tài liệu bồi dưỡng giáo viên THCS hạng 1 Bản chuẩn nhất nhé

61
3. Phuong phap va cong C\1 tc;to d()ng lvc cho giao vien ......................................... l48
4. M9t s6 tra ngc;ti d6i v6i vi~c c6 d()ng lvc va tc;to d9ng lvc d6i v6i
giao vien ............................................................................................................. 153

Chuyen d~ 5. QUAN Li HO~T DQNG D~Y HQC VA PHAT TRIEN
CHU'ONG TRINH GIAO Dl}C NHA TRUONG TRUNG HQC CO SO .......................... 157
1. M9t sf> mo hinh nha tru&ng ph6 thong d~u th~ ki XXI ...................................... 15 8

2. Mo hinh tru&ng hQc ph6 thong m6i v6i hoc;tt d()ng giao dl,lc theo ti~p c~n
phat triSn ph~m ch~t va nang lvc ........................................................................ 165
3. D6i m6i danh gia hQc sinh theo ti~p c~n phat triSn ph~m ch~t
va nang lvc ......................................................................................................... 193

Chuyen d~ 6. PHAT TRIEN NANG LVC NGHE NGHI¥P GIAO VIEN
TRUNG HQC co SOH~NG I ............................................................................................. 211
1. Khai quat v~ thvc trc;tng d9i ngu giao vien trung hQc ca sa ................................ 212

sa hc;tng I a tru&ng trung hQc
ca sa ................................................................................................................... 219
3. Hqp tac phat triSn va su dl,:tng d9i ngu giua ca.c nha. tru&ng va cac ca sa

2. Phat triSn d9i ngu giao vi en trung h9c ca

giao d\lc trong triSn khai a6i m6i chuong trinh giao dvc ph6 thong .................. 222

Chuyen d~ 7. D~Y HQC VA BOI DUONG HQC SINH GIOI, HQC SINH
NANG KHIEU TRONG TRUONG TRUNG HQC CO SO................................................ 227
1. D?.c diSm hoc;tt d()ng nh~ thuc cua hQc sinh trung hQc ca sa ............................ 228
2. Hoc;tt d9ng dc;ty hQc .............................................................................................. 235
3. Sv phat triSn tri tu~ ............................................................................................. 238
4. Dc;ty hQC va S\I phat triSn tri tu~ .......................................................................... 244

Chuyen d~ 8. DANH GIA VA KIEM DlNH CHAT LUQNG GIAO Dl}C
TRUONG TRUNG HQC co

so .......................................................................................... 255

1. Cac thanh t6 tc;to nen ch~t luqng giao dvc .......................................................... 256
2. Danh gia ch~t luqng giao dvc ............................................................................. 263
3. Ki~m dinh ch~t luqng giao dl,lC tru&ng trung hQC ca

sa ..................................... 27 5


17
Chuyen d~ 9. QUAN Li HO~T DQNG NGHIEN CUu KHOA HQC SU P~M
UNG Dl}NG 0 TRUONG TRUNG HQC CO SO ............................................................... 305
1. Vai tro, vi tri cua ho:;tt d{)ng nghien CUu khoa hQC su ph:;tm ling dl)ng

atmang trung hQC CO' sa .................................................................................... 306
2. T:;to

l~p

moi truOn.g nghien CUu khoa hQC su ph:;tm ling dl)ng

atmang trung hQC CO' sa .................................................................................... 309
3. Quan li ho:;tt d{)ng nghien cliu khoa hQc su ph:;tm ling dl)ng

a tmang trung hQC CO' sa .................................................................................... 349
Chuyen d~ 10. XAY DVNG MOl TRUONG VAN HOA, PHAT TRIEN
THUONG HI¥U NHA TRUONG VA LIEN KET, HQ'P TAC QUOC TE ....................... 357
1. Xay dlfTig van hoa nha truOn.g ya phat tri~n thuO'llg hi~u nha truOn.g ................ 358
2. Van hoa nha truang va d:;to due ngh~ nghi~p ..................................................... 373
3. Van hoa nha truOn.g va phat tri~n d{)i ngu .......................................................... 3 77
4. Bao cao thvc ti€n cong tac xay dlfTig van hoa va thuO'llg hi~u
t:;ti TruOn.g Trung hQC CO'

sa A ............................................................................ 384


81

DANH MUC CHO' VIET TAT

TT

Chfr vi~t t~t

NQi dung vi~t t~t

1

CBQL

Can b(> qwin If

2

CTGD

Chuang trinh giao d\1-c

3

GDPT

Giao d\1-c ph6 thong

4

GV

Giao vien

5

HBND

H(>i d6ng nhan dan

6

HBTNST

Ho~t

7

HS

H<;>c sinh

8

KHTN

Khoa h<;>c tv nhien

9

KHXH

Khoa hQC xa h(>i

10

NCKHKT

Nghien c1ru khoa h<;>c ki thu~t

11

NCKHSPUb

N ghien cl"ru khoa h<;>c su ph~m ling d\1-ng

12

PPDH

Phuang phap

13

QLNN

Quan li nha nm)·c

14

SGK

Sach giao khoa

15

TAND

Toa an nhan dan

16

THCS

Trung h<;>c CO'

17

THPT

Trung h<;>c ph6 thong

18

UBND

Uy ban nhan dan

d(>ng trai

nghi~m

d~y

h<;>c

sa

sang t~o



10 I

LI~U

DVCNG THEO TI~U CHUAN CHIJC DANH NGH~ NGHI~P GIAO VI~N THCS HANG I

1. KHAI QUAT vE CO QUAN NHA NUOC
1.1. Khai ni~m

va d~c di.§m

B<) may nha nu6c duqc thi~t l~p nh&m thvc hi~n quy~n lvc nha nu6c. B9

may nha nu6c C<)ng hoa xa h9i chu nghra Vi~t Nam c6 ca c~u t6 chuc ph1rc t';lp,
bao gf>m nhi~U lo(;li CO' quan, dUQ'C hinh thanh b&ng each th(rc khac nhau Va dUQ'C
trao nhfrng nhi~m v1,1, quy~n h(;ln khac nhau de thvc hi~n chuc nang rieng phu hqp
v6i chuc nang chung cua Nha nu6c.
Ca quan nha nu6c la b9 ph~n c~u thanh cua b9 may nha nu6c. Thong

thuang, k~t qua ho(;lt d<)ng ctla ca quan nha nu6c la cac quy~t d~nh c6 tinh b~t
bu<)c thi hanh d6i v6i nh-ctng nguai c6 lien quan. Truong hqp quy~t dinh kh6ng
duqc thi hanh, ho~c thi hanh kh6ng d&y du, nguai c6 trach nhi~m thi hanh phai
chiu trach nhi~m tru6c nha mr6c, xa h<)i. Quy~n h.rc cua m6i ca quan Nha nu6c
tuy thUQC vao Vl tri, chuc nang CUa CO' quan do trong h~ th6ng CO' quan nha nUCYC
va duqc th~ ch~ hoa thanh nhi~m vv, quy~n h~n C\1 th~ trong phap lu~t. T6 ch1rc
Va ho(;lt d<)ng CUa cac CO' quan nha nUCYC tuy thUQC vao tinh ch~t, nhi~m Vl,l, chuc
nang cua n6, nhung d~u theo nh-ctng nguyen t~c chung, th6ng nh~t.
Bai

v~y, Thuc;it ngft hanh chinh

dinh nghia ca quan nha nu6c: "la m9t b<)

ph~n (CO' quan) C~U thanh bQ may nha nUCYC (bao gf>m can b<), cong chile va

nhfrng c6ng C\1, phuang ti~n ho~t d<)ng ... ) c6 tinh d<)c l~p tuang d6i, c6 thfim
quy~n va thanh l~p theo quy dinh cua phap lu~t, nhan danh Nha nu6c thvc hi~n

chile nang va nhi~m V\1 cua Nha nu6c"1 .
fJ¢c tli~m c~{a ca quan nha nu6'c:

