Nâng cao chất lượng cán bộ công chức tại tòa án nhân dân tỉnh Thái Nguyên (LV thạc sĩ)

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH

ĐỖ VĂN THỦY

NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÁN BỘ CÔNG CHỨC TẠI
TÒA ÁN NHÂN DÂN TỈNH THÁI NGUYÊN

LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG
Ngành: QUẢN LÝ KINH TẾ

THÁI NGUYÊN, NĂM 2018


ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH

ĐỖ VĂN THỦY

NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÁN BỘ CÔNG CHỨC TẠI
TÒA ÁN NHÂN DÂN TỈNH THÁI NGUYÊN
Ngành: QUẢN LÝ KINH TẾ
Mã số: 8.34.04.10

LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG

Người hướng dẫn khoa học: PGS. TS. Phạm Thái Quốc

THÁI NGUYÊN, NĂM 2018

i
LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu độc lập của riêng tôi. Các
số liệu, tư liệu được sử dụng trong luận văn có nguồn gốc rõ ràng, trung thực.
Toàn bộ nội dung luận văn chưa được công bố trong bất cứ công trình nghiên
cứu tương tự nào khác.

Thái Nguyên, ngày

tháng năm 2018

Tác giả

Đỗ Văn Thủy


ii
LỜI CẢM ƠN
Trong quá trình thực hiện đề tài: “Nâng cao chất lượng cán bộ công chức
tại Tòa án nhân dân tỉnh Thái Nguyên”, tôi nhận được sự giúp đỡ, động viên,
của nhiều cá nhân và tập thể, tôi xin được bày tỏ sự cảm ơn sâu sắc nhất tới tất cả
các cá nhân và tập thể đã tạo điều kiện giúp đỡ tôi trong học tập và nghiên cứu.
Tôi xin trân trọng cảm ơn Ban giám hiệu, Phòng Đào tạo, các nhà khoa học,
các thầy cô giáo trường Đại học Kinh tế và Quản trị kinh doanh Thái Nguyên đã
tạo điều kiện giúp đỡ tôi về mọi mặt trong quá trình học tập, nghiên cứu để tôi
hoàn thành luận văn.
Tôi xin trân trọng cảm ơn sự giúp đỡ tận tình của PGS.TS. Phạm Thái Quốc
- Thầy giáo hướng dẫn khoa học.
Tôi xin cảm ơn sự giúp đỡ và cộng tác của Tòa án nhân dân tỉnh Thái

Nguyên và những người dân trên 3 địa bàn thành phố Thái Nguyên, Thành phố
Sông Công và Huyện Phổ Yên khi đến giao dịch tại văn phòng của Tòa án
thành phố/huyện đã cung cấp số liệu thực tế và thông tin cần thiết để tôi hoàn
thành luận văn này.
Tôi xin cảm ơn bạn bè, đồng nghiệp và gia đình đã động viên, giúp đỡ
tôi thực hiện tốt bản luận văn này.
Một lần nữa xin chân thành cảm ơn về sự giúp đỡ quý báu đó!
Thái Nguyên, ngày

tháng năm 2018

Tác giả

Đỗ Văn Thủy

MỤC LỤC


iii

LỜI CAM ĐOAN ...................................................................................... i
LỜI CẢM ƠN ........................................................................................... ii
MỤC LỤC ................................................................................................. ii
DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT ................................................................... vi
DANH MỤC BẢNG ............................................................................... vii
DANH MỤC HÌNH VẼ ......................................................................... viii
MỞ ĐẦU .................................................................................................. 1
1.Tính cấp thiết của đề tài ......................................................................... 1
2. Mục tiêu nghiên cứu.............................................................................. 2
3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu......................................................... 2

