUANG NGAI SUGAR JOINT
STOCK COMPANY
Tên viết tắt: QNS
Địa chỉ: Số 02 Nguyễn Chí Thanh, P. Quảng Phú, TP. Quảng Ngãi,
tỉnh Quảng Ngãi, Việt Nam
Điện thoại: 84-55-3726110
Fax: 84-55-3822843

Website: www.qns.com.vn
Một số sản phẩm chính do Công ty sản xuất là: Sữa đậu nành
Vinasoy, bánh kẹo Biscafun, bia Dung Quất, nước khoáng Thạch Bích, đường
mía,…
2.1.2. Lịch sử hình thành và phát triển
Công ty Cổ phần Đường Quảng Ngãi (QNS) tiền thân là Công ty Đường
Quảng Ngãi thuộc Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn được thành lập từ
những năm 70 của thế kỷ XX với 02 sản phẩm chính là Đường RS và Cồn cùng
số lao động khoảng 650 người.
Công ty Cổ phần Đường Quảng Ngãi được thành lập trên cơ sở cổ phần
hóa doanh nghiệp Nhà nước theo quyết định số 2610/QĐ-ĐMD ngày 30/9/2005
của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; được Sở Kế hoạch và
Đầu tư cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh số 3403000079 ngày
28/12/2005 và chính thức đi vào hoạt động từ ngày 01/01/2006. Công ty Cổ
phần Đường Quảng Ngãi được sở hữu bởi hơn 2.000 cổ đông là các cá nhân và
tổ chức trong và ngoài nước. Công ty CP Đường Quảng Ngãi là Công ty mẹ với
14 đơn vị trực thuộc và có một công ty con được tổ chức theo hình thức Công ty
trách nhiệm hữu hạn.(5)
Sơ đồ cơ cấu bộ máy của công ty( Phụ lục 1)
2.1.3. Tình hình nhân sự và hoạt động thi đua khen thưởng
Về nhân sự, tính đến thời điểm 31/12/2016, số lượng nhân viên của Công
ty là 4.316 người. Đội ngũ người lao động của Công ty có trình độ chuyên môn,
kỹ thuật cao đồng thời luôn nêu cao ý thức kỷ luật, năng động và sáng tạo trong
8


lao động.
Về công tác thi đua khen thưởng, những năm qua, mục tiêu thi đua của
Công ty CP Đường luôn gắn với nhiệm vụ chính trị của đơn vị và đều hướng
đến “Xây dựng Công ty phát triển bền vững”. Vì vậy, phong trào thi đua diễn

ra thường xuyên, liên tục và rất phong phú, đa dạng. Thi đua đã thực sự trở
thành động lực thúc đẩy sự phát triển, đổi mới và nâng cao hiệu quả SXKD của
đơn vị; ổn định việc làm, nâng cao đời sống, thu nhập của người lao động.
Những sáng kiến của người lao động đã đem đến sự khác biệt trong sức sáng
tạo, làm nên thương hiệu, uy tín của Công ty CP Đường Quảng Ngãi”. Các hình
thức khen thưởng kịp thời đa dạng và hợp lý của công ty cũng đã khích lệ được
tinh thần, tạo được động lực lao động cho nhân viên.
Hội đồng Thi đua, Khen thưởng (HĐTĐKT) các cấp trong Công ty gồm có:
- Tại Công ty thành lập Hội đồng Thi đua, Khen thưởng Công ty;
- Tại các đơn vị thành lập Hội đồng Thi đua, Khen thưởng đơn vị;
Thành phần Hội đồng Thi đua, Khen thưởng Công ty gồm:
1. Chủ tịch: Tổng Giám đốc Công ty;
2. Phó Chủ tịch thường trực: Phó Tổng Giám đốc;
3. Phó Chủ tịch: Chủ tịch Công đoàn Công ty;
4. Ủy viên Thường trực kiêm Thư ký: Phụ trách thi đua Công ty;
5. Ủy viên Hội đồng: các Phó Tổng Giám đốc phụ trách các lĩnh vực,
Trưởng các phòng ban chuyên môn nghiệp vụ Công ty, Chủ tịch Hội cựu chiến
binh Công ty, Bí thư Đoàn thanh niên Công ty, Trưởng Ban nữ công Công ty.
Thành phần Hội đồng Thi đua, Khen thưởng các đơn vị.
1. Chủ tịch: Thủ trưởng đơn vị;
2. Phó Chủ tịch thường trực: Phó Giám đốc;
3. Phó Chủ tịch: Chủ tịch Công đoàn đơn vị;
4. Ủy viên Thường trực - Thư ký: Trưởng phòng Hành chính - Tổ chức
(hoặc Kế hoạch tổng hợp hoặc Hành chính - Tổ chức - Kế hoạch...) hoặc phụ
trách công tác thi đua - khen thưởng của đơn vị;
5. Các ủy viên: Đại diện cấp ủy Đảng, các ủy viên khác do trưởng đơn vị
quyết định.
Quy chế thi đua khen thưởng của công ty CP Đường Quảng Ngãi( Phụ lục
2)