- Cac ca quan nha nu6c duqc thanh l~p theo trinh tv nh~t dinh do phap lu~t
quy dinh, tuy thu<)c t6 chuc, chuc nang, nhi~m V\1 do n6 dam nhi~m;
- Ca quan nha nu6c c6 thfim quy€n do phap lu~t quy dinh;

- Ho~t d<)ng ctla ca quan nha nu6c mang tinh quy~n 1\IC va duqc dam bao
b&ng quy~n lvc nha nu6c, ho~t d<)ng d6 duqc tuan theo thu we do phap lu~t
quy dinh;
1

Hoc vien Himh chlnh Quae gia Ho Chf Minh, Thu9t ngU' hGnh chfnh, 2009.


fi!huq.ht

ili 1. Xay dl/ng nha nl16'c phap quyen xa h9i chu nghia Vi~t Nam /11

nhi~m

- Nhfrng nguai dam

chuc trach trong ca.c

CO'

quan nha nu&c phai la

cong dan Vi~t Nam.
1.2. H~ th6ng cac cO' quan nha nU'&c trong b9 may nha nU'&c

Theo Hdn phrip nam 2013, &nu&c ta c6 cac lo(;li

CO'

quan nha nu&c sau:

- Cac ca quan quy~n h,rc nha nu&c (Qu6c h<)i la ca quan quy~n h,rc nha nu&c
cao nh~t, HDND la ca quan quy~n 1\rc nha nu&c & dia phuang);
- Cac

CO'

quan hanh chinh nha nu&c (bao g6m: Chinh phu, cac B<),

CO'

quan

ngang B<), ca quan c6 chuc nang QLNN thu<)c Chinh phi'!; UBND c~p tinh, dp
huy~n, c~p xa va cac CO' quan chuyen mon thu<)c UBND);
- Cac

CO'

quan xet

phuang, Toa an

d~c bi~t

xu

(TAND t6i cao, Toa

va cac Toa an khac do

Lu~t

an

quan

S1)',

cac TAND dia

dinh);

- Cac ca quan ki~m sat (Vi~n Ki~m sat nhan dan t6i cao, Vi~n Ki~m sat quan
sv, Vi~n Ki~m sat nhan dan dja phuang);
- Chu tich nu&c la nguai dung d~u Nha nu&c, thay m~t nu&c C<)ng hoa xa
h<)i chu nghia Vi~t Nam v~ d6i n<)i va d6i ngo(;li. Chu tich nu&c duqc trao quy~n

h(;ln trong ca ba IInh

Vl,l'C

l~p phap, hanh phap va tu phap, la nguai gifr quy~n

th6ng IInh cac Ivc luqng vu trang nhan dan va gifr ch(rc vv Chu tich H<)i d6ng
qu6c phong va an ninh.
Ngoai ra, Hdn phrip nam 2013 l~n d~u tien hien dinh hai ca quan la H9i
d6ng b~u ci'r Qu6c gia va Ki~m toan nha nu&c do Qu6c h<)i thanh l~p.
1.3. Nguyen t~c

tb chfrc va

ho~t d()ng cua bQ may nha nU'&c

T6 chuc va ho(;lt d<)ng cua cac

CO'

quan nha nu&c tuy thu<)c vao tinh ch~t cac

nhi~m V\1 duqc giao, nhung deu theo nguyen tic chung th6ng nh~t nhu sau:

-Nguyen tfic nhdn dan tham gia t6 cht'rc nha nu6·c, QLNN, th~rc hi~n quyJn
hrc nha nu:ac, tdt cit quyJn hrc nha nuac thu9c vJ Nhan dan.
Day la nguyen t~c th~ hi~n ban chM nhan dan cim Nha nu&c ta. T~t ca nhan
dan khong phan bi~t dan t<)c, ton giao, gi&i tinh, d~u c6 quy~n thong qua b~u ci'r
d~ h,ra chQn cac d<;1i bi~u thay m~t minh vao cac ca quan quy~n h,rc nha nu&c la

Qu6c h9i va HDND cac c~p, thvc thi quy~n Ivc nha nu&c.



@JuuJbL

ai 1. Xay dt!ng nha m.l'&c phap quyen xa h91 chu nghTa Vi~t Nam 113

tich ClJC cua cac CO' quan khac nhu Chinh phu, T oa an, ... Ubi v&i cac quy8n lvc
khac cling duqc thvc

hi~n

tuang tv nhu v~y.

-Nguyen tile quim li xa h9i bdng Hiin phap, phap luc;it
Vi~c t6 chuc cac CO' quan nha nu&c phai dl,ra tren va tuan thu nhfrng quy dinh

cua phap lu~t v8 ca d.u t6 chuc, bien ch~, quy trinh thanh l~p, ... Chuc nang cua
b{) may nha nu6c the hi~n tren ba llnh Vl}'C ho<;tt d{)ng: l~p phap, hanh phap va
tu phap.
Trong llnh vvc

l~p

phap, b9 may nha nu&c, thong qua ho<;tt d{)ng khac nhau

cua cac CO' quan, thS ch~ hoa duemg lbi, chu truang, chinh sach cua Dang C{)ng
san Vi~t Nam thanh phap lu~t cua Nha nu&c, phil hqp v&i d~c diSm tinh hinh
kinh t~ - xa h{)i CUa d~t nu6c va cac thong 1~ qu6c t~, t<;tO l~p CO' SO phap li cho

m9i ho<;tt d{)ng cua xa h{)i va cua Nha nu&c.
Trong llnh VlJc hanh phap, b{) may nha nu&c, b~ng ho<;tt d{)ng cv thS, dua
phap lu~t vao dai sbng xa h{)i, bao dam de phap lu~t nha nu&c tr6 thanh khuon
mfru ho<;tt d{)ng cua Nha nu&c, xa h{)i, bao dam th1,rc hi~n thbng nh~t phap lu~t 6
m9i c~p, m9i nganh tren ph<;tm vi toan lanh th6 qubc gia.
Trong llnh VlJC tu phap, b{) may nha nu&c, b~ng ho<;tt d{)ng Cl,l thS cua tirng CO'
quan, bao dam cho phap lu~t duqc thvc hi~n nghiem nh~m duy tri tr~t tv, ki
cuang, 6n d\nh xa h{)i.

