Khao sat vai tro cua van phong trong cong tac hoach dinh

LỜI CẢM ƠN
Trong thời gian học tập tại Trường Đại học Nội vụ Hà Nội, Em đã nhận
được sự giúp đỡ tận tình từ quý Thầy, Cô và Bạn bè. Được học những học phần
kỹ năng thiết thực của nghành Em đang theo học. Trong đó phải kể đến học
phần “ Kỹ năng hoạch định trong Quản trị Văn phòng”. Em xin chân thành cảm
ơn Nhà trường, Thạc sỹ Nguyễn Hữu Danh – Giảng viên học phần Kỹ năng
hoạch định trong quản trị văn phòng, các Thầy Cô giáo trong Khoa và Cán bộ
Văn phòng UBND huyện Phú Xuyên đã tạo điều kiện giúp đỡ Em hoàn thành
học phần và bài tiểu luận với đề tài “ Khảo sát vai trò của Văn phòng trong công
tác hoạch định của UBND huyện Phú Xuyên”.
Bài tiểu luận còn nhiều thiếu sót, rất mong nhận được sự đóng góp ý kiến
của quý Thầy Cô để bài tiểu luận được hoàn thiện hơn.
Em xin chân thành cảm ơn!

0


LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan bài tiểu luận này do chính Tôi làm và không sao chép ở
bất kì tài liệu nào. Các thông tin trong bài tiểu luận được tham khảo và khai thác
tại các tài liệu, các bài nghiên cứu khoa học, các văn bản quy phạm pháp luật và
trên mạng internet.
Hà Nội, ngày 29 tháng 5 năm 2018
Sinh viên

Đinh Văn Vịnh


BẢNG DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT
UBND
HĐND

Ủy ban nhân dân
Hội đồng nhân dân


MỤC LỤC
LỜI CẢM ƠN
LỜI CAM ĐOAN
BẢNG DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT
PHẦN MỞ ĐẦU:.................................................................................................1
1. Lý do chọn đề tài:.............................................................................................1
2. Đối tượng, mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu:................................................1
3. Cơ sở pháp luận và các phương pháp nghiên cứu được sử dụng:....................2
4. Bố cục của bài tiểu luận:..................................................................................2
CHƯƠNG 1. KHÁI QUÁT VỀ TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA UBND
HUYỆN PHÚ XUYÊN:......................................................................................3
1.1. Lịch sử hình thành:........................................................................................3
1.2. Cơ cấu tổ chức:..............................................................................................5
1.3. Chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của UBND Huyện Phú Xuyên:............6
1.3.1. Chức năng:..................................................................................................6
1.3.2. Nhiệm vụ, quyền hạn:................................................................................7
1.4. Chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của Văn phòng.....................................9
1.4.1. Chức năng:..................................................................................................9
1.4.2. Nhiệm vụ, quyền hạn:...............................................................................10
Tiểu kết:...............................................................................................................11
CHƯƠNG 2. VAI TRÒ CỦA VĂN PHÒNG TRONG CÔNG TÁC HOẠCH
ĐỊNH TẠI UBND HUYỆN PHÚ XUYÊN:....................................................12
2.1.Cơ sở lý luận:................................................................................................12
2.1.1.Khái niệm, vai trò,ý nghĩa, phân loại hoạch định:.....................................12
2.1.2. Nội dung của công tác hoạch định trong quản trị văn phòng:...................13

2.2. Vai trò của văn phòng trong công tác thu thập các căn cứ hoạch định:................13
2.2.1 Tổ chức thu thập thông tin làm căn cứ hoạch định:..................................13
2.2.2. Công tác thu thập các căn cứ của hoạch định:..........................................14
2.2.3. Tham mưu, tổng hợp cho lãnh đạo xây dựng chương trình kế hoạch:..............17
2.3. Vai trò của văn phòng trong công tác xây dựng mục tiêu:..........................17
2.3.1. Khái niệm, vai trò và tầm quan trọng hoạch định mục tiêu:.....................17
2.3.2. Vai trò của Văn phòng trong công tác xây dựng mục tiêu:.......................18


2.4. Vai trò của Văn phòng trong công tác xây dựng các giải pháp:..................19
2.5. Vai trò của văn phòng trong công tác tổ chức thực hiện mục tiêu:..............20
Tiểu kết:...............................................................................................................21
CHƯƠNG 3. GIẢI PHÁP NÂNG CAO VAI TRÒ CỦA VĂN PHÒNG
TRONG CÔNG TÁC HOẠCH ĐỊNH:...........................................................22
3.1. Nhận xét, đánh giá vai trò của văn phòng trong công tác hoạch định:..................22
3.1.1. Ưu điểm:...................................................................................................22
3.1.2. Nhược điểm:..............................................................................................22
3.1.3. Nguyên nhân:............................................................................................23
3.2. Các giải pháp:..............................................................................................23
3.2.1. Đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao kỹ năng, nghiệp cho cán bộ văn phòng:.............23
3.2.2. Ban hành những văn bản, xây dựng quy chế nâng cao vai trò, trách nhiệm
của cán bộ văn phòng:.........................................................................................24
3.2.3.Nâng cao trách nhiệm, ý thức, khả năng nhận thức của cán bộ vănphòng.24
3.2.4. Ứng dụng khoa học công nghệ vào công tác quản trị văn phòng:............24
3.2.5. Đầu tư trang thiết bị, cơ sở vật chất hạ tầng cho cơ quan:........................24
Tiểu kết:...............................................................................................................25
PHẦN KẾT LUẬN:...........................................................................................26
TÀI LIỆU THAM KHẢO:...............................................................................27

