Đào tạo bồi dưỡng công chức quận tây hồ

LỜI CẢM ƠN
Để hoàn thành khóa kiến tập và bài báo cáo “Nâng cao chất lượng công
tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức của UBND quận Tây Hồ”, em đã
nhận được nhiều sự giúp đỡ từ phía các thầy cô hướng dẫn, đặc biệt là sự tiếp
nhận, giúp đỡ của các cán bộ, công chức của Phòng Nội vụ, UBND quận Tây
Hồ.
Em xin trân trọng cảm ơn các thầy, cô trong khoa Hành chính học đã giúp
đỡ, tạo điều kiện cho em được tiếp xúc với thực tế. Em xin trân trọng cảm ơn
Phòng Nội vụ, UBND quận Tây Hồ đã tạo điều kiện cũng như hỗ trợ cho em
trong khoảng thời gian kiến tập vừa qua.
Do đây là lần đầu tiên được tiếp xúc với thực tế và trình độ, năng lực bản
thân còn nhiều hạn chế, dù có nhiều cố gắng song bài báo cáo không thể tránh
khỏi những thiếu sót, hạn chế. Em rất mong nhận được sự đóng góp, nhận xét
của các thầy, cô để bài báo cáo được hoàn thiện hơn.
Em xin chân thành cảm ơn!


DANH MỤC CHỮ CÁI VIẾT TẮT
1. UBND: Ủy ban nhân dân
2. HĐND: Hội đồng nhân dân


A. PHẦN MỞ ĐẦU
1. Lý do viết báo cáo
Nước ta đang trong giai đoạn cải cách nền hành chính nhà nước theo
hướng xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa. Chất lượng của đội ngũ
cán bộ, công chức hành chính là yếu tố cơ bản, quyết định tới hiệu lực và hiệu
quả hoạt động của các cơ quan hành chính nhà nước nói riêng và cả bộ máy
hành chính nhà nước nói chung. Do đó, xây dựng và nâng cao chất lượng đội
ngũ cán bộ, công chức là một trong những nội dung được chú trọng nhất trong
tiến trình cải cách hành chính ở nước ta. Một trong 5 mục tiêu quan trọng của

Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2011-2020 là:
“Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức có đủ phẩm chất, năng lực và
trình độ, đáp ứng yêu cầu phục vụ nhân dân và sự phát triển của đất nước”. Đề
án đẩy mạnh cải cách chế độ công vụ, công chức cũng xác định mục tiêu: xây
dựng một nền công vụ “chuyên nghiệp, trách nhiệm, năng động, minh bạch,
hiệu quả”. Để đạt được mục tiêu đó, cần chú trọng, quan tâm hơn nữa đến công
tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức. Quyết định số 1374/QĐ-TTg ngày
12/8/2011 của Thủ tướng Chính phủ đã khẳng định “tăng cường đào tạo, bồi
dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức là giải pháp quan trọng hàng đầu để xây dựng
đội ngũ cán bộ, công chức thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập
quốc tế”.
Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức là một nội dung quan trọng và
tương đối lớn trong Chương trình tổng thể cải cách hành chính Nhà nước giai
đoạn 2011-2020. Trong tiến trình thực hiện cải cách hành chính, hoạt động đào
tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức đóng vai trò quan trọng để nâng cao năng lực
thực hiện công việc, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức. Đào tạo,
bồi dưỡng nâng cao năng lực làm việc cho cán bộ, công chức là công việc
thường xuyên diễn ra trong suốt cuộc đời của người cán bộ, công chức kể từ khi
bước vào nền công vụ cho đến khi ra khỏi nó. Vì thế, nó cần đáp ứng những nhu
cầu đào tạo cần thiết và cả những mong muốn được đào tạo, bồi dưỡng của cán
bộ, công chức. Bên cạnh đó nó cũng cần được nghiên cứu, được đầu tư về sức
lực và tiền của để từng bước nâng cao hiệu quả của công tác này.
Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức là nhiệm vụ thường xuyên, có ý
nghĩa quan trọng, góp phần tích cực trong việc nâng cao trình độ chuyên môn,
năng lực công tác, chất lượng và hiệu quả làm việc của cán bộ, công chức;
hướng tới mục tiêu là tạo được sự thay đổi về chất trong thực thi nhiệm vụ


chuyên môn. Đào tạo, bồi dưỡng tập trung trang bị những kiến thức, kỹ năng,
thái độ thực hiện công việc cho cán bộ, công chức; trong đó, cung cấp những

kiến thức, lý luận cơ bản, trang bị kỹ năng, cách thức hoạt động thực thi công
việc, giáo dục thái độ thực hiện công việc thể hiện sự nhiệt tình, tinh thần trách
nhiệm của người cán bộ, công chức.
UBND quận Tây Hồ là cơ quan chấp hành của HĐND, cơ quan hành
chính nhà nước thực hiện quản lý nhà nước, chịu trách nhiệm trước Nhân dân
địa phương, HĐND cùng cấp và cơ quan hành chính nhà nước cấp trên; thực
hiện chức năng quản lý nhà nước trên địa bàn quận Tây Hồ, góp phần đảm bảo
sự chỉ đạo, quản lý thống nhất trong bộ máy hành chính nhà nước từ Trung
ương đến cơ sở, là cơ quan chấp hành, phục vụ giải quyết các thủ tục hành
chính cho nhân dân quận Tây Hồ. Chính vì vậy, hiệu lực, hiệu quả hoạt động
hành chính của UBND quận Tây Hồ nói chung, của đội ngũ cán bộ, công chức
quận Tây Hồ nói riêng ảnh hưởng rất lớn đến sự phát triển của quận Tây Hồ trên
các lĩnh vực, ảnh hưởng đến hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước nói chung.
Cho nên, trong thời gian tới, UBND quận Tây Hồ cần chú trọng, nâng cao chất
lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức.
Qua thời gian học tập tại trường Đại học Nội vụ Hà Nội, chuyên ngành
Quản lý nhà nước, em đã được các thầy, cô truyền đạt các kiến thức bổ ích, cần
thiết cho công việc sau này. Để nâng cao chất lượng đào tạo, đáp ứng yêu cầu
của xã hội, thực hiện phương châm “lý luận gắn với thực tiễn”, “học đi đôi với
hành”, nhà trường đã tổ chức cho sinh viên năm 3 đi kiến tập tại các cơ quan.
Mục đích của đợt kiến tập này là gắn liền nhà trường với xã hội, lý luận với
thực tiễn. Thông qua nghiên cứu, khảo sát và thực hành tại các đơn vị giúp sinh
viên củng cố những kiến thức đã học trong nhà trường, vận dụng kiến thức vào
thực tế, giúp kỹ năng nghề nghiệp được nâng cao, xây dựng và rèn luyện tác
phong làm việc của một cán bộ, công chức trong tương lai. Đây là khoảng thời
gian cần thiết cho mỗi sinh viên rèn luyện khả năng làm việc trên thực tiễn.
Thực hiện kế hoạch kiến tập của nhà trường, được sự quan tâm, hướng
dẫn của các giảng viên khoa Hành chính học, cùng với sự đồng ý tiếp nhận của
UBND quận Tây Hồ, em đã được kiến tập tại Phòng Nội vụ, UBND quận Tây
Hồ, thời gian từ ngày 29 tháng 5 năm 2017 đến hết ngày 16 tháng 6 năm 2017.

