Sáng kiến nâng cao kết quả tham gia BHYT học sinh thông qua phong trào vòng tay bè bạn tại liên đội

PHÒNG GD & ĐT TAM NÔNG
TRƯỜNG TH HÒA BÌNH A

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập – Tự do – Hạnh phúc

SÁNG KIẾN KINH NGHIỆM NĂM HỌC 2017 – 2018
Tên SKKN: NÂNG CAO KẾT QUẢ THAM GIA BẢO HIỂM Y TẾ
HỌC SINH THÔNG QUA PHONG TRÀO VÒNG TAY BÈ BẠN TẠI LIÊN
ĐỘI TRƯỜNG TIỂU HỌC HÒA BÌNH A
Tác giả: Nguyễn Hoàng Em – Giáo viên Tổng phụ trách Đội Thiếu niên Tiền
phong Hồ Chí Minh
Lĩnh vực: Phong trào Đội TNTP Hồ Chí Minh.
Phạm vi: Áp dụng hiệu quả tại trường TH Hòa Bình A, có thể áp dụng nhân
rộng trong toàn tỉnh.
Nội dung sáng kiến kinh nghiệm
I. Thực trạng và nguyên nhân
1. Thực trạng
a. Thuận lợi
- Từ năm 1994, chỉ sau khi chính sách Bảo hiểm Y tế (BHYT) ra đời được 02
năm, BHYT học sinh, sinh viên đã được triển khai trên phạm vi cả nước và chính
thức trở thành nhóm đối tượng bắt buộc tham gia BHYT từ năm 2010. Được Đảng,
Nhà nước, mỗi gia đình và toàn xã hội quan tâm sâu sắc, là chủ trương nhất quán,
xuyên suốt của Đảng ta với mục tiêu thực hiện BHYT toàn dân, phấn đấu đến năm
2020, trên 80% dân số tham gia BHYT.
- Tại Đồng Tháp, từ ngày 1/1/2018: Hộ nghèo được hỗ trợ 100% mức đóng
BHYT (ngân sách trung ương hỗ trợ 70%, ngân sách địa phương hỗ trợ 30%); hộ
cận nghèo được hỗ trợ 90% mức đóng BHYT (ngân sách trung ương hỗ trợ 70%,
ngân sách địa phương hỗ trợ 20%). Học sinh, sinh viên được hỗ trợ 40% mức đóng
BHYT (ngân sách trung ương hỗ trợ 30%, ngân sách địa phương hỗ trợ 10%).

1


- Hoạt động phong trào của Liên đội được xây dựng và thực hiện liên tiếp
một cách có hiệu quả qua nhiều năm học. Trong đó có phong trào Vòng tay bè bạn
(VTBB) vận động tặng bảo hiểm y tế cho học sinh khó khăn.
- Phong trào VTBB được Liên đội triển khai thực hiện từ năm học 2015 –
2016. Mỗi năm học, phong trào đã hỗ trợ trên 10 học sinh khó khăn mua BHYT.
Phong trào được CBGV, NV, học sinh, phụ huynh đồng tình và ủng hộ mạnh mẽ.
- Hằng năm, trường được nhiều tổ chức, cá nhân tặng học bổng giá trị
500.000đ/ suất.
b. Khó khăn
- Trong những năm qua, mục tiêu 100% học sinh trường đều có BHYT được
đặt ra vào đầu năm học vẫn chưa đạt.
- Trong từng năm học, số lượng học sinh thuộc đối tượng gia đình nghèo, cận
nghèo, khó khăn còn nhiều. Năm học nào cũng có từ 4 đến 5 trường hợp thuộc hộ
nghèo, cận nghèo được rút sổ sau đợt bình xét cuối năm tại địa phương nhưng
không thể tham gia mua BHYT.
- Một số gia đình có đủ điều kiện để mua BHYT nhưng không tham gia.
Nhiều gia đình tham gia mua BHYT theo hướng GVCN ứng trước, phụ huynh trả
dần lại.
c. Số liệu năm học 2015 – 2016; 2016 - 2017
Năm học
2015-2016
2016-2017