PHẦN MỞ ĐẦU
1. Lý do chọn đề tài
Văn phòng là một bộ phận cấu thành không thể thiếu trong mọi cơ quan,
tổ chức. Là địa điểm giao tiếp đối, nội đối, ngoại của cơ quan, tổ chức., thực
hiện chức năng tham mưu tổng hợp và đảm bảo công tác hậu cần cho cơ quan.
Văn phòng là bộ phận giúp việc cho cơ quan, thực hiện chức năng, nhiệm
vụ, tổ chức quản lý, điều hành và đảm bảo hoạt động của cơ quan.
Để thực hiện được chức năng, nhiệm vụ của mình, kỹ năng đầu tiên cần
có của cán bộ làm văn phòng là kỹ năng hoạch định.
Hoạch định là quá trình ấn định những mục tiêu và xác định phương pháp
tốt nhất để đạt được mục tiêu đấy trong một thời gian nhất định. Hoạch định tốt
tạo mục tiêu và phương hướng rõ ràng, cho biết hướng đi đúng đắn của cơ quan
để giảm thiểu tối đa sự chồng chéo trong hoạt động và lãng phí tài nguyên,
nguồn lực.
Văn phòng khi có chuyên môn nghiệp vụ, các nhóm kỹ năng tốt, đặc biệt
là kỹ năng hoạch định sẽ giúp cho việc tham mưu cho lãnh đạo cơ quan hiệu quả
hơn, tránh những sai sót do thiếu tầm nhìn chiến lược.
Để hiểu rõ hơn về ý nghĩa của hoạch định và vai trò của bộ phận văn
phòng trong công tác hoạch định, em đã chọn đề tài “Khảo sát, đánh giá về vai
trò của văn phòng trong công tác hoạch định của UBND huyện Phú Xuyên”.
Bài tiểu luận là thành quả của quá trình tìm hiểu và khảo sát thực tế. Tuy
nhiên, do kiến thức còn hạn chế và kinh nghiệm thực tế ít nên không tránh khỏi
những sai sót về cách trình bày, cách sử dụng từ ngữ và thiếu sót về nội dung.
Em rất mong được sự góp ý và bổ sung của các Thầy cô giáo để bài tiểu luận
của em được hoàn thiện hơn.
2. Đối tượng, mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu
- Đối tượng nghiên cứu: Vai trò của văn phòng trong công tác hoạch định
của UBND huyện Phú Xuyên.
- Phạm vi nghiên cứu: UBND huyện Phú Xuyên.
- Mục đích nghiên cứu: Làm rõ vai trò của văn phòng trong công tác

hoạch định của cơ quan, từ đó nêu ra những ưu điểm, nhược điểm để đề ra
những giải pháp nhằm khắc phục nhược điểm và nâng cao vai trò của văn phòng
trong công tác hoạch định của UBND huyện Phú Xuyên.
3. Cơ sở pháp luận và các phương pháp nghiên cứu được sử dụng
1


- Phương pháp quan sát : Nhìn nhận lại thực tế.
- Phương pháp thống kê.
- Phương pháp phân tích, thu thập thông tin.
4. Bố cục của bài tiểu luận
Bài tiểu luận “Khảo sát, đánh giá về vai trò của văn phòng trong công tác
hoạch định củaUBND huyện Phú Xuyên” gồm ba phần : phần mở đầu, phần nội
dung và phần kết luận.
Trong phần nội dung gồm có ba chương:
Chương 1: Khái quát về tổ chức hoạt động của UBND huyện Phú Xuyên.
Chương 2: Vai trò của văn phòng trong công tác hoạch định của UBND
huyện Phú Xuyên.
Chương 3: Giải pháp nâng cao vai trò của văn phòng trong công tác
hoạch định của UBND huyện Phú Xuyên.

2


CHƯƠNG 1
KHÁI QUÁT VỀ TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA
UBND HUYỆN PHÚ XUYÊN
1.1. Lịch sử hình thành
Huyện Phú Xuyên là đơn vị hành chính của Thủ đô, nằm ở phía Nam
thành phố Hà Nội, cách trung tâm Thủ đô 40km; phía Bắc giáp huyện Thường

Tín; phía Nam giáp huyện Duy Tiên, tỉnh Hà Nam; phía Đông giáp sông Hồng
và huyện Khoái Châu, tỉnh Hưng Yên; phía Tây giáp huyện Ứng Hòa, Hà Nội.
Với diện tích đất tự nhiên 17.104,6ha; trong đó, đất canh tác trồng trọt là
11.329,9ha chiếm 66,24%; đất ở 1.120,9ha chiếm 6,95%; đất chuyên dùng
chiếm 3.235,9ha chiếm 18,92%; còn lại là đất chưa sử dụng. Trước đây Phú
Xuyên là vùng đất trũng, có cốt đất thấp so với một số đơn vị lân cận, phía Đông
cao hơn phía Tây, nên về mùa mưa bão hay bị ngập úng, lụt lội. Một số xã giáp
sông Hồng có đất pha cát, còn gọi là đất màu, diện tích khoảng 2000ha.
Trên địa bàn huyện có trên 30km sông chảy qua đó là sông Hồng, sông
Nhuệ, sông Duy Tiên, sông Lương, sông Vân Đình. Phú Xuyên cũng có hệ
thống giao thông rất thuận lợi, có tuyến đường sắt Bắc-Nam dài gần 12km chạy
qua, tuyến đường thủy sông Hồng dài 17km, tuyến đường cao tốc Pháp Vân-Cầu
Giẽ dài 7km, điểm đầu đường Cầu Giẽ - Ninh Bình, đường Quốc lộ 1A dài
12km trên địa bàn huyện, đó là điều kiện thuận lợi cho việc phát triển kinh tế-xã
hội của Phú Xuyên.
Hệ thống thủy lợi phục vụ tưới tiêu được sử dụng kết hợp đảm bảo cho
sản xuất nông nghiệp, có 43 trạm bơm trực tiếp đổ nước ra sông Nhuệ tiêu úng
cho các xã phía Tây; trạm bơm Khai Thái công suất 25000m3/giờ, bơm nước ra
sông Hồng tiêu úng cho diện tích 4.200ha phía Đông, ngoài ra có trạm bơm
Thụy Phú lấy nước sông Hồng để cấp nước tưới cho các xã miền Đông.
Phú Xuyên có dân số gần 20 vạn người, tỷ lệ người lao động trong khu
vực sản xuất nông nghiệp chiếm 60% tổng số lao động; bình quân mỗi năm tăng
thêm khoảng 2000 lao động.
Về giáo dục-đào tạo: Trên địa bàn huyện có một trường trung cấp nghề và
3


một trường Cao đẳng nghề, hàng năm đào tạo khoảng trên 1000 học viên với các
ngành nghề đa dạng, phong phú.
Về y tế: Có 01 bệnh viện cấp huyện nay đang được nâng cấp thành bệnh