4. Những đóng góp của luận văn .............................................................. 3
5. Kết cấu luận văn .................................................................................... 3
Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CHẤT LƯỢNG
CÁN BỘ CÔNG CHỨC ......................................................................... 4
1.1. Cơ sở lý luận về chất lượng cán bộ công chức .................................. 4
1.1.1. Lý luận về cán bộ công chức........................................................... 4
1.1.2. Lý luận về chất lượng cán bộ công chức ...................................... 10
1.2. Cơ sở thực tiễn về nâng cao chất lượng cán bộ công chức .............. 23
1.2.1. Kinh nghiệm nâng cao chất lượng cán bộ công chức ở Tòa án nhân
dân tỉnh Vĩnh Phúc ................................................................................. 24
1.2.2. Kinh nghiệm nâng cao chất lượng cán bộ công chức ở Tòa án nhân
dân thành phố Hà Nội ............................................................................. 25
1.2.3. Bài học kinh nghiệm cho Tòa án nhân dân tỉnh Thái Nguyên .... 29
Chương 2: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU .................................... 31
2.1. Câu hỏi nghiên cứu .......................................................................... 31
2.2. Phương pháp nghiên cứu.................................................................. 31
2.2.1. Phương pháp thu thập dữ liệu ....................................................... 31


iv
2.2.2. Phương pháp xử lý thông tin ......................................................... 34
2.2.3. Phương pháp phân tích tổng hợp .................................................. 34
2.3. Hệ thống chỉ tiêu nghiên cứu ........................................................... 35
2.3.1. Hệ thống chỉ tiêu nghiên cứu về chất lượng cán bộ công chức .... 35
2.3.2. Hệ thống chỉ tiêu nghiên cứu về nâng cao chất lượng cán bộ công
chức.......................................................................................................... 37
Chương 3: THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG CÁN BỘ CÔNG CHỨC
TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN TỈNH THÁI NGUYÊN .......................... 39
3.1. Khái quát về Tòa án nhân dân tỉnh Thái Nguyên ............................ 39
3.1.1. Lịch sử hình thành ......................................................................... 39

3.1.2. Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn .................................................. 42
3.1.3. Cơ cấu tổ chức............................................................................... 44
3.1.4. Kết quả công tác xét xử của TAND tỉnh Thái Nguyên trong giai
đoạn 2015 - 2017 ..................................................................................... 45
3.2. Thực trạng chất lượng cán bộ công chức tại TAND tỉnh Thái
Nguyên..................................................................................................... 47
3.2.1. Thực trạng về sức khỏe của công chức ......................................... 47
3.2.2. Thực trạng về phẩm chất chính trị, đạo đức công vụ của công
chức ......................................................................................................... 50
3.2.3. Thực trạng về trình độ, chuyên môn nghiệp vụ, kỹ năng ............. 53
3.2.4. Thực trạng về kết quả hoàn thành công việc ................................ 57
3.3. Thực trạng các hoạt động nâng cao chất lượng cán bộ công chức
TAND tỉnh Thái Nguyên ........................................................................ 59
3.3.1. Thực trạng công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng công chức ... 59
3.3.2. Thực trạng công tác tổ chức, bố trí sử dụng đội ngũ công chức... 62
3.3.3. Thực trạng công tác đãi ngộ đội ngũ công chức ........................... 63
3.4. Phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng cán bộ công chức tại
TAND tỉnh Thái Nguyên ........................................................................ 64


v
3.5. Đánh giá chung về chất lượng cán bộ công chức tại TAND tỉnh
Thái Nguyên ........................................................................................... 68
3.5.1. Kết quả đạt được ........................................................................... 68
3.5.2. Những hạn chế .............................................................................. 70
3.5.3. Nguyên nhân của hạn chế ............................................................. 70
Chương 4: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÁN
BỘ CÔNG CHỨC TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN TỈNH THÁI
NGUYÊN........................................................................................................ 73
4.1. Định hướng nhiệm vụ công tác và định hướng, mục tiêu nâng cao chất