9


2.2. Phân tích thực trạng quy chế thi đua khen thưởng tại Công ty Cổ phần
Đường Quảng Ngãi
2.2.1. Phân tích các căn cứ xây dựng quy chế
Quy chế thi đua khen thưởng của công ty CP Đường Quảng Ngãi dựa vào
những căn cứ sau:
Căn cứ Luật Thi đua, Khen thưởng năm 2003; Luật sửa đổi, bổ sung một số
điều của Luật Thi đua, Khen thưởng năm 2005 và Luật sửa đổi, bổ sung một số
điều của Luật Thi đua, Khen thưởng năm 2013;
Căn cứ Nghị định số: 42/2010/NĐ-CP ngày 15/4/2010, Nghị định số:
39/2012/NĐ-CP ngày 27/4/2012, Nghị định số: 65/2014/NĐ-CP ngày 01/7/2014
của Thủ tướng Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật Thi đua, Khen thưởng
và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thi đua, Khen thưởng;
Căn cứ Thông tư số: 07/2014/TT-BNV ngày 29/8/2014 của Bộ trưởng Bộ
Nội vụ về việc hướng dẫn thi hành một số điều của Nghị định số: 42/2010/NĐCP ngày 15/4/2010, Nghị định số: 39/2010/NĐ-CP ngày 27/4/2012, Nghị định
số: 65/2014/ND-CP ngày 01/7/2014 của Thủ tướng Chính phủ;
Căn cứ Thông tư số: 71/2011/TT-BTC ngày 24/5/2011 của Bộ trưởng Bộ
Tài chính về việc hướng dẫn việc trích lập, quản lý và sử dụng Quỹ Thi đua,
Khen thưởng theo Nghị định số: 42/2010/NĐ-CP ngày 15/4/2010 của Chính phủ
quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Thi đua, Khen thưởng;
Căn cứ Quy chế Thi đua, Khen thưởng của UBND tỉnh Quảng Ngãi ban
hành theo Quyết định số: 05/2015/QĐ-UBND ngày 29/01/2015;
Căn cứ Điều lệ Tổ chức và hoạt động Công ty CP Đường Quảng Ngãi;
Căn cứ Quyết định số: 47/QĐ/CPĐQN-HĐQT ngày 03/5/2016 của Hội
đồng Quản trị bổ nhiệm Tổng Giám đốc Công ty CP Đường Quảng Ngãi;
Căn cứ Nghị quyết Hội nghị Người lao động Công ty CP Đường Quảng
Ngãi lần thứ 9 năm 2016;
=> Các căn cứ trên trong quá trình xây dựng quy chế đảm bảo tính cập

nhật, kịp thời và khá đầy đủ. Nó thể hiện cái tâm cũng như năng lực của người
làm công tác xây dựng quy chế TĐKT tại công ty.
2.2.2. Phân tích nội dung quy chế
Quy chế TĐKT của công ty CP Đường Quảng Ngãi gồm 9 chương, 50 điều
khoản, thể hiện được khá đầy đủ tư duy, quan điểm của Công ty về công tác
TĐKT. Quy chế TĐKT trong nhiều năm qua đã phát huy được vai trò trong việc
là cơ sở để duy trì, phát triển công tác TĐKT ngày một hiệu quả và hoàn thiện.
Các nội dung chính của quy chế gồm:
10


