Quản lí cơ sở vật chất - kĩ thuật trường tiểu học tại huyện Mỹ Lộc, tỉnh Nam Định theo hướng chuẩn hóa

Header Page 1 of 128.

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
TRƢỜNG ĐẠI HỌC SƢ PHẠM HÀ NỘI 2

TRẦN CAO SƠN

QUẢN LÍ CƠ SỞ VẬT CHẤT – KĨ THUẬT TRƢỜNG
TIỂU HỌC TẠI HUYỆN MỸ LỘC – TỈNH NAM
ĐỊNH THEO HƢỚNG CHUẨN HÓA

LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC

HÀ NỘI, 2018
Footer Page 1 of 128.


Header Page 2 of 128.

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
TRƢỜNG ĐẠI HỌC SƢ PHẠM HÀ NỘI 2

TRẦN CAO SƠN

QUẢN LÍ CƠ SỞ VẬT CHẤT – KĨ THUẬT TRƢỜNG
TIỂU HỌC TẠI HUYỆN MỸ LỘC – TỈNH NAM
ĐỊNH THEO HƢỚNG CHUẨN HÓA
Chuyên ngành: Quản lí giáo dục
Mã số: 8 14 01 14

LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC

Hƣớng dẫn khoa học:
PGS. TS Đặng Thành Hƣng

HÀ NỘI, 2018

Footer Page 2 of 128.


Header Page 3 of 128.

i

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin xam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi, các số
liệu và kết quả nghiên cứu trong luận văn là trung thực, được các tác giả và
đồng tác giả cho phép sử dụng và chưa từng được công bố trong bất kì một
công trình khoa học nào khác trong lĩnh vực này.
Hà Nội, tháng 7 năm 2018
TÁC GIẢ LUẬN VĂN

Trần Cao Sơn

Footer Page 3 of 128.


Header Page 4 of 128.

ii

LỜI CẢM ƠN

Tác giả chân thành bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc nhất tới:
Phó Giáo sƣ - Tiến sĩ Đặng Thành Hƣng, ngƣời đã trực tiếp hƣớng dẫn,
chỉ bảo tận tình, giúp đỡ tác giả hoàn thành luận văn này.
Hội đồng khoa học, Phòng sau đại học và các thầy cô giáo Trƣờng Đại
học sƣ phạm Hà Nội 2 đã nhiệt tình giảng dạy, tạo điều kiện thuận lợi cho tôi
trong suốt quá trình học tập và nghiên cứu đề tài này.
Lãnh đạo, cán bộ, GV các trƣờng tiểu học trong huyện Mỹ Lộc, Nam
Định đã nhiệt tình tham gia góp ý kiến, cung cấp tƣ liệu, hợp tác hiệu quả với
tôi trong quá trình điều tra khảo sát phục vụ nghiên cứu.
Bạn bè đồng nghiệp và gia đình đã động viên, giúp đỡ tác giả hoàn
thành luận văn này.
Tuy đã có nhiều cố gắng, song luận văn không tránh khỏi những thiếu
sót; Kính mong đƣợc sự thông cảm và chỉ dẫn, góp ý của các thầy cô giáo,
các đồng nghiệp và các bạn.
Hà Nội, tháng 7 năm 2018
TÁC GIẢ LUẬN VĂN

Trần Cao Sơn

Footer Page 4 of 128.


Header Page 5 of 128.

iii

DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT

BCH

Ban chấp hành

BGH

BGH

CB

Cán bộ

CBQL

CBQL

ĐH

Đại học

GD & ĐT

Giáo dục và Đào tạo

GV

GV

GVCN

GV chủ nhiệm

HĐND

Hội đồng nhân dân

HS

HS

NV

Nhân viên

QLGD

Quản lí giáo dục

THCS

Trung học cơ sở

THPT

Trung học phổ thông

UBND

Ủy ban nhân dân

Footer Page 5 of 128.


Header Page 6 of 128.

iv

MỤC LỤC
LỜI CAM ĐOAN .............................................................................................. i
LỜI CẢM ƠN ................................................................................................... ii
DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT ........................................................................... iii
MỤC LỤC ........................................................................................................ iv
DANH MỤC BẢNG VÀ HÌNH ..................................................................... vii
MỞ ĐẦU ........................................................................................................... 1
1. Lí do chọn đề tài ............................................................................................ 1
2. Mục tiêu nghiên cứu ...................................................................................... 3
3. Khách thể và đối tƣợng nghiên cứu .............................................................. 3
4. Giả thuyết khoa học ...................................................................................... 3
5. Nhiệm vụ nghiên cứu .................................................................................... 4
6. Phạm vi nghiên cứu ....................................................................................... 4
7. Phƣơng pháp nghiên cứu............................................................................... 4
8. Cấu trúc luận văn .......................................................................................... 5
Chƣơng 1. CƠ SỞ LÍ LUẬN CỦA QUẢN LÍ CƠ SỞ VẬT CHẤT - KĨ
THUẬT TRƢỜNG TIỂU HỌC THEO HƢỚNG CHUẨN HÓA ................... 6
1.1. Tổng quan nghiên cứu vấn đề ................................................................. 6
1.1.1. Những nghiên cứu về quản lí cơ sở vật chất - kĩ thuật trong cơ
sở giáo dục .................................................................................................... 6
1.1.2. Những nghiên cứu về chuẩn hóa trong giáo dục ................................ 7
1.2. Cơ sở vật chất - kĩ thuật trƣờng tiểu học ................................................ 8

1.2.1. Khái niệm và cấu trúc ......................................................................... 8
1.2.2. Đặc điểm cơ sở vật chất - kĩ thuật trƣờng tiểu học ........................... 10
1.3. Chuẩn và chuẩn hóa trong nhà trƣờng .................................................. 13
1.3.1. Một số khái niệm............................................................................... 13
1.3.2. Bản chất, nguyên tắc và nội dung quản lí theo hƣớng chuẩn hóa .... 14
1.3.3. Nội dung Chuẩn cơ sở vật chất - kĩ thuật trƣờng tiểu học ................ 21

Footer Page 6 of 128.