2. cAc CO QUAN NHA NUOC
2.1. Qu6c h9i
DiSu 69, Hiin phap nam 2013 quy dinh: "Qu6c h{)i la ca quan d<;ti bieu cao
nh~t cua Nhan dan, ca quan quy~n h,rc nha nu&c cao nh~t cua nu&c C{)ng hoa xa

h{)i chu nghia Vi~t N am.
Qu6c h(>i thvc hi~n quyen l~p hi~n, quy~n l~p phap, quy~t dinh cac v~ de
quan trQng cua d~t nu&c va giam sat tbi cao d6i v&i ho<;tt d{)ng cua Nha nu&c."
La ca quan duy nh~t do cu tri ca nu&c b~u ra theo nguyen t~c ph6 thong,
binh d~ng, trvc ti~p va bo phi~u kin, Qu6c h{)i c6 vi tri d~c bi~t quan trQng trong


I TAl LI~U

DlfONG THEO TI~U CHUAN CHCfC DANH NGH~ NGHI~P GIAo VI~N THCS Hft..NG I

b<) may Nha nu6c C<)ng hoa xa h<)i chu nghia Vi¢t Nam. Theo Hidn phap
nam 2013, 6 nu6c C<)ng hoa xa h<)i chu nghia Vi¢t Nam, tftt ca quy~n h,rc nha

nu6c thu<)c v~ Nhan dan (Di~u 2). Nhan dan c6 the thvc hi¢n quy€n lvc cua minh
b~ng cac bi~n phap dan chu tf\l'C ti~p, ban trvc ti~p va gian ti~p. B~ng bi¢n phap

dan chu gian tiep, Nhan dan b~u ra cac cO' quan d~ti di~n (Qu6c h<)i, HDND cac
cftp) d~ thvc hi¢n quy~n lvc cua minh, trong d6, Qu6c h<)i la ca quan d<:ti di~n cao
nhftt cua Nhan dan, ca quan quy~n lvc nha nu6c cao nhftt cua nu6c C9ng hoa xa
h9i chu nghia Vi~t Nam.
L~p phap hl m9t trong nhfrng llnh vvc ho<:tt d<)ng ca ban nhftt cua Qu6c h<)i
d~ di€u chinh cac quan h~ xa h<)i tren cac llnh VlJC chinh tri, kinh t€, Van hoa, Xa

h<)i, an ninh, qu6c phong. Tren ca sa d6, h~ th6ng phap lu~t tung bu6c duqc hoan
thi~n, gop ph~n quan tn;mg vao vi~c 6n dinh chinh tri, gift vfrng an ninh, tr~t tv,

phat tri~n kinh t~ va mQi m(lt CUQC sf>ng.
V 6i vai tro la ca quan d<:ti bi~u cao nhftt cua Nhan dan, Qu6c h<)i thay m~t
Nhan dan quyet djnh nhfrng vftn d~ quan trQng d~ xay d\fng, phat tri~n dftt nu6c
nhu mvc tieu, chi tieu, chinh sach, nhi~m vv ca bim phat trit3n kinh t~ - xa h<)i dai
h?n va h~ng nam cua dftt nu6c; chu truong d~u tu chuong trinh mvc tieu qu6c
gia, dv an quan trQng qu6c gia. Nhfrng chinh sach CO' ban v€ tai chinh, ti€n t~
qu6c gia; quy dinh, sua d6i ho(lc bai bo cac thu thu~; phan chia cac khoim thu va
nhi~m

vv chi gifra ngan sach trung uong va ngan sach dja phuong; mile gi6i h?n

an toan nq qu6c gia, nq cong, nq chinh phu; d\f toan ngan sach nha nu6c va phan
b6 ngan sach trung uong, phe chu~n quyet tmin ngan sach nha nu6c, va cac chinh
sach dan t<)c, chinh sach ton giao, chinh sach ca ban v€ d6i ngo?i cua Nha nu6c
cling thu<)c thAm quy€n quy~t dinh cua Qu6c h<)i. Ngoai ra, d~ giai quy~t nhfrng
vftn d€ b(rc xuc cua cu<)c s6ng, Qu6c h<)i ra cac nghi quy~t v€ th\TC hanh ti~t
ki~m, dftu tranh ch6ng tham nhung, lang phi, buon l~u, ...

Giam sat la linh V\fC ho?t d<)ng quan trQng cua Qu6c h<)i, bao g6m giam sat
t6i cao vi~c tuan theo Hien phap, lu~t va nghi quy~t cua Qu6c h<)i; ho?t d<)ng cua

Chu tich nu6c,

Uy

ban Thu
Ki~m sat nhan dan t6i cao, H<)i d6ng b~u cu qu6c gia, Ki~m toan nha nu6c va ca

quan khac do Qu6c h<)i thanh l~p. Do d6, ph?m vi va n<)i dung giam sat cua Qu6c


f2Jutyht ir/1.

Xay dl/llg nha ml'dc phap quyen xa h9i chu nghTa Vi~t Nam 115

h9i lien quan den nhi~u v~n d~ thu()c cac llnh V\l'C khac nhau nhu kinh tS - ngan
sach, van hoa - xa h()i, qu6c phong - an ninh va thi h::mh phap lu~t, d~c bi~t la
vi~c tri~n khai thvc hi~n cac nhi~m vv kinh te - xa h9i cua Nha nu&c, ki~m chS
li;un phat, thvc hanh tiSt ki~m, ch6ng lang phi, an sinh xa h9i, bao dam an ninh

chinh trL tr~t tv an toan xa h()i. Vi~c thvc hi~n cac giai phap ch6ng tham nhling,
buon l~u, ch6ng cac t~ n(;ln xa h()i, l~p li;li ki cuong trong cac llnh vvc, nh~t la
ho(;lt d()ng tai chinh, ngan hang, d~t dai, xu~t nh~p kh~u, xay dvng ca bim va ho(;lt
d()ng cua ca quan bao

v~

phap

lu~t

cling la nhfrng n9i dung quan trQng trong ho(;lt

d()ng giam sat cua Qu6c h()i. Ngoai ra, v&i tu each la CO" quan di;li di~n cua Nhan
dan, Quf>c h{)i dam nhi~m giam sat Vi~c giai quy€t ki€n nghi CUa CU tri CUa cac CO"
quan nha nu&c c6 th~m quy~n do

Uy ban Thuemg vv Qu6c h9i trinh. Nhfrng ho(;lt

d{)ng nay gop phftn dam bao cho bQ may nha nud{)ng dung chuc nang,

nhi~m

Vl) CUa minh, bao dam nha nu
vi dan; bao dam HiSn phap, phap lu~t va chinh sach cua Nha nu&c duqc thi hanh
nghiem chinh.
Hoi;lt d()ng giam sat cua Qu6c h9i duqc thl,l'C hi~n ti;li ki hQp va gifra hai ki
hQp Qu6c h()i. TC;li ki hQp, Qu6c h9i thvc hi~n quy~n giam sat thong qua vi~c
nghe cac CO" quan hfru quan bao cao, ra nghi quySt v~ nhfrng v~n d~ bao cao.
Gifra hai ki hQp, Quf>c h9i th1,rc hi~n quy~n giam sat thong qua ho(;lt d()ng cua
ban Thuemg Vl) Qu6c h{)i, H9i d6ng dan t9c va cac

