Giải pháp tạo việc làm cho thanh niên huyện Chợ Đồn, tỉnh Bắc Kạn trong giai đoạn hiện nay (Luận văn thạc sĩ)
Bạn đang xem bản rút gọn của tài liệu. Xem và tải ngay bản đầy đủ của tài liệu tại đây (1.1 MB, 108 trang )
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH
GIÁ TRẦN NGHIỆP
GIẢI PHÁP TẠO VIỆC LÀM CHO
THANH NIÊN HUYỆN CHỢ ĐỒN, TỈNH BẮC KẠN
TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY
LUẬN VĂN THẠC SĨ
THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG
CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ
THÁI NGUYÊN - 2017
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH
GIÁ TRẦN NGHIỆP
GIẢI PHÁP TẠO VIỆC LÀM CHO
THANH NIÊN HUYỆN CHỢ ĐỒN, TỈNH BẮC KẠN
TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY
Chuyên ngành: Quản lý kinh tế
Mã số: 8.34.04.10
LUẬN VĂN THẠC SĨ
THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG
Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS NGUYỄN AN HÀ
THÁI NGUYÊN - 2017
i
LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan rằng đây là công trình nghiên cứu của tôi. Số liệu và
kết quả nghiên cứu là trung thực và chưa từng được sử dụng trong bất cứ luận
văn, luận án nào.
Tôi xin cam đoan rằng mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn đều
đã được cám ơn và các thông tin trích dẫn trong luận văn đều được chỉ rõ
nguồn gốc.
Thái Nguyên, ngày 18 tháng 10 năm 2017
Học viên thực hiện
Giá Trần Nghiệp
ii
LỜI CẢM ƠN
Để hoàn thành luận văn này, trước tiên tôi xin chân thành cảm ơn Ban
Giám hiệu Trường Đại học Kinh tế và Quản trị Kinh doanh Thái Nguyên, các
thầy cô giáo đã trực tiếp truyền thụ, trang bị cho tôi những kiến thức cơ
bản và những định hướng đúng đắn trong học tập và tu dưỡng đạo đức, tạo
tiền đề tốt để tôi học tập và nghiên cứu.
Đặc biệt, tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới PGS.TS. Nguyễn An Hà
đã dành nhiều thời gian và tâm huyết, tận tình hướng dẫn chỉ bảo cho tôi
trong suốt quá trình nghiên cứu và thực hiện đề tài.
Tôi xin chân thành cảm ơn UBND huyện Chợ Đồn, phòng Lao Động Thương binh & xã hội huyện Chợ Đồn, Đoàn Thanh niên cộng sản Hồ Chí
Minh huyện Chợ Đồn, Chi Cục Thống kê huyện Chợ Đồn, Ngân hàng Chính
sách xã hội huyện Chợ Đồn, tỉnh Bắc Kạn đã cung cấp những thông tin cần
thiết và giúp đỡ tôi trong quá trình nghiên cứu và thực hiện đề tài.
Cuối cùng, tôi xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân và bạn bè đã
quan tâm giúp đỡ, động viên và tạo điều kiện cho tôi trong học tập, tiến hành
nghiên cứu và hoàn thành đề tài này.
Xin chân thành cảm ơn!
