xây dựng tổ chức cơ sở đảng trong sạch vững mạnh ở đảng bộ học viện an ninh nhân dân hiện nay

BỘ QUỐC PHÒNG

HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ


NGUYỄN HẢI DƯƠNG

XÂY DỰNG TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG
TRONG SẠCH VỮNG MẠNH Ở ĐẢNG BỘ
HỌC VIỆN AN NINH NHÂN DÂN HIỆN NAY

LUẬN VĂN THẠC SĨ
XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƯỚC

HÀ NỘI - 2013


BỘ QUỐC PHÒNG

HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ


NGUYỄN HẢI DƯƠNG

XÂY DỰNG TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG
TRONG SẠCH VỮNG MẠNH Ở ĐẢNG BỘ
HỌC VIỆN AN NINH NHÂN DÂN HIỆN NAY

CHUYÊN NGÀNH: XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƯỚC
MÃ SỐ: 60 31 02 03

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS. TS PHẠM VĂN THẮNG

HÀ NỘI - 2013


BẢNG CHỮ VIẾT TẮT
Chữ viết đầy đủ
Bộ Công an
Công an nhân dân
Đảng Cộng sản Việt Nam
Tổ chức cơ sở đảng

Chữ viết tắt
BCA
CAND
ĐCSVN
TCCSĐ


MỤC LỤC
Trang
MỞ ĐẦU

3

Chương 1 NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ
XÂY DỰNG TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG TRONG
SẠCH VỮNG MẠNH Ở ĐẢNG BỘ HỌC VIỆN AN
NINH NHÂN DÂN
1.1. Tổ chức cơ sở đảng và những vấn đề cơ bản về xây dựng

8

tổ chức cơ sở đảng trong sạch vững mạnh ở Đảng bộ Học
viện An ninh nhân dân
1.2. Xây dựng tổ chức cơ sở Đảng trong sạch vững mạnh ở

8

Đảng bộ Học viện An ninh nhân dân hiện nay - thực
trạng, nguyên nhân và một số kinh nghiệm
Chương 2 PHƯƠNG HƯỚNG, YÊU CẦU VÀ NHỮNG GIẢI

28

PHÁP TIẾP TỤC XÂY DỰNG TỔ CHỨC CƠ SỞ
ĐẢNG TRONG SẠCH VỮNG MẠNH Ở ĐẢNG BỘ
HỌC VIỆN AN NINH NHÂN DÂN HIỆN NAY
2.1. Những yếu tố tác động, phương hướng, yêu cầu xây dựng

49

tổ chức cơ sở đảng trong sạch vững mạnh ở Đảng bộ Học
viện An ninh nhân dân hiện nay
2.2. Những giải pháp tiếp tục xây dựng tổ chức cơ sở đảng

49

trong sạch vững mạnh ở Đảng bộ Học viện An ninh
nhân dân hiện nay

KẾT LUẬN
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
PHỤ LỤC

58
82
84
89


3

MỞ ĐẦU
1. Lý do chọn đề tài
Tổ chức cơ sở đảng là nền tảng của Đảng, là hạt nhân chính trị, lãnh đạo hệ
thống chính trị ở cơ sở, là cầu nối giữa Đảng với quần chúng, nơi trực tiếp lãnh
đạo, chỉ đạo thực hiện đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của
Nhà nước ở mỗi địa phương, cơ sở. Vì vậy, từ khi ra đời đến nay, Đảng ta luôn
đặc biệt quan tâm xây dựng TCCSĐ trong sạch vững mạnh về chính trị, tư tưởng
và tổ chức, coi đó là khâu then chốt trong công tác xây dựng Đảng. Tuy nhiên,
tình hình nhiệm vụ cách mạng luôn vận động, phát triển, bên cạnh những thời cơ,
thuận lợi, cũng còn không ít những khó khăn, thách thức và cả những nguy cơ nảy
sinh từ thực tiễn cuộc sống xã hội và công tác xây dựng Đảng phải giải quyết, vì
thế xây dựng Đảng nói chung, xây dựng TCCSĐ nói riêng luôn là yêu cầu khách
quan, thường xuyên trong hoạt động lãnh đạo và công tác xây dựng Đảng.
Học viện An ninh nhân dân có bề dầy truyền thống 67 năm xây dựng và
phát triển, được Nhà nước tặng danh hiệu anh hùng lực lượng vũ trang nhân dân
trong thời kỳ đổi mới. Là một học viện trong hệ thống các học viện, nhà trường
của Công an nhân dân và của quốc gia; là một trong những trung tâm đào tạo,
nghiên cứu khoa học nghiệp vụ an ninh lớn nhất của Công an và quốc gia.

