CÔNG tác TUYỂN DỤNG tại TRUNG tâm PHÁT TRIỂN QUỸ đất QUẢNG BÌNH THỰC TRANG và GIẢI PHÁP

CÔNG TÁC TUYỂN DỤNG TẠI TRUNG TÂM PHÁT TRIỂN
QUỸ ĐẤT QUẢNG BÌNH THỰC TRANG VÀ GIẢI PHÁP

Trung tâm Phát triển quỹ đất trực thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường
Quảng Bình được thành lập theo Quyết định số 1070/QĐ-UBND ngày 21 tháng
5 năm 2008 là đơn vị sự nghiệp công thực hiện những nhiệm vụ như: Tạo quỹ
đất để đấu giá quyền sử dụng đất; tạo quỹ đất để phát triển kinh tế xã hội; tạo
quỹ đất để phục vụ sự nghiệp giáo dục - đào tạo, dạy nghề, y tế, văn hoá, thể
dục, thể thao, môi trường và các nhu cầu khác của địa phương, ổn định thị
trường bất đông sản; nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất theo quy định của
pháp luật; tổ chức thực hiện đấu giá quyền sử dụng đất theo quy định của pháp
luật; Chủ trì hoặc phối hợp với hội đồng bồi thường, giải phóng mặt bằng tổ
chức thực hiện bồi thường, giải phóng mặt bằng; dịch vụ bồi thường, giải phóng
mặt bằng; tổ chức phát triển các khu tái định cư; Tổ chức thực hiện đầu tư xây
dựng kết cấu hạ tầng trên qũy đất đã được giao quản lý để đấu giá; Cung cấp
thông tin về giá đất, quỹ đất cho các tổ chức, cá nhân khi có yêu cầu.
Với nhiệm vụ được giao mang tính kinh tế tổng tổng hợp, do đó việc
tuyển dụng nhân sự để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ đặt ra là rất quan trọng và cần
thiết. Kể từ khi được thành lập Trung tâm đã xây dựng đề án tuyển dụng nhân
1


sự, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt làm cơ sở cho việc tuyển dụng. Đến nay,
hơn một năm đi vào hoạt động, đơn vị vẫn tiếp tục được bổ sung chỉ tiêu biên
chế. Vì vậy, thông qua việc nghiên cứu học tập môn quản trị nguồn nhân lực và
đi sâu vào nghiên cứu, phân tích thực trạng về hoạt động tuyển dụng tại Trung
tâm Phát triển quỹ đất nơi bản thân đang công tác để tìm ra những hạn chế từ đó
đưa ra các giải pháp khắc phục nhằm nâng cao hiệu quả của việc tuyển dụng.
Kết quả sao cho việc tuyển dụng trong thời gian sắp tới là thu hút được các cá
nhân kịp thời, đủ số lượng với chất lượng để bố trí các công việc trong đơn vi
một cáh hợp lý nhất.

Là đơn vị sự nghiệp công lập, nên công tác tuyển dụng nhân sự vào biên
chế hưởng lương từ ngân sách nhà nước phải được thực hiện căn cứ các quy
định của pháp luật về tuyển dụng và bố trí cán bộ viên chức. Hình thức tuyển
dụng chỉ được thực hiện một trong hai cách đó là thi tuyển hoặc xét tuyển. Dù
áp dụng hình thức thi tuyển hoặc xét tuyển đều phải tuân thủ các bước cơ bản,
đó là:
1. Xây dựng đề án tuyển dụng trình Sở Tài nguyên và Môi trường
phê duyệt: trong Đề án tuyển dụng viên chức phải có các nội dung được quy
định một cách cụ thể, gồm: hình thức tuyển dụng; Hội đồng xét tuyển; Điều
kiện của người đăng ký dự tuyển; Chính sách ưu tiên tuyển trước và đối tượng
ưu tiên cộng điểm; Hồ sơ dự tuyển; Thông báo tuyển dụng; Nội dung xét tuyển
và cách xác định người trung tuyển; lệ phí xét tuyển; Thời gian thực hiện tuyển
dụng.Trong đề án tuyển dụng thì một số nội dung có tính chất quan trọng quyết
định đến chất lượng tuyển dụng đó là hình thức tuyển dụng; Điều kiện của
2


người đăng ký dự tuyển; Chính sách ưu tiên tuyển trước và đối tượng ưu tiên
công điểm. Cụ thể như sau:
- Về hình thức tuyển dụng là xét tuyển: Đề án thời gian qua lựa chọn
hình thức xét tuyển.
-Về điều kiện của người đăng ký dự tuyển:
Một số điều kiện mà thời gian qua đơn vị đã xây dựng trong đề án, cụ
thể:
+ Người đăng ký dự tuyển viên chức sự nghiệp vào làm việc tại Trung
tâm Phát triễ quỹ đất phải có phẩm chất đạo đức tốt, đáp ứng đủ tiêu chuẩn
chuyên môn nghiệp vụ của chức danh cần tuyển theo quy định tại điểm b và có
đủ các điều kiện sau đây:
+ Là công dân Việt Nam, có địa chỉ thường trú tại Việt Nam;
+ Tuổi đời dự tuyển từ đủ 18 tuổi đến dưới 45 tuổi. Những người sau