Uy

Uy

ban cua Qu6c h()i, cac

doan di;li bi~u Qu6c h9i va cac di;li bi~u Qu6c h()i. Hoi;lt d()ng giam sat cua Qu6c
h9i con th~ hi~n du&i hinh thuc ch~t v~n cua di;li bi~u Qu6c h9i v&i nhfrng nguai
gifr cac trQng tnich cua b9 may nha nu&c. Tnr&c day, phftn l&n ch~t v~n va tra lch~t v~n duqc thvc hi~n chu ySu bil.ng van ban, vi~c tra ICri tr1,rc tiSp ti;li H9i

tnremg chu y€u d~ giai dap m9t s6 v~n d~ chung. TC;li cac ki hQp nhi~m ki gftn
day, ch~t v~n va tra lai ch~t v~n tr& nen soi d()ng hon,

y ki€n cua cac di;li bi~u dt

da di;lng, lien quan den hftu hSt cac llnh Vl,l'C QLNN, kinh t€ xa h()i, qu6c phong,
an ninh, thi hanh phap lu~t,

tb chuc va ho(;lt d()ng cua cac ca quan nha nu&c. Ch~t

vftn va tnl i(yi chftt vfrn dUQ'C truy~n hinh tfl,l'C ti€p va phan anh tren cac phuang

ti~n thong tin di;li chung, thu hut S\f quan Him cua Clr tri, phan anh nhfrng dbi m&i
cling nhu nhfrng di~m y€u cftn khclc phvc trong hoi;lt d()ng giam sat cua Qu6c h9i.


16 I TAl U~U B61 DlfONG THEO TI~U CHUAN CHIJC DANH NGH~ NGHI~P GIAO VltN THCS HANG l
1. Nhi~m v~, quy~n h?n

CO' bim

cua Quoc h()i

Di~u 70, Hiin phap nam 2013 quy dinh nhi~m V\1, quy~n h~n

CO'

b:!m cua

Qu6c h9i nhu sau:
- Llm HiSn phap va sua d6i HiSn phap; lam lu~t va st'ra d6i lu~t;
- Thvc hi~n quy~n giam sat t6i cao vi~c tuan theo HiSn phap, lu~t va nghi
quySt cua Qu6c h9i; xet bao cao c6ng tac cua Chu tich nu6'c, Uy ban Thuang V\1
Qu6c h9i, Chinh phu, TAND t6i cao, Vi~n Ki~m sat nhan dan t6i cao, H9i d6ng
b~u cu qu6c gia, Ki~m toan nha nu6'c va ca quan khac do Qu6c h9i thanh l~p;
- QuySt dinh ffi\}C tieu, chi tieu, chinh sach, nhi~m
tS - xa h9i cua d~t nu6'c;

V\1 CO'

ban phat tri~n kinh

- QuySt d!nh chinh sach ca ban v~ tai chinh, ti~n t~ qu6c gia; quy dinh,
sua ct6i ho~c bai bo cac thu thuS; quyet dinh phan chia cac khoan thu va nhi~m
V\1 chi giua ngan sach trung uang va ngan sach dia phuang; quySt dinh muc
gi6'i h~n an toan nq qu6c gia, nq c6ng, nq chinh phu; quySt dinh dv toan ngan
sach nha nu6'c va phan b6 ngan sach trung uang, phe chu~n quy€t toan ngfm
sach nha nu6'c;
- Quyet dinh chinh sach dan t<)c, chinh sach ton giao cua Nha nu6'c;
- Quy dinh t6 chuc va ho~t d<)ng cua Qu6c h<)i, Chu tich nu6'c, Chinh phu,
TAND, Vi~n Ki~m sat nhan dan, H9i d6ng b~u cu qu6c gia, Ki~m toan nha mr6'c,
chinh quySn dia phuang va CO' quan khac do Qu6c h9i thanh l~p;
- B~u, miSn nhi~m, bai nhi~m Chu tich nu6'c, Ph6 Chu tich nu6'c, Chu tich
Qu6c h9i, Ph6 Chu tich Qu6c h9i, Uy vien Uy ban Thuemg V\1 Qu6c h<)i, Ch-L1
tich H9i d6ng dan t<)c, Chu nhi~m Uy ban cua Qu6c h9i, Thu tu6'ng Chinh phu,

Chanh an TAND t6i cao, Vi~n tru6ng Vi~n Ki~m sat nhan dan t6i cao, Chu tich
H9i d6ng b~u cu qu6c gia, T6ng Ki~m toan nha nu6'c, ngm)'i dung d~u ca quan
khac do Qu6c h9i thanh l~p; phe chu~n d~ nghi b6 nhi~m, miSn nhi~m, each chuc
Ph6 Thu tu6'ng Chinh phu, B9 tru6ng va thanh vien khac cua Chinh phu, Th~m
phan TAND t6i cao; phe chu~n danh sach thanh vien H9i d6ng qu6c phong va an
ninh, H9i d6ng b~u cu qu6c gia.
Sau khi duqc b~u, Chu tich nu6'c, Chu tich Qu6c h()i, Thu tu6'ng Chinh phu,
Chanh an TAND t6i cao phai tuyen th~ trung thanh v6'i T 6 qu6c, Nhan dan va
Hi~n phap;


chu

d!fng

- Bo phi~u tin nhi~m d6i v&i nguai gift chile

V!J

117

do Qu6c h<)i b~u hoi,ic

phe chu~n;
- Quy~t dinh thanh l~p, bai bo b<), CO' quan ngang b<) cua Chinh phu; th~mh
l~p, giai th~, nh~p, chia, dieu chinh dia gi&i himh chinh tinh, thanh ph6 tn,rc thu<)c
trung uang, dan vi himh chinh - kinh t~ d?c bi~t; thanh l~p, bai bo ca quan khac
theo quy dinh cua HiSn phap va lu~t;
- Bai bo van ban cua Chu tich nuo·c, Uy ban Thuang V\l Qu6c h9i, Chinh
phu, Thu tu&ng Chinh phu, TAND t6i cao, Vi~n Ki~m sat nhan dan t6i cao trai

v&i Hi~n phap, lu~t, nghi quySt cua Qu6c h9i;
- Quyst d!nh d~i xa;
- Quy dinh ham, d.p trong h.rc luqng vu trang nhan dan, ham, d.p ngo~i giao
va nhfrng ham, c~p nha nu&c khac; quy dinh huan chuang, huy chuang va danh
hi~u

vinh dv nha mr&c;

- Quyst dinh v~n d~ chisn tranh va hoa binh; quy dinh ve tinh tr~ng kh~n
c~p, cac bi~n phap d?c bi~t khac bao dam qu6c phong va an ninh qu6c gia;
- QuySt dinh chinh sach ca ban vS d6i ngo~i; phe chu~n, quySt dinh gia nh~p
ho?c ch~m dm hi~u Ivc cua dieu u6c qu6c tS lien quan dSn chiSn tranh, hoa binh,
chu quyen qu6c gia, tu each thanh vien cua C9ng hoa xa h9i chu nghia Vi~t Nam
t~i cac t6 chile qu6c t~ va khu V\fC quan trQng, dieu u&c qu6c tS ve quyen con

nguai, quyen va nghia V\1 CO' ban cua cong dan va dieu u6c qu6c tS khac trai v6i
lu~t, nghi quySt cua Qu6c h9i;

- QuySt dinh trung c~u y dan.
2.1.2. CO' cau

to chCFc ciia Quoc h(Ji

Ca c~u t6 chile cua Qu6c h9i gbm:

dan tQC, cac

Uy ban Thucmg vv Qu6c h()i, H9i

dbng

Uy ban cua Qu6c h9i, doan d~i bi~u Qu6c h9i va d~i bi~u Qu6c h9i.

