Quản lý đội ngũ giáo viên các trường Mầm non tư thục trên địa bàn quận Hoàng Mai thành phố Hà Nội theo tiếp cận phát triển nguồn nhân lực (Luận văn thạc sĩ)

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
HỌC VIỆN QUẢN LÝ GIÁO DỤC
____________________

LÝ THỊ THU HẰNG

QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN
CÁC TRƯỜNG MẦM NON TƯ THỤC TRÊN ĐỊA BÀN
QUẬN HOÀNG MAI - THÀNH PHỐ HÀ NỘI
THEO TIẾP CẬN PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC

Hà Nội – 2016


BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
HỌC VIỆN QUẢN LÝ GIÁO DỤC

LÝ THỊ THU HẰNG

QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN
CÁC TRƯỜNG MẦM NON TƯ THỤC TRÊN ĐỊA BÀN
QUẬN HOÀNG MAI - THÀNH PHỐ HÀ NỘI
THEO TIẾP CẬN PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC
Chuyên ngành: Quản lý giáo dục
Mã số: 60.14.01.01

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC

Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS. Nguyễn Thị Thu Hằng

HÀ NỘI – 2016


i

LỜI CẢM ƠN
Lời đầu tiên tôi xin chân thành bày tỏ lòng cảm ơn và kính trọng sâu
sắc nhất tới PGS.TS. Nguyễn Thị Thu Hằng đã tạo điều kiện, quan tâm giúp
đỡ, tận tình hướng dẫn tôi trong suốt quá trình nghiên cứu, thực hiện luận văn.
Tôi xin trân trọng cảm ơn tới toàn thể cán bộ phụ trách Tổ nghiệp vụ
Mầm non - Phòng GD&ĐT quận Hoàng Mai và các cô giáo đang công tác
quản lý, giảng dạy ở các trường Mầm non tư thục quận Hoàng Mai đã cung
cấp, chia sẻ những tài liệu, thông tin quý báu, tạo điều kiện cho tôi được tìm
hiểu về thực trạng của luận văn thông qua việc trả lời các câu hỏi khảo sát và
trao đổi trực tiếp.
Tôi cũng xin gửi lời cảm ơn tới gia đình, các anh, các chị, các bạn đồng
nghiệp đã luôn động viên và trao đổi góp ý kiến trong suốt quá trình tôi
nghiên cứu, hoàn thành luận văn này.
Dưới đây là toàn bộ nội dung nghiên cứu của tôi về công tác quản lý
đội ngũ giáo viên các trường Mầm non tư thục trên địa bàn quận Hoàng Mai thành phố Hà Nội theo tiếp cận phát triển nguồn nhân lực. Với điều kiện và
thời gian có hạn cũng như kiến thức, kinh nghiệm còn hạn chế nên luận văn
sẽ không tránh khỏi những thiếu sót. Tôi rất mong nhận được sự chỉ bảo,
đóng góp ý kiến của các thầy cô cùng toàn thể các bạn để tôi có điều kiện bổ
sung, nâng cao kiến thức của mình.
Xin chân thành cảm ơn!
Hà Nội, tháng 12 năm 2016
Tác giả luận văn

Lý Thị Thu Hằng

ii

MỤC LỤC
MỞ ĐẦU ................................................................................................................ 1
1. Lý do chọn đề tài .............................................................................................. 1
2. Mục đích nghiên cứu ........................................................................................ 2
3. Khách thể và đối tượng nghiên cứu .................................................................. 2
4. Giả thuyết khoa học.......................................................................................... 2
5. Nhiệm vụ nghiên cứu ........................................................................................ 3
6. Phạm vi nghiên cứu .......................................................................................... 3
7. Phương pháp nghiên cứu.................................................................................. 3
8. Cấu trúc luận văn ............................................................................................. 5
Chương 1 .CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN
TRƯỜNG MẦM NON TƯ THỤC THEO TIẾP CẬN PHÁT TRIỂN
NGUỒN NHÂN LỰC ............................................................................................ 6
1.1. Tổng quan nghiên cứu vấn đề ........................................................................... 6
1.1.1. Các nghiên cứu trên thế giới....................................................................... 6
1.1.2. Các nghiên cứu trong nước......................................................................... 8
1.2. Một số khái niệm cơ bản của đề tài ................................................................. 10
1.2.1. Quản lý, quản lý giáo dục, quản lý nhà trường ......................................... 10
1.2.2. Giáo viên, đội ngũ giáo viên, quản lý đội ngũ giáo viên............................ 13
1.3. Trường mầm non tư thục trong hệ thống giáo dục quốc dân............................ 16
1.4. Quản lý đội ngũ giáo viên Mầm non tư thục theo tiếp cận phát triển nguồn
nhân lực................................................................................................................. 21
1.4.1. Lý thuyết về quản lý phát triển nguồn nhân lực......................................... 21
1.4.2. Nội dung quản lý đội ngũ giáo viên trường mầm non tư thục theo tiếp
cận phát triển nguồn nhân lực ............................................................................ 24
1.4.2.1. Xây dựng quy hoạch phát triển giáo viên mầm non tư thục................. 24