Em đã được trực tiếp làm quen với công việc hành chính nhà nước thông qua
đội ngũ cán bộ, công chức của cơ quan theo sự phân công của lãnh đạo Phòng
Nội vụ. Được sự hướng dẫn tận tình của đội ngũ cán bộ, công chức Phòng Nội
vụ, em đã tiếp thu được nhiều kiến thức thực tế quý báu cho bản thân. Qua quá


trình kiến tập, nhận thấy từ yêu cầu thực tế hiện nay của UBND quận Tây Hồ về
công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức, em đã chọn vấn đề
“Nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức của
UBND quận Tây Hồ” làm đề tài báo cáo kiến tập của mình. Em hy vọng sẽ góp
phần tổng kết, đề xuất được một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng công
tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức của UBND quận Tây Hồ, góp phần
thực hiện mục tiêu xây dựng quận Tây Hồ trở thành trung tâm dịch vụ - du lịch
văn hóa của Thủ đô.
Qua đây, em xin trân trọng cảm ơn các thầy, cô trong khoa Hành chính
học đã giúp đỡ, tạo điều kiện cho em được tiếp xúc với thực tế. Em xin trân
trọng cảm ơn Phòng Nội vụ, UBND quận Tây Hồ đã tạo điều kiện cũng như hỗ
trợ cho em trong khoảng thời gian kiến tập vừa qua.
Do đây là lần đầu tiên được tiếp xúc với thực tế và trình độ, năng lực bản
thân còn nhiều hạn chế, dù có nhiều cố gắng song bài báo cáo không thể tránh
khỏi những thiếu sót, hạn chế. Em rất mong nhận được sự đóng góp, nhận xét
của các thầy, cô để bài báo cáo được hoàn thiện hơn.
2. Đối tượng, phạm vi
- Đối tượng: Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức của UBND
quận Tây Hồ, Hà Nội.
- Phạm vi:
Về nội dung: Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức của UBND
quận Tây Hồ, Hà Nội.
Về không gian: Trong phạm vi ở UBND quận Tây Hồ, Hà Nội.
Về thời gian: Năm 2016.

3. Mục tiêu
Báo cáo nhằm làm rõ thực trạng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức và
đề xuất một số giải pháp để nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng
cán bộ, công chức của UBND quận Tây Hồ, Hà Nội.
4. Nhiệm vụ
Để thực hiện mục tiêu trên, đề tài này có những nhiệm vụ như sau:


- Khái quát chung về UBND quận Tây Hồ và Phòng Nội vụ quận Tây Hồ.
- Làm rõ thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức của
UBND quận Tây Hồ.
- Đề xuất một số giải pháp nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi
dưỡng cán bộ, công chức của UBND quận Tây Hồ.
5. Phương pháp
Báo cáo sử dụng các phương pháp nghiên cứu sau:
- Phương pháp thống kê.
- Phương pháp phân tích, tổng hợp.
- Phương pháp so sánh.
6. Bố cục
Ngoài phần mở đầu, kết luận, tài liệu tham khảo và phụ lục, báo cáo gồm
03 phần chính:
Chương 1: Giới thiệu tổng quan về UBND quận Tây Hồ.
Chương 2: Thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức của
UBND quận Tây Hồ.
Chương 3: Một số giải pháp nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi
dưỡng cán bộ, công chức của UBND quận Tây Hồ và kiến nghị đối với việc
kiến tập của sinh viên.

B. PHẦN NỘI DUNG
CHƯƠNG 1. GIỚI THIỆU TỔNG QUAN VỀ UBND QUẬN TÂY

HỒ
1.1.

Vài nét về đặc điểm, vị trí địa lý của UBND quận Tây Hồ

Thực hiện đường lối đổi mới của Đảng, từ những năm 1990 của thế kỷ
XX, cùng với nhịp độ phát triển kinh tế, tốc độ đô thị hóa trên địa bàn Hà Nội
diễn ra ngày càng nhanh. Để đáp ứng với yêu cầu xây dựng, phát triển Thủ đô
trong giai đoạn mới, ngày 28/10/1995, Chính phủ ra Nghị định số 69/CP thành


lập quận Tây Hồ thuộc Thành phố Hà Nội trên cơ sở 5 xã của huyện Từ Liêm
và 3 phường thuộc quận Ba Đình: Bưởi, Thụy Khuê, Yên Phụ, Quảng An, Nhật
Tân, Phú Thượng, Xuân La, Tứ Liên.
Quận Tây Hồ nằm ở phía bắc nội thành thủ đô Hà Nội, Việt Nam. Phía
đông giáp quận Long Biên, phía tây giáp quận Bắc Từ Liêm, phía nam giáp
quận Ba Đình, phía bắc giáp huyện Đông Anh. Quận Tây Hồ có điều kiện môi
trường thiên nhiên ưu đãi. Nổi bật với Hồ Tây rộng khoảng 526 ha được coi là
"lá phổi của Thành phố". Từ xa xưa, Hồ Tây đã giữ một vị trí quan trọng về du
lịch nhờ vào vị trí và giao thông thuận lợi. Tây Hồ là quận lớn thứ 4 về diện tích
đất tự nhiên sau quận Hà Đông, Long Biên và Hoàng Mai. Quận có khoảng
2.401 ha trong tổng số hơn 17.878 ha (chiếm 13,4%) diện tích đất khu vực nội
thành Hà Nội.
Sau thành công của cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội Khóa XIV và đại biểu
HĐND các cấp nhiệm kỳ 2016 - 2021, quận Tây Hồ đã nhanh chóng củng cố,
kiện toàn và hoàn thiện các chức danh lãnh đạo chủ chốt của UBND Quận và tổ
chức bộ máy của các đơn vị từ quận đến phường. Với bộ máy được kiện toàn và
một thế hệ lãnh đạo mới trẻ trung, năng động, quyết liệt, quận đã triển khai kế
hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2016 tích cực, toàn diện, bám sát Nghị
quyết Đại hội Đảng bộ quận lần thứ V, Nghị quyết của HĐND và phù hợp tình

