TIEU LUAN chính trị học nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của đảng bộ xã đông thạnh, huyện cần giuộc, tỉnh long an trong giai đoạn hiện nay

MỤC LỤC
Trang
LỜI NÓI ĐẦU....................................................................................... 03
NỘI DUNG.............................................................................................05

1. Vị trí, vai trò, chức năng, nhiệm vụ, nội dung nâng cao
năng lực
lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng bộ xã Đông Thạnh................05
1.1. Vị trí, vai trò, chức năng, nhiệm vụ của
Đảng bộ xã Đông Thạnh.....................................................................................05
1.1.1. Vị trí, vai trò.................................................................................
1.2.2. Chức năng, nhiệm vụ của Đảng bộ xã Đông Thạnh................05
1.2.2.1. Chức năng.......................................................................05
1.2.2.2. Nhiệm vụ........................................................................06
1.2. Nội dung nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu
của Đảng bộ xã Đông Thạnh..............................................................................06

2. Đặc điểm tình hình, thực trạng năng lực lãnh đạo và sức
chiến đấu của Đảng bộ xã Đông Thạnh.........................................07
2.1. Đặc điểm tình hình tự nhiên – kinh tế xã hội
của xã Đông Thạnh............................................................................................07
2.2. Đặc điểm của Đảng bộ xã Đông Thạnh..........................................08
2.3. Thực trạng về năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu
của Đảng bộ xã Đông Thạnh..............................................................................09
2.3.1. Những mặt đạt được..................................................................09
2.3.2. Những tồn tại hạn chế...............................................................14
2.3.3. Nguyên nhân của những ưu điểm và hạn chế...........................15
2.3.4. Một số bài học kinh nghiệm......................................................16

3. Một số giải pháp để nâng cao năng lực

1


lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng bộ xã Đông Thạnh trong giai
đoạn hiện nay.................................................................................................16
3.1. Xác định đúng nhiệm vụ chính trị và chỉ đạo thực hiện tốt
nhiệm vụ chính trị của Đảng bộ.........................................................................16
3.2. Đẩy mạnh phong trào thi đua xây dựng Đảng bộ trong sạch,
vững mạnh và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ lãnh đạo,
quản lý chủ chốt của xã......................................................................................17
3.3. Tập trung kiện toàn, nâng cao chất lượng sinh hoạt các chi bộ
trực thuộc, tăng cường công tác đảng viên.........................................................19
3.4. Nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác kiểm tra,
giám sát .............................................................................................................20
3.5. Đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng bộ đối với chính quyền,
Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể ở xã. Phát huy vai trò của chính quyền, Mặt
trận và các đoàn thể trong việc tham gia vào hoạt động nâng cao năng lực lãnh
đạo và sức chiến đấu của Đảng bộ xã.................................................................21
KẾT LUẬN............................................................................................23
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO..............................................24

LỜI NÓI ĐẦU

2


Thực tiễn cách mạng nước ta đã khẳng định: Đảng Cộng sản Việt Nam Đảng do Chủ tịch Hồ Chí Minh sáng lập và lãnh đạo, là lực lượng chính trị duy
nhất lãnh đạo, đưa cách mạng Việt Nam đi từ thắng lợi này đến thắng lợi khác.
Trải qua gần 82 năm chiến đấu và trưởng thành, Đảng Cộng sản Việt
Nam đã xây dựng được một hệ thống tổ chức chính trị mạnh từ trung ương đến

cơ sở, thực hiện thắng lợi nhiệm vụ và khẳng định vai trò là Đảng duy nhất cầm
quyền, lãnh đạo đưa đất nước từng bước quá độ lên chủ nghĩa xã hội, bảo vệ
vững chắc độc lập dân tộc và các thành tích cách mạng đã đạt được. Trong suốt
quá trình cách mạng, từ cách mạng dân tộc dân chủ nhân dân đến cách mạng xã
hội chủ nghĩa, đặc biệt ngày nay trong sự nghiệp đổi mới đất nước, tổ chức cơ
sở đảng đã làm tốt vai trò, nhiệm vụ của mình, là nền tảng của Đảng, là hạt
nhân lãnh đạo chính trị ở cơ sở. Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI đã chỉ rõ
“Những thành tựu đã đạt được, những tiềm năng đã khai thác, những kinh
nghiệm có giá trị đều bắt nguồn từ sự nỗ lực phấn đấu của quần chúng ở cơ sở
mà hạt nhân là tổ chức Đảng”.
Bước vào thế kỷ XXI, Đảng ta, nhân dân ta đang thực hiện công cuộc đẩy
mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước. Đây là nhiệm vụ to lớn, khó khăn
và trong điều kiện tình hình kinh tế, chính trị, xã hội trong nước cũng như thế
giới có những biến động phức tạp. Để hoàn thành thành sự nghiệp cách mạng,
đòi hỏi sự nổ lực, phấn đấu của toàn Đảng, của toàn dân. Hội nghị lần thứ VII
của Ban Chấp hành Trung ương khoá X, Đảng ta đề ra nghị quyết “Về nâng cao
năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng và chất lượng của đội
ngũ cán bộ, đảng viên”, nhằm đưa các tổ chức trong hệ thống chính trị ở cơ sở
lên tầm cao mới, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ của cách mạng trong giai đoạn hiện
nay.
Đảng bộ xã Đông Thạnh là loại hình tổ chức cơ sở đảng ở nông thôn.
Thời gian qua, toàn Đảng bộ đã thể hiện được phần nào về vị trí, vai trò, chức
năng nhiệm vụ của mình. Xác định được chức năng chủ yếu là hạt nhân lãnh
đạo cấp cơ sở, Đảng bộ đã lãnh đạo chính quyền, Mặt trận, đoàn thể và nhân
3


dân ở xã, đưa ra những chủ trương, chính sách phù hợp với tình hình thực tế ở
cơ sở, phù hợp với ý chí, nguyện vọng chính đáng của nhân dân, từng bước
nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho nhân dân, đã tạo được lòng tin trong

nhân dân đối với Đảng và chính quyền cơ sở. Bên cạnh những ưu điểm trên,
năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng bộ xã vẫn còn một số hạn chế,
yếu kém chưa đáp ứng được hết yêu cầu, nhiệm vụ của giai đoạn hiện nay như:
việc tuyên truyền phổ biến, quán triệt các chủ trương, đường lối của Đảng,
chính sách và pháp luật của nhà nước đôi lúc chưa kịp thời, việc thực hiện quy
chế dân chủ cơ sở chưa thật sự đi vào chiều sâu; nguyên tắc tự phê bình và phê
bình trong Đảng còn hạn chế, chất lượng sinh hoạt chi bộ đạt yêu cầu chưa cao;
công tác tổ chức bộ máy cán bộ còn hụt hẫng, trình độ năng lực cán bộ chưa
đáp ứng so với nhiệm vụ đặt ra hiện nay.
Do đó, bản thân chọn đề tài “Nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến
đấu của Đảng bộ xã Đông Thạnh, huyện Cần Giuộc, tỉnh Long An trong giai
đoạn hiện nay” làm tiểu luận tốt nghiệp, đồng thời thể hiện kết quả học tập của
mình trong thời gian học vừa qua và có thể đóng góp ý kiến của mình vào việc
nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng bộ xã nhà nhằm thực
hiện mục tiêu của Đảng vì sự nghiệp dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng,
văn minh.
Ngoài phần mở bài và kết luận, kết cấu của tiểu luận gồm:
1. Vị trí, vao trò, chức năng, nhiệm vụ, nội dung nâng cao năng lực lãnh
đạo và sức chiến đấu của Đảng bộ xã Đông Thạnh.
2. Đặc điểm tình hình, thực trạng năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của
Đảng bộ xã Đông Thạnh.
3. Một số giải pháp nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của
Đảng bộ xã Đông Thạnh trong giai đoạn hiện nay.
Do trình độ hiểu biết, kiến thức có phần hạn chế, năng lực công tác còn
nhiều mặt yếu kém, nội dung yêu cầu của đề tài này rất rộng, rất phong phú và
đa dạng, vì vậy tiểu luận không tránh khỏi những thiếu sót, rất mong quý thầy
4


(cô) cùng các bạn đóng góp cho tiểu luận được hoàn chỉnh, để bản thân hoàn

thành nhiệm vụ khoá học.
Xin chân thành cảm ơn quý thầy (cô) khoa Xây dựng Đảng của trường
Chính trị tỉnh Long An, đặc biệt là thầy Nguyễn Văn Dũng đã hướng dẫn, giúp
đỡ tôi hoàn thành tiểu luận này!