Header Page 7 of 128.

v

1.4. Những nhân tố ảnh hƣởng và điểu kiện quản lí cơ sở vật chất - kĩ
thuật ở trƣờng tiểu học theo hƣớng chuẩn hóa ............................................ 24
1.4.1. Năng lực quản lí chung ở cấp trƣờng ................................................ 24
1.4.2. Nguồn lực quản lí của trƣờng ........................................................... 25
1.4.3. Đặc điểm hoạt động của trƣờng tiểu học .......................................... 27
Kết luận chƣơng 1 ........................................................................................... 31
Chƣơng 2. THỰC TRẠNG QUẢN LÍ CƠ SỞ VẬT CHẤT – KĨ
THUẬT Ở MỘT SỐ TRƢỜNG TIỂU HỌC CỦA HUYỆN MỸ LỘC,........ 33
TỈNH NAM ĐỊNH .......................................................................................... 33
2.1. Tình hình giáo dục tiểu học ở huyện Mỹ Lộc, tỉnh Nam Định ............ 33
2.1.1. Qui mô phát triển và thành tựu ......................................................... 33
2.1.2. Thách thức trong chuẩn hóa giáo dục tiểu học ................................. 39
2.2. Thực trạng cơ sở vật chất kĩ thuật ở một số trƣờng tiểu học ................ 42
2.2.1. Tình hình trang bị .............................................................................. 42
2.2.2. Tình hình sử dụng, bảo quản ............................................................. 47
2.3. Thực trạng quản lí cơ sở vật chất - kĩ thuật ở một số trƣờng tiểu

học ................................................................................................................ 51
2.3.1. Tổ chức khảo sát ............................................................................... 51
2.3.2. Kết quả khảo sát ................................................................................ 51
2.4. Đánh giá chung về thực trạng ............................................................... 63
2.4.1. Những thuận lợi ................................................................................ 63
2.4.2. Những khó khăn và hạn chế .............................................................. 64
Kết luận chƣơng 2 ........................................................................................... 65
Chƣơng 3. BIỆN PHÁP QUẢN LÍ CƠ SỞ VẬT CHẤT-KĨ THUẬT
TRƢỜNG TIỂU HỌC THEO HƢỚNG CHUẨN HÓA ................................ 66
3.1. Nguyên tắc đề xuất biện pháp............................................................... 66
3.1.1. Nguyên tắc tự chủ và chịu trách nhiệm ............................................ 66
3.1.2. Nguyên tắc tham gia rộng rãi ............................................................ 66

Footer Page 7 of 128.


Header Page 8 of 128.

vi

3.1.3. Nguyên tắc thích ứng ........................................................................ 66
3.2. Các biện pháp quản lí ........................................................................... 67
3.2.1. Xây dựng và thực hiện chƣơng trình hành động nhất quán về cơ
sở vật chất - kĩ thuật theo hƣớng chuẩn hóa ............................................... 67
3.2.2. Tổ chức tập huấn và truyền thông để nâng cao nhận thức, thay
đổi hành vi và thái độ của mọi ngƣời trong quản lí, sử dụng và bảo
quản cơ sở vật chất - kĩ thuật ...................................................................... 70
3.2.3. Tổ chức các hoạt động khuyến khích phong trào nghiên cứu,
sáng kiến, kinh nghiệm trong sử dụng và quản lí cơ sở vật chất - kĩ
thuật ............................................................................................................. 74

3.2.4. Xây dựng và thực hiện chế độ thi đua, khen thƣởng và qui định
kĩ thuật trong sử dụng, bảo quản, sửa chữa cơ sở vật chất - kĩ thuật .......... 77
3.3. Khảo nghiệm các biện pháp bằng phƣơng pháp chuyên gia ................ 79
3.3.1. Tổ chức khảo nghiệm ........................................................................ 79
3.3.2. Kết quả khảo nghiệm ........................................................................ 81
3.3.3. Đánh giá chung về các biện pháp quản lí ......................................... 88
Kết luận chƣơng 3 ........................................................................................... 89
KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ ................................................................. 91
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO ........................................................ 94

Footer Page 8 of 128.


Header Page 9 of 128.

vii

DANH MỤC BẢNG VÀ HÌNH
Bảng
Bảng 2.1. Về đội ngũ GV và CBQL trƣờng tiểu học...................................... 34
Bảng 2.2. Trình độ đào tạo của CBQL và GV tiểu học .................................. 34
Bảng 2.3. Qui mô mạng lƣới trƣờng, lớp, HS cấp tiểu học huyện Mỹ Lộc ... 35
Bảng 2.4. Tình hình cơ sở vật chất các trƣờng tiểu học huyện Mỹ Lộc ......... 35
Bảng 2.5. Kết quả giáo dục bậc tiểu học huyện Mỹ Lộc 5 năm qua .............. 37
Bảng 2.6. Chất lƣợng HS tiểu học tham gia các cuộc thi của tỉnh 5 năm
qua ................................................................................................... 37
Bảng 2.7. Diện tích trƣờng lớp và bình quân diện tích tối thiểu/HS năm
học 2017-2018 ................................................................................ 43
Bảng 2.8. Thống kê phòng phục vụ học tập ở các trƣờng tiểu học huyện
Mỹ Lộc (năm học 2017-2018) ........................................................ 44

Bảng 2.9. Việc mua sắm, bổ sung trang thiết bị trƣờng học ở các trƣờng
tiểu học huyện Mỹ Lộc năm học 2017 – 2018 ............................... 46
Bảng 2.10. Phân cấp quản lí và bảo quản cơ sở vật chất – kĩ thuật ở các
trƣờng tiểu học huyện Mỹ Lộc ....................................................... 50
Bảng 2.11. Thực trạng đáp ứng chuẩn cơ sở vật chất kĩ thuật của các
trƣờng tiểu học huyện Mỹ Lộc theo hƣớng chuẩn hóa ................... 52
Bảng 2.12. Nhận thức của CB, GV, CNV về chuẩn cơ sở vật chất – kĩ
thuật trƣờng tiểu học trên địa bàn huyện Mỹ Lộc .......................... 53
Bảng 2.13. Thực trạng quản lí việc xây dựng hệ thống cơ sở vật chất - kĩ
thuật trƣờng tiểu học huyện Mỹ Lộc .............................................. 55
Bảng 2.14. Thực trạng quản lí giữ gìn, bảo quản, duy tu hệ thống cơ sở
vật chất - kĩ thuật............................................................................. 56
Bảng 2.15. Thực trạng quản lí sử dụng và khai thác cơ sở vật chất - kĩ
thuật ................................................................................................. 58

Footer Page 9 of 128.


