Công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn xã Vân Đồn huyện Đoan Hùng tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2011 2013 (Khóa luận tốt nghiệp)

I H C THÁI NGUYÊN
NG
I H C NÔNG LÂM

TR

NGUY N M NH TU N

Tên

tài:

“CÔNG TÁC C P GI Y CH NG NH N QUY N S
T TRÊN

A BÀN XÃ VÂN

D NG

N, HUY N OAN HÙNG,

T NH PHÚ TH , GIAI O N 2011-2013”

KHÓA LU N T T NGHI P

H

ào t o

IH C

: Chính quy

Chuyên ngành

: Qu n lý

Khoa

: Qu n Lý Tài Nguyên

L p

: K9 - QL

Khóa h c

: 2013 - 2015

Gi ng viên h

ng d n

: ThS. D

t ai

ng Th Thanh Hà

Thái Nguyên, n m 2014

I H C THÁI NGUYÊN
NG
I H C NÔNG LÂM

TR

NGUY N M NH TU N

Tên

tài:

“CÔNG TÁC C P GI Y CH NG NH N QUY N S
T TRÊN

A BÀN XÃ VÂN

D NG

N, HUY N OAN HÙNG,

T NH PHÚ TH , GIAI O N 2011-2013”

KHÓA LU N T T NGHI P

H

ào t o

IH C

: Chính quy

Chuyên ngành

: Qu n lý

Khoa

: Qu n lý Tài nguyên

Khóa h c

: 2013 - 2015

Thái Nguyên, n m 2014

t ai


L IC M

N

Th c t p t t nghi p là giai o n cu i cùng c a quá trình ào t o t i các
tr ng i h c. ây là th i gian giúp cho m i sinh viên làm quen v i công tác
nghiên c u khoa h c, c ng c nh ng ki n th c lý thuy t và v n d ng nh ng
ki n th c ó vào th c t , là k t qu c a quá trình ti p thu ki n th c th c t ,
qua ó giúp cho sinh viên tích l y kinh nghi m

ph c v cho quá trình
công tác sau này.
t m c tiêu trên,
c s nh t trí c a khoa Qu n lý Tài Nguyên tr ng
i h c Nông Lâm Thái Nguyên, em ã ti n hành nghiên c u chuyên :
“Công tác c p gi y ch ng nh n quy n s d ng t trên a bàn xã Vân n,
huy n oan Hùng, t nh Phú Th , giai o n 2011 - 2013”.
hoàn thành khoá lu n này tr c tiên em xin trân tr ng c m n Ban giám
hi u Nhà tr ng, Ban ch nhi m Khoa Qu n lý Tài Nguyên, c m n các th y
cô giáo ã truy n t cho em nh ng ki n th c quý báu trong su t quá trình h c
t p và rèn luy n t i Tr ng i h c Nông Lâm Thái Nguyên.
Em c bi t xin chân thành c m n s h ng d n t n tình, s quan tâm sâu
s c c a cô giáo Ths. D ng Th Thanh Hà, c m n t p th Cán b phòng a
chính xã Vân n ã t o i u ki n cho em trong su t quá trình th c hi n tài.
Cu i cùng em xin bày t s bi t n t i gia ình và b n bè ã quan tâm giúp
em trong su t quá trình th c t p.
Trong quá trình nghiên c u do có nh ng lý do ch quan và khách quan nên
khoá lu n không tránh kh i nh ng thi u sót và h n ch . Em r t mong nh n
c s óng góp ý ki n c a các th y cô giáo và các b n
giúp em hoàn
thành khoá lu n
c t t h n.
Em xin chân thành c m n!
Thái Nguyên, ngày 15 tháng 8 n m 2014
Sinh viên
Nguy n M nh Tu n


DANH M C CÁC T

VI T T T

1. N
2. CP
3. TT
4. Q
5. CT
6.TN&MT
7. BTC
8. UBND
9. H ND
10.GCNQSD
11. TTg

Ngh nh
Chính ph
Thông t
Quy t nh
Ch th
Tài nguyên và Môi tr ng
B Tài chính
y ban nhân dân
H i ng nhân dân
Gi y ch ng nh n quy n s d ng
Th t ng

12. BTNMT

B Tài nguyên Môi tr

13. BNV

B N iv

14. TTLT

Thông t liên t ch

15. B

B n

C

a chính

16. HTXTL

H p tác xã th y l i

17. VP KQSD

V n phòng

18. MTTQ

M t tr n t qu c

19. TDTT

Th d c th thao

20. K

ng ký

ng

ng ký quy n s d ng

t ai


M CL C
PH N 1 ......................................................................................................... 1
TV N

............................................................................................... 1

tv n

................................................................................................ 1

1.1.

1.2. M c ích nghiên c u c a

tài .................................................................... 1

1.3. M c tiêu nghiên c u c a

tài ................................................................ 2

1.4. Yêu c u c a

tài ................................................................................... 2

1.5. Ý ngh a c a

tài .................................................................................... 2

PH N 2 ......................................................................................................... 3
T NG QUAN CÁC V N

NGHIÊN C U .............................................. 3

2.1. C s khoa h c và pháp lý c a công tác c p GCNQSD

t ..................... 3

2.1.1. C s khoa h c ..................................................................................... 3
2.1.3. Các n i dung qu n lý nhà n
2.1.4. Quy n và ngh a v c a ng
2.1.5. S l

cv h s

cv

t ai ............................................ 6

i s d ng

t ............................................ 8

a chính. ................................................................... 9

2.1.6. M t s n i dung liên quan
2.2. Tình hình c p GCNQSD

n công tác c p GCNQSD
t trong n

t................. 10

c, trong t nh Phú Th và huy n

oan Hùng ................................................................................................... 21
2.2.1. Tình hình c p gi y ch ng nh n quy n s d ng

t trong c n c............. 21

2.2.2. Tình hình c p gi y ch ng nh n quy n s d ng

t t nh Phú Th .............. 22

2.2.3. Tình hình c p gi y ch ng nh n quy n s d ng

t trong huy n Thanh Ba 23

PH N 3 ....................................................................................................... 25
IT
3.1.