Tỉ lệ tham gia
toàn trường
65%
98%

Phong trào VTBB
Số HS được hỗ trợ
Số tiền hỗ trợ
16
45

3.200.000
4.500.000đ

2. Nguyên nhân
- Mức đóng BHYT tăng dần trong những năm qua đã ảnh hưởng rất nhiều
đến việc tham gia BHYT của học sinh. Năm học 2017 – 2018 mức chênh lệch tăng
thuộc phần trách nhiệm phải đóng của HSSV là 2.835 đồng/1HSSV/1 tháng.
- Phần lớn học sinh trường thuộc gia đình nghề nông với diện tích đất canh
tác ít và gia đình làm thuê làm mướn không ổn định.
2


- Trong số các gia đình hộ nghèo, cận nghèo có nhiều gia đình phấn đấu làm
việc nên những gia đình này được chính quyền địa phương cho rút sổ vào dịp bình
xét trong tháng 01 hàng năm. Tuy nhiên, gia đình vẫn còn khó khăn nên họ không
tham gia mua BHYT cho con em họ.
- Sự trông chờ và ỷ lại của một số phụ huynh với suy nghĩ mình không mua
thì nhà trường sẽ vận động hỗ trợ để đạt chỉ tiêu mà nhà trường đưa ra.
- Phụ huynh và học sinh chưa hiểu rõ tầm quan trọng, ý nghĩa cũng như trách
nhiệm của mình trong việc tham gia BHYT toàn dân.
II. Biện pháp
Đứng trước thực tế khó khăn trên, bản thân tôi đã mạnh dạn tham mưu đề
xuất đổi mới trong cách thức thực hiện phong trào “Vòng tay bè bạn” nhằm hỗ trợ

nhà trường thực hiện đạt chỉ tiêu 100% học sinh trường có BHYT trong năm học
2017 – 2018 và được Ban giám hiệu xem xét phê duyệt cho triển khai thực hiện.
(Phong trào này đã được Liên đội triển khai từ năm học 2015 – 2016 với mục tiêu
mỗi năm hỗ trợ ít nhất 10 học sinh khó khăn mua BHYT). Để biến mục tiêu 100%
học sinh trường đều có BHYT trong năm học 2017 – 2018 thành hiện thực, bản
thân tôi đã thực hiện đồng bộ các giải pháp sau:
1. Đổi mới nội dung kế hoạch
1.1. Mục tiêu: Tăng nguồn quỹ phong trào; tăng tỉ lệ học sinh được hỗ trợ;
thu hút được sự quan tâm của phụ huynh, mạnh thường quân; khắc phục những hạn
chế của phong trào VTBB trong các năm học trước.
1.2. Cách thực hiện:
- Đổi mới tiêu chí xét hỗ trợ học sinh khó khăn mua BHYT và mở rộng đối
tượng xét.
- Thay đổi mục tiêu mỗi năm hỗ trợ ít nhất 10 học sinh khó khăn mua BHYT
sang mục tiêu hỗ trợ nhà trường thực hiện đạt chỉ tiêu 100% học sinh trường có
BHYT trong năm học 2017 – 2018.

3


- Mở rộng đối tượng vận động ủng hộ gây quỹ: Trước đây chỉ có CBGV, NV
và học sinh tham gia, nay mở rộng thêm ra các đối tượng phụ huynh khá giả, các
mạnh thường quân ngoài địa bàn; trích thêm nguồn quỹ Liên đội nếu nguồn quỹ
phong trào VTBB không đủ.
- Tăng đợt bình xét học sinh được hỗ trợ từ 02 đợt lên 4 đợt.
- Thay đổi tên phong trào thành “ Phong trào VTBB hỗ trợ học sinh khó
khăn tham gia mua BHYT”
2. Tổ chức tuyên truyền, phát động gây quỹ cho phong trào VTBB
2.1. Mục tiêu: Xây dựng nguồn quỹ riêng của phong trào để dễ dàng hỗ trợ
học sinh khó khăn tham gia mua BHYT; Xây dựng hình ảnh phong trào đến từng