Header Page 10 of 128.

viii

Bảng 2.16. Thực trạng quản lí việc mua sắm, thanh lí, thay đổi trang
thiết bị trong dạy học và trong quản lí nhà trƣờng ......................... 60
Bảng 2.17. Thực trạng quản lí kiểm kê, đánh giá hạ tầng vật chất – kĩ
thuật và hồ sơ về hạ tầng kĩ thuật ................................................... 62
Bảng 3.1. Kết quả khảo nghiệm tính cần thiết của các biện pháp quản lí ...... 81
Bảng 3.2. Kết quả khảo nghiệm tính khả thi của các biện pháp quản lí ......... 84
Bảng 3.3. Tƣơng quan giữa các đánh giá tính cần thiết và tính khả thi của
các biện pháp................................................................................... 87

Hình
Hình 3.1. Tính cần thiết của các biện pháp quản lí ......................................... 83
Hình 3.2. Tính khả thi của các biện pháp quản lí ........................................... 86

Footer Page 10 of 128.


Header Page 11 of 128.

1

MỞ ĐẦU
1. Lí do chọn đề tài
Nghị quyết đại hội Đảng lần thứ IX chỉ rõ: “Phát triển giáo dục và đạo
tạo là một trong những động lực quan trọng để thúc đẩy sự nghiệp công
nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, là điều kiện để phát huy nguồn lực con
người, yếu tố cơ bản để phát triển xã hội một cách bền vững…”. Tại hội nghị
Ban chấp hành trung ƣơng lần thứ 8 khóa XI về đổi mới căn bản toàn diện
giáo dục Việt Nam, Đảng tiếp tục nhấn mạnh: “Giáo dục và đào tạo là quốc
sách hàng đầu, là sự nghiệp của Đảng, nhà nƣớc và của toàn dân. Đầu tƣ cho
giáo dục là đầu tƣ phát triển, đƣợc ƣu tiên đi trƣớc trong các chƣơng trình, kế
hoạch phát triển kinh tế-xã hội. Phát triển giáo dục và đào tạo là nâng cao dân
trí, đào tạo nhân lực, bồi dƣỡng nhân tài. Chuyển mạnh quá trình giáo dục từ
chủ yếu trang bị kiến thức sang phát triển toàn diện năng lực và phẩm chất
ngƣời học. Học đi đôi với hành; lí luận gắn với thực tiễn; giáo dục nhà trƣờng
kết hợp với giáo dục gia đình và giáo dục xã hội. Chủ động, tích cực hội nhập
quốc tế để phát triển giáo dục và đào tạo, đồng thời giáo dục và đào tạo phải
đáp ứng yêu cầu hội nhập quốc tế để phát triển đất nƣớc.”. Năm 2013, Nghị
quyết số 29-NQ/TW về “Đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo, đáp

ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa trong điều kiện kinh tế thị trƣờng
định hƣớng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế”[10] đã yêu cầu huy động
mọi nguồn lực xã hội, làm sao để trong 1 đến 2 năm tới có sự tiến bộ rõ rệt về
phòng học, thƣ viện, nhà vệ sinh, nhất là cho cấp tiểu học, trung học cơ sở và
các trƣờng học ở vùng sâu, vùng xa...”. Đó chính là vấn đề của quản lí giáo
dục và quản lí nhà trƣờng.
Các Nghị quyết của Đảng, Nhà nƣớc đang tập trung mọi nguồn lực để
đầu tƣ cho các trƣờng học, các cơ sở giáo dục công lập, bởi vì để nâng cao
đƣợc chất lƣợng trong giáo dục đào tạo thì cơ sở vật chất - kĩ thuật ở các

Footer Page 11 of 128.


Header Page 12 of 128.

2

trƣờng học và cơ sở giáo dục không thể nghèo nàn, thiếu các thiết bị phục vụ
cho công tác giảng dạy và học tập.
Mỹ Lộc là một huyện nông nghiệp, nằm ở phía Bắc của tỉnh Nam Định,
nền kinh tế chủ yếu dựa vào sản xuất nông nghiệp. Trong những năm qua
dƣới sự lãnh đạo của Đảng bộ và chính quyền, huyện Mỹ Lộc đã có những
bƣớc phát triển rất đáng kích lệ, đời sống nhân dân dần dần đƣợc cải thiện,
văn hóa, giáo dục, y tế đƣợc quan tâm đầu tƣ. Hệ thống giáo cơ sở giáo dục
gồm 2 trƣờng Trung học phổ thông công lâp, 10 trƣờng Trung học cơ sở, 11
trƣờng tiểu học và 13 trƣờng mầm non đều đƣợc xây dựng khang trang. Về cơ
bản đã đáp ứng đƣợc nhu cầu học tập của con em nhân dân trên địa bàn huyện
và các vùng phụ cận. Các trƣờng Tiểu học trên địa bàn huyện đƣợc xây dựng
với qui mô hiện đại khép kín với cơ sở vật chất tƣơng đối đầy đủ, các trang
thiết bị phục vụ cho công tác giảng dạy và học tập đảm bảo các yêu cầu tối

thiểu đối với trƣờng tiểu học.
Đứng trƣớc yêu cầu, nhiệm vụ trong tình hình mới, phòng Giáo dục và
Đào tạo huyện Mỹ Lộc – Tỉnh Nam Định đã tham mƣu với Huyện ủy –
HĐND – UBND huyện xây dựng qui hoạch mạng lƣới trƣờng học đến năm
2020, tầm nhìn 2030; Xây dựng kế hoạch đầu tƣ ngắn hạn và trung hạn, tiếp
tục đầu tƣ cơ sở vật chất, trang thiết bị dạy học cho các trƣờng đã đạt chuẩn
quốc gia. Tuy nhiên để thực hiện các kế hoạch này cần phải có nghiên cứu cụ
thể về quản lí cơ sở vật chất - kĩ thuật theo theo hƣớng chuẩn hóa.
Đã có một số luận án, luận văn, đề tài nghiên cứu quản lí cơ sở vật chất
- kĩ thuật nhà trƣờng trung học cơ sở [15],[49],[50],[17], trung học phổ thông
[4],[11],[12],[18],[45], mầm non [48],[46], cao đẳng nghề [8], kĩ thuật [47],
đại học [43],[42], v.v… Song rất ít nghiên cứu về quản lí cơ sở vật chất-kĩ
thuật trƣờng tiểu học. Cũng có một số công trình nghiên cứu về chuẩn, chuẩn
hóa và quản lí giáo dục theo hƣớng chuẩn hóa [20],[22],[23] nhƣng cũng ít

Footer Page 12 of 128.


Header Page 13 of 128.