- Uy ban Thu:ang Vl:f Qu6c h()i:
Uy ban Thuang vv Qu6c h9i la ca quan thuang trvc c1m Qu6c h9i. Gbm c6
Chu tich Qu6c h9i, cac Ph6 Chu tich Qu6c h9i va cac Uy vien. S6 thanh vien Uy
ban Thuang vv Qu6c h9i do Qu6c h9i quySt djnh. Thanh vien Uy ban Thuang vv
Qu6c h9i khong th~ dbng thai la thimh vien Chinh phu.


18 I TAiueu B61 Dl10NG THEO TI~U CHUAN CHI1C DANH NGH~ NGHI~P GIAO VI~N THCS HP..NG I

Uy ban Thm'mg V\1 Qu6c h()i c6 nhi~m V\1, quy~n h~n ca ban sau:
+ T6 chuc vi~c chufrn bi, tri~u t~p va chu tri ki h<;>p Qu6c h()i;

+ Ra phap l~nh ve nhfrng v~n de dm;rc Qu6c h()i giao; giai thich Hi~n phap,
lu~t,

phap

l~nh;

+ Giam sat vi~c thi h~mh Hi~n phap, lu~t, nghi quy~t ct'1.a Qu6c h()i, phap
l~nh, nghi quy~t cua Uy ban Thuang vv Qu6c h()i; giam sat ho~t d()ng cua Chinh

phu, TAND t6i cao, Vi~n Ki~m sat nhan dan t6i cao, Ki~m toan nha nu&c va ca
quan khac do Qu6c hQi thanh l~p;

+ Uinh chi

vi~c

thi hanh van ban cua Chinh phu, Thu tu&ng Chfnh phu,

TAND t6i cao, Vi~n Ki~m sat nhan dan t6i cao trai v&i HiSn phap, lu~t, nghi
quy~t cua Qu6c h9i va trinh Qu6c h9i quySt dinh vi~c bai bo van ban do t~i ki

hQp g&n nh~t; bai bo van ban cua Chinh phu, Thu tu&ng Chfnh phu, TAND t6i
cao, Vi~n Ki~m sat nhan dan t6i cao trai v&i phap l~nh, nghi quyet cua

Uy ban

Thuang vv Qu6c h()i;

+ Chi d~o, diSu hoa, ph6i hqp ho~t d()ng cua H9i d6ng dan t9c va cac Uy ban
cua Qu6c h9i; huang d~n va bao dam diSu ki~n ho~t d9ng cua d~i bi~u Qu6c h9i;

+ US nghi Qu6c h9i b&u, mi€n nhi~m, bai nhi~m Chu tich nu&c, Chu tjch

Uy vien Uy ban Thuang vv Qu6c h()i, Chu
Chu nhi~m Uy ban cua Qu6c h()i, Chu tich H()i d6ng b&u

Qu6c h()i, Ph6 Chu tich Qu6c h()i,

tich H9i d6ng dan t()c,
cu qu6c gia, T6ng Ki~m toan nha nu&c;

+ Giam sat va huang d~n ho~t d()ng Ctla HUND; bai bo nghi quyet cua
HUND tinh, thanh ph6 tn.rc thu()c trung uang trai v&i Hi~n phap, lu~t va van ban
cua ca quan nha mr&c c~p tren; giai tan HUND tinh, thanh ph6 tqrc thu()c trung

uang trong truang hqp HBND d6 lam thi~t h~i nghiem trQng d~n lqi ich ella
Nhan dan;

+ Quy~t dinh thanh l~p, giai th~, nh~p, chia, di~u chinh dia gi&i dan vi hanh
chinh du&i tinh, thanh ph6 tn.rc thu()c trung uang;

+ Quy~t dinh vi~c tuyen b6 tinh tr~ng chi~n tranh trong truang hQ'P Qu6c h9i
khong th€ hQp duqc va bao cao Qu6c h()i quy~t dinh t~i ki hQp g&n nh~t;


@luufin

iii 1. Xay dlfng nha mfdcpMp quyen xa h9i chu nghia Vi~t Nam 119

+ Quy~t dinh t6ng d<)ng vien ho~c d<)ng vien c1,1c b<); ban b6, bai bo tinh
tr~ng khAn c~p trong ca nu6c ho~c

atung dia phuong;

+ Thvc hi~n quan h~ d6i ngo~i cua Qu6c h<)i;
+ Phe chucln d~ nghi b6 nhi~m, mi€n nhi~m d~i su d~c m~nh to~m quy~n cua
C<)ng hoa xa h<)i chu nghia Vi~t Nam;

+ T6 chuc trung d.u y dan theo quy~t djnh cua Qu6c h<)i.
- H9i abng dan t9c:
H<)i dfJng dan t<)c la

CO'

quan cua Qu6c h<)i, chiu trach nhi~m va bao cao cong

tac tru&c Qu6c h<)i, trong thai gian Qu6c h<)i khong hQp thi bao cao c6ng tac
tru&c Uy ban Thu<'rng V\1 Qu6c h<)i.
H<)i dfJng dan t<)c gfJm Chu tich, cac Ph6 Chu tich,

Uy vien thuang trvc, Uy

Uy vien khac. Chu tich H<)i dfJng dan t<)c do Qu6c h<)i
b~u, cac Ph6 Chu tich, Uy vi en thu<'rng trvc, Uy vien chuyen trach va cac Uy vi en
H<)i dfJng dan t<)c do Uy ban Thu<'rng V\1 Qu6c h<)i phe chucln.
Thu<'rng trvc H<)i dfJng dan t<)c gfJm Chu tich, cac Ph6 Chu tich va cac Uy
vien chuyen trach va cac

vien thu<'rng trvc, c6 nhi~m

V\1

giup HQi dfJng dan t<)c ghii quy~t cac c6ng vi~c

thu<'rng xuyen cua HQi dfJng trong thai gian H<)i dfJng khong hQp.
H<)i dfJng dan t<)c thanh l~p cac ti€u ban dS nghien Clru, chucln bi cac v~n d~
thu<)c linh vvc ho~t d<)ng cua H<)i dfJng. Truang tieu ban phai la thanh vien cua
H(li dfJng,

Uy ban, cac thanh vien khac c6 the khong phai la thanh vien cua H(li

dfJng ho~c kh6ng phai la d~i bi~u Qu6c h<)i.
H<)i dfJng dan t<)c lam vi~c theo ch~ d9 t~p the va quy~t d!nh theo da s6.
Nhi~m ki ella H<)i dfJng dan t9c theo nhi~m ki Qu6c h<)i. T~i ki hQp cu6i nam cua
Qu6c h<)i, H(li dfJng dan t<)c gui bao cao cong tac cua minh d~n d~i bieu Qu6c h<)i

va

Uy

ban Thuang Vl,l Qu6c h<)i. T~i ki hQp cu6i cua m6i khoa Qu6c h<)i, H<)i

dfJng dan t9c h<)i gui bao cao t6ng k~t ho~t d<)ng nhi~m ki cua minh d~n d~i bieu
Qu6c h<)i. H<)i dfJng dan t<)c c6 quy~n yeu c~u thanh vien Chinh phu, Chanh an
TAND t6i cao, Vi~n truang Vi~n KiSm sat nhan dan t6i cao, T6ng KiSm toan nha
nu&c va ca nhan htiu quan bao cao, giai trinh ho~c cung c~p tai li~u v~ nhung v~n
d~ c~n thi~t. Nguai dugc yeu c~u c6 trach nhi~m dap ung yeu c~u d6.