Thái Nguyên, ngày 18 tháng 10 năm 2017
Học viên thực hiện
Giá Trần Nghiệp
iii
MỤC LỤC
LỜI CAM ĐOAN .............................................................................................. i
LỜI CẢM ƠN ................................................................................................... ii
MỤC LỤC ........................................................................................................ iii
DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT .............................................................. vi
DANH MỤC CÁC BẢNG.............................................................................. vii
MỞ ĐẦU .......................................................................................................... 1
1. Tính cấp thiết của đề tài ................................................................................ 1
2. Mục tiêu nghiên cứu...................................................................................... 3
3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu................................................................. 3
4. Đóng góp của đề tài....................................................................................... 4
5. Kết cấu của luận văn ..................................................................................... 4
Chương 1. CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ TẠO VIỆC LÀM
CHO THANH NIÊN ....................................................................................... 5
1.1. Cơ sở lý luận về tạo việc làm cho thanh niên ............................................ 5
1.1.1. Một số khái niệm liên quan ..................................................................... 5
1.1.2. Đặc điểm của thanh niên ảnh hưởng đến công tác tạo việc làm ........... 11
1.1.3. Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác tạo việc làm cho thanh niên ......... 13
1.2. Cơ sở thực tiễn về tạo việc làm cho thanh niên ....................................... 16
1.2.1. Kinh nghiệm về công tác tạo việc làm cho thanh niên của một số
địa phương trong nước .................................................................................... 16
1.2.2. Bài học kinh nghiệm cho huyện Chợ Đồn, tỉnh Bắc Kạn ..................... 26
Chương 2. PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU ............................................. 28
2.1. Câu hỏi nghiên cứu .................................................................................. 28
2.2. Phương pháp nghiên cứu.......................................................................... 28
2.2.1. Phương pháp thu thập thông tin, số liệu thứ cấp .................................. 28
2.2.2. Phương pháp tổng hợp thông tin ........................................................... 29
2.2.3. Phương pháp phân tích thông tin .......................................................... 30
2.3. Hệ thống các chỉ tiêu nghiên cứu ............................................................. 31
iv
Chương 3. THỰC TRẠNG CÔNG TÁC TẠO VIỆC LÀM CHO
THANH NIÊN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN CHỢ ĐỒN, TỈNH BẮC KẠN ... 35
3.1. Giới thiệu chung về huyện Chợ Đồn, tỉnh Bắc Kạn ................................ 35
3.1.1. Điều kiện tự nhiên ................................................................................. 35
3.1.2. Đặc điểm kinh tế - xã hội ...................................................................... 41
3.1.3. Đánh giá chung về huyện Chợ Đồn, tỉnh Bắc Kạn ............................... 45
3.2. Thực trạng công tác tạo việc làm cho thanh niên trên địa bàn huyện
Chợ Đồn, tỉnh Bắc Kạn ................................................................................... 46
3.2.1. Đặc điểm của thanh niên trên địa bàn huyện Chợ Đồn, tỉnh Bắc Kạn . 46
3.2.2. Thực trạng công tác tạo việc làm cho thanh niên trên địa bàn huyện
