Giải pháp hoàn thiện công tác quản lý dự án của ban quản lý dự án trung tâm điều trị chất lượng cao bệnh viện ung bướu hà nội trong giai đoạn thi công (tt)
Bạn đang xem bản rút gọn của tài liệu. Xem và tải ngay bản đầy đủ của tài liệu tại đây (947.8 KB, 22 trang )
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
BỘ XÂY DỰNG
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI
TRẦN ĐĂNG KHÔI
GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN
CỦA BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN TRUNG TÂM ĐIỀU TRỊ
CHẤT LƯỢNG CAO BỆNH VIỆN UNG BƯỚU HÀ NỘI
TRONG GIAI ĐOẠN THI CÔNG
LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CÔNG TRÌNH
Hà Nội - 2018
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
BỘ XÂY DỰNG
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI
TRẦN ĐĂNG KHÔI
KHÓA 2016 - 2018
GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN
CỦA BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN TRUNG TÂM ĐIỀU TRỊ
CHẤT LƯỢNG CAO BỆNH VIỆN UNG BƯỚU HÀ NỘI
TRONG GIAI ĐOẠN THI CÔNG
Chuyên ngành: Quản lý đô thị và công trình
Mã số: 60.58.01.06
LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CÔNG TRÌNH
NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC:
PGS. TS NGUYỄN THẾ QUÂN
XÁC NHẬN
CỦA CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN
Hà Nội - 2018
LỜI CẢM ƠN
Trước tiên, học viên xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới PGS. TS. Nguyễn Thế
Quân, thầy giáo trực tiếp hướng dẫn, giúp đỡ học viên trong quá trình hình thành,
xây dựng đề tài, những chỉ bảo mang tính xác thực cũng như những sửa chữa mang
tính khoa học của thầy trong quá trình hoàn thiện luận văn này.
Học viên cũng xin chân thành cảm ơn các cô chú, anh chị tại Ban Quản lý dự
án Trung tâm điều trị chất lượng cao bệnh viện Ung bướu Hà Nội đã tạo điều kiện
giúp đỡ và hướng dẫn nhiệt tình, đầy đủ trong quá trình thu thập tư liệu cũng như
những ý kiến sửa chữa phù hợp với yêu cầu thực tế nhằm phục vụ cho đề tài nghiên
cứu khoa học này.
Cuối cùng, học viên xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc của mình tới các thầy cô là
giảng viên chuyên ngành Quản lý đô thị và công trình - Trường Đại học Kiến trúc
Hà Nội vì những dạy bảo của các thầy, cô trong trong suốt quá trình học tập và hoàn
thiện các kiến thức chuyên môn của học viên tại lớp CH16QL3.
Vì thời gian nghiên cứu cũng như kiến thức có hạn, trong khi vấn đề nghiên
cứu rộng và phức tạp chắc chắn không thể tránh khỏi những thiếu sót, rất mong
nhận được sự góp ý chia sẻ của các quý thầy cô cũng như quý đồng nghiệp và
những người quan tâm đến lĩnh vực đầu tư xây dựng để đề tài nghiên cứu được
hoàn thiện hơn.
Học viên xin chân thành cảm ơn!
Hà Nội, ngày 12 tháng 3 năm 2018
Học viên
Trần Đăng Khôi
LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan Luận văn thạc sĩ này là công trình nghiên cứu khoa học
độc lập của riêng tôi, các số liệu khoa học, kết quả nghiên cứu của luận văn là trung
thực và có nguồn gốc rõ ràng.
Tác giả luận văn
Trần Đăng Khôi
MỤC LỤC
LỜI CẢM ƠN.............................................................................................................
LỜI CAM ĐOAN.......................................................................................................
MỤC LỤC ...................................................................................................................
DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CHỮ VIẾT TẮT .................................................
DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU ...........................................................................
DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ ..................................................................................