NỘI DUNG

5


1. Vị trí, vai trò, chức năng nhiệm vụ, nội dung nâng cao
năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng bộ xã Đông Thạnh.
1.1 Vị trí, vai trò, chức năng, nhiệm vụ của Đảng bộ xã Đông Thạnh.
1.1.1. Vị trí, vai trò.
Đảng bộ xã Đông Thạnh là một “tổ chức cơ bản của Đảng”, lập thành
“nền tảng” “nền móng” của Đảng, là thành viên của hệ thống chính trị ở xã;
đồng thời là hạt nhân chính trị giữ vai trò lãnh đạo của cả hệ thống. Tính đúng
đắn của nghị quyết, những kết quả đạt được, hạn chế, yếu kém trong việc thực
thi nghị quyết thể hiện trên lĩnh vực kinh tế - xã hội, tình hình an ninh chính trị,
trật tự an toàn xã hội, phát huy quyền làm chủ của nhân dân, hiệu lực và hiệu
quả quản lý, điều hành của chính quyền, kết quả đổi mới nội dung, phương thức
hoạt động của Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị xã hội… ở xã phụ
thuộc vào năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng bộ xã.
Đảng bộ xã Đông Thạnh cũng như các tổ chức cơ sở đảng khác là nơi
tiến hành các hoạt động xây dựng nội bộ Đảng như: giáo dục, rèn luyện đảng
viên, phân công công việc cho từng đảng viên, kiểm tra và quản lý đảng viên,
kết nạp đảng viên, xem xét kỷ luật đảng viên và đưa người không đủ tư cách
đảng viên ra khỏi Đảng, là nơi rèn luyện cán bộ của Đảng, là nơi trực tiếp nắm
bắt tâm tư nguyện vọng của nhân dân để phản ánh với Đảng từ đó Đảng đề ra
đường lối, chính sách đúng đắn, hợp lòng dân, định hướng hoạt động và uốn

nắn những lệch lạc của tổ chức, đoàn thể ở xã. Hoạt động của Đảng bộ xã ảnh
hưởng không nhỏ đến uy tín, thanh danh của Đảng trong quần chúng nhân dân.
Đảng bộ xã Đông Thạnh đã truyền tải đường lối, chính sách của Đảng
vào nhân dân, tuyên truyền giáo dục cho nhân dân hiểu và lãnh đạo nhân dân
trong toàn xã thực hiện, cũng là nơi góp phần kiểm nghiệm, khẳng định sự đúng
đắn của đường lối, chính sách của Đảng, đóng góp cho Đảng những sáng kiến,
kinh nghiệm để Đảng bổ sung, hoàn chỉnh đường lối, chính sách và đề ra chủ
trương, chính sách phù hợp.
1.1.2. Chức năng, nhiệm vụ của Đảng bộ xã Đông Thạnh.
6


1.1.2.1. Chức năng:
Đảng bộ xã Đông Thạnh là tổ chức cơ sở đảng ở nông thôn, có hai chức
năng chung chủ yếu sau:
- Là hạt nhân lãnh đạo chính trị ở xã: đó là việc thực hiện đường lối, chủ
trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước, các nghị quyết, chủ
trương của cấp trên tại xã, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân,
động viên nhân dân trong toàn xã làm tròn nghĩa vụ đối với Nhà nước.
- Là nơi tiến hành các hoạt động xây dựng Đảng bộ trong sạch vững
mạnh: đó là giáo dục, rèn luyện đảng, phân công công việc cho từng đảng viên,
kết nạp đảng viên, xem xét kỷ luật đảng viên và đưa người không đủ tư cách
đảng viên ra khỏi Đảng. Là nơi rèn luyện cán bộ cho Đảng bộ, chi bộ, là nơi
trực tiếp nắm bắt tâm tư nguyện vọng của nhân dân từ đó đề ra nhiệm vụ chính
trị đúng đắn, hợp lòng dân, định hướng hoạt động và uốn nắn những lệch lạc
của các tổ chức đoàn thể ở xã.
1.1.2.2. Nhiệm vụ:
Là một tổ chức cơ sở đảng, Đảng bộ xã Đông Thạnh có các nhiệm vụ:
Một là, chấp hành đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật
của Nhà nước; đề ra chủ trương, nhiệm vụ chính trị của Đảng bộ xã và lãnh đạo

thực hiện có hiệu quả nhất.
Hai là, xây dựng Đảng bộ trong sạch, vững mạnh về chính trị, tư tưởng
và tổ chức; thực hiện đúng nguyên tắc tập trung dân chủ; nâng cao chất lượng
sinh hoạt đảng, thực hiện tự phê bình và phê bình, giữ gìn kỷ luật và tăng cường
đoàn kết thống nhất trong Đảng bộ; thường xuyên giáo dục rèn luyện và quản lý
cán bộ, đảng viên, nâng cao phẩm chất đạo đức cách mạng, tính chiến đấu, trình
độ năng lực công tác; làm tốt công tác phát triển đảng viên.
Ba là, lãnh đạo xây dựng chính quyền, các tổ chức kinh tế, hành chính sự
nghiệp, quốc phòng, an ninh và các đoàn thể chính trị - xã hội trong sạch, vững
mạnh; chấp hành đúng pháp luật và phát huy quyền làm chủ của nhân dân trong
toàn xã.
7


Bốn là, liên hệ mật thiết với nhân dân, chăm lo đời sống vật chất, tinh
thần và bảo vệ quyền và lợi ích chính đáng, hợp pháp của nhân dân; lãnh đạo
nhân dân tham gia xây dựng và thực hiện đường lối của Đảng và chính sách,
pháp luật của Nhà nước trên địa bàn xã.
Năm là, thường xuyên kiểm tra việc thực hiện các nghị quyết, chỉ thị của
Đảng và chính sách pháp luật của Nhà nước để mọi tổ chức và nhân dân chấp
hành nghiêm chỉnh; kiểm tra tổ chức đảng và đảng viên trong Đảng bộ theo
Điều lệ Đảng.
1.2. Nội dung nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng
bộ xã Đông Thạnh.
Một là, nâng cao năng lực xác định nhiệm vụ chính trị đúng đắn, phù hợp
với đường lối chính, sách của Đảng và tình hình thực tiễn ở địa phương. Tổ
chức chỉ đạo thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị đã được xác định. Tổ chức
tổng kết, kiểm điểm rút kinh nghiệm và đề ra chủ trương, giải pháp phù hợp tiếp
tục thực hiện các giải pháp đó, tạo sự thống nhất giữa nhận thức và lý luận, sự
thống nhất giữa nhận thức và hành động. Nâng cao hiệu quả quản lý, điều hành