lượng cán bộ công chức của TAND tỉnh Thái Nguyên .......................... 73
4.1.1. Định hướng nhiệm vụ công tác ..................................................... 73
4.1.2. Định hướng và mục tiêu nâng cao chất lượng cán bộ công chức . 74
4.2. Giải pháp nâng cao chất lượng cán bộ công chức của của TAND tỉnh
Thái Nguyên ............................................................................................ 75
4.2.1. Nâng cao chất lượng quy hoạch cán bộ công chức....................... 75
4.2.2. Nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công chức ......... 76
4.2.3. Nâng cao chất lượng công tác đãi ngộ cán bộ công chức ............. 78
4.2.4. Một số biện pháp khác .................................................................. 80
KẾT LUẬN ............................................................................................ 82
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO ..................................................... 83
PHẦN PHỤ LỤC................................................................................... 84


vi
DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT

Từ viết tắt

Từ đầy đủ

BHXH

: Bảo hiểm xã hội

BHYT

: Bảo hiểm y tế

CBCC

: Cán bộ công chức

CNH-HĐH

: Công nghiệp hóa - hiện đại hóa

MTTQ

: Mặt trận tổ quốc

NĐ-CP

: Nghị định chính phủ

TAND

: Tòa án nhân dân

XHCN

: Xã hội chủ nghĩa


vii
DANH MỤC BẢNG

Bảng 1.1. Phân loại sức khỏe theo thể lực .............................................. 13
Bảng 3.1. Số lượng cán bộ công chức của TAND tỉnh Thái Nguyên phân
theo giới tính ........................................................................... 48

Bảng 3.2. Số lượng cán bộ công chức của TAND tỉnh Thái Nguyên phân
theo độ tuổi.............................................................................. 49
Bảng 3.3. Trình độ lý luận chính trị của công chức TAND tỉnh Thái
Nguyên giai đoạn 2015 - 2017 ................................................ 50
Bảng 3.4. Phẩm chất chính trị của công chức TAND tỉnh Thái Nguyên
năm 2017 ................................................................................. 51
Bảng 3.5. Trình độ chuyên môn của công chức TAND tỉnh Thái Nguyên
giai đoạn 2015 - 2017 ............................................................. 53
Bảng 3.6. Trình độ ngoại ngữ của cán bộ công chức TAND tỉnh Thái
Nguyên giai đoạn 2015 - 2017 ................................................ 54
Bảng 3.7. Trình độ tin học của cán bộ công chức TAND tỉnh Thái Nguyên
năm 2017 ................................................................................. 55
Bảng 3.8. Đánh giá kỹ năng làm việc của cán bộ công chức TAND tỉnh
Thái Nguyên năm 2017 ........................................................... 56
Bảng 3.9. Kết quả đánh giá xếp loại công chức TAND tỉnh Thái Nguyên
giai đoạn 2015 - 2017 ............................................................. 58
Bảng 3.10. Đánh giá mức độ hài lòng của người dân đối với các cán bộ
công chức của TAND tỉnh Thái Nguyên năm 2017 ............... 59
Bảng 3.11. Số lượng các lớp đào tạo, bồi dưỡng cho công chức TAND tỉnh
Thái Nguyên năm 2017 ........................................................... 61
Bảng 3.12. Đánh giá của công chức về sự phù hợp giữa trình độ, năng lực
của công chức đối với các vị trí đang đảm nhận .................... 63


viii
DANH MỤC HÌNH VẼ
Hình 3.1. Sơ đồ cơ cấu tổ chức của TAND tỉnh Thái Nguyên ............... 44
Hình 3.2. Chiều cao của công chức TAND tỉnh Thái Nguyên giai đoạn
2015 - 2017 ............................................................................. 47
Hình 3.3. Cân nặng của công chức TAND tỉnh Thái Nguyên giai đoạn

2015 - 2017 ............................................................................. 48
Hình 3.4. Tình hình sức khỏe của đội ngũ công chức TAND tỉnh Thái
Nguyên .................................................................................... 50
Hình 3.5. Ý kiến đánh giá của người dân về phẩm chất đạo đức của công
chức TAND tỉnh Thái Nguyên năm 2017 .............................. 52
Hình 3.6. Đánh giá về tiến độ thực hiện nhiệm vụ của công chức TAND
tỉnh Thái Nguyên năm 2017 ................................................... 57
Hình 3.7. Đánh giá về thể chế quản lý cán bộ công chức tại Tòa án nhân
dân tỉnh Thái Nguyên năm 2017............................................. 65
Hình 3.8. Đánh giá về cơ cấu tổ chức bộ máy tại Tòa án nhân dân tỉnh Thái
Nguyên năm 2017 ................................................................... 66
Hình 3.9. Đánh giá về môi trường làm việc tại Tòa án nhân dân tỉnh Thái
Nguyên năm 2017 ................................................................... 67
Hình 3.10. Đánh giá về nhận thức của cán bộ công chức tại Tòa án nhân
dân tỉnh Thái Nguyên năm 2017............................................. 68


