Đánh giá công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư tại một số dự án trên địa bàn huyện Chi Lăng tỉnh Lạng Sơn (Khóa luận tốt nghiệp)

1

TR

Tên

I H C THÁI NGUYÊN
NG
I H C NÔNG LÂM

tài:

KHÓA LU N T T NGHI P

IH C

H ào t o
: Chính quy
Chuyên ngành
: Qu n lý t ai
Khoa
: Qu n lý tài nguyên
Khóa h c:
: 2013 - 2015
Gi ng viên h ng d n : Th.S Nguy n Quang Thi

Thái Nguyên, n m 2014


2

L IC M N
Th c hi n ph ng trâm “h c i ôi v i hành, lý lu n g n li n v i th c
t ”. Th c t p t t nghi p là th i gian
m i sinh viên sau khi h c t p, nghiên
c u t i tr ng có i u ki n c ng c và v n d ng ki n th c ã h c vào th c t .
ây là giai o n không th thi u
c i v i m i sinh viên các tr ng i
nói chung và sinh viên Tr ng i h c Nông lâm Thái Nguyên nói riêng.
V i lòng kính tr ng và bi t n, em xin c m n th y giáo Th.S Nguy n
Quang Thi ã t n tình h ng d n và giúp
em trong su t th i gian th c hi n
khóa lu n này.
Em xin chân thành c m n Ban giám hi u nhà tr ng, Ban ch nhi m
Khoa Qu n lý Tài nguyên, các th y giáo, cô giáo, cán b trong khoa ã truy n
t cho em nh ng ki n th c, kinh nghi m quý báu trong quá trình h c t p và
rèn luy n t i tr ng.
Em xin g i l i c m n t i lãnh o UBND, Phòng Tài Nguyên và Môi
tr ng huy n Chi L ng, các cán b , nhân viên ang công tác t i phòng Tài nguyên
và Môi Tr ng huy n ã giúp em trong su t th i gian th c t p t t nghi p.
Em c ng g i l i c m n t i gia ình, ng i thân và b n bè ã luôn
bên c nh ng viên, khích l em trong su t quá trình h c t p và th i gian em
th c hi n khóa lu n t t nghi p này.
Trong quá trình h c t p và làm khóa lu n, em ã c g ng h t mình nh ng
do kinh nghi m còn thi u và ki n th c còn h n ch nên
tài t t nghi p này
ch c ch n s không tránh kh i thi u sót. Em r t mong nh n
c s óng góp ý
ki n c a các th y cô và b n bè khóa lu n
c hoàn thi n h n.
Em xin chân thành c m n!

Thái Nguyên, tháng 08 n m 2014
Sinh viên

L

ng Th Thu Hoài


3

DANH M C CÁC T , C M T
BT
GPMB
T C
THCS
THPT
TT
UBND
Q
N - CP
CNH-H H
CNQSD
H BT
RSX
CHN
CLN
NCS

VI T T T

B i th ng
Gi i phóng m t b ng
Tái nh c
Trung h c c s
Trung h c ph thông
Trung tâm
U ban nhân dân
Quy t nh
Ngh nh - Chính ph
Công nghi p hóa - Hi n i hóa
Ch ng nh n quy n s d ng t
H p ng b i th ng
t r ng s n xu t
t tr ng cây hàng n m
t tr ng cây lâu n m
t núi á ch a s d ng


4

DANH M C CÁC B NG
B ng 4.1. Hi n tr ng s d ng

t n m 2013 ......................................................... 36

B ng 4.2. T ng h p di n tích

t b thu h i c a 2 d án ........................................ 40

B ng 4.3. T ng h p các lo i

t b thu h i c a 2 d án .......................................... 41

B ng 4.4.

n giá b i th

ng v

t nông nghi p ................................................. 42

B ng 4.5. K t qu b i th

ng v

t nông nghi p................................................. 42

B ng 4.6. K t qu b i th

ng v cây c i, hoa màu ............................................... 44

B ng 4.7. K t qu B i th

ng v tài s n, công trình, v t ki n trúc ......................... 45

B ng 4.8. K t qu h tr c a d án ........................................................................ 46
B ng 4.9. Kinh phí b i th

ng, h tr và chi phí th c hi n .................................... 47

B ng 4.10. S hi u bi t chung c a ng
B ng 4.11. Nh n th c c a ng
n

i s ng ng

i dân v công tác BT & GPMB ................ 48

i dân v m c

nh h

ng c a công tác GPMB

i dân ................................................................................. 49

B ng 4.12. Ý ki n nh n xét c a ng

i dân v công tác BT & GPMB .................... 50


5

DANH M C CÁC HÌNH
Hình 4.1: Bi u

c c u

t ai huy n Chi L ng n m 2013.................................. 37

Hình 4.2 Bi u

th hi n di n tích

t b thu h i .................................................. 41


6

M CL C
PH N 1 M
1.1. t v n

U ................................................................................................. 1
..................................................................................................... 1

1.2. M c ích c a

tài ....................................................................................... 2

1.3. Yêu c u c a

tài ......................................................................................... 2

1.4. Ý ngh a c a

tài ......................................................................................... 2

1.4.1. Ý ngh a trong h c t p và nghiên c u .......................................................... 2
1.4.2. Ý ngh a trong th c ti n ............................................................................... 3

PH N 2 T NG QUAN TÀI LI U ....................................................................... 4
2.1. Khái quát v công tác b i th ng h tr và tái nh c .................................. 4
2.1.1 Khái ni m v gi i phóng m t b ng .............................................................. 4
2.1.2.

c i m c a công tác b i th

ng, h tr và tái

nh c ............................ 4

2.1.3. M t s quy

nh chung v công tác gi i phóng m t b ng ............................ 5

2.1.4. Nh ng quy

nh v trình t , th t c c a công tác b i th

ng, h tr và tái

nh c ................................................................................................................ 6
2.1.5. Nh ng y u t tác
2.1.6.

it

ng

ng và i u ki n

n công tác b i th
c b i th

ng, h tr và tái nh c ............ 10

ng .................................................. 11

2.2. C s pháp lý c a công tác b i th

ng, h tr và tái

2.2.1. Các v n b n pháp quy c a Nhà n

c có liên quan

h tr và tái

nh c .................... 17
n công tác b i th

nh c ......................................................................................... 17

2.2.2. Nh ng v n b n pháp quy c a t nh L ng S n liên quan
th

ng,

ng, h tr và tái

n công tác b i

nh c .............................................................................. 18