Hiện nay, trước yêu cầu mới của nhiệm vụ cách mạng, nhiệm vụ của Lực
lượng Công an nhân dân, nhiệm vụ của Học viện An ninh nhân dân có bước phát
triển mới cả chiều rộng và chiều sâu về giáo dục đào tạo và nghiên cứu khoa học.
Để thực hiện được điều đó cần phải giải quyết nhiều vấn đề trong đó, xây dựng
TCCSĐ ở Đảng bộ Học viện An ninh nhân dân trong sạch vững mạnh có ý nghĩa
trực tiếp quyết định. Nhận thức được vấn đề này, trong những năm qua Đảng ủy
Học viện An ninh nhân dân đã tập trung lãnh đạo, chỉ đạo xây dựng TCCSĐ cả về
chính trị, tư tưởng và tổ chức, góp phần nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến
đấu, lãnh đạo các khoa, phòng, bộ môn, trung tâm trong Học viện hoàn thành tốt


4

chức năng, nhiệm vụ, góp phần xây dựng Học viện vững mạnh toàn diện, xây
dựng Đảng bộ Học viện An ninh nhân dân trong sạch vững mạnh.
Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả, ưu điểm đã đạt được trong công tác
xây dựng TCCSĐ cũng còn không ít những hạn chế, khuyết điểm và cả những
khó khăn, vướng mắc cần phải tiếp tục giải quyết xung quanh nâng cao chất
lượng cấp ủy, năng lực lãnh đạo toàn diện, sức chiến đấu, việc chấp hành
nguyên tắc tổ chức, lãnh đạo và sinh hoạt Đảng, chấp hành các chế độ, quy chế,
nền nếp sinh hoạt đảng, công tác quản lý, rèn luyện đội ngũ cán bộ, đảng viên.
Những hạn chế, thiếu sót đó đã ảnh hưởng không nhỏ đến chất lượng hoạt động
lãnh đạo và công tác xây dựng TCCSĐ ở Đảng bộ Học viện An ninh nhân dân,
đến kết quả hoàn thành nhiệm vụ chính trị của đơn vị cơ sở và của toàn Học
viện. Vì vậy, xây dựng TCCSĐ trong sạch vững mạnh ở Đảng bộ Học viện An
ninh nhân dân có ý nghĩa thiết thực về lý luận và thực tiễn hiện nay.
2. Tình hình nghiên cứu liên quan đề tài
Xuất phát từ vị trí, vai trò của TCCSĐ trong hoạt động lãnh đạo của
Đảng, vấn đề xây dựng TCCSĐ đã được các Nghị quyết Đại hội Đảng, Nghị
quyết BCHTW nhấn mạnh, đã có không ít bài viết, các công trình nghiên cứu

đề cập đến. Học viện Chính trị Hành chính Quốc gia Hồ Chí Minh, Học viện
Chính trị đã biên soạn thành một chương trong giáo trình và đã đưa vào giảng
dạy. Dưới đây là một số công trình tiêu biểu:
“Xây dựng tổ chức cơ sở đảng trong sạch vững mạnh với xây dựng đơn
vị cơ sở vững mạnh toàn diện trong giai đoạn cách mạng mới". Đề tài khoa học
cấp ngành TCCT. HN. 2000; “Xây dựng Đảng ủy trung đoàn bộ binh đủ quân
ở các binh đoàn chủ lực phía Bắc hiện nay". Luận văn thạc sĩ chuyên ngành
xây dựng Đảng Cộng sản Việt Nam, Mạc Văn Thuận, HVCTQS. 2000; “Xây
dựng tổ chức cơ sở đảng trong sạch vững mạnh gắn với xây dựng đơn vị vững
mạnh toàn diện ở Đoàn B01 Quân đội nhân dân Lào hiện nay”. Luận văn thạc


