Quy hoạch xây dựng nông thôn mới xã Hòa Thạch, huyện Quốc Oai

Quy hoạch xây dựng nông thôn mới xã Hòa Thạch, huyện Quốc
Oai
Phần thứ nhất
Mở ĐầU
I. Lý Do và sự cần thiết lập quy hoạch
Nông thôn Việt Nam luôn đóng vai trò rất quan trọng trong quá trình phát triển
kinh tế-xã hội, là nền tảng của xã hội Việt Nam trong quá trình lịch sử từ xưa đến
nay với đại đa số dân cư sống ở nông thôn và cuộc sống phụ thuộc chủ yếu vào
nông nghịêp. Đã có nhiều chính sách được ban hành trong thời gian vừa qua để
đẩy nhanh tốc độ phát triển kinh tế-xã hội và nâng cao mức sống người dân khu
vực nông thôn. Nhiều mô hình nông thôn mới của các nước tiên tiến trong khu vực
cũng đã được giới thiệu và áp dụng thành công ở mức độ nhất định ở một số địa
phương trong toàn quốc. Tuy nhiên, đây chỉ là các mô hình điểm, quy mô nhỏ và
không phải là phù hợp hoàn toàn với điều kiện và hoàn cảnh của Việt Nam.
Xã Hòa Thạch nằm ở phía Tây huyện Quốc Oai, cách trung tâm huyện lỵ
khoảng 10 km, có tổng diện tích tự nhiên là 1.851,27 ha. Với địa hình khá bằng
phẳng, hầu hết diện tích của xã là ruộng trồng lúa với chân vàn trũng, có nhiều
ruộng trũng. Quỹ đất đã được khai thác cho phát triển kinh tế-xã hội với hiệu quả
tương đối cao. Trên địa bàn sản xuất nông nghiệp vẫn là chủ đạo, nhưng sản xuất
tiểu thủ công nghiệp, xây dựng và dịch vụ cũng khá phát triển. Trong cơ cấu kinh
tế tỷ trọng ngành nông, lâm nghiệp, thuỷ sản chiếm 42,58%; ngành công nghiệp,
tiểu thủ công nghiệp và xây dựng chiếm 25,78%; ngành thương mại - dịch vụ và
thu nhập khác chiếm 31,64%. Nhìn chung kinh tế nông thôn khá phát triển nhưng
không đồng đều, tỷ lệ hộ nghèo năm 2010 vẫn còn là 18,62%. Nguồn lao động dồi
dào với gần 7000 người, chủ yếu tập trung trong lĩnh vực nông nghiệp. Đây là
nguồn cung cấp lao động lớn cho các ngành phi nông nghiệp trong quá trình phát
triển của những năm tiếp theo. Tuyến đường huyện chạy qua địa bàn xã, dự kiến
được nâng cấp, là điều kiện thuận lợi để thúc đẩy phát triển và giao lưu kinh tế.
Việc đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng và phát triển sản xuất, nâng cao đời sống
nhân dân trên địa bàn xã Hòa Thạch đặt ra cấp thiết ngay từ những năm trước mắt.
Việc lập quy hoạch xã nông thôn mới để có phương án phát triển tổng thể cho địa

phương đáp ứng theo tiêu chí nông thôn mới là rất cần thiết và thiết thực. Sau khi
hoàn tất việc lập quy hoạch cho xã điểm và các xã đợt I, huyện Quốc Oai tiếp tục
triển khai lập quy hoạch nông thôn mới cho 12 xã còn lại, trong đó có xã Hòa
Thạch. Trên cơ sở quy hoạch được duyệt, địa phương sẽ tập trung đầu tư theo lộ
trình hợp lý nhằm đạt mục tiêu đến năm 2020 đạt tiêu chuẩn xã nông thôn mới.
ủy ban nhân dân xã Hòa Thạch

1


Quy hoạch xây dựng nông thôn mới xã Hòa Thạch, huyện Quốc
Oai
II. Tên đồ án và phạm vi, ranh giới lập quy hoạch
- Tên đồ án: Quy hoạch nông thôn mới xã Hòa Thạch, huyện Quốc Oai, thành phố
Hà Nội.
- Phạm vi nghiên cứu lập quy hoạch tổng thể là toàn bộ xã Hòa Thạch với diện tích
1.851,09 ha, thực hiện trên bản đồ tỷ lệ 1/5000. Giới hạn như sau:
Phía Bắc giáp xã Phú Cát và xã Tuyết Nghĩa
Phía Nam giáp tỉnh Hoà Bình
Phía Tây giáp xã Phú Mãn
Phía Đông giáp xã Cấn Hữu, xã Đông Yên
Quy hoạch chi tiết khu trung tâm chỉ thực hiện trong phạm vi khu trung tâm với
diện tích 20 ha, thực hiện trên bản đồ tỷ lệ 1/2000.
III. Mục Tiêu, yêu cầu và nhiệm vụ quy hoạch
1. Mục tiêu
- Cụ thể hóa Quy hoạch Chung xây dựng Thủ đô Hà Nội đến năm 2030 tầm nhìn
đến năm 2050 đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số
1259/QĐ-TTG ngày 26/7/2011, Chương trình mục tiêu Quốc gia về xây dựng
Nông thôn mới của Chính phủ và các đồ án quy hoạch cấp trên khác được duyệt.
- Xác định các chỉ tiêu phát triển chung và cụ thể cho từng lĩnh vực của toàn xã,

giữ gìn phát huy bản sắc văn hoá tập quán của địa phương, bảo vệ môi trường sinh
thái... nhằm đảm bảo tính khả thi và phát triển bền vững, nâng cao chất lượng cuộc
sống của người dân nông thôn, tiến tới thu hẹp khoảng cách với cuộc sống đô thị.
- Bố trí sử dụng đất với các chỉ tiêu sử dụng đất phù hợp đảm bảo hài hoà giữa các
mục tiêu ngắn hạn và dài hạn, phục vụ trực tiếp cho xây dựng cơ sở hạ tầng và phát
triển sản xuất trên địa bàn.
- Về quy hoạch phát triển sản xuất nhằm:
+ Nâng cao hiệu quả và tính bền vững về sinh thái trong sử dụng đất và các
nguồn tài nguyên khác phục vụ sản xuất và đời sống người dân.
+ Xác định các sản phẩm nông, lâm, thủy sản chiến lược cho xã đến năm 2020
trên cơ sở phân tích các nguồn lực và điều kiện phát triển cụ thể của xã.
- Quy hoạch hệ thống cơ sở hạ tầng trên địa bàn xã theo hướng đồng bộ, phát triển
có sự chọn lọc và kế thừa hệ thống cơ sở hạ tầng hiện tại.
- Xây dựng Quy định quản lý theo đồ án Quy hoạch xây dựng xã Nông thôn mới,
ủy ban nhân dân xã Hòa Thạch

2


Quy hoạch xây dựng nông thôn mới xã Hòa Thạch, huyện Quốc
Oai
làm cơ sở pháp lý cho việc lập đề án, dự án đầu tư và là cơ sở để các cơ quan,
chính quyền địa phương tổ chức quản lý, kiểm soát phát triển theo quy hoạch được
duyệt và quy định của pháp luật.
- Đề xuất các dự án ưu tiên đầu tư và nguồn lực thực hiện.
2. Yêu cầu
- Phương án phải phù hợp với quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội của
tỉnh và huyện; phù hợp với quy hoạch các ngành trên địa bàn. Tuân thủ các văn
bản pháp quy hiện hành về quy hoạch xây dung, về bảo vệ các công trình kỹ thuật,
công trình quốc phòng, di tích lịch sử, văn hoá, danh lam thắng cảnh và bảo vệ môi

trường.
- Đảm bảo ngày càng nâng cao mức sống vật chất, văn hoá và tinh thần của người
dân.
- Đảm bảo thuận lợi cho sinh hoạt và sản xuất của người dân tạo động lực để cho
các ngành sản xuất, kinh tế phát triển.
3. Nhiệm vụ quy hoạch
- Đánh giá được các đặc điểm chung, riêng, điểm yếu, lợi thế của địa phương làm
cơ sở xây dựng phương án quy hoạch;
- Đánh giá thực trạng các điểm dân cư, khu trung tâm hành chính; thực trạng cơ sở
hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội. Phân tích và so sánh với tiêu chí về nông thôn
mới để đánh giá các yếu tố đã đạt, các yếu tố cần nâng cấp hoặc quy hoạch lại;
- Rà soát các dự án trên địa bàn xã và khu trung tâm xã;
- Khảo sát, đánh giá chi tiết hiện trạng sử dụng đất, công trình xây dựng và hạ tầng
kỹ thuật trong khu trung tâm xã;
- Xác định hướng phát triển sản xuất của xã trên cơ sở đánh giá các điều kiện tự
nhiên, điều kiện kinh tế - xã hội, các lợi thế và hạn chế của địa phương làm cơ sở
đề xuất phương án quy hoạch;
- Xây dựng phương án quy hoạch, xác định nguồn lực và khả năng huy động các
nguồn lực cho việc thực hiện quy hoạch;
- Quy hoạch không gian khu trung tâm xã, khớp nối với hệ thống cơ sở hạ tầng của
xã và khu vực;
- Xây dựng phương án quy hoạch, xác định bước đi và giải pháp thực hiện quy
hoạch.
- Xác định rõ bước đi và các giải pháp thực hiện quy hoạch.
ủy ban nhân dân xã Hòa Thạch