hình thực tiễn của quận.
Với sự chủ động, sáng tạo, xây dựng nhiều chương trình, kế hoạch, đề án
được triển khai, trong đó có chương trình về “Phát triển kinh tế; quản lý, khai
thác hiệu quả Hồ Tây và các vùng phụ cận giai đoạn 2015 - 2020”. Đồng thời,
tranh thủ mọi nguồn lực, phát triển hạ tầng đô thị, hạ tầng xã hội, duy trì tốc độ
tăng trưởng kinh tế vững chắc theo đúng định hướng cơ cấu dịch vụ - công
nghiệp - nông nghiệp. Quận đã tập trung tạo môi trường kinh doanh thuận lợi
cho các doanh nghiệp, hộ kinh doanh, dần thu hút được các doanh nghiệp đến
sản xuất, kinh doanh trên địa bàn. Năm 2016, doanh nghiệp mới trên địa bàn là
732 doanh nghiệp, hộ kinh doanh mới là 476 hộ.
Trong các giai đoạn tiếp theo, quận sẽ tiếp tục phát triển kinh tế theo cơ
cấu dịch vụ - công nghiệp - nông nghiệp; quản lý, giữ gìn cảnh quan, nâng cao
chất lượng môi trường, khai thác có hiệu quả Hồ Tây và các vùng lân cận; từng
bước xây dựng đồng bộ, hiện đại hạ tầng đô thị; bảo đảm an ninh chính trị, trật
tự an toàn xã hội; thực hiện tốt nhiệm vụ quân sự, quốc phòng địa phương; xây
dựng hệ thống chính trị trong sạch, vững mạnh; nâng cao đời sống vật chất và


tinh thần cho nhân dân; xây dựng quận Tây Hồ trở thành Trung tâm dịch vụ - du
lịch - văn hóa của Thủ đô.
1.2. Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của UBND
quận Tây Hồ
1.2.1. Chức năng của UBND quận Tây Hồ
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương 2015, UBND các cấp nói
chung, UBND quận Tây Hồ nói riêng là cơ quan hành chính nhà nước ở địa
phương, quản lý phạm vi, lãnh thổ của quận theo Hiến pháp, Luật, Pháp lệnh,
Nghị quyết của HĐND Quận và cơ quan cấp trên trong lĩnh vực: Kinh tế, Chính
trị, An ninh, Xã hội, Quốc phòng. Cụ thể:
- Phát triển Kinh tế Công nghiệp, Nông nghiệp, Lâm nghiệp, Thương
nghiệp, Văn hóa, Xã hội, Giáo dục, Y tế và Dịch vụ;

- Thu chi ngân sách địa phương;
- Tuyên truyền, giáo dục pháp luật, kiểm tra việc thi hành pháp luật;
- Phòng chống thiên tai, bảo vệ tài sản của Nhà nước, của các tổ chức và
công dân, bảo vệ các quyền tự do, dân chủ của nhân dân;
- Về công tác thi hành án, giải quyết đơn thư khiếu nại.
UBND quận Tây Hồ do HĐND quận Tây Hồ bầu ra, là cơ quan chấp hành
của HĐND, là cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương, chịu trách nhiệm
trước Nhân dân địa phương, HĐND cùng cấp và cơ quan hành chính nhà nước
cấp trên; thực hiện chức năng quản lý nhà nước trên địa bàn quận Tây Hồ, góp
phần đảm bảo sự chỉ đạo, quản lý thống nhất trong bộ máy hành chính nhà nước
từ Trung ương đến cơ sở, là cơ quan chấp hành, phục vụ giải quyết các thủ tục
hành chính cho nhân dân quận Tây Hồ.
1.2.2. Nhiệm vụ, quyền hạn của UBND quận Tây Hồ
UBND quận Tây Hồ làm việc theo nguyên tắc tập trung dân chủ, tập thể
lãnh đạo, cá nhân phụ trách. UBND quận Tây Hồ có nhiệm vụ chỉ đạo, điều
hành thực hiện các nhiệm vụ, chương trình công tác tuần, tháng, quý, năm đã đề
ra, quản lý, chỉ đạo, hướng dẫn các phường trong hoạt động quản lý nhà nước.
Nhiệm vụ, quyền hạn của UBND quận Tây Hồ được quy định chung tại
Luật Tổ chức chính quyền địa phương 2015. Cụ thể:


- Xây dựng, trình HĐND Quận quyết định các nội dung quy định tại các
khoản 1, 3, 4, 5 và 6 Điều 47 của Luật Tổ chức chính quyền địa phương
2015 và tổ chức thực hiện các nghị quyết của HĐND Quận.
- Quy định tổ chức bộ máy và nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể của cơ quan
chuyên môn thuộc UBND Quận.
- Thực hiện các nhiệm vụ về tổ chức và bảo đảm việc thi hành Hiến pháp
và pháp luật, xây dựng chính quyền và địa giới hành chính, giáo dục, đào
tạo, khoa học, công nghệ, văn hóa, thông tin, thể dục, thể thao, y tế, lao
động, chính sách xã hội, dân tộc, tôn giáo, quốc phòng, an ninh, trật tự, an

toàn xã hội, hành chính tư pháp, bổ trợ tư pháp và các nhiệm vụ, quyền
hạn khác theo quy định của pháp luật.
- Thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn do cơ quan nhà nước cấp trên phân cấp,
ủy quyền.
- Phân cấp, ủy quyền cho UBND phường, cơ quan, tổ chức khác thực hiện
các nhiệm vụ, quyền hạn của UBND Quận.
1.2.3. Cơ cấu tổ chức của UBND quận Tây Hồ
Cơ cấu tổ chức của UBND quận Tây Hồ gồm có: 01 Chủ tịch, 03
Phó chủ tịch và 12 phòng, ban chuyên môn. Mỗi thành viên của UBND
Quận chịu trách nhiệm cá nhân về công việc được phân công trước
HĐND, UBND và Chủ tịch UBND Quận; cùng các thành viên khác chịu
trách nhiệm tập thể về hoạt động của UBND Quận trước Thành ủy,
HĐND, UBND Thành phố, Quận ủy, HĐND quận Tây Hồ và các cơ quan
nhà nước cấp trên.
Chủ tịch UBND Quận Đỗ Anh Tuấn
Phụ trách chung, lãnh đạo, quản lý, điều hành và chịu trách nhiệm toàn
diện các lĩnh vực công tác của UBND Quận trước Thành ủy, Chủ tịch UBND
Thành phố, Thường trực Quận ủy và HĐND Quận.
Trực tiếp chỉ đạo, điều hành các lĩnh vực công tác sau đây:
- Công tác quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, chương trình
công tác của UBND Quận, công tác đối ngoại;