viện tuyến vùng, giải quyết ngày một tốt hơn nhu cầu khám chữa bệnh của nhân
dân.
Về kinh tế: Phú Xuyên có tiềm năng đất đai trù phú và nguồn lao động dồi
dào. Về nông nghiệp, miền Đông huyện chiếm 17,4% diện tích đất canh tác, là
vùng đất bãi phù sa màu mỡ, thuận lợi cho phát triển hoa màu, cây công nghiệp,
chăn nuôi; miền Tây huyện với hơn 60% diện tích canh tác là vựa lúa quan trọng
của Thủ đô, có khả năng lớn về nuôi cá nước ngọt, các loại gia cầm, gia súc.
Bên cạnh đó, Phú Xuyên cũng là cái nôi của rất nhiều làng nghề nổi tiếng
như: giày da Phú Yên, may mặc Vân Từ, khảm trai Chuyên Mỹ, đồ gỗ Tân Dân,
Văn Nhân, cơ kim khí Đại Thắng được bày bán ở nhiều các quận nội thành Hà
Nội, thành phố Hồ Chí Minh và nhiều địa phương khác trên cả nước. Sản phẩm
mây giang đan, cỏ tế Phú Túc được xuất khẩu sang thị trường các nước Châu
Âu, Châu Phi, Châu Mỹ. Kinh tế từ tiểu thủ công nghiệp đã góp phần giải quyết
việc làm tại chỗ, tăng thu nhập cho người nông dân, ổn định tình hình chính trị ở
cơ sở. Đến nay, trên địa bàn huyện có 37 làng được công nhận làng nghề theo
tiêu chí cấp thành phố trong số 98/138 làng của toàn huyện có nghề (bằng 71%).
Sản phẩm của các nghề thủ công mỹ nghệ truyền thống đã có chỗ đứng trên thị
trường trong nước và thế giới.
Thực hiện Nghị quyết 15 của Quốc hội về mở rộng địa giới hành chính
Thủ đô Hà Nội. Bộ mặt nông thôn Phú Xuyên từng bước phát triển, nông nghiệp
chuyển từ sản xuất một vụ lúa sang hai vụ nhờ hệ thống thủy lợi nội đồng, hệ
thống tưới tiêu hợp lý, tăng năng suất trên 12 tạ/ ha/ năm, vụ Đông Xuân đã trở
thành vụ sản xuất chính, thu hoạch mỗi năm trên 100 tỷ đồng.
Công tác dồn điền, đổi thửa, chuyển đổi diện tích đất sản xuất lúa kém
hiệu quả sang mô hình kinh tế trang trại chăn nuôi tập trung bước đầu cho hiệu
quả thu nhập khá. Kinh tế trang trại được quan tâm, bước đầu mang lại giá trị
thu nhập cho hộ chăn nuôi: mô hình cá rô đồng, trắm ốc, cá lóc bông, ba ba, cá
4

sấu và một số mô hình khuyến nông khác.
Chăn nuôi phát triển theo hướng tập trung; các ngành, nghề truyền thống
được duy trì, phát triển, có chỗ đứng trên thị trường trong nước và xuất khẩu ra
thị trường thế giới; hạ tầng cơ sở: điện, đường, trường, trạm, các công trình phúc
lợi được nâng cấp, xây dựng từng bước đáp ứng, xứng tầm là một huyện ven đô.
Công tác xây dựng các cụm, điểm công nghiệp được xác định là bước đột
phá trong chiến lược phát triển kinh tế. Huyện đã tích cực triển khai công tác
giải phóng mặt bằng giai đoạn I Khu Công nghiệp Hỗ trợ Nam Hà Nội, thuộc
địa phận xã Đại Xuyên theo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ.
Triển khai công tác quy hoạch xây dựng nông thôn mới, vùng rau an toàn,
rau sạch, quy hoạch thủy lợi nội đồng, quy hoạch 2 thị trấn.
Các giá trị văn hóa truyền thống được bảo tồn, giới thiệu, quảng bá rộng
rãi; hệ thống chính trị từ huyện đến cơ sở ổn định, đáp ứng các nhiệm vụ chính
trị trong giai đoạn mới.
Cùng với quy hoạch chung của thành phố và quy hoạch vùng, đến 2015
và những năm tiếp theo, Phú Xuyên trở thành chuỗi đô thị vệ tinh quan trọng kết
nối với đô thị trung tâm. Mặt khác, nếu được tiếp nhận các trường đại học, các
bệnh viện lớn, các công trình văn hóa, thể thao và du lịch chuyển dịch từ nội
thành sẽ tạo ra diện mạo mới cho Phú Xuyên phát triển nhanh, bền vững trong
tiến trình đổi mới đất nước.
Phú Xuyên, con sông giàu có mà tổ tiên xưa chọn chữ đặt tên này là mảnh
đất trù phú, từ thiên nhiên, thổ nhưỡng, địa lý, địa hình đến con người và văn
hóa nơi đây…tất cả đều lôi cuốn, hấp dẫn các nhà đầu tư, đối tác trong và ngoài
nước. Đây là mảnh đất hứa hẹn tiềm năng phát triển cho những ai biết tìm về.
1.2. Cơ cấu tổ chức
Cơ cấu tổ chức của UBND huyện Phú Xuyên gồm:
- 01 Chủ tịch UBND.
- 03 Phó Chủ tịch UNBD.
- 12 phòng, ban:
+ Văn phòng HĐND – UBND

5


+ Phòng Tư pháp
+ Phòng Nội vụ
+ Thanh tra huyện
+ Phòng Kinh tế
+ Phòng Tài nguyên và Môi trường
+ Phòng Tài chính – Kế hoạch
+ Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội
+ Phòng Văn hóa – Thông tin
+ Phòng Giáo dục – Đào tạo
+ Phòng Y tế
+ Phòng Quản lý Đô thị
- Đơn vị sự nghiệp:
+ Ban bồi thường GPMB
+ Ban quản lý Dự án đầu tư xây dựng huyện
+ Trung tâm thể dục thể thao
+ Nhà văn hóa
+ Trung tâm Dân số - Kế hoạch hóa và Gia đình.
+ Trung tâm phát triển cụm công nghiệp
+ Đài truyền thanh – Truyền hình.
- Các đơn vị, tổ chức khác.
1.3. Chức năng,

nhiệm vụ và quyền hạn của UBND

Huyện Phú Xuyên.
1.3.1.
Chức năng:

UBND huyện Phú Xuyên là do HĐND huyện bầu ra, là cơ quan chấp
hành của HĐND, cơ quan hành chính Nhà nước ở địa phương, chịu trách nhiệm
trước HĐND cùng cấp và cơ quan Nhà nước cấp trên.
UBND chịu trách nhiệm chấp hành Hiến pháp, luật, các văn bản của cơ
quan Nhà nước cấp trên và Nghị quyết của HĐND cùng cấp nhằm bảo đảm thực
hiện chủ trương, biện pháp phát triển kinh tế - xã hội, củng cố quốc phòng – an
ninh và thực hiện các chính sách khác trên địa bàn.
6