3


Quy hoạch xây dựng nông thôn mới xã Hòa Thạch, huyện Quốc

Oai
- Xác định rõ nguồn vốn đầu tư.
IV. Căn cứ pháp lý lập quy hoạch và nguồn số liệu
1. Căn cứ pháp lý
- Luật Xây dựng, Luật Đất đai và các Nghị định hướng dẫn của Chính phủ;
- Nghị quyết số 26/TƯ ngày 05/8/2008 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa
X về nông nghiệp, nông dân, nông thôn;
- Nghị quyết số 24/2008/NQ-CP ngày 28 tháng 10 năm 2008 của Chính phủ ban
hành Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ 7 của Ban
Chấp hành Trung ương Khóa X về nông nghiệp, nông dân, nông thôn;
- Quyết định số 491/QĐ-TTg ngày 16 tháng 04 năm 2009 của Thủ tướng Chính
phủ về việc ban hành Bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới;
- Quyết định 193/QĐ-TTg ngày 02/02/2010 của Thủ tướng Chính phủ Phê duyệt
chương trình rà soát quy hoạch xây dựng nông thôn mới;
- Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 04/06/2010 của Thủ tướng Chính phủ Phê
duyệt chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới giai đoạn 20102020;
- Thông tư 54/2009/TT-BNNPTNT ngày 21/8/2009 của Bộ Nông nghiệp và phát
triển nông thôn hướng dẫn thực hiện Bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới;
- Công văn số 2543/BNN-KTHT ngày 21/8/2009 của Bộ Nông nghiệp và phát
triển nông thôn về việc hướng dẫn đánh giá và lập báo cáo xây dựng nông thôn
mới cấp xã giai đoạn 2010-2020, định hướng đến năm 2030;
- Thông tư số 07/2010/TT-BNNPTNT ngày 8/10/2010 của Bộ Nông nghiệp và phát
triển Nông thôn về việc ban hành hướng dẫn Quy hoạch phát triển sản xuất Nông
nghiệp cấp xã theo bộ tiêu chí Quốc gia về nông thôn mới;
- Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 của Chính phủ về thi hành Luật
Đất đai;
- Quyết định số 04/2005/QĐ-BTNMT, ngày 30 tháng 6 năm 2005 của Bộ trưởng
Bộ Tài nguyên và Môi trường về việc ban hành quy trình lập và điều chỉnh quy
hoạch, kế hoạch sử dụng đất;
- Thông tư số 19/2009/TT-BTNMT ngày 02/11/2009 của Bộ Tài nguyên & Môi

trường về việc quy định chi tiết việc lập, điều chỉnh và thẩm định quy hoạch, kế
hoạch sử dụng đất;
- Nghị định số 08/2005/NĐ- CP ngày 24/01/2005 của Chính phủ về Quy hoạch xây
ủy ban nhân dân xã Hòa Thạch

4


Quy hoạch xây dựng nông thôn mới xã Hòa Thạch, huyện Quốc
Oai
dựng;
- Thông tư số 15/2005/TT-BXD ngày 19/08/2005 hướng dẫn về việc lập các đồ án
Quy hoạch Xây dựng;
- Thông tư số 07/2008/TT-BXD ngày 07/4/2008 của Bộ Xây dựng về việc Hướng
dẫn lập, thẩm định, phê duyệt và quản lý quy hoạch xây dựng;
- Quyết định 03/2008/QĐ-BXD ngày 31/3/2008 của Bộ Xây dựng về việc Ban
hành quy định nội dung thể hiện bản vẽ, thuyết minh đối với Nhiệm vụ và Đồ án
Quy hoạch Xây dựng;
- Quyết định số 04/2008/QĐ-BXD ngày 03/4/2008 của Bộ Xây dựng về việc ban
hành Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia về Quy hoạch xây dựng;
- Quyết định số 21/2005/QĐ-BXD ngày 22/07/2005 của Bộ Xây dựng về việc ban
hành quy định hệ thống ký hiệu bản vẽ trong các đồ án quy hoạch xây dựng;
- Thông tư số 21/2009/TT-BXD ngày 30/6/2009 quy định việc lập, thẩm định, phê
duyệt nhiệm vụ quy hoạch và đồ án quy hoạch xây dựng nông thôn và hướng dẫn
chi tiết nội dung hồ sơ quy hoạch xây dựng nông thôn theo quy định tiêu chí nông
thôn mới của chính phủ;
- Thông tư số 32/2009/TT-BXD ngày 10/9/2009 của Bộ Xây dựng về việc ban
hành quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia về quy hoạch xây dựng nông thôn mới;
- Thông tư 09/2010/TT-BXD ngày 4 tháng 8 năm 2010 của Bộ xây dựng quy định
về việc lập đồ án quy hoạch và quản lý quy hoạch xây dựng xã nông thôn mới;

- Nghị quyết số 03/2010/NQ-HDND ngày 21/04/2010 của Hội đồng nhân dân TP
Hà Nội về việc xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2010-2020, định hướng đến năm
2030;
- Thông tư liên tịch số 26/2011/TTLT-BNNPTNT-BKHĐT-BTC ngày 13/4/2011 về
việc Hướng dẫn một số nội dung thực hiện Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 04
tháng 6 năm 2010 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Chương trình mục tiêu
quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2010-2020;
- Thông tư liên tịch số 13/2011/TTLT-BXD-BNNPTNT-BTN&MT ngày 28 tháng
10 năm 2011 của liên bộ: Xây dựng, Nông nghiệp và phát triển nông thôn, Tài
nguyên và môi trường về việc Quy định việc lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch
xây dựng xã nông thôn mới;
- Quyết định số 1081/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Quy
hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội thành phố Hà Nội đến năm 2020, định
hướng đến 2030; Quyết định số 222/QĐ-TTg ngày 22/2/2012 của Thủ tướng
ủy ban nhân dân xã Hòa Thạch

5


Quy hoạch xây dựng nông thôn mới xã Hòa Thạch, huyện Quốc
Oai
Chính phủ về việc phê duyệt Chiến lược phát triển kinh tế, xã hội Thành phố Hà
Nội đến năm 2030, tầm nhìn 2050;
- Tài liệu hướng dẫn công tác Quy hoạch xây dựng xã Nông thôn mới trên địa bàn
Thành phố Hà Nội (kèm theo công văn số 1659/QHKT-P10 ngày 14/6/2012 của Sở
Quy hoạch- Kiến trúc Hà Nội);
- Công văn số 1920/QHKT-P10 ngày 05/7/2012 của Sở Quy hoạch- Kiến trúc về
việc bản đồ nền hiện trạng phục vụ công tác Quy hoạch xây dựng xã Nông thôn
mới trên địa bàn Thành phố Hà Nội.
- Quyết định số 2333/QĐ-UBND ngày 25/05/2010 của ủy ban nhân dân thành phố

Hà Nội về việc phê duyệt đề án xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2010-2020,
định hướng đến năm 2030;
2. Các nguồn tài liệu, số liệu
- Các tài liệu, số liệu về điều kiện tự nhiên xã Hòa Thạch.
- Các số liệu kinh tế - xã hội và tình hình sử dụng đất đai, tình hình phát triển sản
xuất xã Hòa Thạch.
- Các tiêu chuẩn, quy chuẩn do các cơ quan chức năng ban hành.
- Hồ sơ, tài liệu kiểm kê đất đai năm 2010 xã Hòa Thạch.
- Bản đồ hiện trạng sử dụng đất xã Hòa Thạch xây dựng trong đợt kiểm kê đất đai
năm 2010, hồ sơ thống kê đất đại năm 2011 xã Hòa Thạch.
- Sản phẩm bước đầu đo đạc bản đồ địa chính xã Hòa Thạch.
V. SảN PHẩM QUY HOạCH
1. Phần bản vẽ
1- Bản vẽ hiện trạng tổng hợp. (Kết hợp với bản đồ vị trí xã và mối liên hệ
vùng), Ký hiệu bản vẽ QH-01, tỷ lệ 1/5.000;
2- Bản đồ hiện trạng sử dụng đất. Ký hiệu bản vẽ QH-02, tỷ lệ 1/5.000;
3- Bản vẽ định hướng quy hoạch phát triển không gian xã Nông thôn mới. Ký
hiệu bản vẽ QH-03, tỷ lệ 1/5.000;
4- Bản đồ quy hoạch sử dụng đất; Bản vẽ quy hoạch nông nghiệp; bản vẽ quy
hoạch xây dựng. Ký hiệu bản vẽ QH-04, tỷ lệ 1/5.000;
5- Bản vẽ quy hoạch hạ tầng kỹ thuật. Ký hiệu bản vẽ QH-05, tỷ lệ 1/5.000;
6- Bản vẽ quy hoạch xây dựng khu trung tâm. Ký hiệu bản vẽ QH-06, tỷ lệ
1/5.000;
ủy ban nhân dân xã Hòa Thạch