NG, N I DUNG & PH
it

NG PHÁP NGHIÊN C U................. 25

ng và ph m vi nghiên c u.......................................................... 25


3.3. N i dung nghiên c u ............................................................................. 25
3.3.1. i u ki n t nhiên, kinh t - xã h i ..................................................... 25
3.3.2. Vài nét v công tác qu n lý và tình hình s d ng
3.3.3.

t c a xã Vân

ánh giá tình hình c p gi y ch ng nh n quy n s d ng

xã Vân

t trên

n26
a bàn

n giai o n 2011 - 2013 ............................................................... 26

3.3.4. Nh ng gi i pháp kh c ph c t n t i trong quá trình th c hi n công tác c p
GCNQSD
3.4 Ph

t c a xã .................................................................................... 27

ng pháp nghiên c u ........................................................................ 27

3.3.1. i u tra, thu th p s li u, tài li u th c p ............................................ 27
3.4.2. Ph

ng pháp chuyên gia:.................................................................... 27

3.4.3. Ph

ng pháp phân tích th ng kê s li u ............................................. 27

3.4.2. Ph

ng pháp phân tích, t ng h p s li u và so sánh ........................... 27

PH N 4 ....................................................................................................... 28
K T QU NGHIÊN C U ........................................................................... 28
4.1.

i u ki n t nhiên, kinh t , xã h i c a xã Vân

n, huy n

oan Hùng,

t nh Phú Th ................................................................................................. 28
4.1.1. i u ki n t nhiên, tài nguyên và môi tr

ng ..................................... 28

4.1.2. Th c tr ng phát tri n kinh t - xã h i .................................................. 31
4.2. Vài nét v công tác qu n lý

t ai và tình hình s d ng

t c a xã Vân

n, huy n oan Hùng, t nh Phú Th .......................................................... 42
4.2.1. Vài nét v công tác qu n lý

t ai c a xã Vân

n, huy n

oan Hùng,

t nh Phú Th ................................................................................................. 42
4.2.2. Tình hình s d ng

t ai c a xã Vân

n, huy n

oan Hùng, t nh Phú

Th ............................................................................................................... 45
4.3. Tình hình c p GCNQSD
Th giai o n t n m 2011

t c a xã Vân

n, huy n oan Hùng, t nh Phú

n n m 2013 .................................................... 47


4.3.1. K t qu công tác c p GCNQSD
xã Vân

it

ng s d ng trên

a bàn

n, huy n oan Hùng, t nh Phú Th ............................................. 47

4.3.2. K t qu công tác c p GCNQSD
xã Vân

t theo

t theo m c ích s d ng trên

n, huy n oan Hùng, t nh Phú Th

4.3.3. K t qu công tác c p GCNQSD

a bàn

n tháng 4 n m 2014 .......... 48

t theo th i gian c p trên

a bàn xã

Vân

n, huy n oan Hùng, t nh Phú Th .................................................. 51

4.3.4.

ánh giá nh ng thu n l i và khó kh n trong công tác c p gi y c a xã

Vân

n giai o n 2011 – 2013 ................................................................... 53

4.4. Nh ng gi i pháp kh c ph c nh ng t n t i trong quá trình th c hi n công
tác c p GCNQSD giai o n 2011 – 2013................................................... 54
PH N 5 ....................................................................................................... 55
K T LU N VÀ KI N NGH ...................................................................... 55
5.1. K t lu n ................................................................................................. 55
5.2. Ki n ngh ............................................................................................... 55

TÀI LI U THAM KH O ............................................................................ 56


DANH M C CÁC B NG

B ng 2.1: K t qu c p GCN các lo i
B ng 4.1: T ng tr

t chính c n

c n m 2013: ................ 22

ng giá tr s n xu t qua các n m ....................................... 32

B ng 4.2: Hi n tr ng s d ng

t n m 2013 ................................................... 46

B ng 4.3: K t qu c p GCNQSD c a h gia ình, cá nhân .......................... 47
B ng 4.4. K t qu c p GCNQSD cho t ch c.............................................. 48
B ng 4.5. K t qu c p GCNQSD

t

t ..................................................... 48

B ng 4.6. K t qu c p GCNQSD

t

t nông nghi p .................................... 49

B ng 4.7. K t qu c p GCNQSD

t

t lâm nghi p...................................... 50

B ng 4.8. K t qu c p GCNQSD

t

t phi nông nghi p .............................. 50

B ng 4.9. K t qu c p GCNQSD

t xã Vân

n

n n m 2011 ................... 51

B ng 4.10. K t qu c p GCNQSD

t xã Vân

n n m 2012........................ 52

B ng 4.11. K t qu c p GCNQSD

t xã Vân

n n m 2013........................ 52


1

PH N 1
TV N
1.1.

tv n

Tr i qua hàng nghìn n m l ch s , tr i qua nhi u th h , nhân dân ta ã t n
bao m hôi, công s c, x ng máu m i gi
c m nh t quê h ng t n c,
m it o
c qu
t nh ngày hôm nay (h n 33 tri u ha). Th h chúng ta là
nh ng ng i
c th a h ng thành qu ó, chúng ta c n ph i s d ng, b o
v , qu n lý và khai thác m t cách hi u qu nh t.
th c hi n t t công tác qu n lý Nhà n c v
t ai thì công vi c c p
thi t u tiên là ph i hoàn thi n h s
a chính và c p gi y ch ng nh n quy n
s d ng (GCNQSD) t. GCNQSD t là ch ng t pháp lý xác nh n m i quan
h h p pháp gi a Nhà n c và ng i s d ng t. ây là y u t quan tr ng
góp ph n vào vi c n m ch c qu
t c a t ng a ph ng, giúp cho vi c quy

ho ch s d ng h p lý t ng lo i t, t o i u ki n nâng cao hi u qu s n xu t.
Trên th c t vi c c p GCNQSD t n c ta t ng b c t o c s pháp lý,
giúp ng i s d ng t th c hi n quy n và ngh a v c a mình, yên tâm u t
s n xu t, phát huy ti m n ng c a t và s d ng t hi u qu kinh t cao nh t.
Tuy nhiên, quá trình t ch c th c hi n công tác c p GCNQSD t còn
ch m và không ng u, nh ng vùng khác nhau thì ti n
th c hi n c ng
khác nhau. M t s
a ph ng ã c b n hoàn thành nh ng m t s
a ph ng
ti n th c hi n v n còn ch m và ch a áp ng k p xây d ng và i m i.
Vì v y, kh c ph c nh ng t n t i ó thì vi c làm c n thi t là th c hi n t t
công tác qu n lý c p GCNQSD t, quy ch cho các th a t
qu n lý và s
d ng t ai có hi u qu , theo úng quy nh c a pháp lu t.
Xu t phát t tình hình th c ti n ó,
cs
ng ý c a ban giám hi u nhà
tr ng, ban ch nhi m khoa Qu n lý Tài nguyên, tr ng
i h c Nông Lâm
Thái Nguyên, v i s giúp
c a UBND xã Vân
n và d i s h ng d n
tr c ti p c a ThS. D ng Th Thanh Hà - Gi ng viên khoa Qu n lý Tài
nguyên - Tr ng i h c Nông Lâm Thái Nguyên, tôi ti n hành th c hi n
tài: “Công tác c p gi y ch ng nh n quy n s d ng t trên a bàn xã Vân
n, huy n oan Hùng, t nh Phú Th , giai o n 2011 - 2013”.
1.2. M c ích nghiên c u c a

tài

2

Tìm hi u các quy nh, chính sách pháp lu t
ch ng nh n quy n s d ng t.