I TAl

THEO

DANH

THCS HMJG I

- Cac Uy ban cua Qu6c h(Ji:
Cac Uy ban cua Qu6c h9i duqc thanh l~p theo cac llnh VlJC ho~t d()ng cua
Qu6c h9i nh&m giup Qu6c h9i thl;rc hi~n nhi~m vv, quy~n h~n tren cac llnh vvc
cua dai s6ng xa h9i. Cac Uy ban cua Qu6c h9i la hinh thuc tlm h1tt cac d~i bi~u
vao vi~c tht.rc hi~n cong tac chung cua Qu6c h9i.
Nhi~m vv cua cac Uy ban Qu6c h9i la nghien cuu thfrm tra dv an lu~t, ki~n

nghi v~ lu~t, phap l¢nh va cac d\I an khac, nhfrng bao cao duqc Qu6c h9i ho~c
Uy ban Thuang vv Qu6c h9i cho y ki~n v~ chuong trinh xay d\fng lu~t, phap

l~nh; th\fc hi~n quy~n giam sat trong ph~m vi nhi~m vv, quy~n h~n do phap lu~t
quy d!nh; ki~n nghi nhfrng v.in d~ thu9c ph~m vi ho~t d()ng cua Uy ban.
Ca du cua Uy ban cua Qu6c h9i g6m c6 Chu nhi~m, Ph6 Chu nhi~m va cac

uy vien, trong d6 c6 m()t s6 thanh vien ho~t d()ng theo ch~ d9 chuyen trach.
- lJqi biiu Qu6c h(Ji, aoim &;i biiu Qu6c h{)i:
B~i bieu Qu6c h9i chinh la nguai duqc Nhan dan tqrc ti~p b~u ra theo

nguyen t~c ph6 thong, binh d~ng, tr\fC ti~p va bo phi€u kin. La nguai d~i di~n cho
y chi, nguy~n VQng cua nhan dan a don vi b~u CU ra minh Va cua nhan dan ca
nu&c, thay m~t Nhan dan thvc hi¢n quy~n Ivc nha nu&c trong Qu6c h()i, d~i bi~u
Qu6c h()i ch!u trach nhi¢m tru&c cu tri va tru&c Qu6c h9i v~ vi¢c thvc hi¢n
nhi¢m V\1, quy~n h~n d~i bieu cua minh, va binh ding trong thao lu~n, quy€t dinh
cac v.in d~ thu9c nhi¢m vv va quy~n h~n cua Qu6c h()i.
B~i bi~u Qu6c h9i c6 ngh!a vv trung thanh v&i T6 qu6c, Nhan dan va Hi~n

phap, phfin d.iu thvc hi¢n cong cu9c d6i m&i, vi mvc tieu dan giau, nu&c m~nh,
dan chu, cong b&ng, van minh; c6 phfrm ch.it d~o due t6t, c~n, ki¢m, liem, chinh,
chi cong vo tu, guong mfiu ch.ip hanh phap lu~t; c6 ban llnh, kien quy~t d.iu
tranh ch6ng tham nhung, lang phi, mQi bieu hi~n quan lieu, hach dich, cu·a quy~n
va cac hanh vi vi ph~m phap lu~t khac; c6 trinh d9 van hoa, chuyen mon, c6 du
nang Ivc, sue khoe, kinh nghi~m cong tac va uy tin de thvc hi¢n nhi~m vv d~i
bi~u Qu6c h9i; lien h¢ ch~t che v&i Nhan dan, l~ng nghe

y ki€n cua Nhan dan,

duqc Nhan dan tin nhi~m; c6 di~u ki¢n tham gia cac ho~t d()ng cua Qu6c h()i.
V &i t6ng s6 khong qua nam tram nguai, it nh
bieu Qu6c h9i ho1;1t d()ng chuyen trach, theo d6 d1;1i bieu danh toan b9 thai gian

chu

f.

lam Vi~C d~ thl)'C hi~n nhi~m Vlf, quy&n h~n CUa d~i bi~U t~i CO' quan CUa Qu6c h(_)i
ho!iic t~i Doan d~i bi~u Qu6c h()i. Nhfrng d~i bi~u ho~t d()ng khong chuyen tnich
phili danh it nh&t m()t ph~n ba thai gian lam vi~c trong nam d~ thgc hi~n nhi~m
Vlf, quy&n h~n cua hQ.

Doan d~i bi~u Qu6c h()i la t6 chuc cua cac d~i bi~u Qu6c h<)i duqc b~u t~i
m9t tinh, thanh ph6 trvc thu()c trung uang ho?c duqc chuy~n d~n cong tac t~i
tinh, thanh ph6 trgc thu()c trung uang. Doan d~i bi~u Qu6c h()i c6 Tru&ng doan
ho?c Ph6 Tru&ng doan la d~i bi~u Qu6c hQi ho~t d()ng chuyen tnich. Tru&ng
doan va Ph6 Tru&ng doan do Doan d~i bi~u Qu6c h()i b~u trong s6 cac d~i bi~u
Qu6c h()i cua Doan va duqc Uy ban Thtremg Vl,l Qu6c h<)i phe chufrn. Tru&ng
do~m d~i bi~u Qu6c h9i t6 chu~ va di&u hanh cac ho~t d()ng cua Doan. Ph6

Truong doan giup Truong doan thvc

hi~n

nhi9m Vl,l theo SlJ phan cong cua

Tru&ng doan. Khi Tru&ng doan v~ng m?t thi Ph6 Tru&ng doan duqc Tm&ng
doan uy nhi9m thl,l'c hi~n nhi~m vv cua Truong doim.
Dofm d~i bi~u Qu6c h<)i c6 trv

sa lam vi9c. Van phong Doan d~i bi~u Qu6c

h9i la ca quan tham muu, giup vi9c, phvc vv ho~t d<)ng cua cac d~i bi~u Qu6c
h()i, Doan d~i bi~u Qu6c h<)i t~i d!a phuang. Kinh phi ho~t d()ng cua Doan d~i
bi~u Qu6c h(li do ngan sach nha nu&c bao dam.

2.2. Chu tjch nU'&c
Di&u 86, Hiin phap nam 2013 quy dinh:
"Chu tich nu&c la nguai dung d~u Nha nu&c, thay m?t nu&c C<)ng hoa xa h<)i
chu nghia Vi9t Nam v& d6i n<)i va d6i ngo~i."
Chu tjch nu&c duqc Qu6c h<)i b~u trong s6 d~i bi~u Qu6c h<)i, chiu trach
nhi~m va bao cao cong tac tru&c Qu6c h9i. Nhi~m. ki cua Chu tich nu&c theo
nhi~m ki cua Qu6c h()i. Khi Qu6c h()i h~t nhi~m ki, Chu tich nu&c lam vi~c d~n

khi Qu6c h()i khoa m&i b~u Chu tich nu&c m&i.