MỞ ĐẦU .................................................................................................................. 1
* Lý do lựa chọn đề tài .................................................................................... 1
* Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu............................................................... 3
* Đối tượng và phạm vi nghiên cứu............................................................... 3
* Phương pháp nghiên cứu............................................................................. 4
* Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài ................................................... 5
* Cấu trúc luận văn ......................................................................................... 5
NỘI DUNG .............................................................................................................. 6
CHƯƠNG 1: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN CỦA BAN
QUẢN LÝ DỰ ÁN TRUNG TÂM ĐIỀU TRỊ CHẤT LƯỢNG CAO BỆNH
VIỆN UNG BƯỚU HÀ NỘI TRONG GIAI ĐOẠN THI CÔNG .................. 6
1.1. Dự án đầu tư xây dựng Trung tâm điều trị chất lượng cao bệnh viện
Ung bướu Hà Nội............................................................................................. 6
1.1.1. Tổng quan về bệnh viện Ung bướu Hà Nội ...................................... 6
1.1.2. Giới thiệu chung về dự án đầu tư xây dựng Trung tâm điều trị chất
lượng cao bệnh viện Ung bướu Hà Nội .................................................... 11
1.1.3. Các thông tin về dự án đầu tư xây dựng Trung tâm điều trị chất
lượng cao bệnh viện Ung bướu Hà Nội .................................................... 12
1.1.4. Hiệu quả kinh tế, xã hội của dự án ................................................. 14
1.2. Thực trạng công tác quản lý dự án của Ban quản lý dự án Trung tâm điều
trị chất lượng cao bệnh viện Ung bướu Hà Nội trong giai đoạn thi công ....... 16
1.2.1. Mô hình tổ chức và năng lực hoạt động của Ban quản lý dự án .... 16
1.2.2. Quản lý chất lượng thi công xây dựng............................................ 18
1.2.3. Quản lý tiến độ thi công xây dựng.................................................. 23
1.2.4. Quản lý chi phí thi công xây dựng.................................................. 27
1.3. Đánh giá công tác quản lý dự án của Ban quản lý dự án Trung tâm điều
trị chất lượng cao bệnh viện Ung bướu Hà Nội trong giai đoạn thi công ..... 35
1.3.1. Những kết quả đạt được .................................................................. 35
1.3.2. Những tồn tại và nguyên nhân ........................................................ 36
CHƯƠNG 2: CƠ SỞ KHOA HỌC VÀ CƠ SỞ PHÁP LÝ VỀ QUẢN LÝ
DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG TRONG GIAI ĐOẠN THI CÔNG ............ 40
2.1. Quản lý dự án đầu tư xây dựng ............................................................ 40
2.1.1. Khái niệm về dự án đầu tư xây dựng .............................................. 40
2.1.2. Nguyên tắc cơ bản của quản lý dự án đầu tư xây dựng .................. 40
2.1.3. Phân loại dự án đầu tư xây dựng .................................................... 41
2.1.4. Hình thức tổ chức quản lý dự án đầu tư xây dựng ......................... 42
2.1.5. Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng một dự án ............................... 44
2.1.6. Trình tự đầu tư xây dựng ................................................................ 45
2.2. Quản lý dự án trong giai đoạn thi công xây dựng .............................. 46
2.2.1. Nội dung quản lý dự án trong giai đoạn thi công xây dựng ........... 46
2.2.2. Quản lý chất lượng trong giai đoạn thi công xây dựng .................. 47
2.2.3. Quản lý tiến độ trong giai đoạn thi công xây dựng ........................ 61
2.2.4. Quản lý chi phí trong giai đoạn thi công xây dựng ........................ 64
2.3. Đặc điểm dự án đầu tư xây dựng bệnh viện ảnh hưởng đến công tác
quản lý dự án ................................................................................................. 66
2.3.1. Yêu cầu về dây chuyền công năng ................................................. 66
2.3.2. Yêu cầu về kỹ thuật ........................................................................ 70
2.3.3. Yêu cầu khác ................................................................................... 72