1
MỞ ĐẦU
1.Tính cấp thiết của đề tài
Trong công cuộc đổi mới, công nghiệp hóa - hiện đại hóa và hội nhập
quốc tế, đội ngũ cán bộ công chức làm việc trong hệ thống các cơ quan nhà
nước đóng vai trò rất quan trọng. Bởi họ là cầu nối giữa Đảng, Nhà nước và
quần chúng nhân dân, là những người trực tiếp thực thi các hoạt động quản lý
nhà nước, từ việc hoạch định chính sách, xây dựng hệ thống văn bản quy phạm
pháp luật đến tuyên truyền, phổ biến chính sách, triển khai thực hiện, kiểm tra,
thanh tra việc thực hiện chính sách. Việt Nam cần phải nâng cao chất lượng đội
ngũ cán bộ công chức. Đây cũng chính là một trong bảy chương trình hành
động của Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước, góp phần xây
dựng một nền hành chính dân chủ, trong sạch, vững mạnh, chuyên nghiệp.

Trong những năm gần đây, Tòa án nhân dân (TAND) tỉnh Thái Nguyên
đã đạt được nhiều kết quả cao. Luôn đổi mới thủ tục để các phiên tòa được diễn
ra theo hướng thực chất, đảm bảo dân chủ công khai, đúng pháp luật. Tổ chức
tốt các phiên tòa tại đơn vị và các buổi xét xử lưu động, tập chung tốt các công
tác hòa giải, khắc phục triệt để các vụ án quá hạn xét xử, giải quyết triệt để các
vụ án lớn ... [12]. Tất cả những yếu tố trên góp phần vào việc đ�inh tế thị trường
khó khăn, mức sống và nhu cầu chi tiêu của các cá nhân trong xã hội đang ngày
một nâng cao, do đó, các cơ quan tài chính, các cơ quan quản lý cần quan tâm
sát sao hơn, kịp thời có các kế hoạch tăng lương, phụ cấp cho các cá nhân tham
gia vào công việc có tính chất nguy hiểm để kịp thời quan tâm và động viên
CBCC làm việc và tạo điều kiện về sức khỏe để có thể an tâm làm việc. Ngoài
ra, các quy định bảo vệ về quyền lợi khác như bảo vệ trước những hành vi xâm


79
hại, các quy định về quyền và nghĩa vụ của mỗi CBCC trong quá trình làm việc
cần được quy định rõ ràng hơn để CBCC có nhiều điều kiện thuận lợi để hoàn
thành nhiệm vụ và công việc của mình. Đảm bảo tính công bằng, trả lương theo
kết quả thực hiện công việc, đúng hệ số lương ngạch bậc, chức vụ và phụ cấp
trong ngành theo đúng quy định của nhà nước cho các CBCC.
- Xây dựng chế độ chính sách phù hợp, tương xứng với tính chất, đặc thù
công việc của TAND tỉnh, triển khai thực hiện khoán biên chế và kinh phí hoạt
động trong các cơ quan hành chính nhà nước.
- Thực hiện sắp xếp, hoàn thiện bộ máy và biên chế công chức HCNN,
đảm bảo các yêu cầu tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả. Trên cơ sở đó, từng bước
giảm bớt tổng biên chế hưởng lương từ ngân sách nhà nước, nâng dần mức
lương tối thiểu của CBCC. Thực hiện việc khoán quỹ lương đối với các cơ quan
QLNN để thiết kế lại bộ máy và tinh giản biên chế. Tuy nhiên, biện pháp này
cần thực hiện đồng bộ với nhiều giải pháp cơ bản khác cùng nhằm một mục
đích là xây dựng đội ngũ CBCC có chất lượng.