- Công tác đảm bảo an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội; quốc phòng,
quân sự địa phương;
- Công tác tổ chức bộ máy cán bộ: bổ nhiệm, miễn nhiệm, điều động, cách
chức; kỷ luật cán bộ, công chức, viên chức thuộc phạm vi quản lý theo
quy định của pháp luật; công tác thi đua – khen thưởng;
- Chỉ đạo thực hiện công tác thu, chi ngân sách địa phương theo phân cấp;
công tác lập dự toán, phân bổ ngân sách cho các đơn vị trực thuộc theo

quy định;
- Công tác xây dựng và phát triển đô thị, quản lý đầu tư xây dựng. Chấp
thuận địa điểm hoặc thống nhất chấp thuận địa điểm đầu tư xây dựng các
dự án trên địa bàn quận. Phê duyệt chủ trương đầu tư, phê duyệt quyết
định đầu tư dự án (hoặc Báo cáo kinh tế - kỹ thuật), phê duyệt kế hoạch
vốn đầu tư cho các dự án theo thẩm quyền;
- Chỉ đạo chung về công tác thanh tra, công tác tiếp công dân, giải quyết
khiếu nại, tố cáo của công dân; công tác phòng, chống tham nhũng, thực
hành tiết kiệm, chống lãng phí;
- Công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật; công tác theo dõi thi
hành pháp luật và xử lí vi phạm hành chính; công tác bồi thường nhà
nước;
- Chỉ đạo chung về công tác cải cách hành chính; ứng dụng công nghệ
thông tin vào công tác quản lý nhà nước của UBND Quận;
- Chỉ đạo chung về thực hiện Quyết định số 92/2009/QĐ-UBND ngày
19/8/2009 của UBND thành phố Hà Nội ban hành quy định về quản lý
Hồ Tây đối với những nội dung công việc thuộc thẩm quyền của UBND
quận Tây Hồ;
- Ký Quyết định cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu
nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất của công dân trên địa bàn quận;
- Thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn khác do UBND Thành phố phân cấp, ủy
quyền;
- Đảm bảo giữ mối quan hệ phối hợp giữa UBND Quận với các Ban Đảng
Quận ủy, Thường trực HĐND quận; Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ
quốc và các đoàn thể chính trị quận.


Là chủ tài khoản thu, chi ngân sách quận Tây Hồ.
Phụ trách, theo dõi các đơn vị: Văn phòng HĐND và UBND Quận, phòng
Tài chính – Kế hoạch, phòng Nội vụ, Thanh tra quận, Công an quận, Ban Chỉ

huy Quân sự quận.
Phụ trách các địa bàn: Tứ Liên, Xuân La.
Xử lý công việc liên quan đến các đơn vị: Tòa án nhân dân, Viện Kiểm sát nhân
dân, Chi cục Thi hành án dân sự quận.
Trực tiếp làm nhiệm vụ Trưởng các Ban chỉ đạo, Chủ tịch các Hội đồng liên
quan đến nhiệm vụ của Chủ tịch.
Phó chủ tịch UBND Quận Nguyễn Lê Hoàng
Được Chủ tịch UBND Quận ủy nhiệm thay mặt Chủ tịch điều hành công
việc của UBND Quận khi Chủ tịch vắng mặt.
Quản lý, theo dõi, chỉ đạo, kiểm tra, đôn đốc các lĩnh vực công tác thường
xuyên mà Chủ tịch ủy quyền, bao gồm:
- Công tác quản lý đô thị; quản lý trật tự xây dựng, giao thông vận tải, trật
tự đô thị, vệ sinh môi trường; chỉ đạo thực hiện dịch vụ công trong lĩnh
vực duy tu hạ tầng kỹ thuật đô thị và vệ sinh môi trường;
- Công tác quản lý đất đai và tài nguyên môi trường, công tác địa giới hành
chính;
- Công tác giải phóng mặt bằng để thực hiện các dự án đầu tư xây dựng
trên địa bàn quận (trừ dự án xây dựng HTKT xung quanh Hồ Tây và các
dự án thành phần do Ban Quản lý dự án xây dựng HTKT xung quanh Hồ
Tây thực hiện);
- Giúp Chủ tịch UBND Quận điều hành công việc thường xuyên trong việc
thực hiện các dự án đầu tư xây dựng trên địa bàn quận. Thực hiện thanh
quyết toán các dự án đầu tư xây dựng do UBND Quận làm chủ đầu tư;
- Giúp Chủ tịch UBND Quận điều hành công việc thường xuyên trong việc
thực hiện Quyết định số 92/2009/QĐ-UBND ngày 19/8/2009 của UBND
thành phố Hà Nội ban hành quy định về quản lý Hồ Tây đối với những
nội dung công việc thuộc thẩm quyền của UBND quận Tây Hồ;


- Công tác phòng, chống thiên tai, tìm kiếm cứu nạn, cứu hộ;

- Thực hiện công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo, kiến nghị
phản ánh có liên quan đến lĩnh vực được phân công phụ trách;
- Thực hiện các nhiệm vụ khác do Chủ tịch UBND Quận giao.
Phụ trách, theo dõi các đơn vị: Phòng Tài nguyên và Môi trường, phòng
Quản lý đô thị, Ban Quản lý dự án, Ban Quản lý hồ Tây, Ban Bồi thường giải
phóng mặt bằng quận, Đội Thanh tra Xây dựng quận.
Phụ trách các địa bàn: Yên Phụ, Phú Thượng.
Xử lý công việc liên quan đến các đơn vị: Văn phòng Đăng kí Đất đai Hà
Nội Chi nhánh Tây Hồ, Chi nhánh Phát triển quỹ đất Tây Hồ, Đội Thanh tra
giao thông vận tải, Phòng cảnh sát phòng cháy và chữa cháy số 6, Công ty cổ
phần môi trường Tây Đô, Công ty cổ phần môi trường sinh thái Sao Mai, Công
ty Điện lực Tây Hồ.
Trực tiếp làm nhiệm vụ Trưởng các Ban chỉ đạo, Chủ tịch các Hội đồng
liên quan đến lĩnh vực Chủ tịch ủy quyền.
Phó chủ tịch UBND Quận Nguyễn Đình Khuyến
Quản lý, theo dõi, chỉ đạo, kiểm tra , đôn đốc các lĩnh vực công tác thường
xuyên mà Chủ tịch ủy quyền, bao gồm:
- Phát triển kinh tế, doanh nghiệp, ngân hàng, thương mại, công nghiệp,
nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản, du lịch, quản lý thị trường, công tác
thú y;
- Quản lý đầu tư và công tác giải phóng mặt bằng thực hiện dự án Xây
dựng hạ tầng kỹ thuật xung quanh hồ Tây và các dự án thành phần do
Ban Quản lý dự án xây dựng hạ tầng kỹ thuật xung quanh hồ Tây thực
hiện;
- Công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật;
- Công tác kiểm soát thủ tục hành chính; giải quyết thủ tục hành chính liên
quan đến lĩnh vực tư pháp – hộ tịch của công dân trên địa bàn quận;