t ai v công tác c p gi y

Tìm hi u th c tr ng công tác c p GCNQSD t trên a bàn xã Vân
n,
giai o n 2011 - 2013. Trên c s ó, ánh giá
c nh ng thu n l i và khó
kh n trong công tác c p gi y ch ng nh n quy n s d ng t.
xu t các gi i pháp kh c ph c nh ng t n t i và y nhanh ti n
GCNQSD t trên a bàn xã Vân n, huy n oan Hùng, t nh Phú Th .

c p

Qua nghiên c u
tài tích l y thêm cho b n thân ki n th c chuyên môn
ph c v cho công tác th c t .
1.3. M c tiêu nghiên c u c a

tài

ánh giá
c công tác c p GCNQSD
Hùng, t nh Phú Th .
Xác nh

t c a xã Vân

t c a xã Vân

n, huy n

c nh ng thu n l i và khó kh n trong công tác c p GCNQSD
n, huy n oan Hùng, t nh Phú Th .

B n thân n m v ng chuyên môn h n v công tác qu n lý Nhà n
ai và c bi t là công tác c p GCNQSD t.
1.4. Yêu c u c a

oan

cv

t

tài

N m ch c Lu t
t ai và các quy nh c a nhà n
ph ng v c p gi y ch ng nh n quy n s d ng t.

c, c a ngành và

a

Thu th p y , chính xác thông tin, tài li u, s li u c p GCNQSD t,

m b o tính pháp lý và ph n ánh trung th c, khách quan vi c th c hi n công
tác c p GCNQSD t c a a ph ng.
1.5. Ý ngh a c a

tài

Trong h c t p: C ng c ki n th c ã h c trong nhà tr ng, ng th i là c
h i sinh viên b c u ti p c n v i th c t ngh nghi p trong t ng lai.
i v i th c ti n: Chuyên
ánh giá, phân tích nh ng thu n l i khó kh n
c a công tác ng ký t ai và c p GCNQSD t. T ó
xu t nh ng gi i
pháp thích h p v i th c t c a a ph ng góp ph n hoàn thành công tác c p
GCNQSD t i v i a ph ng trong th i gian t i.


3

PH N 2
T NG QUAN CÁC V N

NGHIÊN C U

2.1. C s khoa h c và pháp lý c a công tác c p GCNQSD

t

2.1.1. C s khoa h c
2.1.1.1. Vai trò c a công tác c p GCNQSD
n cv

t ai
Theo kho n 20 i u 4 Lu t

t

i v i công tác qu n lý Nhà

t ai n m 2003 [10] thì:

“GCNQSD t là gi y ch ng nh n do c quan Nhà n c có th m quy n c p cho
ng i s d ng t b o h quy n và l i ích h p pháp c a ng i s d ng t”.
Nh v y GCNQSD t là ch ng th pháp lý xác nh quy n s d ng t
ai h p pháp c a ng i s d ng t. ây là m t trong nh ng quy n quan tr ng
c ng i s d ng t c bi t quan tâm. Thông qua công tác c p GCNQSD
t Nhà n c xác l p m i quan h pháp lý gi a Nhà n c v i t cách là ch s
h u t ai v i các t ch c, h gia ình và cá nhân
c Nhà n c giao t s
d ng. Công tác c p GCNQSD t giúp Nhà n c n m ch c
c tình hình t
ai t c là bi t rõ các thông tin chính xác v s l ng và ch t l ng, c i m
v tình hình hi n tr ng c a vi c qu n lý s d ng t.
T vi c n m ch c tình hình t ai, Nhà n c s th c hi n phân ph i l i t
theo quy ho ch, k ho ch chung th ng nh t. Nhà n c th c hi n quy n chuy n
giao, quy n s d ng t các ch th khác nhau. C th h n n a là Nhà n c
th c hi n vi c giao t, cho thuê t, chuy n quy n s d ng t và thu h i t.
Vì v y, c p GCNQSD t là m t trong nh ng n i dung quan tr ng trong công
tác qu n lý nhà n c v
t ai.
2.1.1.2. Vai trò c a công tác c p GCNQSD

t

i v i ng

i s d ng

t

- GCNQSD t là gi y t th hi n m i quan h h p pháp gi a Nhà n
v i ng i s d ng t.

c

- GCNQSD t là i u ki n
ng i s d ng t
c b o h các quy n
và l i ích h p pháp c a mình trong quá trình s d ng t.
- GCNQSD
ng s n.

t là i u ki n

2.1.2. C s pháp lý

t ai

c tham gia vào th tr

ng b t

4

GCNQSD t là nh ng ch ng th pháp lý c a ng i s d ng t; ch khi
ng i s d ng t
c các c quan Nhà n c c p GCNQSD t thì m i có
y
các quy n và ngh a v c a ng i s d ng t ã
c quy nh.
GCNQSD t theo m t m u th ng nh t trong c n
B Tài nguyên và Môi tr ng phát hành.
Nhà n c ta ã ban hành nhi u v n b n liên quan
hi u qu kinh t xã h i:

c cho m i lo i
n

t, do

t ai nh m em l i

2.1.2.1. Các v n b n pháp lu t
- Lu t

t ai 1988;

- Lu t

t ai 1993;

- Lu t

t ai s a

i b sung 1998;

- Lu t

t ai s a

i b sung 2001;

- Lu t

t ai 2003;

- Lu t

t ai s a

i b sung n m 2009;

- Lu t

t ai s a

i b sung n m 2013.