của chính quyền, xây dựng, tăng cường mối quan hệ mật thiết gắn bó với nhân
dân. Tôn trọng, lắng nghe ý kiến, nguyện vọng chính đáng của nhân dân trong
xã.
Hai là, xây dựng các tổ chức trong hệ thống chính trị ở xã vững mạnh.
Giáo dục nâng cao nhận thức của chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn
thể nhân dân ở xã về vị trí, vai trò, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Đảng
bộ xã để họ tích cực tham gia xây dựng Đảng. Lãnh đạo và tổ chức thực hiện tốt
quy chế dân chủ ở cơ sở, thực hiện tốt phương châm dân biết, dân bàn, dân làm,
dân giám sát các hoạt động của Đảng bộ xã, của tổ chức chính quyền liên quan
đến sự phát triển kinh tế - xã hội ở địa phương, cải thiện đời sống vật chất và
tinh thần của nhân dân, quan tâm đến quyền và nghĩa vụ của nhân dân, duy trì
nề nếp việc tổ chức cho các đoàn thể nhân dân góp ý phê bình cán bộ, đảng viên
và Đảng bộ xã. Để nhân dân có thể tham gia kiểm tra, giám sát hoạt động của
8


cán bộ, đảng viên và Đảng bộ xã, Đảng bộ xã phải có quy chế rõ ràng, cụ thể
cho mọi hoạt động. Ban chấp hành Đảng bộ xã và đảng viên cần tích cực bồi
dưỡng những người ưu tú trong các đoàn thể nhân dân, các tổ chức kinh tế để
kết nạp họ vào Đảng.
Ba là, thực hiện nhiệm vụ bảo đảm tình hình an ninh trật tự và quốc
phòng toàn dân vững chắc tại xã.
Bốn là, luôn luôn nêu cao ý thức bảo vệ Đảng, chủ động đấu tranh, ngăn
ngừa, đẩy lùi các hiện tượng có nguy cơ chống lại cách mạng, làm giảm sút ý
chí chiến đấu, chống tư tưởng thực dụng, tệ quan liêu tham nhũng, thoái hóa
biến chất của một bộ phận cán bộ, đảng viên của Đảng bộ.
Năm là, Xây dựng Đảng bộ xã Đông Thạnh trong sạch, vững mạnh theo
tinh thần tự đổi mới, tự chỉnh đốn của Đảng

2. Đặc điểm tình hình, thực trạng năng lực lãnh đạo và sức

chiến đấu của Đảng bộ xã Đông Thạnh.
2.1. Đặc điểm tình hình tự nhiên - kinh tế xã hội của xã Đông Thạnh.
Đông Thạnh là một xã vùng hạ của huyện Cần Giuộc, cách Thị trấn Cần
Giuộc 15 Km theo Hương lộ 12 và Hương lộ 19. Diện tích tự nhiên là 1379,63
ha, Dân số 2.530 hộ với 12.981 nhân khẩu. Về cơ cấu hành chính: xã có 6 ấp
(ấp Tây, ấp Bắc, ấp Nam, ấp Trung, Ấp Tân Quang I và ấp Tân Quang II), hiện
6/6 đều đạt danh hiệu ấp văn hóa.
Về ranh giới hành chính tiếp giáp: Phía Bắc giáp xã Phước Vĩnh Tây,
phía Nam giáp xã Long Hựu Đông của huyện Cần Đước, phía Đông giáp xã
Tân Tập, phía Tây giáp xã Long Phụng. Về giao thông đường bộ có Hương lộ
19 và Hương lộ 12 đi qua, đường thủy có sông Rạch Cát chạy qua rất thuận tiện
cho việc vận chuyển hàng hóa bằng đường thủy và có hệ thống cống tương đối
hoàn thiện phục vụ cho sản xuất nông nghiệp và chăn nuôi.
Từ khi đất nước thống nhất, Nhà nước đã đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng
tạo điều kiện thuận lợi cho việc phát triển sản xuất như các tuyến kênh, mương,
đê bao, cống ngăn nước mặn giữ nước ngọt làm cho việc sản xuất lúa hai vụ
9


được thuận lợi. Đời sống vật chất và tinh thần của người dân ngày càng được
cải thiện.
Khuyến khích nông dân chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi, mở nhiều
lớp tập huấn, chuyển giao khoa học kỹ thuật cho nông dân. Giao thông nông
thôn được chú trọng đầu tư bê tông hóa, kênh mương được nạo vét thông
thoáng để phục vụ sinh hoạt và sản xuất. Được sự quan tâm của cấp trên, đầu
năm 2009 - 2010 Hương lộ 12 và Hương lộ 19 đã nhựa hóa, tạo điều kiện cho
việc đi lại và vận chuyển hàng hóa bằng đường bộ được dễ dàng.
Tuy nhiên, những nỗ lực trong thời gian qua chưa thực sự khơi dậy tiềm
năng phát triển của vùng, địa phương còn có nhiều khó khăn, chậm phát triển.
Sản xuất nông nghiệp của xã phần lớn là lúa một vụ mùa năng suất thấp do đất

bị ngập mặn và nhiễm phèn nặng, việc phát triển thủy sản có tiềm năng nhưng
bị đe dọa ảnh hưởng từ môi trường bị ô nhiễm, thời tiết thay đổi bất thường, giá
cả vật tư không ổn định dẫn đến hiệu quả kinh tế thấp. Tiểu thủ công nghiệp,
dịch vụ chủ yếu theo ngành nghề truyền thống như đóng tàu ghe, nghề mộc…
2.2 Đặc điểm của Đảng bộ xã Đông Thạnh.
Đảng bộ xã Đông Thạnh có 14 Chi bộ trực thuộc, trong đó có 06 Chi bộ
ấp; 01 Chi bộ Quân sự; 01 Chi bộ Chính quyền; 04 Chi bộ trường học; 01 Chi
bô Khối vận và 01 Chi bộ Tín dụng. Đảng ủy viên trong nhiệm kỳ chủ yếu là
cách mạng lão thành, cán bộ xã và giáo viên.
Tình hình đội ngũ đảng viên trong Đảng bộ xã: Tổng số đảng viên là 113
đồng chí, trong đó: dự bị 10 đồng chí, nữ 43 đồng chí; tuổi đời từ 22 đến 88
tuổi. Hiện có 13 đồng chí nhận huy hiệu 30 năm tuổi đảng ; 40 năm tuổi đảng
có 11 đồng chí; 50 năm tuổi đảng có 02 đồng chí; 60 năm tuổi đảng có 01 đồng
chí.
Trình độ đội ngũ đảng viên: Trình độ học vấn: Tiểu học 20 đồng chí,
trung học cơ sở 15 đồng chí, trung học phổ thông 78 đồng chí. Trình độ lý luận
chính trị: sơ cấp có 84 đồng chí, Trung cấp 18 đồng chí, cao cấp 01 đồng chí.

10


Với những đặc điểm về địa lý, tình hình kinh tế - xã hội và đặc điểm của
Đảng bộ như trên, việc thực hiện nghị quyết của Đảng bộ xã Đông Thạnh thời
gian qua có nhiều thuận lợi nhưng cũng không ít khó khăn và thách thức.
- Về thuận lợi: Thực hiện đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách,
pháp luật của Nhà nước nhất là công cuộc đổi mới của Đảng phù hợp với
nguyện vọng của nhân dân. Từ đó tạo điều kiện thuận lợi cho Đảng bộ xã xác
định đúng nhiệm vụ chính trị, tiếp tục phát triển kinh tế - văn hoá - xã hội, làm
khơi dậy những nguồn lực trong tầng lớp nhân dân. Qua đó nhân dân phát huy
được tính cần cù lao động, tự chủ, tự lực, tự cường, khai thác hết các tiềm năng,