6


Quy hoạch xây dựng nông thôn mới xã Hòa Thạch, huyện Quốc
Oai

2. Phần thuyết minh và phụ lục
1- Thuyết minh tổng hợp kèm theo các bản vẽ thu nhỏ khổ A3, các phụ lục tính
toán, hướng dẫn thiết kế và minh họa.
2- Dự thảo Quyết định phê duyệt đồ án, Quy định quản lý theo đồ án quy hoạch
xây dựng xã Nông thôn mới.
3- Đĩa CD lưu trữ toàn bộ nội dung thuyết minh và bản vẽ
Mỗi loại sản phẩm sau khi hoàn thiện đuợc xây dựng thành 05 bộ

ủy ban nhân dân xã Hòa Thạch

7


Quy hoạch xây dựng nông thôn mới xã Hòa Thạch, huyện Quốc
Oai
Phần thứ hai
ĐIềU KIệN Tự NHIÊN, KINH Tế - Xã HộI xã hòa thạch

I. ĐIềU KIệN Tự NHIÊN, TàI NGUYÊN
1. Điều kiện tự nhiên
1.1. Vị trí địa lý
Xã Hòa Thạch nằm phía Tây huyện Quốc Oai, tổng diện tích tự nhiên của xã là
1.851,09 ha, giáp gới với các địa phương như sau:
Phía Bắc giáp xã Phú Cát và xã Tuyết Nghĩa
Phía Nam giáp tỉnh Hoà Bình
Phía Tây giáp xã Phú Mãn
Phía Đông giáp xã Cấn Hữu, xã Đông Yên
1.2. Địa hình
Là xã thuộc vùng bán sơn địa, Hòa Thạch có địa hình tương đối phức tạp, tuy
độ dốc địa hình chỉ nhỏ hơn 10º nhưng tạo chênh lệch độ cao khá lớn giữa các xứ

đồng. Diện tích đồi, rừng tập trung ở phía Tây Nam của xã. Địa hình thấp dần về
phía sông Tích (từ Tây sang Đông). Trên địa bàn có nhiều đồi gò, ao hồ, hầu hết
diện tích đất trồng lúa là chân vàn và vàn thấp. Địa hình của xã thuận lợi cho phát
triển các trang trại nông nghiệp, các cụm, điểm công nghiệp, các khu đô thị,
thương mại và hệ thống hạ tầng kỹ thuật.
1.3. Khí hậu thời tiết
Hòa Thạch nằm trong vùng khí hậu nhiệt đới gió mùa, với 2 mùa khá rõ rệt là
mùa hè và mùa đông.
- Nhiệt độ không khí bình quân năm là 23,3º.
- Số giờ nắng trong năm trung bình là 1.399 giờ.
- Lượng mưa bình quân năm là 1.900 mm.
- Độ ẩm không khí trung bình là 70-85%.
- Gió: Hướng gió chủ đạo là gió Đông Nam và gió Đông Bắc.
2. Các nguồn tài nguyên
2.1. Tài nguyên nước
a. Nguồn nước mặt
ủy ban nhân dân xã Hòa Thạch

8


Quy hoạch xây dựng nông thôn mới xã Hòa Thạch, huyện Quốc
Oai
- Xã Hòa Thạch có sông Tích giang chảy qua với chiều dài 3,19 km. Đây là nguồn
nước mặt dồi dào, nhưng cũng gây úng ngập trên diện rộng trong mùa mưa lũ. Nếu
được tăng cường đầu tư xây dựng các công trình thủy lợi, xã Hòa Thạch sẽ phát
huy hiệu quả cao trong việc sử dụng nguồn lợi này để phục vụ sản suất nông
nghiệp và phòng chống lụt bão.
- Trên địa bàn xã còn có một số con suối nhỏ như suối Núi Voi, suối Ngọc Sùm-Đá
Bạc... Các con suối này thường chỉ có nước vào màu mưa, mùa khô là suối cạn,

không đủ nước cung cấp cho sản xuất nông nghiệp.
b. Nguồn nước ngầm
Tuy chưa có điều tra cụ thể về trữ lượng nước ngầm, nhưng trên địa bàn xã có
thể khai thác nước ngầm rất dễ dàng. Hiện nay toàn xã có 282 giếng khoan nhỏ
phục vụ sinh hoạt của các hộ dân với chất lượng tốt.
2.2. Tài nguyên đất
- Đất đỏ vàng trên đá phiến sét: Loại đất này có phản ứng chua (pHKCl = 4,15),
hàm lượng mùn trung bình 1,94%, đạm tổng số khá 0,162%, ka li tổng số cao
1,2%, lân tổng số thấp 0,07%, thành phần cơ giới trung bình (tỷ lệ cấp hạt sét <
0,002mm là 32%). Loại đất này có độ phì thấp, thích hợp với cây chè và cây màu.
- Đất nâu vàng trên phù sa cổ: Đất có thành phần cơ giới nặng, phản ứng chua
(pHKCl= 4,5-4,6), hàm lượng mùn nghèo, đạm tổng số nghèo 0,073%, ka li tổng
số cao 0,23%, lân tổng số khá 0,13%. Loại đất này có thể trồng chè và trồng màu.
- Đất đỏ vàng biến đổi do trồng lúa nước: Đây là loại đất hình thành do canh tác
lúa lâu đời đã làm biến đổi tính chất đất, là nhóm đất tương đối tốt, được sử dụng
trồng lúa và hoa màu lương thực.
2.3. Tài nguyên khoáng sản
Trên địa bàn xã có mỏ đá xây dựng tại khu vực thôn Thắng Đầu. Ngoài ra chưa
phát hiện được loại khoáng sản nào có giá trị kinh tế cao.
2.4. Tài nguyên rừng
Toàn xã có 211,39 ha đất có rừng trồng sản xuất, chiếm 11,42% diện tích tự
nhiên, cây trồng chủ yếu là keo Tai Tượng.
2.5. Cảnh quan và môi trường
Do đặc điểm địa hình tạo nên cảnh quan thoáng và phong phú. Địa hình với
nhiều gò và hợp thủy hình thành các vùng trồng cây lâu năm xen kẽ với các khu
dân cư chiếm phần lớn diện tích của xã. Tuy nhiên một số diện tích gần các suối,
hợp thủy dốc đã có hiện tượng xói mòn. Trên các suối và hợp thủy đã xây dựng các
ủy ban nhân dân xã Hòa Thạch

9

Quy hoạch xây dựng nông thôn mới xã Hòa Thạch, huyện Quốc
Oai
đập nước để tạo ra các hồ nước. Tổng diện tích mặt hồ lên tới trên 50 ha. Rừng cây
và hồ nước tạo nên phong cảnh đẹp và bầu không khí thoáng đãng, trong lành.
Đường quốc lộ 21 cùng với 4 tuyến đường huyện quy hoạch tạo nên mạng giao
thông xương sống. Quá trình xây dựng đường, các công trình sẽ gây khói bụi, ảnh
hưởng xấu đến môi trường.
Hồ ao nhỏ trong khu dân cư không nhiều, tiêu thoát nước chủ yếu theo các hợp
thủy, suối, sông. Tiến trình xây dựng đang diễn ra mạnh, ảnh hưởng đến dòng chảy
và nguy cơ gây ô nhiễm.
Sản xuất nông nghiệp, đặc biệt là cây lâu năm xen kẽ với đất ở, khi nhân dân
dùng thuốc bảo vệ thực vật gây ảnh hưởng không nhỏ tới sức khoe và môi trường.
2.6. Đánh giá chung
- Xã Hòa Thạch nằm ở phía Tây huyện Quốc Oai, có vị trí địa lý thuận lợi, gần các
đô thị vệ tinh được quy hoạch như Sơn Tây, Hòa Lạc, Xuân Mai. Ưu thế về giao
lưu kinh tế - văn hóa xã hội hơn hẳn nhiều xã trong huyện nhờ tuyến quốc lộ 21A
chạy qua xã. Đó là nền tảng, tạo động lực thúc đẩy kinh tế xã hội địa phương phát
triển.
- Xã có diện tích đất đai rộng (diện tích tự nhiên là 1.851,27ha), dân số với quy mô
vừa (3.012 hộ và 11.295 nhân khẩu), có thể phát triển kinh tế xã hội toàn diện với
tốc độ nhanh.
- Ngành nghề chủ yếu của địa phương là sản xuất nông nghiệp, trong thời gian tới
có thể phát triển sản xuất nông nghiệp theo hướng đảm bảo ổn định sản xuất lương
thực và mở rộng diện tích trang trại nông nghiệp.
- Với điều kiện giao thông khá tiện lợi, Hòa Thạch có thể đầu tư mở mang các
ngành nghề tiểu thủ công nghiệp và thương mại dịch vụ để nâng cao thu nhập của
người dân.
II. ĐIềU KIệN KINH Tế-Xã HộI