- Tập trung xây dựng chế độ đãi ngộ hợp lý đối với những chuyên gia
giỏi trong các lĩnh vực tòa án. Đề xuất nâng lương trước thời hạn, đề xuất phụ
cấp trong công việc. Thực hiện ghi nhận kết quả làm việc tốt, đánh giá hiệu quả
công việc để cuối năm được khen thưởng và nâng lương khi đủ điều kiện. Có
chính sách khuyến khích, đãi ngộ hợp lý để động viên đối với CBCC có trình
độ năng lực, làm việc có hiệu quả như thưởng các ngày lễ lớn từ quỹ Công
đoàn, quỹ chung của đơn vị
- Các CBCC của TAND tỉnh Thái Nguyên thực hiện nâng cao tinh thần,
trách nhiệm phục vụ nhân dân, chống các bệnh hách dịch, cửa quyền, tham
nhũng, lãng phí. Đối với Ngân sách nhà nước, có cơ chế phân bổ nhiệm vụ chi
rõ ràng, quan tâm đến CBCC nhiều hơn, đảm bảo cân đối về ngân sách nhưng
luôn đáp ứng được nhu cầu của CBCC khi tham gia làm việc. Đó cũng là một
trong những biện pháp hữu hiệu để bài trừ những tiêu cực còn đọng lại tại một


80
số bộ phận nhỏ CBCC. Bởi khi đã có điều kiện về kinh tế và điều kiện làm việc
tốt, CBCC sẽ hạn chế tối đa những hành vi tham ô, tham nhũng, chiếm đoạt của
người dân, của công để làm tài sản tư.
4.2.4. Một số biện pháp khác
*) Hoàn thiện môi trường làm việc
Môi trường làm việc có ảnh hưởng trực tiếp đến quá trình làm việc cũng
như công tác nâng cao chất lượng CBCC do vậy cần chú trọng hoàn thiện, tạo
điều kiện về môi trường làm việc cho CBCC của TAND tỉnh Thái Nguyên.
Hoàn thiện môi trường làm việc như:
- Đầu tư cơ sở vật chất, kỹ thuật, kỹ thuật: phòng ốc, máy in, máy tính,
bàn ghế phòng họp...
- Cập nhật các công nghệ, kỹ thuật hiện đại; cung cấp các thiết bị phần
mềm hỗ trợ cán bộ trong quá trình xử lý các nghiệp vụ chuyên môn, nghiệp vụ
thường nhật xảy ra.

- Tạo không khí làm việc cho CBCC trong TAND có được động lực cũng
như tư tưởng làm việc một cách tốt nhất. Tạo sự hòa đồng trong cơ quan, giữa
đồng nghiệp với đồng nghiệp, lãnh đạo với nhân viên để có được không khí
làm việc tốt nhất, thoải mái. Các thành viên trong cơ quan sẵn sàng giúp đỡ hỗ
trợ lẫn nhau cùng tiến bộ.
*) Hoàn thiện hệ thống chính sách, pháp luật đối với cán bộ, công chức
gắn liền với quá trình cải cách hành chính và hiện đại hóa nền hành chính nhà
nước
Cần phải ban hành và thường xuyên sửa đổi, bổ sung hoàn thiện hệ thống
pháp luật về quản lý HCNN trên các lĩnh vực về quản lý kinh tế - xã hội, quản
lý tổ chức bộ máy HCNN và đội ngũ CBCC. Việc ban hành, sửa đổi, bổ sung
các văn bản quy phạm pháp luật trước hết đảm bảo tính đồng bộ, cụ thể và có
tính khả thi. Tránh tình trạng chồng chéo, khó thực hiện trong các văn bản
hướng dẫn. Hoàn thiện hệ thống chính sách, pháp luật đối với CBCC phải gắn