điều kiện có sẵn để làm giàu chính đáng cho mình và xã hội. Các công trình
giao thông thủy lợi, điện, nước, trường, trạm được tỉnh, huyện hỗ trợ đầu tư
cùng với sự đóng góp của nhân dân từng bước xây dựng cơ bản phục vụ nhu
cầu đời sống nhân dân. Từ đó an ninh chính trị được ổn định, tệ nạn xã hội được
đẩy lùi. Hệ thống chính trị vững mạnh nâng cao vai trò lãnh đạo của Đảng bộ
xã, quản lý điều hành của chính quyền, luôn tạo sự thống nhất trong nội bộ.
- Về khó khăn: Bên cạnh những thuận lợi nêu trên thì Đảng bộ xã Đông
Thạnh cũng gặp không ít khó khăn trong quá trình thực hiện nghị quyết của Đại
hội Đảng bộ xã như cán bộ thường xuyên thay đổi, kiêm nhiệm, chưa trải qua
thực tiễn trong lãnh đạo. Đội ngũ cán bộ chưa được đào tạo toàn diện, chuyên
sâu về chuyên môn nghiệp vụ, chưa đáp ứng hết yêu cầu, bên cạnh đó thời tiết
diễn biến bất thường, nhất là nạn dịch cúm gia súc, gia cầm làm thiệt hại không
nhỏ cho sản xuất và chăn nuôi, sự biến động lớn về giá cả vật tư nông nghiệp
làm cho các ngành sản xuất và chăn nuôi phát triển không bền vững ảnh hưởng
đến đời sống nhân dân. Ở xã tuy không còn hộ đói nhưng vẫn còn một số hộ
chưa thoát nghèo hoặc đã thoát nghèo nhưng tái nghèo trở lại. Còn không nhỏ
một bộ phận đảng viên chưa tu dưỡng, rèn luyện đạo đức, lối sống. Các tệ nạn
xã hội diễn ra phức tạp, gây ảnh hưởng đến sự lãnh đạo của Đảng bộ và vai trò
quản lý, điều hành của chính quyền.

11


2.3. Thực trạng năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng bộ xã
Đông Thạnh.
2.3.1. Những mặt đạt được.
Thời gian qua, Đảng bộ xã Đông Thạnh đã lãnh đạo cán bộ, đảng viên và
nhân dân trong xã thực hiện mọi chủ trương, đường lối, của Đảng, chính sách,
pháp luật của Nhà nước. Trên cơ sở nắm vững đường lối, chủ trương của Đảng,
nghị quyết của cấp trên, Đảng bộ đã đề ra nghị quyết, chủ trương sát với tình

hình thực tế ở xã, phù hợp với ý chí, nguyện vọng của nhân dân. Nhờ có chủ
trương đúng, được nhân dân đồng tình hưởng ứng, đến nay xã đã cơ bản hoàn
thành việc xây dựng kết cấu kinh tế - xã hội, tạo điều kiện thuận lợi cho nhân
dân trong sản xuất. Từ đó, đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân được cải
thiện, ý thức chấp hành pháp luật của người dân được nâng cao, góp phần ổn
định tình hình an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội.
Công tác vận động quần chúng của Đảng ngày càng đi vào chiều sâu, sức
mạnh khối đại đoàn kết toàn dân tộc và dân chủ xã hội chủ nghĩa được phát
huy. Việc tiếp nhận, phản hồi thông tin kịp thời tạo được cầu nối giữa Đảng,
chính quyền với nhân dân. Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể xã bằng nhiều hình
thức đã vận động, tập hợp, thu hút được các tầng lớp nhân dân và tổ chức được
nhiều phong trào thiết thực, hiệu quả tạo được sự đồng thuận trong xã hội, nhất
là việc chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi, xây dựng đời sống văn hóa ở cơ
sở, phát triển giao thông thuỷ lợi… góp phần xây dựng hệ thống chính trị vững
mạnh toàn diện.
Các phong trào hành động cách mạng, thi đua yêu nước ở xã ngày càng
được cụ thể hóa và đi vào chiều sâu, đem lại hiệu quả thiết thực cho đoàn viên,
hội viên và cộng đồng dân cư như phong trào toàn dân xây dựng đời sống văn
hóa ở khu dân cư, việc chuyển giao khoa học kỹ thuật cho nông dân được kịp
thời nhất là trong sản xuất và đời sống.
Vai trò giám sát, đại diện lợi ích và quyền làm chủ của nhân dân trong
tham gia xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền từng bước phát huy được hiệu
12


quả. Cơ chế Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, Mặt trận và các đoàn thể là cầu
nối giữa Đảng với nhân dân luôn được thực hiện nghiêm túc, phù hợp với ý
Đảng, lòng dân. Việc thực hiện quy chế dân chủ ở xã thường xuyên được chú
trọng và phát huy, đã góp phần quan trọng để đưa nghị quyết của Đảng bộ xã đi
vào cuộc sống, tạo được sự đồng thuận trong nhân dân.

Thường xuyên giáo dục, bồi dưỡng chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ
Chí Minh và phát huy truyền thống yêu nước, yêu chủ nghĩa xã hội trong các
tầng lớp nhân dân, nhất là trong thanh niên, thiếu niên; xây dựng tình đoàn kết
gắn bó tình làng, nghĩa xóm, đùm bọc, giúp đỡ lẫn nhau; xây dựng môi trường
văn hóa lành mạnh ở khu dân cư và từng hộ gia đình, thường xuyên tuyên
truyền và nhân rộng gương người tốt việc tốt, các nhân tố tích cực trên mọi lĩnh
vực để biểu dương và khích lệ tinh thần thi đua. Tuyên truyền, vận động làm
cho nhân dân hiểu và chấp hành đúng đường lối, chủ trương của Đảng, chính
sách pháp luật của Nhà nước và các nhiệm vụ chính trị của địa phương; kịp thời
nắm bắt tâm tư, nguyện vọng của các tầng lớp nhân dân để giải quyết và báo
cáo lên cấp trên. Lãnh đạo cán bộ, đảng viên và nhân dân đấu tranh chống các
luận điểm xuyên tạc, những hành vi nói, viết và làm trái với đường lối, chủ
trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước; chống những tư tưởng cơ
hội, cục bộ, bè phái, gia trưởng, bảo thủ và các hủ tục lạc hậu, mê tín dị đoan;
phòng, chống sự suy thoái về đạo đức, lối sống của cán bộ, đảng viên.
Đảng bộ xã đã phân công từng Đảng uỷ viên và cán bộ phụ trách trên các
lĩnh vực, từng công việc cụ thể để tổ chức thực hiện và kiểm tra việc thực hiện
nhiệm vụ chính trị ở địa phương. Qua từng bước tổ chức thực hiện, Ban Chấp
hành Đảng bộ xã tiến hành họp sơ kết, tổng kết, đánh giá kiểm điểm rút kinh
nghiệm và đề ra những chủ trương, giải pháp phù hợp tiếp tục thực hiện nhiệm
chính trị đạt hiệu quả.
Trong thời gian qua, Ban Chấp hành Đảng bộ xã đã phát huy tốt vai trò
lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị; nội dung chất lượng sinh hoạt không
ngừng được cải tiến và nâng lên. Ban Chấp hành Đảng bộ xã đã xây dựng quy
13


chế làm việc và chương trình toàn khóa của Ban Chấp hành Đảng bộ. Căn cứ
vào quy chế làm việc, phân công nhiệm vụ cho các đồng chí trong Ban Chấp
hành, xây dựng mối quan hệ giữa Ban Chấp hành Đảng bộ xã với Hội đồng