- Giúp Chủ tịch UBND Quận giải quyết các công việc thường xuyên trong

công tác thu, chi ngân sách địa phương theo phân cấp; công tác quản lý
tài sản công, quản lý phí, lệ phí;
- Giúp Chủ tịch UBND Quận giải quyết các công việc thường xuyên trong
công tác cải cách hành chính;
- Thực hiện công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo, kiến nghị
phản ánh có liên quan đến lĩnh vực được phân công phụ trách;
- Thực hiện các nhiệm vụ khác do Chủ tịch UBND Quận giao.
Phụ trách, theo dõi các đơn vị: Phòng Kinh tế, phòng Tư pháp, Ban Quản lý
dự án Xây dựng hạ tầng kỹ thuật xung quanh hồ Tây, Ban Quản lý chợ Quận.
Phụ trách các địa bàn: Bưởi, Nhật Tân.
Xử lý công việc liên quan đến các đơn vị: Chi cục Thuế, Chi cục Thống kê,
Kho bạc nhà nước Quận, Đội Quản lý thị trường số 11, Trạm Thú y.
Trực tiếp làm nhiệm vụ Trưởng các Ban chỉ đạo, Chủ tịch các Hội đồng liên
quan đến lĩnh vực Chủ tịch ủy quyền.
Phó chủ tịch UBND Quận Phạm Xuân Tài
Quản lý, theo dõi, chỉ đạo, kiểm tra, đôn đốc các lĩnh vực công tác thường
xuyên mà Chủ tịch ủy quyền, bao gồm:
- Công tác văn hóa và thông tin; thể dục – thể thao; giáo dục – đào tạo; lao
động, thương binh và xã hội; đào tạo nghề; y tế, gia đình và trẻ em; dân
số - kế hoạch hóa gia đình; phòng chống các tệ nạn xã hội; công tác dân
tộc, tôn giáo;
- Công tác quản lý nhà nước đối với tổ chức và hoạt động của các Hội xã
hội, Hội xã hội – nghề nghiệp và tổ chức phi Chính phủ;
- Thực hiện công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo, kiến nghị
phản ánh có liên quan đến lĩnh vực được phân công phụ trách;
- Thực hiện các nhiệm vụ khác do Chủ tịch UBND Quận giao.
Phụ trách, theo dõi các đơn vị: Phòng Văn hóa và Thông tin, phòng Giáo
dục – Đào tạo, phòng Lao động Thương binh và Xã hội, phòng Y tế, Trung

tâm Văn hóa, Trung tâm Thể dục thể thao, Trung tâm dạy nghề, Trung tâm
Dân số Kế hoạch hóa gia đình.
Phụ trách các địa bàn: Thụy Khê, Quảng An.
Xử lý công việc liên quan đến các đơn vị: Trung tâm Y tế, Trung tâm Giáo
dục thường xuyên, Bảo hiểm xã hội, Ngân hàng chính sách xã hội Ba Đình –
Tây Hồ; các Hội có tính chất đặc thù theo quy định của UBND thành phố Hà
Nội; các hội xã hội, hội xã hội – nghề nghiệp khác.
Trực tiếp làm nhiệm vụ Trưởng các Ban chỉ đạo, Chủ tịch các Hội đồng
liên quan đến lĩnh vực Chủ tịch ủy quyền.
1.3.

Vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Phòng Nội vụ,
UBND quận Tây Hồ.

1.3.1. Vị trí, chức năng
Phòng Nội vụ là cơ quan chuyên môn thuộc UBND Quận, có chức
năng tham mưu, giúp UBND Quận thực hiện chức năng quản lý nhà nước
về các lĩnh vực: tổ chức bộ máy; vị trí việc làm; biên chế công chức và cơ
cấu ngạch công chức trong các cơ quan, tổ chức hành chính nhà nước; vị
trí việc làm, cơ cấu viên chức theo chức danh nghề nghiệp và số lượng
người làm việc trong các đơn vị sự nghiệp công lập; tiền lương đối với
cán bộ, công chức, viên chức, lao động hợp đồng trong cơ quan, tổ chức
hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập; cải cách hành chính; chính quyền
địa phương; địa giới hành chính; cán bộ, công chức, viên chức; cán bộ,
công chức phường và những người hoạt động không chuyên trách ở
phường, hội, tổ chức phi chính phủ, văn thư, lưu trữ nhà nước, tôn giáo,
thi đua - khen thưởng; công tác thanh niên.
Phòng Nội vụ có tư cách pháp nhân, có con dấu riêng; chịu sự lãnh
đạo, quản lý về tổ chức, vị trí việc làm, biên chế công chức, cơ cấu ngạch
công chức và công tác của UBND Quận, đồng thời chấp hành sự chỉ đạo,

kiểm tra, hướng dẫn về chuyên môn, nghiệp vụ của Sở Nội vụ.
1.3.2. Nhiệm vụ, quyền hạn
- Giúp HĐND và UBND Quận tổ chức thực hiện các cuộc bầu cử đại biểu Quốc
hội, đại biểu HĐND, UBND các cấp.


- Xây dựng các phương án xây dựng, củng cố chính quyền cấp xã, phường, thị
trấn; quản lý đội ngũ cán bộ phường và thực hiện chế độ chính sách đối với cán
bộ phường.
- Thường trực và giúp UBND Quận chỉ đạo, thực hiện, kiểm tra công tác cải
cách hành chính trên địa bàn quận.
- Giúp UBND Quận thành lập, giải thể các tổ chức thuộc thẩm quyền; trình
UBND Thành phố thành lập hoặc giải thể các tổ chức thuộc thẩm quyền quyết
định của Thành phố; nắm tình hình hoạt động của các tổ chức hành chính, sự
nghiệp thuộc Quận quản lý và kiến nghị cấp trên khi có những vấn đề vướng
mắc.
- Giúp UBND Quận lập kế hoạch quản lý biên chế, quỹ lương và cán bộ, công
chức theo phân cấp của Thành phố. Hướng dẫn, kiểm tra và thực hiện chế độ
chính sách đối với cán bộ, công chức thuộc UBND Quận quản lý.
- Giúp UBND Quận xem xét, điều động, thuyên chuyển, tiếp nhận, bố trí sử
dụng cán bộ, công chức thuộc UBND Quận quản lý theo quy định của Nhà
nước và Thành phố.
- Thực hiện và quản lý công tác địa giới hành chính của Quận.
- Thực hiện công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ hàng năm.
- Xem xét giải quyết kịp thời các đơn thư khiếu nại, tố cáo của cán bộ, công
chức và công dân về lĩnh vực công tác thuộc trách nhiệm của Phòng.
- Công tác thi đua khen thưởng: Thường trực Hội đồng thi đua khen thưởng tổ
chức, theo dõi phong trào thi đua, làm báo cáo sơ kết, tổng kế đề nghị khen
thưởng các danh hiệu thi đua và những điển hình tiên tiến.
-

Công tác tôn giáo: Thường trực, hướng dẫn, theo dõi, kiểm tra hoạt động
tôn giáo theo đúng chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước.
1.3.3. Tổ chức và biên chế của Phòng Nội vụ quận Tây Hồ

Phòng Nội vụ quận Tây Hồ có 01 Trưởng phòng ( Đồng chí Đỗ Thanh
Tùng), 02 Phó trưởng phòng ( Đồng chí Lê Thị Vân Hồng và đồng chí Lê Thị
Phương Lan) và các công chức thực hiện công tác chuyên môn, nghiệp vụ.