Chit tjch nuac c6 nhii:ng nhi?m v~, quyin hq.n sau:
- Cong b6 HiSn phap, lu~t, phap l~nh; d& nghi Uy ban Thuemg Vlf Qu6c h9i
xem xet l~i phap l~nh trong thai h~n muai ngay, k~ tir ngay phap l~nh duqc
thong qua, nSu phap l~nh d6 v~n duqc Uy ban Thuemg vv Qu6c h()i bi~u quySt


22

I TAl U~U B61 DUONG THEO TI~U CHUAN CHO'C DANH NGH~ NGHI~P GIAO VII!N THCS IWJG I

tan thanh rna Chu tich nu6c v~n khong nh~t tri thi Chu tich nu6c trinh Qu6c h<)i
quy~t dinh t~i ki h9p gfln nh~t;
-

£)~ nghi Qu6c h<)i bflu, rni~n nhi~m, bai nhi~m Ph6 Chtl tich nu6c, Thtl

tu6ng Chinh phu; din cu vao nghi quy~t cim Qu6c h<)i, b6 nhi~m, mi~n nhi~m,
each chuc Ph6 Thu tu6ng Chinh phu, B<) tru&ng va thanh vien khac cua
Chinh phu;
- D~ nghi Qu6c h<)i bflu, mien nhi~m, bai nhi~m Chanh an T AND t6i cao,
Vi~n tru&ng Vi~n Ki~m sat nhan dan t6i cao; din c1r vao nghi quy~t cua Qu6c

h<)i, b6 nhi~m, mien nhi~m, each chuc Thftm phan TAND t6i cao; b6 nhi~m,
mien nhi~m, each chuc Ph6 Chanh an TAND t6i cao, Thftm phan cac Toa an
khac, Ph6 Vi~n tru&ng, Ki~m sat vien Vi~n Ki~m sat nhan dan t6i cao; quy~t
dinh d~c xa; din cu vao nghi quySt

Clla

Qu6c h<)i, cong b6 quyth d!nh d~i xa;

- Quy~t dinh t~ng thu&ng huan chuang, huy chuong, cac giai thu&ng nha
mr6c, danh hi~u vinh d1,r nha nu6c; quy~t dinh cho nh~p qu6c tich, thoi qu6c tich,

tra l~i qu6c tich ho~c tu6c qu6c tich Vi~t N am;
- Th6ng llnh h,rc luqng vu trang nhan dan, gifr chuc Chu tich H<)i d6ng qu6c
phong va an ninh; quy~t d!nh phong, thang, giang, tu6c quan ham c~p tu6ng,
chu.in do d6c, ph6 do d6c, do d6c hai quan; b6 nhi~m, mien nhi~m, each chuc
T6ng tham muu tru&ng, Chu nhi~m T6ng

C\lC

chinh tri Quan d<)i nhan dan Vi~t

Nam; din cu vao nghi quySt cua Qu6c h<)i ho~c cua Uy ban Thuemg V\1 Qu6c h<)i,

cong b6, bai bo quy~t dinh tuyen b6 tinh tr~ng chi~n tranh; can cu vao nghi quySt
cua Uy ban Thuemg V\1 Qu6c h<)i, ra l~nh t6ng d<)ng vien ho~c d<)ng vien
cong b6, bai bo tinh tr~ng kh~n c~p; trong truemg hqp

C\lC

b<),

Uy ban Thuemg V\1 Qu6c

h<)i khong th~ h9p duqc, c6ng b6, bai bo tinh tr~ng khAn c~p trong ca nu6c ho~c

atimg dia phmmg;
- Ti~p nh~n d~i su d~c m~nh toan quy~n cua nu6'c ngoai; can cu vao nghi
quy~t cua Uy ban Thuemg V\1 Qu6c h<)i, b6 nhi~m, mien nhi~m; quy~t dinh ct'r,
tri~u h6i d~i su d~c m~nh toan quySn cua C<)ng hoa xa h<)i cht\ nghia Vi~t Nam;

phong ham, c~p d~i su; quy~t dinh dam phan, ki di~u u6c qu6c t~ nhan danh Nha
nu6c; trinh Qu6c h<)i phe chu.in, quySt dinh gia nh~p ho~c ch~m dill hi~u hrc diSu


@Jwybt lti. 1. Xay dlfng

nha mtl1c pha.p quyen xa h{li chu nghTa Vi~t Nam 1 23

u&c qu6c t~ quy dinh t~i Khoim 14 DiSu 70; quy~t dinh phe chuAn, gia nh~p ho~c
chfrm dm hi~u h;c diSu u&c qu6c t~ khac nhan danh Nha nu&c.
Khi thvc hi~n quySn h~n, Chl'1 tich nu&c ban hanh l~nh, quy~t dinh.

2.3. Chinh phu

Theo Hiin phap nam 2013, vi tri, tinh chfrt cua Chinh phu duqc quy d!nh
theo tinh thcln d6i m&i nh~m xay d1;rng Chinh phu m~nh, hi~n d~i, dan chu, th6ng
nhfrt quim li vi mo cac linh vvc kinh t~, chinh tri, van hoa, xa h<)i, qu6c phong, an
ninh va d6i ngo~i cua dfrt nu&c.
DiSu 94, Hiin phap nam 2013 quy dinh: "Chinh phu la ca quan hanh chinh
nha nu&c cao nhfrt cua nu&c C<)ng hoa xa h<)i chu nghia Vi~t Nam, th1;rc hi~n
quySn hanh phap, la ca quan chfrp hanh cua Qu6c h9i". Day Ia lcln dclu tien trong
lich su l~p hi~n Vi~t Nam, Chinh phu duqc Hi~n phap kh~ng djnh vai tro la ca
quan thvc hi~n quySn hanh phap, dbng thai Hi~n phap nhfrn m~nh va dS cao vi
tri, tinh chfrt cua Chinh phu la ca quan hanh chinh nha nu&c cao nhfrt cua nu&c
C<)ng hoa xa h9i chu nghia Vi~t N am.
Trong bfrt ki m<)t nha nu&c nao, quySn hanh phap luon duqc xem nhu quySn
nang trvc ti~p trong ho~ch dinh, d~ trinh chinh sach va t6 chuc thvc thi chinh
sach. Ca quan thvc hi~n quySn hanh phap khong chi b6 h((p 6 chfrp hanh phap
lu~t, rna con 6 vi~c dinh hu&ng chinh sach va t6 chuc thvc thi chinh sach. Theo

Hiin phap nam 2013, ch(rc nang cua Chinh phl't bao gbm ph~m vi ho~t d<)ng r9ng
l&n nhu: ds xu.it, xay dvng chinh sach, dinh huang phat triSn kinh t~ - xa h9i
trinh Qu6c h9i, trinh dv thao lu~t tru&c Qu6c h<)i; Ban h~mh chinh sach, k~ ho~ch
C\1 thS theo thAm quySn cua Chinh phu; ban hfmh cac van ban du&i lu~t dS thvc

thi cac chu truang, chinh sach, van ban do Qu6c h<)i ban hanh; T6 chuc thvc hi~n
phap lu~t; chi d~o, hu&ng d~n, giam sat vi~c thvc hi~n k~ ho~ch, chinh sach b&i
cac CO" quan hanh chinh nha nu&c nh~m thf>ng nhfrt quan li cac linh VlJC CUa dai
s6ng xa h<)i; thi~t l~p tr~t tv hanh chinh, th6ng nhfrt quan li nSn hanh chinh qu6c
gia tren CO" SCY cac quy dinh CUa phap

lu~t.

