DE AN THU GOM RAC THAI

UỶ BAN NHÂN DÂN

CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

XÃ HOẰNG HÀ

Độc Lập – Tự Do – Hạnh Phúc
Hoằng Hà, ngày tháng 5 năm 2017

ĐỀ ÁN
THU GOM XỬ LÝ RÁC THẢI SINH HOẠT
XÃ HOẰNG HÀ
PHẦN I: MỞ ĐẦU
I. Sự cần thiết để ban hành đề án:
Công tác quản lý và thu gom xử lý rác thải thời gian qua trên địa bàn xã
Hoằng Hà đã có nhiều cố gắng, các cấp, các ngành ở địa phương đã thật sự vào
cuộc nhưng nhìn chung môi trường rác thải tại địa bàn xã hiện nay vẫn còn nhiều
bất cập và hạn chế do ý thức của người dân vẫn chưa cao, một số bộ phận dân cư
còn vất rác và xả rác bừa bãi nhưng vẫn chưa giải quyết một cách triệt để dẫn đến
môi trường cuộc sống nông thôn còn ô nhiễm chưa đáp ứng với yêu cầu nhiệm vụ
đặt ra; nguyên nhân chủ yếu là do ý thức trách nhiệm và nhận thức của người dân
về công tác thu gom xử lý rác thải còn nhiều hạn chế. Mặt khác việc phân công,
phân cấp trong công tác quản lý Nhà nước về bảo vệ môi trường nói chung, xử lý
thu gom rác thải nói riêng trên địa bàn xã vẫn đang còn nhiều bất cập, chưa có giải
pháp và chế tài để xử lý kịp thời các trường hợp vi phạm pháp luật về công tác bảo
vệ môi trường và thu gom rác thải. Vì vậy việc đổi mới tổ chức, ban hành các chính
sách thu gom xử lý rác thải, đảm bảo môi trường cuộc sống ngày càng xanh – sạch
– đẹp là nhiệm vụ ưu tiên hàng đầu trong công tác bảo vệ môi trường để ổn định an
sinh xã hội, góp phần phát triển kinh tế - xã hội ngày càng bền vững.
Từ những lý do trên, để đamr bảo cho công tác thu gom, vận chuyển rác thải
trên địa bàn xã được đi vào nề nếp, góp phần quan trọng để thực hiện thành công

xây dựng xã đạt chuẩn nông thôn mới . UBND xã Hoằng Hà tiến hành xây dựng
đề án thu gom xử lý rác thải, nhằm đánh giá thực trạng việc thu gom xử lý rác thải
trên địa bàn một cách cụ thể; đồng thời đề ra mục tiêu, nhiệm vụ để thực hiện và
phân công trách nhiệm, nhiệm vụ cụ thể cho các ban ngành, đoàn thể, các cấp và
các hộ gia đình để cùng nhau thực hiện tốt công tác thu gom xử lý rác thải.
II. Căn cứ pháp lý để xây dựng đề án:

1


- Luật Bảo vệ môi trường số 55/2014/QH 13 ngày 26 tháng 3 năm 2014 của
Quốc hội có hiệu lực thi hành ngày 01/01/2015;
- Nghị định số 38/2015/NĐ-CP ngày 24 tháng 4 năm 2015 của chính phủ về
quản lý chát thải và phế liệu;
- Quyết định số 1988/2017/QĐ-UBND ngày 12/6/2017 của UBND tỉnh Thanh
Hoá về quy định vệ sinh vôi trường nông thôn tỉnh Thanh Hoá;
- Quyết định 3355/2017/QĐ-UBND ngày 07/9/2017 của UBND tỉnh về việc
ban hành đơn giá tối đa dịch vụ thu gom, vận chuyển rác thải sinh hoạt sử dụng
nguồn vốn NSNN trên địa bàn tỉnh Thanh Hoá;
- Căn cứ vào điều kiện thực tế vệ sinh môi trường trên địa bàn xã Hoằng Hà;
PHẦN II: NỘI DUNG
I. Thực trạng công tác thu gom xử lý rác trên địa bàn xã Hoằng Hà:
Hoằng Hà là một xã nằm ở vùng phía đông bắc của huyện Hoằng Hoá, cách
trung tâm huyện lỵ khoảng 6km, với tổng diện tích tự nhiên là 410ha, đơn vị hành
chính được chia làm 5 thôn với 1.159 hộ dân và 4.402 nhân khẩu.
Qua điều tra khảo sát thực tế cho thấy hiện nay nguồn rác thải trên địa bàn
tương đối lớn do tốc độ phát triển kinh tế - xã hội, lượng rác thải đã phát sinh ngày
càng nhiều, chủ yếu từ 02 nguồn:
* Rác từ các hộ gia đình và rác thải từ các tổ chức.
Rác thải phát sinh đối với hộ gia đình ước bình quân mỗi hộ có khoảng từ 11,2kg/hộ/ ngày đêm.Tổng lượng rác thải sinh hoạt theo số liệu điều tra trên địa bàn