3

thấy chuyên bàn về trƣờng tiểu học mà chủ yếu về trƣờng sở, GV và quản lí
bồi dƣỡng GV các cấp học [40],[38],[35],[34].
Nhƣ vậy vấn đề chuẩn hóa cơ sở vật chất - kĩ thuật tuy đã đi vào khía
cạnh hành chính, đƣa vào Chuẩn trƣờng tiểu học quốc gia nhƣng việc quản lí
cơ sở vật chất - kĩ thuật theo hƣớng chuẩn hóa còn chƣa có tiến triển rõ rệt.
Việc nghiên cứu vấn đề đó nói chung và ở tiểu học nói riêng lại càng ít đƣợc
quan tâm. Do đó, đề tài: “Quản lí cơ sở vật chất - kĩ thuật trường tiểu học
tại huyện Mỹ Lộc, tỉnh Nam Định theo hướng chuẩn hóa” đƣợc lựa chọn

để thực hiện nghiên cứu luận văn thạc sĩ Quản lí giáo dục.
2. Mục tiêu nghiên cứu
Đề xuất các biện pháp quản lí cơ sở vật chất - kĩ thuật đáp ứng mục
tiêu chuẩn hóa trƣờng tiểu học trên địa bàn huyện Mỹ Lộc – tỉnh Nam Định
góp phần chuẩn hóa và nâng cao hiệu quả quản lí nhà trƣờng.
3. Khách thể và đối tƣợng nghiên cứu
3.1. Khách thể nghiên cứu
Các quan hệ quản lí trong nhà trƣờng có liên quan đến cơ sở vật chất-kĩ
thuật ở trƣờng tiểu học trên địa bàn huyện Mỹ Lộc – tỉnh Nam Định.
3.2. Đối tƣợng nghiên cứu
Các hoạt động và quan hệ trong việc trang bị, bảo quản, sửa chữa, sử
dụng cơ sở vật chất - kĩ thuật ở trƣờng tiểu học trên địa bàn huyện Mỹ Lộc,
tỉnh Nam Định.
4. Giả thuyết khoa học
Nếu các biện pháp quản lí cơ sở vật chất - kĩ thuật theo hƣớng chuẩn
hóa khuyến khích đƣợc sự tham gia rộng rãi, tính tự chủ và chịu trách nhiệm,
tác động vào các thay đổi về hành chính, nhận thức, nhân sự và kĩ thuật trong
quá trình quản lí thì chúng sẽ tác động tích cực đến hiệu lực quản lí và hiệu
quả của cơ sở vật chất - kĩ thuật.

Footer Page 13 of 128.


Header Page 14 of 128.

4

5. Nhiệm vụ nghiên cứu
5.1. Xác định cơ sở lí luận của quản lí cơ sở vật chất - kĩ thuật theo
hƣớng chuẩn hóa ở trƣờng tiểu học

5.2. Đánh giá thực trạng quản lí cơ sở vật chất - kĩ thuật theo hƣớng chuẩn
hóa ở một số trƣờng tiểu học trên địa bàn huyện Mỹ Lộc – tỉnh Nam Định.
5.3. Đề xuất các biện pháp quản lí cơ sở vật chất - kĩ thuật theo hƣớng
chuẩn hóa ở trƣờng tiểu học trên địa bàn huyện Mỹ Lộc – tỉnh Nam Định.
6. Phạm vi nghiên cứu
- Khảo sát thực trạng đƣợc thực hiện tại 05 trƣờng tiểu học.
- Cơ sở vật chất - kĩ thuật không bao gồm tài chính, đất đai.
- Các biện pháp quản lí đƣợc áp dụng ở cấp trƣờng.
7. Phƣơng pháp nghiên cứu
7.1. Các phƣơng pháp nghiên cứu lí luận
- Phƣơng pháp phân tích, tổng hợp, chọn lọc các quan điểm, lí thuyết,
quan điểm khoa học có liên quan đến vấn đề nghiên cứu về quản lí cơ sở vật
chất theo hƣớng chuẩn hóa.
- Phƣơng pháp so sánh, tổng hợp, khái quát hóa lí luận để xây dựng hệ
thống khái niệm và căn cứ lí luận.
7.2. Các phƣơng pháp nghiên cứu thực tiễn
- Phƣơng pháp điều tra bằng bảng hỏi, phỏng vấn CBQL, GV trƣờng
tiểu học.
- Phƣơng pháp quan sát các hoạt động liên quan đến cơ sở vật chất-kĩ
thuật nhà trƣờng.
- Phƣơng pháp tổng kết kinh nghiệm quản lí cơ sở vật chất - kĩ thuật,
phân tích, đánh giá hồ sơ quản lí của trƣờng.
7.3. Các phƣơng pháp khác
- Phƣơng pháp sử dụng các công thức toán học, thống kê để xử lí số
liệu, đánh giá và trình bày các kết quả nghiên cứu.

Footer Page 14 of 128.


Header Page 15 of 128.

5

- Phƣơng pháp chuyên gia nhằm mục đích lấy ý kiến đánh giá và thẩm
định các biện pháp quản lí cơ sở vật chất - kĩ thuật.
8. Cấu trúc luận văn
Ngoài phần mở đầu, kết luận, khuyến nghị, danh mục tài liệu tham
khảo và các phụ lục, luận văn đƣợc trình bày trong 3 chƣơng:
Chƣơng 1. Cơ sở lí luận của quản lí cơ sở vật chất - kĩ thuật trƣờng tiểu học
theo hƣớng chuẩn hóa
Chƣơng 2. Thực trạng quản lí cơ sở vật chất - kĩ thuật ở một số trƣờng tiểu
học của huyện Mỹ Lộc, tỉnh Nam Định
Chƣơng 3. Biện pháp quản lí cơ sở vật chất - kĩ thuật trƣờng tiểu học theo
hƣớng chuẩn hóa

Footer Page 15 of 128.


Header Page 16 of 128.