Chinh phu Ia ca quan chfrp hanh cua Qu6c h<)i, Chinh phu do Qu6c h<)i thanh

l~p ra, nhi~m ki cua Chinh phu theo nhi~m ki cua Qu6c h<)i. Khi Qu6c h<)i h~t


THEO

DANH

NGHI~P

Vl~N THCS Hft,.NG I

nhi~m ki, Chinh phu tiep tl,lc lam nhi~m V\1 cho den khi Qu6c h<)i khoa m&i th~mh
l~p Chinh phu. Thanh vien cua Chinh phu ho~t d<)ng du&i S\J giam sat cua Qu6c

h<)i, Chinh phu chiu trach nhi~m tru&c Qu6c h<)i va bao cao cong tac tru&c Qu6c
h<)i, Uy ban Thuemg V\1 Qu6c h<)i, Chu tich nu&c. Thanh vien cua Chinh phu c6
the bi Qu6c h<)i bai nhi~m, miSn nhi~m hoi,ic each chuc theo quy dinh cua phap
lu~t. Chinh phu la ca quan ch~p hanh cua Qu6c h<)i c6 trach nhi~m C\1 thS hoa
Hien phap, lu~t va nghi quy~t cua Qu6c h9i thanh nhung van ban du&i lu~t, dua
ra nhfrng bi~n phap thiet thvc, phan cong, chi d~o, di~u hanh va kiSm tra vi~c
thvc hi~n cac van ban trong thvc t~.

Hiin phap nam 2013 cling nh~n m~nh vi tri cua Chinh phu la ca quan hanh
chinh nha nu&c cao nh~t, dong vai tro Hinh d~o h~ th6ng hanh chinh nha nu&c.
Chinh phu ban hanh cac ke ho~ch, chinh sach Cl,l the, huang d[n, ki~m tra, giam
sat vi~c thvc thi chu truang, chinh sach, van ban do Qu6c h9i ban hanh. Ho~t
d¢ng qufm li h~mh chinh nha nu&c cua Chinh phu bao trum H~n toan b¢ xa h¢i,
d6i v6i t~t ca cac ca quan nha nu6c, t6 chuc xa h¢i, cac t6 ch(rc kinh tS, ... tren
cac llnh VlJC chinh tri, kinh tS - xa hQi cua dai s6ng xa h¢i. Con cac b¢, CO' quan
ngang b¢ lanh d~o ho~t d¢ng QLNN theo m¢t nganh, m9t llnh Vl,l"C nh~t dinh

duqc phan cong.
2.3.1. Nhi~m

V(J,

quyen hf,J.n cua Chinh phil

Hi€n phap Vi~t Nam hi~n hanh da quy dinh nhi~m V\1, quy~n h~n cua Chinh
phu theo huang C\1 thS, chi tiSt cho tung linh VlJc. Theo BiSu 96, Hdn phap

nam 2013' nhi~m Vl,l, quySn h~n cua Chinh phu duqc quy djnh tren CO' s& k€ thira
cac ban Hi€n phap tru6c d6ng thai sua d6i, b6 sung cho phu hqp v6i nhi~m V\1
cua Chinh phu.
Chfnh phil c6 nhirng nhi?m v~ va quyJn ht;m sau tidy:

- T6 chuc thi hanh Hi€n phap, lu~t, nghj quy€t cua Qu6c h¢i, phap l~nh, nghi
quy€t cua Uy ban Thuang Vl,l Qu6c h¢i, l~nh, quySt dinh cua Chu tich nu6c;
-

f)~ xu~t, xay dvng chinh sach trinh Qu6c h¢i,

Uy ban Thuang V\1 Qu6c h9i

quy€t dinh ho~c quySt dinh theo thAm quy~n dS thvc hi~n nhi~m V\1, quySn h~n
quy dinh t~i BiSu nay; trinh dv an lu~t, dv an ngan sach nha nu6c va cac dv an
khac tru6c Qu6c h¢i; trinh dv an phap l~nh tru&c Uy ban Thuemg Vl,l Qu6c h¢i;


chu

125

- Th6ng nhftt qu<'m li v~ kinh t~, van hmi, xa h<)i, giao dvc, y t~, khoa h9c,
cong ngh~, moi truemg, thong tin, truy~n thong, d6i ngo~i, qu6c phong, an ninh
qu6c gia, tr~t tv, an toim xa h<)i; thi himh l~nh t6ng d<)ng vien ho?c d<)ng vien eve
b9, l~nh ban b6 tinh tn;mg kh~n cftp va cac bi~n phap c~n thi~t khac dS bi10 v~ T6
qu6c, bao dam tinh m~ng, tai san cua Nhan dan;
- Trinh Qu6c h<)i quy~t dinh thanh l~p, bai bo b<), ca quan ngang b<); thanh
l~p, giai thS, nh~p, chia, di~u chinh dia gi&i hanh chinh tinh, thanh ph6 trvc thu()c

trung uang, dan vi hanh chinh - kinh t~ d?c bi~t; trinh Uy ban Thucmg vv Qu6c
h9i quy~t dinh thanh l~p, giai thS, nh~p, chia, di~u chinh dia gi&i dan vi hanh
chinh du&i tinh, thanh ph6 trvc thu()c trung uang;
- Th6ng nhftt quan li n~n hanh chinh qu6c gia; thvc hi~n qm'm li v~ can b<),
cong ch(rc, vien ch(rc va cong V\} trong cac

CO'

quan nha nuac; tf> ch(rc cong tac

thanh tra, kiSm tra, giai quy~t khi~u n~i, t6 cao, phong, ch6ng quan lieu, tham
nhfing trong bQ may nha nuac; lanh

d~O

cong tac CUa CaC bQ,

CO'

quan ngang bQ,

ca quan thu9c Chinh phu, UBND cac cftp; huang dfrn, kiSm tra HDND trong vi~c

thvc hi~n van ban cua ca quan nha nu&c cfrp tren; t~o di~u ki~n dS HDND thvc
hi~n nhi~m vv, quy~n h~n do lu~t dinh;

- Bao v~ quy~n va lqi ich cua Nha nu&c va xa h<)i, quy~n con nguai, quy~n
cong dan; bao dam

tr~t

tl)', an toan xa h()i;

- T6 chuc dam phan, ki di~u u&c qu6c t€ nhan danh Nha nu&c theo uy quy~n
cua Chu tjch nu&c; quy€t di:" h v i~c ki, gia nh~p, phe duy~t ho?c chftm dm hi~u
lvc di~u u&c qu6c t€ nhan dphe chu~n quy dinh t~i Khoan 14 Di~u 70; bao v~ lqi ich cua Nha nu&c, lqi ich
chinh dang cua t6 chuc va cong dan Vi~t N am

a nu&c ngoai;

- Ph6i hqp v&i Uy ban Trung uang M?t tr~n T6 qu6c Vi~t Nam va ca quan
trung uang cua t6 chuc chinh tri - xa h9i trong vi~c thvc hi~n nhi~m vv, quy~n
h~n

cua minh."
Can cu vao nhi~m V\}, quy~n h~n cua Chinh phu duqc Hi€n phap quy dinh,

Lui)t t6 cht'rc Chinh phil nam 2015 quy dinh nhi~m vv va quy~n h~n cua Chinh

phu trong cac linh Vl)'C C\1 thS nhu kinh t~, khoa h9c, cong ngh~ va moi truang,