UBND thực hiện chức năng quản lý Nhà nước ở địa phương, góp phần
bảo đảm sự chỉ đạo, quản lý thống nhất trong bộ máy hành chính nhà nước từ
Trung ương tới cơ sở.
1.3.2. Nhiệm vụ, quyền hạn:
- Trong lĩnh vực Kinh tế:
UBND huyện xây dựng kế hoạch phát triển Kinh tế – Xã hội hàng năm
trình Hội đồng nhân dân cùng cấp thông qua và trình UBND Thành phố phê
duyệt, tổ chức kiểm tra việc thực hiện kế hoạch đó.
UBND huyện lập dự toán thu chi ngân sách Nhà nước trên địa bàn huyện
tổ chức thực hiện ngân sách địa phương. Phê chuẩn kế hoạch phát triển Kinh tế
– Xã hội của xã, thị trấn.
- Trong lĩnh vực Nông nghiệp:
UBND huyện xây dựng kế hoạch trình HĐND cùng cấp thông qua
chương trình khuyến khích phát triển Nông nghiệp trồng rau sạch, rau an toàn ở
địa phương.
UBND huyện chỉ đạo UBND xã, thị trấn thực hiện các biện pháp chuyển
dịch cơ cấu kinh tế, phát triển Nông nghiệp, cho thuê đất, giải quyết tranh chấp
đất đai. Xét duyệt quy hoạch sử dụng đất đai của UBND xã, thị trấn. Xây dựng
quy hoạch thuỷ lợi quản lý mạng lưới thuỷ nông trên địa bàn theo quy định của
pháp luật.

- Trong lĩnh vực công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp:
UBND huyện xây dựng quy hoạch phát triển công nghiệp, tiểu thủ công
nghiệp, xây dựng và phát triển các cơ sở công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp tổ
chức và thực hiện phát triển các làng nghề, nghề truyền thống, sản xuất các sản
phẩm có giá trị xuất khẩu cao.
- Trong lĩnh vực xây dựng, giao thông vận tải:
UBND huyện tổ chức lập, trình duyệt theo thẩm quyền quy hoạch, xây
dựng Thị trấn, điểm dân cư nông thôn, quản lý khai thác, sử dụng các công trình
giao thông và kết cấu hạ tầng, quản lý xây dựng, quản lý việc khai thác, sản xuất
7


kinh doanh, vật liệu xây dựng theo phân cấp của UBND thành phố.
- Trong lĩnh vực thương mại, dịch vụ và du lịch:
UBND huyện xây dựng, phát triển mạng lưới thương mại, dịch vụ, du
lịch; kiểm tra việc thực hiện các quy tắc về an toàn và vệ sinh trong hoạt động
thương mại, dịch vụ, du lịch.
- Trong lĩnh vực văn hóa, thông tin, giáo dục, y tế, xã hội và TDTT:
UBND huyện xây dựng các chương trình, đề án phát triển văn hóa, giáo
dục, thông tin, thể dục thể thao, y tế trên địa bàn và tổ chức thực hiện sau khi
được cấp có thẩm quyền phê duyệt, tổ chức và kiểm tra việc thực hiện các quy
định của pháp luật về phổ cập giáo dục, quản lý các công trình công cộng
được phân cấp, phát triển các phong trào văn hóa, bảo vệ và phát huy các giá
trị các di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh, thực hiện kế hoạch phát
triển sự nghiệp y tế, quản lý các trung tâm y tế, kiểm tra việc chấp hành pháp
luật trong hoạt động của các cơ sở hành nghề y, dược tư nhân, tổ chức chỉ đạo
việc dạy nghề, giải quyết việc làm cho người lao động, thực hiện phong trào
xóa đói giảm nghèo.
- Trong lĩnh vực Quốc phòng - An ninh:
UBND huyện tổ chức phong trào quần chúng tham gia xây dựng lực lượng

vũ trang và quốc phòng toàn dân; Tổ chức đăng ký, khám tuyển nghĩa vụ quân sự,
tổ chức thực hiện nhiệm vụ giữ gìn an ninh, trật tự an toàn xã hội, xây dựng lực
lượng công an nhân dân, chỉ đạo, kiểm tra việc thực hiện các quy định của pháp
luật về quản lý hộ khẩu, hộ tịch, tạm trú tạm vắng, tuyên truyền, giáo dục, vận
động nhân dân tham gia phong trào bảo vệ an ninh, trật tự an toàn xã hội.
- Trong lĩnh vực khoa học, công nghệ, tài nguyên và môi trường:
UBND thực hiện các biện pháp ứng dụng tiến bộ khoa học công nghệ, tổ
chức thực hiện bảo vệ môi trường, phòng chống, khắc phục hậu quả của thiên
tai, tổ chức thực hiện các quy định của pháp luật về tiêu chuẩn đo lường và chất
lượng sản phẩm và hàng hóa trên địa bàn huyện, ngăn chặn việc sản xuất và lưu
hành hàng giả, hàng kém chất lượng tại địa phương.
- Trong việc thực hiện chính sách dân tộc và chính sách tôn giáo:
8


UBND huyện tổ chức tuyên truyền, giáo dục, phổ biến chính sách pháp
luật về dân tộc và tôn giáo; chỉ đạo kiểm tra việc thực hiện chính sách dân
tộc, chính sách tôn giáo, quyền tự do tín ngưỡng tôn giáo, quyết định biện
pháp ngăn chặn hành vi xâm phạm tự do tín ngưỡng, tự do tôn giáo theo quy
định của pháp luật.
- Trong lĩnh vực xây dựng chính quyền:
UBND huyện tổ chức việc bầu cử đại biểu Quốc hội, đại biểu HĐND, quy
định tổ chức bộ máy và nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể của cơ quan chuyên môn
thuộc UBND cấp mình, quản lý công tác tổ chức biên chế lao động, tiền lương;
quản lý hồ sơ, mốc chỉ giới, bản đồ địa giới hành chính của huyện; xây dựng đề
án thành lập mới, nhập, chia, điều chỉnh địa giới hành chính ở địa phương trình
HĐND thông qua.
- Trong lĩnh vực thi hành pháp luật:
UBND huyện chỉ đạo, tổ chức công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật,
kiểm tra việc chấp hành Hiến Pháp, Luật, các văn bản quy phạm pháp luật của