2.3. Công tác gi i phóng m t b ng trên th gi i và

Vi t Nam.......................... 19

2.3.1. Công tác gi i phóng m t b ng

m ts n

2.3.2. Công tác gi i phóng m t b ng

Trung Qu c ........................................... 20

2.3.3. Công tác gi i phóng m t b ng

Vi t Nam ............................................... 20

2.3.4. Công tác b i th
2.4. M t s thay

c t b n ................................ 19

ng, h tr và tái nh c trên a bàn t nh L ng S n ............ 23

i trong công tác b i th

ng, h tr và tái

nh c theo Lu t

t ai 2013 ...................................................................................................... 24
PH N 3
IT
NG, N I DUNG VÀ PH
NG PHÁP NGHIÊN C U .... 29
3.1. i t ng và ph m vi nghiên c u ............................................................... 29
3.1.1.

it

ng nghiên c u ............................................................................... 29

3.1.2. Ph m vi nghiên c u .................................................................................. 29
3.2.

a i m và th i gian th c t p..................................................................... 29


7

3.2.1.

a i m .................................................................................................. 29

3.2.2. Th i gian .................................................................................................. 29
3.3. N i dung nghiên c u ................................................................................... 29
3.3.1. Khái quát v

i u ki n t nhiên, kinh t - xã h i huy n Chi L ng, t nh L ng

S n .................................................................................................................... 29
3.3.2. Tình hình qu n lý và s d ng
3.3.3. ánh giá công tác b i th

t huy n Chi L ng, t nh L ng S n ............ 29

ng GPMB trên

a bàn huy n Chi L ng, t nh

L ng S n ........................................................................................................... 29
3.3.4. Nh ng thu n l i, khó kh n và
trong công tác b i th

xu t các gi i pháp nâng cao hi u qu

ng, h tr và tái

nh c trên

a bàn huy n Chi L ng,

t nh L ng s n. .................................................................................................... 30
3.4. Ph

ng pháp nghiên c u ............................................................................. 30

3.4.1. Ph

ng pháp i u tra s li u th c p ........................................................ 30

3.4.2. Ph

ng pháp i u tra s li u s c p ......................................................... 30

3.4.3. Ph

ng pháp t ng h p và x lý s li u ..................................................... 30

PH N 4 K T QU NGHIÊN C U VÀ TH O LU N .................................... 31
4.1. i u ki n t nhiên, kinh t - xã h i c a huy n Chi L ng ............................. 31
4.1.1. i u ki n t nhiên .................................................................................... 31
4.1.2. i u ki n kinh t - xã h i ......................................................................... 33
4.2. Tình hình qu n lý và s d ng
4.2.1. Hi n tr ng s d ng

t ai t i huy n Chi L ng, t nh L ng S n ........... 36

t c a huy n Chi L ng, t nh L ng S n ..................... 36

4.2.2. Tình hình qu n lý và s d ng
4.3. ánh giá công tác b i th

t c a huy n Chi L ng, t nh L ng S n .............. 37

ng, h tr và tái

nh c trên

a bàn huy n Chi

L ng, t nh L ng S n .......................................................................................... 38
4.3.1. Khái quát v các d án trên
4.3.2. ánh giá k t qu b i th

a bàn huy n Chi L ng, t nh L ng S n ........ 38

ng, h tr và tái

nh c c a m t s d án trên

a bàn huy n Chi L ng, t nh L ng S n ............................................................. 39
4.3.3. T ng h p ý ki n c a ng
c c a m t s d án trên

i dân v công tác b i th

nh c c a m t s d án trên
nh h

nh

a bàn huy n Chi L ng, t nh L ng S n ...................... 48

4.3.3.1. S hi u bi t chung c a ng
4.3.3.2. M c

ng, h tr và tái

i dân v công tác b i th

ng, h tr và tái

a bàn huy n Chi L ng, t nh L ng S n .............. 48

ng c a công tác b i th

ng GPMB

n

i s ng ng

i

dân trong khu v c d án..................................................................................... 49


8

4.4. Nh ng thu n l i, khó kh n, t n t i và
qu trong công tác b i th

ng, h tr và tái

xu t các gi i pháp nâng cao hi u
nh c c a m t s d án trên

a

bàn huy n Chi L ng, t nh L ng S n ................................................................... 51
4.4.1. ánh giá nh ng thu n l i, khó kh n, t n t i trong công tác b i th
tr và tái
4.4.2.

ng, h

nh c .............................................................................................. 51
xu t các gi i pháp và rút ra nh ng bài h c kinh nghi m ...................... 54

PH N 5 K T LU N VÀ
NGH ................................................................... 56
5.1. K t lu n ...................................................................................................... 56
5.2.

ngh ....................................................................................................... 56

TÀI LI U THAM KH O ................................................................................... 58


1

PH N 1
M
U
1.1.

tv n
t ai là tài s n qu c gia có giá tr l n, có v trí

iv i

c bi t quan tr ng

i s ng c a t ng h gia ình, cá nhân, là t li u s n xu t

i u ki n t i thi u

c bi t, là

m b o cho quá trình tái s n xu t giúp xã h i không

ng ng phát tri n.
N
n

c ta ang trong th i k th c hi n công nghi p hóa, hi n

t

c, nhi u d án nh các khu công nghi p, nhà máy, các khu ô th m i,

khu dân c

ang

c tri n khai m t cách m nh m . V y,

án phát tri n kinh t - xã h i Nhà n
dân ang s d ng. Công tác b i th
s c khó kh n, ph c t p và
th

i hóa

c ph i thu h i m t ph n

ng tr c ti p

t c a ng

i

ng gi i phóng m t b ng là m t vi c h t

c xã h i

ng gi i phóng m t b ng liên quan

nh h

th c hi n các d

c bi t quan tâm. B i công tác b i
n m t lo i tài s n có giá tr r t l n,

n quy n l i c a các t ch c, h gia ình và cá nhân.

Th c t , qua nhi u d án ã cho th y công tác gi i phóng m t b ng v n t n t i
nhi u b t c p.
Cùng v i s phát tri n c a c n

c nói chung và huy n Chi L ng nói

riêng trong nh ng n m g n ây ã có nhi u công trình, d án
nh m m c ích
c a ng
n

c.

y m nh n n kinh t c a t nh, nâng cao ch t l

c tri n khai
ng cu c s ng

i dân và góp ph n không nh vào s nghi p phát tri n chung c a c
m b o ti n

thu h i, b i th

th c hi n các d án trên

a bàn huy n thì công tác

ng và gi i phóng m t b ng ph i

c th c hi n m t cách

nhanh chóng, hi u qu . Tuy nhiên, trên th c t thì công tác b i th
phóng m t b ng còn g p nh ng tr ng i, khó kh n d n
b ng cho

n v thi công còn ch a k p th i, làm nh h

công c a các d án trên

ng và gi i

n vi c bàn giao m t
ng

n ti n

thi

a bàn huy n.
c s

,
.


