NHỮNG ẢNH HƯỞNG đến VIỆC THỰC THI PHÁP LUẬT THUẾ TIÊU THỤ đặc BIỆT ở nước TA HIỆN NAY

NHỮNG ẢNH HƯỞNG ĐẾN VIỆC
THỰC THI PHÁP LUẬT THUẾ TIÊU
THỤ ĐẶC BIỆT Ở NƯỚC TA HIỆN
NAY
Thuế tiêu thụ đặc biệt là một khoản thuế gián thu đánh vào
một số lạo hàng hóa , dịch vụ đặc biệt với mức thuế suất rất cao.
Với tốc độ tăng trưởng bình quân từ số thu từ thuế tiêu thụ đặc
biệt từ 12- 14% Thuế tiêu thụ đặc biệt đã và đang khảng định
được vai trò to lớn của mình. Nhưng làm như thế nào để việc thực
thi pháp luật thế tiêu thụ đặc biệt đạt được hiệu quả? Những yếu
tố nào đã tác động tới hoạt động thực thi đó? Để làm rõ vấn đề
này em đã quyết định lựa chọn bài tập số 12 : “Phân tích những
ảnh hưởng tới việc thực thi pháp luật thuế tiêu thụ đặc
biệt ở Việt Nam hiện nay” để hoàn thiện bài tập lớn của mình.
Kết cấu bài của em gồm 3 phần: Lời mở đầu, nội dung và kết luận.
Trong đó phần nội dung em chia làm 3 phần nhỏ
I)
Lý luận chung .
II)
Các yếu tố ảnh hưởng tới việc thực thi pháp luật
thuế tiêu thụ đặc biệt.
III) Một số ý kiến để hoàn thiện thực thi pháp luật thuê
tiêu thụ đặc biệt.
Danh mục từ viết tắt
TTĐB: Tiêu thụ đặc biệt


I) Lý luận chung.
1) khái niệm thuế tiêu thụ đặc biệt.
Thuế tiêu thụ đặc biệt (TTĐB) là loại thuế tiêu dùng được áp
dụng phổ biến ở các nước trên thế giới với những tên gọi khác

nhau: Pháp gọi là thuế tiêu dùng đặc biệt, Thụy Ðiển gọi là thuế
đặc biệt. Đối với Việt Nam, tiền thân của thuế tiêu thụ đặc biệt
hiện hành là thuế hàng hóa được ban hành năm 1974. Luật Thuế
TTĐB ban hành lần đầu tiên vào năm 1990. Kể từ khi ban hành
đến nay, Luật thuế TTĐB đã qua nhiều lần bổ sung sửa đổi cho
phù hợp với chính sách kinh tế - xã hội của Đảng và Nhà nước
trong mỗi giai đoạn phát triển.
Thuế tiêu thụ đặc biệt đánh vào một số loại hàng hóa dịch
vụ đặc biệt, cần điều tiết mạnh nhằm hướng dẫn sản xuất và tiêu
dùng đồng thời làm tăng nguồn thu cho ngân sách nhà nước.
Nhìn chung, các hàng hoá, dịch vụ chịu thuế TTĐB thường
có các tính chất sau:
- Một số hàng hoá, dịch vụ có giá bán cao ( xa xỉ).( Ô tô dưới 24
chỗ, tàu bay, du thuyền...)
- Hàng hóa không thiết yếu gây lãng phí (Hàng mã, vàng mã...)
- Hàng hoá có thể có hại cho sức khoẻ, làm ảnh hưởng không
tốt đến môi trường.( Thuốc lá, rượu, bia..)
Việc quy định các hàng hóa, dịch vụ nào thuộc đối tượng chịu
thuế tiêu thụ đặc biệt tùy thuộc vào chính sách điều tiết của từng
nước, xuất phát từ hoàn cảnh khách quan, chính sách điều tiết,


hướng dẫn sản xuất tiêu dùng của Nhà nước, trong từng giai đoạn
phát triển kinh tế - xã hội cụ thể.
2) Khái niệm thực thi pháp luật thuế tiêu thục đặc biệt
Thực thi pháp luật được hiểu chung nhất là hoạt động thực
hiện và thi hành pháp luật. Theo nghĩa hẹp thực thi pháp luật chỉ
là hoạt động của riêng cơ quan quản lý nhà nước trong việc áp
dung, thi hành pháp luật. Nhưng cách hiểu đó là phiến diện và
chưa đầy đủ vì pháp luật là những chuẩn mực chung và bất cứ ai