cơ quan Nhà nước cấp trên và Nghị quyết của HĐND cùng cấp; tổ chức chỉ
đạo UBND xã, thị trấn thực hiện các biện pháp bảo vệ tài sản của nhà nước,
tổ chức chính trị xã hội, tổ chức kinh tế, … tổ chức thực hiện công tác hộ
tịch, công tác thi hành án; tổ chức chỉ đạo việc thực hiện công tác kiểm tra,
thanh tra nhà nước, tổ chức tiếp dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo hướng dẫn
chỉ đạo công tác hoà giải.
Như vậy, UBND huyện Phú Xuyên tổ chức quản lý tất cả mọi mặt kinh tế
- chính trị - văn hóa – xã hội…Nhằm đảm bảo trật tự an toàn xã hội và phát
triển kinh tế, nâng cao đời sống nhân dân, làm cho dân giàu nước mạnh, xã hội
công bằng, dân chủ văn minh.
1.4. Chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của văn phòng
1.4.1.
Chức năng:
Văn phòng là cơ quan chuyên môn thuộc UBND huyện, có chức năng
tham mưu giúp Thường trực HĐND, UBND huyện điều hòa, phối hợp các hoạt
động chung của các Ban HĐND, các phòng, nghành thuộc huyện, UBND các
xã, thị trấn; tham mưu, giúp việc UBND, Chủ tịch UBND huyện trong chỉ đạo,
9


điều hành các hoạt động ở địa phương; đảm bảo các điều kiện vật chất, kỹ thuật
cho hoạt động của Thường trực HĐND và UBND huyện.
Văn phòng HĐND và UBND huyện có tư cách pháp nhân, có con dấu và
tài khoản riêng để giao dịch.
1.4.2.
Nhiệm vụ, quyền hạn:
Tổng hợp tình hình hoạt động của các ngành, các đơn vị, xã, phường, thị
trấn làm báo cáo của HĐND và UBND Huyện, Huyện.
Xây dựng lịch công tác và chương trình các kỳ họp của HĐND và UBND.
Phối hợp với các đơn vị chuẩn bị nội dung các kỳ họp của HĐND và UBND

Huyện.
Giúp HĐND, UBND Huyện, Huyện đảm bảo quan hệ công tác giữa
UBND với HĐND với Huyện, Huyện uỷ và các đoàn thể quần chúng; tổ chức
phục vụ các hoạt động của đoàn Đại biểu Quốc hội, HĐND Thành phố, HĐND
Huyện.
Theo dõi công tác tuyển quân, thực hiện luật nghĩa vụ quân sự.
Tổ chức thực hiện công tác văn thư, lưu trữ, công tác hành chính quản trị
của Cơ quan HĐND và UBND. Hướng dẫn các phường, các đơn vị trực thuộc
Huyện , thực hiện công tác văn thư lưu trữ.
Tiếp dân và giải quyết những yêu cầu của tổ chức, công dân theo nhiệm
vụ, quyền hạn được giao.
Quản lý các cơ sở vật chất của Văn phòng HĐND và UBND Huyện, đảm
bảo các điều kiện vật chất cho bộ máy của HĐND, UBND Huyện, Quản lý các
cơ sở vật chất của Văn phòng HĐND và UBND Huyện, đảm bảo các điều kiện
vật chất cho bộ máy của HĐND, UBND Huyện hoạt động.
Ký các văn bản theo sự uỷ nhiệm của HĐND, UBND Huyện, Huyện

Tiểu kết
10


UBND huyện Phú Xuyên là cơ quan có cơ cấu tổ chức rõ ràng, các đơn vị
phòng ban có mối quan hệ mật thiết với nhau, tổ chức hoạt động đúng chức
năng, nhiệm vụ và quyền hạn của mình. Bộ phận Văn phòng UBND huyện
Hương Khê là những người trẻ, năng động và có tính cầu tiến trong công việc.

11


CHƯƠNG 2

VAI TRÒ CỦA VĂN PHÒNG TRONG CÔNG TÁC HOẠCH ĐỊNH
TẠI UBND HUYỆN PHÚ XUYÊN
2.1. Cơ sở lý luận
2.1.1. Khái niệm, vai trò,ý nghĩa, phân loại hoạch định:
- Khái niệm: Hoạch định là tiến trình trong đó nhà quản trị xác định, lựa
chọn mục tiêu của tổ chức và vạch ra các hành động cần thiết nhằm đạt được
mục tiêu.
Hoạch định là một trong những chức năng chính của nhà quản trị văn
phòng, một tổ chức không thể hoạt động được tốt nếu không làm tốt công tác
hoạch định.
- Vai trò của hoạch định:
Hoạch định là công cụ đắc lực trong việc phối hợp nỗ lực của các thành
viên trong một doanh nghiệp. Hoạch định cho biết hướng đi của doanh nghiệp,
cơ quan, tổ chức;
Hoạch định làm giảm tính bất ổn định của doanh nghiệp, cơ quan;
Hoạch định giảm được sự chồng chéo và những hoạt động lãng phí;
Hoạch định làm tăng hiệu quả của cá nhân và tổ chức. Nhờ hoạch định mà
một tổ chức có thể nhận ra và tận dụng cơ hội của môi trường để giúp các nhà
quản trị ứng phó với sự bất định và thay đổi của các yếu tố môi trường;
Nhờ có hoạch định mà một tổ chức có thể phát triển tinh thần làm việc tập
thể. Khi mỗi người trong tập thể cùng nhau hành động và đều biết rằng mình
muốn đạt cái gì, thì kết quả đạt được sẽ cao hơn;
Hoạch định giúp tổ chức có thể thích nghi được với sự thay đổi của môi
trường bên ngoài, do đó có thể định hướng được số phận của tổ chức;
Hoạch định thiết lập nên những tiêu chuẩn tạo điều kiện cho công tác
kiểm tra.
- Phân loại hoạch định
Phân loại theo nội dung:
12

