BIỆN PHÁP QUẢN lý VIỆC THỰC HIỆN xã hội hóa GIÁO dục ở các TRƯỜNG TRUNG học PHỔ THÔNG HUYỆN DI LINH, TỈNH lâm ĐỒNG đáp ỨNG mục TIÊU xây DỰNG TRƯỜNG CHUẨN QUỐC GIA

BIỆN PHÁP QUẢN LÝ VIỆC THỰC
HIỆN XÃ HỘI HÓA GIÁO DỤC Ở
CÁC TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ
THÔNG HUYỆN DI LINH, TỈNH LÂM
ĐỒNG ĐÁP ỨNG MỤC TIÊU XÂY
DỰNG TRƯỜNG CHUẨN QUỐC GIA

1


- Các nguyên tắc đề xuất biện pháp
- Đảm bảo tính pháp lý
Chủ trương, chính sách phát triển GD nói chung, thực hiện
XHHGD nói riêng được Đảng và Nhà nước thể hiện qua các
văn bản mang tính pháp lý với tầm nhìn chiến lược lâu dài. Do
đó, hiệu trưởng các trường THPT muốn quản lý thực hiện
XHHGD đạt hiệu quả thì phải cần tuân thủ các văn bản quy
phạm của Nhà nước, các quy định của Bộ, Ngành và địa
phương có liên quan đến hoạt động XHHGD. Việc bảo đảm
nguyên tắc pháp lý khi đề xuất các biện pháp quản lý thực hiện
XHHGD ở trường THPT sẽ tạo được sự đồng thuận cao trong
nhà trường và cộng đồng xã hội. Bởi vì, quan điểm chỉ đạo của
Đảng nhà nước rất cụ thể, rõ ràng; vừa phát huy tinh thần dân
chủ, tự nguyện vừa đảm bảo hài hòa lợi ích giữa các bên liên
quan và mang tầm chiến lược lâu dài.
- Đảm bảo tính kế thừa
Biện pháp quản lí thực hiện XHHGD của Hiệu trưởng phải
được kế thừa những biện pháp quản lí thực hiện XHHGD mà
CBQL các cấp trên địa bàn huyện Di Linh đã thực hiện trong

2

nững năm vừa qua. Tuy nhiên, các biện pháp đó phải được phát
triển ở một tầm nhìn mới, giàu tính sáng tạo, sát thực, hiệu quả
hơn, giúp cho việc quản lí thực hiện XHHGD phát huy được tác
dụng tích cực. Bên cạnh đó, các biện pháp quản lí thực hiện
XHH GD phải kế thừa những kết quả của các công trình nghiên
cứu khoa học QLGD trước đó; vận dụng những biện pháp quản
lí XHHGD hiệu quả những người đi trước, đồng thời phải biết
điều chỉnh, phát triển các biện pháp đó cho phù hợp hơn với
thực tiễn.
Thực hiện XHHGD là thu hút mọi người cùng nhau làm
GD, cùng xây dựng XH học tập. Do vậy, phát huy tính dân chủ,
bình đẳng về quyền lợi và trách nhiệm trong cộng đồng XH có
vai trò hết sức quan trọng. Thực hiện XHHGD phải khơi dậy
được truyền thống hiếu học, đề cao giá trị của học vấn và đảm
bảo hài hòa về lợi ích.
- Đảm bảo tính thực tiễn
Khi đề xuất các biện pháp quản lý phải tính đến các điều
kiện, hoàn cảnh, môi trường khách quan, chủ quan trên địa bàn
huyện nói chung, từng xã, thị trấn nói riêng trong hiện tại và
tương lai. Vì vậy, các biện pháp được đề xuất phải có thể áp
3


dụng vào hoạt động quản lý của hiệu trưởng thuận lợi, hiệu quả
trong thực tế đơn vị. Để phù hợp với thực tiễn, yêu cầu các biện
pháp quản lý thực hiện XHHGD phải dựa trên điều kiện thực tế
của từng trường như: cơ sở vật chất, kinh phí, tình hình đội ngũ,
tình hình phát triển KT-XH của địa phương… Đây là những yếu