81
liền với nhiệm vụ cải cách hành chính. Hướng tới xây dựng hệ thống quản lý,
thủ tục đơn giản, gọn gàng và hiệu quả. Áp dụng công nghệ thông tin trong
quản lý cơ sở dữ liệu hướng tới mục tiêu nhanh gọn, chính xác. Bên cạnh đó,
CBCC đảm nhận các nhiệm vụ, các vị trí, cần xem xét, rà soát các văn bản quy
phạm pháp luật đã ban hành để loại bỏ các quy định không phù hợp, không cần
thiết, đồng thời thực hiện tinh giảm biên chế để nâng cao hiệu quả làm việc.
Sửa đổi, bổ sung các chế độ, chính sách phù hợp với quá trình cải cách
hành chính, phân cấp quản lý CBCC một cách đồng bộ nhằm sắp xếp, kiện toàn
tổ chức bộ máy hành chính nhà nước gọn nhẹ, phù hợp với chức năng, nhiệm
vụ được giao. Hệ thống các quy định, thông tư, chỉ thị, văn bản quy phạm pháp
luật… là công cụ để các CBCC thực hiện nhiệm vụ của mình, do đó, nâng cao
chất lượng CBCC là cần thiết để các CBCC sử dụng tốt các công cụ đó trong
quản lý hành chính, quản lý hoạt động kinh tế - xã hội. CBCC làm việc tại

TAND tỉnh cần nhanh chóng tiếp thu những tư tưởng hiện đại, tiếp nhận những
cái mới đi vào hoạt động mang lại hiệu quả tốt nhất.


82
KẾT LUẬN
Trong xu thế mở cửa hội nhập và chuyển đổi cơ chế quản lý, chất lượng
của đội ngũ CBCC quyết định hiệu quả hoạt động của các cơ quan nhà nước.
Cải cách hành chính nhà nước đặt ra mục tiêu phải không ngừng nâng cao chất
lượng của đội ngũ CBCC tại TAND nói chung và tại TAND tỉnh Thái Nguyên
nói riêng.
Qua nghiên cứu lý luận, thống kê, phân tích số liệu có thể thấy CBCC
của TAND tỉnh Thái Nguyên trong giai đoạn 2015 - 2017 có trình độ chuyên
môn tương đối cao, đa phần các cán bộ đều có trình độ luận chính trị từ trung
cấp trở lên, nhiều công chức có ý thức trách nhiệm, thái độ cầu thị, khắc phục
khó khăn về điều kiện làm việc. Tuy nhiên, năng lực quản lý và điều hành công
việc của một số lãnh đạo, Thẩm phán của các đơn vị trực thuộc Tòa án hai cấp
trong tỉnh còn hạn chế, việc thụ lý và phân công Thẩm phán giải quyết án ở
một số đơn vị còn chưa khoa học dẫn đến bản án, quyết định bị sửa, bị hủy do
lỗi chủ quan; trình độ, kiến thức hiểu biết pháp luật vẫn còn hạn chế.
Luận văn đã đề xuất một số giải pháp thiết thực nhằm nâng cao chất
lượng CBCC của TAND tỉnh Thái Nguyên trong thời gian tới, đó là tập trung
nâng cao chất lượng quy hoạch cán bộ công chức, chất lượng đào tạo, bồi dưỡng
cán bộ công chức và chất lượng công tác đãi ngộ cán bộ công chức.
Một số giải pháp đề xuất trong luận văn có thể còn có hạn chế, cần phải
được tiếp tục được đánh giá, nghiên cứu, bổ sung và hoàn thiện để có tính khả
thi cao góp phần nâng cao chất lượng CBCC của TAND tỉnh Thái Nguyên đáp
ứng yêu cầu nhiệm vụ trong giai đoạn CNH - HĐH đất nước và hội nhập kinh
tế quốc tế.

83
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
1.

Bộ Giáo dục và Đào tạo (2002), Từ chiến lược phát triển giáo dục đến
chiến lược phát triển nguồn nhân lực, Nxb Giáo dục, Hà Nội.

2.

Bộ Ngoại giao - Vụ Đa phương (2002), Việt Nam hội nhập trong xu thế
toàn cầu hóa: vấn đề và giải pháp, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.