1. Dân số, lao động
- Toàn xã có 3.012 hộ với 11.295 nhân khẩu (5.549 nam và 5.746 nữ)
- Tổng số lao động trong độ tuổi là 4.830 người chiếm 42,76 % dân số
Bảng 1: Hiện trạng dân số-lao động xã Hòa Thạch
Trong đú Số nhõn Số lao
Chia ra
Số LĐ
TT Tờn thụn bản Số hộ Hộ Hộ
được
khẩu động Nụng Phi
nghố cận
nghiệp nụng đào tạo

ủy ban nhân dân xã Hòa Thạch

10


Quy hoạch xây dựng nông thôn mới xã Hòa Thạch, huyện Quốc
Oai
Tổng số
1 Thụn Hũa Trỳc
Thụn Thắng
2
Đầu
Thụn Bạch
3
Thạch
4 Thụn Long phỳ
5 Thụn Hũa Phỳ

3.01
2
545

302

78 11.295 4.830 3.393

1.437

490

64

10

2.359 1.017

842

175

37

498

62

17

1.791

513

253

103

999

71

13

4.032 1.772 1.518

254

618
352

63
42

28
10

2.045
1.068

460
295

766

851
424

391
129

300
50

- Lao động theo ngành nghề:
+ Lao động nông nghiệp là 3.393 người, chiếm 70,25%.
+ Lao động công nghiệp-TTCN là 300 người, chiếm 6,21%.
+ Lao động dịch vụ thương mại là 647 người, chiếm 13,40%
+ Lao động ngành nghề khác là 490 người, chiếm 10,14%.
- Xã Hòa Thạch hiện có 302 hộ nghèo chiếm 10,03 % tổng số hộ
Nhìn chung Hòa Thạch có nguồn lao động dồi dào, tốc độ phát triển dân số
trung bình, có thể đáp ứng được nhu cầu lao động cho phát triển kinh tế xã hội trên
địa bàn xã. Tuy nhiên lao động của xã hầu hết chưa qua đào tạo và chủ yếu là lao
động nông nghiệp, hiệu suất lao động thấp. Trình độ quản lý kinh tế của cán bộ xã
còn yếu, chưa đáp ứng được yêu cầu quản lý dự án trong tình hình mới.
2. Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội
2.1. Thực trạng phát triển các ngành kinh tế
Năm 2011, tổng giá trị sản xuất toàn xã đạt 140 tỷ đồng, thu nhập bình quân đạt
12,4 triệu đồng/người/năm, cao hơn chỉ tiêu do Nghị quyết HĐND xã khóa 17 kỳ

họp thứ 18 ngày 27 tháng 12 năm 2010 đã đề ra.
Công tác xóa đói giảm nghèo đã đạt nhiều thành tựu, thuy nhiên tỷ lệ hộ nghèo
năm 2011 vẫn còn tới 18,62%.
Trong cơ cấu kinh tế, ngành nông, lâm nghiệp, thủy sản chiếm 55,7%; Công
nghiệp, tiểu thủ công nghiệp chiếm 21,2%; Dịch vụ và thu nhập khác chiếm
23,1%. Mặc dù là xã nông nghiệp nhưng tỷ trọng ngành nông, lâm nghiệp, thủy
sản không cao, trong khi các ngành phi nông nghiệp khác đạt gần 45%. Đây là cơ
cấu kinh tế khá tiến bộ.
a/ Sản xuất nông nghiệp:
ủy ban nhân dân xã Hòa Thạch

11


Quy hoạch xây dựng nông thôn mới xã Hòa Thạch, huyện Quốc
Oai
Năm 2011 tổng giá trị đạt 78 tỷ.
- Trồng trọt: đạt giá trị sản xuất 19,2 tỷ
+ Cây lúa: Tổng giá trị sản xuất đạt 9,1 tỷ đồng.
Năng suất bình quân đạt cả năm 55 tạ/ha, so cùng kỳ đạt 132,8%.
Tổng sản lượng cả năm 1.995 tấn, So với năm 2010 đạt 159,3%, so với kế
hoạch đạt 105,6%.
Vụ xuân: diện tích gieo trồng đạt 197,5 ha; Năng suất bình quân đạt 60,3 tạ/ha;
Tổng sản lượng đạt 1.190 tấn. Vụ mùa: diện tích gieo trồng là 165,34 ha; Năng
suất bình quân đạt 48,7 tạ/ha; Tổng sản lượng đạt 805 tấn. Do có nhiều diện tích
chân ruộng thấp, trũng nên chỉ thuận lợi cho gieo trồng vụ xuân, vụ mùa thường bị
ngập úng.
+ Giá trị thu từ cây chè: 3,95 tỷ đồng. Diện tích chè là 225 ha; Năng suất bình quân
đạt 10 tấn/ha).
+ Cây màu: Tổng diện tích 85 ha, giá trị 2,97 tỷ đồng.

+ Cây lâu năm trồng trong vườn cho giá trị sản xuất 3,2 tỷ đồng.
- Chăn nuôi:
+ Tổng giá trị sản xuất chăn nuôi đạt 58,8 tỷ. Sản xuất chăn nuôi chiếm tỷ trọng
cao trong sản xuất nông nghiệp, là biểu hiện yếu tố tích cực trong sản xuất.
Giá trị sản xuất từ đàn lợn thịt là 7,3 tỷ đồng; đàn lợn nái là 6,2 tỷ đồng; đàn gia
cầm là 35,6 tỷ đồng; các gia súc khác là 5,5 tỷ đồng.
- Thủy sản: diện tích nuôi trồng thủy sản nước ngọt chỉ có 18,04 ha. Năm 2011
tổng giá trị sản xuất thủy sản đạt 4,2 tỷ đồng.
b/ Sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp
Trên địa bàn xã có 75 hộ sản xuất tiểu thủ công nghiệp.
Giá trị sản xuất năm 2011 đạt 29,7 tỷ đồng, chiếm 21,2% tổng giá trị. Trong đó:
Thu từ các cơ sở sản xuất kinh doanh là 18,2 tỷ đồng
Thu khác từ công lao động là 11,5 tỷ đồng
Nhìn chung, sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp và xây dựng cơ bản
đang từng bước phát triển, tạo công ăn việc làm cho nhiều lao động, tăng thêm thu
nhập và ổn định cuộc sống cho nhân dân.
Xã Hòa Thạch đã triển khai thực hiện kế hoạch xây dựng cơ bản năm 2011 với
ủy ban nhân dân xã Hòa Thạch

12


Quy hoạch xây dựng nông thôn mới xã Hòa Thạch, huyện Quốc
Oai
tổng số vốn đầu tư là 38,439 tỷ đồng gồm 7 dự án, kinh phí đầu tư xây dựng năm
2011 là 6 tỷ đồng. Thường xuyên đôn đốc nhà thầu xây dựng đẩy nhanh tiến độ
hoàn thành đúng tiến độ các công trình. Đã nhiệm thu và đưa vào sử dụng các công
trình như: trường tiểu học B; trạm y tế; trường mầm non Long Phú; trường mầm
non Hòa Thạch; trường THCS và một số công trình khác.
Trong năm 2011 thanh tra xây dựng xã đã phối kết hợp với thanh tra xây dựng

huyện Quốc Oai kiểm tra các thủ tục hành chính và chất lượng thi công của 7 công
trình xây dựng cơ bản trên địa bàn xã. Nhìn chung các đơn vị thi công đều thực
hiện tốt các quy định chung của thủ tục hành chính và đảm bảo an toàn lao động
cũng như chất lượng, kỹ, mỹ thuật của công trình.
Phối hợp với các ngành thanh tra giao thông triển khai kiểm tra, nhắc nhở giải
tỏa, tháo dỡ mái che, để vật liệu xây dựng lấn chiếm hành lang, lề đường để hoàn
trả mặt bằng hành lang an toàn giao thông trục đường 21A, đường Hòa Thạch Quốc Oai.

c/ Dịch vụ và hoạt động khác
Dịch vụ và thương mại khá phát triển với các hoạt động như: sửa chữa xe máy,
đồ điện, may đo, kinh doanh bán lẻ, dịch vụ vận tải…
Trên địa bàn xã có 431 hộ kinh doanh thương mại, dịch vụ.
Toàn xã có 28 cơ sở chế biến lương thực, thực phẩm, 19 cơ sở máy cưa, xưởng
mộc, 17 cơ sở hàn xì và cơ khí, 10 cơ sở sản xuất vật liệu xây dựng, 4 cơ sở sản
xuất phân vi sinh, 2 cơ sở sửa chữa đồ điện, có 8 cửa hàng may đo, 24 cửa hàng
dịch vụ sửa chữa xe máy, 179 cơ sở kinh đoanh dịch vụ và bán lẻ, 45 cơ sở kinh
doanh dịch vụ ăn uống.
Tổng giá trị 32,3 tỷ đồng; Trong đó: Thu từ dịch vụ là 10,220 tỷ đồng; Thu từ
vận tải là 7,02 tỷ đồng; Thu nhập khác là 15,04 tỷ đồng.
2.2. Giáo dục - đào tạo
a. Số lượng trường và giáo viên, học sinh
- Giáo dục mầm non:
Trên địa bàn xã có 3 trường là mầm non tư thục Sơn Ca, mầm non Long Phú và
mầm non Hoà Thạch. Tổng cộng có 06 điểm trường tại các thôn.
Tổng số cháu đến trường: 740 cháu
ủy ban nhân dân xã Hòa Thạch