6

Chƣơng 1. CƠ SỞ LÍ LUẬN CỦA QUẢN LÍ CƠ SỞ VẬT CHẤT - KĨ
THUẬT TRƢỜNG TIỂU HỌC THEO HƢỚNG CHUẨN HÓA
1.1. Tổng quan nghiên cứu vấn đề
1.1.1. Những nghiên cứu về quản lí cơ sở vật chất - kĩ thuật trong cơ
sở giáo dục
Nghiên cứu về quản lí cơ sở vật chất - kĩ thuật trong cơ sở giáo dục là
một trong những đề tài đƣợc các nhà nghiên cứu quan tâm, một số luận án,
luận văn, đề tài, nghiên cứu quản lí cơ sở vật chất - kĩ thuật thể hiện qua các

nghiện cứu, luận văn thạc sĩ quản lí giáo dục, các tiểu luận chuyên đề.
Các nghiên cứu lí luận chuyên sâu về công tác quản lí nhà trƣờng, quản
lí giáo dục nhƣ:“Cẩm nang quản lí nhà trường” của Đặng Quốc Bảo,
Nguyễn Quốc Chí, Nguyễn Thị Mỹ Lộc, Phạm Đỗ Nhật Tiến [2]; “Bản chất
của quản lí giáo dục”, “Đặc điểm quản lí giáo dục và quản lí trường học
trong bối cảnh hiện đại hóa và hội nhập quốc tế” và “Tiếp cận quản lí giáo
dục hiện đại” của Đặng Thành Hƣng [27][28][28]; “Những cơ sở khoa học
về quản lí giáo dục” của Nguyễn Quốc Chí, Nguyễn Thị Mỹ Lộc [6] .
Một số nghiên cứu về hiệu quả sử dụng phƣơng tiện, thiết bị giáo dục
nhƣ: “Quan niệm về hiệu quả trong giáo dục và hiệu quả sử dụng học liệu,
phương tiện, thiết bị giáo dục”, “Hiệu quả sử dụng phương tiện, học liệu,
thiết bị giáo dục” của Đặng Thành Hƣng [19][21].
Một số nghiên cứu việc quản lí cơ sở vật chất thiết bị dạy học ở trƣờng
THPT nhƣ: “Bàn về qui chuẩn và quản lí cơ sở vật chất – kĩ thuật – một yếu
tố đảm bảo chất lượng giáo dục trung học phổ thông Hải Phòng giai đoạn
2005-2010” của Phạm Ngọc Đào [11]; “Biện pháp quản lí thiết bị dạy học ở
các trường THPT tỉnh Quảng Ngãi trong giai đoạn hiện nay” của Trần Đức
Hùng [16].
Vấn đề quản lí cơ sở vật chất ở các trƣờng THCS, trƣờng Mầm non
cũng đƣợc nghiên cứu trong các luận văn: “Quản lí cơ sở vật chất và thiết bị

Footer Page 16 of 128.


Header Page 17 of 128.

7

theo tiêu chuẩn trường Trung học cơ sở đạt chuẩn quốc gia tại huyện Thủy
Nguyên, thành phố Hải Phòng của Nguyễn Kim Hùng [17]; “Quản lí cơ sở

vật chất-kĩ thuật trường trung học cơ sở quận Bắc Từ Liêm, thành phố Hà
Nội theo hướng chuẩn hóa“ của Tạ Xuân Tiến [49]; “Quản lí cơ sở vật chất
ở các trường trung học cơ sở thị xã Quảng Yên tỉnh Quảng Ninh, của Nguyễn
Thị Tình [50] ; “Biện pháp quản lí cơ sở vật chất của Hiệu trưởng các trường
mầm non thành phố Buôn Ma Thuột tỉnh Đắk Lắk của Nguyễn Hải Thanh
[46]; “Quản lí cơ sở vật chất và thiết bị theo tiêu chuẩn trường Mầm non đạt
chuẩn Quốc gia mức độ 1 của phòng Giáo dục và Đào tạo huyện Văn Bàn,
tỉnh Lào Cai của Lê Hoài Thu [48].
Tuy nhiên có rất ít những nghiên cứu, đề tài về quản lí cơ sở vật chất –
kĩ thuật ở trƣờng tiểu học. Các nghiên cứu, luận văn, đề tài trên đều viết trên
cơ sở tổng kết kinh nghiệm, trên cơ sở khảo sát thực trạng của một địa
phƣơng cụ thể khi xem xét quản lí cơ sở vật chất kĩ thuật trƣờng học mà chƣa
đi sâu về những vấn đề chuyên môn của khoa học quản lí.
1.1.2. Những nghiên cứu về chuẩn hóa trong giáo dục
Nhiều nhà khoa học trong và ngoài nƣớc đã đi sâu nghiên cứu vấn đề
về chuẩn và chuẩn hóa trong giáo dục nhƣ Mark Gaynor, Scott Bradner,
Tomaš Kunca, Đặng Thành Hƣng [20][22][23][25]. Một số nghiên cứu
chuyên sâu về chuẩn hóa đƣợc thể hiện qua các công trình khoa học đăng
trên các tạp chí khoa học nhƣ: “Vấn đề chuẩn và chuẩn hóa trong giáo dục
phổ thông”, Quan niệm về chuẩn hóa trong giáo dục”,“Quan niệm về chuẩn
và xây dựng chuẩn giáo dục”, “Cơ sở khoa học của việc chuẩn hóa trong
giáo dục phổ thông” của Đặng Thành Hƣng [20][22][23][25].
Một số luận văn thạc sĩ cũng đề cập đến vấn đề chuẩn hóa nhƣ: “Các
giải pháp bồi dưỡng chuẩn hóa đội ngũ GV tiểu học của tỉnh Gia Lai” của
Lê Văn Luyện [38]; “Thực trạng về hoạt động bồi dưỡng chuẩn hóa GV tiểu
học tại tỉnh Tiền Giang từ 1992 đến nay và sự hoàn thiện của nó trong những

Footer Page 17 of 128.

Header Page 18 of 128.

8

năm tới” của Võ Văn Lộc [35]; “Làm thế nào để chuẩn hóa bàn ghế HS”
của Vũ Đình Luyến [37].
Nhìn chung các công trình nghiên cứu, các đề tài, luận văn đều đi sâu
vào nghiên cứu vấn đề đánh giá thực trạng việc quản lí, sử dụng các trang
thiết bị dạy học để từ đó đƣa ra các biện pháp, giải pháp nâng cao việc quản lí
sử dụng thiết bị và phƣơng tiện dạy học tại các nhà trƣờng. Tuy nhiên, việc
quản lí cơ sở vật chất - kĩ thuật theo hƣớng chuẩn hóa chƣa đƣợc các nhà
khoa học quan tâm nghiên cứu.
1.2. Cơ sở vật chất - kĩ thuật trƣờng tiểu học
1.2.1. Khái niệm và cấu trúc
1.2.1.1. Khái niệm
Cơ sở vật chất – kĩ thuật ở trƣờng tiểu học là hệ thống các phƣơng tiện
vật chất, kĩ thuật khác nhau làm chỗ dựa và đƣợc huy động vào mục đích tiến
hành các hoạt động giáo dục và đào tạo trong nhà trƣờng. Khái niệm cơ sở
vật chất – kĩ thuật liên tục đƣợc mở rộng nội hàm nhằm thích ứng thực tiễn
phát triển giáo dục và phát triển khoa học công nghệ.
Cơ sở vật chất – kĩ thuật ở trƣờng tiểu học là tài sản công của Nhà
nƣớc giao cho nhà trƣờng quản lí, sử dụng. Các tài sản công đó sử dụng
nguồn vốn từ ngân sách nhà nƣớc và các nguồn kinh phí xã hội hóa hoặc do
các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nƣớc biếu, tặng, đóng góp để đầu tƣ xây
dựng, mua sắm, trang bị.
1.2.1.2. Cấu trúc cơ sở vật chất - kĩ thuật
Cơ sở vật chất – kĩ thuật của trƣờng tiểu học gồm:
- Đất đai, khuôn viên và các công trình xây dựng do nhà trƣờng quản lí
và sử dụng
+ Đất đai, khuôn viên, cảnh quan trong trƣờng.