3.

Nguyễn Kim Diện (2008), Nâng cao chất lượng đội ngũ công chức hành
chính nhà nước tỉnh Hải Dương, Luận án Tiến sĩ kinh tế, Trường Đại học
Kinh tế Quốc dân.

4.

Nguyễn Hữu Dũng (2003), Sử dụng hiệu quả nguồn lực con người ở Việt
Nam, Nxb Lao động xã hội, Hà Nội.

5.

Nguyễn Vân Điềm, Nguyễn Ngọc Quân (2004), Quản trị nhân lực, NXB
Lao động - Xã hội, Hà Nội.

6.

Tô Từ Hạ (1998), Công chức và những vấn đề xây dựng đội ngũ công
chức hiện nay, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội.

7.

H.R. Hammer - K. Bubl - R. Kruge (2002), Toàn cầu hóa với các nước
đang phát triển, Đại học quốc gia Hà Nội, Hà Nội.

8.

Quốc Hội (2008), Luật Cán bộ, công chức

9.

Thang Văn Phúc và Nguyễn Minh Phương (2005), Cơ sở lý luận và thực tiễn
xây dựng đội ngũ cán bộ công chức, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội

10. Nguyễn Tiệp (2007), Giáo trình Nguồn nhân lực, NXB Lao động - Xã
hội, Hà Nội.
11. Bùi Sỹ Tuấn (2012), Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực nhằm đáp ứng
nhu cầu xuất khẩu lao động của Việt Nam đến năm 2020, NXB Lao động
- Xã hội, Hà Nội.
12. Tòa án nhân dân tỉnh Thái Nguyên, Báo cáo tổng kết công tác năm 2017
và phương hướng, nhiệm vụ trọng tâm công tác năm 2018 của TAND hai
cấp tỉnh Thái Nguyên.
13. Website: />14. Website: />

84
PHẦN PHỤ LỤC

PHỤ LỤC 01
PHIẾU ĐIỀU TRA
(Dành cho đội ngũ cán bộ công chức của Tòa án nhân dân)
Để phục vụ cho đề tài nghiên cứu “Nâng cao chất lượng cán bộ công
chức tại Tòa án nhân dân tỉnh Thái Nguyên”, nhằm mục đích nâng cao chất
lượng đội ngũ công chức tại Tòa án - nơi đồng chí đang công tác trong tình
hình hiện nay, rất mong sự nhiệt tình hợp tác của đồng chí.
A. THÔNG TIN CHUNG
1. Họ và tên:
2. Giới tính:

Nam

Nữ

3. Tuổi:
4. Địa chỉ:
5. Chức vụ:
Chuyên viên, nhân viên văn phòng, ban

Cán bộ quản lý
6. Thâm niên công tác:
Dưới 5 năm

Từ 5 đến dưới 10 năm

Từ 10 năm đến dưới 15 năm
Từ 15 đến dưới 20 năm

Trên 20 năm

B. NỘI DUNG CHÍNH
1. Ông, bà đánh giá tình hình sức khỏe hiện nay của ông bà như thế nào?
Rất khỏe mạnh

Khỏe mạnh

Bình thường

Yếu

2. Ông bà cho biết trình độ lý luận chính trị của ông bà hiện nay?
Sơ cấp

Trung cấp

Cao cấp

3. Ông bà vui lòng đánh giá phẩm chất chính trị của công chức Tòa án nhân
dân tỉnh Thái Nguyên theo các tiêu chí dưới đây (đánh dấu x vào ô ông bà
lựa chọn)


85
Mức độ

Tiêu chí

Không tốt Trung bình

Tốt

Rất tốt

Tin tưởng vào đường lối của
Đảng
Chấp hành tốt đường lối của
Đảng
Gương mẫu đi đầu
Tự giác học tập nâng cao trình
độ lý luận chính trị
4. Ông bà cho biết trình độ chuyên môn của mình hiện nay:
- Trình độ học vấn:
Thạc sỹ