Chợ Đồn, tỉnh Bắc Kạn ................................................................................... 53
3.2.3. Kết quả tạo việc làm cho thanh niên trên địa bàn huyện Chợ Đồn,
tỉnh Bắc Kạn trong giai đoạn 2014 - 2016 ...................................................... 75
3.3. Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác tạo việc làm cho thanh niên huyện
Chợ Đồn, tỉnh Bắc Kạn ................................................................................... 77
3.3.1. Các yếu tố khách quan .......................................................................... 77
3.3.2. Các yếu tố chủ quan .............................................................................. 79
3.4. Đánh giá chung về công tác tạo việc làm cho thanh niên tại huyện
Chợ Đồn, tỉnh Bắc Kạn ................................................................................... 80
3.4.1. Những kết quả đạt được ........................................................................ 80
3.4.2. Một số hạn chế còn tồn tại và nguyên nhân của hạn chế ...................... 81
Chương 4. MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM ĐẨY MẠNH CÔNG TÁC
TẠO VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN HUYỆN CHỢ ĐỒN, TỈNH
BẮC KẠN TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY ........................................... 85
4.1. Quan điểm, mục tiêu tạo việc làm cho thanh niên trên địa bàn huyện
Chợ Đồn, tỉnh Bắc Kạn ................................................................................... 85
4.1.1. Quan điểm tạo việc làm cho thanh niên huyện Chợ Đồn ..................... 85
4.1.2. Mục tiêu tạo việc làm cho thanh niên huyện Chợ Đồn, tỉnh Bắc Kạn
đến năm 2020 .................................................................................................. 85
v
4.2. Đề xuất một số giải pháp nhằm đẩy mạnh công tác tạo việc làm cho
thanh niên huyện Chợ Đồn, tỉnh Bắc Kạn trong giai đoạn hiện nay .............. 86
4.2.1. Phát huy vai trò chủ động, tích cực, sáng tạo của thanh niên trong
công tác tạo việc làm ....................................................................................... 86
4.2.2. Nâng cao hiệu quả công tác giải quyết việc làm sau đào tạo nghề
cho thanh niên ................................................................................................. 87
4.2.3. Tăng cường vai trò của Huyện đoàn và các Đoàn cơ sở....................... 88
4.2.4. Có chính sách hỗ trợ thanh niên phát triển kinh tế trang trại và nhân
rộng các mô hình thanh niên làm kinh tế giỏi ................................................. 89
4.2.5. Đẩy mạnh hoạt động xuất khẩu lao động thanh niên đi làm việc ở
nước ngoài ....................................................................................................... 92
4.2.6. Nâng cao khả năng tiếp cận và hiệu quả sử dụng nguồn vốn vay để
sản xuất kinh doanh ......................................................................................... 94
4.2.7. Phát triển các loại hình du lịch trên địa bàn huyện ............................... 95
KẾT LUẬN .................................................................................................... 96
TÀI LIỆU THAM KHẢO ............................................................................ 98
vi
DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT
BQ
:
Bình quân
CN
:
Công nghiệp
CNH-HĐH
:
Công nghiệp hóa, hiện đại hóa
DN
:
Doanh nghiệp
ĐVT
:
Đơn vị tính
GDTX
:
Giáo dục thường xuyên
GTSX
:
Giá trị sản xuất
HTX
:
Hợp tác xã
KCN
:
Khu công nghiệp
KHKT
:
Khoa học kỹ thuật
KTQD
:
Kinh tế quốc dân
LĐ
:
Lao động
LHTN
:
Liên hiệp thanh niên
NHCS
:
Ngân hàng chính sách
NN, DV
:
Nông nghiệp, dịch vụ
SXKD
:
Sản xuất kinh doanh
TBXH
:
Thương binh xã hội
THCS
:
Trung học cơ sở
THPT
:
Trung học phổ thông
TM
:
Thương mại
TN
:
Thanh niên
TNNT
:
Thanh niên nông thôn
TTCN
:
Tiểu thủ công nghiệp
UBND
:
Ủy ban nhân dân
VAC
:
Vườn ao chuồng
XD
:
Xây dựng
vii
DANH MỤC CÁC BẢNG
Bảng 3.1: Cơ cấu kinh tế huyện Chợ Đồn giai đoạn 2014-2016 ................. 41
Bảng 3.2: Số lao động thanh niên trên địa bàn huyện Chợ Đồn .................. 46
Bảng 3.3: Cơ cấu thanh niên trên địa bàn huyện Chợ Đồn theo giới tính ... 47
Bảng 3.4: Cơ cấu thanh niên trên địa bàn huyện Chợ Đồn theo độ tuổi ...... 47
Bảng 3.5: Cơ cấu thanh niên trên địa bàn huyện Chợ Đồn theo dân tộc ..... 48
Bảng 3.6: Cơ cấu thanh niên trên địa bàn huyện Chợ Đồn theo khu vực .... 49
Bảng 3.7: Trình độ học vấn của thanh niên trên địa bàn huyện Chợ Đồn ... 50
Bảng 3.8: Số lượng thanh niên trên địa bàn huyện Chợ Đồn đã qua đào
tạo nghề ........................................................................................ 51
Bảng 3.9: Kết quả thực hiện dự án “Truyền thông nâng cao nhận thức
của thanh niên và xã hội về học nghề, lập nghiệp” ..................... 56
Bảng 3.10: Kết quả thực hiện dự án “Tư vấn, hỗ trợ thanh niên khởi sự
doanh nghiệp và lập nghiệp” ....................................................... 58
Bảng 3.11: Kết quả nhận ủy thác cho vay giữa Đoàn thanh niên và Ngân
hàng Chính sách xã hội huyện Chợ Đồn ..................................... 61
Bảng 3.12: Trình độ được đào tạo nghề của thanh niên trên địa bàn
huyện Chợ Đồn ............................................................................ 66
Bảng 3.13: Cơ cấu đào tạo nghề của thanh niên trên địa bàn huyện Chợ Đồn ...... 67
Bảng 3.13: Tổng hợp các mô hình hợp tác xã, tổ hợp tác và mô hình
thanh niên làm kinh tế giỏi trên địa bàn huyện Chợ Đồn ............ 69
Bảng 3.14: Kết quả tạo việc làm cho thanh niên trên địa bàn huyện Chợ
Đồn giai đoạn 2014-2016 ............................................................ 75
Bảng 3.15: Cơ cấu việc làm của thanh niên huyện Chợ Đồn theo lĩnh vực ......... 76
1
MỞ ĐẦU
1. Tính cấp thiết của đề tài
Việc làm nói chung và việc làm cho thanh niên nói riêng không chỉ là
vấn đề kinh tế mà còn là vấn đề xã hội có tính chất toàn cầu, là mối quan
tâm hàng đầu của các quốc gia, dân tộc và của toàn nhân loại nói chung. Có
thể nói, hiệu quả của việc giải quyết việc làm gắn liền với sự tồn tại bền
vững của mọi quốc gia. Đối với Việt Nam, vấn đề giải quyết việc làm cũng
không nằm ngoài quỹ đạo đó, văn kiện Đại hội IX của Đảng đã nhấn mạnh:
“giải quyết việc làm là nhân tố quyết định để phát huy nhân tố con người, ổn
định và phát triển kinh tế, làm lành mạnh xã hội, đáp ứng nguyện vọng chính
đáng và yêu cầu bức xúc của nhân dân”.
Thanh niên là lực lượng xã hội to lớn, là nguồn lực mạnh mẽ thúc đẩy
sự phát triển của xã hội hiện tại và là người chủ tương lai của đất nước.
Trong quá trình lãnh đạo sự nghiệp cách mạng, Đảng ta luôn đánh giá đúng
vai trò của thanh niên, coi thanh niên là vị trí trung tâm trong chiến lược bồi
dưỡng, phát huy nguồn lực con người. Đảng ta lấy việc phát huy nguồn lực
con người làm yếu tố cho sự phát triển nhanh và bền vững luôn coi công tác
thanh niên là vấn đề sống còn của dân tộc, một trong những nhân tố quyết
định sự thành bại của cách mạng. Vì vậy vấn đề thanh niên phải đặt ở vị trí
trung tâm trong chiến lược phát huy nhân tố và nguồn lực con người. Bước
sang thế kỷ XXI, với những cơ hội và thách thức, trên cơ sở nhìn nhận sâu
sắc những ưu điểm và những biểu hiện phức tạp của thanh niên hiện nay,
Nghị quyết Đại Hội IX của Đảng đã xác định đối với thế hệ trẻ cần phải
chăm lo giáo dục, bồi dưỡng, đào tạo phát triển toàn diện về chính trị, tư
tưởng, đạo đức lối sống, văn hóa, sức khỏe, nghề nghiệp, giải quyết việc
làm, phát triển tài năng và sức sáng tạo, phát huy vai trò xung kích trong sự
nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc.
2
Huyện Chợ Đồn nằm ở phía Tây của tỉnh Bắc Kạn, có diện tích tự
nhiên là 91.115,0 ha, chiếm 18,75% diện tích tự nhiên của tỉnh Bắc Kạn.