2

Các d án

c xây d ng

ph c v cho phát tri n kinh t , thu n ti n cho

vi c giao l u kinh t , v n hóa, xã h i gi a các
. Góp ph n
nghi p hóa, hi n

y nhanh quá trình công

i hóa vào s phát tri n kinh t c a toàn huy n.

Xu t phát t nh ng v n
tác gi i phóng m t b ng,

trên và nh n th c

cs

ng ý và giúp

c t m quan tr ng c a công
c a Ban giám hi u nhà tr ng,

Ban ch nhi m khoa Qu n lý Tài nguyên, cùng v i s giúp
nguyên & Môi tr ng huy n Chi L ng.

c bi t d i s h ng d n tr c ti p c a

th y giáo Th.S Nguy n Quang Thi, em ti n hành nghiên c u

công tác b i th

ng, h tr và tái

c a Phòng Tài
tài: “ ánh giá

nh c t i m t s d án trên

a bàn

huy n Chi L ng, t nh L ng S n”.
1.2. M c ích c a
- ánh giá
m t s d án trên
- Rút ra

tài
c k t qu công tác b i th

c m t s bài h c kinh nghi m và

1.3. Yêu c u c a tài
- N m ch c Lu t
t

nh c t i

a bàn huy n Chi L ng, t nh L ng S n

cao hi u qu công tác b i th

lu t, các Quy t

ng, h tr và tái

ng, h tr và tái

t ai, các Ngh

nh có liên quan

xu t gi i pháp nâng

nh c .

nh, Thông t v n b n lu t d

i

n

i u tra, thu th p k t qu c a vi c b i th

ng h tr và tái

nh c

ó phân tích và nh n xét.
- Tài li u, s li u

-

m b o tính chính xác, trung th c, khách quan.

xu t các gi i pháp trên c s các v n b n pháp quy và nh ng bài

h c kinh nghi m ã thu
1.4. Ý ngh a c a

c.

tài

1.4.1. Ý ngh a trong h c t p và nghiên c u
- Giúp cho ng i h c t p nghiên c u c ng c l i nh ng ki n th c ã h c,
bi t cách th c hi n m t

tài khoa h c và hoành thành khóa lu n t t nghi p.

- N m ch c các quy t

nh v b i th

vi c áp d ng tr c ti p vào th c t .

ng, h tr và tái

nh c b ng

3

1.4.2. Ý ngh a trong th c ti n
- Góp ph n xu t các gi i pháp th c hi n công tác b i th ng, h
tr và tái nh c khi Nhà n c thu h i t ngày càng có hi u qu h n.
- ánh giá
c th c tr ng s d ng t, xác nh nh ng t n t i ch
y u trong công tác th c hi n b i th ng, h tr và tái nh c nguyên
nhân và gi i pháp kh c ph c cho huy n Chi L ng trong vi c th c hi n b i
th ng, h tr và tái nh c
t
c hi u qu cao nh t.


4

PH N 2
T NG QUAN TÀI LI U
2.1. Khái quát v công tác b i th ng h tr và tái nh c
2.1.1 Khái ni m v gi i phóng m t b ng
T th c ti n công tác b i th ng, h tr và tái nh c
Vi t Nam ta
có th nêu ra m t khái ni m nh sau:
B i th ng, h tr và tái nh c là quá trình nhà n c thu h i t
c a các i t ng s d ng t (t ch c, cá nhân, h gia ình) chuy n giao cho
ch d án t ch c di d i các i t ng nh nhà , cây c i hoa màu, công trình
xây d ng và m t b ph n dân c tr l i m t b ng
thi công công trình trên
c s b i th ng thi t h i, n nh cu c s ng cho các i t ng ph i di d i.
Công tác b i, th ng h tr và tái nh c là vi c b i th ng, h tr

và tái nh c khi Nhà n c thu h i t s d ng vào m c ích qu c phòng,
an ninh, l i ích qu c gia, l i ích công c ng và m c ích phát tri n kinh t .
- Nhà n c thu h i t là vi c Nhà n c quy t nh thu l i quy n s
d ng t c a ng i
c Nhà n c trao quy n s d ng t ho c thu l i t
c a ng i s d ng t vi ph m pháp lu t v
t ai (Kho n 11, i u 3, Lu t
t ai n m 2013).
- B i th ng v
t là vi c Nhà n c tr l i giá tr quy n s d ng t
i v i di n tích t thu h i cho ng i s d ng t (Kho n 12, i u 3, Lu t
t ai n m 2013).
- H tr khi Nhà n c thu h i t là vi c Nhà n c tr giúp cho ng i
có t thu h i
n nh i sông, s n xu t và phát tri n(Kho n 14, i u 3,
Lu t t ai n m 2013).
- Tái nh c khi Nhà n c thu h i t là vi c Nhà n c b trí ch
m i cho các h gia ình, cá nhân b Nhà n c thu h i t ang
giao cho
ng i khác s d ng [15].
2.1.2. c i m c a công tác b i th ng, h tr và tái nh c
B i th ng GPMB là quá trình a d ng và ph c t p, nó th hi n s
khác nhau gi a các d án, nó liên quan tr c ti p n l i ích c a các bên tham
gia và l i ích c a toàn xã h i. Chính vì v y, công tác b i th ng GPMB có
các c i m sau:


5

- Tính a d ng: M i d án

c ti n hành trên m t vùng t khác nhau v i
i u ki n t nhiên - kinh t xã h i và trình
dân trí nh t nh. i v i khu v c
n i thành, n i th , m c
t p trung cao, ngành ngh c a dân c a d ng, giá tr
t và tài s n trên t l n d n n công tác GPMB có c tr ng nh t nh. i v i
khu v c ven ô, m c
t p trung dân c khá cao, ngành ngh dân c ph c t p,
ho t ng s n xu t a d ng: Công nghi p, ti u th công nghi p, th ng m i, d ch
v … quá trình GPMB c ng có nh ng c tr ng riêng c a nó. i v i khu v c
ngo i thành ho t ng s n xu t ch y u c a dân c là s n xu t nông nghi p, do ó
GPMB c ng
c ti n hành v i nh ng c i m riêng bi t.
- Tính ph c t p: t ai là t li u s n xu t c bi t, có vai trò quan tr ng
trong i s ng kinh t - xã h i i v i m i ng i dân. khu v c nông thôn thì
dân c ch y u s ng vào ho t ng nông nghi p mà t ai l i là t li u s n xu t
trong khi trình s n xu t l i th p, kh n ng chuy n i ngh nghi p l i r t khó
kh n, do ó tâm lí c a ng i dân vùng này là gi
t
s n xu t, th m chí h
cho thuê t còn thu
c l i nhu n cao h n là s n xu t nh ng h v n không
cho thuê. M t khác do t p quán canh tác và sinh ho t nên a ph n ng i dân u
không mu n m t i m nh t cha ông l i. Tình hình ó ã d n n công tác
tuyên truy n v n ng dân c tham gia di chuy n là r t khó kh n. Bên c nh ó
công tác ki m kê, nh giá b i th ng, h tr g p nhi u khó kh n do các tài
s n nh công trình, v t ki n trúc g n li n v i t r t a d ng. Chính vì v y khi
th c hi n công tác b i th ng GPMB c n có s ph i h p hài hòa gi a các c p
chính quy n, các ban ngành oàn th có liên quan và ng i dân. C n áp d ng
k p th i nh ng chính sách c a Nhà n c

m b o quy n và l i ích c a các
bên tham gia theo úng quy nh c a pháp lu t [8].
2.1.3. M t s quy nh chung v công tác gi i phóng m t b ng
Th c ch t c a vi c GPMB là vi c chuy n quy n s d ng t, chuy n
m c ích s d ng t d i s i u ti t c a Nhà n c.
Theo i u 42 Lu t t ai 2003 c a n c ta thì:
1. Nhà n c thu h i t c a ng i s d ng t mà ng i s d ng t có
gi y ch ng nh n quy n s d ng t (GCNQSD ) ho c
i n ki n
c
c p GCNQSD theo quy nh 50 c a lu t này thì
c b i th ng, tr các


6

tr ng h p quy nh t i kho n 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11 và 12 i u 38 và các
i m b, c, d, và g kho n 1 i u 43 c a lu t này.
2. Ng i b thu h i lo i t nào thì
c b i th ng b ng vi c giao t
m i có cùng m c ích s d ng, n u không có t
b i th ng thì
cb i
th ng b ng giá tr quy n s d ng t t i th i i m có quy t nh thu h i.
3. U ban nhân dân (UBND) t nh, thành ph tr c thu c Trung ng l p
và th c hi n các d án tái nh c tr c khi thu h i t
b i th ng b ng
nhà , t cho ng i b thu h i t mà ph i di chuy n ch . Khu tái nh
c
c quy ho ch chung cho nhi u d án trên cùng m t a bàn và ph i có

i u ki n phát tri n b ng ho c h n n i c .
4. Tr ng h p không có khu tái nh c thì ng i b thu h i t
cb i
th ng b ng ti n và
c u tiên mua ho c thuê nhà thu c s h u c a Nhà
n c i v i khu v c ô th , b i th ng b ng t
i v i khu v c nông thôn,
tr ng h p giá tr quy n s d ng t b thu h i l n h n t
c b i th ng thì
ng i b thu h i t
c b i th ng b ng ti n i v i ph n chênh l ch ó.
5. Tr ng h p thu h i t c a h gia ình, cá nhân tr c ti p s n xu t
mà không có t
b i th ng cho vi c ti p t c s n xu t thì ngoài vi c b i
th ng b ng ti n, ng i b thu h i t còn
c Nhà n c h tr
n nh
i s ng, ào t o chuy n i ngh , b trí vi c làm m i.
6. Tr ng h p ng i s d ng t
c Nhà n c b i th ng khi b thu
h i t mà ch a th c hi n ngh a v tài chính v
t ai theo quy nh c a
pháp lu t thì ph i tr i ngh a v tài chính ch a th c hi n trong giá
cb i
th ng, h tr .
7. Chính ph quy nh vi c b i th ng, tái nh c cho ng i có t b
thu h i và vi c h tr

th c hi n thu h i

t [14].

2.1.4. Nh ng quy nh v trình t , th t c c a công tác b i th ng, h tr
và tái nh c
2.1.4.1. Trình t , th t c thu h i t
1. Gi i thi u a i m u t :
a)
i v i khu v c ã có quy ho ch xây d ng
c c p có th m quy n
phê duy t, S Xây d ng gi i thi u

a i m

ut

i v i khu v c thu c


7

thành ph , th tr n; y ban nhân dân c p huy n gi i thi u

a i m

ut

i

v i các khu v c còn l i.
b)

trình

i v i các d án ch a có trong quy ho ch xây d ng, S Xây d ng

y ban nhân dân t nh xem xét, ch p thu n v v trí, quy mô xây d ng

công trình

i v i d án nhóm A, các d án trong khu v c thu c th m quy n

phê duy t quy ho ch c a

y ban nhân dân t nh;

y ban nhân dân c p huy n

xem xét, ch p thu n v v trí, quy mô xây d ng công trình

i v i các d án

thu c các khu v c còn l i.
V n b n ch p thu n v v trí, quy mô xây d ng công trình quy
i m này có giá tr nh v n b n gi i thi u

a i m

u t c a d án.

2. Thông báo và u quy n thông báo thu h i
a) Tr

ng h p thu h i

thi u a i m

t có liên quan

th c hi n các d án thì ngay sau khi gi i

n

nh

u t c a Th t

ng h p thu h i

ho ch, k ho ch s d ng

t

i v i các d

n v c p huy n tr lên; y

i v i các d án còn l i.

th c hi n theo quy ho ch thì sau khi quy

t ho c quy ho ch xây d ng ô th , quy ho ch xây

d ng i m dân c nông thôn ã
t nh ho c

t

t

ng Chính ph , các d án thu

a gi i hành chính t hai

ban nhân dân c p huy n thông báo thu h i
b) Tr

t:

u t , y ban nhân dân t nh thông báo thu h i

án thu c th m quy n quy t
h i

t

nh t i

c xét duy t và công b ,

y ban nhân dân c p huy n thông báo thu h i

t

y ban nhân dân
th c hi n theo

quy ho ch thu c th m quy n phê duy t c a c p mình.
c) Vi c thông báo thu h i
i chúng c a

a ph

t

c th c hi n trên ph

ng và niêm y t t i tr s

a i m sinh ho t chung c a khu dân c n i có
3. N i dung thông báo thu h i
a) Lý do thu h i

ng ti n thông tin

y ban nhân dân c p xã, t i
t thu h i.