xã Hoằng Hà trong năm 2017 có khoảng 1.390kg/ngày đêm; trong đó:
+ Rác thải khu dân cư: 940kg/ ngày đêm;
+ Rác thải từ chợ và các tổ chức khác: 450kg/ ngày đêm.
 Mỗi tháng lượng rác thải sinh hoạt là:

41,7tấn

 Lượng rác thải phát sinh trong tháng là:

7 tấn

Tuy nhiên rác thải được vận chuyển từ các hộ dân ra bãi rác tập trung là rác
thải chưa được phân loại dẫn đến tiêu huỷ rác gặp nhiều khó khăn, trong khi đó
biện pháp tiêu huỷ chủ yếu là đốt, rắc vôi bột, nên tình trạng ô nhiễm môi trường
khu vực bãi rác dẫn tới ảnh hướng đến khu dân cư và các hoạt động sản xuất nông
nghiệp của nhân dân trên địa bàn..
Trên thực tế việc thu gom, vận chuyển rác phải vận chuyển đúng quy định.
2


Trước tình hình ô nhiễm môi trường trong khu dân cư và bãi rác. UBND xã
xây dựng lại phương án thu gom rác thải trên địa bàn.
II. Mục tiêu, giải pháp, kinh phí thực hiện
1. Mục Tiêu:
Cải thiện môi trường và giải quyết vấn đề ô nhiễm môi trường do rác thải
trên địa bàn xã.
100% Người dân trong xã được tiếp cận với những kiến thức cơ bản về luật
bảo vệ môi trường, tiến tới thay đổi hành vi ứng xử với thách thức môi trường.
100% Rác thải trong khu dân cư, đơn vị sự nghiệp, doanh nghiệp được thu
gom và chung chuyển đúng nơi quy định.

100% Các hộ gia đình, phân loại rác thải tại nguồn và được thu gom xử lý.
+ Bảo vệ sức khoẻ cộng đồng
+ Bảo vệ cảnh quan môi trường xanh – sạch – đẹp
+ Tái chế tối đa nguồn rác hữu cơ phục vụ cho sản xuất nông nghiệp
+Giảm thiểu chất thải rắn tại nơi công cộng.
2. Giải pháp thu gom rác thải.
UBND xã hợp đồng với doanh nghiệp....................................Doanh
nghiệp........................... có trách nhiệm, thành lập tổ thu gom rác thải và chung
chuyển đến nơi xử lý theo quy định.
Lịch thu gom vào: Thứ 5 hàng tuần( 5 ngày 1 lần). Trong trường hợp bất khả
kháng, thiên tai bão lũ, mưa kéo dài thì việc thu gom được đẩy lùi lịch theo điều
kiện.
Theo lịch thu gom: Doanh nghiệp sẽ có hệ thống âm thanh báo hiệu đến
từng tuyến đường, khi xe tập kết rác đến các hộ và tổ thu gom sẽ vận chuyển rác
lên xe. Xe được che chắn cẩn thận để tránh việc rơi vãi ra môi trường.
3. Kinh phí thực hiện:
3.1. Kinh phí:
- Kinh phí thực hiện đề án được lấy từ các nguồn sau.
- Mỗi khẩu thu 7.000đ/tháng/khẩu trên tháng: (Trừ khẩu đi làm ăn xa không
có mặt liên tục 6 tháng trở lên).
+ Hộ từ 6 khẩu trở lên không thu quá 45.000đ/tháng.