tố giúp cho hiệu trưởng tăng tính khả thi, hiệu quả trong việc
thực hiện XHHGD. Trong quá trình thực hiện, CBQL, GV phát
huy nội lực, phối hợp các ban ngành, đoàn thể; phải luôn kiên
trì, học hỏi, tổng kết, đánh giá, rút kinh nghiệm. Ngoài ra, các
biện pháp quản lí thực hiện XHH GD phải phù hợp mục tiêu,
đối tượng, trình độ dân trí của các địa bàn dân cư, dân tộc thiểu
số…
- Đảm bảo tính thống nhất, đồng bộ
Đặc trưng của việc thực hiện XHH GD là sự phối hợp GD
giữa nhà trường với các LLXH để hỗ trợ GD nên sự cần thống
nhất, đồng thuận giữa các bên liên quan mới tạo ra được kết quả
như mong muốn. Tính thống nhất thể hiện trong sự cam kết,
cộng đồng trách nhiệm cùng hướng đến mục tiêu chung là phát
triển các trường theo hướng chuẩn hóa, góp phần nâng cao chất
lượng giáo dục, đáp ứng nhu cầu học tập của học sinh với sứ
mệnh GD là nâng cao dân trí, đào tạo nguồn nhân lực có chất
4


lượng cao cho địa phương và đất nước. Nguyên tắc thống nhất,
đồng bộ giúp cho quá trình thực hiện XHH GD trở nên thuận
lợi, hiệu quả và huy động được toàn XH làm GD, quan tâm hỗ
trợ hết mức cho phát triển GD.
- Đảm bảo tính hiệu quả
Hiệu quả là thước đo năng lực của người CBQL, thực chất
yêu cầu của nguyên tắc này là làm thế nào để trong điều kiện
nguồn lực nhất định, với thời gian cho phép, hiệu trưởng tạo
hiệu quả công việc cao nhất, đạt mục tiêu GD, mục tiêu quản lí.
Tính hiệu quả là yêu cầu quan trọng nhất trong đề xuất các biện
pháp quản lí, làm sao trong khoảng thời gian ngắn, với các điều

kiện không thuận lợi mà vẫn đạt được mục tiêu đề ra, huy động
được nhiều nguồn lực cho phát triển nhà trường. Hiệu quả quản
lí có quan hệ chặt chẽ với năng lực thực hiện các chức năng
quản lý và sự linh hoạt, nhạy bén của Hiệu trưởng. Thực tế cho
thấy, trường nào mà Hiệu trưởng có năng lực quản lý, khả năng
giao tiếp, kết nối tốt thì thu hút được nhiều nguồn lực để cho
nhà trường đó phát triển. Vì vậy, việc đề xuất các biện pháp
thực hiện phải được sự đồng thuận và thực hiện từ cấp quản lý
trực tiếp của nhà trường là hiệu trưởng. Các biện pháp đề xuất là

5


gợi ý để nhà trường ban hành các quy định, cơ chế, chính sách
nhằm đạt kết quả tốt nhất việc thực hiện XHHGD tại đơn vị.
- Biện pháp quản lý thực hiện XHHGD ở các trường
THPT huyện Di Linh đáp ứng mục tiêu xây dựng trường
chuẩn quốc gia
- Phối hợp tuyên truyền nâng cao nhận thức, trách nhiệm
của cộng đồng xã hội về thực hiện xã hội hóa giáo
dục
-Mục tiêu
Để thực hiện XHHGD THPT, điều đầu tiên là phải xác định
được mục tiêu, ý nghĩa. Do đó, việc tập trung tuyên truyền để
tạo chuyển biến mạnh mẽ, sâu rộng trong cộng đồng xã hội về
vai trò, nội dung, ý nghĩa của việc thực hiện XHHGD THPT là
một trong những biện pháp hàng đầu. Qua các nội dung, hình
thức tuyên truyền, các đối tượng sẽ hiểu sâu sắc hơn về mục
đích, ý nghĩa XHHGD THPT, từ đó chủ động tham gia các hoạt
động XHHGD tích cực hơn, cụ thể:

Giúp mọi người nhận thức đúng đắn, đầy đủ, toàn diện mục
đích, ý nghĩa, bản chất, nội dung, con đường tiến hành thực hiện