đây tuổi dự tuyển có thể trên 45 nhưng không được quá 50 tuổi . Bao gồm: Sỹ
quan, quân nhân chuyên nghiệp, công nhân quốc phòng trong cơ quan, đơn vị
thuộc Quân đội nhân dân, sỹ quan, hạ sỹ quan chuyên nghiệp trong cơ quan,
đơn vị thuộc Công an nhân dân; Viên chức trong doanh nghiệp nhà nước;
+ Có đơn xin dự tuyển, có lý lịch rõ ràng, có các văn bằng, chứng chỉ đào
tạo theo tiêu chuẩn của chức danh cần tuyển (quy định tại điểm b).
+ Có đủ sức khoẻ để đảm nhận nhiệm vụ;

3


+ Không trong thời gian bị truy cứu trách nhiệm hình sự, chấp hành án
phạt tù, cải tạo không giam giữ, quản chế, đang bị áp dụng biện pháp giáo dục
tại xã, phường hoặc đưa vào cơ sở chữa bệnh, cơ sở giáo dục.
* Chỉ tiêu, chức danh, tiêu chuẩn tuyển dụng
- Tổng số chỉ tiêu biên chế sự nghiệp tại Trung tâm Phát triển quỹ đất cần
tuyển năm 2009 là: 4 biên chế, trong đó:
+ 02 viên chức phụ trách công tác lập và tổ chức thực hiện các phương án
giải phóng mặt bằng;
+ 01 viên chức phụ trách công tác tổng hợp, văn phòng;
+ 01 viên chức phụ trách đấu giá quyền sử dụng đất..
- Tiêu chuẩn, điều kiện xét tuyển cụ thể đối với từng chức danh:
Chỉ

Điều
Tiêu chuẩn

tiêu
TT

Chức danh

kiện

cần

Trình độ chuyên

Ngoại

Tin

tuyển

ngành đào tạo

ngữ

học

1

2

3

4

5

6

1

lập và thực hiện

02

Kỹ sư quản lý đất

Anh B

B trở

đai

trở lên

lên

Đại học trở lên

Anh B

B trở

một trong các

trở lên

lên

các phương án
giải phóng mặt
bằng
2

Tổng hợp, văn
phòng

01

chuyên ngành:
4

7


Hành chính, Luật,
Văn hoá,
Ngữ văn.
3

Đấu giá quyền sử

01

dụng đất

Đại học trở lên

Anh

chuyên ngành

trở lên

B

B trở
lên

quản trị kinh
doanh hoặc định
giá bất động sản
Tổng số

4

* Chính sách ưu tiên tuyển trước và đối tượng ưu tiên cộng điểm:
-Chính sách ưu tiên tuyển trước: Tuyển những người có hộ khẩu thường
trú tại các thành phố Đồng Hới và đã có thời gian công tác ở các vị trí cần
tuyển từ 5 năm trở lên (tính đến ngày nhận hồ sơ)
- Đối tượng ưu tiên cộng điểm: (Thực hiện theo quy định tại Điều 7 Nghị
định số 116/2003/NĐ-CP ngày 10/10/2003 và khoản 1 Điều 1 Nghị định
121/2006/NĐ-CP ngày 23/10/2006 của Chính phủ). Cụ thể như sau:
- Người dân tộc thiểu số, Anh hùng lực lượng vũ trang; Anh hùng lao
động; Thương binh, người hưởng chính sách như thương binh; con liệt sĩ, con
thương binh, con bệnh binh, con của người hoạt động cách mạng trước tổng
khởi nghĩa (từ ngày 19/8/1945 trở về trước); con đẻ của người hoạt động kháng

chiến bị nhiễm chất độc hoá học; con Anh hùng lực lượng vũ trang; con Anh
hùng lao động được cộng 30 điểm.
5