Trong những năm qua, cùng với quá trình phát triển của cả nước, huyện Chợ
Đồn đã có những bước chuyển mạnh mẽ về nhiều mặt, thu được nhiều thành
tựu quan trọng góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội. Trong những
thành tựu đó có vấn đề giải quyết việc làm cho người lao động nói chung, cho
thanh niên nói riêng. Tuy nhiên, bên cạnh một số kết quả đạt được, vấn đề lao
động và việc làm của thanh niên huyện Chợ Đồn vẫn còn nhiều hạn chế, như
nhận thức về nghề nghiệp và việc làm của một bộ phận thanh niên còn thụ
động; trình độ chuyên môn, tay nghề, ý thức chấp hành kỷ luật, tác phong
công nghiệp trong lao động của một bộ phận thanh niên còn chưa đáp ứng
được yêu cầu của thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa (trong tổng
số thanh niên có gần 20% được đào tạo nghề và chỉ có khoảng 1/3 có việc
làm), số thanh niên đi lao động ở nước ngoài có tay nghề chưa cao; tình trạng
thất nghiệp, thiếu việc làm trong thanh niên còn cao, trong đó nữ thanh niên
chiếm tỉ lệ cao hơn. Nghề nghiệp của thanh niên hiện nay chủ yếu là nông lâm
nghiệp, sửa chữa nhỏ, xây dựng và dịch vụ. Cơ cấu lao động thanh niên hiện
nay là nông lâm nghiệp, công nghiệp - xây dựng và dịch vụ, trong đó nông
lâm nghiệp vẫn chiếm tỉ lệ cao. Thiếu việc làm dẫn đến một bộ phận thanh
niên sa vào cờ bạc, rượu chè, nghiện hút và các tệ nạn xã hội khác. Đây là
nhóm người được đánh giá là có nguy cơ cao về các tệ nạn xã hội. Do đó, vấn
đề giải quyết việc làm cho lao động thanh niên huyện Chợ Đồn đang là vấn đề
cấp thiết hiện nay.
Xuất phát từ các lý do trên, tác giả đã lựa chọn nghiên cứu đề tài: “Giải
pháp tạo việc làm cho thanh niên huyện Chợ Đồn, tỉnh Bắc Kạn trong giai
đoạn hiện nay” làm luận văn tốt nghiệp của mình.
3
2. Mục tiêu nghiên cứu
2.1. Mục tiêu chung
Qua phân tích, đánh giá thực trạng tạo việc làm cho thanh niên huyện
Chợ Đồn, tỉnh Bắc Kạn trong giai đoạn 2014-2016, tác giả đề xuất một số giải
pháp nhằm đẩy mạnh công tác tạo việc làm cho thanh niên huyện Chợ Đồn,
tỉnh Bắc Kạn trong thời gian tới.
2.2. Mục tiêu cụ thể
- Hệ thống hoá cơ sở lý luận và thực tiễn về tạo việc làm cho thanh niên.
- Phân tích, đánh giá được thực trạng và xác định các yếu tố ảnh
hưởng đến tạo việc làm cho thanh niên huyện Chợ Đồn, tỉnh Bắc Kạn.
- Đề xuất một số giải pháp tạo việc làm cho thanh niên huyện Chợ Đồn,
tỉnh Bắc Kạn trong thời gian tới.
3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
3.1. Đối tượng nghiên cứu
Đối tượng nghiên cứu của đề tài là công tác tạo việc làm cho thanh niên
trên địa bàn huyện Chợ Đồn, tỉnh Bắc Kạn.
3.2. Phạm vi nghiên cứu
- Phạm vi về không gian: luận văn nghiên cứu trên địa bàn huyện Chợ
Đồn, tỉnh Bắc Kạn.
- Phạm vi về thời gian: luận văn sử dụng số liệu thứ cấp để phân tích
thực trạng công tác tạo việc làm cho thanh niên trên địa bàn huyện Chợ Đồn,
tỉnh Bắc Kạn trong giai đoạn 2014 - 2016 và đề xuất giải pháp, kiến nghị đến
năm 2020.
- Phạm vi về nội dung: luận văn tập trung nghiên cứu công tác tạo việc
làm cho thanh niên trên địa bàn huyện Chợ Đồn, tỉnh Bắc Kạn trong giai đoạn
2014 - 2016. Nội dung chính bao gồm: đặc điểm của thanh niên huyện Chợ
Đồn, tỉnh Bắc Kạn ảnh hưởng đến công tác tạo việc làm cho thanh niên; các
chính sách tạo việc làm cho thanh niên trên địa bàn huyện Chợ Đồn, tỉnh Bắc
Luận văn đầy đủ ở file: Luận văn full