t g m:

t, di n tích và v trí khu

a chính hi n có ho c quy ho ch chi ti t xây d ng

t thu h i trên c s h s
c duy t và d ki n v

k ho ch di chuy n.
b) Giao nhi m v cho T ch c
và tái

nh c

th c hi n b i th

c giao th c hi n b i th

ng, h tr và tái

nh c .

ng, h tr


8

c) Cho phép nhà u t (ghi rõ tên, a ch )
c ti n hành kh o sát,
l p d án u t .
4. Thông báo thu h i t c a y ban nhân dân c p có th m quy n là
c n c pháp lý
T ch c

c giao th c hi n b i th ng, h tr và tái nh
c và nhà u t th c hi n các n i dung theo quy nh t i i m b và i m c
Kho n 3 i u này.
5. Sau khi ã
c gi i thi u a i m, ch
u t l p d án u t theo
quy nh c a pháp lu t v
u t và xây d ng; l p h s xin giao t, thuê t
theo quy nh c a pháp lu t v
t ai. N i dung d án u t ph i th hi n
ph ng án t ng th v b i th ng, h tr và tái nh c , g m:
- Di n tích các lo i t d ki n thu h i;
- T ng s ng i s d ng t trong khu v c d ki n thu h i t;
- D ki n s ti n b i th ng, h tr ;
- D ki n v nhu c u, a i m, hình th c tái nh c ;
- D ki n th i gian và k ho ch di chuy n, bàn giao m t b ng.
6. Ban hành Quy t nh thu h i t.
a) Tr ng h p thu h i t và giao t ho c cho thuê t thu c th m
quy n c a m t c p thì vi c thu h i t và giao t ho c cho thuê t
c
th c hi n trong cùng m t quy t nh.
b) Tr ng h p khu t thu h i có c t ch c, h gia ình, cá nhân s
d ng t thì y ban nhân dân c p huy n quy t nh thu h i t i v i h gia
ình, cá nhân, c ng ng dân c ; trong th i h n không quá n m (05) ngày
làm vi c, k t ngày y ban nhân dân c p huy n quy t nh thu h i t, y
ban nhân dân t nh quy t nh thu h i t i v i t ch c, ng i Vi t Nam
nh c
n c ngoài, t ch c, cá nhân n c ngoài và giao t, cho thuê t
theo d án cho Ch
u t trong cùng m t quy t nh.

c) Tr ng h p Ch
u t và nh ng ng i b thu h i t ã th a thu n
b ng v n b n th ng nh t v ph ng án b i th ng v
t và tài s n g n li n
v i t ho c khu t thu h i không ph i gi i phóng m t b ng thì y ban nhân
dân c p có th m quy n ra quy t nh thu h i t, giao t ho c cho thuê t mà
không ph i ch
n h t th i h n thông báo thu h i t [21].


9

2.1.4.2. Trình t , th t c b i th ng, h tr và tái nh c
1. Sau khi d án u t
c xét duy t ho c ch p thu n thì T ch c
c giao th c hi n b i th ng, h tr và tái nh c có trách nhi m tri n khai
th c hi n, l p ph ng án b i th ng, h tr và tái nh c d án.
2. N i dung ph ng án b i th ng, h tr và tái nh c g m:
a) Tên, a ch c a ng i b thu h i t;
b) Di n tích, lo i t, v trí, ngu n g c c a t b thu h i; s l ng,
kh i l ng, t l ph n tr m ch t l ng còn l i c a tài s n b thi t h i;
c) Các c n c tính toán s ti n b i th ng, h tr nh giá t tính b i
th ng, giá nhà, công trình tính b i th ng, s nhân kh u, s lao ng trong
tu i, s l ng ng i
c h ng tr c p xã h i;
d) S ti n b i th ng, h tr ;
) Vi c b trí tái nh c ;
e) Vi c di d i các công trình c a Nhà n c, c a t ch c, c a c s tôn
giáo, c a c ng ng dân c ;
ê) Vi c di d i m m .

3. L y ý ki n v ph ng án b i th ng, h tr và tái nh c :
a) Niêm y t công khai ph ng án b i th ng, h tr và tái nh c t i tr
s y ban nhân dân c p xã và t i các i m sinh ho t khu dân c n i có t b thu
h i ng i b thu h i t và nh ng ng i có liên quan tham gia ý ki n;
b) Vi c niêm y t ph i
c l p thành biên b n có xác nh n c a i di n
y ban nhân dân c p xã, i di n y ban M t tr n T qu c c p xã, i di n
nh ng ng i có t b thu h i;
c) Th i gian niêm y t và ti p nh n ý ki n óng góp ít nh t là hai m i
(20) ngày, k t ngày a ra niêm y t.
4. Hoàn ch nh ph ng án b i th ng, h tr và tái nh c :
a) H t th i h n niêm y t và ti p nh n ý ki n, T ch c
c giao th c
hi n b i th ng, h tr và tái nh c có trách nhi m t ng h p ý ki n óng
góp b ng v n b n, nêu rõ s l ng ý ki n ng ý, s l ng ý ki n không ng
ý, s l ng ý ki n khác i v i ph ng án b i th ng, h tr và tái nh c ;
hoàn ch nh và g i ph ng án ã hoàn ch nh kèm theo b n t ng h p ý ki n
óng góp n c quan Tài nguyên và Môi tr ng th m nh;


10

b) Tr ng h p còn nhi u ý ki n không tán thành ph ng án b i
th ng, h tr và tái nh c thì T ch c
c giao th c hi n b i th ng, h
tr và tái nh c c n gi i thích rõ ho c xem xét, i u ch nh tr c khi chuy n
c quan Tài nguyên và Môi tr ng th m nh.
5. Phê duy t ph ng án b i th ng, h tr và tái nh c :
a) y ban nhân dân t nh phê duy t ph ng án b i th ng h tr , tái
nh c