- Trưởng phòng Nội vụ chịu trách nhiệm trước UBND, Chủ tịch UBND
Quận và trước pháp luật về việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ, quyền
hạn được giao và toàn bộ hoạt động của phòng Nội vụ.
- Phó trưởng phòng giúp Trưởng phòng phụ trách và theo dõi một số mặt
công tác; chịu trách nhiệm trước Trưởng phòng và trước pháp luật về
nhiệm vụ được phân công. Khi Trưởng phòng vắng mặt một Phó trưởng
phòng được Trưởng phòng ủy nhiệm điều hành các hoạt động của phòng
Nội vụ.
- Việc bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, điều động, biệt phái, đánh giá khen thưởng,
kỷ luật, miễn nhiệm, cho từ chức và thực hiện chế độ, chính sách khác
đối với Trưởng phòng, Phó trưởng phòng do Chủ tịch UBND Quận quyết
định theo quy định của pháp luật.
Biên chế:
- Biên chế của Phòng Nội vụ do UBND Quận quyết định trong tổng biên
chế công chức của quận được Thành phố phê duyệt.
- Việc bố trí công tác đối với công chức của Phòng Nội vụ phải căn cứ vào
vị trí việc làm, tiêu chuẩn ngạch công chức và phẩm chất, trình độ, năng
lực của công chức.
1.4.

Cơ sở vật chất, trang thiết bị của UBND quận Tây Hồ

Hệ thống mạng nội bộ và kết nối Internet
UBND quận Tây Hồ trang bị 02 đường Internet cáp quang: 01 của Thành
phố băng thông 80MB và 01 đường thuê bao của VNPT băng thông 20MB.
Hệ thống mạng diện rộng (WAN) của UBND quận Tây Hồ bao gồm hàng
trăm máy tính nối mạng đến tất cả các phòng, ban, đơn vị và UBND các phường
thuộc Quận.
Các đơn vị bên ngoài trụ sở UBND Quận đều được kết nối với quận
thông qua Cổng giao tiếp điện tử quận Tây Hồ.
Hạ tầng trang thiết bị
- Trang thiết bị làm việc: 100% cán bộ, công chức từ quận đến phường đều
được trang bị máy vi tính để phục vụ công việc.


- 100% máy tính được kết nối Internet băng thông rộng.
- Kết nối mạng với 100% đơn vị cơ sở.
- Trang thiết bị Bộ phận một cửa: Đã trang bị đầy đủ thiết bị phục vụ công
việc của công chức, phục vụ nhu cầu tra cứu của nhân dân, đảm bảo đáp
ứng chuẩn một cửa điện tử theo Quyết định số 09/2015/QĐ-TTg của Thủ
tướng Chính phủ.


CHƯƠNG 2. THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN
BỘ, CÔNG CHỨC CỦA UBND QUẬN TÂY HỒ
2.1. Cơ sở lý luận
2.1.1. Một số khái niệm
2.1.1.1. Khái niệm cán bộ, công chức
“Cán bộ là công dân Việt Nam, được bầu cử, phê chuẩn, bổ nhiệm giữ
chức vụ, chức danh theo nhiệm kỳ trong cơ quan của Đảng Cộng sản Việt Nam,

Nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội ở trung ương, ở tỉnh, thành phố trực thuộc
trung ương (sau đây gọi chung là cấp tỉnh), ở huyện, quận, thị xã, thành phố
thuộc tỉnh (sau đây gọi chung là cấp huyện), trong biên chế và hưởng lương từ
ngân sách nhà nước” (Khoản 1, Điều 4 Luật Cán bộ, công chức 2008).
“Công chức là công dân Việt Nam, được tuyển dụng, bổ nhiệm vào
ngạch, chức vụ, chức danh trong cơ quan của Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà
nước, tổ chức chính trị - xã hội ở trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện; trong cơ
quan, đơn vị thuộc Quân đội nhân dân mà không phải là sĩ quan, quân nhân
chuyên nghiệp, công nhân quốc phòng; trong cơ quan, đơn vị thuộc Công an
nhân dân mà không phải là sĩ quan, hạ sĩ quan chuyên nghiệp và trong bộ máy
lãnh đạo, quản lý của đơn vị sự nghiệp công lập của Đảng Cộng sản Việt Nam,
Nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội (sau đây gọi chung là đơn vị sự nghiệp
công lập), trong biên chế và hưởng lương từ ngân sách nhà nước; đối với công
chức trong bộ máy lãnh đạo, quản lý của đơn vị sự nghiệp công lập thì lương
được bảo đảm từ quỹ lương của đơn vị sự nghiệp công lập theo quy định của
pháp luật” (Khoản 2, Điều 4 Luật Cán bộ, công chức 2008).
2.1.1.2. Khái niệm đào tạo, bồi dưỡng
Đào tạo là các hoạt động trang bị kiến thức, tri thức một cách có hệ thống
theo quy định của từng cấp học, bậc học nhằm nâng cao trình độ, kỹ năng, tay
nghề của người lao động.
Bồi dưỡng là hoạt động bổ sung, cập nhật, nâng cao kiến thức, kỹ năng
mới cho người lao động để đáp ứng được yêu cầu của vị trí công việc trong tình
hình mới.
2.1.2. Vai trò của đào tạo, bồi dưỡng


Đào tạo, bồi dưỡng là đòi hỏi tất yếu để phát triển đội ngũ cán bộ, công
chức của cơ quan nhà nước.
Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức nhằm phục vụ cho công
tác chuẩn hóa cán bộ, công chức. Đây có thể coi là vấn đề quan trọng khi mà