gia đình học sinh. Từ đó giúp học sinh, phụ huynh trong nhà trường biết, hiểu được
ý nghĩa và tầm quan trọng của phong trào.
2.2. Cách thực hiện:
- Đẩy mạnh công tác tuyên truyền về mục đích, ý nghĩa và tầm quan trọng
của phong trào trong bản tin phát thanh măng non, sinh hoạt dưới cờ, sinh hoạt lớp.
- Tuyên dương các tập thể, cá nhân tham gia phong trào đạt hiệu quả cao
trong toàn trường thông qua buổi phát thanh, chào cờ,…
- Tổ chức phát động CBGV, NV, học sinh ủng hộ trực tiếp dưới cờ trong 03
đợt: Đợt 01 vào tuần 01 tháng 10/2017. Đợt 02 vào tuần 01 tháng 11/2017. Đợt 03
vào tuần 01 tháng 12/2017.
3. Thực hiện thống kê, rà soát, nắm thông tin và phân nhóm đối tượng
cần được hỗ trợ mua BHYT
3.1. Mục tiêu: Phân nhóm đối tượng cần hỗ trợ để có hướng hỗ trợ cho phù
hợp mà không để xảy ra khiếu nại hoặc tạo thói quen trông chờ và ỷ lại của các em
và gia đình trong những năm học tiếp theo.
3.2. Cách thực hiện:
- Phát huy vai trò của TPT trong các Hội đồng trường. Thực hiện công tác
tham mưu, đề xuất kịp thời trong việc xét hỗ trợ học sinh theo từng nhóm.
4


- Phối hợp tích cực và có trách nhiệm với nhân viên y tế, kế toán, GVCN
trong việc nắm bắt hoàn cảnh học sinh trong toàn trường, số lượng học sinh nghèo
– cận nghèo – khó khăn – mồ côi – Việt kiều hồi hương. Phân chia đối tượng cần
hỗ trợ mua BHYT ra làm 05 nhóm:
+ Nhóm 01: Học sinh nghèo, cận nghèo.
+ Nhóm 02: Học sinh khó khăn, chăm ngoan học tốt.
+ Nhóm 03: Học sinh khó khăn, chăm ngoan - mồ côi - Việt kiều hồi hương.
+ Nhóm 04: Học sinh nghèo, cận nghèo có khả năng thoát luôn ra khỏi nhóm
nghèo, cận nghèo vào dịp bình xét của địa phương.

+ Nhóm 05: Học sinh thuộc gia đình không tham gia, không chịu đối ứng để
mua BHYT.
4. Tổ chức xét hỗ trợ học sinh mua BHYT
4.1. Mục tiêu: Phấn đấu không để học sinh nào của nhà trường không có
BHYT. Xét công khai, công bằng, tránh vụ lợi và tạo sự trông chờ ỷ lại từ gia đình
các em
4.2. Cách thực hiện: Thông qua tình hình thực tế của năm học trước, nguồn
quỹ mà phong trào VTBB vận động được và kết quả phân nhóm đối tượng cần hỗ
trợ. Ban chỉ đạo và tổ chức phong trào tiến hành xét hỗ trợ các em trong 03 đợt.
- Đợt 1: Thực hiện vào tuần 04 của tháng 8 sau khi kế hoạch thực hiện phong
trào VTBB được Ban giám hiệu phê duyệt. Đợt này xét các em thuộc “nhóm 02” để
đề xuất nhận các xuất học bổng 500.000đ. Xét lập danh sách theo thứ tự ưu tiên về
số lượng học bổng dự kiến sẽ đươc nhận. Khi có học bổng nào thì xét phát theo
danh sách đã chọn. Tiêu chí để nhận các xuất học bổng là ngoài việc các em phải
năm trong “nhóm 02” thì phải có sự cam kết của gia đình là khi nhận xong phải đối
ứng thêm và gặp GVCN để đăng ký mua ngay BHYT và BHTN 12 tháng.
- Đợt 02: Xét hỗ trợ các em thuộc “nhóm 03”. Thời gian thực hiện là tháng
12/2017 và 02 tuần đầu tháng 01/2018. Mức hỗ trợ là 100.000đ đến 200.000đ. Để
được xét trong đợt này, các em trong “Nhóm 02” phải đảm bảo thêm tiêu chí là có
5


sự cam kết của gia đình đối ứng phần còn lại để tham gia mua BHYT 12 tháng. Số
lượng xét đợt 2 là nhiều nhất và được phát trong buổi tổ chức “Chương trình Thắp
ước mơ” vì được kết hợp 02 nguồn quỹ “Vòng tay bè bạn” – “Chương trình thắp
sáng ước mơ 2018”
- Đợt 03: Xét hỗ trợ “nhóm 4 và 5”. Được thực hiện vào đầu tháng 03/2018
để hỗ trợ mua BHYT 9 tháng. Căn cứ vào kết quả bình xét hộ nghèo, cận nghèo
năm 2018 của địa phương. Phong trào sẽ hỗ trợ các em thuộc gia đình thoát luôn ra
khỏi hộ nghèo và cận nghèo mua BHYT với tiêu chí gia đình đối ứng 100.000đ.