i v i tr ng h p thu h i t liên quan t hai (2) huy n, th xã,
thành ph thu c t nh tr lên.
b) y ban nhân dân c p huy n phê duy t ph ng án b i th ng, h tr
và tái nh c
i v i tr ng h p còn l i.
6. Niêm y t công khai ph ng án b i th ng, h tr và tái nh c :
Trong th i h n không quá 3 (ba) ngày, k t ngày nh n
c ph ng án
b i th ng, h tr và tái nh c ã
c phê duy t, T ch c
c giao th c hi n
b i th ng, h tr và tái nh c có trách nhi m ph i h p v i y ban nhân dân
c p xã ph bi n và niêm y t công khai quy t nh phê duy t ph ng án b i
th ng, h tr và tái nh c t i tr s
y ban nhân dân c p xã và t i các i m
sinh ho t khu dân c n i có t b thu h i; g i quy t nh phê duy t ph ng án
b i th ng, h tr và tái nh c cho ng i có t b thu h i, trong ó nêu rõ v
m c b i th ng, h tr , v b trí nhà ho c t tái nh c (n u có), th i gian, a
i m chi tr ti n b i th ng, h tr và th i gian bàn giao t ã b thu h i cho T
ch c
c giao th c hi n b i th ng, h tr và tái nh c .
7. T ch c
c giao th c hi n b i th ng, h tr và tái nh c th c
hi n chi tr b i th ng, h tr , b trí tái nh c theo ph ng án
c duy t.
8. Bàn giao m t b ng: Trong th i h n 20 ngày, k t ngày T ch c
c giao th c hi n b i th ng, h tr và tái nh c thanh toán xong ti n b i
th ng, h tr cho ng i b thu h i t theo ph ng án ã
c xét duy t thì
ng i có t b thu h i ph i bàn giao t cho T ch c

c giao th c hi n b i
th ng, h tr và tái nh c [21].
2.1.5. Nh ng y u t tác ng n công tác b i th ng, h tr và tái nh c
Trong công tác b i th ng gi i phóng m t b ng có nhi u y u t tác
ng, các y u t này có th ph n nào thúc y công tác GPMB di n ra thu n
l i ho c có th gây c n tr ti n b i th ng GPMB, ó là nh ng y u t sau:


11

- Tác

ng c a công tác quy ho ch, k ho ch s d ng

- Tác

ng c a công tác cho thuê

d ng

ng kí

t, giao

t ai l p và qu n lý h s

t, th ng kê ki m kê

t.

t.

a chính, qu n lý h p

ng s

t ai, c p gi y ch ng nh n quy n s d ng

- Thanh tra, ki m tra công tác qu n lý nhà n

cv

t.

t ai và t ch c

th c hi n.
- Gi i quy t tranh ch p, khi u n i t cáo các vi ph m trong qu n lý và
s d ng
2.1.6.

t ai.
it

2.1.6.1.

ng và i u ki n

it

ng

c

c b i th

n bù theo quy

T ch c, h gia ình, c ng
n

c, ngoài n

d ng

c, ng

t b Nhà n

thi t h i v

c

nh c

n

c thu h i (g i chung là ng

t khi b thu h i

i

nh c a pháp lu t

ng dân c , c s tôn giáo, cá nhân trong

i Vi t Nam

l i ích công c ng ph i là ng
Ng

ng

c ngoài, t ch c ang s

i b thu h i

i có

i u ki n

c

n bù thi t h i v
t ph i là ng

h p pháp tài s n ó, phù h p v i quy

nh c a pháp lu t.

2.1.6.2. i u ki n

ng

Ng
c b i th

i b Nhà n

n bù b i th
c thu h i

n bù
t.

i s d ng

t có m t trong các i u ki n sau ây thì

ng:

1. Có Gi y ch ng nh n quy n s d ng
2. Có quy t

nh giao

quy nh c a pháp lu t v

t theo quy nh c a pháp lu t.

t c a c quan nhà n

c có th m quy n theo

t ai.

3. H gia ình, cá nhân ang s d ng
dân xã, ph

c

t s d ng vào m c ích an ninh, qu c phòng,

n bù thi t h i v tài s n trên
c

t)

t n

nh,

c U ban nhân

ng, th tr n (sau ây g i chung là U ban nhân dân c p xã) xác

nh n không có tranh ch p mà có m t trong các lo i gi y t sau ây:
a) Nh ng gi y t v quy n

c s d ng

t ai tr

c ngày 15/10/1993

do c quan có th m quy n c p trong quá trình th c hi n chính sách
c a Nhà n

c Vi t Nam dân ch c ng hoà và Nhà n

ngh a Vi t Nam;

t ai

c C ng hoà xã h i ch


12

b) Gi y ch ng nh n quy n s d ng
có th m quy n c p ho c có tên trong s

t t m th i

c c quan nhà n

ng ký ru ng

t, s

a chính;

c) Gi y t h p pháp v th a k , t ng, cho quy n s d ng
s n g n li n v i

t và gi y t giao nhà tình ngh a g n li n v i

- Gi y t th a k theo quy

c

t ho c tài

t, bao g m:

nh c a pháp lu t;

- Gi y t t ng, cho nhà

t có công ch ng ho c xác nh n c a

y ban

nhân c p xã t i th i i m t ng, cho;
- Gi y t giao nhà tình ngh a g n li n v i
d) Gi y t chuy n nh
v i
là

t

tr

ng quy n s d ng

c ngày 15/10/1993, nay

t s d ng tr

t c a c quan, t ch c giao nhà.

c

t, mua bán nhà

g n li n

y ban nhân dân c p xã xác nh n

c ngày 15/10/1993;

) Gi y t v thanh lý, hóa giá nhà , mua nhà

g n li n v i

t

b o

m các i u ki n sau:

- Nhà thanh lý, hóa giá, nhà bán ph i thu c s h u nhà n
ti p qu n t ch
Nhà n

c; nhà

c , nhà vô ch , nhà v ng ch
t o l p do ngân sách nhà n

b ng ti n có ngu n g c t ngân sách nhà n
theo ph

ng th c nhà n

h u nhà n

c

c xác l p s h u

u t ; nhà

c; nhà

ct ol p

c t o l p b ng ti n

c và nhân dân cùng làm; các nhà

khác thu c s

c.