2.1.2.2. Các v n b n d

i Lu t

Ngh nh 64/CP ngày 27/9/1993 c a Chính ph quy nh v vi c giao t
cho h gia ình, cá nhân s d ng t n nh, lâu dài vào m c ích s n xu t
nông nghi p.
Ngh nh 02/CP ngày 15/1/1994 c a Chính ph quy nh v vi c giao t
lâm nghi p cho các t ch c, h gia ình, cá nhân s d ng t n nh, lâu dài
vào m c ích lâm nghi p.
Ngh nh 60/CP ngày 05/7/1994 c a Chính ph v quy n s h u nhà
quy n s d ng t t i ô th .

và

Ngh
c a Lu t

i u

nh 04/2004/N - CP c a Chính ph v thi hành s a
t ai 1993.

Ch th 05/2004/CT - TTg ngày 09/02/2004 c a Th t
vi c tri n khai thi hành Lu t t ai 2003.

im ts

ng Chính ph v

Ngh nh 181/2004/N - CP ngày 29/10/2004 c a Chính ph và h
d n th c hi n Lu t t ai 2003.

ng


5

Ngh nh 182/2004/N - CP ngày 29/10/2004 c a Chính ph v vi c x
ph t hành chính trong l nh v c t ai.
Thông t 29/2004/TT - BTNMT ngày 01/11/2004 c a B Tài nguyên và
Môi tr ng v h ng d n l p, ch nh lý, qu n lý h s .
Ngh
sung v vi
t cb id
n iv
t

nh 84/2007/N - CP ngày 25/05/2007 c a Ch nh ph quy nh b
c c p GCN, thu h i t, th c hi n quy n s d ng t, trình t , th
ng, h tr , tái nh c khi Nhà n c thu h i t và gi i quy t khi u
ai.

Ngh nh 17/2006/N - CP ngày 27/01/2006 c a Chính ph v s a i,
b sung m t s i u c a các Ngh nh h ng d n thi hành Lu t t ai 2003.
Ngh nh s 197/2004/N - CP ngày 06/12/2004 c a Chính ph v b i
th ng, h tr tái nh c khi Nhà n c thu h i t.
Thông t liên t ch s 01/2003/TTLT - BTNMT - BNV ngày 15/07/2003
c a B Tài nguyên và Môi tr ng và B N i v h ng d n ch c n ng, nhi m
v , quy n h n và t ch c c a c quan chuyên môn giúp U ban nhân dân v
qu n lý Tài nguyên và Môi tr ng
a ph ng.

Thông t liên t ch s 38/2004/TTLT - BTNMT - BNV ngày 31/12/2004
c a B Tài nguyên và Môi tr ng, B N i v h ng d n v ch c n ng, nhi m
v , quy n h n và t ch c c a v n phòng ng ký quy n s d ng t và t ch c
phát tri n qu
t.
Thông t s 01/2005/TT - BTNMT ngày 13/04/2005 c a B Tài nguyên và
Môi tr ng h ng d n thi hành m t s i u c a Ngh nh s 181/2004/N CP ngày 29/10/2004 c a Chính ph v thi hành Lu t t ai.
Thông t liên t ch s 04/2006/TTLT- BTP - BTNMT ngày 13/06/2006 c a
B T pháp, B Tài nguyên và Môi tr ng h ng d n vi c công ch ng, ch ng
th c h p ng, v n b n th c hi n quy n c a ng i s d ng t.
Thông t s 29/2004/T - BTNMT ngày 01/11/2004 c a B Tài nguyên và
Môi tr ng v vi c h ng d n l p, ch nh lý, qu n lý h s
a chính.
Ngh nh 85/2007/N - CP ngày 25/05/2007 c a Chính ph quy nh b
sung v vi c c p GCNQSD t, thu h i t, th c hi n quy n s d ng t, trình
t th t c, b i th ng, h tr tái nh c khi Nhà n c thu h i t và gi i quy t
khi u n i v
t ai.


6

Thông t s 17/2009/TT - BTNMT ngày 21/10/2009 c a B Tài nguyên và
Môi tr ng v c p gi y ch ng nh n quy n s d ng t, quy n s h u nhà và
tài s n g n li n v i t.
S Tài nguyên và Môi tr ng ã xây d ng và trình UBND t nh ban hành
K ho ch s 3831/KH-UBND ngày 06/10/2009 tri n khai m t s nhi m v và
gi i pháp
hoàn thành vi c c p Gi y ch ng nh n quy n s d ng t, l p h
s

a chính trên a bàn t nh Phú Th trong n m 2010.
Th c hi n Ch th 1474/CT - TTg ngày 24/8/2011 c a Th t ng Chính
ph v vi c th c hi n m t s nhi m v , gi i pháp c p bách
ch n ch nh vi c
c p Gi y ch ng nh n quy n s d ng t, quy n s h u nhà và tài s n khác
g n li n v i t và xây d ng c s d li u t ai, S Tài nguyên và Môi
tr ng ã tham m u cho UBND t nh ban hành 02 v n b n là:
- Ch th s 17/CT-UBND ngày 30/9/2011 v vi c th c hi n m t s nhi m
v , gi i pháp c p bách
ch n ch nh vi c c p Gi y ch ng nh n quy n s d ng
t, quy n s h u nhà và tài s n kh c g n li n v i t và xây d ng c s d
li u t ai.
- K ho ch s 3332/KH-UBND ngày 16/7/2012 v vi c c p Gi y ch ng
nh n quy n s d ng t (l n u) trên a bàn t nh Phú Th n m 2012 quy nh
c th s l ng Gi y ch ng nh n quy n s d ng t c a t ch c, h gia ình,
cá nhân c a t ng a ph ng c n c p n m 2012.
Ngày 20/7/2012 UBND t nh ban hành V n b n s 3429/UBND-QL
ngày 20/7/2012 v vi c y nhanh ti n
c p Gi y ch ng nh n quy n s d ng
t c b n hoàn thành trong n m 2013 theo yêu c u c a Qu c h i khóa XIII.
UBND các huy n, th xã, thành ph trên c s Ch th 1474/CT-TTg ngày
24/8/2011 c a Th t ng Chính ph và Ch th s 17/CT-UBND ngày
30/9/2011 c a UBND t nh Phú Th ã tri n khai th c hi n ng b các gi i
pháp theo Ch th 1474/CT-TTg và Ch th s 17/CT-UBND.
2.1.3. Các n i dung qu n lý nhà n
2.1.3.1. N i dung qu n lý nhà n
i u 13 Lu t
t ai bao g m:

cv

cv

t ai

t ai theo Lu t

t ai 1993 [10] quy

t ai 1993

nh 7 n i dung qu n lý nhà n

cv


7

“1.
chính.

i u tra, kh o sát, o

c, ánh giá và phân h ng

2. Quy ho ch và k ho ch hoá vi c s d ng

t, cho thuê

5. ng ký

d ng t.

t và thu h i

t và t ch c s

t.

t ai, l p và qu n lý s

6. Thanh tra vi c ch p hành các ch

a

t.