1.4.2.2. Tuyển chọn đội ngũ giáo viên ............................................................. 28
1.4.2.3. Sử dụng đội ngũ giáo viên .................................................................. 29
1.4.2.4. Bồi dưỡng và tự bồi dưỡng đội ngũ giáo viên ..................................... 30
1.4.2.5. Quản lý việc thực hiện chế độ chính sách đối với đội ngũ giáo viên .......... 30
1.4.2.6. Kiểm tra, đánh giá đội ngũ giáo viên .................................................. 30
1.5. Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý đội ngũ giáo viên trường Mầm
non tư thục theo tiếp cận phát triển nguồn nhân lực ............................................... 32


iii
Tiểu kết chương 1 ................................................................................................ 35
Chương 2. THỰC TRẠNG ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN VÀ QUẢN LÝ ĐỘI
NGŨ GIÁO VIÊN CÁC TRƯỜNG MẦM NON TƯ THỤC TRÊN ĐỊA
BÀN QUẬN HOÀNG MAI - THÀNH PHỐ HÀ NỘI THEO TIẾP CẬN
PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC ................................................................. 37
2.1. Khái quát đặc điểm, tình hình kinh tế - xã hội và giáo dục mầm non của
quận Hoàng Mai - thành phố Hà Nội ..................................................................... 37
2.2. Thực trạng về đội ngũ giáo viên các trường Mầm non tư thục trên địa bàn
quận Hoàng Mai - thành phố Hà Nội ..................................................................... 40
2.2.1. Về số lượng giáo viên ............................................................................... 40
2.2.2. Về cơ cấu đội ngũ giáo viên ...................................................................... 46
2.2.3. Về chất lượng ĐNGV ................................................................................ 49
2.3. Thực trạng công tác quản lý đội ngũ giáo viên các trường Mầm non tư thục
trên địa bàn quận Hoàng Mai - thành phố Hà Nội theo tiếp cận phát triển nguồn
nhân lực................................................................................................................. 52
2.3.1. Nhận thức về tầm quan trọng của công tác quản lý đội ngũ giáo viên
trường MNTT (HĐQT, HT, PHT, GV, PHHS) .................................................... 52
2.3.2. Công tác kế hoạch hoá đội ngũ giáo viên ................................................. 54
2.3.3. Về việc tuyển chọn, sử dụng đội ngũ giáo viên .......................................... 55
2.3.4. Vấn đề bồi dưỡng và tự bồi dưỡng của đội ngũ CBQL, GV ...................... 58

2.3.5. Hoạt động kiểm tra, đánh giá đội ngũ giáo viên ....................................... 59
2.3.6. Môi trường làm việc và các cơ chế chính sách đối với đội ngũ giáo
viên .................................................................................................................... 60
2.4. Đánh giá thực trạng quản lý giáo viên các trường Mầm non tư thục trên địa
bàn quận Hoàng Mai - thành phố Hà Nội theo tiếp cận phát triển nguồn nhân
lực ......................................................................................................................... 62
Tiểu kết chương 2 ................................................................................................ 68
Chương 3. BIỆN PHÁP QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN CÁC
TRƯỜNG MẦM NON TƯ THỤC TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN HOÀNG MAI
- THÀNH PHỐ HÀ NỘI THEO TIẾP CẬN PHÁT TRIỂN NGUỒN
NHÂN LỰC ......................................................................................................... 70
3.1. Nguyên tắc đề xuất biện pháp ......................................................................... 70