+ Trong đợt 03 này, căn cứ vào kết quả vận động phụ huynh tham gia BHYT,
nếu có trường hợp gia đình có đủ điều kiện mà không mua BHYT, cũng không
chấp nhận đối ứng theo các đợt xét hỗ trợ trên thì Ban chỉ đạo và tổ chức phong
trào VTBB sẽ hỗ trợ 100% mua BHYT 9 tháng cho các em này.
III. Hiệu quả và khả năng áp dụng
1. Hiệu quả
Khi chưa thực hiện đề tài sáng kiến:
Năm học
2015-2016
2016-2017

Tỉ lệ HS
có BHYT Số tiền VĐ
65%
3.200.000
98%
4.500.000

Phong trào VTBB
HS nhận Số tiền hỗ trợ

16
45

3.200.000
4.500.000đ

Tồn
0đ
0đ

GĐKTG
HBYT
7
5

Năm học 2017 – 2018, đề tài sáng kiến bắt đầu được triển khai thực hiện và
đã đạt được hiệu quả cao.
- Số lượng học sinh, phụ huynh quan tâm đến việc tham gia BHYT và BHTN
tăng lên rất nhiều. Số lượng gia đình không chịu mua BHYT giảm còn 02 (Năm
học 2016 – 2017 là 05)
- Ngày càng có nhiều phụ huynh đến liên hệ trực tiếp với nhà trường để hỏi
các vấn đề có liên quan đến BHYT cũng như trực tiếp cam kết đối ứng với nhà
trường khi được hỗ trợ mua BHYT.
- Tổng số tiền vận động hỗ trợ cho phong trào đạt 13.600.000đ.
+ Học bổng: 12 suất (6.000.000đ)
6


+ Ủng hộ của CBGV, NV, HS: 2.600.000đ
+ Hỗ trợ từ phụ huynh: 2.000.000đ
+ Hỗ trợ từ Chương trình thắp sáng ước mơ xuân 2018: 3.000.000đ
Năm học
2015-2016
2016-2017
2017-2018

Tỉ lệ HS
có BHYT Số tiền VĐ
65%

3.200.000
98%
4.500.000
100%
13.600.000

Phong trào VTBB
HS nhận Số tiền hỗ trợ

16
45
74

3.200.000
4.500.000đ
13.000.000đ

Tồn
0đ
0đ
600.000đ

GĐKTG
HBYT
7
5
2

2. Khả năng áp dụng
Sáng kiến được thực hiện thông qua các giải pháp, các hoạt động thực tế, có

khả năng tuyên truyền, giáo dục cao cho học sinh tiểu học biết được ý nghĩa của
của phong trào “Vòng tay bè bạn” cũng như tầm quan trọng và trách nhiệm của
việc tham gia BHYT, BHTN trong trường học. Với cách làm linh hoạt và chặt chẽ
của phong trào, nên công tác thu BHYT đạt kết quả đáng phấn khởi, đạt được mục
tiêu mà huyện và nhà trường đặt ra trong năm nay, đó là 100% học sinh tham gia
BHYT trong năm học 2017 – 2018 và tiếp tục được thực hiện, cải tiến tốt hơn trong
thời gian tới. Xét về thực trạng, nguyên nhân các bước thực hiện. Sáng kiến này có
thể dễ dàng áp dụng tại các trường Tiểu học nhằm phát huy vai trò của toàn xã hội
trong công tác chăm sóc sức khỏe học đường, hướng tới BHYT toàn dân, rèn luyện
và chuyển đổi ý thức trông chờ vào sự chu cấp, lo lắng từ nhà nước, từ nhà trường
của các phụ huynh sang việc tự giác tham gia hoặc cùng phối hợp đối ứng với nhà
trường để tham gia mua BHYT.
Hòa Bình, ngày 22 tháng 03 năm 2018
Người viết SKKN

7