Đánh giá công tác chuyển quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Sóc Sơn thành phố Hà Nội giai đoạn 2011 2013 (Khóa luận tốt nghiệp)

TR

I H C THÁI NGUYÊN
NG
I H C NÔNG LÂM
**********

QUÁCH TH H NG

Tên tài:
“ ÁNH GIÁ CÔNG TÁC CHUY N QUY N S D NG
T TRÊN
A BÀN HUY N SÓC S N GIAI O N 2011 - 2013”

KHÓA LU N T T NGHI P

H ào t o
Chuyên nghành
Khoa
Khóa

IH C

: Chính quy
: Qu n lý t ai
: Qu n lý Tài nguyên
: 2010 - 2014

Thái Nguyên, n m 2014

TR

I H C THÁI NGUYÊN
NG
I H C NÔNG LÂM
**********

QUÁCH TH H NG

Tên tài:
“ ÁNH GIÁ CÔNG TÁC CHUY N QUY N S D NG
T TRÊN
A BÀN HUY N SÓC S N GIAI O N 2011 - 2013”

KHÓA LU N T T NGHI P

H ào t o
Chuyên nghành
L p
Khoa
Khóa
Gi ng viên h ng d n

IH C

: Chính quy
: Qu n lý t ai
: K42 – QL
: Qu n lý Tài nguyên
: 2010 – 2014

: Th.S V ng Vân Huy n

Thái Nguyên, n m 2014


L IC M

N

Cách ây b n n m ch c h n b t k b n h c sinh ph thông nào c ng có
m
c
c ng i trên gh c a gi ng
ng i h c gi ng nh em. Th i gian
trôi qua th t nhanh, báo cáo khóa lu n t t nghi p chính là m c ánh d u k t
thúc i sinh viên, là k t qu c a b n n m rèn luy n và ph n u.
cs
giúp
c a Ban giám hi u tr ng i h c Nông Lâm và Ban ch nhi m khoa
Qu n lý Tài nguyên, em ã ti n hành nghiên c u
tài: “ ánh giá công tác
chuy n quy n s d ng t trên a bàn huy n Sóc S n, thành ph Hà N i
giai o n 2011 - 2013”.
có
c k t qu nh ngày hôm nay em xin trân
thành cám n Ban giám hi u Tr ng i h c Nông Lâm Thái Nguyên, Ban
ch nhi m khoa Qu n lý Tài nguyên, các th y giáo, cô giáo ã t o i u ki n
giúp
em trong quá trình h c t p t i tr ng.
Em xin trân thành cám n cô giáo Gi ng viên Th.S V ng Vân Huy n.

Cô ã t n tình ch b o, h ng d n em làm t t khóa lu n này.
Em xin g i l i cám n t i các cô chú, anh ch ang công tác t i phòng
Tài nguyên & Môi tr ng huy n Sóc S n ã t o i u ki n và giúp
em
trong th i gian th c t p.
Em có
c k t qu nh ngày hôm nay là nh s
ng viên vô cùng to
l n c a gia ình, ng i thân và b n bè.
Vì n ng l c b n thân và th i gian có h n nên bài khóa lu n c a em
không tránh kh i nh ng thi u xót. Em r t mong nh n
c ý ki n óng góp
c a các th y giáo, cô giáo và các b n
khóa lu n t t nghi p c a em
c
hoàn thi n h n.
Em xin trân thành c m n !
Thái Nguyên, ngày 26 tháng 05 n m 2014
Sinh viên

Quách Th H ng


DANH M C CÁC B NG

B
B
B
B
B

B
B
B
B
B
B
B
B
B
B
B

Trang
ng 4.1: Hi n tr ng s d ng t huy n Sóc S n n m 2013 ........................ 25
ng 4.2: Tình hình bi n ng t ai c a huy n Sóc S n
giai o n 2011 - 2013...................................................................... 28
ng 4.3: Tình hình th c hi n công tác ng ký chuy n quy n s d ng bàn
huy n Sóc S n giai o n 2011 - 2013 ............................................. 30
ng 4.4: K t qu chuy n nh ng quy n s d ng t t i huy n Sóc S n giai
o n 2011 - 2013. ........................................................................... 32
ng 4.5: K t qu cho thuê và cho thuê l i quy n s d ng t t i huy n Sóc
S n giai o n 2011 - 2013 .............................................................. 33
ng 4.6: K t qu t ng cho quy n s d ng t t i huy n Sóc S n giai o n
2011 - 2013 ..................................................................................... 34
ng 4.7: K t qu th a k quy n s d ng t t i huy n Sóc S n giai o n
2011 - 2013 ..................................................................................... 35
ng 4.8: K t qu th ch p b ng giá tr quy n s d ng t t i huy n Sóc S n
giai o n 2011 - 2013...................................................................... 36
ng 4.9. K t qu xóa ng ký th ch p giá tr quy n s d ng t t i huy n
Sóc s n giai o n 2011 -2013 ......................................................... 37

ng 4.10: K t qu b o lãnh b ng giá tr quy n s d ng t t i huy n Sóc
S n giai o n 2011 - 2013 .............................................................. 38
ng 4.11: K t qu các hình th c chuy n quy n s d ng t trên a bàn
huy n Sóc S n giai o n 2011 - 2013 ............................................. 39
ng 4.12: K t qu chuy n quy n s d ng t theo di n tích trên a bàn
huy n Sóc s n giai o n 2011 - 2013. ............................................. 40
ng 4.13: B ng t ng h p k t qu chuy n quy n s d ng t theo lo i t
trên a bàn huy n Sóc S n giai o n 2011 - 2013 ......................... 41
ng 4.14: B ng t ng h p k t qu chuy n quy n s d ng t theo i t ng
s d ng trên a bàn huy n giai o n 2011 -2013 ........................... 42
ng 4.15: B ng t ng h p k t qu chuy n quy n s d ng t trên theo n v
hành chính trên a bàn huy n Sóc S n giai o n 2011 - 2013........ 43
ng 4.16: ánh giá công tác chuy n quy n s d ng t qua ý ki n c a
ng i s d ng t ........................................................................... 46