3


- Các hộ kinh doanh, giết mổ, của hàng tạp hoá, dịch vụ, cắt tóc gội đầu, làm
nem....: Ngoài việc thu theo khẩu hàng tháng thì mỗi hộ phải nộp mức
10.000đ/tháng
- Công ty, doanh nghiệp đóng trên địa bàn: 100.000đ/tháng
- Các đơn vị hành chính, trường học,chùa, nghè: 70.000đ/tháng

- Các chợ:

100.000đ/tháng

- Nhà văn hoá thôn:

30.000đ/tháng

- Đối với hộ gia đình có đám hiếu, hỷ:

100.000đ/đám

3.2. Hình thức thu kinh phí:
- Việc thu kinh phí thu gom, xử lý rác thải do Doanh nghiệp tổ chức thực hiện
theo luật và được thu hàng tháng.
- Doanh nghiệp linh động thu phí đảm bảo và phối hợp với các ban nghành,
đoàn thể chính trị địa phương để tân thu.
III. Thời gian tổ chức thực hiện
UBND xã sẽ chỉ đạo các thôn tổ chức hội nghị nhân dân để triển khai thực
hiện, giao nhiệm vụ cụ thể đối với các nghành, tổ chức, cá nhân có liên quan thực
hiện.
Việc điều chỉnh giá và hợp đồng với doanh nghiệp.....................được thực
hiện kể từ ngày tháng năm 2018.
PHẦN III. ĐỀ XUẤT KIẾN NGHỊ
1. Các cấp uỷ đảng tăng cường công tác lãnh đạo, chỉ đạo các ban nghành đoàn thể
tuyên truyền vận động các cơ quan, đơn vị, hộ gia đình thực hiện tốt kế hoạch của
UBND xã.
2. UB.MTTQ xã và các đoàn thể , tăng cường vận động nhân dân, đoàn viên hội
viên tham gia thực hiện kế hoạch.
3. Công chức địa chính – môi trường nâng cao quản lý môi trường theo dõi, tổng

hợp báo cáo về tình hình môi trường trên địa bàn.
4. Đối với thôn trưởng: Tuyên truyền vận động nhân dân tích cực tham gia công tác
bảo vệ môi trường, kê khai các khẩu, phối hợp với doanh nghiệp thu đúng, thu đủ
tiền đóng góp VSMT của nhân dân.
5. Các hộ gia đình thực hiện tốt việc phân loại, thu gom rác thải, đóng phí đầy đủ
theo thời gian quy định.
4


5. Đối với các hộ không chấp hành việc thu gom rác thải, chịu xử lý theo luật môi
trường.
Bảo vệ môi trường là nhiệm vụ quan trọng thường xuyên và lâu dài. Để tổ
chức triển khai Đề án thu gom xử lý rác thải trên địa toàn xã. UBND xã đề nghị
MTTQ,các đoàn thể, các bộ phận chuyên môn , tổ chức cá nhân phối hợp chặt chẽ
với nhau để tổ chức thực hiện tốt nội dung này./.
Nơi nhận

TM.UỶ BAN NHÂN DÂN XÃ

-

CHỦ TỊCH

-

5


DOANH NGHIỆP

CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

....................

Độc Lập – Tự Do – Hạnh Phúc
Hoằng Hà, ngày tháng 5 năm 2017

PHƯƠNG ÁN
THU GOM XỬ LÝ RÁC THẢI SINH HOẠT TẠI XÃ HOẰNG HÀ
Thực hiện theo đề án thu gom, vận chuyển và xử lý rác thải xã Hoằng Hà,
triển khai, thực hiện ngày tháng năm 2018. Công ty............lên phương án và hợp
đồng với UBND xã Hoằng Hà về vấn đề thu gom, vận chuyển xử lý thu gom rác
thải như sau:
I. LỊCH THU GOM VÀ PHƯƠNG THỨC THU GOM:
1. Đối với công ty thu gom rác thải.
- Lịch thu gom vào:
Thứ 5 hàng tuần ( 5 ngày 1 lần). Trong trường hợp bất khả kháng, thiên tai
bão lũ, mưa kéo dài thì việc thu gom được đẩy lùi lịch theo điều kiện.
- Theo lịch thu gom:
Công ty chúng tôi sẽ có hệ thống âm thanh báo hiệu đến từng tuyến đường,
khi xe tập kết rác đến các hộ và tổ thu gom sẽ vận chuyển rác lên xe để chung
chuyển đến bãi rác tập kết tại đồng chẹm thôn 4 và chở đến lò đốt rác bằng xe
chuyên dụng để xử lý theo quy định.
Công ty sẽ từ chối thu gom các loại rác thải xây dựng, các loại gia xúc, gia
cầm chết.
2. Đối với các hộ gia đình.
Sau khi nghe tín hiệu, nhạc thông báo, các hộ đưa rác ra khỏi nhà, để rác
ngoài cổng gia đình.
Các tổ chức kinh doanh, đơn vị hành chính sự nghiệp bỏ rác vào thùng đặt cố
định tại đơn vị.