iv
3.2. Đề xuất biện pháp quản lý đội ngũ giáo viên các trường Mầm non tư thục
trên địa bàn quận Hoàng Mai - thành phố Hà Nội theo tiếp cận phát triển nguồn
nhân lực................................................................................................................. 72
3.2.1. Hoàn thiện công tác quy hoạch và xây dựng quy trình phát triểnđội
ngũ giáo viên đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục hiện tại và tương lai của nhà
trường ................................................................................................................ 72
3.2.2. Đổi mới công tác tuyển chọn, bố trí và sử dụng giáo viên nhằm phát
huy tiềm năng của đội ngũ.................................................................................. 76
3.2.3. Đổi mới công tác đào tạo, bồi dưỡng và tự bồi dưỡng đội ngũ giáo viên
phù hợp với nhu cầu phát triển của giáo dục ...................................................... 80
3.2.4. Hoàn thiện cách thức kiểm tra, đánh giá đội ngũ giáo viên đáp ứng
nhu cầu đổi mới giáo dục hiện nay ..................................................................... 86
3.2.5. Xây dựng chính sách thu hút, cải thiện đời sống vật chất, tinh thần cho
giáo viên, kích thích động lực giảng dạy, tạo môi trường làm việc thuận lợi ...... 90
3.2.6. Xây dựng mạng lưới giáo viên giữa các trường mầm non tư thục với

các trường mầm non công lập trên địa bàn quận Hoàng Mai đồng thời xây
dựng mối quan hệ giữa nhà trường với phụ huynh học sinh ............................... 93
3.3. Mối quan hệ giữa các biện pháp ...................................................................... 95
3.4. Khảo nghiệm tính cần thiết và tính khả thi của các biện pháp ......................... 97
Tiểu kết chương 3 ................................................................................................ 98
KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ ...................................................................... 99
TÀI LIỆU THAM KHẢO ................................................................................. 105
PHỤ LỤC


v

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT

CNH-HĐH

Công nghiệp hoá - hiện đại hoá

CBQL

Cán bộ quản lý

CĐSPMN

Cao đẳng sư phạm mầm non

ĐHSPMN

Đại học sư phạm mầm non

ĐNGV

Đội ngũ giáo viên

GD&ĐT

Giáo dục và Đào tạo

GDMN

Giáo dục mầm non

GV

Giáo viên

GVMN

Giáo viên mầm non

HĐQT

Hội đồng quản trị

HT

Hiệu trưởng

HS

Học sinh

MNTT

Mầm non tư thục

MNCL

Mầm non công lập

NNL

Nguồn nhân lực

PHHS

Phụ huynh học sinh

PHT

Phó hiệu trưởng

QL

Quản lý

SL

Số lượng

TCSPMN

Trung cấp sư phạm mầm non

TB

Trung bình

UBND

Uỷ ban nhân dân


vi

DANH MỤC CÁC BẢNG
STT
Bảng 2.1

Bảng 2.2
Bảng 2.3
Bảng 2.4
Bảng 2.5
Bảng 2.6
Bảng 2.7

Bảng 2.8

Bảng 2.9

Bảng 2.10
Bảng 2.11
Bảng 2.12
Bảng 2.13
Bảng 2.14
Bảng 3.1

Tên bảng
Trang
Thống kê số lượng trường học, Chủ trưởng, Hiệu trưởng, Phó
Hiệu trưởng các trường MNTT trên địa bàn quận Hoàng Mai
41
- thành phố Hà Nội trong 3 năm học 2014-2015, 2015-2016
và 2016-2017
Bảng thống kê số lượng lớp học, số lượng trẻ và số lượng
giáo viên theo từng khối, lớp từ năm học
42
2014-2015 đến năm học 2016-2017
Thống kê số lượng giáo viên theo từng khối, lớp
44
(Từ năm học 2014-2015 đến năm học 2016-2017)
Phân loại trình độ đào tạo của đội ngũ giáo viên các trường
MNTT trên địa bàn quận Hoàng Mai 46
thành phố Hà Nội năm học 2016-2017
Thống kê số GV theo cơ cấu độ tuổi - giới tính năm học
48
2015-2016
Tổng hợp kết quả đánh giá giáo viên các trường MNTT quận
Hoàng Mai theo các yêu cầu của chuẩn GVMN năm học
50