 Hoạch định chiến lược : Hoạch định mang tính tổng thể, bao quát mục
tiêu công việc
 Hoạch định tác nghiệp : Trong phạm vi nhỏ, chi tiết.
Phân loại theo thời gian:
 Hoạch định dài hạn
 Hoạch định trung hạn
 Hoạch định ngắn hạn
2.1.2. Nội dung của công tác hoạch định trong quản trị văn phòng:
- Hoạch định nhân sự trong văn phòng
- Hoạch định cơ cấu tổ chức trong văn phòng
- Hoạch định công việc trong văn phòng
- Hoạch định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn trong văn phòng
- Hoạch định nguồn thông tin cho hoạt động của văn phòng
- Hoạch định mối quan hệ của văn phòng
- Hoạch định tài chính của văn phòng
- Hoạch định cơ sở vật chất của văn phòng
2.2. Vai trò của văn phòng trong công tác thu thập các
căn cứ hoạch định
Văn phòng có vai trò, vị trí đặc biệt quan trọng, là một bộ phận cấu thành,
một đơn vị tổ chức không thể thiếu được đối với bất kỳ cơ quan nào. Văn phòng
ra đời, tồn tại cùng với sự ra đời và tồn tại của cơ quan, thiếu nó cơ quan khó có
thể hoạt động và tổ chức điều hành công việc một cách bình thường. Vai trò, vị
trí đặc biệt của văn phòng còn thể hiện ở chỗ nó có chức năng tham mưu đắc lực
cho lãnh đạo cơ quan trong việc xây dựng, tổ chức thực hiện chương trình, kế
hoạch công tác, trong triển khai và kiểm tra thực hiện các quyết định lãnh đạo,
quản lý, trong tổ chức quản lý và điều hành, điều phối công việc hàng ngày của
cơ quan.
2.2.1 Tổ chức thu thập thông tin làm căn cứ hoạch định:
Kênh thông tin thu thập gồm có:

13


- Kênh thông tin theo ngành trong từng phòng, ban chức năng, trong cơ
quan, trong phạm vi trong nước và quốc tế;
- Kênh thông tin qua các báo cáo định kỳ, qua các cuộc họp giao ban,
hội nghị…
- Kênh thông tin qua giao tiếp với đối tác, cấp trên;
- Kênh thông tin qua việc tra cứu các văn bản Nhà nước.
- Kênh thông tin đại chúng, khảo sát thực tế.
Từ các nguồn dữ liệu và các hình thức khác nhau thông tin truyền vào cơ
quan rất phong phú, phức tạp. Do đó, người tiếp nhận thông tin (Văn phòng
UBND) cần phải xử lý ngay từ khi thu thập rồi phân loại thông tin theo các kênh
tổng hợp, xác định được những thông tin nào phù hợp với yêu cầu đã đặt ra.
Theo quy định của UBND huyện Phú Xuyên thì Văn phòng UBND có
trách nhiệm chính trong việc phân tích, xử lý thông tin liên quan đến hoạt động
của các lĩnh vực hành chính Nhà nước và cơ quan. Việc phân tích các thông tin
này được diễn ra khá chặt chẽ, Văn phòng UBND kết hợp với các phòng, ban
chức năng có liên quan để cùng bàn bạc đưa ra ý kiến, đề xuất báo cáo cho ban
lãnh đạo cơ quan.
2.2.2. Công tác thu thập các căn cứ của hoạch định:
Công tác thu thập các căn cứ là quá trình tìm kiếm, tập hợp các căn cứ lý
luận, căn cứ thực tiễn và căn cứ khoa học làm cơ sở để thực hiện công tác hoạch
định nhằm đảm bảo tính hợp lý, hợp pháp và nhu cầu của cơ quan tổ chức.
Công tác thu thập căn cứ phục vụ trực tiếp cho hoạt động hoạch định của
cơ quan tổ chức, để có thể hoạch định đúng đắn cần phải thu thập căn cứ đầy đủ,
chính xác và hiệu quả. Nhờ việc có các căn cứ mà giúp lãnh đạo cơ quan có thể
xác định được các cơ sở tiền đề khoa học, lý luận để thực hiện mục tiêu.
 Căn cứ vào chủ trương chính sách của Đảng và Nhà nước:
- Bất kỳ sự việc, hiện tượng hay lĩnh vực nào muốn giải quyết được hợp

lý nhất thì đều cần phải dựa vào chủ trương chính sách của Đảng và Nhà nước.
Điều này giúp cho cơ quan tổ chức tránh được những chế tài áp đặt lên những
yêu cầu lĩnh vực đó.
14


- Khi tiến hành nội dung hoạch định, căn cứ đầu tiên là căn cứ vào các
Chủ trương, chính sách. Người thu thập các cứ (văn phòng UBND) cần tìm
hiểu, thu thập các thông tin về các Chủ trương, chính sách của nhà nước liên
quan đến các nội dung hoạch định đó. Ở Việt Nam hiện nay, hầu hết ở các lĩnh
vực đều có các văn bản Quy phạm pháp luật, văn bản chỉ đạo,hướng dẫn của
Đảng và Nhà nước…
- Để đảm bảo làm tốt vai trò này của mình trong công tác hoạch định
của cơ quan, các cán bộ văn phòng cần phải không ngừng học hỏi, nhạy bén, cập
nhật thông tin liên tục.
- Những chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước về: Chính tri,
kinh tế, pháp luật, tài chính, nhân lực, văn hóa xã hội…
 Căn cứ vào chương trình, kế hoạch dài hạn của cơ quan:
- Chương trình, kế hoạch dài hạn của cơ quan là những văn bản mang
tính định hướng lâu dài (5 năm trở lên) trong đó đề cập đến những vấn đề cần
thực hiện của cơ quan. Dùng để tiến hành lần lượt từng công việc, vấn đề nhằm
xây dựng và phát triển cơ quan.
- Khi thu thập căn cứ này, những văn bản văn phòng UBND huyện Phú
Xuyên cần thu thập:
+ Chương trình, kế hoạch công tác năm của UBND thành phố;
+ Kế hoạch nhiệm vụ của UBND thành phố;
+ Chương trình, kế hoạch công tác năm của UBND huyện;
+ Kế hoạch nhiệm vụ của UBND huyện;
- Dựa vào các văn bản này, cơ quan lần lượt thực hiện các công việc,
nhiệm vụ đã được đề cập. Vì khi các vấn đề được đề cập trong các văn bản này

thì cơ quan đã có chủ trương về kinh phí, nhân lực và thời gian để thực hiện.
- Dựa vào văn bản này, bộ phận văn phòng xem xét, những công việc
trong nội dung hoạch định có nằm trong kế hoạch và chương trình dài hạn của
cơ quan hay không. Nếu có tiến hành nội dung như đã được nhắc đến trong các
kế hoạch, còn không thì tổng hợp, tham mưu cho lãnh đạo để thực hiện trong
những kế hoạch tới.