DANH M C CÁC T

GCNQSD
GPMB
H ND
TN&MT
QSD
UBND

VI T T T

: Gi y ch ng nh n quy n s d ng
: Gi i phóng m t b ng
: H i ng nhân dân

: Tài nguyên & Môi tr ng
: Quy n s d ng t
: y ban nhân dân

t


M CL C
Trang
PH N I: M
U ....................................................................................... 1
1.1. Tính c p thi t c a tài ........................................................................... 1
1.2. M c ích c a tài ................................................................................. 2
1.3. Yêu c u c a tài ................................................................................... 2
1.4. Ý ngh a c a tài ................................................................................... 3
PH N 2: T NG QUAN TÀI LI U ............................................................ 4
2.1. C s khoa h c c a tài ........................................................................ 4
2.1.1. C s lý lu n c a tài......................................................................... 4
2.1.2. C s pháp lý........................................................................................ 5
2.1.3. Khái quát v các hình th c chuy n quy n s d ng t. ......................... 6
2.1.3.1. Các hình th c chuy n quy n s d ng t. .......................................... 6
2.1.3.2. M t s quy nh chung v chuy n quy n s d ng t. ..................... 10
2.2. S l c tình hình chuy n quy n s d ng t m t s
a ph ng và
Thành ph Hà N i ........................................................................................ 13
2.2.1. S l c tình hình chuy n quy n s d ng t m t s
a ph ng ..... 13
2.2.2. S l c tình hình chuy n quy n Thành ph Hà N i ........................ 15
PH N 3:
IT

NG, N I DUNG VÀ PH
NG PHÁP
NGHIÊN C U ........................................................................................... 16
3.1. i t ng và ph m vi nghiên c u. ......................................................... 16
3.1.1. i t ng nghiên c u. ........................................................................ 16
3.1.2. Ph m vi nghiên c u. ........................................................................... 16
3.2. a i m và th i gian ti n hành. ............................................................ 16
3.2.1. a i m ti n hành.............................................................................. 16
3.2.2. Th i gian ti n hành. ............................................................................ 16
3.3. N i dung nghiên c u ............................................................................. 16
3.3.1 i u ki n t nhiên, kinh t , xã h i huy n Sóc S n. ............................. 16
3.3.2. Tình hình qu n lý và s d ng t huy n Sóc S n. .............................. 16
3.3.2.1. Hi n tr ng s d ng t ai n m 2013............................................... 16
3.3.2.2. Tình hình qu n lý t ai ................................................................. 16


3.3.3. ánh giá công tác chuy n quy n s d ng t trên a bàn huy n Sóc
S n giai o n 2011 - 2013. ........................................................................... 16
3.3.3.1. Tình hình chuy n quy n s d ng t trên a bàn huy n Sóc S n giai
o n 2011 - 2013. ......................................................................................... 16
3.3.3.2. ánh giá k t qu các hình th c chuy n quy n s d ng t trên a bàn
huy n Sóc S n giai o n 2011 -2013. .......................................................... 16
3.3.3.3. ánh giá chung k t qu chuy n quy n s d ng t trên a bàn huy n
Sóc S n giai o n 2011 -2013. ..................................................................... 16
3.3.4. ánh giá công tác chuy n quy n s d ng t qua ý ki n c a
ng i dân...................................................................................................................... 16
3.3.5. ánh giá nh ng thu n l i và khó kh n trong công tác chuy n quy n s
d ng t. ...................................................................................................... 16
3.3.5.1. Thu n l i. ........................................................................................ 16
3.3.5.2. Khó kh n. ........................................................................................ 16

3.3.6. M t s nguyên nhân và gi i pháp kh c ph c....................................... 17
3.3.6.1. M t s nguyên nhân. ....................................................................... 17
3.3.6.2. M t s gi i pháp kh c ph c. ............................................................ 17
3.4. Ph ng pháp nghiên c u ....................................................................... 17
3.4.1. Ph ng pháp i u tra, thu th p s li u. ............................................... 17
3.4.1.1 Thu th p s li u th c p.................................................................... 17
3.4.1.2 Thu th p s li u s c p .................................................................... 17
3.4.2. Ph ng pháp t ng h p, x lý và th ng kê s li u ............................... 17
3.4.3. Ph ng pháp k th a .......................................................................... 17
3.4.4. Ph ng pháp so sánh .......................................................................... 17
PH N 4: K T QU NGHIÊN C U ........................................................ 18
4.1. i u ki n t nhiên, kinh t , xã h i c a huy n Sóc S n .......................... 18
4.1.1. i u ki n t nhiên .............................................................................. 18
4.1.1.1. V trí a lý ...................................................................................... 18
4.1.1.2. a hình, a m o. ........................................................................... 18
4.1.1.3. Khí h u, th i ti t .............................................................................. 18
4.1.1.4. Th y v n.......................................................................................... 19
4.1.1.5. Ngu n tài nguyên ............................................................................ 19


4.1.2. i u ki n kinh t - xã h i.................................................................... 21
4.1.2.1 Th c tr ng phát tri n kinh t ............................................................. 21
4.1.2.2 Th c tr ng phát tri n xã h i .............................................................. 22
4.1.2.3. C s h t ng k thu t ..................................................................... 23
4.1.3. ánh giá v i u ki n t nhiên, kinh t - xã h i nh h ng n công tác
chuy n quy n s d ng t ............................................................................ 24
4.1.3.1. Thu n l i ......................................................................................... 24
4.1.3.2. Khó kh n. ........................................................................................ 24
4.2. Tình hình qu n lý và s d ng t trên a bàn huy n Sóc S n ............... 25
4.2.1. Hi n tr ng s d ng t trên a bàn huy n Sóc S n ............................ 25

4.2.2. Tình hình qu n lý t ai trên a bàn huy n Sóc S n ........................ 26
4.2.2.1. Tình hình qu n lý t ai ................................................................. 26
4.2.2.2. Tình hình bi n ng t ai ............................................................. 28
4.3. ánh giá công tác chuy n quy n s d ng t trên a bàn huy n Sóc S n
giai o n 2011 - 2013 ................................................................................... 29
4.3.1. Tình hình chuy n quy n s d ng t trên a bàn huy n Sóc S n giai
o n 2011 - 2013......................................................................................... 29
4.3.2. ánh giá k t qu các hình th c chuy n quy n s d ng t trên a bàn
huy n Sóc S n giai o n 2011 - 2013. ......................................................... 31
4.3.2.1 ánh giá k t qu chuy n i quy n s d ng t trên a bàn huy n
Sóc S n giai o n 2011 - 2013. .................................................................... 31
4.3.2.2 ánh giá k t qu chuy n nh ng quy n s d ng t trên a bàn
huy n Sóc S n giai o n 2011-2013 ............................................................ 31
4.3.2.3. ánh giá k t qu công tác cho thuê và cho thuê l i quy n s d ng t
trên a bàn huy n Sóc S n giai o n 2011 -2013. ....................................... 33
4.3.2.4. ánh giá k t qu công tác t ng cho quy n s d ng t trên a bàn
huy n Sóc S n giai o n 2011 - 2013. ......................................................... 33
4.3.2.5. ánh giá k t qu công tác th a k quy n s d ng t trên a bàn
huy n Sóc S n giai o n 2011 - 2013 ......................................................... 34
4.3.2.6. ánh giá k t qu công tác th ch p và xóa ng ký th ch p b ng giá
tr quy n s d ng t trên a huy n Sóc S n giai o n 2011 - 2013 ............ 35