- Nhà

c c quan,

n v hành chính s nghi p,

trang nhân dân, t ch c oàn th c a Nhà n
thanh lý, hoá giá nhà , bán nhà
tr

ã

c g m: Nhà

bán theo quy

nh t i Ngh

ng v

c và doanh nghi p nhà n

g n li n v i

c ngày 05/7/1994 ho c gi y t bán nhà

nv l cl

t

thu c s h u nhà n

c
c

do t ch c chuyên qu n nhà

nh s 61/CP ngày 05/7/1994 c a Chính ph v

mua bán và kinh doanh nhà .
e) Gi y t do c quan có th m quy n thu c ch
ang s d ng

c c p cho ng

i

t, bao g m:

- B ng khoán i n th ;
-V nt

o n mãi b t

c a c quan thu c ch

c ;

ng s n (g m nhà

và

t ) có ch ng nh n


13

- V n t mua bán nhà , t ng cho nhà , i nhà , th a k nhà mà
g n li n v i t có ch ng nh n c a c quan thu c ch
c ;
- B n di chúc ho c gi y th a thu n t ng phân di s n v nhà
cc
quan thu c ch
c ch ng nh n;
- Gi y phép cho xây c t nhà ho c gi y phép h p th c hóa ki n trúc
c a c quan thu c ch
c c p;
- B n án c a c quan Tòa án c a ch
c ã có hi u l c thi hành;
- Các lo i gi y t khác ch ng minh vi c t o l p nhà , t nay
c
y ban nhân dân t nh công nh n.
4. H gia ình, cá nhân ang s d ng t có m t trong các lo i gi y t
quy nh t i kho n 3 i u này mà trên gi y t ó ghi tên ng i khác, kèm
theo gi y t v vi c chuy n nh ng quy n s d ng t có ch ký c a các bên
có liên quan, nh ng n th i i m có quy t nh thu h i t ch a th c hi n

th t c chuy n quy n s d ng t theo quy nh c a pháp lu t, nay
cU
ban nhân dân c p xã xác nh n là t không có tranh ch p.
5. H gia ình, cá nhân ang s d ng t có h kh u th ng trú t i a
ph ng và tr c ti p s n xu t nông nghi p, lâm nghi p, nuôi tr ng thu s n t i
vùng có i u ki n kinh t - xã h i khó kh n mi n núi, nay
c U ban
nhân dân c p xã xác nh n là ng i s d ng t n nh, không có tranh ch p.
6. H gia ình, cá nhân ang s d ng t không có các lo i gi y t quy nh
t i các Kho n 1, 2, 3 i u này và
c U ban nhân dân c p xã xác nh n t ó
không có tranh ch p thì vi c b i th ng, h tr v t th c hi n theo quy nh sau:
a) Tr ng h p thu h i i v i t s d ng tr c ngày 15/10/1993:
t ang s d ng là t có nhà và không thu c m t trong các
tr ng h p s d ng t quy nh t i kho n 7 i u 5 c a Quy nh này thì
ng i ang s d ng t
c b i th ng i v i di n tích t th c t ang s
d ng nh ng di n tích
c b i th ng không v t quá h n m c giao t
theo quy nh c a U ban nhân dân t nh t i th i i m có quy t nh thu h i
t.
i v i ph n di n tích v t h n m c giao t và ph n di n tích t
v n, ao trên cùng th a t có nhà nh ng không
c công nh n là t
(n u có) thì
c b i th ng, h tr v
t theo quy nh i v i t nông
nghi p xen k trong khu dân c ;

14

- t ang s d ng vào m c ích phi nông nghi p (không ph i là t )
và không thu c m t trong các tr ng h p s d ng t quy nh t i kho n 7
i u 5 Quy nh này thì ng i ang s d ng t
c b i th ng i v i di n
tích t theo th c t ang s d ng. Tr ng h p trên th a t có c ph n di n
tích ang s d ng vào m c ích nông nghi p thì ph n di n tích ó
cb i
th ng, h tr v
t theo quy nh i v i t nông nghi p.
- t ang s d ng vào m c ích nông nghi p mà ng i s d ng t là
h gia ình, cá nhân tr c ti p s n xu t nông nghi p thì
c b i th ng, h
tr
i v i di n tích t th c t ang s d ng nh ng di n tích
c b i
th ng, h tr không v t quá h n m c giao t nông nghi p theo quy nh
t i i u 69 Ngh nh s 181/2004/N -CP;
- t ang s d ng thu c m t trong các tr ng h p quy nh t i kho n 7
i u 5 c a Quy nh này ho c di n tích t nông nghi p v t h n m c giao t
quy nh thì ng i s d ng t không
c b i th ng v
t; n u t ang s
d ng là t có nhà mà ng i có t b thu h i không có ch
nào khác thì
c gi i quy t tái nh c theo quy nh t i i u 39 c a Quy nh này.
b) Tr ng h p thu h i t i v i t ã s d ng trong kho ng th i
gian t ngày 15/10/1993 n tr c ngày 01/7/2004:
t ang s d ng là t có nhà và không thu c m t trong các

tr ng h p s d ng t quy nh t i kho n 7 i u 5 c a Quy nh này thì
ng i ang s d ng t
c b i th ng v
t theo di n tích t th c t ang
s d ng nh ng không v t quá h n m c giao t quy nh t i th i i m có
quy t nh thu h i t và ph i tr i ti n s d ng t ph i n p theo m c thu
50% tính theo di n tích
c b i th ng nhân v i giá b i th ng.
iv i
ph n di n tích v t h n m c t và ph n di n tích t v n, ao trên cùng
th a t có nhà nh ng không
c công nh n là t thì
c b i th ng,
h tr v
t theo quy nh i v i t nông nghi p;
- t ang s d ng vào m c ích phi nông nghi p (không ph i là t )
và không thu c m t trong các tr
i u 5 c a Quy
di n tích

nh này thì ng

t th c t

ng h p s d ng
i ang s d ng

ang s d ng nh ng ph i tr

t quy

t

nh t i kho n 7

c b i th

i ti n s d ng

ng

iv i

t ph i n p


15

theo m c thu 50% tính theo di n tích

c b i th

ng và

m c ích phi nông nghi p cùng lo i nhân v i giá b i th
nghi p cùng lo i. Tr

ng h p trên th a

-

iv i

c b i th
quy

i v i di n tích

ng, h tr v

t nông nghi p mà ng

t th c t

ng, h tr không v

nh t i i u 69 Ngh
-

i ang s

i u 5 c a Quy

t quá h n m c giao

n u

t ang s d ng là

ch

nào khác thì

quy

nh t i Ch
c)

t

nh thì ng

i s d ng

t có nhà

t không

th nm c

c b i th

i có

ng v

t;

t b thu h i không có

t t i khu tái

nh c theo

nh này.