Đại học

Cao đẳng và trung cấp

- Trình độ ngoại ngữ
Đại học chính quy, VB2

Chứng chỉ

Chưa qua đào tạo

- Trình độ tin học
Đại học chính quy, VB2

Chứng chỉ

Chưa qua đào tạo

5. Kết quả đánh giá xếp loại công chức của ông bà năm vừa qua đạt loại gì?
Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ
Hoàn thành tốt nhiệm vụ
Hoàn thành nhiệm vụ nhưng còn hạn chế về năng lực
Không hoàn thành nhiệm vụ


86
6. Ông bà đánh giá về sự phù hợp giữa trình độ, năng lực của mình đối với các
vị trí đang đảm nhận?
Đánh giá
Tiêu chí

Rất phù

Phù

hợp

hợp

Bình

Không

thường phù hợp

Rất không
phù hợp

Công việc đang đảm
nhận phù hợp với
năng lực của công
chức
Công việc đang đảm
nhận phù hợp với
chuyên ngành đào
tạo
7. Ông bà có những kiến nghị gì để nâng cao chất lượng công tác của đội ngũ
công chức tại Tòa án nhân dân tỉnh Thái Nguyên?
Xin chân thành cảm ơn sự cộng tác của ông bà!


87
PHỤ LỤC 02
PHIẾU ĐIỀU TRA
(Dành cho người dân)
Để phục vụ cho đề tài nghiên cứu “Nâng cao chất lượng cán bộ công
chức tại Tòa án nhân dân tỉnh Thái Nguyên”, nhằm mục đích nâng cao chất
lượng đội ngũ công chức tại Tòa án trong tình hình hiện nay, rất mong sự nhiệt
tình hợp tác của ông bà.
A. THÔNG TIN CHUNG
1. Họ và tên:
2. Giới tính:

Nam

Nữ

3. Tuổi:
4. Địa chỉ:
B. NỘI DUNG CHÍNH
1. Ông bà đánh giá phẩm chất đạo đức của đội ngũ công chức đang làm
việc tại Tòa án nhân dân tỉnh Thái Nguyên hiện nay ở mức độ nào (đánh dấu x
vào ô mà ông bà chọn)
Mức độ
TT

Tiêu chí

Rất
kém

1

Tính độc lập

2

Sự vô tư khách quan

3

Tinh thần trách nhiệm

4

Sự công bằng, công tâm

5

Sự tận tụy và không chậm trễ

Kém

Bình
thường

Tốt

Rất
tốt


88
2. Ông bà đánh giá kỹ năng làm việc của đội ngũ công chức đang làm
việc tại Tòa án nhân dân tỉnh Thái Nguyên hiện nay như thế nào? (đánh dấu x
vào ô mà ông bà chọn)
Tiêu chí

Rất
tốt

Đánh giá
Bình
Trung
Tốt

thường bình

Kém

Kỹ năng thu thập và xử lý vụ việc
Kỹ năng quản lý thời gian
Kỹ năng xét xử vụ việc
Kỹ năng giao tiếp
Kỹ năng làm việc theo nhóm
Các kỹ năng khác
3. Ông bà đánh giá về tiến độ thực hiện nhiệm vụ của đội ngũ công chức
đang làm việc tại Tòa án nhân dân tỉnh Thái Nguyên hiện nay ở mức độ nào?
Hoàn thành chậm tiến độ
Hoàn thành kịp tiến độ
Hoàn thành trước tiến độ
4. Ông bà đánh giá mức độ hài lòng của mình đối với các cán bộ công
chức của Tòa án nhân dân tỉnh Thái Nguyên hiện nay như thế nào?
Tiêu chí

Đánh giá
Rất hài Hài
Bình
Không Rất không
lòng
lòng thường hài lòng hài lòng

Tinh thần trách nhiệm
Phẩm chất, đạo đức, thái độ
Tính chuyên nghiệp
Thực hiện nội quy, quy chế

làm việc
5. Ông bà có những kiến nghị gì để nâng cao chất lượng công tác của đội
ngũ công chức tại Tòa án nhân dân tỉnh Thái Nguyên?
Xin chân thành cảm ơn sự cộng tác của ông bà!