5

sĩ chuyên ngành xây dựng Đảng Cộng sản Việt Nam, Bun Phêng - Sỉ pa xợ.
HVCTQS. 2000; "Xây dựng chi bộ trong sạch vững mạnh ở Đảng bộ Học viện
Chính trị quân sự hiện nay". Luận văn thạc sĩ chuyên ngành xây dựng Đảng
Cộng sản Việt Nam, Nguyễn Công Đoàn. HVCTQS. 2000; "Xây dựng cấp uỷ
cơ quan chính trị trong sạch vững mạnh ở các học viện trong Quân đội nhân
dân Việt Nam hiện nay". Luận văn thạc sĩ chuyên ngành xây dựng Đảng Cộng
sản Việt Nam, Vũ Xuân Quế. HVCTQS. 2000; "Nâng cao chất lượng lãnh đạo
của chi bộ lớp học viên đào đạo chỉ huy tham mưu cấp chiến thuật, chiến dịch
ở Đảng bộ Học viện Lục quân hiện nay". Luận văn thạc sĩ chuyên ngành xây
dựng Đảng Cộng sản Việt Nam, Nguyễn Văn Dũng. HVCT. 2010.
Những công trình trên đã đề cập, luận giải khá sâu sắc những vấn đề
về tổ chức cơ sở đảng nói chung, ở các loại hình đơn vị trong quân đội nói
riêng, những vấn đề lý luận cơ bản về xây dựng TCCSĐ trong sạch vững
mạnh, đánh giá thực trạng xây dựng các TCCSĐ trong sạch vững mạnh, đề
xuất yêu cầu và những giải pháp cơ bản xây dựng TCCSĐ trong sạch vững
mạnh ở các loại hình đơn vị trong quân đội. Những kết quả nghiên cứu của

các công trình trên là nguồn tài liệu quan trọng mà tác giả luận văn có thể kế
thừa trong quá trình nghiên cứu.
Mỗi công trình khoa học có đối tượng, mục đích, nhiệm vụ và phạm vi
nghiên cứu riêng, song vì có chung khách thể nghiên cứu là TCCSĐ nên có sự
giao thoa về nội dung nghiên cứu là điều khó tránh khỏi.
Đảng bộ Học viện An ninh nhân dân có những đặc thù về tổ chức và
hoạt động so với các loại hình đơn vị trong Quân đội nhân dân Việt Nam, do
đó cho đến nay chưa có công trình nào nghiên cứu một cách toàn diện, hệ
thống về “Xây dựng tổ chức cơ sở đảng trong sạch vững mạnh ở Đảng bộ
Học viện An ninh nhân dân hiện nay” dưới góc độ Khoa học chính trị,
chuyên ngành Xây dựng Đảng và Chính quyền Nhà nước. Vì vậy, đề tài luận


6

văn là công trình nghiên cứu độc lập, không trùng lặp với các công trình khoa
học đã nghiêm thu, các luận văn, luận án đã bảo vệ.
3. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu
* Mục đích nghiên cứu
Làm rõ những vấn đề cơ bản về lý luận và thực tiễn, trên cơ sở đó đề
xuất những giải pháp tiếp tục xây dựng tổ chức cơ sở đảng trong sạch vững
mạnh ở Đảng bộ Học viện An ninh nhân dân hiện nay.
* Nhiệm vụ nghiên cứu
Luận giải, làm rõ những vấn đề lý luận và thực tiễn về TCCSĐ, xây
dựng TCCSĐ trong sạch vững mạnh ở Đảng bộ Học viện An ninh nhân dân.
Đánh giá đúng thực trạng, chỉ ra nguyên nhân và rút ra những kinh nghiệm
xây dựng TCCSĐ trong sạch vững mạnh ở Đảng bộ Học viện An ninh nhân dân.
Xác định phương hướng, yêu cầu, đề xuất những giải pháp tiếp tục xây dựng
TCCSĐ trong sạch vững mạnh ở Đảng bộ Học viện An ninh nhân dân hiện nay.
4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