2.4. Cơ sở pháp lý công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Trung tâm
điều trị chất lượng cao bệnh viện Ung bướu Hà Nội ................................. 73
2.4.1. Các văn bản pháp lý hiện hành ....................................................... 73
2.4.2. Các văn bản pháp lý liên quan đến dự án đầu tư xây dựng Trung
tâm điều trị chất lượng cao bệnh viện Ung bướu Hà Nội......................... 76
CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN
CỦA BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN TRUNG TÂM ĐIỀU TRỊ CHẤT LƯỢNG CAO
BỆNH VIỆN UNG BƯỚU HÀ NỘI TRONG GIAI ĐOẠN THI CÔNG ......... 78
3.1. Định hướng và mục tiêu công tác quản lý dự án Trung tâm điều trị
chất lượng cao bệnh viện Ung bướu Hà Nội trong giai đoạn thi công ..... 78
3.1.1. Định hướng ..................................................................................... 78
3.1.2. Mục tiêu .......................................................................................... 78
3.2. Hoàn thiện mô hình tổ chức Ban quản lý dự án ................................. 79
3.2.1. Cơ cấu tổ chức ................................................................................ 79
3.2.2. Nâng cao năng lực của cán bộ ........................................................ 81
3.3. Giải pháp quản lý chất lượng thi công xây dựng ................................ 82
3.3.1. Quản lý việc nhà thầu thi công thực hiện theo đúng thiết kế ......... 84
3.3.2. Quản lý đội ngũ tư vấn giám sát ..................................................... 85
3.4. Giải pháp quản lý tiến độ thi công xây dựng....................................... 87
3.4.1. Xây dựng hệ thống quản lý tiến độ của Ban QLDA ...................... 87
3.4.2. Tăng cường giám sát tiến độ thi công............................................. 91
3.4.3. Tăng cường mối liên kết giữa các bên tham gia dự án ................... 92
3.4.4. Các giải pháp xử lý chậm tiến độ ................................................... 93
3.4.5. Ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý tiến độ ..................... 94
3.5. Giải pháp quản lý chi phí thi công xây dựng....................................... 95
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ............................................................................. 97
Kết luận .......................................................................................................... 97
Kiến nghị ........................................................................................................ 98
TÀI LIỆU THAM KHẢO
DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CHỮ VIẾT TẮT
Từ viết tắt
Nguyên nghĩa
BQLDA
Ban quản lý dự án
BVUB
Bệnh viện Ung bướu
CP
Cổ phần
HĐTD
Hợp đồng tín dụng
HN
Hà Nội
NĐ
Nghị định
PCCC
Phòng cháy chữa cháy
QĐ
Quyết định
QLDA
Quản lý dự án
TMCP
Thương mại cổ phần
TNHH
Trách nhiệm hữu hạn
TTg
Thủ tướng
TVGS
Tư vấn giám sát
UBND
Ủy ban nhân dân
DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU
Số hiệu bảng
Tên bảng
Bảng 1.1
Quá trình hình thành và phát triển của bệnh viện Ung bướu Hà Nội
Bảng 1.2
Thông tin Dự án đầu tư xây dựng Trung tâm điều trị chất lượng
cao bệnh viện Ung bướu Hà Nội
Bảng 1.3
Một số hạng mục không đảm bảo chất lượng
Bảng 1.4
Một số hạng mục bị chậm tiến độ
Bảng 1.5
Bảng 1.6
Bảng 1.7
Công việc thực hiện của Công ty CP xây dựng và thương mại
Phú Cường
Công việc thực hiện của Công ty tư vấn đầu tư và xây dựng
Hương Giang
Công việc thực hiện của Công ty TNHH Phòng cháy chữa cháy
dầu khí Việt Nam
Bảng 1.8
Chi tiết thời gian tiến hành thanh toán, quyết toán
Bảng 1.9
Chi tiết một số hạng mục phát sinh chi phí
DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ
Số hiệu hình
Tên hình
Hình 1.1
Một số hình ảnh về bệnh viện Ung bướu Hà Nội
Hình 1.2
Sơ đồ tổ chức của bệnh viện Ung bướu Hà Nội
Hình 1.3
Mô hình tổ chức của Ban quản lý dự án
Hình 3.1
Đề xuất sơ đồ tổ chức bộ máy Ban QLDA
Hình 3.2
Đề xuất trình tự quản lý chất lượng thi công dự án
Hình 3.3
Đề xuất hệ thống quản lý tiến độ thi công của Ban QLDA
Hình 3.4
Đề xuất phương pháp quản lý tiến độ thi công của Ban QLDA
1
MỞ ĐẦU
* Lý do lựa chọn đề tài
Việt Nam trong những năm gần đây được nhiều tổ chức quốc tế
đánh giá là một trong các nước đang phát triển có tốc độ tăng trưởng kinh tế
ấn tượng. Đặc biệt với các ngành kinh tế, thương mại, dịch vụ và công nghiệp
đã chứng kiến những bước tiến triển vượt bậc, đóng góp quan trọng vào sự
phát triển chung của đất nước.