13

Quy hoạch xây dựng nông thôn mới xã Hòa Thạch, huyện Quốc
Oai
Cán bộ quản lý, giáo viên: 56 người
- Giáo dục tiểu học:
Khối tiểu học của xã Hòa Thạch có 2 trường (trường tiểu học Hòa Thạch A và
trường tiểu học Hòa Thạch B). Trường tiểu học Hòa Thạch A có trường chính tại
Hòa trúc và 2 khu lẻ tại Vinh Quang và Bạch Thạch. Trường tiểu học Hòa Thạch B
có trường chính tại thôn Long Phú và 1 khu lẻ tại thôn Thắng Đầu.
Tổng số học sinh: 1.301 học sinh
Tổng số giáo viên: 61 giáo viên, tỷ lệ giáo viên đạt chuẩn: 100%
Tỷ lệ học sinh trong độ tuổi đến trường: 97%
- Giáo dục trung học cơ sở:
Tổng số 702 học sinh
Tổng số 39 giáo viên, tỷ lệ giáo viên đạt chuẩn 100%
Tỷ lệ phổ cập trung học cơ sở: 86,4%
- Đã thành lập trung tâm giáo dục cộng đồng tại xã theo kế hoạch chung.

b. Chất lượng giáo dục
Chất lượng dạy và học được nâng lên, đội ngũ giáo viên đã được chuẩn hoá, cơ
sở vật chất nhà trường được tăng cường. Năm học 2011-2012 số học sinh giỏi đạt
cấp huyện 68 em, cấp trường 445 em. Tiến hành sửa chữa khắc phục cơ bản ở các
trường lớp để kịp thời đáp ứng cho năm học mới. Xây dựng hoàn thành và đưa vào
sử dụng trường tiểu học B, mầm non Long Phú, mầm non Hòa Thạch, trường
THCS. Khởi công xây dựng trường Tiểu học A (Khu 76); nhà hiệu bộ trường
THCS.
Các trường học tổ chức tuyển sinh đầu cấp đảm bảo đúng quy trình. Chất lượng
học sinh, công tác tuyển sinh được phân bổ đồng đều theo khu vực và tổ chức khai
giảng năm học mới đảm bảo an toàn, tiết kiệm, hiệu quả.
2.3. Y tế, chăm sóc bảo vệ sức khoẻ cộng đồng
Thực hiện tốt công tác khám chữa bệnh cho nhân dân. Công tác phòng chống

dịch bệnh, không để dịch bệnh xảy ra trên địa bàn. Giữ vững xã chuẩn quốc gia về
y tế. Tổ chức khám, chữa bệnh cho nhân dân, tẩy giun cho học sinh tiểu học, tiêm
phòng, uống vacxin, vitamin A cho các cháu theo đúng quy định.
ủy ban nhân dân xã Hòa Thạch

14


Quy hoạch xây dựng nông thôn mới xã Hòa Thạch, huyện Quốc
Oai
Trong năm 2011 đã tổ chức nhiều lớp tập huấn về kế hoạch hóa gia đình và
công tác chăm sóc sức khoẻ sinh sản trong toàn xã. Tổng số sinh trong năm là 210
cháu; trong đó sinh con thứ ba là 34, chiếm 16,1%; tỷ lệ tăng dân số tự nhiên 1,5%.
Hòa Thạch đã đạt chuẩn quốc gia về y tế; Tỷ lệ người dân tham gia bảo hiểm y
tế là 27%.
2.4. Sự nghiệp văn hoá - thông tin- thể thao
- Xã Hòa Thạch đã thực hiện tương đối tốt Cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây
dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư”.
- Cơ bản đáp ứng được nhu cầu của địa phương về thông tin viễn thông.
- Trạm truyền thanh của xã hoạt động thường xuyên với chất lượng tốt, có hệ thống
đường truyền âm thanh (loa) đến các thôn, đảm bảo tốt công tác thông tin tuyên
truyền tại địa phương.
- Hoạt động thể thao diễn ra khá thường xuyên tại các sân thể thao xã, thôn.
- Hoạt động văn hóa tâm linh của nhân dân cũng được chăm lo với các đình, chùa,
quán trên địa bàn.
2.5. Công tác quốc phòng, an ninh
Không ngừng lãnh đạo tăng cường củng cố công tác huấn luyện dân quân tự vệ,
lực lượng dự bị động viên. Phát động phong trào “quốc phòng toàn dân” đảm bảo
sẵn sàng chiến đấu. Chủ động xây dựng phương án phòng thủ, phối hợp với các
đơn vị chủ lực tác chiến khi có lệnh.

Hàng năm rà soát, bổ sung lực lượng dự bị động viên, dân quân tự vệ, bảo đảm
chế độ học tập, huấn luyện cho cán bộ chiến sỹ theo chỉ đạo của Ban chỉ huy quân
sự huyện và nhiệm vụ thực tế của địa phương. Tham gia hội thao quốc phòng
huyện hàng năm và Thành phố đều có thành tích xuất sắc và được tặng thưởng.
Hoàn thành 100% chỉ tiêu, khám tuyển nghĩa vụ quân sự hàng năm. Luôn thực
hiện tốt công tác động viên thăm hỏi các thanh niên lên đường nhập ngũ, do đó
không có thanh niên chống lệnh, bỏ đảo ngũ. 100% thanh niên hoàn thành nhiệm
vụ và phát triển tốt trong quân đội, có nhiều đồng chí đã được kết nạp Đảng và
trưởng thành trong quân đội.
Xây dựng tốt mối quan hệ với các đơn vị quân đội đóng quân trên địa bàn, xây
dựng mối quan hệ quân dân tốt đẹp, không để xảy ra những vụ việc phức tạp giữa
quân đội với nhân dân trong địa phương. Xây dựng và duy trì hoạt động của cụm
an toàn Hoà Thạch - Đông yên, nhiều năm liền được cụm đánh giá là đơn vị suất
ủy ban nhân dân xã Hòa Thạch

15


Quy hoạch xây dựng nông thôn mới xã Hòa Thạch, huyện Quốc
Oai
sắc. Đặc biệt là các chi bộ đã kết nghĩa với chi bộ của các đơn vị quân đội tạo nên
sự gắn bó mật thiết hơn. Hàng năm, các đơn vị quân đội về làm công tác dân vận
tại địa phương đã được cán bộ, nhân dân tạo điều kiện kết hợp để thực hiện tốt
nhiệm vụ. Kết quả công tác quân sự hàng năm đều được Ban chỉ huy quân sự
huyện tặng giấy khen.
Ban Chỉ huy Quân sự xã phối hợp lực lượng thực hiện tốt kế hoạch trực sẵn
sàng chiến đấu đảm bảo an ninh, góp phần giữ vững ổn định tình hình an ninh
chính trị và trật tự an toàn xã hội.
Tình hình an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội được giữ vững và ổn định.
Xây dựng và triển khai kế hoạch bảo đảm an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội,

truy quyét, phòng chống tội phạm trên địa bàn. Chỉ đạo công an và các ngành phối
hợp nhằm tăng cường các biện pháp thực hiện xử lý các vụ việc. Các vụ việc vi
phạm về an ninh đều được giải quyết kịp thời đúng luật định.
Công tác quản lý nhân hộ khẩu: đã rà soát và quản lý chặt chẽ số nhân hộ khẩu
trên toàn địa bàn xã.
3. Tình hình quản lý và sử dụng đất đai
3.1. Công tác quản lý đất đai
- Công tác tuyên truyền pháp luật, chính sách đất đai
Hệ thống quản lý về đất đai trên địa bàn đã được tổ chức hợp lý theo quy định
và cơ bản đã ổn định, đáp ứng được yêu cầu về quản lý đất đai, tham mưu cho
công tác lãnh đạo, chỉ đạo và phục vụ phát triển kinh tế-xã hội. Càn bộ địa chính
và bộ phận quản lý đất đai, các bộ phận có liên quan đã thực hiện theo chức trách
được phân công, tổ chức tốt việc tuyên truyền, phổ biến sâu rộng trong nhân dân
về luật đất đai, các chính sách của Đảng và Nhà nước về đất đai. Từ đó giải quyết
các tranh chấp về đất đai trên địa bàn, góp phần ổn định xã hội, thực hiện kỷ
cương.
Xã đã thực hiện nghiêm túc các chỉ thị, nghị định của Chính phủ, các văn bản của
ngành Bộ Tài nguyên và Môi trường, của tỉnh và của huyện về quản lý và sử dụng đất
đai.
- Công tác kiểm kê, thống kê đất đai
Hàng năm bộ phận quản lý đất đai thực hiện tốt việc thống kê đất đai, thực hiện
kiểm kê định kỳ 5 năm một lần đảm bảo chất lượng. Công tác đăng ký thống kê đất
đai cũng được xã thực hiện thường xuyên, nghiêm túc phục vụ cho việc quản lý đất
ủy ban nhân dân xã Hòa Thạch