II. PHƯƠNG ÁN VẬN CHUYỂN
6


1. Vận chuyển từ hộ gia dình, tổ chức đơn vị đến điểm tập kết tạm thời bằng xe lôi,
xe kéo, xe công nông.
2. Điểm tập kết tạm thời: Bãi rác UBND xã Hoằng Hà bố trí đồng chẹm thôn 4.
+ Với diện tích: Trên 4.000m2
+ Xung quanh có tường vây
+ Mặt nền láng bê tông
+ Có rãnh thoát nước mưa, có hố ga chứa nước thải.
3. Vận chuyển từ điểm tập kết tới nhà máy bằng xe chuyên dụng.
III. PHƯƠNG ÁN THU TIỀN.
- Việc thu kinh phí thu gom, xử lý rác thải do công ty tổ chức thực hiện và
được thu hàng tháng gắn liền với lịch thu tiền điện hoặc ngày cuối tháng khi tổ thu
gom rác thải vận chuyển rác.
- Công ty phối phối hợp với chính quyền địa phương, các ban nghành đoàn
thể tuyên truyền vận động người dân ký cam kết và thực hiện.
IV. VỀ PHÍA CÔNG TY.
1. Mức thu: Công ty căn cứ vào đề án thu gom, vận chuyển xử lý rác thải của
UBND xã Hoằng Hà
- Mỗi khẩu thu 7.000đ/tháng/khẩu trên tháng: (Trừ khẩu đi làm ăn xa không
có mặt liên tục 6 tháng trở lên).
+ Hộ từ 6 khẩu trở lên không thu quá 45.000đ/tháng.
- Các hộ kinh doanh, giết mổ, của hàng tạp hoá, dịch vụ, cắt tóc gội đầu, làm
nem....: Ngoài việc thu theo khẩu hàng tháng thì mỗi hộ phải nộp mức
10.000đ/hộ/tháng
- Công ty, doanh nghiệp đóng trên địa bàn: 100.000đ/tháng
- Các đơn vị hành chính, trường học,chùa, nghè: 70.000đ/tháng
- Các chợ:

100.000đ/tháng

- Nhà văn hoá thôn:

30.000đ/tháng

- Đối với hộ gia đình có đám hiếu, hỷ:

100.000đ/đám

2. Hoá đơn và lịch thu:
2.1. Khi thu sẽ bàn giao hoá đơn tới từng hộ dân tương ứng với số khẩu lên thu.
2.2. Lịch thu tiền cùng với lịch thu tiền điện từ ngày 23 đến ngày 28 hàng tháng.
Trường hợp hộ dân vắng nhá vào ngày thu tiền và chưa đóng, công ty sẽ cử nhân
7


viên tới tận nhà để lên thu, những trường hợp chây ỳ không đóng hoặc nợ lâu, công
ty sẽ giải quyết theo luật và đề nghị UBND xã phối hợp giải quyết .
2.3. Địa điểm thu: Tại các điểm thu tiền điện của các thôn và nhân viên vào từng hộ
dân để thu.
3. Các hộ tổ chức nộp tiền rác thải:
Các hộ, tổ chức có trách nhiệm nộp tiền đúng thời gian quy định và nhận hoá
đơn.
Nếu hoá đơn còn lại đồng nghĩa với các hộ chưa hoàn thành nghĩa vụ đóng
phí bảo vệ môi trường, đồng nghĩa với không thực hiện cam kết và đề án.
V. ĐỀ XUẤT, KIẾN NGHỊ.
Đề nghị UBND xã làm cơ đường chạy vào bãi rác thải để xe chung chuyển
đảm bảo trong vận chuyển rác thải đi xử lý.

UBND cho láng xi măng nền và làm hệ thống thoát nước trong khu tập trung
bãi rác thải.
Chính quyền địa phương tạo điều kiện cho xe công nông chạy chung chuyển
rác thải đến nơi tập kết.
Đề nghị Đảng uỷ, HĐND, UBND, MTTQ và các đoàn thể chính trị, chính trị
xã hội, cán bộ, đảng viên và nhân dân cùng phối hợp thực hiện tốt.
PHÊ DUYỆT CỦA UBND XÃ

TM.CÔNG TY.........

8


CÔNG TY TNHH

CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

....................