c giao không úng th m quy n tr c ngày 01/7/2004 nh ng
t ã n p ti n

ng h p s d ng

c b i th
- Tr

n tr

nh t i kho n

t nông nghi p v

mà ng

c s d ng

ch ng nh n thì vi c b i th ng, h tr v
t

ng h p quy

c gi i quy t h tr giao

ng V c a Quy

ng i ang s d ng
- Tr

t nông nghi p theo

nh s 181/2004/N -CP;

nh này ho c di n tích

t theo quy

cb i

ang s d ng nh ng di n tích

t ang s d ng thu c m t trong các tr

giao

v

c b i th

t là h gia ình, cá nhân tr c ti p s n xu t nông nghi p thì

ng, h tr

7

t phi nông

t nông nghi p;

t ang s d ng thu c nhóm

d ng
th

nh

ng

t có c ph n di n tích ang s d ng

vào m c ích nông nghi p thì ph n di n tích ó
t theo quy

t s d ng vào

ng v

t

t tr

t

c c p Gi y

c th c hi n theo quy nh sau:

c ngày 15/10/1993 thì ng

i v i di n tích và lo i

ng h p s d ng

t mà ch a

t

i ang s d ng

c giao.

t trong kho ng th i gian t ngày 15/10/1993

c ngày 01/7/2004 thì ng

i ang s d ng

t

c b i th

ng, h tr

t nh sau:

+

c b i th

nông nghi p,

c b i th

h n m c giao

t

i v i di n tích

t phi nông nghi p không ph i là

trong h n m c giao
+

ng, h tr v

t quy

t quy

nh.

ng v

t

i v i di n tích

nh nh ng ph i tr

m c thu 50% tính theo di n tích

c b i th

t ;
t

t

c giao là

i v i di n tích
c giao là

i ti n s d ng

t

t
t

ngoài

t ph i n p theo

ng nhân v i giá b i th

ng.


16

7. H gia ình, cá nhân
c a Toà án nhân dân, quy t
quy t
ã

c s d ng

t theo b n án ho c quy t

nh

nh thi hành án c a c quan thi hành án ho c

nh gi i quy t tranh ch p

t ai c a c quan nhà n

c có th m quy n

c thi hành.
8. H gia ình, cá nhân ã
t theo lo i

c c p Gi y ch ng nh n quy n s d ng

t nông nghi p nh ng ã s d ng làm

t

01/7/2004 mà phù h p v i quy ho ch, k ho ch s d ng
không thu c m t trong các tr
14 Ngh

nh 84/2007/N -CP thì ng

t theo di n tích
không v
h i

ng h p s d ng

t th c t

t và giá tr b i th

t

quy

ng ph i tr

thu 50% tính theo di n tích

Nhà n

t

c b i th

c b i th

c b i th

i ti n s d ng

ng

nh thu

t ph i n p theo m c

ng nhân v i giá b i th
t mà tr

ng.

c ây Nhà n

nh qu n lý trong quá trình th c hi n chính sách

c, nh ng trong th c t Nhà n

ng v

nh t i th i i m có quy t

9. H gia ình, cá nhân ang s d ng
có quy t

nh t i kho n 4 i u

ang s d ng nh ng di n tích

t quá h n m c giao

c ngày

t là khu dân c và

t quy

i ang s d ng

t tr

c ã

t ai c a

c ch a qu n lý, mà h gia ình, cá

nhân ó v n s d ng.
10. C ng

ng dân c

chùa, mi u, am, t

ang s d ng

ng, nhà th h

thu h i xác nh n là
t

c U ban nhân dân c p xã n i có

t s d ng chung cho c ng

11. T ch c s d ng
a)

t có các công trình là ình,

c Nhà n

t trong các tr

tr cho vi c chuy n nh
c)

ng c a ng

t mà ti n s d ng

t

c;

i s d ng

t h p pháp mà ti n

ng không có ngu n g c t ngân sách nhà n

c;

t s d ng có ngu n g c h p pháp t h gia ình, cá nhân.

12. H gia ình, cá nhân ang s d ng
kho n 7

i u 5 c a Quy

có quy t

nh thu h i thì

d ng và tr

ng và không có tranh ch p.

c giao có thu ti n s d ng

t nh n chuy n nh

tb

ng h p sau ây:

ã n p không có ngu n g c t ngân sách nhà n
b)

n,

t thu c tr

ng h p quy nh t i

nh này nh ng phù h p v i quy ho ch t i th i i m

i s ti n s d ng

c b i th

ng theo lo i

t có cùng m c ích s

t ph i n p theo m c sau:


17

a) Tr

ng h p h gia ình, cá nhân ang s d ng

50% s ti n s d ng
th

t

theo quy nh;

thì tr

thì tr

t ph i n p theo m c thu tính b ng di n tích

ng nhân v i giá b i th

giao

t có nhà

ng

iv i

t

i v i di n tích

i 100% ti n s d ng

nh ng không v
t

i

cb i

t quá h n m c

th c t ngoài h n m c (n u có)

t ph i n p tính theo giá b i th

ng nhân v i

di n tích ngoài h n m c ó.
b) Tr

ng h p h gia ình, cá nhân ang s d ng

d ng (không ph i là nhà ) thì ph n di n tích
th

ng ph i tr

di n tích

i 50% s ti n s d ng

c b i th

t có công trình xây

t phi nông nghi p

cb i

t ph i n p theo m c thu tính trên

ng nhân v i giá b i th

ng theo lo i

t phi nông

nghi p cùng lo i.
c)
b i th

i v i ph n di n tích
ng theo lo i

m c giao

t

c xác

nh là

t nông nghi p thì

t có cùng m c ích s d ng nh ng không v

t nông nghi p quy

c

t quá h n

nh hi n hành và không tr ti n s d ng

t

ph i n p [21].
2.2. C s pháp lý c a công tác b i th

ng, h tr và tái

2.2.1. Các v n b n pháp quy c a Nhà n
th

ng, h tr và tái

c có liên quan

nh c
n công tác b i

nh c

- Hi n pháp n m 1992;
- Lu t

t ai ngày 2003;

- Lu t

t ai ngày 2013;

- B lu t Dân s n m 2005;
- Các chính sách b i th ng, h tr và tái nh c khi Nhà n
Quy t
quy nh: Ng

nh s 186/H BT ngày 31/05/1990 c a H i
i s d ng

n bù thi t h i v

t nông nghi p,

thi t h i v tài s n cho ng
Quy t

t nông nghi p,

i có

ng B tr

t.
ng

t có r ng vào m c ích khác ph i

t có r ng cho Nhà n

t b thu h i

c thu h i

c và b i th

ng

giao cho mình s d ng

nh s 883/Q -BGTVT ngày 08/04/2013 c a B Giao thông

V n t i v vi c ban hành quy nh h
tr và tái nh c khi thu h i

ng d n th c hi n công tác b i th

t xây d ng các d án

ng, h

u t xây d ng giao thông.