16


Quy hoạch xây dựng nông thôn mới xã Hòa Thạch, huyện Quốc
Oai

đai được thuận tiện, chính xác.
- Công tác đo đạc, lập bản đồ
Bản đồ địa giới hành chính (bản đồ 364) đã được lập và xác định ranh giới với
các địa phương giáp ranh. Hiện nay trên địa bàn xã đang triển khai đo bản đồ địa
chính với toàn bộ diện tích đất đai. Công tác đo vẽ đã cơ bản hoàn thành, đang
kiểm tra kết quả và lập hồ sơ, xác nhận với các hộ sử dụng đất. Bản đồ địa chính
với tỷ lệ lớn sẽ thuận lợi và chính xác hơn trong quản lý đất đai.
- Tình hình giao đất và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất
Xã Hòa Thạch đã tiến hành giao đất tới người sử dụng đất. Công tác cấp giấy
chứng nhân sử dụng đất luôn được quan tâm thực hiện.
Xã có một cán bộ địa chính chuyên trách cùng với bộ phận địa chính, giúp
UBND xã về mặt quản lý đất đai, theo dõi thống kê quỹ đất của xã.
Trong những năm qua, cán bộ địa chính cơ sở được sự giúp đỡ của phòng Tài
nguyên và Môi trường đã tham mưu cho UBND xã giải quyết đơn thư khiếu nại về
tranh chấp đất đai, thống kê quỹ đất đai của xã, bước đầu đã đi vào quản lý sử dụng
đất một cách hợp lý, giao cấp đất và làm các thủ tục cấp giấp chứng nhận quyền sử
dụng đất.
- Kết quả thực hiện công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất
Trên cơ sở quy hoạch sử dụng đất của huyện, xã Hòa Thạch đã lập kế hoạch sử
dụng đất giai đoạn 2006-2010 và đã được UBND huyện phê duyệt. Công tác quản
lý đất đai của xã luôn bám sát kế hoạch sử dụng đất đã được phê duyệt.
3.2. Hiện trạng sử dụng đất
Tổng diện tích tự nhiên toàn xã là 1851,27 ha, bao gồm:
- Đất nông nghiệp:

1.022,50 ha, chiếm 55,23% tổng diện tích tự nhiên

- Đất phi nông nghiệp:
- Đất chưa sử dụng:

743,18 ha, chiếm 40,14% tổng diện tích tự nhiên
85,59 ha, chiếm 4,62% tổng diện tích tự nhiên

Bảng 2: Hiện trạng sử dụng đất xã Hòa Thạch năm 2012
Số
TT
1

Loại đất
TổNG DIệN TíCH ĐấT Tự NHIÊN
Đất nông nghiệp

ủy ban nhân dân xã Hòa Thạch

Mã
NNP

Diện tích
Cơ cấu
(ha)
(%)
1.851,27 100,00
1.022,50
55,23
17


Quy hoạch xây dựng nông thôn mới xã Hòa Thạch, huyện Quốc
Oai
Số

TT
1.1
1.2
1.3
1.4
1.5
1.6
1.7
1.8
1.9
1.10
2
2.1
2.2
2.3
2.4
2.5
2.6
2.7
2.8
2.9
2.10
2.11
2.13
2.14
2.15
3
4
5
6

Loại đất
Đất lúa nước
Đất trồng lúa nương
Đất trồng cây hàng năm khác
Đất trồng cây lâu năm
Đất rừng phòng hộ
Đất rừng đặc dụng
Trong đó: Khu bảo tồn thiên nhiên
Đất rừng sản xuất
Đất nuôi trồng thủy sản
Đất làm muối
Đất nông nghiệp khác
Đất phi nông nghiệp (gồm cả đất ở)
Đất xây dựng trụ sở cơ quan, công trình
sự nghiệp
Đất quốc phòng
Đất an ninh
Đất khu công nghiệp
Đất cơ sở sản xuất kinh doanh
Đất sản xuất vật liệu xây dựng gốm sứ
Đất cho hoạt động khoáng sản
Đất di tích danh thắng
Đất xử lý, chôn lấp chất thải
Đất tôn giáo, tín ngưỡng
Đất nghĩa trang, nghĩa địa
Đất sông, suối và mặt nước chuyên dùng
Đất phát triển hạ tầng
Đất phi nông nghiệp khác
Đất chưa sử dụng

Đất đô thị
Đất khu du lịch
Đất khu dân cư nông thôn
Trong đó: Đất ở tại nông thôn

Mã
DLN
LUN
HNK
CLN
RPH
RDD
DBT
RSX
NTS
LMU
NKH
PNN

Diện tích
Cơ cấu
(ha)
(%)
279,10
15,08
36,03
477,94

1,95
25,82

211,39
18,04

11,42
0,97

743,18

40,14

CTS

14,67

0,79

CQP
CAN
SKK
SKC
SKX
SKS
DDT
DRA
TTN
NTD
SMN
DHT
PNK

DCS
DTD
DDL
DNT
ONT

323,83

17,49

9,02
42,44
1,25
0,02
0,06
6,92
51,95
208,01
10,34
85,59

0,49
2,29
0,07
0,00
0,00
0,37
2,81
11,24
0,56

4,62

259,24
75,94

14,00
4,10

4. Đánh giá việc thực hiện các quy hoạch đã có trên địa bàn xã Hòa Thạch
a/ Khu tái định cư Hòa Phú:
ủy ban nhân dân xã Hòa Thạch

18


Quy hoạch xây dựng nông thôn mới xã Hòa Thạch, huyện Quốc
Oai
Dự án khu tái định cư Hòa Phú là dự án nhóm A, được phê tại quyết định số
1019/QĐ-BXD ngày 31/7/2002 của bộ trưởng bộ Xây dựng về việc phê duyệt quy
hoạch chi tiết khu tái định cư Hòa Phú thuộc khu đô thị mới Đông Xuân-Hòa Lạc,
tỉnh Hà Tây. UBND tỉnh Hà Tây có quyết định số 1090/QĐ-UBND ngày
01/8/2003 phê duyệt báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng các công trình hạ
tầng kỹ thuật và xã hội. Với quy mô diện tích 209 ha, số dân tái định cư theo dự
kiến ban đầu là 22.000 người, trong đó xây dựng giai đoạn I là 84,24 ha với 6.376
người tái định cư. Ban quản lý dự án đã thực hiện bồi thường, giải phóng mặt bằng
được 57,1 ha, trong đó trên địa bàn xã Hòa Thạch là 22,1 ha (công ty chè Long
Phú). Đơn vị thầu thi công đã thực hiện một số hạng mục công trình tại diện tích
20,3 ha đã thu hồi đất thuộc xã Phú Mãn. Tuy nhiên việc xây dựng đã dừng lại từ
lâu.
Mục đích ban đầu của dự án là xây dựng khu tái định cư phục vụ giải phóng

mặt bằng các dự án thuộc khu vực Hòa Lạc. Do các dự án tại khu vực Hòa Lạc tổ
chức tái định cư tại chỗ nên nhu cầu tái định tại khu Hòa Phú không còn nhiều. Bộ
Xây dựng đã có văn bản số 240/BXD-KTQH ngày 02/02/2007 cho phép điều
chỉnh quy hoạch toàn bộ dự án chuyển chức năng thành khu đô thị thuộc khu đô thị
Đông Xuân.
Khu tái định cư Hòa Phú trên địa bàn xã Hòa Thạch rộng khoảng 128 ha, đến
nay chưa triển khai xây dựng hạng mục nào. Hầu hết diện tích này lại trùng với
quy hoạch khu đô thị vệ tinh Hòa Lạc theo quy hoạch chung thủ đô đã được phê
duyệt.
b/ Quy hoạch Thủ đô và khu đô thị vệ tinh Hòa Lạc
Quy hoạch chung thủ đô đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại quyết định
số 1259/QĐ-TTg ngày 26/7/2011 về việc phê duyệt Quy hoạch chung xây dựng
Thủ đô Hà Nội đến năm 2030 và tầm nhìn đến năm 2050.
Theo quy hoạch chung thủ đô phần lớn diện tích xã Hòa Thạch nằm trong vành
đai xanh. Các tuyến đường giao thông trên địa bàn đã được định hình, cơ bản là
theo các tuyến đường hiện có và xây dựng hiện đại với thiết diện ngang mặt đường
là 50 m. Tuyến đường quốc lộ 21 được mở rộng là 80 m.
Khu đô thị vệ tinh Hòa Lạc có một phần diện tích nằm trên địa bàn xã Hòa
Thạch về phía Tây Bắc với khoảng 190 ha, tiếp giáp xã Phú Mãn và xã Phú Cát.
Theo quy hoạch chung hầu hết được bố trí là đất đơn vị ở mới. Tiếp giáp đường
quốc lộ 21 về phía Tây có bố trí bến xe khách Nam Hòa Lạc với diện tích 5 ha.
ủy ban nhân dân xã Hòa Thạch