4.3.2.7. ánh giá k t qu công tác b o lãnh b ng giá tr quy n s d ng t
trên a bàn huy n Sóc S n giai o n 2011 - 2013 ....................................... 37
4.3.2.8 ánh giá k t qu công tác góp v n b ng giá tr quy n s d ng t trên
a bàn huy n Sóc S n giai o n 2011 - 2013. ............................................. 38
4.3.3. ánh giá chung k t qu chuy n quy n trên a bàn huy n Sóc S n giai
o n 2011 - 2013.......................................................................................... 39
4.3.3.1. T ng h p k t qu các hình th c chuy n quy n trên a bàn huy n Sóc

S n giai o n 2011 - 2013 ............................................................................ 39
4.3.3.2 T ng h p k t qu chuy n quy n s d ng t theo di n tích t i huy n
Sóc S n giai o n 2011 - 2013. .................................................................... 40
4.3.3.3 T ng h p k t qu chuy n quy n s d ng t theo lo i t trên a bàn
huy n Sóc S n giai o n 2011 -2013 ........................................................... 41
4.3.3.4 T ng h p k t qu chuy n quy n s d ng t theo i t ng s d ng
t trên a bàn huy n Sóc S n giai oan 2011 -2013 .................................. 42
4.3.3.5 T ng h p k t qu chuy n quy n s d ng t theo n v hành chính
trên a bàn huy n Sóc S n giai o n 2011 - 2013 ....................................... 43
4.4. ánh giá công tác chuy n quy n s d ng t qua ý ki n c a ng i dân 45
4.5. ánh giá nh ng thu n l i, khó kh n trong công tác chuy n quy n s
d ng t ....................................................................................................... 47
4.5.1 Thu n l i ............................................................................................. 47
4.5.2 Khó kh n ............................................................................................. 47
4.6. M t s nguyên nhân và gi i pháp kh c ph c công tác chuy n quy n s
d ng t ....................................................................................................... 47
4.6.1 M t s nguyên nhân ............................................................................ 47
4.6.2 M t s gi i pháp kh c ph c ................................................................. 48
PH N 5: K T LU N VÀ
NGH ........................................................ 49
5.1. K t lu n ................................................................................................. 49
5.2.
ngh .................................................................................................. 49
TÀI LI U THAM KH O.......................................................................... 51


1

PH N I: M

U

1.1. Tính c p thi t c a tài
Trong t t c các i u ki n c n thi t
quá trình s n xu t
c th c
hi n, t o ra c a c i v t ch t, là c s cho s t n t i và phát tri n c a loài
ng i thì t ai c bi t quan tr ng. Mác t ng nói: “ t là m , s c lao ng
là cha, s n sinh ra m i c a c i v t ch t”. Chính vì v y quá trình khai thác s
d ng t ai ph i luôn g n li n v i s phát tri n c a xã h i. Xã h i càng phát
tri n thì nhu c u s d ng t c a con ng i càng t ng, trong khi t ai thì
h u h n c v ch t l n v l ng. Trong th i k
i m i nh hi n nay, n n
kinh t n c ta là n n kinh t hàng hóa nhi u thành ph n v n hành theo c
ch th tr ng d i s qu n lý c a Nhà n c; phát tri n theo h ng công
nghi p hóa, hi n i hóa t n c cùng v i s gia nh p WTO thì nhu c u s
d ng t
ph c v phát tri n n n kinh t - xã hôi, an ninh - qu c phòng là
i u t t y u.
Hà N i là trung tâm kinh t , v n hóa, chính tr c a c n c, là n i t p
trung ngu n lao ng d i dào t các t nh, thành ph khác n làm cho nhu
c u s d ng t t ng nhanh.
Sóc S n là m t trong nh ng huy n ngo i thành c a Th ô Hà N i,
cách trung tâm Th ô kho ng 35 km v phía b c. Sóc S n là huy n ngo i
thành có t c
phát tri n kinh t khá nhanh c a Hà N i.
c bi t, trên a
bàn huy n có c ng hàng không Qu c t N i Bài, khu công nghi p N i Bài
cùng v i các c m công nghi p và nhi u làng ngh t o i u ki n thu n l i cho
phát tri n Th ô Hà N i v phía B c.

Vi c chuy n quy n s d ng t là m t hình th c i u ph i t ai, làm
cho t ai
c s d ng hi u qu h n, t o ra m i quan h
t ai m i mà
ch y u là nh ng ng i có nhu c u s d ng t th c s . Bên c nh ó công tác
chuy n quy n s d ng t c ng gây nên nh ng i u b t c p nh : t o nên
nh ng c n s t giá t, tình tr ng u c tích l y t… d n n t ai t p
trung vào m t s ng i s d ng không hi u qu . H mu n thu l i nhu n t
vi c chuy n quy n s d ng

t cho ng

i khác. Chính nh ng th c tr ng trên


2

ã t o nên nh ng khó kh n cho vi c qu n lý Nhà n

cv

t ai. Xu t phát

t nh ng v n
trên, ng th i
cs
ng ý c a Ban Giám hi u Tr ng
i h c Nông lâm Thái Nguyên, s nh t trí c a Ban Ch nhi m Khoa Qu n
Lý tài nguyên cùng v i s h ng d n c a Gi ng viên Th c s V ng Vân
Huy n tôi ti n hành th c hi n

tài: “ ánh giá công tác chuy n quy n s
d ng t trên a bàn huy n Sóc S n, Thành ph Hà N i giai o n 2011 2013”.
t ó có cái nhìn úng n v công tác chuy n quy n s d ng t,
phát huy nh ng u i m, h n ch nh ng i m y u và kh c ph c nh ng t n t i
trong công tác qu n lý nhà n c v
t ai trên a bàn huy n.
1.2. M c ích c a
tài
Tìm hi u, ánh giá th c tr ng c a công tác chuy n quy n trên a bàn
huy n giai o n 2011 - 2013.
Xác nh nh ng thu n l i khó kh n trong vi c th c hi n nh ng chính sách
pháp lu t t ai. T ó tìm ra h ng gi i quy t cho công tác qu n lý nhà n c
v
t ai nói chung và công tác chuy n quy n s d ng t nói riêng.
Xây d ng và hoàn thi n th t c pháp lý trong công tác chuy n quy n s
d ng t cho a bàn huy n.
1.3. Yêu c u c a tài
- N m v ng n i dung c a công tác chuy n quy n s d ng t ai theo
quy nh c a lu t t ai 2003, h th ng các v n b n quy ph m pháp lu t v
t ai c a trung ng và a ph ng.
- Thu th p tài li u, s li u i u tra có liên quan n
m t cách khoa h c, m b o tính trung th c, khách quan.