nhân dân, Ủy ban nhân dân, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể... trong lãnh đạo
điều hành đảm bảo nội dung chương trình đã quy định. Tham dự đầy đủ các
cuộc họp giao ban hằng tuần, hằng tháng với các ngành, Mặt trận, đoàn thể, bí
thư chi bộ, trưởng ấp nhằm nắm bắt kịp thời và tháo gỡ những khó khăn, vướng
mắc.
Thực hiện tốt các nguyên tắc sinh hoạt đảng. Định kỳ vào ngày 20 hằng
tháng tổ chức cuộc họp lệ Ban Chấp hành Đảng bộ xã, việc xây dựng nghị
quyết, chương trình trong các cuộc họp được chuẩn bị nghiêm túc, các vấn đề
quan trọng đều được đưa ra thảo luận công khai, thông qua tập thể Ban Chấp
hành Đảng bộ xã. Nguyên tắc tự phê bình và phê bình được thực hiện nghiêm
túc.
Đội ngũ cán bộ trong hệ thống chính trị ở xã được củng cố, kiện toàn,
chú trọng năng lực công tác thực tế, nâng cao nhận thức lý luận chính trị và
trình độ chuyên môn nghiệp vụ, có phẩm chất đạo đức tốt, trẻ hóa về độ tuổi,
quan tâm tăng cường cán bộ nữ.
Hiện toàn xã có 49 cán bộ công chức, tất cả đều có trình độ học vấn từ
trung học phổ thông trở lên. Công tác tổ chức cán bộ tiếp tục có bước chuyển
biến mới, việc nhận xét đánh giá, đề bạt, quy hoạch đảm bảo đúng quy trình dân
chủ và công khai. Bên cạnh đó, chương trình phát huy nguồn nhân lực có những
bước chuyển biến tốt. Trong nhiệm kỳ vừa qua, Ban Chấp hành Đảng bộ xã đã
quan tâm bồi dưỡng cho đội ngũ cán bộ kế cận. Đội ngũ cán bộ chủ chốt, Mặt
trận, đoàn thể xã cũng được sắp xếp lại theo hướng tăng về chất lượng hoạt
động, hiệu quả trong công việc. Các đồng chí Đảng ủy viên và đồng chí Bí thư
Đảng ủy đảm bảo tiêu chuẩn về phẩm chất, năng lực, thực sự là trung tâm đoàn
kết, hoạt động có hiệu quả, được đảng viên và nhân dân tính nhiệm. Định kỳ
hằng năm, Ban Chấp hành Đảng bộ tổ chức họp dân để quần chúng tham gia
14


xây dựng đảng, chính quyền. Các đồng chí Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch Hội đồng

nhân dân, Chủ tịch, Phó Chủ tịch Uỷ ban nhân dân xã tự kiểm điểm trước nhân
dân với những việc làm được và hạn chế yếu kém cần khắc phục để nhân dân
đóng góp.
Đối với các chi bộ trực thuộc, Ban Chấp hành Đảng bộ tập trung thực
hiện các hướng dẫn của Ban Tổ chức Tỉnh ủy và Ban Tổ chức Huyện ủy về nội
dung, quy trình sinh hoạt và họp lệ chi bộ. Thời gian sinh hoạt lệ hằng tháng
của các chi bộ điều đảm bảo đúng thời gian quy định, tỷ lệ đảng viên dự sinh
hoạt đạt từ 90% trở lên, nội dung chương trình cuộc họp từng bước được đổi
mới. Đối với chi bộ có đảng viên làm ăn xa, chi bộ lựa chọn thời gian sinh hoạt
hợp lý để tạo điều kiện cho đảng viên về tham gia sinh hoạt đầy đủ.
Tỷ lệ đảng viên sinh hoạt chi bộ hằng năm tăng lên. Việc sử dụng sổ rèn
luyện đảng viên được thực hiện nghiêm túc và đúng theo hướng dẫn của Ban Tổ
chức Tỉnh ủy. Công tác đánh giá chất lượng đảng viên được thực hiện đúng theo
hướng dẫn, quy trình đánh giá phân loại đảm bảo theo yêu cầu đặt ra. Hiện toàn
Đảng bộ có 113 đảng viên, trong đó các đảng viên trong chi bộ đều được phân
công nhiệm vụ cụ thể. Công tác đánh giá tổ chức đảng luôn được Ban Chấp
hành Đảng bộ xã quan tâm và thực hiện đúng theo quy trình. Nhờ đó, việc đánh
giá chất lượng Đảng bộ, chi bộ trực thuộc ngày càng sát thực hơn.
Quán triệt sâu sắc Quy định 76-QĐ/TW của Bộ Chính trị và Hướng dẫn
số 23-HD/BTCTW của Ban Tổ chức Trung ương về đảng viên thường xuyên
giữ mối liên hệ với chi ủy, Đảng ủy cơ sở và gương mẫu thực hiện nghĩa vụ
công dân nơi cư trú, thời gian qua, Ban Chấp hành Đảng bộ xã đã nghiên cứu,
quán triệt một cách nghiêm túc, đồng thời đề ra kế hoạch tổ chức thực hiện phù
hợp với điều kiện, đặc điểm của Đảng bộ xã. Mỗi đảng viên đều được giới thiệu
về nơi cư trú để sinh hoạt, định kỳ 6 tháng và cuối năm thực hiện gởi phiếu lấy
ý kiến của Đảng bộ nơi đảng viên cư trú, có nhận xét đánh giá cuối năm làm cơ
sở cho việc phân loại đảng viên cuối năm. Tóm lại, việc thực hiện Quy định 76QĐ/TW mỗi đảng viên có ý thức gương mẫu trong việc thực hiện chủ trương
15

của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nứơc, thực hiện nghĩa vụ công dân nơi
cư trú, góp phần xây dựng khu dân cư, ấp văn hoá ngày một tốt hơn.
Ban Chấp hành Đảng bộ đã bố trí nhân sự Bí thư, Phó Bí thư chi bộ, các
Chi ủy viên phù hợp với điều kiện từng ấp. Hằng năm, Ban chấp hành Đảng bộ
xã có xây dựng Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng nhằm nâng cao trình độ chuyên
môn, nghiệp vụ cho các đồng chí kể trên, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình
hình mới.
Ban Chấp hành Đảng bộ xã luôn quan tâm đến việc xây dựng đội ngũ
đảng viên đảm bảo cả về số lượng và chất lượng, giáo dục đảng viên giữ vững
và phát huy tư cách, phẩm chất đạo đức, lối sống lành mạnh, ra sức khắc phục
những khó khăn, thách thức đối với lợi ích của Đảng, của nhân dân, có tinh thần
gương mẫu thực hiện các phong trào của địa phương được nhân dân tin tưởng,
góp phần nâng cao uy tín của Đảng. Công tác phát triển đảng viên luôn được
quan tâm. Hằng năm, Ban Chấp hành Đảng bộ căn cứ vào chỉ tiêu cấp trên giao,
xây dựng nghị quyết và kế hoạch tạo nguồn, giao chỉ tiêu về phát triển đảng
viên cho các chi bộ trực thuộc giới thiệu quần chúng ưu tú để bồi dưỡng nhận
thức về Đảng, sau đó xem xét kết nạp khi đủ điều kiện và tiêu chuẩn, do vậy xã
luôn hoàn thành tốt chỉ tiêu được giao.
Bên cạnh đó, Đảng bộ luôn quan tâm đến công tác kiểm tra giám sát, xem
đây là một trong những chức năng lãnh đạo của Đảng. Thông qua việc triển
khai kiểm tra, giám sát, Đảng ủy xã đã góp phần xây dựng đoàn kết nội bộ,
khắc phục tình trạng đảng viên vi phạm nguyên tắc, Điều lệ Đảng. Việc thực
hiện Nghị quyết Trung ương 3 (khoá X) gắn với cuộc vận động “Học tập và làm
theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh” đã góp phần quan trọng trong việc rèn
luyện phẩm chất đạo đức, lối sống cho cán bộ, đảng viên; công tác đấu tranh
chống quan liêu, tham nhũng, lãng phí, tiêu cực ngày một kiên quyết hơn. Làm
tốt công tác vận động khen thưởng, kỷ luật đảng viên, xử lý nghiêm, kịp thời
những cán bộ đảng viên vi phạm Điều lệ Đảng, pháp luật của Nhà nước.