* Đối tượng nghiên cứu
Đối tượng nghiên cứu của đề tài là xây dựng TCCSĐ trong sạch vững
mạnh ở Đảng bộ Học viện An ninh nhân dân.
* Phạm vi nghiên cứu
Luận văn tập trung nghiên cứu xây dựng các loại hình TCCSĐ (ở các
khoa, phòng, bộ môn, trung tâm) trong sạch vững mạnh ở Đảng bộ Học viện
An ninh nhân dân. Các tư liệu, số liệu phục vụ cho luận văn được giới hạn
chủ yếu từ 2007 đến nay.
5. Cơ sở lý luận, thực tiễn và phương pháp nghiên cứu
* Cơ sở lý luận
Luận văn được thực hiện trên cơ sở lý luận của chủ nghĩa Mác - Lênin, tư
tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm của Đảng Cộng sản Việt Nam về xây dựng


7

Đảng; các chỉ thị, nghị quyết của Đảng ủy Công an Trung ương về công tác xây
dựng Đảng trong Đảng bộ, trong đó có xây dựng TCCSĐ trong sạch vững mạnh.
* Cơ sở thực tiễn
Là thực tiễn xây dựng TCCSĐ trong sạch vững mạnh trong toàn Đảng,
trong đó có Đảng bộ Công an nhân dân, mà trực tiếp là Đảng bộ Học viện An
ninh nhân dân; các báo cáo tổng kết hoạt động thực tiễn xây dựng TCCSĐ ở
Đảng bộ Học viện An ninh nhân dân trong những năm qua.
* Phương pháp nghiên cứu
Dựa trên cơ sở phương pháp luận của chủ nghĩa Mác-Lênin, luận văn
sử dụng tổng hợp các phương pháp nghiên cứu của Khoa học xã hội và nhân
văn, trong đó chú trọng các phương pháp nghiên cứu khoa học chuyên ngành
xây dựng Đảng Cộng sản Việt Nam. Các phương pháp cụ thể: Kết hợp lôgíc
với lịch sử, phân tích, tổng hợp, thống kê - so sánh, tổng kết thực tiễn và
phương pháp chuyên gia.

6. Ý nghĩa lý luận và thực tiễn
Kết quả nghiên cứu của luận văn cung cấp thêm luận cứ khoa học cho
Đảng ủy, Ban Giám đốc Học viện An ninh nhân dân xác định chủ trương, biện
pháp xây dựng TCCSĐ trong sạch vững mạnh, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ của
Học viện trong giai đoạn mới.
Kết quả nghiên cứu của luận văn có thể dùng làm tài liệu tham khảo,
phục vụ cho công tác nghiên cứu khoa học, giảng dạy và học tập môn học xây
dựng Đảng ở các học viện, nhà trường của Bộ Công an.
7. Kết cấu của luận văn
Luận văn gồm: Mở đầu, 2 chương (4 tiết), kết luận, danh mục tài liệu
tham khảo và phụ lục.


8

Chương 1
NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ XÂY DỰNG
TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG TRONG SẠCH VỮNG MẠNH Ở
ĐẢNG BỘ HỌC VIỆN AN NINH NHÂN DÂN
1.1. Tổ chức cơ sở đảng và những vấn đề cơ bản về xây dựng tổ chức
cơ sở đảng trong sạch vững mạnh ở Đảng bộ Học viện An ninh nhân dân
1.1.1. Học viện An ninh nhân dân và các tổ chức cơ sở đảng ở Đảng
bộ Học viện An ninh nhân dân
* Học viện An ninh nhân dân
Học viện An ninh nhân dân là một Học viện nằm trong hệ thống các
Học viện, nhà trường Công an nhân dân và của quốc gia; là một cơ sở đào tạo
chất lượng cao, trung tâm nghiên cứu khoa học có uy tín hàng đầu của ngành
Công an. Học viện có nhiệm vụ: đào tạo cán bộ có trình độ đại học, thạc sĩ,
tiến sĩ; bồi dưỡng chức danh cán bộ lãnh đạo cấp Giám đốc, Phó Giám đốc
công an các tỉnh, Cục trưởng, Phó Cục trưởng, cán bộ lãnh đạo cấp trưởng,