tài nghiên c u

- T các v n b n, tài li u và s li u thu th p a ra nh ng thu n l i khó
kh n trong công tác chuy n quy n s d ng t ng th i ánh giá m t cách
xác th c công tác chuy n quy n s d ng t và a ra các gi i pháp nh m
hoàn thi n công tác chuy n quy n s d ng t.
- Các gi i pháp a ra ph i phù h p v i a ph ng và mang tính kh

thi cao.
- M u phi u i u tra mang tính xác th c và hi u qu cao.


3

1.4. Ý ngh a c a

tài

Ý ngh a v h c t p: Giúp sinh viên ti p c n v i các công vi c th c t
t i a ph ng nh m áp d ng
c các ki n th c ã
c h c trong Nhà
tr ng, ng th i làm phong phú h n các ki n th c th c t
c bi t là xung
quanh các v n
nghiên c u. T ó s làm t t các công vi c sau khi t t
nghi p ra tr ng.
Ý ngh a trong th c t :
tài giúp tìm hi u rõ nh ng v ng m c trong công
tác chuy n quy n s d ng t. T ó ki n ngh nh ng bi n pháp kh c ph c nh ng
h n ch còn t n ng, góp ph n nâng cao hi u qu qu n lý nhà n c trong công
tác chuy n quy n s d ng t t i a ph ng.


4

PH N 2
T NG QUAN TÀI LI U

2.1. C s khoa h c c a tài
2.1.1. C s lý lu n c a tài
Vi c chuy n quy n s d ng t là c s cho vi c thay i quan h pháp
lu t t ai. Trong quá trình s d ng t ai t tr c t i nay luôn luôn có s
bi n ng do chuy n quy n s d ng t. M c dù, trong Lu t
t ai 1987
Nhà n c ch quy nh m t ph m vi h n h p trong vi c chuy n quy n s
d ng t nh ch quy nh cho phép chuy n quy n s d ng i v i t nông
nghi p, còn kh n ng chuy n i, chuy n nh ng, cho thuê, th ch p và th a
k các lo i t khác h u nh b c m oán; nh ng th c t các quy n này di n
ra r t sôi ng và tr n tránh s ki m soát c a Nhà n c.
n Lu t
t ai
1993, Nhà n c ã ghi nh n s thay i m i quan h
t ai r t toàn di n.
Nhà n c ã th a nh n t ai có giá tr s d ng và coi nó là m t lo i hàng
hoá c bi t, cho phép ng i s d ng
c quy n chuy n quy n khá r ng rãi
theo qui nh c a pháp lu t d i các hình th c chuy n i, chuy n nh ng,
cho thuê, th ch p và th a k quy n s d ng t. Các quy n này
c nêu t i
i u 73 Lu t t ai 1993 [5]. Tuy v y Lu t t ai 1993 ã
c so n v i
tinh th n i m i c a Hi n pháp 1992 và trong quá trình th c hi n ã
cb
sung hai l n (vào n m 1988 và n m 2001) cho phù h p; sau 10 n m th c hi n
ã thu
c nhi u k t qu áng k , góp ph n to l n vào công tác qu n lý t
ai c a nhà n c trong th i kì i m i, thúc y n n kinh t Vi t Nam phát
tri n. Song, trong quá trình th c hi n Lu t t ai n m 1993 c ng còn b c l

nhi u i m còn ch a phù h p v i s
i m i và phát tri n c a t n c trong
th i kì Công nghi p hoá - Hi n i hóa.
kh c ph c nh ng t n t i c a Lu t
t ai 1993, ng th i t o hành lang pháp lý i u ch nh các quan h v
t
ai, t i k h p th 4, Qu c h i khóa XI thông qua Lu t t ai 2003.
n
Lu t t ai 2003, Nhà n c v n ti p t c m r ng quy n
c chuy n quy n
s d ng t c a ng i s d ng t nh Lu t t ai 1993 nh ng c th hoá
h n v các quy n chuy n quy n và b sung thêm vi c chuy n quy n d i


5

hình th c t ng cho quy n s d ng

t (QSD ), góp v n và b o lãnh b ng giá

tr QSD v th t c c ng nh nhi u v n
khác có liên quan. Nh
th c hi n các quy n n ng c th không ch
i v i t nông nghi
i v i m i lo i t. Nhà n c ch không cho phép chuy n quy n s
trong 3 tr ng h p sau:
+ t s d ng không có gi y t h p pháp;
+ t giao cho các t ch c mà pháp lu t qui nh không

v y, vi c

p mà còn
d ng t

c chuy n

quy n s d ng;
+ t ang có tranh ch p.
.
2.1.2. C s pháp lý
Lu t t ai 2003 ngày 26/11/2003, Nxb Chính tr qu c gia, Hà N i.
B Lu t Dân s 2005, Nxb Chính tr qu c gia, Hà N i.
Ngh nh 181/2004/N -CP ngày 29/10/2004 c a Chính ph v h ng
d n thi hành Lu t t ai 2003.
Ngh nh s 79/2001/N -CP ngày 01/11/2001 c a Chính ph s a i,
b sung m t s i u c a Ngh nh s 17/1999/N -CP ngày 29/03/1999 c a
Chính ph v th t c chuy n i, chuy n nh ng, cho thuê, cho thuê l i, th a
k QSD và th ch p, góp v n b ng giá tr quy n s d ng t;
Thông t 23/2006/TT-BTC c a B Tài chính v vi c h ng d n xác
nh ti n s d ng t, ti n nh n chuy n nh ng quy n s d ng t ã tr có
ngu n g c ngân sách Nhà n c theo quy nh c a Chính ph h ng d n thi
hành Lu t t ai.
Thông t liên t ch 03/2006/TTLT-BTP-BTNMT c a B T pháp và
c a B Tài nguyên và Môi tr ng v vi c s a i, b sung m t s quy nh
c a Thông t liên t ch s 05/2005/TTLT-BTP-BTNMT ngày 16/6/2005 c a
B T pháp và c a B Tài nguyên và Môi tr ng h ng d n vi c
ch p, b o lãnh b ng quy n s d ng t, tài s n g n li n v i t.