đội ngũ cán bộ, công chức hiện nay chất lượng còn thấp, trình độ, năng lực,
phẩm chất còn bộc lộ nhiều yếu kém. Điều này đã làm giảm sút chất lượng và
hiệu quả giải quyết, gây nhiều bức xúc trong nhân dân. Vì vậy, trong thời gian
tới, công tác đào tạo,bồi dưỡng cán bộ, công chức cần phải được quan tâm
nhiều hơn để nâng cao trình độ, kiến thức, kỹ năng cho đội ngũ cán bộ, công
chức.
Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức nhằm phục vụ cho sự nghiệp công
ngiệp hóa – hiện đại hóa đất nước; đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức có
trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, có năng lực, phẩm chất sẽ góp phần thúc đẩy
sự nghiệp công nghiệp hóa – hiện đại hóa đất nước.
Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức nhằm đáp ứng yêu cầu của công
cuộc cải cách hành chính.
Tạo ra một đội ngũ cán bộ, công chức vững vàng về chuyên môn, nghiệp
vụ, có năng lực, phẩm chất, tinh thần trách nhiệm, say mê với công việc, tận tụy
phục vụ nhân dân, có khả năng hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao.
Xây dựng một đội ngũ cán bộ, công chức năng động, nhạy bén, linh hoạt,
có khả năng thích nghi với môi trường làm việc hiện đại, khả năng giải quyết
công việc nhanh, góp phần thúc đẩy sự phát triển đất nước.
2.2. Thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức của UBND
quận Tây Hồ
2.2.1. Mục đích, yêu cầu về công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức
của UBND quận Tây Hồ
Mục đích
- Đào tạo, bồi dưỡng đảm bảo nâng cao năng lực, kỹ năng thực thi công
vụ; ý thức trách nhiệm, đạo đức công vụ, đạo đức nghề nghiệp; gắn đào
tạo, bồi dưỡng với nhu cầu và quy hoạch sử dụng cán bộ, công chức.
- Góp phần xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức chuyên nghiệp, có bản
lĩnh chính trị vững vàng, tinh thông nghiệp vụ, có năng lực quản lý, đáp

ứng yêu cầu quản lý, góp phần xây dựng hệ thống chính trị, bộ máy chính
quyền quận và phường ngày càng vững mạnh.
- Tăng cường trách nhiệm và tạo điều kiện cho người đứng đầu cơ quan sử
dụng và bản thân cán bộ, công chức tham gia hoạt động đào tạo, bồi
dưỡng một cách tích cực, hiệu quả.
Yêu cầu
- Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức đảm bảo theo chủ trương, định
hướng phát triển kinh tế xã hội của quận qua các năm.
- Cân đối nguồn lực đảm bảo cho cả công tác đào tạo và công tác bồi
dưỡng đối với đội ngũ cán bộ, công chức. Đào tạo, bồi dưỡng có trọng
tâm, trọng điểm theo từng đối tượng, các nội dung mới, tạo điều kiện để
cán bộ, công chức đáp ứng yêu cầu theo quy định, đảm bảo chất lượng
các lớp đào tạo, bồi dưỡng, đáp ứng yêu cầu của thời kỳ mới.
- Thời gian mở các lớp học không bị trùng lặp với các chương trình khác.
Đảm bảo thời gian để cán bộ, công chức thực hiện nhiệm vụ tại cơ quan.
2.2.2. Nội dung đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức của UBND quận Tây
Hồ
Căn cứ các quy định và tình hình thực tế của quận, việc đào tạo, bồi
dưỡng đối với cán bộ, công chức tập trung kinh phí, ưu tiên đào tạo, bồi dưỡng
theo các nội dung sau:
Về Lý luận chính trị
- Đào tạo, bồi dưỡng trình độ lý luận chính trị theo tiêu chuẩn quy định của
cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp và đội ngũ cán bộ, công chức.
- Cập nhật nội dung các văn kiện, nghị quyết, đường lối của Đảng; cập
nhật nâng cao trình độ lý luận chính trị theo quy định.
Về kiến thức Quản lý nhà nước
- Đào tạo, bồi dưỡng theo tiêu chuẩn ngạch, tiêu chuẩn chức danh nghề
nghiệp về kiến thức quản lý chuyên ngành theo yêu cầu tại các thông tư
quy định về tiêu chuẩn ngạch công chức.

- Đào tạo, bồi dưỡng kĩ năng lãnh đạo để công chức đủ điều kiện được bổ
nhiệm chức vụ lãnh đạo, quản lý theo quy định.
- Đào tạo, bồi dưỡng các nội dung về các lĩnh vực cần ưu tiên của quận,
góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế du lịch, dịch vụ, xây dựng hạ tầng,
công tác giải phóng mặt bằng, quản lý đô thị, phát triển y tế, giáo dục,...
- Cập nhật kiến thức, kỹ năng, phương pháp thực hiện nhiệm vụ, công vụ
được giao, kiến thức pháp luật, văn hóa công sở, nâng cao ý thức đạo đức
công vụ, đạo đức nghề nghiệp.
- Đào tạo, bồi dưỡng kiến thức quốc phòng – an ninh theo các chương
trình, quy định cho cán bộ, công chức.
- Đào tạo, bồi dưỡng kiến thức tin học, ngoại ngữ theo tiêu chuẩn quy định.
2.2.3. Trách nhiệm tổ chức thực hiện đào tạo, bồi dưỡng của các phòng,
ban, đơn vị của UBND quận Tây Hồ
Phòng Nội vụ
- Là cơ quan thường trực, phối hợp với các đơn vị liên quan tham mưu cho
UBND Quận xây dựng, triển khai kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ,
công chức quận hằng năm sát với thực tế công tác của từng đơn vị, đảm
bảo chất lượng, tiến độ, đúng đối tượng.
- Báo cáo Sở Nội vụ xin đăng ký và quyết định phê duyệt nội dung, kế
hoạch của các lớp tập huấn của quận theo đúng quy định đảm bảo tiến độ
và chất lượng.
- Tổng hợp, rà soát danh sách cán bộ, công chức tham dự các lớp đào tạo,
bồi dưỡng của quận đúng đối tượng, thành phần theo quy định.
- Phối hợp với Trung tâm Bồi dưỡng chính trị quận tham mưu cho UBND
Quận quyết định mở các lớp đào tạo, bồi dưỡng theo kế hoạch. Đôn đốc,
kiểm tra việc thực hiện đảm bảo thời gian, nội dung chương trình, kỷ luật
học tập. Tổng hợp kết quả báo cáo UBND Quận làm căn cứ xem xét đánh
giá khen thưởng, kỷ luật đối với cá nhân, đơn vị.
- Tham mưu báo cáo kết quả thực hiện công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ,

công chức của các cơ qua, đơn vị của quận Tây Hồ báo cáo UBND Thành
phố và Sở Nội vụ.