phó phòng trong ngành Công an; tham gia giảng dạy bồi dưỡng kiến thức
quốc phòng, an ninh cho cán bộ lãnh đạo cao cấp tại Học viện Quốc phòng;
thực hiện nhiệm vụ quốc tế: đào tạo cán bộ an ninh có trình độ đại học, cao
học, nghiên cứu sinh, bồi dưỡng cán bộ lãnh đạo cao cấp cho Bộ An ninh
nước Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào và Bộ Nội vụ Vương quốc Campuchia.
Đồng thời, Học viện có nhiệm vụ chủ trì và tham gia nghiên cứu, tổng kết các
chuyên đề lớn trên lĩnh vực bảo vệ an ninh quốc gia và giữ gìn trật tự an toàn
xã hội. Học viện có vị trí, vai trò rất quan trọng trong sự nghiệp xây dựng lực
lượng CAND, góp phần xây dựng và phát triển lý luận CAND đáp ứng yêu
cầu của sự nghiệp xây dựng và bảo vệ an ninh quốc gia trong giai đoạn mới.
Biên chế của Học viện An ninh nhân dân gồm có Ban Giám đốc và 28
đơn vị trực thuộc với 14 khoa, bộ môn làm công tác giảng dạy và 14 khoa,


9

phòng, trung tâm làm công tác quản lý giáo dục, tổ chức, hành chính, hậu cần.
Hiện nay, tổng số cán bộ, giáo viên của Học viện là 502, trong đó giáo viên
trực tiếp làm công tác giảng dạy là 260 chiếm 51,79%; cán bộ làm công tác
quản lý giáo dục, tổ chức, hành chính, hậu cần phục vụ 242 chiếm 48,21%.
Học viện An ninh nhân dân có đội ngũ cán bộ giảng dạy tương đối
hoàn chỉnh, được đào tạo chuyên sâu, yêu ngành yêu nghề, phần lớn là đảng
viên đã qua thử thách trong thực tiễn, có trình độ, năng lực; có bản lĩnh chính
trị vững vàng, tuyệt đối trung thành với Đảng, có phẩm chất đạo đức tốt, lối
sống trong sạch, lành mạnh; có tinh thần trách nhiệm cao; có ý thức tự học
suốt đời, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ được giao. Hiện tại, trong đội ngũ giáo
viên của Học viện có: 5 giáo sư, 19 phó giáo sư, 48 tiến sỹ, 136 thạc sỹ. Hoàn
thành chỉ tiêu nêu trong Nghị quyết đại hội Đảng bộ nhiệm kỳ XXV là: “Phấn
đấu hết nhiệm kỳ có 70% cán bộ chủ chốt có trình độ cao cấp lý luận chính
trị, 18% giáo viên có trình độ tiến sỹ, 45% có trình độ thạc sỹ”.

Hoạt động giáo dục, đào tạo của Học viện thực hiện theo phương châm:
Cơ bản, hệ thống, toàn diện, chuyên sâu, đảm bảo cho học viên có tri thức,
năng lực chuyên môn toàn diện. Học viện được trang bị nhiều cơ sở vật chất,
kỹ thuật, lực lượng, thời gian để tổ chức các hình thức, phương pháp giáo dục,
đào tạo thực hiện các khâu, các bước giáo dục, đào tạo theo một quy trình
nghiêm túc, chặt chẽ. Tuy nhiên, cùng với việc mở rộng quy mô các loại hình
đào tạo hiện nay thì điều kiện học tập và sinh hoạt của học viên cũng còn
nhiều khó khăn như: chưa có đủ các phòng học cho học viên nghiên cứu;
dụng cụ học tập còn cũ, lạc hậu; tài liệu phục vụ học tập còn thiếu; nơi ăn, ở
của học viên còn chật hẹp và thiếu thốn...
Với truyền thống 67 năm xây dựng và trưởng thành, Học viện An ninh
nhân dân đã có nhiều đóng góp to lớn trong sự nghiệp giáo dục, đào tạo;
nghiên cứu khoa học của Ngành và của quốc gia. Học viện được Nhà nước