Ngành xây dựng cũng không nằm ngoài xu thế đó với rất nhiều dự án
xây dựng có quy mô đa dạng ở khắp các tỉnh, thành phố trong cả nước, đặc
biệt là Hà Nội. Song song với tốc độ các công trình xây dựng mọc lên hàng
ngày thì chất lượng công trình xây dựng được đảm bảo hay không trở thành
một vấn đề đang được quan tâm, tác động trực tiếp đến hiệu quả kinh tế và sự
phát triển bền vững của dự án.
Mặc dù luôn được chú trọng và tăng cường nhưng không phải dự án
đầu tư nào cũng đạt được kết quả mong đợi, dự án đầu tư thành công hay thất
bại phụ thuộc vào rất nhiều yếu tố, trong đó phần lớn là phụ thuộc vào công
tác quản lý dự án. Vẫn còn rất nhiều tồn tại, hạn chế và bất cập trong công tác
quản lý dự án cần phải có các biện pháp để khắc phục. Cần cải tiến công tác
quản lý dự án, đồng thời kiên quyết xử lý những sai phạm, hạn chế đến mức
thấp nhất sự lãng phí đầu tư để những công trình xây dựng mang lại hiệu quả
thiết thực.
Bệnh viện Ung bướu Hà Nội là bệnh viện hạng I, trực thuộc sự quản lý
của Sở Y tế thành phố Hà Nội. Ngoài chức năng là bệnh viện chuyên khoa
ung bướu đầu ngành của Hà Nội, bệnh viện được Bộ Y tế cho phép tiếp nhận
và khám, chữa bệnh cho người bệnh ung bướu kể cả bệnh nhân có thẻ Bảo
hiểm y tế như một bệnh viện tuyến cuối trong lĩnh vực điều trị ung thư. Theo
2
định hướng phát triển của bệnh viện đến năm 2020, bệnh viện sẽ mở rộng quy
mô khám chữa bệnh hơn nữa, đặc biệt là dịch vụ khám chữa bệnh theo yêu
cầu. Vì vậy, bệnh viện đã triển khai xây dựng Khu khám và điều trị theo yêu
cầu. Cùng với đó, trong năm 2013, Ban giám đốc bệnh viện đã ký quyết định
thành lập Ban quản lý dự án Khu khám và điều trị theo yêu cầu trực thuộc sự
quản lý của bệnh viện nhằm quản lý, giám sát các hoạt động của dự án đảm
bảo theo yêu cầu, đảm bảo chất lượng trong phạm vi chi phí được duyệt, đúng
thời gian và giữ cho phạm vi dự án không thay đổi. Sau đó vào năm 2015,
Ban quản lý dự án Khu khám và điều trị theo yêu cầu đổi tên thành Ban quản
lý dự án Trung tâm điều trị chất lượng cao bệnh viện Ung bướu Hà Nội. Đến
tháng 3 năm 2016 dự án mới chính thức được phê duyệt với tổng mức đầu tư
hơn 162 tỉ đồng. Là một bệnh viện lớn và có uy tín trong số những bệnh viện
điều trị ung bướu trên cả nước càng đòi hỏi việc quản lý làm sao để dự án
hoàn thành một cách hiệu quả và đúng tiến độ, đặc biệt trong giai đoạn thi
công xây dựng là nhiệm vụ hết sức nặng nề đối với Ban quản lý dự án.
Theo quy định tại Điều 31 Nghị định 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015
của Chính phủ về quản lý dự án đầu tư xây dựng, công tác quản lý thi công
xây dựng công trình bao gồm:
- Quản lý chất lượng xây dựng công trình.
- Quản lý tiến độ thi công xây dựng công trình.
- Quản lý khối lượng thi công xây dựng công trình.
- Quản lý chi phí đầu tư xây dựng trong quá trình thi công xây dựng.