ng ký th

6

Thông t liên t ch s 04/2006/TTLT-BTP-BTNMT ngày 13/06/2006
c a B T pháp và c a B Tài nguyên và Môi tr ng h ng d n vi c công
ch ng, ch ng th c h p ng, v n b n th c hi n quy n c a ng i s d ng t.
Thông t 01/2005/TT-BTNMT c a B Tài nguyên và Môi tr ng v
vi c h ng d n th c hi n m t s i u c a Ngh nh s 181/2004/N -CP
ngày 29/10/2004 c a Chính ph v thi hành Lu t t ai.
Thông t 09/2007/TT-BTNMT c a B Tài nguyên và Môi tr ng v
vi c h

ng d n l p, ch nh lý, qu n lý h s
a chính.
Thông t s 17/2009/TT-BTNMT ngày 21/10/2009 c a B Tài nguyên
và Môi tr ng quy nh v GCNQSD , quy n s h u nhà và tài s n khác
g n li n v i t.
Quy t nh s 93/Q -TTg ngày 22/6/2007 c a Th t ng Chính ph
V/v ban hành quy ch th c hi n c ch m t c a, c ch m t c a liên thông t i
c quan hành chính nhà n c a ph ng.
Quy t
nh s 117/2009/Q -UBND thành ph Hà N i ngày
01/12/2009 v vi c quy nh c p gi y ch ng nh n quy n s d ng t, quy n
s h u nhà và tài s n khác g n li n v i t cho h gia ình, cá nhân c ng
ng dân c , ng i Vi t Nam nh c
n c ngoài, cá nhân n c ngoài
c
s h u nhà g n li n v i quy n s d ng t t i Vi t Nam trên a bàn
thánh ph Hà N i.
Quy t nh s 18/2010/Q -UBND thành ph Hà N i ngày 10/05/2010
v vi c ban hành quy nh c p gi y ch ng nh n quy n s d ng t, quy n s

h u nhà và tài s n khác g n li n v i t; ng ký bi n ng v s d ng t,
s h u nhà, s h u tài s n g n li n v i t cho các t ch c trên a bàn thành
ph Hà N i.
2.1.3. Khái quát v các hình th c chuy n quy n s d ng t.
2.1.3.1. Các hình th c chuy n quy n s d ng t.
Quy n chuy n i quy n s d ng t.
Chuy n i quy n s d ng t là ph ng th c n gi n nh t c a vi c
chuy n quy n s d ng t. Hành vi này ch bao hàm hành vi “ i t l y t”


7

gi a các ch th s d ng

t, nh m m c ích ch y u là t ch c l i s n xu t

cho phù h p, kh c ph c tình tr ng manh mún, phân tán t ai hi n nay.
t
c phép chuy n i quy n s d ng t là t nông nghi p, lâm
nghi p tr ng r ng và t .
i t ng
c phép chuy n i là h gia ình cá nhân
c Nhà n c
giao t s d ng
H gia ình, cá nhân
c nh n chuy n i quy n s d ng t nông
nghi p ph i là ng i cùng m t xã, ph ng, th tr n v i ng i chuy n i.
( i u 99 Ngh nh 181/2004/N -CP và i u 113 Lu t t ai 2003)[5].
H gia ình, cá nhân chuy n i quy n s d ng t nông nghi p theo
ch tr ng chung v “D n i n i th a” thì không ph i n p thu thu nh p t

vi c chuy n quy n s d ng t, l phí tr c b , l phí o c. ( i u 102 Ngh
nh 181/2004/N -CP)[5] (Nguy n Kh c Thái S n, 2007)[6].
Quy n chuy n nh ng quy n s d ng t.
Chuy n nh ng quy n s d ng t là hình th c ph bi n nh t c a vi c
chuy n quy n s d ng t. Nó là vi c chuy n quy n s d ng t cho ng i
khác trên c s có giá, trong tr ng h p này ng i nh n t ph i tr cho
ng i chuy n quy n m t kho n ti n ho c hi n v t t ng ng v i m i chi phí
mà h ã b ra có
c quy n s d ng t và t t c chi phí u t làm t ng
giá tr c a t ó.
Hi n nay, Lu t t ai 2003 cho phép chuy n nh ng quy n s d ng
t r ng rãi khi t có 4 i u ki n ã nêu
i u 106 trên ây, c th :
- T ch c kinh t , h gia ình, cá nhân
c nh n chuy n nh

ng

quy n s d ng t tr các tr ng h p quy nh t i i u 103 Ngh nh s
181/2004/N -CP nh sau:
+ T ch c, h gia ình, cá nhân không
c nh n chuy n nh ng, nh n
t ng cho quy n s d ng t i v i tr ng h p mà Nhà n c không cho phép
chuy n nh ng, t ng cho quy n s d ng t.
+ T ch c kinh t không
c nh n chuy n nh ng quy n s d ng t
chuyên tr ng lúa n c, t r ng phòng h , t r ng c d ng c a h gia ình,


8

cá nhân, tr tr

ng h p

c chuy n m c ích s d ng

t theo quy ho ch,

k ho ch s d ng t ã
c phê duy t.
+ H gia ình, cá nhân không tr c ti p s n xu t nông nghi p không
c
nh n chuy n nh ng, nh n t ng cho quy n s d ng t chuyên tr ng lúa n c.
+ H gia ình, cá nhân không
c nh n chuy n nh ng, nh n t ng
cho quy n s d ng t , t nông nghi p trong phân khu b o v nghiêm ng t,
phân khu ph c h i sinh thái thu c r ng c d ng; trong khu v c r ng phòng h
n u không sinh s ng trong khu v c r ng c d ng, r ng phòng h ó.
- Ng i Vi t Nam nh c
n c ngoài
c nh n chuy n nh ng
quy n s d ng t trong khu công nghi p, khu công ngh cao, khu kinh t .
(Nguy n Kh c Thái S n, 2007).
Quy n cho thuê và cho thuê l i quy n s d ng t.
Cho thuê và cho thuê l i quy n s d ng t là vi c ng i s d ng t
nh ng quy n s d ng t c a mình cho ng i khác theo s th a thu n trong
m t th i gian nh t nh b ng h p ng theo quy nh c a pháp lu t.
Cho thuê khác cho thuê l i là: t mà ng i s d ng cho ng i khác
thuê là t không có ngu n g c t thuê, còn t mà ng i s d ng cho thuê

l i là t có ngu n g c t thuê. Trong Lu t t ai 1993 thì vi c cho thuê l i
ch di n ra v i t mà ng i s d ng t ã thuê c a Nhà n c trong m t s
tr ng h p nh t nh, còn trong Lu t
t ai 2003 thì không c m vi c này.
(Nguy n Kh c Thái S n, 2007)[6].
Quy n th a k quy n s d ng t.
Th a k quy n s d ng t là vi c ng

i s d ng

t khi ch t i

l i

quy n s d ng t c a mình cho ng i khác theo di chúc ho c theo pháp lu t.
Quan h th a k là m t d ng c bi t c a quan h chuy n nh ng,
n i dung c a quan h này v a mang ý ngh a kinh t , v a mang ý ngh a
chính tr xã h i.
Nguyên t c chung:
- N u nh ng ng i
c h ng th a k quy n s d ng t c a ng i
ã ch t mà th a thu n
c thì c quan nhà n c có th m quy n ph i c n c
vào di chúc mà chia.