6


XHHGD THPT là mang tính chiến lược lâu dài, có vai trò tích
cực trong việc phát triển giáo dục của địa phương và đất nước.
Từ đó, điều chỉnh quan niệm lệch lạc về XHHGD và tham gia
thực hiện tích cực hơn.
Làm cho người dân hiểu rõ GD có vai trò “quốc sách hàng
đầu”, “đầu tư cho GD là đầu tư cho phát triển”. Việc phát triển
các nhà trường THPT theo hướng chuẩn hóa góp phần nâng cao
chất lương GD toàn diện và có tác động lớn đến quá trình xây
dựng và phát triển đất nước nói chung và phát triển KT-XH của
địa phương nói riêng.
- Nội dung và cách thức thực hiện
Những đối tượng phối hợp, tuyên truyền
Công tác tuyên truyền nâng cao nhận thức phải bao trùm
toàn XH. Để cho công tác tuyên truyền đạt hiệu quả thì Hiệu
trưởng cần tập trung vào các nhóm đối tượng phối hợp và đối
tượng tuyên truyền sau:
Phối hợp với Công đoàn, Đoàn thanh niên tuyên truyền về
mục tiêu, vai trò, ý nghĩa đúng đắn của hoạt động XHHGD
THPT đến cán bộ, GV, nhân viên trong trường. Đây chính là

7


việc đặt nền tảng nhận thức đầy đủ, toàn diện về XHHGD

THPT và xác định trách nhiệm của lực lượng chủ chốt này trong
việc xây dựng các phong trào, hoạt động. Mỗi cán bộ, GV, nhân
viên xác định nhiệm vụ của mình là người tuyên truyền viên chủ
chốt, bản thân có nhận thức sâu sắc thì mới tuyên truyền, vận
động được người khác thực hiện.
Phối hợp với Ban đại diện CMHS để tuyên truyền đến toàn
thể CMHS, gia đình, họ tộc, khu dân cư về thành tích đạt được,
chiến lược phát triển GD và chủ trương thực hiện XHHGD của
nhà trường trong thời gian tới . Mục đích của hoạt động này là
tạo niềm tin, sự đồng thuận cao đối với chủ trương XHHGD của
nhà trường.
Phối hợp với Ban tuyên giáo, Ban dân vận huyện ủy để
tuyên truyền chiến lược phát triển của nhà trường, kế hoạch
thực hiện XHHGD đến các cấp ủy Đảng, chính quyền địa
phương. Đây là đối tượng quan trọng cần làm chuyển biến nhận
thức về vấn đề XHHGDTHPT. Các cấp ủy Đảng, chính quyền
là cơ quan có đủ tư cách, quyền lực để liên kết các ban ngành,
đoàn thể hợp tác với nhau làm GD.

8


Phối hợp với các cơ quan truyền thông, báo chí để tuyên
truyền rộng rãi đến quần chúng nhân dân, làm cho họ hiểu rõ
quan điểm, đường lối, chính sách GD đối với bậc THPT và mục
tiêu, kế hoạch thực hiện XHHGD của nhà trường, đáp ứng yêu
cầu nâng cao dân trí, tạo nguồn nhân lực cho địa phương, mà
mục tiêu trước mắt là xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia,
hướng đến xây dựng huyện nông thôn mới.
Nội dung tuyên truyền, nâng cao nhận thức

Tuyên truyền, phổ biến rộng rãi vị trí, vai trò của GD và các
văn bản liên quan đến chủ trương, chính sách XHHGD THPT;
chiến lược phát triển GD của địa phương và đất nước.
Tuyên truyền ý nghĩa của việc thực hiện XHHGD THPT
với cách hiểu đúng đắn toàn diện. Bác bỏ tư tưởng, cách nhìn
thiển cận về XHHGD THPT theo khía cạnh chỉ đóng góp tiền
của của nhân dân cho GD.
Tuyên truyền bản chất XHHGD THPT, đặc biệt là sự tác
động hai chiều “GD cho mọi người” và “GD cho GD”, huy
động mọi lực lượng XH tham gia vun đắp cho GD với những
đặc trưng công việc, cách thức khác nhau nhằm xây dựng môi
trường thuận lợi cho GD.
9


Tuyên truyền để xây dựng môi trường sư phạm: Xây dựng
CSVC, cảnh quan sư phạm, trang thiết bị phục vụ tốt cho dạy và
học theo hướng chuẩn hóa; xây dựng mối quan hệ học đường
gần gũi, thân ái “nề nếp, kỉ cương, tình thương, trách nhiệm”.
Tuyên truyền để xây dựng môi trường GD gia đình - nhà
trường - xã hội: Xây dựng mối quan hệ khăng khít gia đình nhà trường - xã hội bằng “tình thương - tôn trọng - hợp tác trách nhiệm” để chăm lo, phát triển nền giáo dục của địa
phương.
Cách thức thực hiện
Đối với cấp ủy đảng, chính quyền địa phương, hằng năm
nhà trường gửi kế hoạch chiến lược, chủ trương phát triển nhà
trường cho cấp ủy theo quy định. Bên cạnh đó, kết quả giáo dục
của nhà trường còn được thể hiện qua các báo cáo thực hiện
nhiệm vụ chính trị cho cấp ủy theo định kỳ từng tháng và cuối
mỗi năm học.
Đối với cán bộ, GV, CMHS, biên soạn, tóm lược các văn