- Quản lý hợp đồng xây dựng.
- Quản lý an toàn lao động, môi trường xây dựng.
Tuy nhiên, trong quá trình thực hiện dự án, học viên nhận thấy công tác
quản lý dự án trong giai đoạn thi công của Ban quản lý dự án vẫn còn một số
tồn tại, đặc biệt là trong công tác quản lý chất lượng xây dựng, quản lý tiến độ
3
xây dựng và quản lý chi phí xây dựng. Vì vậy, học viên quyết định chọn đề
tài: “Giải pháp hoàn thiện công tác quản lý dự án của Ban quản lý dự án
Trung tâm điều trị chất lượng cao bệnh viện Ung bướu Hà Nội trong giai
đoạn thi công” làm đề tài luận văn tốt nghiệp của mình.
* Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu
Mục tiêu nghiên cứu:
Nghiên cứu, phân tích thực trạng công tác quản lý chất lượng xây dựng,
quản lý tiến độ xây dựng và quản lý chi phí xây dựng trong quá trình thi công
xây dựng của Ban quản lý dự án Trung tâm điều trị chất lượng cao bệnh viện
Ung bướu Hà Nội. Từ đó đề xuất các giải pháp giúp Ban quản lý dự án áp
dụng trong công tác quản lý các hạng mục còn lại của dự án cũng như các dự
án tiếp theo, đảm bảo triển khai thi công xây dựng đạt yêu cầu về chất lượng,
tiến độ và chi phí.
Nhiệm vụ nghiên cứu:
Luận văn thực hiện các nhiệm vụ nghiên cứu chính sau:
- Nghiên cứu, phân tích thực trạng công tác quản lý chất lượng xây
dựng, quản lý tiến độ xây dựng và quản lý chi phí xây dựng trong quá trình
thi công xây dựng của Ban quản lý dự án Trung tâm điều trị chất lượng cao
bệnh viện Ung bướu Hà Nội;
- Hệ thống hóa một số lý luận cơ bản về quản lý dự án đầu tư xây dựng
và quản lý thi công xây dựng công trình;
- Từ hiện trạng, phân tích và đánh giá, đưa ra các giải pháp hoàn thiện
công tác quản lý thi công xây dựng của Ban quản lý dự án Trung tâm điều trị
chất lượng cao bệnh viện Ung bướu Hà Nội.
* Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
- Đối tượng nghiên cứu: Công trình Trung tâm điều trị chất lượng cao
bệnh viện Ung bướu Hà Nội.
4
- Phạm vi nghiên cứu: Công tác quản lý chất lượng xây dựng, quản lý
tiến độ xây dựng và quản lý chi phí xây dựng trong quá trình thi công xây
dựng công trình Trung tâm điều trị chất lượng cao bệnh viện Ung bướu Hà
Nội của Ban quản lý dự án này (Ban quản lý dự án Trung tâm điều trị chất
lượng cao bệnh viện Ung bướu Hà Nội).
* Phương pháp nghiên cứu
Trong luận văn, học viên đã sử dụng một số phương pháp nghiên cứu:
- Phương pháp thu thập thông tin và nghiên cứu tài liệu: nghiên cứu các
tài liệu đã có về quản lý dự án đầu tư xây dựng, quản lý thi công xây dựng
công trình, Pháp luật của Nhà nước về phát triển kinh tế - xã hội, các Luật,
Nghị định về quản lý dự án đầu tư xây dựng và các văn bản pháp lý hiện hành
có liên quan.
- Phương pháp phân tích tổng hợp: phân chia đối tượng nghiên cứu
thành những bộ phận, những yếu tố cấu thành giản đơn hơn để nghiên cứu
một cách mạch lạc hơn, sau đó tổng hợp để tìm ra cái chung, cái khái quát cho
đối tượng nghiên cứu.
- Phương pháp xin ý kiến chuyên gia: phỏng vấn, xin ý kiến các chuyên
gia trong ngành, những người có kinh nghiệm về lĩnh vực quản lý dự án đầu
tư xây dựng... để tổng hợp ý kiến, tổng hợp thành các đề xuất giải pháp tốt
nhất cho mục đích nghiên cứu của mình.