3. Ban hành các v n b n pháp lu t v qu n lý, s d ng
d ng các v n b n ó.
4. Giao

t, l p b n

a chính, qu n lý các h p
, th l v qu n lý, s d ng

ng s
t

7. Gi i quy t các tranh ch p v
t ai, gi i quy t khi u n i, t cáo các vi

ph m trong qu n lý và s d ng t ai”.
2.1.3.2. N i dung qu n lý nhà n
n

Kho n 2 i u 6 Lu t
cv
t ai bao g m:

cv

t ai theo Lu t

t ai 2003 [10] quy

t ai 2003

nh 13 n i dung qu n lý Nhà

“1. Ban hành các v n b n quy ph m pháp lu t v qu n lý, s d ng
và t ch c th c hi n các v n b n ó

t ai

2. Xác nh a gi i hành chính, l p và qu n lý h s
l pb n
hành chính

a gi i hành chính,

3. Kh o sát, o c, ánh giá, phân h ng t. L p b n

hi n tr ng s d ng t và b n
quy ho ch s d ng t.

a chính, b n

4. Qu n lý quy ho ch, k ho ch s d ng
5. Qu n lý vi c giao
d ng t.

t, cho thuê

6.
ng ký quy n s d ng
ch ng nh n quy n s d ng t.
7. Th ng kê, ki m kê
8. Qu n lý tài chính v

t.

t, thu h i

t, chuy n m c ích s

t, l p và qu n lý h s

a chính, c p gi y

t ai.
t ai.

9. Qu n lý và phát tri n th tr
ng s n.

ng quy n s d ng

t trong th tr

10. Qu n lý, giám sát vi c th c hi n quy n và ngh a v c a ng
d ng t.

ng b t
is


8

11. Thanh tra, ki m tra vi c ch p hành các quy
ai và x lý vi ph m pháp lu t v
t ai.
12. Gi i quy t các tranh ch p v
ph m trong vi c qu n lý và s d ng
13. Qu n lý các ho t

nh c a pháp lu t v

t

t ai, gi i quy t khi u n i t cáo các vi
t ai.

ng d ch v công v

t ai.” [10].

Nh v y công tác CGCNQSD t là m t trong nh ng n i dung quan tr ng
và
c quan tâm nhi u nh t trong công tác qu n lý nhà n c v
t ai. Qua
ó xác nh
c m i quan h h p pháp gi a nhà n c và ng i s d ng t,
nh m th c hi n m c tiêu qu n lý t ai ch t ch úng m c ích, úng i
t ng, úng theo quy ho ch, k ho ch và theo pháp lu t.
2.1.4. Quy n và ngh a v c a ng
* i u 105 Lu t
sau ây:

i s d ng

t ai 2003 [10] quy

a.

c c p GCNQSD

t.

b. H

ng thành qu lao

ng, k t qu

t

nh ng

i s d ng

u t trên

c. H ng các l i ích do công trình c a Nhà n
nông nghi p.
d.

c Nhà n

e.
c Nhà n
c a mình.

ch

ng d n và giúp

c b o h khi b ng

t có các quy n

t.
c v b o v và c i t o

c i t o, b i b
i xâm ph m

t nông nghi p.
n QSD

t h p pháp

f. Khi u n i, t cáo, kh i ki n v nh ng hành vi vi ph m QSD
pháp c a mình và các hành vi vi ph m pháp lu t v
t ai.
* i u 107 Lu t
chung sau ây:

t ai 2003 [10] quy nh ng

t

i s d ng

th p

t có các ngh a v

1. S d ng t úng m c ích, úng ranh gi i th a t, úng quy nh
v s d ng t, úng
sâu trong lòng t và chi u cao trên không, b o
v các công trình công c ng trong lòng t và tuân theo các quy nh c a
pháp lu t.

2. ng ký quy n s d ng t, làm y
các th t c chuy n i, chuy n
nh ng, cho thuê, cho thuê l i, th a k , t ng cho quy n s d ng t, th ch p, b o
lãnh, góp v n b ng quy n s d ng t theo quy nh c a pháp lu t.


9

3. Th c hi n ngh a v tài chính theo quy
4. Th c hi n các bi n pháp b o v

nh c a pháp lu t.

t.

5. Tuân theo các quy nh v b o v môi tr ng, không làm t n h i
ích h p pháp c a ng i s d ng t có liên quan.
6. Tuân theo các quy
lòng t.
7. Giao l i
ng t [10].
2.1.5. S l

t khi Nhà n

cv h s

nl i

nh c a pháp lu t v vi c tìm th y v t trong

c có quy t

nh thu h i

t ho c khi h t h n s

a chính.

i u 3 Ngh nh 181 [6] quy nh: H s
a chính là nh ng tài li u, s li u,
b n
s sách… ch a ng nh ng thông tin c n thi t v m t t nhiên, kinh t ,
xã h i, pháp lý c a t ai ã
c thi t l p trong quá trình o c, l p b n
a chính, ng ký ban u và ng ký bi n ng t ai, c p GCNQSD t.
H s
a chính
c l p theo n v hành chính các c p và
c l p thành
m t b n g c và hai b n sao t b n g c. B Tài nguyên và Môi tr ng ban hành
quy ph m h ng d n vi c thành l p, ch nh lý và qu n lý h s
a chính.
M c ích thi t l p h s
a chính nh m ki m soát m i hình th c qu n lý
và s d ng t.
i v i ngành qu n lý t ai, h s
a chính là ph ng ti n
ph n ánh các y u t t nhiên , kinh t , xã h i và pháp lý.
Theo Kho n 1, 2
bao g m:

i u 47 Lu t

t ai 2003 [10] quy

nh h s

a chính

-B n
a chính: Là b n
th hi n các th a t và các y u t
a lý có
liên quan, l p theo n v hành chính xã, ph ng, th tr n
c c quan Nhà
n c có th m quy n xác nh n.
-S
a chính: Là s
c l p cho t ng n v xã, ph ng, th tr n
ng i s d ng t và các thông tin v s d ng t c a ng i ó.
- S m c kê t ai: Là s
c l p cho t ng
ghi các th a t và các thông tin v th a t ó.

n v xã, ph

ghi

ng, th tr n

- S theo dõi bi n ng t ai: Là s
cl p
theo dõi các tr ng h p
có thay i trong s d ng t g m thay i kích th c và hình d ng th a t,
ng i s d ng t, m c ích s d ng t, th i h n s d ng t, quy n và ngh a
v c a ng i s d ng t.