bản thành tài liệu ngắn gọn, tuyên truyền rộng rãi cho GV để
lực lượng này trực tiếp tuyên truyền đến từng gia đình, cụm dân
cư phối hợp thực hiện. Thực hiện lồng ghép nội dung tuyên
10


truyền, vận động thực hiện XHHGD THPT thông qua diễn đàn,
đại hội CMHS, hội nghị cán bộ viên chức, Chi bộ, Đoàn Thanh
niên….
Đối với cộng đồng XH: Phát huy tối đa ưu thế các phương
tiện thông tin đại chúng: phát thanh, truyền hình, khẩu hiệu,
tranh ảnh… tận dụng mọi điều kiện để tuyên truyền những
thông tin quan trọng về GD; phối hợp với Ban Biên tập Cổng
Thông tin và Giao tiếp điện tử huyện Di Linh, Sở GD-ĐT Lâm
Đồng để đăng tin, bài về nhà trường.
- Điều kiện thực hiện
Hiệu trưởng các nhà trường phải tích cực tham mưu với cấp
ủy, chính quyền đề ra định hướng, quan điểm, đường lối rõ ràng
thành những văn bản chỉ đạo thực hiện quan điểm, chính sách
cụ thể về XHHGD THPT để tuyên truyền đến mọi tầng lớp
nhân dân.
CB QLGD, GV là những tuyên truyền viên tích cực về nhân
lực, vật lực, phương tiện, kinh phí, nội dung, hình thức để tiến
hành tuyên truyền thuận lợi, hiệu quả.

11


Hình thức tuyên truyền phải phong phú, đa dạng như: Thăm
hỏi, kêu gọi, động viên bằng lời, bằng tấm gương; thành tích đạt

được; hoạt động nghệ, thi đấu thể thao, các cuộc thi trí tuệ; hội
thảo, hội nghị; hoạt động ngoại khóa, hướng nghiệp, tham quan
học tập kinh nghiệm; truyền thông bằng đài, tivi, tranh ảnh, tờ
rơi, wedsite; kết hợp nhiều hình thức tuyên truyền để nâng cao
nhận thức cho mọi người.
Trong quá trình hoạt động, các lực lượng XH sử dụng sản
phẩm của GD phải có trách nhiệm tham gia vào quá trình này
dù là trực tiếp hay gián tiếp. Việc tuyên truyền, nâng cao nhận
thức ở đối tượng này chính là huy động XH bắt tay vào cộng
đồng trách nhiệm với GD: xây dựng kế hoạch, góp ý kiến nội
dung, phương pháp GD, quản lí, thanh tra, kiểm tra, đánh giá
kết quả GD, hỗ trợ nhà trường trong hoạt động GD.
- Kế hoạch hóa việc thực hiện xã hội hóa giáo dục
- Mục tiêu
Lập kế hoạch là khâu quan trọng đầu tiên của một quá trình
quản lý ở bất kỳ một hoạt động giáo dục nào. Để quản lý tốt
việc thực hiện XHHGD ở trường THPT, hiệu trưởng các trường
THPT cần phải lập được kế hoạch chiến lược phát triển GD và
12


thực hiện XHHGD có tính khả thi, đáp ứng yêu cầu phát triển
sự nghiệp giáo dục, KT-XH của địa phương với mục tiêu:
Huy động sự tham gia của toàn xã hội vào sự phát triển sự
nghiệp GD, xây dựng môi trường giáo dục lành mạnh, thu hút
nhân dân, mọi tổ chức XH cùng đóng góp để phát triển GD và
cùng thụ hưởng những thành quả GD.
Tạo sự thống nhất về nhận thức của cấp ủy Đảng, chính
quyền, đoàn thể, các tổ chức kinh tế - xã hội và mỗi cá nhân về
vai trò quan trọng của việc thực hiện XHHGD THPT; đồng thời

xác định rõ trách nhiệm trong việc thực hiện đóng góp tài lực,
nhân lực, trí lực …cho phát triển sự nghiệp GD của địa phương.
Giúp Hiệu trưởng xác định được những mục tiêu quan trọng
cần đạt, từ đó chủ động triển khai huy động nguồn lực một cách
hiệu quả với các biện pháp quản lý đã được đề ra. Từ nội dung
kế hoạch của các nhà trường, các cấp ủy Đảng, chính quyền địa
phương và các LLXH, nhân dân thấy rõ nhu cầu thiết thực,
những bước đi có tính chiến lược của nhà trường mà tích cực
tham gia XHHGD. Việc thông qua kế hoạch cũng là bước thể
hiện tính dân chủ, công khai, minh bạch của Hiệu trưởng trong
GD.
13