2015-2016
Thống kê trình độ tin học và ngoại ngữ của giáo viên các
51
trường MNTT quận Hoàng Mai năm học 2015-2016
Kết quả nhận thức của đội ngũ CBQL, GV và PHHS các
trường MNTT trên địa bàn quận Hoàng Mai - thành phố Hà
52
Nội về tầm quan trọng của công tác quản lý đội ngũ giáo viên
mầm non tư thục.
Kết quả nhận thức của đội ngũ CBQL, GV các trường MNTT
53
trên địa bàn quận Hoàng Mai, thành phố Hà Nội về tầm quan
trọng của các nội dung quản lý đội ngũ giáo viên trường mầm
non tư thục.
Kết quả triển khai việc xây dựng kế hoạch phát triển đội ngũ
giáo viên các trường MNTT trên địa bàn quận Hoàng Mai 54
thành phố Hà Nội
Kết quả khảo sát công tác tuyển chọn các trường mầm non tư
55
thục trên địa bàn quận Hoàng Mai -thành phố Hà Nội
Kết quả công tác sử dụng ĐNGV các trường MNTT trên địa
57
bàn quận Hoàng Mai-thành phố Hà Nội
Kết quả công tác bồi dưỡng của đội ngũ CBQL, GV
58
Kết quả công tác kiểm tra, đánh giá đội ngũ giáo viên các
trường mầm non tư thục trên địa bàn quận Hoàng Mai - thành
59
phố Hà Nội
Khảo sát mức độ cần thiết và tính khả thi của các biện pháp

97


vii

DANH MỤC SƠ ĐỒ
STT

Tên sơ đồ

Trang

Sơ đồ 1.1

Mô hình phát triển nguồn nhân lực theo Leonard Nadler

23

Sơ đồ 3.1

Mối quan hệ giữa các biện pháp quản lý ĐNGV các trường
MNTT trên địa bàn quận Hoàng Mai - thành phố Hà Nội
theo tiếp cận phát triển NNL

96


1

MỞ ĐẦU

1. Lý do chọn đề tài
Trong hệ thống giáo dục quốc dân, giáo dục thế hệ mầm non tương lai của
đất nước vừa là bậc học đầu tiên vừa có vai trò và tầm quan trọng trong vấn đề
phát triển nền giáo dục và đào tạo của nước ta. Theo Quyết định số 14/2008/QĐBGD&ĐT, ngày 07/4/2008 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành
Điều lệ Trường mầm non, tại Điều 2, Chương 1 đã nêu rõ một trong những
nhiệm vụ và quyền hạn của trường mầm non, trường mẫu giáo, nhà trẻ, nhóm
trẻ, lớp mẫu giáo độc lập đó là: “Quản lý cán bộ, giáo viên, nhân viên để thực
hiện nhiệm vụ nuôi dưỡng, chăm sóc và giáo dục trẻ em”.

Quận Hoàng Mai là nơi có số trẻ trong độ tuổi học tại trường Mầm non
ngày càng đông. Nhằm giảm tải số lượng trẻ trong các trường Mầm non công
lập, dân lập và đáp ứng các nhu cầu của các bậc phụ huynh khi gửi trẻ tới
trường. Do đó, các trường Mầm non tư thục được thành lập nhằm đáp ứng
nhu cầu trên và nâng cao chất lượng giáo dục trẻ từ 3 tháng tuổi đến 6 tuổi.
Hơn thế nữa, đội ngũ giáo viên các trường Mầm non tư thục công tác
không ổn định, lâu dài. Việc thường xuyên phải tuyển dụng giáo viên mới sẽ
ảnh hưởng tới hoạt động nuôi dạy của giáo viên và hoạt động học tập, vui
chơi, ăn uống, ngủ nghỉ của trẻ. Chính vì vậy, để góp phần nâng cao chất
lượng nuôi dưỡng, chăm sóc và giáo dục trẻ mầm non thì công tác quản lý đội
ngũ giáo viên cần được đổi mới và thực hiện một cách khoa học phù hợp với
điều kiện và tình hình phát triển của nhà trường hiện nay.
Để phát huy được vai trò và năng lực của giáo viên mầm non, đòi hỏi
công tác quản lý nhà trường cần có những thay đổi phù hợp với giáo dục mầm
non trong bối cảnh đổi mới giáo dục. Kết quả của đề tài sẽ là nguồn liệu thiết
thực phục vụ cho các trường được chọn nghiên cứu và là nguồn liệu tham
khảo cho các bạn độc giả quan tâm.