+ Phòng học của HS, phòng làm việc của BGH, GV và nhân viên phục
vụ, các phòng chức năng, phòng bộ môn

Footer Page 18 of 128.


Header Page 19 of 128.

9

+ Các công trình phụ trợ phục vụ cho hoạt động dạy và học (nhà xe,
cổng, tƣờng rào, cột cờ, sân vƣờn, bồn hoa cây cảnh…)
- Hệ thống kĩ thuật hạ tầng (hệ thống cấp điện, chiếu sáng, hệ thống cấp
nƣớc, hệ thống điện thoại, đƣờng truyền internet…).
+ Các trang thiết bị: Bàn ghế ngồi học và làm việc, tủ đựng tài liệu, tủ
trƣng bày, giá đựng tài liệu, bộ bàn ghế họp, tiếp khách, máy vi tính để bàn,
máy vi tính xách tay, máy in, máy photocopy; máy chiếu, màn chiếu, thiết bị
âm thanh; điện thoại, thiết bị kết nối internet.
+ Hệ thống kĩ thuật: Máy phát điện, thiết bị chiếu sáng, thiết bị âm
thanh, điện thoại, Website, mạng internet, vệ sinh, báo cháy, chữa cháy..
+ Các trang thiết bị khác: Máy thu hình, chảo ăng ten…các dụng cụ, vật
tƣ hậu cần khác.
- Các phƣơng tiện kĩ thuật và thiết bị dạy học (các máy móc thiết bị, vật
liệu thực hành, thí nghiệm đƣợc GV và HS sử dụng trong hoạt động dạy và học).
+ Sách, báo, tài liệu, thiết bị ... trong thƣ viện (gọi chung là trang thiết
bị trong thƣ viện).
+ Các vật trƣng bày truyền thống, các vật liệu phục vụ lễ tân và khánh
tiết.
- Các tài sản vật chất vô hình mà việc sử dụng phải chi trả bằng tiền
nhƣ điện, cƣớc điện thoại, internet, phần mềm tin học..

Cơ sở vật chất – kĩ thuật và thiết bị ở trƣờng tiểu học có thể phân thành
các loại nhƣ sau:
+ Các công trình xây dựng cơ bản: Nhà, sân, vƣờn, đƣờng đi, cây xanh,
cây cảnh, trạm điện, trạm nƣớc, nhà xe …
+ Sách và tƣ liệu trong thƣ viện
+ Tài liệu và các thiết bị nghe nhìn, trình chiếu: băng, đĩa, tài liệu trên
mạng … máy vi tính, máy chiếu các loại (projecter, máy chiếu overhead …)
Radio - casette, video, đầu VCD, DVD, tivi, điện thoại, máy fax…

Footer Page 19 of 128.


Header Page 20 of 128.

10

+ Thiết bị và vật tƣ thí nghiệm, thực hành: Mô hình, vật mẫu, tranh
ảnh, bản vẽ, bảng tủ, các dụng cụ máy móc thực hành, nguyên, nhiên, vật liệu
(xăng dầu, hóa chất …)
+ Nội thất và thiết bị kĩ thuật chuyên dùng trong trụ sở làm việc: Bàn
ghế, tủ hồ sơ, máy in, máy photocopy…
+ Nội thất và các thiết bị máy móc trang bị cho phòng họp, phòng y tế,
nhà ăn, thƣ viện, các trang thiết bị tuyên truyền nhƣ: Âm ly, loa, đài, tivi …
+ Trang thiết bị phục vụ cho sinh hoạt văn hoá, văn nghệ, thể dục, thể
thao, vui chơi, giải trí: Loa đài, ánh sáng, nhạc cụ, dụng cụ thể thao, phông
màn, quần áo …
+ Phƣơng tiện giao thông: xe ôtô, xe máy …
+ Hệ thống cung cấp điện, nƣớc: Hệ thống đƣờng dây, cột điện, điện
chiếu sáng công cộng, hệ thống cấp nƣớc sạch, nƣớc uống …
+ Các thiết bị cứu hoả, chống bão lụt.

+ Các vật rẻ tiền mau hỏng
Cơ sở vật chất – kĩ thuật ở trƣờng tiểu học còn đƣợc phân loại theo tính
năng và tác dụng nhƣ sau:
+ Các công trình xây dựng ngoài trời: Nhà cửa, sân vƣờn, đƣờng đi ...
+ Các trang thiết bị nội thất nhƣ: Đồ gỗ, đồ điện, đồ gia dụng …, các
dụng cụ sinh hoạt và máy móc phục vụ sinh hoạt.
+ Tƣ liệu (sách báo và các phƣơng tiện khai thác tài liệu)
+ Thiết bị kĩ thuật dạy học, thiết bị y tế, thiết bị văn nghệ, thể dục thể
thao, thiết bị điện nƣớc, thiết bị giao thông, thiết bị chống cháy, chống bão
lụt, thiết bị vệ sinh và chống ô nhiễm môi trƣờng ….vv.
1.2.2. Đặc điểm cơ sở vật chất - kĩ thuật trường tiểu học
1.2.2.1. Đặc điểm kĩ thuật
- Tính đa dạng và phức tạp: Thể hiện ở mặt cơ sở vật chất – kĩ thuật và
thiết bị dạy học có nhiều loại hình, nhiều vật thể và thể hiện ở nhiều hoạt
động khác nhau.

Footer Page 20 of 128.


Header Page 21 of 128.