- Nội dung và cách thức thực hiện
Để xây dựng kế hoạch thực hiện XHH GD, Hiệu trưởng
phải xác định nhu cầu, mục tiêu ngắn hạn và dài hạn; lựa chọn
biện pháp, phương án hiệu quả nhất. Nội dung của kế hoạch
phải được căn cứ trên tổng thể kế hoạch phát triển KT-XH, GDĐT của địa phương; vừa phù hợp với thực tế, vừa đảm bảo tính
khả thi, tính hiệu quả. Để cho việc xây dựng kế hoạch thực hiện
XHHGD có tính khả thi cao thì hiệu trưởng phải căn cứ vào tình
hình thực tế của nhà trường, đối chiếu với các tiêu chí xây dựng
trường chuẩn quốc gia để phát thảo nội dung, biện pháp như:
- Xác định được mục tiêu chiến lược ngắn hạn, dài hạn, cơ
hội, thách thức khi thực hiện kế hoạch;
- Soạn thảo nội dung kế hoạch và xác định các biện pháp
thực hiện;
- Lượng hóa, chi tiết hóa các chỉ tiêu và nội dung theo từng
mốc thời gian cụ thể;
-Tiến hành tổ chức lấy ý kiến góp ý rộng rãi về các nội dung

của kế hoạch với nhiều đối tượng liên quan;
- Trình kế hoạch cho cấp có thẩm quyền phê duyệt;
14


- Ban hành thực hiện kế hoạch.
Trong quá trình xây dựng kế hoạch, hiệu trưởng phải xác
định nguồn nhân lực là yếu tố có tính quyết định sự thành công
của kế hoạch, vì thế phải chuẩn bị kĩ các nội dung sau: Cần bao
nhiêu người thực hiện? Gồm các lực lượng, bộ phận nào nào ?
Mỗi bộ phận bao nhiêu người ? Huy động bằng phương pháp
nào? Bằng phương tiện gì? Đối tượng nào có thể huy động trực
tiếp? Đối tượng nào có thể huy động gián tiếp? Mục đích huy
động là gì? (nhân lực, vật lực, trí lực, mối quan hệ, ảnh
hưởng..)... Kế hoạch quản lý thực hiện XHHGD của nhà trường
gồm có: kế hoạch năm học, kế hoạch học kỳ, kế hoạch tháng, kế
hoạch cho các bộ phận, đoàn thể trong nhà trường; kế hoạch
hoạt động của Ban đại diện CMHS…
- Điều kiện thực hiện
Để thực hiện việc xây dựng kế hoạch thực hiện XHHGD
một cách thiết thực, hiệu quả, Hiệu trưởng phải nắm chắc các
nội dung sau:
Nắm được thực trạng về tình hình KT-XH của địa phương
trong hiện tại và khả năng phát triển trong tương lai; chiến lược

15


phát triển GD của địa phương và mặt bằng dân trí, truyền thống
hiếu học của nhân dân trên địa bàn huyện.

Thấy được tiềm lực tham gia XHHGD của CMHS, khu dân
cư, gia đình họ tộc, hội cựu học sinh và các cơ quan doanh
nghiệp đóng trên địa bàn huyện.
Hiệu trưởng phải có năng lực quản lý tốt; nắm vững quy
trình xây dựng kế hoạch, các chủ trương của Đảng, Nhà nước và
địa phương về thực hiện XHH GD; thấy rõ và đánh giá chính
xác những điểm mạnh, điểm yếu, cơ hội và thách thức của nhà
trường để đề ra những biện pháp quản lý phù hợp, hiệu quả
nhất.
- Đẩy mạnh huy động các nguồn lực để xây dựng cơ sở
vật chất, nâng cao chất lương dạy học theo hướng
chuẩn hóa
- Mục tiêu
Thế kỉ XXI với xu thế phát triển GD, khoa học công nghệ
mạnh mẽ trên toàn cầu, cùng với yêu cầu của sự nghiệp công
nghiệp hóa, hiện đại hóa thì dạy học đòi hỏi phải tăng cường
trang bị cơ sở vật chất, trang thiết bị, đồ dùng học tập, các điều