Phòng tài chính – kế hoạch
- Thực hiện việc cân đối, phân bổ và cấp kinh phí đào tạo, bồi dưỡng cho
các cơ quan, đơn vị thực hiện công tác đào tạo, bồi dưỡng của quận.
- Quản lý, hướng dẫn các cơ quan, đơn vị sử dụng có hiệu quả nguồn kinh
phí đào tạo, bồi dưỡng, thanh toán theo đúng quy định.
Trung tâm Bồi dưỡng chính trị quận
- Có trách nhiệm đảm bảo cơ sở vật chất, thời gian, địa điểm tổ chức các
lớp đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức theo Kế hoạch và quyết định
của UBND Quận.
- Phối hợp với Phòng Nội vụ quận trong công tác xây dựng kế hoạch đào
tạo, bồi dưỡng hàng năm, nội dung chương trình đào tạo, bồi dưỡng,
giảng viên (nếu được yêu cầu). Cùng Phòng Nội vụ tổ chức quản lý học
viên đảm bảo kỷ luật, chất lượng đào tạo, bồi dưỡng.
Các phòng, ban, đơn vị, UBND các phường thuộc quận
- Chủ động rà soát, xác định nội dung cần đào tạo, bồi dưỡng đăng ký với
Phòng Nội vụ để lập kế hoạch theo quy định.
- Bố trí, tạo điều kiện để cán bộ, công chức được đi đào tạo, bồi dưỡng,
nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ theo quyết định của quận.
- Có biện pháp đôn đốc, nhắc nhở, khen thưởng, kỉ luật kịp thời đối với
những cán bộ, công chức được cử đi đào tạo, bồi dưỡng đã hoàn thành tốt
nhiệm vụ hoặc không hoàn thành nhiệm vụ được UBND Quận khen
thưởng hoặc phê bình.
2.2.4. Thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức tại UBND
quận Tây Hồ
UBND quận Tây Hồ là cơ quan chấp hành của HĐND, cơ quan hành
chính nhà nước thực hiện quản lý nhà nước, chịu trách nhiệm trước Nhân dân

địa phương, HĐND cùng cấp và cơ quan hành chính nhà nước cấp trên; thực
hiện chức năng quản lý nhà nước trên địa bàn quận Tây Hồ, góp phần đảm bảo
sự chỉ đạo, quản lý thống nhất trong bộ máy hành chính nhà nước từ Trung
ương đến cơ sở, là cơ quan chấp hành, phục vụ giải quyết các thủ tục hành
chính cho nhân dân quận Tây Hồ. Chính vì vậy, hiệu lực, hiệu quả hoạt động


hành chính của UBND quận Tây Hồ nói chung, của đội ngũ cán bộ, công chức
quận Tây Hồ nói riêng ảnh hưởng rất lớn đến sự phát triển của quận Tây Hồ trên
các lĩnh vực, ảnh hưởng đến hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước nói chung.
Cho nên, kể từ khi thành lập cho đến nay, UBND quận Tây Hồ luôn chú trọng
đến công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức nhằm nâng cao chất lượng
hoạt động của cán bộ, công chức, từ đó nâng cao hiệu quả hoạt động của UBND
Quận, phục vụ nhân dân trên địa bàn được tốt hơn.
Hiện nay, số công chức của UBND quận Tây Hồ không lớn, ít hơn so với
số lượng theo biên chế giao, trong khi khối lượng công việc phát sinh, cần phải
giải quyết nhiều, mỗi cán bộ, công chức của UBND Quận phải thực hiện nhiều
công việc, nhiệm vụ cho nên đòi hỏi đội ngũ cán bộ, công chức của UBND
Quận phải có trình độ chuyên môn, nghiệp vụ cao, phải có kiến thức, hiểu biết
thực tiễn và khả năng giải quyết công việc để giải quyết tốt khối lượng công
việc lớn trong khoảng thời gian nhất định, phục vụ nhân dân trên địa bàn quận.
Chính vì vậy, UBND Quận phải chú trọng đầu tư cho công tác đào tạo, bồi
dưỡng cán bộ, công chức.
Tổng số thực tế

Số lượng theo biên
chế giao

Văn phòng HĐND&UBND

24

26

Phòng Nội vụ

11

11

Thanh tra quận

6

7

Phòng Tư pháp

5

6

Phòng Tài nguyên & Môi trường

8

8

Phòng Quản lý đô thị

9

10

Phòng Kinh tế

5

6

Phòng Tài chính Kế hoạch

12

14

Phòng Lao động, Thương binh
& Xã hội

5

8

Phòng văn hóa & Thông tin

6

7

Phòng Giáo dục & Đào tạo

12

14

Phòng Y tế

4

4

Tên đơn vị


Tổng

107

121

Bảng số liệu 01. Thống kê số lượng công chức năm 2016 (Tính đến
ngày 31/12/2016)
(Nguồn: Phòng Nội vụ quận Tây Hồ)
Với đặc thù công việc phải giải quyết nhiều, có những vấn đề mang tính
phức tạp đòi hỏi đội ngũ cán bộ, công chức phải có trình độ chuyên môn,
nghiệp vụ cao, cũng như các kiến thức, hiểu biết, kinh nghiệm trên thực tiễn
mới có thể giải quyết tốt công việc. Bên cạnh việc xuất phát từ trình độ, kiến
thức đầu vào của cán bộ, công chức, thì công tác đào tạo, bồi dưỡng cũng đóng
một vai trò rất quan trọng.

6

Văn
18
phòng
HĐND
&UBND

16

7

10

2

13

Phòng
nội vụ

11

11

6

10

2

9

Thanh
tra

7

6

1

3

1

5

Phòng
Tư pháp

6

5

2

4

1

4

Nhân viên

2

Cán sự và TĐ

8

CV và TĐ

3

CVC và TĐ

8

CVCC và TĐ

Chia theo ngạch công chức
Tôn giáo

Lãnh
8
đạo
HĐND
&UBND

Dân tộc ít người

Trong đó
Đảng viên

Tổng
số
công
chức
hiện
có

Nữ

Đơn vị Tổng
trực
số
thuộc
biên
chế
được
giao

1


Phòng
8
TN&MT

8

4

6

8

Phòng
QLĐT

10

9

1

5

9

Phòng
Kinh tế

6

5

2

5

5

Phòng
TCKH

14

12

6

19

12

Phòng
LĐTBX
H

8

5

5

5

Phòng

7
VH&TT

6

4

5

1

5

Phòng Y 4
tế

4

2

2

1

3

Phòng
14
GD&ĐT

12

6

10

Tổng

107

49

83

121

1

5

1

0

0

10

10

2

94

2

1

Bảng số liệu 02. Báo cáo số lượng, chất lượng công chức quận Tây Hồ
(Tính đến ngày 31/12/2016)
(Nguồn: Phòng Nội vụ quận Tây Hồ)

1

22

83

0

0

0

1

1

19

51

0

0

18

CV và TĐ

CVC và TĐ

CVCC và TĐ

QLNN
Sơ cấp

Trung cấp

Cao cấp

Cử nhân

Còn lại

Sơ cấp

Chính trị
Trung cấp

Cao đẳng

Đại học

Thạc sĩ

Tiến sĩ

Chuyên môn

89

Bảng số liệu 03. Báo cáo số lượng, chất lượng công chức quận Tây Hồ (Tính
đến ngày 31/12/2016)
(Nguồn: Phòng Nội vụ quận Tây Hồ)