11

- Tính thƣờng trực và liên tục: Thể hiện ở chỗ cơ sở vật chất – kĩ thuật
và thiết bị dạy học có mặt thƣờng xuyên trong nhà trƣờng để phục vụ quá
trình giáo dục - dạy học, nó tồn tại lâu dài trong trƣờng học.
- Tính khoa học: Thể hiện ở chỗ cơ sở vật chất – kĩ thuật và thiết bị dạy
học đã chứa đựng trong nó những tri thức lí luận và thực tiễn; mặt khác nó là
một trong những điều kiện tất yếu để tìm ra chân lí, các luật tự nhiên và xã
hội.

1.2.2.2. Đặc điểm sƣ phạm
- Tính tiêu chuẩn: Cơ sở vật chất – kĩ thuật và thiết bị dạy học đƣợc
thiết kế, thi công và sản xuất theo chuẩn phù hợp với tính sƣ phạm và các
chuẩn đó thƣờng xuyên đƣợc nâng cao để thích ứng với các giai đoạn phát
triển giáo dục nhằm chuẩn hóa các hoạt động của nhà trƣờng.
- Tính hiệu quả giáo dục và hiệu quả kinh tế: Cơ sở vật chất – kĩ thuật
và thiết bị dạy học giúp nâng cao mức độ kết quả quá trình giáo dục nói
chung và dạy học nói riêng; khi sử dụng đúng mục đích, tận dụng công suất
của mỗi loại cơ sở vật chất – kĩ thuật và thiết bị dạy học sẽ mang lại hiệu quả
giáo dục và hiệu quả kinh tế trong hoạt động giáo dục - dạy học.
1.2.2.3. Chức năng của cơ sở vật chất - kĩ thuật
- Chức năng thông tin: Cơ sở vật chất - kĩ thuật trƣờng tiểu học là
phƣơng tiện nhận biết thông tin giáo dục. Đó là các thông tin về chế định
giáo dục và đào tạo, mục đích, nội dung, chƣơng trình, kế hoạch giáo dục dạy học. Mặt khác nhờ có cơ sở vật chất - kĩ thuật mà ngƣời học có thể tiếp
nhận đƣợc các thông tin dạy học chứa đựng trong đó. Nhờ có cơ sở vật chất kĩ thuật mà thông tin giáo dục, dạy học trong nội dung dạy đƣợc ngƣời học
nhận biết, chọn lọc, sắp xếp chính xác và logic.
- Chức năng giáo dục: Cơ sở vật chất – kĩ thuật ở các trƣờng Tiểu học
là một bộ phận cấu thành của cơ sở giáo dục, là một thành tố của quá trình
giáo dục, tự thân mang theo chức năng giáo dục. Cơ sở vật chất – kĩ thuật đạt

Footer Page 21 of 128.


Header Page 22 of 128.

12

chuẩn, hiện đại có tác dụng giáo dục gián tiếp ngƣời học về thẩm mỹ, tình
cảm.
- Chức năng phục vụ: Cơ sở vật chất – kĩ thuật phục vụ việc thực hiện hoạt

động giáo dục; phục vụ các lực lƣợng giáo dục - dạy học thực hiện chức năng,
nhiệm vụ.
Cơ sở vật chất – kĩ thuật trƣờng học nói chung và cơ sở vật chất giáo dục
ở các trƣờng tiểu học nói riêng là hệ thống các phƣơng tiện vật chất và kĩ
thuật cần thiết đƣợc GV sử dụng vào các hoạt động giáo dục nhằm đạt đƣợc
mục tiêu giáo dục đề ra.
Cùng với sự phát triển của kinh tế - xã hội, phát triền khoa học kĩ thuật,
yêu cầu của xã hội về việc đào tạo con ngƣời ngày càng cao, yêu cầu con
ngƣời phát triển toàn diện, hài hòa, đáp ứng yêu cầu phát triển của công
nghiệp hóa, hiện đại hóa thì cơ sở vật chất – kĩ thuật trong các trƣờng tiểu học
ngày càng phong phú, đa dạng.
Cơ sở vật chất – kĩ thuật ở các trƣờng tiểu học có vai trò rất quan trọng,
là yếu tố tác động trực tiếp đến quá trình giáo dục, góp phần quyết định vào
chất lƣợng của nhà trƣờng.
Việc đầu tƣ cơ sở vật chất – kĩ thuật ở các trƣờng tiểu học chính là tạo ra
một môi trƣờng sƣ phạm cần thiết phục vụ cho hoạt động dạy và học tại
trƣờng tiểu học. Hơn nữa việc đầu tƣ cơ sở vật chất – kĩ thuật ở các trƣờng
tiểu học còn tạo ra một môi trƣờng hoạt động hấp dẫn mang tính giáo dục cao
nhằm đáp ứng đƣợc yêu cầu đổi mới trong chƣơng trình giáo dục tiểu học.
Điều quan trọng hơn là đầu tƣ cơ sở vật chất – kĩ thuật ở các trƣờng tiểu
học đầy đủ cũng chính là tạo điều kiện thuận lợi cho mỗi cán bộ, GV, nhân viên
phát huy hết năng lực của mình trong việc giảng dạy.

Footer Page 22 of 128.


Header Page 23 of 128.

13

1.3. Chuẩn và chuẩn hóa trong nhà trƣờng
1.3.1. Một số khái niệm
1.3.1.1. Khái niệm chuẩn
Trong cuốn “Đại từ điển bách khoa toàn thƣ thế giới Britannica-2002”
định nghĩa về chuẩn và những phạm trù gần với chuẩn nhƣ sau:
- Chuẩn là cái đƣợc xác lập bởi quyền lực, tập quán hoặc sự thỏa thuận
chung để làm mẫu hoặc vật so sánh.
- Cái đƣợc đặt ra và xác lập bởi quyền lực để làm luật lệ (qui tắc) đo
lƣờng số lƣợng, trọng lƣợng, giá trị hoặc chất lƣợng.
Cuốn Bách khoa thƣ giáo dục quốc tế định nghĩa “Chuẩn”(Standards)
là mức độ ưu việt cần phải có để đạt được những mục đích đặc biệt; là cái đo
xem điều gì là phù hợp; là trình độ thực hiện mong muốn trên thực tế hoặc
mang tính xã hội”.
Theo Đặng Thành Hƣng: “Chuẩn là mẫu lí thuyết có tính chất nguyên
tắc, tính công khai và tính xã hội hóa, được đặt ra bằng quyền lực hành chính
hoặc chuyên môn, bao gồm những yêu cầu, tiêu chí, qui định kết hợp logic với
nhau một cách xác định, được dùng làm công cụ xác minh sự vật, làm thước
đo- đánh giá hoặc so sánh các hoạt động, công việc, sản phẩm, dịch vụ
v.v…trong lĩnh vực nào đó và có khuynh hướng điều chỉnh những sự vật này
theo nhu cầu, mục tiêu mong muốn của chủ thể quản lí hoặc chủ thể sử dụng
công việc, sản phẩm, dịch vụ’ …[23].
Các yêu cầu, tiêu chí, qui định trong chuẩn thực chất gồm 2 loại: loại
thứ nhất chỉ ra nội dung cần đạt (những cái gì, thí dụ tri thức, kĩ năng, mẫu
hành vi, sản phẩm nào…), loại thứ hai chỉ rõ mức độ giá trị, chất lƣợng của
nội dung này, hiệu quả, cách thức của quá trình đạt tới nó. Vì vậy có thể xem
mỗi chuẩn gồm 2 mặt, hoặc có 2 loại chuẩn trong một bộ chuẩn: chuẩn nội
dung và chuẩn thực hiện.