- Phương pháp tiếp cận hệ thống: tiếp cận dự án đầu tư xây dựng công
trình Trung tâm điều trị chất lượng cao bệnh viện Ung bướu Hà Nội để nghiên
cứu giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý thi công xây dựng của Ban quản lý
dự án về kỹ thuật - tài chính - chính sách và chi phí, từ đó rút ra những yếu tố
có tính quyết định để đề xuất giải pháp hoàn thiện công tác quản lý thi công
xây dựng công trình.
5
* Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài
- Ý nghĩa khoa học:
Luận văn đóng góp cơ sở lý luận về quản lý dự án đầu tư xây dựng;
đồng thời bổ sung như một tài liệu tham khảo về quản lý dự án đầu tư xây
dựng nói chung và quản lý thi công xây dựng công trình nói riêng.
- Ý nghĩa thực tiễn:
Luận văn có ý nghĩa thiết thực đối với việc quản lý thi công xây dựng
công trình, giúp Ban quản lý dự án Trung tâm điều trị chất lượng cao bệnh
viện Ung bướu Hà Nội rút ra các bài học kinh nghiệm để khắc phục những
khó khăn, tồn tại trong quá trình thực hiện thi công xây dựng, nhằm nâng cao
chất lượng công trình, chất lượng bộ máy quản lý, đẩy nhanh tiến độ và nâng
cao hiệu quả các dự án tiếp theo.
* Cấu trúc luận văn
Ngoài phần mở đầu, kết luận, luận văn gồm 3 phần sau đây:
Chương 1: Thực trạng công tác quản lý dự án của Ban quản lý dự án
Trung tâm điều trị chất lượng cao bệnh viện Ung bướu Hà Nội trong giai đoạn
thi công.
Chương 2: Cơ sở khoa học và cơ sở pháp lý về quản lý thi công xây
dựng công trình.
Chương 3: Giải pháp hoàn thiện công tác quản lý dự án của Ban quản
lý dự án Trung tâm điều trị chất lượng cao bệnh viện Ung bướu Hà Nội trong
giai đoạn thi công.
THÔNG BÁO
Để xem được phần chính văn của tài liệu này, vui
lòng liên hệ với Trung Tâm Thông tin Thư viện
– Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội.
Địa chỉ: T.13 – Nhà H – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội
Đ/c: Km 10 – Nguyễn Trãi – Thanh Xuân Hà Nội.
Email:
TRUNG TÂM THÔNG TIN THƯ VIỆN
97
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
Kết luận
Quản lý dự án là một trong số phương pháp quản lý tiên tiến ngày càng
khẳng định vai trò vị trí của mình trong hệ thống quản trị chung của các Ban
quản lý dự án.
Quản lý dự án càng quan trọng hơn đối với nước ta trong quá trình đổi
mới kinh tế để đẩy mạnh công nghiệp hóa - hiện đại hóa, vì mục tiêu dân giàu
nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh. Bởi đó là điều kiện tất yếu
để mở rộng và tăng tiềm lực của nền kinh tế cả nước nói chung, tiềm lực sản
xuất kinh doanh của từng địa phương, cơ sở sản xuất nói riêng, là điều kiện
chủ yếu để tạo việc làm, nâng cao đời sống mọi mặt cho xã hội. Công tác
quản lý thi công công trình xây dựng, quản lý chất lượng công trình xây dựng
là một hoạt động quản lý kinh tế, kỹ thuật đặc thù, phức tạp, luôn biến động,
nhất là trong điều kiện môi trường pháp lý, các cơ chế chính sách quản lý
kinh tế còn chưa hoàn chỉnh, thiếu đồng bộ và luôn thay đổi như ở nước ta
hiện nay.