- Người có học vị Tiến sỹ đúng chuyên ngành đào tạo, phù hợp với nhu
cầu cần tuyển dụng được cộng 20 điểm.
- Những người có học vị Thạc sỹ đúng chuyên ngành đào tạo, phù hợp
với nhu cầu cần tuyển dụng; những người tốt nghiệp loại giỏi và xuất sắc ở các
bậc đào tạo chuyên môn phù hợp với nhu cầu tuyển dụng; những người đã hoàn
thành nghĩa vụ quân sự; Đội viên đội thanh niên xung phong, đội tri thức trẻ
tình nguyện phục vụ nông thôn, miền núi từ hai năm trở lên đã hoàn thành
nhiệm vụ được cộng 10 điểm.
* Nếu người dự tuyển thuộc nhiều diện ưu tiên thì chỉ được cộng một
điểm ưu tiên cao nhất.
2. Thông báo tuyển dụng
Thông báo cụ thể về chỉ tiêu, tiêu chuẩn, điều kiện, đối tượng, thời gian,
địa điểm tuyển dụng…trên báo viết, báo nói, báo hình và niêm yết công khai tại
Trụ sở Trung tâm Phát triển qũy đất trước 30 ngày tính đến ngày tổ chức tuyển
dụng.
Nội dung thông báo: Điều kiện và tiêu chuẩn đăng ký dự tuyển, số lượng
cần tuyển, nội dung hồ sơ đăng ký dự tuyển, thời gian đăng ký dự tuyển và địa
điểm nộp hồ sơ, số điện thoại liên hệ.Thời gian nhận hồ sơ đăng ký dự tuyển
phải sau thời gian thông báo ít nhất là 15 ngày; Đăng ký dự tuyển: Người đăng
ký dự tuyển phải nộp hồ sơ cho Hội đồng xét tuyển.
3. Tổ chức xét tuyển:

6

Nội dung xét tuyển: Hội đồng tuyển dụng căn cứ vào yêu cầu, tiêu chuẩn
nghiệp vụ của ngạch tuyển dụng; kết quả học tập trung bình toàn khóa của
người dự tuyển và đối tượng ưu tiên cộng điểm trong tuyển dụng để xét tuyển.
4. Quyết định tuyển dụng.
Căn cứ kết quả xét tuyển của Hội đồng xét tuyển, Giám đốc Trung tâm
ban hành quyết định tuyển dụng và ký hợp đồng làm việc theo quy định.
Nhận xét việc tuyển dụng viên chức hiện tại theo lý thuyết quản trị
nguồn nhân lực của Chương trình đào tạo Thạc sỹ quản trị kinh doanh
quốc tế.
Qua xem xét quy trình tuyển dụng hiện nay của đơn vị, so với lý thuyết
tuyển dụng trong quản trị nguồn nhân lực thấy rằng một số vấn đề còn hạn chế
như sau:
- Việc Trung tân chỉ áp dụng một hình thức tuyển dụng vào viên chức
Nhà nước và chỉ để sử dụng nguồn nhân lực này vào việc thực hiện nhiệm vụ
chuyên môn của đơn vị là chưa khai thác một cách khoa học và toàn diện nguồn
nhân lực hiện nay trong xã hội. Trong khí đó, Trung tâm có thể thực hiện việc
thuê ngoài, sử dụng thêm nhân viên ngoài biên chế hoặc khuyến khích làm
ngoài giờ đối một số ứng viên như công việc đấu giá quyền sử dụng đất, lập
phương án giải phóng mặt bằng. Trên thực tế việc đấu giá quyền sử dụng đất.
Bởi vì, những công việc này khá phức tạp nhưng không nhất thiết phải thường
trực tại cơ quan; Đồng thời những công việc này đòi hỏi phải có những chuyên
gia am hiểu và có kinh nghiệm trong lĩnh vực trong khi những người này
thường đã có vị trí ổn định vì vậy việc thê ngoài ít ràng buộc về mặt thời gian,
7


tổ chức và có thêm thu nhập. Với cách làm đó trung tâm có thể sử dụng nguồn
nhân lực có hiệu quả.
- Việc tuyển dụng vào biên chế theo chỉ tiêu của Nhà nước cũng là cần
thiết. tuy nhiên, Trung tâm sử dụng hình thức xét tuyển thông qua hồ sơ, căn cứ

điểm chỉ tiêu để đánh giá và quyết định tuyển dụng là chưa thực sự là phương
án tốt. Bời vì, thông qua hồ sơ và các tiêu chí ưu tiên để tuyển dụng có thể
Trung tâm đã bỏ qua những ứng viên mặc dù về mặt hồ sơ không thật sự nổi bật
hàng đầu, song có thể những người này có kỷ năng thực hiện công việc và khả
năng phối hợp làm việc nhóm cũng như xử lý các tình huống công việc tốt hơn
những người có hồ sơ “đẹp” nhưng khả năng thực tế lại thấp.
- Việc tuyển dụng viên chức của Trung tâm chỉ công khai trên phương
tiên thông tin đại chúng chứ chưa quan tâm một số nguồn tuyển dụng như làm
việc với các Trường Đại học có chuyên ngành cần tuyển đây là môi trường nhạy
bén với nhu cầu cần tuyển thực tế chính nơi đây đào tạo ra các sinh viên được
nhiều nhà tuyển dụng tìn kiếm với những kỹ năng phù hợp với nhu cầu của các
công việc trong đó chắc sẽ có công việc Trung tâm đang cần; Ngoài ra phải kể
đến một số nguồn tuyển dụng khác như các doanh nghiệp, các đơn vị có chức
năng gần giống với đơn vị mình thì có thể ctuyển dụng được người đáp cao
hơn.
- Việc tuyển dụng đưa ra tiêu chuẩn ưu tiên cho các đối tượng: Người dân
tộc thiểu số, Anh hùng lực lượng vũ trang; Anh hùng lao động; Thương binh,
người hưởng chính sách như thương binh; con liệt sĩ, con thương binh, con
bệnh binh, con của người hoạt động cách mạng trước tổng khởi nghĩa (từ ngày
8