15


- Bên cạnh đó, cũng cần căn cứ vào đề nghị của các cơ quan, đơn vị cấp
dưới để nâng cao chất lượng hoạch định, tránh bỏ sót những yêu cầu, đề nghị
chính đáng của cơ quan cấp dưới.
 Căn cứ vào yêu cầu thực tế đặt ra đối với những vấn đề, sự việc đó:
- Căn cứ vào yêu cầu thực tế của vấn đề là công việc đòi hỏi văn phòng
UBND huyện Phú Xuyên phải sử dụng sự hiểu biết của mình để phân tích, đánh
giá về vấn đề, sự việc đó. Người làm văn phòng phải tổng hợp được tình hình,
phản ánh đúng bản chất sự việc, tầm quan trọng của vấn đề, sự việc đó, sự ảnh
hưởng, tác hại nếu không thực hiện các nội dung đó và ý nghĩa khi thực hiện
đúng các nội dung. Tiến hành loại bỏ những công việc thiếu căn cứ pháp lý, xa
rời thực tiễn, không khoa học.
- Thu thập căn cứ là yêu cầu thực tế đặt ra đối với những vấn đề, sự việc
đó giúp cho lãnh đạo hiểu rõ giá trị và tầm quan trọng của vấn đề. Bên cạnh đó
thì thấy được công việc nào cần ưu tiên thực hiện trước.
 Căn cứ vào nguồn lực thực tế của cơ quan:
- Văn phòng có vai trò thu thập thông tin, tài liệu, phân tích đánh giá các
nguồn lực thực tế của UBND huyện để tham mưu cho lãnh đạo làm căn cứ cho
công tác hoạch định. Những thông tin đó thường có trong các báo cáo kết quả
hoạt động và chương trình, kế hoạch của các phòng ban trực thuộc UBND
huyện : Phòng Nội vụ, Phòng Tài chính – Kế hoạch, Phòng Tài nguyên và Môi

trường, Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội, Phòng Văn hóa – Thông tin,
Phòng Giáo dục – Đào tạo, Phòng Y tế, Phòng Kinh tế - Hạ tầng …
- Thu thập căn cứ là nguồn lực thực tế của cơ quan: Tài chính, nhân sự, vật
chất – cơ sở hạ tầng, kiến thức kinh nghiệm, thông tin và các quan hệ xã hội …
- Đây là căn cứ mang tính tác động trực tiếp đến khả năng hoàn thành
các nội dung của hoạch định.
 Căn cứ vào các yếu tố bên ngoài:
- Các yếu tố bên ngoài có ảnh hưởng rất lớn đến khả năng hoàn thành của
các nội dung của hoạch định. Bộ phận Văn phòng UBND huyện Phú Xuyên có vai
trò phải kịp thời nắm bắt những biến động về kinh tế, thị trường, điều kiện tự nhiên.
- Các yếu tố bên ngoài như: Kinh tế, thị trường, giá cả, môi trường tự nhiên,..
2.2.3. Tham mưu, tổng hợp cho lãnh đạo xây dựng chương trình kế hoạch:
16


Chương trình, kế hoạch có vai trò quan trọng trong tổ chức hoạt động của
cơ quan, tổ chức cũng như của cá nhân. Chương trình, kế hoạch giúp cho cơ
quan, tổ chức đạt được mục tiêu một cách tương đối chính xác, góp phần đảm
bảo tính ổn định trong hoạt động của cơ quan, tổ chức, làm tăng tính hiệu quả
làm việc của cơ quan, tổ chức.
Có chương trình, kế hoạch tốt sẽ giúp tiết kiệm thời gian, chi phí, nhân
lực cho cơ quan, tổ chức trong các hoạt động . Làm việc theo chương trình, kế
hoạch sẽ giúp cơ quan, ứng phó được với những sự thay đổi, hạn chế được rủi
ro trong quá trình hoạt động, tạo tính chủ động trong công việc, biết làm việc gì
trước, việc gì sau, tránh bỏ sót công việc, tiến tới thực hiện mục tiêu một cách
tốt nhất.
Chương trình, kế hoạch giúp cho lãnh đạo cơ quan phân bổ và sử dụng
hợp lý quỹ thời gian, huy động được các đơn vị giúp việc; bố trí lực lượng tập
trung theo một kế hoạch thống nhất; phối hợp đồng bộ, nhịp nhàng các đơn vị để
thực hiện có hiệu quả những nhiệm vụ đã đề ra.

Chương trình, kế hoạch đảm bảo cho Thủ trưởng cơ quan điều hành hoạt
động được thống nhất, tránh chồng chéo và mâu thuẫn trong việc lãnh đạo, chỉ
đạo, phát huy được trí tuệ của tập thể lãnh đạo cơ quan.
Các phòng, ban, đơn vị trực thuộc UBND huyện Phú Xuyên đều thực
hiện những tiêu chuẩn, nhiệm vụ cụ thể. Từng phòng, ban, đơn vị tổ chức sẽ lập
kế hoạch của đơn vị mình.
Sau khi lập xong chương trình, kế hoạch của đơn vị, bộ phận, từng đơn vị,
bộ phận nộp chương trình, kế hoạch của mình cho văn phòng để văn phòng giúp
lãnh đạo nghiên cứu, tổng hợp lại kế hoạch chung của UBND huyện.
2.3. Vai trò của văn phòng trong công tác xây dựng mục tiêu
2.3.1. Khái niệm, vai trò và tầm quan trọng hoạch định mục tiêu:
- Khái niệm:
Mục tiêu là trạng thái mong đợi có, phải có và cần phải có của mỗi cơ
quan, tổ chức và từng cá nhân tại một thời điểm nhất định.
Hoạch định mục tiêu là loại hoạch định mà các nhà quản trị đề ra các
mục tiêu: số lượng, chất lượng, định tính, thời gian..
- Các loại mục tiêu :
+ Mục tiêu số lượng
+ Mục tiêu chất lượng
17


+ Mục tiêu thời gian
+ Mục tiêu kết quả
- Vai trò của mục tiêu:
+ Mục tiêu là cơ sở, là căn cứ để thực hiện quá trình quản trị
+ Mục tiêu là động lực, là tinh thần, ý thức tự giác để mỗi cá nhân phấn
đấu và hoàn thành
+ Mục tiêu là cơ sở cho việc kiểm tra, giám sát của các cá nhân trong vai
trò lãnh đạo điều hành