•

Những quy định chung
Phần những quy định chung của Quy chế đã nêu được những nội dung cơ
bản nhưng rất quan trọng như:
“Phạm vi điều chỉnh” là công tác TĐKT của QNS và các đơn vị thành viên,
chưa điểm qua bao gồm những mục nào. Ví dụ: cần chỉ ra“bao gồm: nội dung
thi đua, tổ chức phong trào thi đua, tiêu chuẩn các danh hiệu thi đua; các hình
thức, đối tượng, tiêu chuẩn khen thưởng; thủ tục, hồ sơ đề nghị khen thưởng;
nguồn kinh phí thi đua, khen thưởng; quyền và nghĩa vụ của cá nhân, tập thể
được khen thưởng; hành vi vi phạm, xử lý hành vi vi phạm; khiếu nại, tố cáo và
giải quyết khiếu nại, tố cáo về thi đua, khen thưởng; Hội đồng Thi đua – Khen
thưởng của Công ty và điều khoản thi hành.” Để người đọc có những hình dung
ban đầu một cách tổng thể về quy chế.
Đối tượng áp dụng không chỉ đổi với các tập thể cá nhân trong Công ty mà
còn còn ngoài công ty nếu có những thành tích đóng góp thiết thực và hiệu quả
cho hoạt động của Công ty.
Các từ ngữ được giải thích trong mục này gồm: thi đua, khen thưởng và
danh hiệu thi đua.

Các nguyên tắc thi đua, khen thưởng được nêu khá đầy đủ, rõ ràng, đặc biệt
các nguyên tắc khen thưởng được thể hiện rất chi tiết, không chỉ đảm bảo các
nguyên tắc cơ bản trong Luật TĐKT mà còn thể hiện được quan điểm riêng của
lãnh đạo cũng như văn hóa công ty như:
- Phải đảm bảo thành tích đến đâu, khen thưởng đến đó, không nhất thiết phải
theo trình tự có hình thức khen thưởng mức thấp rồi mới được khen thưởng mức
caohơn;
- Thành tích đạt được trong điều kiện, hoàn cảnh khó khăn và có phạm vi ảnh
hưởng rộng thì được xem xét đề nghị khen thưởng với mức caohơn;
- Chú trọng khen thưởng tập thể, cá nhân nhỏ và những người trực tiếp thừa hành
nhiệmvụ;
Các nguyên tắc này mang tính cập nhật và thời sự, rất phù hợp cho các
doanh nghiệp trong thời kỳ phát triển hiện nay.
Đối với các hình thức khen thưởng, quy chế TĐKT của QNS có thêm hình
thức “Khen thưởng bên ngoài Công ty”(là hình thức khen thưởng cho tập thể, cá
nhân ngoài Công ty đã có thành tích, có công đóng góp vào quá trình xây dựng,
phát triển Công ty và các đơn vị thuộc Côngty). Đây là một hình thức khen
thưởng mở dành cho người ngoài công ty, cũng là một điểm mới so với đa số
các quy chế thi đua khen thưởng khác.
11


•

Về trách nhiệm thực hiện thì ngoài đề cập đến trách nhiệm của các đơn vị
hành viên, các phòng ban trong công ty. Tại điều 7, quy chế còn đề cập đến việc
sử dụng Website Công ty trong việc thường xuyên tuyên truyền công tác thi đua,
khen thưởng; nêu gương các điển hình tiên tiến, gương người tốt việc tốt, cổ
động các phong trào thiđua.
Thi đua và danh hiệu thi đua