19


Quy hoạch xây dựng nông thôn mới xã Hòa Thạch, huyện Quốc
Oai
Trong phạm vi diện tích đó ranh giới và các hạng mục quy hoạch chung được tôn
trọng, quy hoạch nông thôn mới giữ hiện trạng, chỉ bố trí sản xuất nông, lâm

nghiệp và các công trình phục vụ sản xuất trước mắt.
Đô thị vệ tinh Hòa Lạc trên địa bàn xã đã trùng lên một số quy hoạch khác
trước đó như khu tái định cư Hòa Phú (sau đó đã có chủ trương chuyển thành khu
đô thị), khu đô thị Thắng Đầu…
c/ Các quy hoạch và dự án khác
Quy hoạch giao thông huyện Quốc Oai đã được lập và đang thẩm định. Theo đó
trên địa bàn xã Hòa Thạch có 4 tuyến đường huyện. Đường huyện 01 nối quốc lộ
21 về trung tâm huyện, trùng khớp với đường giao thông theo quy hoạch chung
Thủ đô, được xây dựng theo tiêu chuẩn đường cấp III đồng bằng. Tuyến đường
huyện 09 có một số đoạn trùng với đường giao thông theo quy hoạch chung Thủ
đô, một đoạn mở mới sang xã Đông Yên, xây dựng theo tiêu chuẩn đường cấp IV
đồng bằng. Đường huyện 10 là đường vành đai phía nam đô thị vệ tinh Hòa Lạc,
đoạn trong địa bàn xã là mở mới ở phía nam đường hiện trạng, theo tiêu chuẩn
đường cấp IV đồng bằng. Đường huyện 11 cũng là đường vành đai phía nam đô thị
vệ tinh Hòa Lạc, xây dựng cơ bản theo tuyến đường hiện trạng, theo tiêu chuẩn
đường cấp IV đồng bằng.
Trên địa bàn xã còn có đô thị Thắng Đầu, được UBND tỉnh Hà Tây cho chủ
trương tiến hành nhưng thực tế chưa triển khai các bước tiếp theo.
Xã Hòa Thạch chưa lập các quy hoạch tổng thể và chi tiết cho giai đoạn 20112020. Sản xuất của xã vẫn chủ yếu với các đối tượng truyền thống như cây lúa, cây
chè, chăn nuôi còn nhỏ lẻ. Thời gian gần đây đã có các mô hình phát triển sản xuất
có hiệu quả cao. Các dự án trang trại nông nghiệp ở khu Xoan Đào, Đồng Răm,
Trũng Lát với quy mô 10 ha đã được phê duyệt và đang triển khai. Các hộ đang đề
xuất tiếp tục mở rộng quy mô trang trại ở khu vực này. Một số dự án chuyển đổi
mô hình lúa-cá-vịt ở thôn Bạch Thạch đã được phê duyệt nhưng chưa triển khai.
Cần thiết phải xây dựng các quy hoạch và lập các dự án phát triển sản xuất để
thúc đẩy sản xuất một cách có kế hoạch, đầu tư đúng hướng có hiệu quả, tiết kiệm.
Quy hoạch cụm công nghiệp làng nghề nhằm thu hút đầu tư, tạo điều kiện tốt để
nhân dân trong xã phát triển nghề tiểu thủ công nghiệp, đảm bảo được vệ sinh môi
trường.

ủy ban nhân dân xã Hòa Thạch

20


Quy hoạch xây dựng nông thôn mới xã Hòa Thạch, huyện Quốc
Oai
III. HIệN TRạNG NÔNG THÔN THEO 19 TIÊU CHí QUốC GIA Về NÔNG
THÔN MớI
1. Tiêu chí quy hoạch
Xã chưa lập quy hoạch kinh tế xã hội, chưa lập quy hoạch chi tiết phát triển
nông nghiệp, phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp và dịch vụ, chưa lập quy
hoạch chi tiết hệ thống hạ tầng, chưa lập quy hoạch sử dụng đất cấp xã giai đoạn
2011-2020. Do đó trong quá trình điều hành phát triển kinh tế xã hội của địa
phương sẽ gặp nhiều khó khăn vướng mắc.
2. Tiêu chí giao thông
a. Đường liên xã (đường huyện):
Tổng chiều dài là 11,58 km, trong đó đường bê tông 1,18 km (chiếm 10,22%),
đường nhựa 6,62 km (chiếm 57,19%), đường cấp phối 3,77 km (chiếm 32,59%).
Có 4 tuyến:
- Tuyến Bạch Thạch (Cầu Hòa Thạch - QL 21A) dài 4,37 km, rộng 4,5-5,0 m
(đường nhựa).
- Tuyến Thắng Đầu (QL 21A - Cửa Búng) dài 2,25 km, rộng 4,5-5,0 m (đường bê
tông).
- Tuyến Hòa Phú (QL 21A - Hòa Trúc) dài 2,41 km, rộng 4,5-5,0 m (đường cấp
phối).
- Tuyến Hòa Trúc (giáp xã Phú Cát) - Bạch Thạch (UBND xã) dài 2,54 ha, rộng
4,0-4,5 m (đường bê tông 1,18 km, đường cấp phối 1,36 km).
Phần lớn đường liên xã đã được cứng hóa, chất lượng đường khá nhưng còn
hẹp, lưu lượng giao thông hạn chế, cần được mở rộng và nâng cấp.

b. Đường trục xã:
Có 1 tuyến từ Long Phú (QL21A) đi Hòa Trúc (đê sông Tích) dài 4,4 km, rộng
4,5-5,0 m, trong đó đường bê tông là 4,284 km, đường đất là 0,116 km.
c. Đường trục thôn:
Tổng chiều dài 19,66 km, trong đó đường bê tông 3,44 km (chiếm 17,5%),
đường đất 16,22 km (chiếm 82,5%).
+ Thôn Hòa Trúc: Tổng số chiều dài là 1,13 km, chiều rộng trung bình 4-4,5 m
(đường đất chiếm 100%).
+ Thôn Thắng Đầu: Tổng số chiều dài là 3,88 km, chiều rộng trung bình 4-4,5
ủy ban nhân dân xã Hòa Thạch

21


Quy hoạch xây dựng nông thôn mới xã Hòa Thạch, huyện Quốc
Oai
m (đường đất chiếm 100%).
+ Thôn Bạch Thạch: Tổng số chiều dài là 2,05 km, chiều rộng trung bình 4-4,5
m. Trong đó đường bê tông 1,45 km (chiếm 70,87%), còn lại 0,6 km đường đất
(chiếm 29,13%).
+ Thôn Long Phú: Tổng số chiều dài là 7,69 km, chiều rộng trung bình 4-4,5 m.
Trong đó đường bê tông 1,99 km (chiếm 25,9%), còn lại 5,69 km đường đất
(chiếm 74,1%).
+ Thôn Hòa Phú: Tổng số chiều dài là 4,92 km, chiều rộng trung bình 4-4,5 m
(đường đất chiếm 100%).
d. Đường trục xóm:
Tổng chiều dài là 23,39 km, trong đó đường bê tông 3,78 km (chiếm 16,2%),
đường cấp phối 0,8 km (chiếm 3,4%), đường đất 18,81 km (chiếm 80,4%).
+ Thôn Hòa Trúc: Tổng số chiều dài là 3,02 km, chiều rộng trung bình 3,5-4,0
m. Trong đó có 0,80 km đường cấp phối (chiếm 26,6%), còn lại 2,22 km đường đất

(chiếm 73,4%).
+ Thôn Thắng Đầu: Tổng số chiều dài là 5,96 km, chiều rộng trung bình 3,5-4,0
m (đường đất chiếm 100%).
+ Thôn Bạch Thạch: Tổng số chiều dài là 4,19 km, chiều rộng trung bình 3,54,0 m. Trong đó đường bê tông 1,56 km (chiếm 37,2%), còn lại 2,63 km đường đất
(chiếm 62,8%).
+ Thôn Long Phú: Tổng số chiều dài là 6,17 km, chiều rộng trung bình 3,5-4,0
m. Trong đó đường bê tông 2,22 km (chiếm 35,9%), còn lại 3,96 km đường đất
(chiếm 64,1%).
+ Thôn Hòa Phú: Tổng số chiều dài là 4,05 km, chiều rộng trung bình 3,5-4,0 m
(đường đất chiếm 100%).
e. Đường ngõ xóm:
Tổng chiều dài đường ngõ xóm là 34,64 km, trong đó đường bê tông 4,12 km
(chiếm 11,9%), đường đất 30,52 km (chiếm 88,1%).
+ Thôn Hòa Trúc: Tổng số chiều dài là 8,98 km, chiều rộng trung bình 3-4 m.
Trong đó đường bê tông 1,66 km (chiếm 18,47%), còn lại 7,32 km đường đất
(chiếm 81,53%).
+ Thôn Thắng Đầu: Tổng số chiều dài là 2,42 km, chiều rộng trung bình 3-4 m
ủy ban nhân dân xã Hòa Thạch