19/8/1945 trở về trước)… đây là một chính sách ưu việt của nhà nước xét về
mặt xã hội vì việc tuyển viên chức được hưỡng lương từ ngân sách nhà nước.
Tuy nhiên, về khách quan nếu đặt yếu tố hiệu quả công việc lên hàng đầu và
nguồn lương và thù lao khác do đơn vị tự trang trải thì chưa thực sự mạng lại
hiệu quả. Vì tâm lý của người lao động khi đã được Nhà nước trả lương thường
có tính ỷ lại và trông chờ ít quan tâm đến sản phẩm dịch vụ và trách nhiệm
trong việc tiêu thụ sản phẩm làm ra do không phải chịu áp lực về hiệu qủa công
việc.

Mục tiêu của công tác tuyển dụng là quy trình lựa chọn trong số các ứng
viên để chon ra một hoặc một số cá nhân phù hợp nhất cho vị trí cần tuyển để
đưa lại lợi ích cho tổ chức. Nếu lựa chon không đúng, không khoa học thì đồng
nghĩa với người đó làm việc không hiệu quả có thể rời bỏ tổ chức một cách tự
nguyện hoặc không tự nguyện. Xuất phát từ tầm quan trọng của công tác tuyển
dụng nhân viên, trên cơ sở khắc phục những hạn chế của việc tuyển dụng trong
thời gian qua tại trung tâm Phát triễn quỹ đất Quảng Bình, theo tôi cần có một
số giải pháp sau:
- Do trung tâm Phát triển quỹ đất là đơn vị sự nghiệp có thu có hoạt động
dịch vụ và tự trang trải một phần kinh phí trong quá trình hoạt động nên từng
bước cần chuyển sang mô hình tự trang trải 100% kinh phí hoạt động để tự chủ
trong một số hoạt động cơ bản bản nhất là hoạt động từ quyết định về hệ số
lương và tuyển dụng cán bộ.

9


- Về nguồn tuyển dụng giựa trên các phương tiện thông tin; Thông qua
các trường đại học; Thông qua nguồn sinh viên thực tập tại cơ quan, hội cho
việc làm và các hình thức khác.
- Không nhất thiết phải tuyển viên chức ổn định một số công việc như lập
phương án giải phóng mặt bằng, tổ chức đấu giá đất có thể thuê ngoài;
- Quy trình tuyển dụng phải chặt chẽ gồm các bước: Thông báo tuyển
dụng và tiếp nhân hồ sơ;
Xét các hồ sơ xin việc để phân loại sơ bộ các đối tượng phục vụ cho các
bước tiếp theo hoặc loại bớt các ứng viên không đạt yêu cầu tối thiểu.
Phỏng vấn sơ bộ; Thực hiện các bài kiểm tra để tuyển dụng các bài kiểm
tra phải đảm bảo độ tin cậy cho kết qảu nhất quán, đánh giá được khả năng về
trí tuệ, năng lực thực tiễn, mức độ liên quan đến công việc để qua đó đánh giá
được khả năng chuyên môn.

Phỏng vấn sâu sử dụng các phương pháp phóng vấn để xác định năng lực
hành vi; xác định được khả năng làm việc thực tế,..
Rà soát trước khi tuyển dụng có thể dưa ra bài tập về chuyên môn, sử lý
một tình huống cụ thể của công việc cần tuyển dụng, kiểm tra lại ý kiến giới
thiệu để phục vụ cho quyết định tuyển dụng.
Sau đó quyết định tuyển dụng, cho khám sức khoẻ để bố trí công việc.
Tất cả các bước cần được tiến hành một cách nghiêm túc, khách quan cần
thiết đơn vị có thể thuê các tổ chức hoặc chuyên gia để tuyển dụng. Khắc phục

10


những hạn chế nêu trên chắc chắn Trung tâm sẽ quản lý và sử dụng có hiệu quả
nguồn nhân lực là điều kiện tiên quyết để hoàn thành nhiệm vụ được giao./.
Đồng Hới, ngày
13/11/2009
Học Viên

Lê Minh
Ngân

11