Đề tài góp phần làm sáng tỏ một số vấn đề có liên quan, khắc phục các
hạn chế và đã hoàn thành các nhiệm vụ sau:
- Phân tích tổng quan và thực trạng công tác quản lý dự án của Ban
quản lý dự án Trung tâm điều trị chất lượng cao bệnh viện Ung bướu Hà Nội
trong giai đoạn thi công. Phân tích những kết quả đạt được và một số hạn chế
trong quá trình quản lý thi công thực hiện dự án;
- Hệ thống hóa các vấn đề cơ bản về quản lý dự án nói chung và quản
lý thi công thực hiện dự án nói riêng. Đồng thởi nêu rõ các cơ sở khoa học và
cơ sở pháp lý về quản lý thi công xây dựng công trình;
98
- Đưa ra một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý dự án của
Ban quản lý dự án Trung tâm điều trị chất lượng cao bệnh viện Ung bướu Hà
Nội trong giai đoạn thi công. Và đặc biệt là giải pháp về tăng cường mối liên
kết giữa các đối tượng hữu quan đồng hành cùng tiến trình thực hiện dự án.
Hy vọng một số giải pháp chủ yếu nêu trên của tác giả sẽ góp một phần
vào công tác quản lý dự án của Ban quản lý dự án Trung tâm điều trị chất
lượng cao bệnh viện Ung bướu Hà Nội để nâng cao hiệu quả trong quá trình
thi công xây dựng trong thời gian tới.
Kiến nghị
- Nhà nước cần tiếp tục sửa đổi, bổ sung và ban hành các quy chuẩn,
tiêu chuẩn cho phù hợp với tình hình xây dựng hiện nay. Các nghị định thông
tư về xây dựng cần rõ ràng và có chiều sâu.
- Đổi mới trong công tác quản lý nhà nước về chất lượng công trình xây
dựng thông qua đổi mới hệ thống các cơ quan quản lý nhà nước về chất lượng
công trình xây dựng. Đổi mới về cách thức quản lý thông qua xây dựng đội
ngũ cán bộ công chức đáp ứng yêu cầu nâng cao năng lực, hiệu quả hoạt động.
- Phải hoàn thiện quản lý chất lượng thống nhất từ Cục giám định Nhà
nước về chất lượng công trình xây dựng tới các tỉnh thành phố trực thuộc
Trung ương, các bộ và cơ quan ngang bộ, các tổng công ty lớn. Thực hiện chế
độ phân cấp, nhằm quản lý cho công tác quản lý chất lượng của các công trình
xây dựng trong phạm vi toàn quyền.
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1.
Đào Tùng Bách (2009), Nghiệp vụ Quản lý dự án đầu tư xây
dựng công trình, Nhà xuất bản Xây dựng Hà Nội.
2.
Bộ Xây dựng, Quyết định số 957/QĐ-BXD ngày 29/9/2009 về việc
công bố định mức chi phí quản lý dự án và tư vấn đầu tư xây dựng công trình.
3.
Thái Bá Cẩn (2009), Giáo trình Phân tích và quản lý dự án đầu
tư, Nhà xuất bản Giáo dục, Hà Nội.
4.
Đỗ Đình Đức - Bùi Mạnh Hùng (2012), Quản lý dự án đầu tư
xây dựng công trình, Nhà xuất bản Xây dựng, Hà Nội.
5.
Giám đốc Bệnh viện Ung bướu Hà Nội, Quyết định số 232/QĐ-
BVUB ngày 18/3/2016 về việc phê duyệt Dự án đầu tư xây dựng công trình.
6.
Giám đốc Bệnh viện Ung bướu Hà Nội, Quyết định số 795/QĐ-
BVUB ngày 23/8/2016 về việc phê duyệt điều chỉnh cơ cấu Tổng mức đầu tư dự án.
7.
Giám đốc Bệnh viện Ung bướu Hà Nội, Quyết định số 242/QĐ-
BVUB- DA ngày 22/3/2016 về việc phê duyệt Kế hoạch lựa chọn nhà thầu dự
án đầu tư xây dựng.
8.
Giám đốc Bệnh viện Ung bướu Hà Nội, Quyết định số 813/QĐ-
BVUB ngày 25/8/2016 về việc phê duyệt Điều chỉnh kế hoạch lựa chọn nhà
thầu Dự án đầu tư xây dựng.
9.
Giám đốc Bệnh viện Ung bướu Hà Nội, Quyết định số 811/QĐ-
BVUB ngày 24/8/2016 về việc phê duyệt Thiết kế và Dự toán xây dựng công trình.
10.