16


kiện phương tiện dạy học hiện đại. Do vậy, nếu không có sự ủng
hộ của toàn XH thì GD không thể đảm đương trọng trách và
hoàn thành sứ mệnh của mình.
Mục tiêu của biện pháp này giúp phát huy sức mạnh tổng
hợp các LLXH, huy động các nguồn lực để đáp ứng nhu cầu
dạy học, hướng đến chuẩn hóa trường lớp, nhất là trong điều
kiện Ngân sách Nhà nước cho GD THPT ngày càng hạn hẹp.
Các trường THPT đã tích cực huy động các nguồn lực và hoạt
động dần theo hướng tự chủ nhưng vẫn chưa đáp ứng so với

chiến lược, quy mô phát triển của nhà trường và yêu cầu GD
của địa phương.
- Nội dung và cách thức thực hiện
XHH GD THPT là xây dựng cộng đồng trách nhiệm của
các tầng lớp nhân dân đối với việc tạo lập và cải thiện môi
trường KT-XH lành mạnh và thuận lợi cho các hoạt động GD.
Bản chất của công tác này là tổ chức hệ thống hoạt động phối
hợp giữa nhà trường cơ quan quản lí Nhà nước về GD với các
LLXH để vận động nhân dân tham gia vào sự nghiệp GD ở bậc
học THPT. Do vậy, cần xác định rõ trách nhiệm của nhà trường,
các lực lượng tham gia đóng góp công sức, tiền của hay tư vấn
17


chủ trương, biện pháp nhằm xây dựng nhà trường theo hướng
chuẩn hóa, cụ thể:
Huy động nguồn tài lực: vận động cá nhân, gia đình, dòng
họ, các tổ chức, đoàn thể XH, tổ chức chính trị, tôn giáo, từ
thiện, các doanh nghiệp, cơ quan ban ngành đóng góp ý kiến
phát triển GD, góp tiền của để xây dựng CSVC. Những lực
lượng này cùng góp sức cho GD nhưng mức độ, trách nhiệm
khác nhau tùy tính chất đặc trưng chuyên môn. Các trường
THPT cần xác định yêu cầu phù hợp, thỏa thuận trách nhiệm,
phát huy vai trò nòng cốt của nhà tường để tiến hành công việc
đạt hiệu quả cao nhất.
Huy động nguồn nhân lực: Hiện nay, theo yêu cầu đổi mới
chương trình GD theo hướng hiện đại thì XHHGD đòi hỏi sự
đóng góp sức lực rất lớn. Ngoài trách nhiệm của ngành GD,
chính quyền địa phương thì cần huy động các LLXH đóng góp
công sức để xây dựng CSVC, tôn tạo cảnh quan môi trường …

Huy động vật lực: Huy động vật lực bằng cách tạo điều
kiện, đóng góp vật chất cho nhà trường, trợ giúp học sinh
nghèo, phục vụ các hoạt động GD ngoại khóa, khuyến học

18


...Vật lực bao gồm máy móc, thiết bị dạy học, tranh ảnh, sách
vở, phương tiện giao thông…
Huy động trí lực: Vận động CMHS, các ban ngành đoàn thể
đóng góp ý kiến xây dựng kế hoạch phát triển nhà trường; tư
vấn cho nhà trường trong việc quy hoạch, xây dựng CSVC;
cùng với nhà trường xây dựng các chương trình giáo dục địa
phương, tổ chức các chuyên đề, ngoại khóa; giáo dục đạo truyền
thống, đạo đức…
Để huy động được triệt để các nguồn lực XH cho phát triển
GD thì đòi hỏi các bên phải cộng đồng trách nhiệm để cùng
nhau thực hiện:
Trước hết là nhà trường đóng vai trò nòng cốt trong việc
huy động các nguồn lực thông qua mục tiêu, kế hoạch, biện
pháp cụ thể phù hợp với từng đối tượng. Nhà trường phải chủ
động liên hệ với các LLXH, nhà hảo tâm …trong và ngoài tỉnh
bằng nhiều mối quan hệ, nhiều nguồn thông tin để huy động.
Chính quyền địa phương thực hiện chặt chẽ việc giám sát,
kiểm tra tổ chức thực hiện kế hoạch; tăng cường ngân sách cho
hoạt động GD như xây dựng cơ sở vật chất, xây dựng đội ngũ