Chương 2 của quy chế đề cấp đến các vấn đề về thi đua và các danh hiệu
thi đua.
Các hình thức tổ chức thi đua nên trong phần các quy định chung được giải
thích rõ về cách thức tổ chức, trách nhiệm của các cấp trong việc tổ chức thức
hiện. Nội dung của các phong trào thi đua tại QNS căn cứ mục tiêu, định hướng
hoạt động của Công ty hàng năm, các đơn vị xây dựng kế hoạch và tổ chức
phong trào thiđua. Một số chương trình thi đua đang được thực hiện tại công ty
hiện nay:
- “Thi đua hoàn thành kế hoạch SXKD hằng năm” giữ vai trò quan trọng. Đây là
phong trào được duy trì thường xuyên, hướng đến mục tiêu hoàn thành kế
hoạch SXKD tại từng đơn vị trực thuộc, góp phần vào việc nâng cao hiệu quả
SXKD của toàn Công ty.
- “Phát huy sáng kiến, cải tiến kỹ thuật”;
- “Phát triển thị trường - tăng sản lượng tiêu thụ sản phẩm”;
- “Tối ưu hóa chi phí, giảm tiêu hao nguyên vật liệu - năng lượng và nâng cao
chất lượng sản phẩm”;
- “Môi trường lao động an toàn - vệ sinh - xanh - sạch-đẹp”;
- “Thực hành tiết kiệm chống lãng phí”;
- “Nâng cao năng suất lao động và cải thiện đời sống, thu nhập của người lao
động”.
Nhờ việc áp dụng quy chế TĐKT một cách linh hoạt, phù hợp cho việc xây
dựng từng chương trình thi đua mà các chương trình TĐKT luôn nhận được
những kết quả tốt đẹp. Một điểm đáng ghi nhận trong thi đua cả Công ty là
phong trào phát huy sáng kiến, cải tiến trong quản lý luôn được duy trì và phát
huy mạnh mẽ, mang lại nhiều lợi ích cho đơn vị bằng những yếu tố đột phá
thông qua cải tiến kỹ thuất, hợp lý hóa quá trình quản lý và điều hành sản xuất
kinh doanh.
Mục 2 trong chương 2 nói về các danh hiệu và tiêu chuẩn danh hiệu thi đua
Các danh hiệu thi đuavà tiêu chuẩn danh hiệu thi đua của Công ty bao gồm:
“Lao động tiên tiến” đối với cá nhân, “Lao động tiên tiến tiêu biểu” đối với cá

12


•

•

nhân, danh hiệu “Chiến sỹ thi đua cơ sở”, danh hiệu “Chiến sĩ thi đua tỉnh”,
danh hiệu “Chiến sĩ thi đua toàn quốc”, danh hiệu “Tập thể Lao động tiên tiến”,
danh hiệu “Tập thể Lao động tiên tiến tiêu biểu”, danh hiệu “Tập thể Lao động
xuất sắc”, “Cờ thi đua của tỉnh", “Cờ thi đua của Chính phủ”. Ngoài ra, Công ty
còn rất quan tâm đến việc khen thưởng sáng kiến, cải tiến kỹ thuật, hợp lý hóa
trong quản lý, sản xuất kinh doanh Công ty CP Đường Quảng Ngãi.
Hình thức, đối tượng và tiêu chuẩn khen thưởng
Chương 3 trong Quy chế TĐKT của QNS đề cập đến hình thức, đối tượng
và tiêu chuẩn khen thưởng cho các tập thể và cá nhân có thành tích.
Các hình thức khen thưởng được chia ra thành các hình thức như sau:
- Khen thưởng do Tổng Giám đốc Công ty khen và trình cấp trên khen thưởng
như: Huân chương; Danh hiệu vinh dự Nhà nước; Giải thưởng Nhà nước, Bằng
khen của Thủ tướng Chính phủ; Bằng khen của Bộ, ngành, tỉnh; kỷ niệm chương
của các Bộ, Ngành;
- Giấy khen của Tổng Giám đốc Công ty;
- Giấy khen của trưởng các đơn vị.
Ở khoản 8 điều 25 của quy chế có bổ sung thêm ngoài các hình thức khen
thưởng cơ bản theo quy định: “Ngoài các hình thức khen thưởng được quy định
theo Luật,theo Quy chế của Công ty; các đơn vị có thể thực hiện các hình thức
động viên phù hợp đối với tập thể, cá nhân để kịp thời nêu gương tốt trong lao
động, sản xuất, công tác và động viên phong trào thi đua, phù hợp với các
nguyên tắc chung(ví dụ: lao động giỏi, tiêu biểu; người thợ giỏi; bàn tay vàng;
lao động sángtạo…).”