10

tặng danh hiệu Anh hùng trong thời kỳ đổi mới. Hàng năm, Học viện đều
được tặng Cờ thi đua của Bộ Công an và của Chính phủ. Năm 2011, Học viện
vinh dự được Chủ tịch nước tặng thưởng Huân chương Sao vàng nhân kỷ
niệm 65 năm truyền thống Học viện An ninh nhân dân anh hùng.
* Tổ chức cơ sở đảng ở Đảng bộ Học viện An ninh nhân dân
Theo điều 25 -Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam khóa XI quy định Đảng
lãnh đạo CAND Việt Nam “tuyệt đối, trực tiếp về mọi mặt”. Đối với CAND, tổ
chức đảng trong CAND được tổ chức từ cơ sở đến Đảng bộ Công an Trung
ương theo quy định của Ban Chấp hành Trung ương. Đảng bộ Học viện An ninh
nhân dân trước đây là một đảng bộ cơ sở trực thuộc Đảng bộ Tổng cục Xây
dựng lực lượng CAND. Ngày 13/4/2011, Đảng ủy Công an Trung ương có
Quyết định số 22 QĐ/ĐUCA(X13) về việc giao quyền cấp trên cơ sở cho Đảng
ủy Học viện An ninh nhân dân. Đảng bộ Học viện được chia thành: các đảng bộ

cơ sở và các chi bộ cơ sở trực thuộc Đảng bộ Học viện, trong đảng bộ cơ sở có
các chi bộ trực thuộc đảng bộ cơ sở. Đảng bộ Học viện An ninh nhân dân có
nhiệm vụ lãnh đạo đơn vị hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ chính trị do Đảng ủy
Công an Trung ương, lãnh đạo Bộ Công an và Đảng ủy Tổng cục Xây dựng lực
lượng CAND giao. Nhiệm vụ chính trị trung tâm của Đảng bộ là lãnh đạo công
tác đào tạo các bậc học, hệ học, chức danh; nghiên cứu khoa học.
* Đặc điểm tổ chức cơ sở đảng ở Đảng bộ Học viện An ninh nhân dân

TCCSĐ ở Đảng bộ Học viện An ninh nhân dân bao gồm các đảng bộ,
chi bộ trực thuộc ở các khoa, phòng, bộ môn, trung tâm là nơi trực tiếp lãnh
đạo, quán triệt các chủ trương, đường lối của Đảng, các Chỉ thị, Nghị quyết
của Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Đảng ủy Công an Trung ương,
Đảng ủy Học viện; là nơi trực tiếp triển khai tổ chức thực hiện thắng lợi
nhiệm vụ chính trị của Học viện và của cấp trên; đồng thời là nơi trực tiếp
quản lý, giáo dục rèn luyện đội ngũ đảng viên.


11

Đảng ủy Học viện An ninh nhân dân đặc biệt quan tâm đến công tác xây
dựng TCCSĐ, coi đó là một nhiệm vụ trọng tâm của Đảng bộ. Trong những năm
qua, Đảng ủy Học viện An ninh nhân dân đã có nhiều chủ trương, biện pháp sát
đúng, thiết thực chỉ đạo công tác xây dựng TCCSĐ theo đúng phương hướng.
Ngoài những đặc điểm chung, TCCSĐ ở Đảng bộ Học viện An ninh
nhân dân còn có những đặc điểm dưới đây:
Một là, Đảng bộ Học viện An ninh nhân dân là Đảng bộ được giao
quyền cấp trên cơ sở, có chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn lớn hơn nặng nề
hơn, có những thuận lợi song cũng có những khó khăn trong lãnh đạo
Theo quyết định số 22 QĐ/ĐUCATW(X13) ngày 13 tháng 4 năm 2011
của Ban Thường vụ Đảng ủy Công an Trung ương, Đảng bộ Học viện An ninh