Giám đốc Bệnh viện Ung bướu Hà Nội, Quyết định số 859/QĐ-
BVUB ngày 12/9/2016 về việc phê duyệt giá Gói thầu số 10 và Gói thầu số
17 Dự án.
11.
Giám đốc Bệnh viện Ung bướu Hà Nội, Quyết định số 860/QĐ-
BVUB ngày 12/9/2016 về việc phê duyệt Hồ sơ mời thầu Gói thầu số 10,
Giám sát thi công xây dựng và lắp đặt thiết bị và Gói thầu số 17.
12.
Giám đốc Bệnh viện Ung bướu Hà Nội, Quyết định số 983/QĐ-
BVUB ngày 20/10/2016 của Giám đốc Bệnh viện Ung bướu Hà Nội về việc
phê duyệt danh sách nhà thầu đáp ứng yêu cầu về kỹ thuật của Gói thầu số 17.
13.
Giám đốc Bệnh viện Ung bướu Hà Nội, Quyết định số 1043/QĐ-
BVUB ngày 28/10/2016 về việc phê duyệt Kết quả lựa chọn Nhà thầu Gói
thầu số 17.
14.
Đinh Tuấn Hải (2009), Giáo trình môn học lập và quản lý các dự
án đầu tư xây dựng, Nhà xuất bản Xây dựng, Hà Nội.
15.
Bùi Mạnh Hùng (2006), Điều kiện năng lực, nhiệm vụ, quyền
hạn và trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân trong hoạt động xây dựng, Nhà
xuất bản Xây dựng, Hà Nội.
16.
Lê Văn Kiều (2008), Bài giảng quản lý dự án trong giai đoạn
thực hiện đầu tư - Chương trình bổ túc nghiệp vụ giám đốc dự án.
17.
Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/06/2015 của Chính Phủ
về quản lý dự án đầu tư xây dựng.
18.
Nghị định số 32/2015/NĐ-CP ngày 25/03/2015 của Chính Phủ
về quản lý chi phí đầu tư xây dựng.
19.
Nghị định số 37/2015/NĐ-CP ngày 22/04/2015 của Chính Phủ
quy định chi tiết về hợp đồng xây dựng.
20.
Nghị định số 46/2015/NĐ-CP ngày 12/05/2015 của Chính Phủ
về quản lý chất lượng và bảo trì công trình xây dựng.
21.
Nghị định số 63/2014/NĐ-CP ngày 26/6/2014 của Chính Phủ
quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà thầu.
22.
Quốc hội, Luật đấu thầu số 43/2013/QH13 ngày 26/11/2013.
23.
Quốc hội Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 ngày 18/6/2014.
24.
Từ Quang Phương (2005), Giáo trình Quản lý dự án đầu tư,
Nhà xuất bản Lao động - Xã hội, Hà Nội.
25.
Lê Hồng Thái (2011), Tổ chức thi công xây dựng, Nhà xuất bản
Xây dựng, Hà Nội.
26.
Trịnh Quốc Thắng (2007), Quản lý dự án đầu tư xây dựng, Nhà
xuất bản Xây dựng, Hà Nội.
27.
Trịnh Quốc Thắng (2010), Các phương pháp sơ đồ mạng trong
xây dựng, Nhà xuất bản Xây dựng, Hà Nội.
28.
Thông tư số 04/2010/TT-BXD ngày 25/6/2010 của Bộ Xây
dựng về việc lập và quản lý chi phí dự án đầu tư xây dựng công trình.
29.
Thông tư số 10/2013/TT-BXD ngày 25/7/2013 của Bộ Xây dựng
qui định chi tiết một số nội dung về quản lý chất lượng công trình xây dựng.
30.
Bùi Ngọc Toàn (2008), Quản lý dự án xây dựng giai đoạn thi
công xây dựng công trình, Nhà xuất bản Xây dựng, Hà Nội.
31.
Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội, Quyết định số 6059/QĐ-
UBND ngày 10/11/2015 về việc phê duyệt Đề án vay vốn tín dụng ngân hàng
để đầu tư tòa nhà khám chữa bệnh theo yêu cầu chất lượng cao Bệnh viện
Ung bướu Hà Nội.
32.
Website www.benhvienungbuouhanoi.vn