Thẩm quyền quyết định, trao tặng, thủ tục, hồ sơ và quy trình xét khen thưởng
Chương IV của Quy chế thẩm quyền quyết định, trao tặng, thủ tục, hồ sơ và
quy trình xét khen thưởng.
Tại Điều 29, 30 quy chế nêu rõ thẩm quyền quyết định tặng danh hiệu thi
đua và hình thức khen thưởng cũng như các nguyên tắc bắt buộc cùng trình tự
tiến hành lễ trao tặng để đảm bảo sự trang trọng, ý nghĩa của mỗi danh hiệu hay
các mức thưởng.
Mục 2 trong chương này nêu rõ tiến trình khen thưởng, quy định về thủ tục
và hồ sơ xét duyệt cần nộp về Thường trực TĐKT Công ty đối với từng hình
thức khen thưởng, số lượng hồ sơ đề nghị khen thưởng, thời gian đề nghị khen
thưởng và quy rình xét khen thưởng khá rõ ràng, chi tiết. Cán bộ quản lý cũng
như người lao động có thể dễ dàng hình dung vấn đề, tự chuẩn bị được đầy đủ
hồ sơ, thủ tục cho Khen thưởng mà không cần phải có những quy định hay
13


•

•

•

hướng dẫn bổ sung.
Quỹ thi đua, khen thưởng
Chương V trong quy chế đề cập đến quỹ thi đua, khen thưởng hay còn gọi
là nguồn, sự đầu tư của Công ty cho công tác TĐKT, nó phần nào thể hiện quan
điểm, sự quan tâm đến vấn đề này của lãnh đạo Công ty.
Về nguồn hình thành, Quỹ TĐKT trích từ nguồn lợi nhuận hoạt động sản
xuất kinhdoanh, nguồn hiệu quả gia tăng từ lợi nhuận vượt kế hoạch được phân
cấp cho các đơnvị và nguồn tiền thưởng của các cơ quan, đơn vị khen thưởng

cho Côngty.
Về nguồn chi TĐKT, quy chế nêu được Nguồn chi thi đua, khen thưởng
được lấy từ Quỹ khen thưởng của Công ty, các đơn vị thành viên trực thuộc theo
quy định hiện hành của Công ty và quy định cụ thể của các đơn vị.
Ngoài ra, quy chế TĐKT của QNS còn có đề cập đến “Nguyên tắc chi
thưởng” và cách tính tiền thưởng, mức tiền thưởng cho từng trường hợp và có ví
dụ cụ thể. Mức tiền thưởng của Tổng giám đốc Công ty được trình bày chi tiết
trong Phụ lục của quy chế.
Quyền lợi và nghĩa vụ của tập thể, cá nhân được khen thưởng
Chương VI của Quy chế TĐKT quy định về quyền lợi và nghĩa vụ của mỗi
cá nhân cũng như tập thể khi được khen thưởng như sau:
“Cá nhân được nhận các danh hiệu thi đua, hình thức khen thưởng kèm
khung Bằng khen, khung Giấy khen, khung Giấy chứng nhận và một khoản tiền
thưởng hoặc hiện vật theo quy định; có quyền lưu giữ, trưng bày và sử dụng
hiện vật khen thưởng; được xem xét nâng lương trước thời hạn; ưu tiên cử đi
nghiên cứu học tập, công tác, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn ở trong
và ngoài nước. Các danh hiệu thi đua, các hình thức khen thưởng là một trong
những căn cứ đánh giá, quy hoạch, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại cán bộ hàng năm.”
“Tập thể được tặng các danh hiệu thi đua, các hình thức khen thưởng kèm
khung Bằng khen, khung Giấy khen, khung Giấy chứng nhận và một khoản tiền
thưởng hoặc hiện vật theo quy định; có quyền lưu giữ, trưng bày và sử dụng
biểu tượng của các hình thức khen thưởngtrên các văn bản tài liệu chính thức
của đơn vị”.
Ngoài các quyền lợi đó thì các cá nhân, tập thể được khen thưởng cũng cần
thực hiện các nghĩa vụ như: bảo quản các hiện vật khen thưởng, không được cho
người khác mượn để thực hiện hành vi vi phạm pháp luật.
Hội đồng thi đua, khen thưởng các cấp và quản lý hồ sơ thi đua, khen thưởng
14