nhân dân được giao quyền cấp trên cơ sở. Do đó, có sự thay đổi về mô hình tổ
chức, phương thức và nội dung hoạt động. Vì vậy trong thời gian đầu, TCCSĐ ở
Đảng bộ phải thực hiện chức năng và nhiệm vụ to lớn hơn, có những thuận lợi
đáng kể như: Được sự quan tâm của Bộ Công an, Đảng ủy Công an Trung ương,
Đảng ủy Tổng cục Xây dựng lực lượng. Tuy nhiên, quá trình hoạt động của các
tổ chức đảng ở Đảng bộ Học viện đã gặp phải những khó khăn trong việc tìm
tòi, đổi mới phương thức lãnh đạo; trong lãnh đạo triển khai các mặt công tác
xây dựng Đảng cũng như trong lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chuyên môn; trong
vận dụng và cụ thể hóa thành nhiệm vụ chính trị của tổ chức Đảng.
Hai là, TCCSĐ ở Đảng bộ Học viện An ninh nhân dân có chức năng lãnh
đạo trực tiếp, mọi mặt hoạt động của từng khoa, phòng, bộ môn và trung tâm.
Đồng chí bí thư cấp ủy đồng thời là trưởng khoa, phòng, bộ môn và trung tâm.
Kết quả lãnh đạo của Đảng bộ phụ thuộc vào chất lượng đội ngũ đảng
viên, cấp ủy và đội ngũ cán bộ, nhất là cán bộ chủ trì. Đồng chí bí thư cấp ủy
đồng thời là trưởng khoa, phòng, bộ môn và trung tâm. Vì vậy, cần xác định
chức trách, nhiệm vụ của bí thư, cấp trưởng để bảo đảm cơ chế lãnh đạo của
Đảng, quản ký của Nhà nước, sự phối hợp công tác giữa các tổ chức.


12

Ba là, TCCSĐ ở Đảng bộ Học viện An ninh nhân dân thường có sự biến động về
số lượng tổ chức và đảng viên, tổ chức và đảng viên năm sau đều tăng hơn năm trước.
Tổ chức cơ sở đảng ở Đảng bộ Học viện An ninh nhân dân được thành
lập gắn với tổ chức biên chế về hành chính của Học viện, theo đó mỗi một
đảng bộ, chi bộ cơ sở là một đơn vị khoa, phòng, bộ môn, trung tâm. Đồng
chí trưởng khoa, phòng, bộ môn, trung tâm đồng thời là bí thư cấp ủy tổ chức
đảng ở các khoa, phòng, bộ môn, trung tâm. Ở các chi bộ học viên thì các
đồng chí trung đội trưởng là học viên đồng thời là bí thư chi bộ.
Năm 2007 có 43 chi bộ, trong đó có 17 chi bộ học viên, tổng số đảng

viên trong Đảng bộ là 1275 đảng viên; Năm 2008 có 45 chi bộ trong đó có 19
chi bộ học viên, tổng số đảng viên trong Đảng bộ là 1353 đảng viên; Năm 2009
có 47 chi bộ, trong đó có 21 chi bộ học viên, tổng số đảng viên trong Đảng bộ
là 1571 đảng viên; Năm 2010 có 44 chi bộ, trong đó có 17 chi bộ học viên,
tổng số đảng viên trong Đảng bộ là 1521 đảng viên; Năm 2011 có 47 chi bộ,
trong đó có 20 chi bộ học viên, tổng số đảng viên trong Đảng bộ là 1581 đảng
viên; Đến nay, toàn Đảng bộ có 48 chi bộ trong đó có 20 chi bộ học viên, tổng
số đảng viên trong Đảng bộ là 1695 đảng viên. Số lượng này vẫn tiếp tục tăng
lên do có sự chia tách, thành lập mới về mặt tổ chức biên chế của một số đơn vị
đồng thời do có sự tuyển sinh các hệ học hàng năm của Học viện.
Bốn là, TCCSĐ ở Đảng bộ Học viện An ninh nhân dân phải lãnh đạo
thực hiện các nhiệm vụ chính trị có đặc điểm khác nhau.
Đảng bộ Học viện An ninh nhân dân hiện nay có 04 Đảng bộ cơ sở, 24 chi
bộ cơ sở (với 1695 đảng viên, trong đó có 923 đảng viên chính thức, 612 đảng
viên dự bị, 511 đảng viên là cán bộ, giáo viên, công nhân viên; 1184 đảng viên là
học viên) bao gồm các đảng bộ, chi bộ phòng, khoa, bộ môn, các trung tâm…các
TCCSĐ phải lãnh đạo thực hiện các nhiệm vụ: đào tạo các bậc học (đại học, cao
học, nghiên cứu sinh); nghiên cứu khoa học; biên soạn giáo trình, tài liệu dạy học;
quản lý giáo dục học viên; báo chí, xuất bản; hậu cần, đào tạo nghề….