19

GV, CBQL; điều hành các cơ quan, đoàn thể, ban ngành tham
gia thực hiện XHHGD.
Các tổ chức đoàn thể: Hội Nông dân, Hội Phụ nữ, Hội Cựu
chiến binh… dưới sự chỉ đạo của Mặt trận Tổ quốc phối hợp
ngành GD&ĐT thực hiện cuộc vận động XHHGD THPT, xây
dựng môi trường lành mạnh, xây dựng gia đình văn hóa, huy
động đóng góp nhân lực, vật lực, tài lực toàn XH để phát triển
XHH GD THPT ở địa phương.
Thông qua các kênh thông tin, các hoạt động văn hóa, văn
nghệ để huy động nguồn lực từ các cơ quan ban ngành, các tổ
chức kinh tế, các tầng lớp nhân dân địa phương. Đây là nguồn
lực dồi dào, chủ yếu nhất góp sức đẩy mạnh XHHGD THPT;
chăm lo CSVC, đất đai, phòng thực hành; tạo điều kiện tham
quan, trải nghiệm cuộc sống, giúp học đi đôi với hành; đồng
thời đóng góp tài chính, điều kiện, phương tiện hỗ trợ cho các
hoạt động GD.
- Điều kiện thực hiện
Để thực hiện có hiệu quả biện pháp trên thì phải đảm bảo
các nguyên tắc lợi ích, nguyên tắc phù hợp chức năng nhiệm vụ,
nguyên tắc hiệu quả, đảm bảo tính pháp lý.
20


Muốn phát huy được tiềm năng, sức mạnh của các LLXH
thì phải đảm bảo:
+ Sự thống nhất về nhận thức và hành động nhằm thực hiện
đường lối chủ trương XHH GD THPT; tạo sự đồng thuận của
XH về thực hiện XHHGD
+ Tính lợi ích của chương trình, tính chất phù hợp chức
năng nhiệm vụ, vị thế của từng đối tượng đối với GD.

Các trường cần mở rộng mối quan hệ giao lưu, làm cho các
cá nhân, tổ chức hiểu rõ mục đích, ý nghĩa của XHHGD THPT
để khơi dậy ý thức trách nhiệm, tích cực đóng góp mọi nguồn
lực cho GD.
- Tăng cường chỉ đạo, giám sát việc thực hiện xã hội hóa
giáo dục
- Mục tiêu
Trong việc thực hiện các chức năng quản lý GD nói chung,
quản lý thực hiện XHHGD nói riêng, công tác chỉ đạo, giám sát
là một khâu rất quan trọng. Việc chỉ đạo, giám sát thường xuyên
sẽ giúp Hiệu trưởng nắm được chính xác tiến độ, kết quả tổ
chức thực hiện kế hoạch. Đó cũng thể hiện được năng lực, tầm
21


nhìn sâu sát, nắm bắt được sự vận động của hoạt động thực tiễn.
Chỉ đạo là một trong những bước quan trọng để cụ thể hóa các
kế hoạch, phân công nhiệm vụ, dự kiến những tình huống có thể
xảy ra làm ảnh hưởng đến hoạt động quản lý… Giám sát được
xem là “tai mắt” của hoạt động chỉ đạo. Giám sát thực hiện
XHHGD là hoạt động rất cần thiết, giúp cho hiệu trưởng nắm
bắt được tiến độ; việc đảm bảo tính pháp lý, dân chủ trong thực
hiện nhiệm vụ của các lực lượng tham gia. Do vậy, Hiệu trưởng
cần quan tâm chỉ đạo triệt để nhằm tăng hiệu lực quản lý, năm
bắt thông tin, làm cơ sở cho việc đánh giá toàn diện về hoạt
động này. Đây là một trong những biện pháp quan trọng, có ý
nghĩa thúc đẩy việc thực hiện XHHGD đúng tiến độ, đúng quy
định và đạt mục tiêu đề ra.
- Nội dung và cách thức thực hiện
Việc thực hiện XHHGD tại các trường THPT phải được tổ

chức thực hiện theo đúng kế hoạch, mang tính thường xuyên, có
hiệu quả và đúng quy định. Do đó công tác chỉ đạo, giám sát
không những giúp cụ thể hóa việc thực hiện kế hoạch có hiệu
quả mà còn ngăn chặn, phát hiện các sai phạm trong quá trình
thực hiện . Từ đó đề xuất những giải pháp cụ thể, kịp thời nhằm
hỗ trợ, tạo điều kiện để nhà trường giải quyết những khó khăn,
22