Độc Lập – Tự Do – Hạnh Phúc
Hoằng Hà, ngày tháng 5 năm 2017

I. BẢNG TỔNG HỢP LÊN THU TRONG DÂN
TT

Thôn

Số khẩu

Đơn giá

Thành tiền/tháng

1
2
3
4
5

Thôn 1
Thôn 2

491

3.437.000

426

7.000đ
7.000đ

Thôn 3

524

7.000đ

3.668.000

Thôn 4

524

7.000đ

3.668.000

Thôn 5

1184

7.000đ

8.288.000

Tổng

Ghi chú

2.982.000

3.149

22.043.000

Bằng chữ: (Hai mươi hai triệu không trăm bốn mươi ba nghìn đồng)

II. BẢNG TỔNG HỢP LÊN THU CÁC ĐƠN VỊ HÀNH CHÍNH SỰ
NGHIỆP, CÁC HỘ KINH DOANH...
TT

Nội dung

Đơn vị tính

Số
lượng

Đơn giá
(đồng)

Thành tiền

1
2

Hộ kinh doanh
Các công ty, doanh
nghiệp đóng trên địa
bàn
Đơn vị hành chính sự
nghiệp, chùa nghè
Chợ

Đồng/tháng
Đồng/tháng

80
2

10.000

800.000

100.000đ

200.000đ

Đồng/tháng

7

70.000đ

490.000đ

Đồng/tháng

2

100.000đ

200.000đ

Nhà văn hoá thôn

Đồng/tháng

5

30.000đ

150.000đ

3
4
5

Tổng

1.840.000

Bằng chữ: (Một triệu tám trăm bốn mươi nghìn đồng)
Tổng: I+II: 22.043.000 + 1.840.000 = 23.883.000đ
Bằng chữ: (Hai mươi ba triệu tám trăm tám mươi ba nghìn đồng)

III. CHI TRONG THÁNG
9

Ghi chú


1. Phương án 1.
TT

I
II
1
2

3
4
5
6
7

Nội dung

Đơn vị tính

Số
lượng

Đơn giá
(đồng/tháng)

Chi hợp đồng xe chung chuyển đến địa điểm đốt rác
Các hoạt động chi
Người
Chi lương công nhân,
thu gom rác thải
Người
Giám đốc
Người
Kế toán
Người
Thủ quỹ
Chi sửa chữa

12

Thành tiền

10.000.000đ

800.000đ

9.600.000

600.000
600.000
500.000

1.000.000
500.000
500.000
500.000

Chi mua bảo hộ

600.000

600.000

Văn phòng

300.000

300.000

Điện

200.000

200.000

1
1
1

Dự phòng

Ghi chú

800.000

Tổng

24.000.000

Bằng chữ: (Hai mươi bốn triệu đồng)

2. Phương án 2.
TT

I
II
1

Nội dung

Đơn vị tính

Số
lượng

Đơn giá
(đồng/tháng)

Chi hợp đồng xe chung chuyển đến địa điểm đốt rác
Các hoạt động chi
Người
Chi lương công nhân,
5
10

1.000.000đ

Thành tiền

10.000.000đ
5.000.000đ

Ghi chú


2
3

thu gom rác thải

Lái xe

Người

1

1.500.000đ

1.500.000đ

Kế toán + Thủ quỹ

5%

1

1.154.000đ

1.154.000đ

Chi sửa chữa

500.000

500.000

Chi mua bảo hộ

600.000

600.000

Văn phòng

300.000

300.000

Điện

200.000

200.000

Dự phòng

800.000

Tổng

19.954.000đ

Bằng chữ: (Mười chín triệu chín trăm năm tư nghìn đồng)

1. Phương án 3.
TT

I
II
1

2
3

Nội dung

Đơn vị tính

Số
lượng

Đơn giá
(đồng/tháng)

Chi hợp đồng xe chung chuyển đến địa điểm đốt rác
Các hoạt động chi
Người
Chi lương công nhân,
6
thu gom rác thải
Lái xe

Người

1

Chi sửa chữa
11

Thành tiền

Ghi chú

10.000.000đ

1.000.000đ

6.000.000đ

1.500.000đ

1.500.000đ

500.000

500.000

2%
thu/người


4
5
6

Chi mua bảo hộ

600.000

Văn phòng phẩm

300.000

300.000

Điện

200.000

200.000

Tổng

18.990.000đ

Bằng chữ: (Mười chín triệu chín .............đồng)

12

Năm

2% thu