•

•

Chương 7 của quy chế nêu rõ về hội đồng thi đua, khen thưởng các cấp và
quản lý hồ sơ thi đua, khen thưởng. Nội dung trong phần này bao gồm:
Hội đồng Thi đua, Khen thưởng (HĐTĐKT) các cấp trong Công ty bao
gồm:
Hội đồng Thi đua, Khen thưởng Công ty
Hội đồng Thi đua, Khen thưởng đơn vị.
Kiểm tra, xử lý vi phạm, giải quyết khiếu nại, tố cáo
Chương 8 của Quy chế đề cập đến việc kiểm tra công tác TĐKT của Hội
đồng Thi đua khen thưởng và việc xử lý các vi phạm trong quá trình tổ chức,
triển khai công tác TĐKT theo Luật TĐKT và Nghị định 42/2010/NĐ – CP của
Chính phủ: Quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Thi đua, Khen
thưởng và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thi đua, Khen thưởng.
Điều khoản thi hành
Ở mục Điều khoản thi hành, Quy chế TĐKT của QNS yêu cầu các bên có
liên quan dựa vào các quy định trong quy chế để thực hiện, tổ chức công tác
TĐKT một cách có hiệu quả nhất. Ngoài các quy định được nêu trong quy chế
thì các phòng ban, đơn vị tùy từng điều kiện, hoàn cảnh cụ thể có thể linh động
sử dụng, bổ sung, dựa vào một số căn cứ Pháp luật khác miễn sao không trái
pháp luật.
Song hạn chế ở phần này là chưa nêu lại tóm lược số chương, số điều cũng
như hiệu lực của Quy chế để đảm bảo tính quy nạp, thể thức chung của một quy
chế.
2.3. Đánh giá
2.3.1. Ưu điểm
Công ty đã đánh giá đúng vai trò, vị trí, tầm quan trọng của quy chế thi đua
khen thưởng trong chính sách nhân sự của Công ty nên đã xây dựng, cập nhật để

đảm bảo tính chính xác, kịp thời cho các căn cứ Pháp luật cũng như các nội
dung trong quy chế.
Về nội dung, quy chế đã đảm bảo được đầy đủ các phần, các mục cơ bản
mà một Quy chế Thi đua khen thưởng cần có. Hơn nữa, so với nhiều bản Quy
chế TĐKT khác, bản Quy chế TĐKT của Công ty Cổ phần Đường Quảng Ngãi
còn thể hiện được những ý tưởng, sự sáng tạo của Hội đồng xây dựng quy chế.
Quy chế ngoài đảm bảo các nội dung cơ bản còn thể hiện được màu sắc
riêng, quan điểm khác biệt của lãnh đạo công ty về Công tác TĐKT so với các
doanh nghiệp, tổ chức khác. Điều này đồng nghĩa với việc Bản Quy chế được
xây dựng dựa trên nền tảng có sẵn nhưng mang theo tư duy của người xây dựng,
15


thể hiện được văn hóa riêng của doanh nghiệp, không bị đi theo lối mòn hay vấp
phải tình trạng sao chép quy chế TĐKT của tổ chức, doanh nghiệp khác.
Về đối tượng được khen thưởng, khắc phục được nhược điểm thường thấy
ở các tổ chức, doanh nghiệp khác đó là chủ yếu tập trung vào cán bộ lãnh đạo,
quản lý, công ty còn chú ý đến khen thưởng cho người lao động trực tiếp, những
người thợ, công nhân trực tiếp sử dụng đôi tay để sản xuất. Lãnh đạo công ty
cho rằng chính họ sẽ mang đến cho doanh nghiệp những ý tưởng, sáng kiến về
sản phẩm, về quy trình sản xuất một cách thực tế và khách quan nhất.
Về quy trình thực hiện công tác thi đua khen thưởng đã đảm bảo được
nguyên tắc kịp thời do quy trình được phân loại ra cho từng nội dung thi đua,
hình thức khen thưởng khác nhau mà không cần trải qua các bước mang tính lý
thuyết và kéo dài thời gian.
Về hình thức, Quy chế được trình bày với bố cục rõ ràng, chi tiết từng điều
khoản, quy chế có bìa, logo công ty cũng như phụ lục kèm theo đầy đủ.
2.3.2. Hạn chế và nguyên nhân
Về nội dung, Quy chế TĐKT của QNS vẫn còn những thiếu sót, nếu bổ
sung sẽ hoàn thiện hơn. Ví dụ như chưa có mục: “Các hành vi bị cấm” chỉ ra các