10

N i dung h s

a chính g m các thông tin v th a

- S hi u, kích th
- Ng

c, hình th , di n tích, v trí.

i s d ng th a

t.

- Ngu n g c, m c ích, th i h n s d ng
- Giá t, tài s n g n li n v i
và ch a th c hi n.
- GCNQSD
- Bi n

a.

it

t.

t, ngh a v tài chính v

t ai ã th c hi n

t, quy n và nh ng h n ch v quy n c a ng

i s d ng

t.

ng trong quá trình s d ng và các thông tin có liên quan.

2.1.6. M t s n i dung liên quan
2.1.6.1.

t:

it

ng

n công tác c p GCNQSD

ng ký, c p GCNQSD

ng ch u trách nhi m

Theo i u 39 Ngh

t

t

ng ký quy n s d ng

nh 181/2004/N -CP [6] quy

t.
nh nh sau:

1. Ng i ch u trách nhi m ng ký quy n s d ng t là ng i ch u trách
nhi m tr c Nhà n c i v i vi c s d ng t quy nh t i i u 2 c a Ngh
nh này g m:
- Ng i ng
nhi m tr c nhà n

u các t ch c, t ch c n c ngoài là ng i ch u trách
c i v i vi c s d ng t c a c a t ch c mình.

- Ch t ch UBND xã, ph ng, th tr n ch u trách nhi m tr c Nhà n c i
v i vi c s d ng t nông nghi p vào m c ích công ích, t phi nông nghi p
ã giao cho UBND xã, ph ng, th tr n s d ng vào m c ích xây d ng tr
s UBND và các công trình công c ng ph c v ho t ng v n hoá, giáo d c, y
t , th d c, th thao, vui ch i gi i trí, ch , ngh a trang, ngh a a và các công
trình công c ng khác c a a ph ng.

- Ng i i di n cho c ng ng dân c là ng i ch u trách nhi m tr
Nhà n c i v i vi c s d ng t ã giao cho c ng ng dân c .
- Ng i ng u c s tôn giáo là ng i ch u trách nhi m tr
i v i vi c s d ng t ã giao cho c s tôn giáo.
- Ch h gia ình là ng
d ng t c a h gia ình.

i ch u trách nhi m tr

c Nhà n

c

c Nhà n

c
c

i v i vi c s

- Cá nhân, ng i Vi t Nam nh c
n c ngoài, cá nhân ng i n
ngoài ch u trách nhi m tr c nhà n c i v i vi c s d ng t c a mình.

c


11

- Ng i i di n cho nh ng ng i s d ng t mà có quy n s d ng

chung th a t là ng i ch u trách nhi m tr c nhà n c i v i vi c s d ng
t ó.
iv i nv
ch u trách nhi m
trang nhân dân
i u 83 c a Ngh

thu c l c l ng v trang nhân dân s d ng t thì ng i
ng ký quy n s d ng t là Th tr ng n v l c l ng v
c xác nh là ng i s d ng t theo quy nh t i Kho n 3
nh này.

2. Ng i ch u trách nhi m ng ký quy n s d ng t quy nh t i Kho n 1
i u này
c y quy n cho ng i khác ng ký quy n s d ng t theo quy
nh c a pháp lu t v dân s .
b.

it

ng

c kê khai

ng ký vào s

a chính, c p GCNQSD

t.

[10]

c.

it

ng

i u 49 Lu t
Nhà n

c c p GCNQSD

t

t ai 2003 [10] quy

c c p GCNQSD

nh:

t cho nh ng tr

ng h p sau (9 tr

1. Ng i
c Nhà n c giao t, cho thuê t, tr tr
nông nghi p s d ng vào m c ích công ích c a xã, th tr n.

ng h p):

ng h p thuê

t

2. Ng i
c Nhà n c giao t, cho thuê t t ngày 15 tháng 10 n m
1993 n tr c Lu t này có hi u l c thi hành mà ch a
c c p GCNQSD t.
3. Ng i ang s d ng t theo quy
này mà ch a
c c p GCNQSD t.

nh t i

i u 50 và

i u 51 c a Lu t


12

4. Ng i
c chuy n i, nh n chuy n nh ng,
c th a k , nh n t ng
cho quy n s d ng t, ng i nh n quy n s
t khi s lý h p ng th ch p,
b o lãnh b ng quy n s d ng t
thu h i n , t ch c s d ng t là pháp
nhân m i

c hình thành do các bên góp v n b ng quy n s d ng t.
5. Ng i
c s d ng theo b n án ho c quy t nh c a Toà án nhân dân,
quy t nh thi hành án c a c quan thi hành án ho c quy t nh gi i quy t tranh
ch p t ai c a c quan Nhà n c có th m quy n ã
c thi hành.
6. Ng i trúng

u giá quy n s d ng

7. Ng

i s d ng

8. Ng

i mua nhà g n li n v i

9. Ng

i

t,

u th u d án có s d ng

t.

t quy nh t i các i u 90, 91 và 92 c a Lu t này.

c Nhà n

t .

c thanh lý, hoá giá nhà

2.1.6.2. Nguyên t c c p GCNQSD
Nguyên t c c p GCNQSD
[10] nh sau:

t

g n li n v i

t .

t
c quy

nh t i i u 48 Lu t

t ai 2003

1. GCNQSD t
c c p cho ng i s d ng t theo m t m u th ng nh t
trong c n c i v i m i lo i t. Tr ng h p có tài s n g n li n v i t thì tài
s n ó
c ghi nh n trên GCNQSD t, ch s h u tài s n ph i ng kí quy n
s h u tài s n theo quy nh c u pháp lu t v
ng kí b t ng s n.

2. GCNQSD

t do B Tài nguyên và Môi tr

3. GCNQSD

t

ng phát hành.

c c p theo t ng th a:

Tr ng h p quy n s d ng t là tài s n chung c a v và ch ng; GCNQSD
t ph i ghi c h , tên v và h , tên c a ch ng.
Tr ng h p nhi u cá nhân, h gia ình, t ch c cùng s d ng; GCNQSD
c c p cho t ng cá nhân, t ng gia ình, t ng t ch c ng s d ng.

t

Tr ng h p th a t thu c quy n s d ng chung c a c ng ng dân c ;
GCNQSD t
c c p cho công ng dân c và trao cho ng i i di n h p
pháp c a c ng ng dân c ó.
Tr ng h p th a t thu c quy n chung c a c s tôn giáo; GCNQSD c p
cho c s tôn giáo và trao cho ng i có trách nhi m cao nh t c a c s tôn
giáo ó.