trong xã hội phải tuân theo.Vì vậy thực thi pháp luật phải là hoạt
động thực hiện và tuân theo pháp luật của tất cả mọi người.
Đối với pháp luật thuế nói chung và pháp luật thuế tiêu thụ
đặc biệt nói riêng việc thực thi pháp luật chia làm 2 nhóm hoạt
thu(quản lý thuế) và hoạt động đóng thuế tương ứng với 2 nhóm
đối tượng đó là cơ quan nhà nước( chủ thể quyền lực) và chủ thể
có nghĩa vụ nộp thuế( chủ thể mang nghĩa vụ).
3) Vai trò của hoạt động thực thi pháp luật thuế tiêu thụ
đặc biệt.
Pháp luật thuế tiêu thụ đặc biệt là một trong những công cụ
giúp Nhà nước thực hiện chính sách quản lý đối với các cơ sở sản
xuất kinh doanh và nhập khẩu hàng hóa dịch vụ giúp Nhà nước
quản lý hoạt động nhập khẩu mặt hàng này. Vì vậy, khi thuế tiêu
thụ đặc biệt không được thực thi trên thực tế thì Nhà nước không
thể xác định số lượng của các mặt hàng bị đánh thuế tiêu thụ đặc
biệt trên thị trường Việt Nam hiện nay, điều này sẽ dẫn tới hậu
quả là hành vi trốn thuế của các chủ thể có nghĩa vụ nộp
thuế( nhất là đối với loại thuế có mức thuế suất cao như thuế tiêu
thụ đặc biệt), gây khó khăn cho chủ thể quản lý thuế.
Công bằng trong xã hội là điều mà bất kỳ quốc gia hay dân
tộc nào đều hướng tới. Nhưng với sự phát triển của kinh tế xã hội
việc chênh lệch mức sống giữa các tầng lớp nhân dân ngày càng
cao. Những người có mức sống cao thường muốn sử dùng những
mặt hàng xa xỉ hơn so vơi mức sống của người khác như ô tô, máy
bay, du thuyền... Vì vậy thực thi pháp luật thuế tiêu thụ đặc biệt
còn nhằm mục đích điều tiết thu nhập của các tầng lớp trong dân
cư có thu nhập cao bằng cách áp dụng mức thuế cao đối với
những mặt hàng đó. Mặt khác, những mặt hàng là đối tượng chịu
thuế tiêu thụ đặc biệt còn là những mặt hàng có hàng tuy không
phải xa xỉ nhưng có hại cho sức của người sử dụng và những

người xung quanh nên hạn chế sử dụng như rượu, bia, thuốc lá...


II)

Với mức thuế suất cao, người tiêu dùng đôi khi phải bỏ quan hoặc
hạn chế tới mức thấp nhất việc sử dụng hàng hóa chịu thuế tiêu
thụ đặc biệt vì không đủ khả năng chi trả hoặc cân nhắc về giá trị
mang lại và giá trị bỏ ra. Như vậy, việc thực thi thuế tiêu thụ đặc
biệt còn có vai trò hướng dẫn tiêu dùng hợp lý.
Cũng như các loại thuế khác, thuế tiêu thụ đặc biệt tạo
nguồn Thu cho ngân sách Nhà nước. Việc thực thi pháp luật thuế
tiêu thụ đặc biệt còn có ý nghĩa trong việc đem lại nguồn thu ổn
định cho Ngân sách nhà nước. Đảm bảo cho việc thực hiện các
chức năng nhiệm vụ của Nhà nước
Các yếu tố ảnh hưởng tới việc thực thi pháp luật thuế
tiêu thụ đặc biệt.
1) Yếu tố khách quan
1.1- Yếu tố kinh tế
Ở nước ta, thuế TTĐB được Quốc hội khoá IX ban hành Luật
Thuế TTĐB và có hiệu lực thi hành từ ngày 1/10/1990 và đã qua
nhiều lần sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với tình hình phát triển
kinh tế xã hội của đất nước trong từng thời kỳ. Trong đó những lần
sửa đổi quan trọng vào các năm 1998, 2003 và 2005. Năm 2008,
Luật thuế TTĐB (sửa đổi) được trình Quốc hội thông qua vào tháng
11/2008, có hiệu lực thi hành kể từ 01/04/2009. Như vậy, nhìn
chung khung pháp lý cho thuế tiêu thụ đặc biệt xuất hiện muộn
hơn so với các nước trong khu vực và trên thế giới.
Nói chung nền kinh tế Việt Nam phát triển muộn hơn so với
nhiều nước. Trước đây khái niệm hàng hóa đặc biệt còn khá xa lạ.

Đối với thuế hàng hóa( được xem là tiền thân của thuế TTĐB)
được quy định tại Quyết nghị 487- NQ/QHK4 quy định còn mang
tính liệt kê, đánh cả vào những mặt hàng thiết yếu do lúc đ