hành vi mà người làm công tác tổ chức cũng như tham gia công tác thi đua khen
thưởng không được phép làm. Khi có lỗi hay vi phạm xảy ra sẽ không có quy
định để soi chiếu và xử lý một cách nhanh chóng, hợp lý. Nguyên nhân của sự
thiếu sót này có thể do quan điểm chủ quan của người xây dựng quy chế cho
rằng vấn đề này không quá quan trọng và không nhất thiết phải đưa vào quy chế.
Các danh hiệu thi đua tập thể được mô tả và có tiêu chuẩn dựa vào Luật thi
đua khen thưởng cũng như các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan. Song,
các danh hiệu thi đua cá nhân, các hình thức khen thưởng mang tính chất còn
mới của công ty lại chưa xây dựng được hệ thống các tiêu chí đánh giá có tính
“lượng hóa” để thuận tiện cho việc đánh giá kết quả công việc để hạn chế tính
chủ quan khi xét thi đua. Điều này cũng có thể được giải thích do Công ty có rất
nhiều đơn vị, nhà máy, phòng ban trực thuộc mà việc đánh giá năng lực nhân
viên nhằm mục đích khen thưởng lại phụ thuộc vào từng vị trí việc làm, từng
loại lao động nên rất khó để xây dựng tất cả các bộ tiêu chí đánh giá đó.
Quy chế có đề cập đến song không nhiều và chưa hiệu quả cách thức tuyên
truyền, vận động người lao động tham gia vào các chương trình thi đua.
Về hình thức, một hạn chế còn tồn tại đó là bản quy chế vẫn mắc phải một
số lỗi soạn thảo nhỏ do quá trình xây dựng và rà soát trược khi ban hành.
Nguyên ngân này có thể do sự thiếu tỉ mỉ, chỉn chu của người làm công tác này.
16


Những hạn chế trên được phát hiện trong quá trình phân tích quy chế, nó sẽ
là căn cứ để đưa ra những giải pháp giúp bản Quy chế Thi đua khen thưởng của
Công ty Đường Quảng Ngãi có thể được sửa đổi, bổ sung ngày một hoàn thiện
hơn.