13

Chính ph quy
nhà t p th .

nh c th

vi c c p GCNQSD

t

i v i nhà chung c ,

4. Tr ng h p ng i s d ng t
c c p GCNQSD t, gi y ch ng nh n
quy n s h u nhà và quy n s d ng t t i ô th thì không ph i i gi y
ch ng nh n ó sang GCNQSD t theo quy nh c a Lu t này. Khi chuy n
quy n s d ng t, ng i nh n quy n s d ng t
c c p GCNQSD t theo
quy nh c a Lu t này.
2.1.6.3. Th m quy n c p GCNQSD
i u 52 Lu t
t nh sau:

t

t ai 2003 [10] quy

nh th m quy n c p GCNQSD

1. U ban nhân dân t nh, thành ph tr c thu c trung ng c p GCNQSD
t cho các t ch c, c s tôn giáo, ng i Vi t Nam nh c n c ngoài, t

ch c, cá nhân n c ngoài tr tr ng h p quy nh t i Kho n 2, i u này.
2. U ban nhân dân huy n, qu n, th xã, thu c t nh c p GCNQSD
các h gia ình, cá nhân, c ng ng dân c , ng i Vi t Nam nh c
ngoài mua nhà g n li n v i quy n s d ng t .

t cho
n c

3. C quan có th m quy n c p GCNQSD t quy nh t i Kho n1 i u này
u quy n cho c quan qu n lý t ai cùng c p. Chính ph quy nh i u ki n
c u quy n c p GCNQSD t.
2.1.6.4. C p GCNQSD
d ng t.

t cho h gia ình cá nhân, c ng

ng dân c

i u 50 Lu t t ai 2003 [10] quy nh v c p GCNQSD
ình cá nhân, c ng ng dân c ang s d ng t nh sau:

ang s

t cho h gia

1. H gia ình, cá nhân ang s d ng t n nh,
c UBND xã, ph ng,
th tr n xác nh n không có tranh ch p mà có m t trong các lo i gi y t sau ây
thì
c c p GCNQSD t và không ph i n p ti n s d ng t:

a. Nh ng gi y t v quy n
c s d ng t ai tr c ngày 15/10/1993 do
c quan có th m quy n c p trong quá trình th c hi n chính sách t ai c a nhà
n c Vi t Nam Dân ch C ng hòa, Chính ph Cách m ng Lâm th i C ng hòa
Mi n Nam Vi t Nam và n c c ng hòa XHCN Vi t Nam;
b. Gi y ch ng nh n quy n s d ng t t m th i
c c quan nhà n
th m quy n c p ho c có tên trong s
ng ký ru ng t, s
a chính;

c có


14

c. Gi y t h p pháp v th a k , t ng cho quy n s d ng
g n li n v i t; gi y t giao nhà tình ngh a g n li n v i t;

t ho c tài s n

d. Gi y t chuy n nh ng quy n s d ng t, mua bán nhà g n li n v i t
tr c ngày 15/10/1993, nay
c UBND xã, ph ng, th tr n xác nh n là ã
s d ng tr c ngày 15/10/1993;
e. Gi y t v thanh lý, hóa giá nhà
pháp lu t;

g n li n v i

f. Gi y t do c quan có th m quy n thu c ch
d ng t.

t

theo quy

nh c a

c c p cho ng

is

2. H gia ình, cá nhân ang s d ng t có m t trong các lo i gi y t quy
nh t i kho n 1 i u này mà trên gi y t ó ghi tên ng i khác, kèm theo gi y
t v vi c chuy n quy n s d ng t có ch ký c a các bên có liên quan,
nh ng n tr c ngày Lu t này có hi u l c thi hành ch a th c hi n th t c
chuy n quy n s d ng t theo quy nh c a pháp lu t, nay
c UBND xã,
ph ng, th tr n xác nh n là t không có tranh ch p thì
c c p GCNQSD
t và không ph i n p ti n s d ng t.
3. H gia ình, cá nhân ang s d ng t có h kh u th ng trú t i a
ph ng và tr c ti p s n xu t nông nghi p, lâm nghi p, nuôi tr ng th y s n, làm
mu i t i vùng có i u ki n kinh t - xã h i khó kh n mi n núi, h i o, nay
c UBND xã n i có t xác nh n là ng i ã s d ng t n nh, không có
tranh ch p thì
c c p GCNQSD t và không ph i n p ti n s d ng t.
4. H gia ình, cá nhân ang s d ng t không có các lo i gi y t quy
nh t i Kho n 1 i u này nh ng t ã

c s d ng n nh t tr c ngày
15/10/1993, nay
c UBND xã, ph ng, th tr n xác nh n là t không có
tranh ch p, phù h p v i quy ho ch s d ng t thì
c c p GCNQSD t và
không ph i n p ti n s d ng t.
5. H gia ình, cá nhân
c s d ng t theo b n án ho c quy t nh c a
Tòa án nhân dân, quy t nh gi i quy t tranh ch p t ai c a c quan nhà
n c có th m quy n ã
c thi hành thì
c c p GCNQSD t sau khi th c
hi n ngh a v tài chính theo quy nh c a pháp lu t.
6. H gia ình, cá nhân ang s d ng t không có gi y t quy nh t i
Kho n 1 i u này nh ng t ã
c s d ng t ngày 15/10/1993 n tr c
ngày Lu t này có hi u l c thi hành, nay
c UBND xã, ph ng, th tr n xác


15

nh n là t không có tranh ch p, phù h p v i quy ho ch s d ng t ã
c
xét duy t v i n i ã có quy ho ch s d ng t thì
c c p GCNQSD t và
ph i n p ti n s d ng t theo quy nh c a Chính ph .
7. H gia ình, cá nhân ang s d ng t
c nhà n c giao t, cho thuê
t t ngày 15/10/1993 n tr c ngày Lu t này có hi u l c thi hành mà ch a

c c p GCNQSD t thì
c c p GCNQSD t; tr ng h p ch a th c hi n
ngh a v tài chính thì ph i th c hi n theo quy nh c a pháp lu t.
8. C ng ng dân c
am, t
ng, nhà th h
a. Có

n

ang s d ng t có các công trình ình, n, mi u,
c c p GCNQSD t khi có các i u ki n sau ây:

ngh xin c p GCNQSD

t;

b.
c UBND xã, ph ng, th tr n n i có
chung cho c ng ng và không có tranh ch p.
2.1.6.5. C p GCNQSD

t xác nh n là

t cho t ch c, c s tôn giáo ang s d ng

i u 51 Lu t t ai 2003 [10] quy nh v c p GCNQSD
c s tôn giáo ang s d ng t nh sau:
1. T ch c ang
c c p GCNQSD

d ng úng m c ích, có hi u qu .