9

- N u toàn b di chúc h p pháp ho c ph n nào c a di chúc h p pháp thì
chia theo di chúc.

- N u không có di chúc ho c toàn b di chúc không h p pháp ho c ph n
nào không h p pháp thì chia nh ng ph n không h p pháp theo pháp lu t;
- Chia theo pháp lu t là chia theo ba hàng th a k , ng i trong cùng
m t hàng
c h ng nh nhau, ch khi không có ng i này hàng tr c thì
ng i ng hàng sau m i
c h ng:
- Hàng 1 g m: V , ch ng, m
, m nuôi, b nuôi, con , con nuôi
c a ng i ã ch t
- Hàng 2 g m: Ông n i, bà n i, ông ngo i, bà ngo i, anh ru t, ch ru t,
em ru t c a ng i ã ch t
- Hàng 3 g m: C n i, c ngo i c a ng i ã ch t, bác ru t, chú ru t, c u
ru t, cô ru t, dì ru t c a ng i ã ch t, cháu ru t c a ng i ch t mà ng i ch t là
bác ru t, chú ru t, c u ru t, dì ru t, cô ru t. (Nguy n Kh c Thái S n, 2007)[6].
Quy n t ng cho quy n s d ng t.
Là m t hình th c chuy n quy n quy n s d ng t cho ng i khác theo
quan h tình c m mà ch s d ng không thu l i ti n hay hi n v t nào. Nó
th ng di n ra theo quan h huy t th ng, tuy nhiên c ng không lo i tr ngoài
quan h này.
T ng cho quy n s d ng t là m t hình th c chuy n quy n không ph i
là m i nh ng tr c ây không có trong lu t nên khi th c ti n phát sinh ng i
ta c áp d ng nh ng quy nh c a hình th c th a k sang
ây c ng là m t hình th c c bi t c a chuy n nh

th c hi n.
ng quy n s d ng

t mà ng i chuy n quy n không thu l i ti n ho c hi n v t. Tuy nhiên,
tránh l i d ng tr ng h p này

tr n thu nên Nhà n c ã quy nh c th
nh ng tr ng h p nào
c phép t ng cho không ph i ch u thu chuy n
quy n ho c thu thu nh p cá nhân và nh ng tr ng h p nào v n ph i ch u
nh ng lo i thu này. (Nguy n Kh c Thái S n, 2007).
Quy n th ch p b ng giá tr quy n s d ng t.
Th ch p quy n s d ng t là vi c ng i s d ng t mang quy n s
d ng t c a mình n th ch p cho m t t ch c tín d ng, t ch c kinh t


10

ho c cá nhân nào ó theo quy

nh c a pháp lu t

vay ti n hay ch u mua

hàng hóa trong m t th i gian theo th a thu n. Vì v y, ng i ta còn g i th
ch p là chuy n quy n n a v i.
Th ch p quy n s d ng t trong quan h tín d ng là m t quy nh ã
gi i quy t
c m t s v n c b n sau:
- T o i u ki n thu n l i cho các h gia ình và cá nhân
c vay v n
phát tri n s n xu t, áp ng nhu c u c p thi t chính áng c a ng i lao ng.
- T o c s pháp lý và c s th c t cho ngân hàng và t ch c tín d ng
c ng nh nh ng ng i cho vay khác th c hi n
c ch c n ng và quy n l i
c a h . (Nguy n Kh c Thái S n, 2007).

Quy n b o lãnh b ng giá tr quy n s d ng t.
B o lãnh b ng giá tr quy n s d ng t là quy n mà ng i s d ng t
s d ng giá tr quy n s d ng t c a mình
b o lãnh cho m t ng i khác
vay v n hay mua ch u hàng hóa khi ch a có ti n tr ngay. Do ó, nh ng quy
nh v quy n b o lãnh t ng t nh quy n th ch p. (Nguy n Kh c Thái
S n, 2007).
Quy n góp v n b ng giá tr quy n s d ng t.
Quy n góp v n b ng giá tr quy n s d ng t là vi c ng i s d ng
t có quy n coi giá tr quy n s d ng t c a mình nh m t tài s n dân s
c bi t góp v n v i ng i khác cùng h p tác s n xu t kinh doanh. Vi c
này có th x y ra gi a hai hay nhi u i tác và r t linh ng, các i tác có
th góp t, ti n, ho c là s c lao ng, máy móc..., theo th a thu n.
Quy nh này t o c h i cho s n xu t hàng hóa phát tri n.

ng th i,

các i tác có th phát huy các s c m nh riêng c a mình, t ó thành s c
m nh t ng h p
nâng cao hi u qu s d ng t nói riêng và s n xu t, kinh
doanh nói chung. (Nguy n Kh c Thái S n, 2007)[6].
2.1.3.2. M t s quy nh chung v chuy n quy n s d ng t.
i u ki n
c th c hi n chuy n quy n s d ng t.
Khi ng i s d ng t thu c các i t ng
c chuy n quy n mu n
th c hi n các quy n chuy n quy n s d ng t thì ph i m b o 4 i u ki n
quy nh t i i u 106 Lu t t ai 2003 nh sau:

11

1. Có gi y ch ng nh n quy n s d ng

t

2. t không có tranh ch p
3. Quy n s d ng t không b kê biên
m b o thi hành án
4. Trong th i h n s d ng t
M t s quy nh v nh n chuy n quy n s d ng t
i u 99 Ngh nh 181/2004 quy nh v ng i nh n chuy n quy n s
d ng t nh sau:
1) Ng i nh n chuy n nh ng quy n s d ng t
c quy nh nh sau:
a) H gia ình, cá nhân
c nh n quy n s d ng t nông nghi p
thông qua chuy n i quy n s d ng t quy nh t i kho n 2 i u 114 c a
Lu t t ai và i u 102 c a Ngh nh này;
b) T ch c kinh t , h gia ình, cá nhân
c nh n quy n s d ng t
thông qua nh n chuy n nh ng quy n s d ng t tr tr ng h p quy nh t i
i u 103 c a ngh nh này; ng i Vi t Nam nh c
n c ngoài
c nh n
quy n s d ng t thông qua nh n chuy n nh ng quy n s d ng t trong
khu công nghi p, khu công ngh cao, khu kinh t ;
c) T ch c, h gia ình, cá nhân, c ng ng dân c
c nh n quy n
s d ng t thông qua nh n t ng cho quy n s d ng t theo quy nh t i

i m c kho n 2 i u 110 và kho n 6 i u 113 c a Lu t
t ai tr tr ng
h p quy nh t i i u 103 c a Ngh nh này;
d) T ch c, h gia ình, cá nhân, c ng ng dân c
c nh n quy n
s d ng t thông qua nh n th a k quy n s d ng t;
e) Ng i Vi t Nam nh c
n c ngoài thu c tr

ng h p quy

nh t i

i u 121 c a Lu t t ai
c nh n quy n s d ng t thông qua mua nhà
, nh n th a k nhà ,
c t ng cho nhà g n li n v i quy n s d ng t ;
f) T ch c kinh t là pháp nhân m i
c hình thành thông qua góp v n
b ng quy n s d ng t
c nh n quy n s d ng t t ng i tham gia góp v n;
g) T ch c, h gia ình, cá nhân, c ng ng dân c , c s tôn giáo,
ng i Vi t Nam nh c
n c ngoài
c nh n quy n s d ng t thông
qua vi c Nhà n c giao t;


12

h) T ch c kinh t , h gia ình, cá nhân, ng

i Vi t Nam

nh c

n c ngoài, t ch c n c ngoài, cá nhân n c ngoài
c nh n quy n s
d ng t thông qua vi c Nhà n c cho thuê t;
i) T ch c, h gia ình, cá nhân, c ng ng dân c , c s tôn giáo
c
nh n quy n s d ng t thông qua vi c Nhà n c công nh n quy n s d ng
t i v i t ang
c s d ng n nh;
k) T ch c, h gia ình, cá nhân, c ng ng dân c , c s tôn giáo,
ng i Vi t Nam nh c
n c ngoài, t ch c n c ngoài, cá nhân n c
ngoài
c nh n quy n s d ng t theo k t qu hoà gi i v tranh ch p t
ai
c UBND c p có th m quy n công nh n; tho thu n trong h p ng th
ch p, b o lãnh
x lý n ; quy t nh hành chính c a c quan nhà n c có
th m quy n v gi i quy t tranh ch p t ai, khi u n i, t cáo v
t ai;
quy t nh ho c b n án c a Toà án nhân dân; quy t nh thi hành án c a c
quan thi hành án; v n b n công nh n k t qu
u giá quy n s d ng t phù
h p v i pháp lu t; v n b n v vi c chia tách quy n s d ng t phù h p v i
pháp lu t i v i h gia ình ho c nhóm ng i có chung quy n s d ng t;

2) T ch c là pháp nhân m i
c hình thành thông qua vi c chia
tách ho c sáp nh p theo quy t nh c a c quan, t ch c có th m quy n
ho c v n b n v vi c chia tách ho c sáp nh p t ch c kinh t phù h p v i
pháp lu t
c nh n quy n s d ng t t các t ch c là pháp nhân b
chia tách ho c sáp nh p.
3) Ng i nh n chuy n quy n s d ng
ích ã
c xác nh trong th i h n s d ng

t ph i s d ng
t.

t úng m c

4) H gia ình, cá nhân
c nh n chuy n nh ng quy n s d ng t
t i n i ng ký h kh u th ng trú và t i a ph ng khác tr tr ng h p quy
nh t i kho n 3 và kho n 4 i u 103 và i u 104 c a Ngh nh này.
T ch c kinh t có nhu c u s d ng t
s n xu t, kinh doanh thì
c nh n chuy n nh ng quy n s d ng t t i n i ng ký kinh doanh và
t i a ph ng khác tr tr ng h p quy nh t i kho n 1 và kho n 2 i u 103
c a Ngh nh này.


13

Ng

i nh n chuy n nh

ng quy n s d ng

t quy

nh t i kho n này

c c p gi y ch ng nh n quy n s d ng t mà không ph thu c vào i u
ki n v n i ng ký h kh u, n i ng ký kinh doanh. (Nguy n Kh c Thái
S n, 2007).
2.2. S l c tình hình chuy n quy n s d ng t m t s
a ph ng và
Thành ph Hà N i
2.2.1. S l c tình hình chuy n quy n s d ng t m t s
a ph ng
T nh Thái Nguyên:
Trong nh ng n m qua do nh h ng t nh ng cu c kh ng ho ng kinh
t trên th gi i nên tình hình chuy n quy n SD c a Vi t Nam c ng g p
nhi u khó kh n.
i v i Thái Nguyên là m t t nh n m phía B c nên c ng
ch u nh h ng c a tình hình khó kh n chung c a c n c.
Nh ng
kh c ph c tình tr ng trên hàng n m
c s ch
oc ac p
trên cùng v i s ch o c a ban lãnh o t nh Thái Nguyên, S TN&MT t nh
Thái Nguyên ã t ch c xây d ng và th c hi n k ho ch qu n lý và SD m t
cách h p lý và có hi u qu

các a ph ng trong toàn t nh. T khi Lu t t
ai n m 2003 ra i và a vào áp d ng, có nhi u thay i v quy nh c ng
nh các hình th c chuy n quy n SD , ban lãnh o và các c quan chuyên
môn ã t ch c tuyên truy n h ng d n th c hi n các quy nh m i c a Lu t
t ai, ng th i c ng t ch c tuyên truy n n ng i dân nh m nâng cao
s hi u bi t c a ng i dân, thúc y ho t ng quy n SD trên a bàn t nh
di n ra sôi ng h n. Ng i dân ã tham gia vào vi c chuy n quy n t ng
i nhi u, nh ng ch a a d ng, ch y u là hình th c chuy n nh ng, t ng
cho, th a k , th ch p quy n s d ng t.
T nh L ng S n:
L ng S n là t nh mi n núi thu c vùng ông B c, có nhi u ti m n ng
phát tri n v m i m t ( 2 c a kh u qu c t , 2 c a kh u qu c gia, 7 c p ch
biên gi i và có
ng s t liên v n qu c t . ây là i u ki n r t thu n l i cho
vi c giao l u kinh t , khoa h c - công ngh v i các t nh trong c n c, v i
Trung Qu c và qua ó sang các n c vùng Trung Á, Châu Âu và các n c
khác). Chính vì v y mà vi c qu n lý t ai và s d ng t ai h p lý phù h p