17

CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUY CHẾ THI ĐUA
KHEN THƯỞNG TẠI CÔNG TY CỔ PHẦN ĐƯỜNG QUẢNG NGÃI
Duy trì và phát huy hơn nữa những điểm mạnh trong quá trình xây dựng
Quy chế Thi đua khen thưởng của Hội đồng xây dựng quy chế, không ngừng có
thêm những ý tưởng, những sự sáng tạo mới nhằm thúc đẩy công tác Thi đua
khen thưởng hoạt động ngày một chất lượng và hiệu quả hơn.
Cần tiến hành xây dựng các bộ tiêu chỉ đánh giá năng lực nhân viên theo
từng đơn vị, phòng ban được lượng hóa chi tiết, cụ thể để có được kết quả sử
dụng cho công tác thi đua khen thưởng công bằng và hiệu quả nhất (1). Nội dung
và căn cứ các tiêu chí đánh giá có thể là: hoàn thành kế hoạch sản xuất; phối hợp
với các đồng nghiệp khác thực hiện nhiệm vụ; thực hiện báo cáo kịp thời, hợp
lý; chấp hành tốt nội quy, quy định của công ty; có sáng kiến đóng góp, đảm bảo
an toàn lao động… Xây dựng được một phương pháp đánh giá có hiệu quả phụ
thuộc nhiều vào năng lực của người làm công tác này.
Bổ sung thêm một số cách thức tuyên truyền, vận động người lao động hiểu
được ý nghĩa và tham gia tích cực vào các chương trình thi đua do công ty phát
động. Hoạt động này biểu hiện bằng các hình thức rất đơn giản như giao chỉ tiêu
cho cá nhân, bộ phận, treo các khẩu hiệu, truyền miệng hay thông qua website…
nhưng để đảm bảo hiệu quả thực sự lại là một điều rất khó.
Lãnh đạo cần quan tâm hơn đến việc tập huấn, không ngừng nâng cao năng
lực cho cán bộ làm công tác thi đua khen thưởng nói chung, cán bộ làm công tác
xây dựng Quy chế TĐKT nói riêng kiến thức như Pháp luật về lao động, về
TĐKT, về nhân sự, tạo động lực, quan hệ lao động… để họ có những sản phẩm
đầu ra ngày một hiệu quả hơn cũng như có thể làm tốt công tác tham mưu cho
lãnh đạo trong việc phát động phong trào thi đua, bình xét khen thưởng,…
Cán bộ làm công tác xây dựng Quy chế thi đua khen thưởng cần tham
khảo, cập nhật nhiều hơn các bộ quy chế TĐKT của các tổ chức, doanh nghiệp
khác để mở mang và trau dồi thêm kiến thức, kỹ năng giúp xây dựng và ngày
một hoàn thiện hơn quy chế của công ty.
Không chỉ với ban lãnh đạo, cán bộ làm công tác xây dựng quy chế TĐKT

mà với mỗi cá nhân người lao động, thông qua Công đoàn, cần có sự quan tâm
đúng mực đến ý nghĩa của công tác thi đua khen thưởng để có những đóng góp,
khuyến nghị cùng xây dựng quy chế, vừa đảm bảo quyền lợi của bản thân, vừa
có thể đóng góp vào sự phát triển của công ty trên nhiều phương diện.

18


KẾT LUẬN
Cũng như việc xây dựng những văn bản quản lý khác, việc xây dựng và
không ngừng hoàn thiện Quy chế Thi đua khen thưởng luôn là một bài toán dành
cho những người làm nhân sự nói chung, người làm công tác thi đua khen
thưởng nói riêng. Trong thời kỳ hội nhập và phát triển hiện nay, việc ban hành
các văn bản này đòi hỏi thể hiện được tư duy, quan điểm của người lãnh đạo sao
cho thu hút và giữ chân được nguồn nhân lực chất lượng cao cho doanh nghiệp.
Điều này có nghĩa là nội dung và thể thức của quy chế phải luôn mang được tính
thời sự, cập nhật và thể hiện được văn hóa đặc trưng của tổ chức.
Qua nghiên cứu, dưới cái nhìn còn chủ quan và có nhiều thiếu sót của tác
giả, bài tiểu luận đã nêu ra được những ưu điểm cũng như hạn chế và nguyên
nhân của Quy chế Thi đua khen thưởng Công ty Cổ phần Đường Quảng Ngãi,
đồng thời đưa ra một số giải pháp nhằm giúp Hội đồng xây dựng quy chế có thể
sửa đổi, bổ sung, không ngừng hoàn thiện quy chế ngày một chất lượng và đem
lại hiệu quả cao hơn. Công tác thi đua khen thưởng hoạt động có hiệu quả sẽ
giúp tạo động lực cho người lao động, nâng cao năng suất lao động, nâng tầm vị
thế của công ty cũng như giúp công ty có thể phát triển trên nhiều phương diện.


DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
1.

TS. Lê Thanh Hà (2011), Giáo trình Quản trị nhân lực II, Nhà xuất bản
Lao động – xã hội, Hà Nội.

2.

Thanh Toàn (2015), Công ty CP Đường Quảng Ngãi: Thi đua giúp
đơn vị vượt khó, phát triển sản xuất kinh doanh
Được lấy về từ link: />
3.

Bài giảng “Xây dựng quy chế thi đua khen thưởng” (2016), Đại học
Lao động – xã hội

4.

Báo cáo thường niên 2016 của Công ty Cổ phần Đường Quảng
Ngãi

5.

Luật thi đua khen thưởng 2003


PHỤ LỤC