2

Xuất phát từ những lý do trên, tôi lựa chọn đề tài “Quản lý đội ngũ
giáo viên các trường mầm non tư thục trên địa bàn quận Hoàng Mai thành phố Hà Nội theo tiếp cận phát triển nguồn nhân lực” để nghiên cứu.
2. Mục đích nghiên cứu
Thông qua việc nghiên cứu cơ sở lý luận và khảo sát thực trạng đội ngũ
giáo viên, quản lý đội ngũ giáo viên trong các trường mầm non tư thục trên
địa bàn quận Hoàng Mai - thành phố Hà Nội. Qua đó, đề xuất các biện pháp
quản lý đội ngũ giáo viên các trường mầm non tư thục trên địa bàn quận
Hoàng Mai - thành phố Hà Nội theo tiếp cận phát triển nguồn nhân lực nhằm
góp phần nâng cao chất lượng chăm sóc và nuôi dạy trẻ, đáp ứng nhu cầu của
của phụ huynh, trẻ và yêu cầu đổi mới giáo dục mầm non hiện nay.
3. Khách thể và đối tượng nghiên cứu
3.1. Khách thể nghiên cứu
Phát triển đội ngũ giáo viên các trường mầm non tư thục trên địa bàn
quận Hoàng Mai - thành phố Hà Nội theo tiếp cận phát triển nguồn nhân lực.
3.2. Đối tượng nghiên cứu
Quản lý đội ngũ giáo viên các trường mầm non tư thục trên địa bàn
quận Hoàng Mai - thành phố Hà Nội theo tiếp cận phát triển nguồn nhân lực.
4. Giả thuyết khoa học
Chất lượng đội ngũ giáo viên các trường mầm non tư thục còn có
những hạn chế nhất định. Một trong những nguyên nhân cơ bản dẫn đến
những hạn chế là quản lý đội ngũ giáo viên chưa khoa học, chưa sát thực. Nếu
đề xuất và thực thi các biện pháp quản lý phù hợp với thực tiễn các trường
mầm non tư thục, đặc biệt là việc quản lý đội ngũ giáo viên theo hướng tiếp
cận phát triển nguồn nhân lực thì đội ngũ này sẽ ổn định và phát triển nhất là
sẽ giúp nhà trường nâng cao chất lượng chăm sóc và nuôi dạy trẻ.


3

5. Nhiệm vụ nghiên cứu

- Nghiên cứu cơ sở lý luận về quản lý đội ngũ giáo viên trường Mầm
non tư thục theo tiếp cận phát triển nguồn nhân lực.
- Phân tích, đánh giá thực trạng đội ngũ giáo viên và quản lý đội ngũ
giáo viên các trường Mầm non tư thục trên địa bàn quận Hoàng Mai - thành
phố Hà Nội theo tiếp cận phát triển nguồn nhân lực.
- Đề xuất biện pháp quản lý đội ngũ giáo viên các trường mầm non tư
thục trên địa bàn quận Hoàng Mai - thành phố Hà Nội theo tiếp cận phát triển
nguồn nhân lực.
6. Phạm vi nghiên cứu
- Địa bàn nghiên cứu: các trường Mầm non tư thục trên địa bàn quận
Hoàng Mai - thành phố Hà Nội trong 3 năm học (2014-2015, 2015-2016 và
2016-2017).
- Khách thể khảo sát: Đội ngũ cán bộ quản lý (8 Chủ trường, 10 Hiệu
trưởng, 3 Phó Hiệu trưởng), 173 Giáo viên, 240 Phụ huynh học sinh tại 10
trường Mầm non tư thục trên địa bàn quận Hoàng Mai - thành phố Hà Nội; 2
chuyên viên và 1 Tổ phó phụ trách Tổ nghiệp vụ Mầm non quận Hoàng Mai.
7. Phương pháp nghiên cứu
Để giải quyết các nhiệm vụ đặt ra, đề tài sử dụng các phương pháp
nghiên cứu sau:
7.1. Nhóm các phương pháp nghiên cứu lý luận
Phân tích, tổng hợp, hệ thống hoá, khái quát hoá trong nghiên cứu các
nguồn tài liệu lí luận và thực tiễn có liên quan đến công tác quản lý đội ngũ
giáo viên mầm non tư thục theo tiếp cận phát triển nguồn nhân lực, bao gồm:
- Các Nghị quyết, Quyết định, Thông tư, chủ trương, chính sách và các
văn bản của Đảng, Nhà Nước, Bộ GD&ĐT, Sở GD&ĐT, Phòng GD&ĐT có
liên quan đến đề tài;


Luận văn đủ ở file: Luận văn full