- Tầm quan trọng của mục tiêu
+ Giúp nhận dạng các ưu tiên: Đây là vai trò hết sức quan trọng của mục
tiêu.
+ Hướng dẫn hành động: Nhờ xác định mục tiêu mà hoạt động của các bộ
phận và các cá nhân trong tổ chức được gắn kết với nhau và cùng hướng đến các
kết quả quan trọng mà tổ chức mong muốn.
+ Cơ sở cho các quyết định: Nhờ xác định rõ mục tiêu mà các nhà quản trị
biết được những gì mà tổ chức đó đang cố gắng đạt được.
+ Tiêu chuẩn cho việc thực hiện: Mục tiêu đóng vai trò là tiêu chuẩn cho
việc thực hiện khi nó xác định cụ thể những kết quả sau cùng mà tổ chức muốn
đạt được.
+ Làm hấp dẫn các đối tượng hữu quan bên trong và bên ngoài tổ chức.
2.3.2. Vai trò của Văn phòng trong công tác xây dựng mục tiêu:
- Tham mưu và đưa ra những mục tiêu giả định:
Mục tiêu là kết quả mà cơ quan mong muốn, không có mục tiêu hoặc mục
tiêu không rõ ràng thì kế hoạch sẽ mất phương hướng, vì vậy khi tham mưu cho
lãnh đạo, văn phòng phải tiến hành thu thập, tổng hợp thông tin để đưa ra những
mục tiêu giả định có tính thiêt thực và khả thi nhất.
Và thông thường, cơ quan không phải chỉ hướng tới một mục tiêu, mà
thường là một hệ thống các mục tiêu phụ thuộc và ràng buộc lẫn nhau. Văn
phòng trong việc xác định các mục tiêu phải đảm bảo tính hài hòa, tránh trường
hợp khi đạt được mục tiêu này lại làm hỏng mục tiêu kia. Sự mâu thuẫn giữa các
nhóm mục tiêu dẫn đến sự mâu thuẫn quyền lợi trong cơ quan.
- Đánh giá tính khả thi của mục tiêu đã đề ra:
Khi đã xác định được mục tiêu, văn phòng tổng hợp, thu thập và xử lý các
thông tin, xác định tính khả thi của nội dung đó và tham mưu cho lãnh đạo xây
dựng chương trình, kế hoạch.
Việc xác định tính khả thi của công việc gồm:
18

+ Mục tiêu đề ra có phù hợp với chức năng, nhiệm vụ của cơ quan mình
hay không.
+ Mục tiêu đề ra có phát huy tối đa lợi thế của cơ quan mình hay không.
+ Mục tiêu đặt ra có phù hợp với yêu cầu và nguồn lực của cơ quan mình.
+ Dự báo những rủi ro có thể gặp phải khi thực hiện mục tiêu đó.
2.4. Vai trò của Văn phòng trong công tác xây dựng các giải pháp
Để hoạch định đúng đắn, hoàn thành và đạt được mục tiêu một cách tốt
nhất cần phải xây dựng các phương án, giải pháp.
Từ việc nghiên cứu, thu thập những căn cứ và xác định mục tiêu, Văn
phòng phải xác định được những điểm mạnh, điểm yếu, dự báo những cơ hội,
thách thức. Từ đó xây dựng nên các phương án thích hợp, có càng nhiều phương
án thì khả năng lựa chọn sẽ cao nhưng trong trường hợp cụ thể chỉ nên xây dựng
một số phương án khả quan nhất nhằm giảm chi phí cho cơ quan.
Mỗi phương án xây dựng lên phải thỏa mãn cho một khả năng có thể xảy
ra trong tương lai, đảm bảo cho hoạch định được thực hiện, các mục tiêu đề ra
được hoàn thành.
Kết quả của quá trình xây dựng các phương án là một số phương án được
lựa chọn đưa vào tổ chức thực hiện. Nhưng cơ quan chỉ thực hiện một hoặc một
số phương án được đánh giá là tối ưu nhất.
Một số tiêu chí để đánh giá phương án : Hiệu quả của phương án ( tuyệt
đối, tương đối), tổng chi phí, thời gian...
Các bước xây dựng giải pháp
Bước 1: Xác định hệ thống mục tiêu
Bước 2 : Phân tích các căn cứ khoa học, căn cứ pháp luật và căn cứ thực tiễn
Bước 3 : Hình thành, xây dựng hệ thống giải pháp
Bước 4 : Lựa chọn những giải pháp tối ưu nhất
2.5. Vai trò của văn phòng trong công tác tổ chức thực hiện mục tiêu
Như chúng ta đã biết, hoạch định là tiến trình trong đó nhà quản trị xác
định, lựa chọn mục tiêu của tổ chức và vạch ra các hành động cần thiết nhằm đạt

được mục tiêu. Văn phòng khi thực hiện xác định mục tiêu, các biện pháp cần
phải có quá trình tổ chức thực hiện mục tiêu. Tổ chức thực hiện mục tiêu là một
công việc quan trọng, thiết thực để mục tiêu được hoàn thành.
Công tác tổ chức thực hiện mục tiêu thông qua việc tổ chức họp triển khai
nội dung, lập kế hoạch, các bản hướng dẫn thực hiện công việc, bản phân công
công việc, lịch làm việc, kế hoạch công tác.
19


Khi xác định được mục tiêu rõ ràng, Văn phòng có vai trò tổ chức thực
hiện mục tiêu dựa trên kế hoạch của cơ quan. UBND huyện sẽ tiến hành họp,
triển khai mục tiêu, kế hoạch.
Văn phòng thực hiện công tác phổ biến cho các phòng ban, đơn vị về việc
thực hiện kế hoạch của cơ quan thông qua những văn bản hướng dẫn của lãnh
đạo.
Nội dung tổ chức thực hiện các mục tiêu: Những nội dung cần phải làm,
các bước để thực hiện công việc, Công việc được thực hiện ở đâu? Thời gian bắt
đầu và kết thúc của công việc như thế nào? Những văn bản, tài liệu hướng dẫn
thực hiện công việc? Những tiêu chuẩn, giới hạn công việc? Các phương pháp,
đánh giá việc tổ chức thực hiện các công việc đó? Những điều kiện nguồn lực để
thực hiện mục tiêu: Nguồn nhân lực, tiền bạc, phương pháp thực hiện và trang
thiết bị hỗ trợ…
Văn phòng hỗ trợ, kết hợp với các bộ phận, phòng ban thực hiện mục tiêu
chung của cơ quan.
Việc tổ chức thực hiện mục tiêu tại UBND huyện Phú Xuyên còn chưa
được khoa học, logic và đạt hiệu quả chưa cao.
Tiểu kết
Văn phòng UBND huyện Phú Xuyên là bộ phận cấu thành giúp việc cho
UBND huyện, thực hiện chức năng tham mưu tổng hợp và công tác hậu cần cho
cơ quan. Một trong những kỹ năng hàng đầu, quan trọng của người làm công tác

văn phòng là kỹ năng hoạch định. Qua những phân tích trên chúng ta có thể thấy
rõ vai trò của văn phòng trong công tác hoạch định của cơ quan, ngoài những
mặt đã đạt được thì vẫn còn rất nhiều những thiếu sót cần khắc phục.

20