Slide Bài giảng quản lý tài chính công

CHUYÊN ĐỀ

QUẢN LÝ TÀI CHÍNH CÔNG

Môn Quản Lý tài chính công


CHUYÊN ĐỀ

QUẢN LÝ TÀI CHÍNH CÔNG

NỘI DUNG CƠ BẢN:
I. TÀI CHÍNH CÔNG VÀ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH CÔNG
II. QUẢN LÝ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC
III. QUẢN LÝ CHI TIÊU CÔNG HIỆN ĐẠI


Tài chính và tài chính công


Tài chính là gì?
Tài chính là tổng thể các mối quan hệ kinh tế phát
sinh trong quá trình phân phối các nguồn tài chính
thông qua việc tạo lập và sử dụng các quỹ tiền tệ
nhằm đáp ứng các nhu cầu khác nhau của các chủ
thể trong xã hội.

09/23/18

4

TÀI CHÍNH CÔNG

09/23/18

5




Các hoạt động thu và chi bằng tiền của Nhà



nước.
Phản ánh các mối quan hệ kinh tế dưới hình

thức giá trị trong quá trình hình thành và sử dụng



các quỹ tiền tệ của nhà nước.
Nhằm thực hiện các chức năng vốn có của nhà

nước với xã hội.
09/23/18

6

Cơ cấu
của tài chính công

Ngân
sách
nhà nước

09/23/18

Quỹ ngoài
Tín dụng

ngân sách

nhà nước
nhà nước

7


09/23/18

8


Quản lý tài chính công là quá trình lập
kế hoạch, tổ chức, điều hành và kiểm soát
hoạt động thu chi của Nhà nước nhằm phục
vụ cho việc thực hiện các chức năng, nhiệm
vụ của Nhà nước một cách hiệu quả nhất.

09/23/18

9


Phạm vi quản lý tài chính công
Quản lý
NSNN

Quản lý các quỹ

Quản lý tài chính trong

ngoài ngân sách

cơ quan hành chính

09/23/18

Quản lý

Quản lý tài chính trong

công sản

đơn vị sự nghiệp
10

QUẢN LÝ
NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC

09/23/18

11


NỘI DUNG CƠ BẢN:
 MỘT SỐ VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ NSNN
 QUẢN LÝ NSNN
 QUẢN LÝ THU NSNN
 QUẢN LÝ CHI NSNN
 QUẢN LÝ CÂN ĐỐI NSNN


09/23/18

13


Ngân sách nhà nước là gì?
NSNN là toàn bộ các khoản thu, chi của nhà
nước đã được cơ quan nhà nước có thẩm
quyền quyết định và được thực hiện trong 1
năm để đảm bảo thực hiện các chức năng,
nhiệm vụ của nhà nước.
09/23/18

14

CƠ CẤU NSNN:
CƠ CẤU DỌC CỦA NSNN
NSNN
NS TƯ

NSĐP
NS TỈNH
NS HUYỆN
NS XÃ

09/23/18

15


CƠ CẤU NGANG CỦA NSNN:

Chính phủ trung ương
Bao gồm tất
cả các khoản
thu và các
khoản chi của
NSNN
09/23/18

Các cấp chính quyền ĐP
Cơ quan hành chính
Các đơn vị cung ứng DVC

16


VAI TRÒ CỦA NSNN

Công cụ

Công cụ

huy

điều tiết

động

vĩ mô

nguồn
tài chính

09/23/18

17


PHÂN CẤP QL NSNN
Khái niệm:
Phân cấp QL NSNN là việc giải quyết tất cả
các mối quan hệ giữa chính quyền trung
ương và các cấp chính nhà nước ở địa

phương có liên quan đến hoạt động của
NSNN.

09/23/18

18


Quan hệ về
mặt chế độ,
chính sách

NỘI DUNG
PHÂN CẤP
NSNN

Quan hệ
về mặt
vật chất

Quan hệ về mặt
chu trình NS

09/23/18

19


QUẢN LÝ THU NSNN

09/23/18

20


THU NSNN LÀ GÌ?

Thu NSNN là việc Nhà nước dùng quyền lực
của mình để tập trung một phần nguồn tài
chính quốc gia hình thành quỹ NSNN nhằm
bảo đảm thực hiện chức năng, nhiệm vụ của
Nhà nước.

09/23/18

21


Cơ cấu thu NSNN:
- Nhóm thu thường xuyên có tính chất bắt buộc;
- Nhóm thu không thường xuyên:
 Các khoản thu từ kinh tế của nhà nước;
 Thu từ hoạt động sự nghiệp;
 Tiền bán hoặc cho thuê TS thuộc sở hữu NN;
 Các khoản thu khác (vay nợ trong nước hoặc
ngoài nước, nhận viện trợ,....)

09/23/18

22

CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN SỐ LƯỢNG,
CƠ CẤU VÀ TỐC ĐỘ THU NSNN

- Thu nhập bình quân đầu người.
Thu ngân sách nhà nước = f (GDP)


CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN SỐ LƯỢNG,
CƠ CẤU VÀ TỐC ĐỘ THU NSNN

- Tỷ suất lợi nhuận trong nền kinh tế
Ví dụ: Chỉ số ICOR của Việt Nam
- Hoạt động đối ngoại của nhà nước.
- Phạm vi chi phí của nhà nước
- Tổ chức bộ máy thu nộp.


QUẢN LÝ THUẾ, PHÍ VÀ LỆ PHÍ

09/23/18

25