t

iv i

t

t cho t ch c,

i v i di n tích

2. Ph n di n tích t mà t ch c ang s d ng nh ng không
GCNQSD t
c gi i quy t nh sau:
a. Nhà n c thu h i ph n di n tích
m c ích, s d ng không hi u qu ;

t s d ng

ts
c c p

t không s d ng, s d ng không úng

b. T ch c ph i bàn giao ph n di n tích ã s d ng làm t cho UBND
huy n, qu n, th xã, thành ph thu c t nh qu n lý; tr ng h p doanh nghi p
nhà n c s n xu t nông nghi p, lâm nghi p, nuôi tr ng th y s n, làm mu i ã
c nhà n c giao t mà doanh ngh p ó cho h gia ình, cá nhân s d ng
m t ph n qu

t làm t thì ph i b trí l i di n tích t thành khu dân c
trình UBND t nh, thành ph tr c thu c trung ng n i có t xét duy t tr c
khi bàn giao cho a ph ng qu n lý.
3. i v i t ch c kinh t l a ch n hình th c thuê t thì c quan qu n lý
t ai c a t nh, thành ph tr c thu c trung ng làm th t c ký h p ng thuê
t tr c khi c p gi y ch ng nh n quy n s d ng t.


16

4. C s tôn giáo ang s d ng
ki n sau ây:
a. C s tôn giáo
b. Có

c Nhà n

t

c c p GCNQSD

c cho phép ho t

2.1.6.6. Công tác c p
a. H s c p
-

n

ng;

ngh b ng v n b n c a t ch c tôn giáo có c s tôn giáo ó;

c. Có xác nh n c a UBND xã, ph
d ng t c a c s tôn giáo ó.
Theo h

t khi có các i u

i GCNQSD

ng, th tr n n i có
t theo B

t v nhu c u s

C

ng d n s 16/HD-STNMT quy nh:
i GCNQSD
ngh c p

t theo B

i GCNQSD

C g m:
t.

- Danh sách các th a t nông nghi p

(n u ng i s d ng t có yêu c u).
- B n sao GCNQSD

ngh c p chung m t GCNQSD

t

t ã c p.

b. Th i gian th c hi n th t c c p
c.
i v i tr ng h p th a
d ng c p GCN:

i GCNQSD

t không có bi n

t: Không quá 23 ngày làm vi c.
ng so v i lo i b n

ãs

- C n c B C và bi u th ng kê di n tích, lo i t, ch s d ng, cán b
chuyên môn tr c ti p h ng d n ng i s d ng t nh n các th a t trên
B C, kê khai, ký nh n n và danh sách các th a t nông nghi p ngh c p
chung m t GCNQSD t (n u có).
- UBND c p xã xác nh n h s , chuy n h s
GCNQSD t n VP KQSD t c p huy n.

i u ki n c p

i

- VP KQSD t c p huy n th m tra, xác nh n h s , in GCNQSD t c p
i chuy n n phòng TN&MT trình UBND huy n quy t nh thu h i GCN
ã c p và c p i GCN, thông báo n UBND c p xã
báo cho các ch s
d ng t, thu h i GCN ã c p và trao GCN c p i.
d. Tr ng h p GCN ã c p sai v trí th a t, sai m c ích s d ng t so v i
th c t : C quan TN&MT ki m tra xác minh, n u nguyên nhân do sai sót thông
tin trong quá trình vi t GCN và ch s d ng t
c UBND c p xã xác nh n
v n s d ng n nh, không có tranh ch p thì báo cáo UBND cùng c p quy t
nh thu h i GCN c ã c p, c p l i GCN theo B C.


17

e.

i v i tr

ng h p th a

t có bi n

ng:

+ Bi n

ng v v trí công trình nhà

trên

+ Bi n

ng v hình d ng, kích th

c, di n tích

+ Bi n

ng v m c ích s d ng

t

+ Bi n

ng v ch s d ng

t

2.1.6.6. Trình t , th t c c p GCNQSD
ph ng, th tr n
Theo i u 135 Ngh

t

t cho h gia ình, cá nhân t i xã,

nh 181/2004/N -CP [6] quy nh:

1. H gia ình, cá nhân n p t i U ban nhân dân xã, th tr n n i có
(01) b h s g m có:
a)

n xin c p GCNQSD

t.

b) M t trong các lo i gi y t v quy n s d ng
1, 2 và 5 i u 50 c a Lu t t ai (n u có).
c) V n b n u quy n xin c p GCNQSD
2. Vi c c p GCNQSD

t

tm t

c quy

t quy

nh t i các kho n

t (n u có).
nh nh sau:

a) U ban nhân dân xã, th tr n có trách nhi m th m tra, xác nh n vào n

xin c p GCNQSD t v tình tr ng tranh ch p t ai i v i th a t. Tr ng
h p ng i ang s d ng t không có gi y t v quy n s d ng t quy nh
t i các kho n 1, 2 và 5 i u 50 c a Lu t
t ai thì th m tra, xác nh n v
ngu n g c và th i i m s d ng t, tình tr ng tranh ch p t ai i v i th a
t, s phù h p v i quy ho ch s d ng t ã
c xét duy t, công b công
khai danh sách các tr ng h p
i u ki n và không
i u ki n c p
GCNQSD t t i tr s U ban nhân dân xã, th tr n trong th i gian m i n m
(15) ngày, xem xét các ý ki n óng góp i v i các tr ng h p xin c p
GCNQSD t, g i h s
n VP KQSD t thu c phòng TN&MT.
b) VP KQSD t có trách nhi m ki m tra h s , xác nh n vào n xin c p
GCNQSD t i v i tr ng h p
i u ki n c p GCNQSD t và ghi ý ki n
i v i tr ng h p không
i u ki n. Tr ng h p
i u ki n c p
GCNQSD t thì làm trích l c B C ho c trích o a chính th a t i v i
n i ch a có B C, trích sao h s
a chính, g i s li u a chính n c quan
thu
xác nh ngh a v tài chính i v i tr ng h p ng i s d ng t ph i
th c hi n ngh a v tài chính theo quy nh c a pháp lu t, g i h s nh ng