điều chỉnh những lệch lạc trong hoạt động XHHGD. Nội dung
chỉ đạo, giám sát thực hiện của Hiệu trưởng như sau:
Chỉ đạo, giám sát việc thực hiện công tác tuyên truyền, vận
động để nâng cao nhận thức của các LLXH. Căn cứ vào kế
hoạch và bảng phân công nhân sự thực hiện, Hiệu trưởng có
những hướng dẫn cụ thể đến những bộ phận, đoàn thể về việc tổ
chức các hình thức tuyên truyền, vận động hiệu quả nhất. Và
qua kết những hoạt động tuyên truyền, vận động sẽ có những
đánh giá được mức độ, hiệu quả thực hiện về kết quả đạt được,
hạn chế để có sự điều chỉnh kịp thời.
Thường xuyên theo dõi tiến độ, biện pháp, kết quả thực
hiện để kịp thời bổ sung, điều chỉnh kế hoạch phù hợp. Có biện
pháp động viên kịp thời mọi thành viên trong quá trình tham gia
thực hiện XHHGD tại đơn vị. Hơn nữa, người quản lý phải có
những tác động cần thiết đến nhận thức của các đối tượng để
mọi người xem đây là nhiệm vụ của chính mình.
Phối hợp với Ban thanh tra nhân dân, Ban đại diện CMHS
tăng cường công tác giám sát hoạt động thu chi, viêc sử dụng
các nguồn lực đóng góp phục vụ cho các hoạt động GD của nhà

23

trường với phương châm tiết kiệm, hiệu quả, thiết thực và đúng
quy định.
Tóm lại, công tác chỉ đạo, giám sát là một trong những
bước quan trọng để cụ thể hóa kế hoạch, phân công nhiệm vụ,
dự kiến những tình huống có thể xảy ra ,phát hiện, ngăn chặn
kịp thời các sai phạm làm ảnh hưởng đến hoạt động quản lý
thực hiện XHHGD, …Vì vậy, đây là một trong những biện pháp
quan trọng có ý nghĩa thúc đẩy, tạo điều kiện cho hoạt động
kiểm tra - đánh giá công tác XHHGD được tốt hơn.
- Điều kiện thực hiện
Hiệu trưởng phải nhiệt tình, tâm huyết với nghề, hết lòng
với công việc; nắm chắc các chủ trương XHHGD và nguyên tắc
quản lý nhà trường THPT; có khả năng nắm bắt, xử lý thông tin
nhanh nhạy, chính xác; có khả năng quan hệ, giao tiếp tốt để
tranh thủ sự đồng tình hưởng ứng của các tổ chức, cá nhân trong
và ngoài nhà trường; biết tạo ra môi trường thuận lợi, thân
thiện; động viên, biểu dương kịp thời để phát huy tính chủ động,
sáng tạo của các lực lượng tham gia thực hiện XHH GD trong
và ngoài nhà trường.

24


- Nâng cao hiệu quả kiểm tra việc thực hiện xã hội hóa
giáo dục
- Mục tiêu
Kiểm tra là một trong những biện pháp quan trọng và là kĩ
năng cần thiết của Hiệu trưởng để nâng cao hiệu lực quản lý nhà

nước. Để đảm bảo việc huy động các nguồn lực hiệu quả, sử
dụng đúng mục đích, cần kiểm tra để đánh giá đúng thực trạng
tình hình nhà trường, đôn đốc việc thực hiện và tuân thủ các quy
định của nhà nước, của ngành về các chính sách GD.
Mục đích của kiểm tra là để nắm bắt, ngăn chặn và hạn chế
những mặt tiêu cực, những khiếm khuyết tồn tại trong quá trình
thực hiện; nhận ra những ưu điểm cần khuyến khích phát huy.
Hơn nữa, việc kiểm tra thường xuyên của hiệu trưởng góp phần
nâng cao trách nhiệm của các lực lượng GD trong nhà trường;
phát hiện những bất hợp lý, thiếu sót để điều chỉnh cho phù hợp
với thực tiễn.
Kiểm tra việc thực hiện XHHGD là yêu cầu tất yếu khách
quan giúp cho nhà quản lý nâng cao năng lực lãnh đạo, góp
phần hoàn thành vai trò lãnh đạo Nhà nước và xã hội về công
tác XHHGD.
25