22


Quy hoạch xây dựng nông thôn mới xã Hòa Thạch, huyện Quốc
Oai
(đường đất chiếm 100%).
+ Thôn Bạch Thạch: Tổng số chiều dài là 7,06 km, chiều rộng trung bình 3-4 m
(đường đất chiếm 100%).
+ Thôn Long Phú: tổng chiều dài là 10,85 km, chiều rộng trung bình 3,5-4,0 m.
Trong đó đường bê tông 2,46 km (chiếm 23%), đường đất 8,39 km (chiếm 77 %).
+ Thôn Hòa Phú: Tổng số chiều dài là 5,33 km, chiều rộng trung bình 3-4 m

(đường đất chiếm 100%).
Phần lớn đường trục thôn, đường trục xóm và đường ngõ xóm là đường đất chất
lượng thấp, việc đi lại của nhân dân gặp nhiều khó khăn, nhất là trong mùa mưa
bão, cần làm mới bằng bê tông.
f. Đường trục chính nội đồng
Đường trục chính nội đồng có tổng chiều dài là 6,12 km (đường đất chiếm
100%).
+ Thôn Hòa Trúc: tổng chiều dài là 1,19 km, chiều rộng trung bình 3,5-4,0 m
+ Thôn Thắng Đầu: tổng chiều dài là 1,21 km, chiều rộng trung bình 3,5-4,0 m
+ Thôn Bạch Thạch: tổng chiều dài là 3,71 m, chiều rộng trung bình 3,5-4,0 m
g. Đường nhánh nội đồng
Đường nhánh nội đồng có tổng chiều dài là 9,67 km, trong đó 100% là đường
đất.
+ Thôn Hòa Trúc: Tổng số chiều dài là 5,86 km, chiều rộng trung bình 3,0-3,5
m
+ Thôn Thắng Đầu: Tổng số chiều dài là 0,85 km, chiều rộng trung bình 3,0-3,5
m
+ Thôn Bạch Thạch: Tổng số chiều dài là 2,96 km, chiều rộng trung bình 3,03,5 m
Tất cả các tuyến đường nội đồng đều là đường đất, chất lượng thấp, không đảm
bảo vận chuyển phục vụ sản xuất, nhất là trong mùa mưa bão, cần được bê tông
hóa.
3. Thủy lợi
a. Hệ thống trạm bơm:
Trên địa bàn xã hiện nay có 8 trạm bơm, gồm 3 trạm bơm tiêu và 5 trạm bơm
ủy ban nhân dân xã Hòa Thạch

23


Quy hoạch xây dựng nông thôn mới xã Hòa Thạch, huyện Quốc

Oai
tưới.
- Trạm bơm tiêu
+ Trạm bơm Đồng Mạ do Công ty thủy nông Phù Sa quản lý, gồm 4 tổ máy,
mỗi tổ máy có công suất 4.000m3/h, có khả năng phục vụ cho 250 ha.
+ Trạm bơm Gò Sum do HTXNN Hòa Trúc quản lý, gồm 3 tổ máy, mỗi tổ máy
có công suất 2.500m3/h, có khả năng phục vụ cho 70 ha.
+ Trạm bơm Khoang Ông do HTXNN Hòa Trúc quản lý, gồm 1 tổ máy có công
suất 1.000m3/h, có khả năng phục vụ cho 20 ha.
- Trạm bơm tưới
+ Trạm bơm Đồng Mạ do Công ty thủy nông Phù Sa quản lý, gồm 3 tổ máy,
mỗi tổ máy có công suất 1.000m3/h, có khả năng phục vụ cho 100 ha.
+ Trạm bơm dã chiến Đồng Xích-Gò Gia do HTXNN Bạch Thạch quản lý, gồm
2 máy có công suất 250m3/h, có khả năng phục vụ cho 10 ha.
+ Trạm bơm Vực Tiểu do HTXNN Bạch Thạch quản lý, gồm 1 máy có công
suất 720m3/h, có khả năng phục vụ cho 10 ha.
+ Trạm bơm dã chiến khu lò gạch do HTXNN Hòa Trúc quản lý, gồm 1 máy có
công suất 400m3/h, có khả năng phục vụ cho 10 ha.
+ Trạm bơm dã chiến khu Gò Lốc do HTXNN Hòa Trúc quản lý, gồm 1 máy có
công suất 150m3/h, có khả năng phục vụ cho 5 ha.
- Tình trạng kỹ thuật: Hiện nay các trạm bơm đều cũ và xuống cấp một cách rõ rệt,
chưa đáp ứng được khả năng tưới, tiêu phục vụ nông nghiệp trên địa bàn xã.
b. Hệ thống kênh mương:
Toàn xã có 45 tuyến kênh, mương nội đồng, tổng chiều dài là 38,91 km, đã kiên
cố 3,89 km (chiếm 10,01%), trong đó:
- HTXNN Hòa Trúc quản lý 16 tuyến, chiều dài là 13,08 km, đã kiên cố 0,46 km.
- HTXNN Thắng Đầu quản lý 17 tuyến, chiều dài là 10,2 km, đã kiên cố 0,5 km.
- HTXNN Bạch Thạch quản lý 12 tuyến, chiều dài là 15,62 km, đã kiên cố 2,93
km.
c. Hệ thống đập.

Trên địa bàn xã có 19 bai, đập dâng nước, có khả năng tưới cho khoảng 150 ha.
Hiện nay số bai đập nói trên đang trong tình trạng xuống cấp.
ủy ban nhân dân xã Hòa Thạch

24


Quy hoạch xây dựng nông thôn mới xã Hòa Thạch, huyện Quốc
Oai
Tổng diện tích tưới tiêu chủ động của toàn xã là 200 ha, chiếm 63% diện tích
đát cây hàng năm. Diện tích hồ, suối có khả năng dự trữ nước là 69 ha.
d. Hệ thống đê nằm trên địa bàn xã.
- Đê sông: Xã Hòa Thạch có tuyến đê sông Tích dài 2.464 m, từ giáp giới xã Đông
Yên qua cầu Hòa Thạch, kéo dài đến thôn Hòa Trúc. Hiện trạng tuyến đê này cũng
là tuyến đường giao thông trong xã, mặt đường 3,5 m, nền đường 5 m, kết cấu
đường đất, cần sớm được nâng cấp thành đường bê tông.
- Đê nội đồng: Gồm có 3 tuyến đê ngắn là Sốc 1, Sốc 2 và Sốc 3, tổng chiều dài là
463 m, rộng 10-15 m, cao 10-13 m. Hai tuyến Sốc 1, Sốc 2 nằm trên tuyến đường
liên xã Hòa Thạch-Phú Cát và tuyến Sốc 3 nằm trên đường trục thôn Hòa trúc.
Đánh giá chung:
Sản xuất nông nghiệp của Hòa Thạch vẫn còn phụ thuộc nhiều vào thiên nhiên,
đặc biệt là khâu tiêu thoát nước trong mùa mưa và chống hạn trong mùa khô. Tuy
đã được đầu tư một số công trình phục vụ thủy lợi như xây dựng các trạm bơm
tưới, tiêu, cứng hóa và nạo vét kênh mương, nhưng đến nay hệ thống công trình
thủy lợi vẫn chưa đáp ứng được yêu cầu phát triển sản xuất nông nghiệp trên địa
bàn xã. Các trạm bơm được xây dựng từ những thập niên 80-90, nay đã xuống cấp,
năng lực phục vụ hạn chế. Hơn nữa phần lớn các tuyến mương nội đồng (gần 90%)
chưa được cứng hóa, dễ bị tràn hoặc vỡ. Do đó công tác phục vụ tưới tiêu phục vụ
sản xuất nông nghiệp gặp nhiều khó khăn.
4. Hệ thống cấp điện

- Xã Hòa Thạch hiện có 19 trạm biến áp đang được sử dụng, tổng cộng 4.590
KVA, trong đó:
+ Thôn Hòa Trúc có 5 trạm, tổng cộng 1.470 KVA.
+ Thôn Thắng Đầu: 2 trạm, tổng cộng 640 KVA.
+ Thôn Bạch Thạch: 8 trạm, tổng cộng 1.720 KVA.
+ Thôn Long Phú: 3 trạm, tổng cộng 440 KVA.
+ Thôn Hòa Phú: 1 trạm, tổng cộng 320 KVA.
- Hệ thống đường trục hạ thế dài khoảng 32,1 km, trong đó còn 10,9 km dây trần
(chiếm 30%).
Hiện nay trên địa bàn xã chưa bàn giao hết lưới điện hạ thế nông thôn (khoảng
30%) cho ngành điện quản lý. Phần chưa bàn giao đã xuống cấp nghiêm trọng.
- Số hộ được dùng điện thường xuyên, an toàn đạt 92%.
ủy ban nhân dân xã Hòa Thạch

25