16

Thường xuyên giáo dục, rèn luyện đội ngũ đảng viên, nêu cao vai trò tiên
phong, trở thành công dân gương mẫu, nghiêm chỉnh chấp hành và vận động,
thuyết phục nhân dân chấp hành nghị quyết của tổ chức Đảng, quyết định của
chính quyền và những chương trình hành động của các đoàn thể nhân dân.
Đối với Hội đồng nhân dân xã: Đảng ủy lãnh đạo bằng chủ trương, nghị
quyết, công tác cán bộ, công tác kiểm tra, giám sát và nêu cao vai trò tiên phong
gương mẫu của đảng viên là đại biểu Hội đồng nhân dân. Trước mỗi kỳ họp Hội
đồng nhân nhân, đồng chí Chủ tịch Hội đồng nhân dân báo cho Đảng ủy về thời
gian, chương trình, nội dung kỳ họp để Đảng ủy cho ý kiến chỉ đạo đảm bảo
cho kỳ họp đạt kết quả, đúng luật, theo định hướng của nghị quyết Đảng bộ đề
ra. Hoạt động của Hội đồng nhân dân xã được củng cố và phát huy tốt chức
năng là cơ quan quyền lực nhà nước ở địa phương. Việc tiếp xúc cử tri và quy
chế tiếp dân được tổ chức thực hiện nghiêm chỉnh, tạo điều kiện để nhân dân
phản ánh những tâm tư, nguyện vọng chính đáng của mình. Chất lượng các kỳ
họp và chất vấn ngày càng đi vào chiều sâu, đảm bảo tính thiết thực, hiệu quả
góp phần củng cố niềm tin của nhân dân vào sự lãnh đạo của Đảng bộ xã.
Đối với Ủy ban nhân dân xã: Đảng ủy lãnh đạo bằng chủ trương, nghị
quyết, bằng công tác cán bộ và công tác kiểm tra. Thường xuyên kiểm tra Uỷ
ban nhân dân trong việc tổ chức thực hiện nhiệm vụ, kịp thời phát hiện, khắc
phục những mặt hạn chế và xử lý khi có sai phạm, Đảng ủy yêu cầu tạm dừng
thực hiện và kiến nghị với Huyện ủy, Uỷ ban nhân dân huyện giải quyết. Định
kỳ hằng tháng, quý, 6 tháng, năm hoặc đột xuất, Đảng ủy yêu cầu đồng chí Chủ
tịch Uỷ ban nhân dân xã phải trực tiếp báo cáo về tiến độ và kết quả thực hiện
các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, an ninh quốc phòng hoặc những
chuyên đề công tác được phân công đối với nhiệm vụ và quyền hạn của mình.
Bộ máy Uỷ ban nhân dân xã không ngừng được củng cố, kiện toàn. Công tác
cải cách hành chính đã từng bước mang lại hiệu quả thiết thực, giảm bớt các thủ
tục rườm rà và hạn chế thời gian đi lại của nhân dân. Việc tổ chức triển khai các

chủ trương, nghị quyết của Đảng được Uỷ ban nhân dân xã cụ thể hóa và triển
17


khai thực hiện bằng nhiều giải pháp mang tính thiết thực, cụ thể và đạt hiệu quả.
Hằng năm, các chỉ tiêu cơ bản đề ra đều đạt và vượt kế hoạch, nhất là việc
chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi, phát triển hệ thống giao thông thủy lợi…
Việc thực hiện quy chế phối hợp giữa chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và các
đoàn thể nhân dân tương đối đồng bộ, ít chồng chéo.
Đối với Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể nhân dân ở xã: Đảng ủy lãnh
đạo bằng nghị quyết, chương trình hành động, bằng công tác cán bộ, công tác
kiểm tra, giám sát và vai trò gương mẫu của từng cán bộ, đảng viên trong các tổ
chức. Lãnh đạo tốt việc tổ chức thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở, thực hiện
theo phương châm dân biết, dân bàn, dân làm, dân giám sát hoạt động của Đảng
bộ và của chính quyền liên quan đến sự phát triển kinh tế - xã hội của xã. Mặt
trận Tổ quốc và các đoàn thể nhân dân ở xã có trách nhiệm cụ thể hóa các chủ
trương, nghị quyết của Đảng uỷ, thực hiện nghiêm chế độ báo cáo về tình hình
hoạt động và đề xuất, kiến nghị về sự lãnh đạo, chỉ đạo của Đảng uỷ. Định kỳ 3
tháng, 6 tháng, 9 tháng, 1 năm hoặc đột xuất, Đảng ủy làm việc với các đoàn
thể, nắm tình hình hoạt động của từng đoàn thể để có biện pháp lãnh đạo, chỉ
đạo chấn chỉnh kịp thời.
Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể nhân dân ở xã luôn làm tốt công tác
tham mưu giúp Đảng ủy tuyên truyền vận động các tầng lớp nhân dân chấp
hành tốt mọi đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà
nước, hăng hái thi đua lao động sản xuất, kinh doanh làm giàu chính đáng, tích
cực góp phần nâng cao đời sống vật chất tinh thần của nhân dân địa phương.
Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể trong xã đã có nhiều cố gắng, động
viên nhân dân tích cực đối với sự phát triển kinh tế - xã hội, xóa đói giảm
nghèo, tham gia các hoạt động nhân nghĩa, các cuộc vận động toàn dân đoàn kết
xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư, tích cực xây dựng Đảng, chính quyền,

hàng năm tổ chức đăng ký và bình xét gia đình văn hóa, khu dân cư tiên tiến.
Trong nhiều năm liền, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể đều đạt đơn vị vững
mạnh và khá, được cấp trên tặng nhiều bằng khen và giấy khen.
18


Song song đó đã duy trì thành nề nếp cho các đoàn thể nhân dân tổ chức
phê bình cán bộ, đảng viên và Đảng bộ xã để nhân dân có thể tham gia kiểm tra,
giám sát hoạt động của cán bộ, đảng viên và hoạt động của Đảng bộ xã trên cơ
sở các quy chế đã được ban hành. Đảng uỷ xã và toàn thể đảng viên trong xã rất
tích cực trong công tác bồi dưỡng những người ưu tú trong các hội đoàn thể
nhân dân để kết nạp họ vào Đảng.
2.3.2. Những tồn tại hạn chế.
Bên cạnh những mặt đã đạt được, trong quá trình lãnh đạo và tổ chức
thực hiện, Đảng bộ xã vẫn còn tồn tại những hạn chế sau:
- Vai trò lãnh đạo tổ chức thực hiện nghị quyết của Đảng bộ đôi khi chưa
tốt, việc nắm bắt tư tưởng trong cán bộ, đảng viên đôi lúc chưa sâu sát kịp thời,
nội bộ vẫn còn xảy ra tình trạng mất đoàn kết, “bằng mặt không bằng lòng”.
Việc lãnh đạo, chỉ đạo trên các lĩnh vực kinh tế, văn hóa xã hội, an ninh quốc
phòng chưa đạt hiệu quả cao.
- Việc thực hiện quy chế dân chủ chưa thật sự đi vào chiều sâu, một số ít
cán bộ thiếu tinh thần trách nhiệm còn gây phiền hà cho nhân dân. Một số ít
đảng viên giảm sút ý chí chiến đấu, tinh thần đấu tranh tự phê bình và phê bình
còn hạn chế, vẫn còn tình trạng nể nang, còn xảy ra hiện tượng không dám bảo
vệ cái đúng thấy sai phạm không dám đấu tranh, đặc biệt là đội ngũ đảng viên
trẻ và đảng viên mới kết nạp.
- Công tác phát triển đảng viên có đạt chỉ tiêu nhưng còn hạn chế về chất
lượng, việc bồi dưỡng lý tưởng cách mạng và rèn luyện thử thách đối với quần
chúng vào Đảng đôi lúc thiếu quan tâm, việc phát triển Đảng trong các phong
trào của Mặt trận, đoàn thể, lực lượng dân quân, dự bị động viên thường gặp