14

c

t lên làm nhi m v quan tr ng hàng

u. Hàng n m

c s quan tâm

lãnh o, ch o và t o i u ki n c a T nh y, H ND-UBND S Tài nguyên

và Môi tr ng t nh ã n l c, c g ng, ph i k t h p ch t ch c a các c quan
ch c n ng, chính quy n c s trên a bàn t ch c xây d ng và th c hi n k
ho ch qu n lý và s d ng t ai m t cách h p lý và có hi u qu . T khi Lu t
t ai n m 2003 ra i
c áp d ng, có nhi u thay i v quy nh c ng
nh các hình th c chuy n QSD , ban lãnh o và các c quan chuyên môn
ã t ch c tuyên truy n h ng d n th c hi n các quy nh m i c a Lu t t
ai quy nh, ng th i c ng t ch c tuyên truy n t i ng i dân nh m nâng
cao s hi u bi t c a ng i dân, thúc y ho t ng chuy n QSD trên a
bàn t nh di n ra sôi ng h n. Nhi u th t c r m rà trong công tác chuy n
QSD ã
c rút g n, quy nh c th v th t c hành chính trong công tác
chuy n QSD tránh
c nhi u v n
nh y c m trong công tác th c hi n
chuy n QSD , nh m m b o quy n l i h p pháp c a ng i dân khi tham
gia công tác chuy n QSD . T ó thúc y ng i dân tham gia và tìm hi u
v các v n liên quan t i chuy n QSD .
T nh Cao B ng:
Cao B ng là m t t nh biên gi i c c B c c a t n c, là m t t nh có v trí
a lý cách xa các trung tâm kinh t l n c a mi n B c và c n c, nh ng l i có
i u ki n thu n l i trong vi c ti p c n v i th tr ng Trung Qu c thông qua 3 c a
kh u l n. Ngoài ra, Cao B ng còn có các tuy n
ng giao thông i các t nh Thái
Nguyên, L ng S n và thành ph Hà N i khá thu n l i.
V i nh ng i u ki n trên, t nh Cao B ng có nhi u l i th

phát tri n

kinh t theo h ng gia t ng giá tr ngành d ch v - th ng m i và công

nghi p. Chính vì v y mà vi c qu n lý t ai và s d ng t ai h p lý phù
h p úng
v i m i nhu c u phát tri n c a m i l nh v c là r t quan tr ng và
c n thi t. D i s ch o c a ban lãnh o t nh, S TN&MT t nh t ch c xây
d ng và th c hi n k ho ch qu n lý và s d ng t ai m t cách h p lý và có
hi u qu . Và c ng t khi Lu t t ai n m 2003 ra i nhi u th t c r m rà
trong công tác chuy n quy n SD ã
c rút g n, quy nh c th v th t c
hành chính trong công tác chuy n quy n SD tránh
c nhi u v n
nh y


15

c m trong công tác th c hi n chuy n quy n SD , nh m

m b o quy n l i

h p pháp c a ng i dân khi tham gia công tác chuy n quy n SD . T ó
thúc y ng i dân tham gia và tìm hi u v các v n
liên quan t i chuy n
quy n SD .
2.2.2. S l c tình hình chuy n quy n Thành ph Hà N i
Hà N i là th ô, ng th i là thành ph
ng u Vi t Nam có n n
kinh t , v n hóa, xã h i phát tri n. Vì th công tác qu n lý và s d ng t ai
r t
c chú tr ng và quan tâm. Hàng n m d i s ch
o c a c p trên cùng

v i s ch o c a ban lãnh o thành ph , S TN & MT thành ph Hà N i t
ch c xây d ng và th c hi n k ho ch qu n lý và s d ng t ai m t cách h p
lý và có hi u qu . Trong ó, ph i k
n công tác chuy n quy n s d ng t
di n ra trên a bàn thành ph , ban lãnh o và các c quan chuyên môn ã t
ch c tuyên truy n h ng d n th c hi n các quy nh m i c a Lu t
t ai,
ng th i c ng t ch c tuyên truy n t i ng i dân nh m nâng cao s hi u bi t
c a ng i dân, thúc y ho t ng chuy n quy n s d ng t trên a bàn
thành ph di n ra sôi ng h n. Theo báo cáo t ng k t công tác Tài nguyên &
Môi tr ng n m 2012, t ng s h s
ng ký chuy n quy n s d ng t là
214126 h s và t t c h s
u ã
c gi i quy t xong và c p gi y ch ng
nh n quy n s d ng t.


16

IT

PH N 3
NG, N I DUNG VÀ PH
NG PHÁP NGHIÊN C U

3.1. i t ng và ph m vi nghiên c u.
3.1.1. i t ng nghiên c u.
Công tác chuy n quy n s d ng t.
3.1.2. Ph m vi nghiên c u.

- Ph m vi không gian: Huy n Sóc S n - Thành Ph Hà N i
- Ph m vi th i gian: Giai o n 2011 - 2013
3.2. a i m và th i gian ti n hành.
3.2.1. a i m ti n hành.
Huy n Sóc S n, Thành ph Hà N i.
3.2.2. Th i gian ti n hành.
T 30/1/2014 n 30/4/2014.
3.3. N i dung nghiên c u
3.3.1 i u ki n t nhiên, kinh t , xã h i huy n Sóc S n.
3.3.2. Tình hình qu n lý và s d ng t huy n Sóc S n.
3.3.2.1. Hi n tr ng s d ng t ai n m 2013
3.3.2.2. Tình hình qu n lý t ai
3.3.3. ánh giá công tác chuy n quy n s d ng t trên a bàn huy n Sóc
S n giai o n 2011 - 2013.
3.3.3.1. Tình hình chuy n quy n s d ng t trên a bàn huy n Sóc S n giai
o n 2011 - 2013.
3.3.3.2. ánh giá k t qu các hình th c chuy n quy n s d ng t trên a
bàn huy n Sóc S n giai o n 2011 -2013.
3.3.3.3. ánh giá chung k t qu chuy n quy n s d ng t trên a bàn huy n
Sóc S n giai o n 2011 -2013.
3.3.4. ánh giá công tác chuy n quy n s d ng t qua ý ki n c a ng i dân
3.3.5. ánh giá nh ng thu n l i và khó kh n trong công tác chuy n quy n
s d ng t.
3.3.5.1. Thu n l i.
3.3.5.2. Khó kh n.