Footer Page 23 of 128.

Header Page 24 of 128.

14

1.3.1.2. Khái niệm chuẩn hóa
Chuẩn hóa thƣờng đƣợc hiểu là làm cho đúng chuẩn. Theo Đặng Thành
Hƣng, “Chuẩn hóa là những quá trình làm cho các sự vật, đối tượng thuộc
phạm trù nhất định (kinh doanh, dịch vụ, sản xuất, giáo dục, y tế, thể thao…)
đáp ứng được các chuẩn đã ban hành trong phạm vi áp dụng và hiệu lực của
các chuẩn đó” [23].
1.3.2. Bản chất, nguyên tắc và nội dung quản lí theo hướng chuẩn
hóa
1.3.2.1. Bản chất của quản lí theo hƣớng chuẩn hóa
Bản chất của quản lí nhà trƣờng theo hƣớng chuẩn hóa đƣợc hiểu là
cách thức quản lí của các nhà quản lí cấp cơ sở mà ngƣời đứng đầu là hiệu
trƣởng dựa trên việc tuân thủ theo các chuẩn ở trƣờng tiểu học và xem nó nhƣ
là mục tiêu để nhà trƣờng hƣớng tới và trở thành công cụ để quản lí nhà
trƣờng. Trong đó lãnh đạo nhà trƣờng mà ngƣời đứng đầu là hiệu trƣởng có
thể quản lí nhà trƣờng dựa vào các nội dung của chuẩn hóa để định hƣớng
đƣợc từ khâu lập kế hoạch, tổ chức, chỉ đạo giám sát và kiểm tra đánh giá các
hoạt động trong nhà trƣờng.
1.3.2.2. Nguyên tắc quản lí theo hƣớng chuẩn hóa
Nguyên tắc quản lí theo hƣớng chuẩn hóa là những yếu tố chỉ đạo,
những hành vi mà công tác quản lí bất kì cấp nào đều phải tuân theo khi thực
hiện chỉ đạo và điều hành công tác quản lí của mình. Các nguyên tắc quản lí
chung nhƣ sau:
- Nguyên tắc lãnh đạo toàn diện và tuyệt đối của Đảng đối với toàn bộ
các hoạt động về cơ sở vật chất – kĩ thuật trong nhà trƣờng.
- Nguyên tắc tính khoa học cao trong hoạt động quản lí cơ sở vật chất –

kĩ thuật: Mọi hoạt động trong nhà trƣờng đều có đặc điểm riêng, cho nên
quản lí cơ sở vật chất – kĩ thuật phải đảm bảo tính lí luận và thực tiễn hoạt
động của nó.

Footer Page 24 of 128.


Header Page 25 of 128.

15

- Nguyên tắc tập trung dân chủ trong lãnh đạo và quản lí: Mọi ngƣời
đƣợc biết, đƣợc bàn các công việc, từ đó giao trách nhiệm cho một ngƣời
điều hành và mọi ngƣời phải tuân thủ theo sự điều hành đó.
- Nguyên tắc chất lƣợng và hiệu quả: Mọi việc quản lí phải mang lại
chất lƣợng thực sự cho hoạt động giáo dục và hiệu quả kinh tế cao.
- Nguyên tắc dựa vào chuẩn và tuân theo chuẩn.
Ngoài các yếu tố nêu trên, trong quản lí cơ sở vật chất – kĩ thuật cần tập
trung vào việc thực hiện đúng nguyên tắc có tính đặc trƣng sau: Nguyên tắc
bền vững, nguyên tắc đầy đủ, nguyên tắc phát triển và hiện đại, nguyên tắc
đồng bộ, nguyên tắc bố trí hợp lí và thuận lợi, nguyên tắc kịp thời, nguyên tắc
hiệu quả.
1.3.2.3. Nội dung quản lí theo hƣớng chuẩn hóa
1. Quản lí việc xây dựng hệ thống cơ sở vật chất - kĩ thuật đáp ứng các
yêu cầu cho hoạt động của trƣờng đáp ứng chuẩn.
- Về việc quản lí đất đai, tài nguyên: Xây dựng qui hoạch sử dụng đất
đai với các nội dung sau:
+ Xác định các mục tiêu sử dụng đất đai theo từng giai đoạn.
+ Xác định các công trình xây dựng trƣớc mắt và lâu dài, đồng thời xây
dựng bản đồ qui hoạch mặt bằng tổng thể và dự kiến các công trình trên mặt

bằng tổng thể nhƣ: lớp học, phòng BGH và các phòng chức năng, thƣ viện,
sân chơi, phòng thể thao, đƣờng đi, vƣờn hoa cây cảnh, khu vệ sinh... trên cơ
sở các công trình đã xây dựng hoặc qui hoạch lại theo yêu cầu mới phù hợp
với kế hoạch phát triển nhà trƣờng.
+ Dự kiến kế hoạch ngắn hạn, trung hạn và dài hạn sử dụng mặt bằng.
+ Dự kiến các biện pháp thu hút nguồn lực: nhân lực, tài lực và vật lực.
+ Các đề nghị cần thiết để thực hiện qui hoạch mặt bằng.
Trong quá trình quản lí đất đai cần thực hiện các nội dung mà Luật đất
đai số 45/2013/QH13 đƣợc Quốc hội nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt

Footer Page 25 of 128.