khó khăn, nguồn phát triển chính thường dựa vào trường học và cán bộ xã. Sự
đổi mới về phương thức lãnh đạo, chỉ đạo, lối làm việc của Đảng ủy có chuyển
biến tích cực nhưng chưa đồng đều. Công tác kiểm tra, giám sát đội ngũ đảng
viên, chi bộ trong thực hiện nhiệm vụ, chấp hành quy chế, quy định vẫn còn qua
19


loa, chất lượng sinh hoạt chi bộ có được nâng lên nhưng chưa đáp ứng trong
tình hình hiện nay, việc quản lý đảng viên đi làm ăn xa gặp nhiều khó khăn. Chế
độ sinh hoạt của cấp ủy và chi bộ không đều, tính chiến đấu trong sinh hoạt
Đảng bộ chưa cao.
- Công tác lãnh đạo, chỉ đạo của Đảng bộ đối với chính quyền, Mặt trận
Tổ quốc và các đoàn thể nhân dân đôi lúc lỏng lẻo. Vẫn còn một vài đại biểu
Hội đồng nhân Dân xã chưa phát huy hết vai trò, chức năng, nhiệm vụ của
người đại biểu, vẫn còn xảy ra tình trạng vi phạm tư cách đại biểu và người thân
còn vướng vào tệ nạn xã hội. Việc triển khai các nghị quyết của Đảng ủy, Hội
đồng nhân Dân chưa thực sự nghiêm túc, khi thực hiện còn chậm trễ, vẫn còn
một số ít cán bộ quan liêu, cửa quyền, hách dịch gây phiền hà cho nhân dân,
công tác dân vận còn nhiều bất cập. Nội dung, phương thức hoạt động của các
đoàn thể chưa bám sát nhiệm vụ chính trị địa phương, chưa thật sự thu hút
thuyết phục được hội viên, đoàn viên. Chưa phát huy hết khả năng tuyên truyền
chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước tới hội
viên, một bộ phận đảng viên còn thiếu gương mẫu, một số ít cán bộ, đảng viên
còn bảo thủ, chậm đổi mới, không chịu học hỏi để nâng cao trình độ chuyên
môn nghiệp vụ.

2.3.3. Nguyên nhân của những ưu điểm và hạn chế, yếu kém.
- Nguyên nhân của những ưu điểm:
Xã Đông Thạnh có một vị trí địa lý khá thuận lợi, có 2 Hương lộ chạy
qua, có đường thuỷ nối liền đến Thành phố Hồ Chí Minh và các tỉnh miền Tây.

Đó là điều kiện thuận lợi cho phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh - quốc
phòng của xã.
Được sự quan tâm của cấp trên, sự tham mưu tốt của các cấp ngành trong
xã, sự đoàn kết thống nhất trong Đảng bộ, sự chỉ đạo nhạy bén kịp thời có hiệu
20


quả của Ban Chấp hành Đảng bộ, nghị quyết đề ra phù hợp tình hình thực tiễn
của địa phương và triển khai thực hiện nghiêm túc có hiệu quả.
Năng lực lãnh đạo, quản lý, điều hành của các đồng chí trong cấp ủy và
cán bộ các ngành khá đồng đều; đại đa số đảng viên trong Đảng bộ đều có lập
trường tư tưởng vững vàng, gương mẫu, có trách nhiệm, hoàn thành mọi nhiệm
vụ được giao, được nhân dân tin tưởng; phần lớn các đảng viên lão thành đã trải
qua công tác, chiến đấu và được nghỉ theo chế độ khi về hưu đã đóng góp nhiệt
tình về trí tuệ, kinh nghiệm cho Đảng ủy, cho chi bộ.
Các ban, ngành đoàn thể ở xã tương đối đồng đều, nhân dân xã Đông
Thạnh có truyền thống cần cù, lao động sáng tạo, ham học hỏi, biết vận dụng
tiềm năng sẵn có của địa phương, tin tưởng vào sự lãnh đạo của Đảng, biết
vươn lên trong khó khăn để làm giàu chính đáng cho gia đình và xã hội.
- Nguyên nhân của hạn chế, yếu kém:
Còn một số nghị quyết khi xây dựng thiếu tính khoa học, thiếu thực tiễn
nên hiệu quả thấp, do đó thể hiện trình độ của đội ngũ cán bộ, đảng viên còn
thấp, năng lực nghiên cứu lý luận và thực tiễn chưa sâu.
Nguyên tắc tập trung dân chủ chưa thể hiện đúng bản chất, có đôi lúc sự
mất dân chủ vẫn còn tồn tại, công tác quản lý đảng viên đôi khi thiếu chặt chẽ,
công tác phát triển đảng viên mới vẫn còn chậm, năng lực quản lý, điều hành
của một vài ngành, của một số cở sở Đảng còn yếu, quản lý lỏng lẻo, phân công
không rõ ràng, thiếu kiểm tra đôn đốc, nên tình trạng đùn đẩy trách nhiệm còn
xảy ra cụ thể là sự né tránh và ngại va chạm. Một số cán bộ, nhất là cán bộ khu
dân cư, năng lực quản lý và lãnh đạo còn nhiều hạn chế, không đáp ứng yêu cầu

nhiệm vụ đặt ra trong giai đoạn hiện nay.
Trong Đảng bộ tính kỷ luật chưa thực sự nghiêm, đấu tranh nội bộ còn e
dè, nể nang, ngại va chạm, đôi khi có biểu hiện mất đoàn kết. Do đó làm ảnh
hưởng không nhỏ đến kết quả thực hiện nghị quyết.

21


Vấn đề đảng viên vi phạm pháp luật, vi phạm Điều lệ Đảng chưa được xử
lý nghiêm minh, kịp thời làm suy giảm uy tín của Đảng đối với nhân dân, ảnh
hưởng không nhỏ đến việc hoàn thành nhiệm vụ chính trị.
Còn có một bộ phận cán bộ, đảng viên thiếu ý chí vươn lên, ngại khó
khăn, ngại học tập, ý thức kỷ luật yếu, đặc biệt còn có những đảng viên quan
liêu, xa rời quần chúng, hách dịch, cửa quyền.
Trong công tác phối, kết hợp giữa cấp xã và cấp huyện đôi lúc chưa đồng
bộ, chưa kịp thời.

2.3.4. Một số bài học kinh nghiệm.
Ban Chấp hành Đảng bộ xã cần nhận thức đầy đủ, đúng đắn về nhiệm vụ
của mình nhằm nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu trong toàn Đảng
bộ.
Xuất phát từ nhiệm vụ chính trị của Đảng bộ để lãnh đạo chính quyền,
Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể tham gia xây dựng nhiệm vụ chính trị của địa
phương để nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng bộ xã, đồng
thời nâng cao chất lượng, đổi mới phương thức hoạt động của tất cả cán bộ,
đảng viên.
Thường xuyên quan tâm chỉ đạo, đổi mới nâng cao chất lượng sinh hoạt
của cấp ủy và các chi bộ trực thuộc; đổi mới phương thức lãnh đạo nhằm nâng
cao chất lượng và hiệu quả lãnh đạo của cấp ủy, làm tăng trách nhiệm và hiệu
quả quản lý, điều hành của chính quyền, nâng cao vai trò của Mặt trận Tổ quốc

và các đoàn thể nhân dân, phát huy sức mạnh của cả hệ thống chính trị ở địa
phương.
Củng cố tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy cấp trên đối với
Đảng bộ xã nhằm giúp xã tháo gỡ khó khăn, vướng mắc để chấn chỉnh kịp thời.

3. Một số giải pháp để nâng cao năng lực lãnh đạo và sức
chiến đấu của Đảng bộ xã Đông Thạnh trong giai đoạn hiện nay.
22


3.1. Xác định đúng nhiệm vụ chính trị và chỉ đạo thực hiện tốt nhiệm
vụ chính trị của Đảng bộ.
Chúng ta có thể khẳng định đây là nội dung đặc biệt quan trọng trong quá
trình nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng bộ xã Đông Thạnh.
Việc xác định nhiệm vụ chính trị đúng đắn đã chi phối toàn bộ quá trình thực
hiện, mọi hoạt động khác của Đảng bộ đều xoay quanh nhằm thực hiện nhiệm
vụ chính trị đã được xác định. Nhiệm vụ chính trị của Đảng bộ còn là phương
hướng hoạt động của các tổ chức chính quyền, các đoàn thể, các tổ chức xã hội
ở địa phương.
Để xác định đúng nhiệm vụ chính trị của Đảng bộ, Đảng ủy phải nắm
vững đường lối chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, cùng
với kế hoạch công tác của cấp trên, nắm được đặc điểm, thế mạnh, tình hình cụ
thể ở địa phương, biết được tâm tư nguyện vọng chính đáng của nhân dân trong
xã và phải có kiến thức nhất định trên tất cả các lĩnh vực của đời sống xã hội,
đồng thời phải lắng nghe ý kiến của nhân dân, tôn trọng và phát huy quyền làm
chủ của dân.
Hiện nay, chủ trương, đường lối của Đảng và nghị quyết của Huyện ủy là
đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp nông thôn. Do vậy, nhiệm
vụ chính trị chủ yếu trong giai đoạn hiện nay của Đảng bộ xã Đông Thạnh là
lãnh đạo chính quyền thực hiện đúng chức năng quản lý hành chính nhà nước,

tạo điều kiện thuận lợi cho các thành phần kinh tế phát triển, phát triển công
nghiệp, thương mại, dịch vụ đúng với chủ trương, đường lối, của Đảng, chính
sách, pháp luật của Nhà nước, giải quyết việc làm cho người lao động. Chính
sách xã hội được cải thiện, đời sống vật chất và tình thần người dân được nâng
cao. Xây dựng hệ thống chính trị của xã trong sạch, vững mạnh toàn diện. Xây
dựng Đảng bộ, chi bộ có bản lĩnh chính trị vững vàng, thống nhất về hành động
và tư tưởng hướng đến mục tiêu xây dựng xã nhà giàu đẹp, dân chủ, công bằng,
văn minh.

23


Khi xác định nhiệm vụ chính trị, Ban Chấp hành Đảng bộ xã phải tiến
hành công tác tư tưởng, tạo sự nhất trí trong Đảng bộ, trong nhân dân và chỉ đạo
cụ thể hóa nhiệm vụ chính trị thành chương trình, kế hoạch cụ thể để thực hiện
nhiệm vụ chính trị. Đồng thời phải phân công Đảng ủy viên và cán bộ phụ trách
từng công việc để tổ chức thực hiện và kiểm tra việc thực hiện đạt kết quả.
Để nghị quyết của Đảng bộ đi vào thực tế đời sống, đòi hỏi Đảng ủy cùng
các chi bộ trực thuộc phải thường xuyên chăm lo bồi dưỡng nhận thức chính trị
và năng lực công tác cho từng cán bộ, đảng viên. Chấp hành tốt Điều lệ Đảng,
giữ nghiêm kỷ luật đảng, đoàn kết thống nhất nội bộ đảng.
Củng cố, kiện toàn bộ máy chính quyền xã, đảm bảo số lượng, chất lượng
và sắp xếp tổ chức lại các ban ngành, đoàn thể tinh gọn, hoạt động có hiệu quả,
phân công từng Đảng ủy viên phụ trách ấp, chỉ đạo hướng dẫn và kiểm tra từng
khu dân cư, thực hiện thắng lợi nghị quyết của Đại hội Đảng bộ xã và của cấp
trên. Nắm bắt tình hình thực tế ở xã để Ban Chấp hành Đảng bộ có những biện
pháp chỉ đạo kịp thời các nghị quyết sát đúng với thực tế đời sống.
Những năm trước đây, sản xuất nông nghiệp của xã vẫn là nhiệm vụ
không kém phần quan trọng. Để tạo điều kiện cho sản xuất nông nghiệp phát
triển, nên khuyến khích phát triển nông nghiệp hàng hóa, chuyển dịch cơ cấu

cây trồng, vật nuôi, xây dựng mô hình trang trại, tạo việc làm, tăng thu nhập
cho người dân, vận động nhân dân sử dụng đất có hiệu quả, phát triển nông
nghiệp theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa. Áp dụng tiến bộ khoa học
vào sản xuất, trồng trọt và chăn nuôi, đẩy mạnh việc chăn nuôi tập trung, phát
triển nhanh các thành phần kinh tế, phát huy tính sáng tạo và tự chủ của kinh tế
trang trại vừa và nhỏ, phát triển chăn nuôi công nghiệp - thương mại- dịch vụ và
các ngành nghề truyền thống đó là lợi thế của xã.
Quy chế dân chủ cơ sở phải được thực hiện tốt, phát huy quyền làm chủ
của nhân dân; chính trị, trật tự an toàn xã hội phải tiếp tục giữ vững; nâng cao
và cải thiện đời sống vật chất tinh thần của nhân dân trong xây dựng bộ mặt
nông thôn ngày càng tiến bộ.
24


Cụ thể từng bước tổ chức thực hiện nhiệm vụ chính trị, Đảng ủy cần tiến
hành sơ kết, tổng kết, kiểm điểm rút kinh nghiệm, bổ sung nhiệm vụ chính trị
được hoàn chỉnh hơn và đề ra chủ trương, giải pháp phù hợp sát với thực tế.
3.2. Đẩy mạnh phong trào thi đua xây dựng Đảng bộ trong sạch,
vững mạnh và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý chủ
chốt của xã.
Nhằm thực hiện tốt nhiệm vụ chính trị mà nghị quyết Đại hội Đảng bộ xã
Đông Thạnh lần thứ XII đã đề ra, Ban Chấp hành Đảng bộ xã phải tổ chức tốt
phong trào thi đua xây dựng Đảng bộ trong sạch, vững mạnh toàn diện, Đảng
bộ mạnh đồng nghĩa chi bộ mạnh, chi bộ mạnh thì mọi đảng viên mới tích cực
làm việc và rèn luyện. Ban Chấp hành Đảng bộ phải khơi dậy phong trào thi
đua trong toàn Đảng bộ, mỗi đảng viên phải tự phấn đấu trở thành đảng viên
xuất sắc. Mỗi chi bộ phấn đấu trở thành chi bộ trong sạch, vững mạnh.
Thường xuyên nhắc nhở các ngành quán triệt sâu sắc và thực hiện tốt các
chỉ thị, nghị quyết của Đảng, pháp luật của Nhà nước nhất là về công tác thi đua
khen thưởng của đơn vị.

Tăng cường công tác tuyên truyền, vận động, tạo sự chuyển biến về nhận
thức để tất cả mọi người hiểu rõ ý nghĩa, mục đích của phong trào thi đua. Từ
đó tích cực hưởng ứng, tạo thành phong trào sôi nổi, rộng khắp, thu hút đông
đảo mọi người tham gia.
Cấp ủy và chính quyền ở xã chỉ đạo các phong trào thi đua cụ thể như
sau:
- Xây dựng phong trào “toàn dân thi đua làm kinh tế giỏi, làm giàu hợp
pháp”, phong trào mọi người giúp đỡ nhau làm kinh tế, phong trào thanh niên
lập nghiệp.
- Tiếp tục thực hiện tốt phong trào “toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống
văn hóa ở khu dân cư” và cuộc vận động ngăn chặn, đẩy lùi các hiện tượng tiêu
cực và tệ nạn xã hội, phong trào xây dựng gia đình văn hóa, khu dân cư tiên
tiến. Thực hiện chính sách xã hội, phát động các phong trào như “áo ấm tình
25