13

Những đặc điểm trên đây đòi hỏi phải xây dựng TCCSĐ trong sạch
vững mạnh ở Đảng bộ Học viện An ninh nhân dân hiện nay.
* Chức năng của TCCSĐ ở Đảng bộ Học viện An ninh nhân dân
Quán triệt Điều lệ Đảng, các hướng dẫn của Ban Chấp hành Trung
ương về thực hiện Điều lệ Đảng, các quy định, hướng dẫn của Đảng ủy Công
an Trung ương, của Tổng cục Xây dựng lực lượng CAND, theo đó, chức năng
của TCCSĐ ở Đảng bộ Học viện An ninh nhân dân là hạt nhân chính trị, lãnh

đạo các mặt công tác và mọi hoạt động của các khoa, phòng, bộ môn, trung
tâm; xây dựng tổ chức đảng trong sạch vững mạnh, gắn với xây dựng đơn vị
vững mạnh toàn diện, hoàn thành tốt nhiệm vụ giáo dục, đào tạo, nghiên cứu
khoa học và các nhiệm vụ khác được giao.
Chi bộ, đảng bộ cơ sở trong Học viện An ninh nhân dân phải quán triệt
và thực hiện tốt chức năng là hạt nhân chính trị, thực hiện đường lối của
Đảng, pháp luật nhà nước, lãnh đạo mọi mặt công tác, trên mọi lĩnh vực hoạt
động của đơn vị theo phạm vi, quyền hạn đã qui định. Căn cứ Nghị quyết,
nhiệm vụ cấp trên và tình hình thực tiễn đơn vị để quyết nghị những chủ
trương, biện pháp lãnh đạo mang tính định hướng chính trị và lãnh đạo việc tổ
chức thực hiện, biến những nghị quyết thành hiện thực.
Ở các phòng, khoa giáo viên, đơn vị quản lý học viên trong Học viện,
TCCSĐ là lực lượng lãnh đạo, thực hiện đường lối, chính sách của Đảng và Nhà
nước, điều lệnh, điều lệ của công an; nghị quyết, chỉ thị của Đảng uỷ, mệnh lệnh
của thủ trưởng cấp trên và nghị quyết cấp mình. TCCSĐ lãnh đạo bằng việc đề
ra những nghị quyết đúng đắn, lãnh đạo công tác giáo dục, đào tạo và nghiên
cứu khoa học; xây dựng cơ sở vật chất, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của
cán bộ, đảng viên, quần chúng, giảng viên, học viên trong đơn vị; xác định
những chủ trương, phương hướng, biện pháp xây dựng đơn vị, xây dựng Học
viện. Sự lãnh đạo của TCCSĐ còn hướng vào xây dựng nội bộ Đảng trong sạch


14

vững mạnh, nhằm nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu, nâng cao hiệu
lực, hiệu quả lãnh đạo của tổ chức đảng.
Chức năng lãnh đạo của TCCSĐ còn được thể hiện ở quá trình tuyên
truyền giáo dục, tổ chức thực hiện nghị quyết. Phát huy dân chủ, đề cao tính năng
động, sáng tạo của quần chúng trong thực hiện kế hoạch, mục tiêu, đưa nghị quyết
vào thực tiễn bằng các hành động thiết thực. Quá trình tổ chức thực hiện là quá

trình cấp uỷ, cán bộ, đảng viên khuyến khích, động viên, đôn đốc kiểm tra, giám
sát các hoạt động ở đơn vị, uốn nắn những lệch lạc, sai trái, ngăn chặn những yếu
kém, tiêu cực, biểu dương những cá nhân, tập thể có thành tích.Thường xuyên rút
kinh nghiệm, điều chỉnh bổ sung để có chủ trương biện pháp sát đúng, bảo đảm
cho đường lối, chính sách của Đảng, Nhà nước, mệnh lệnh chỉ thị của cấp trên và
nghị quyết của tổ chức đảng cấp mình được hiện thực hóa ở đơn vị.
Hoạt động lãnh đạo của TCCSĐ là một qui trình từ việc định ra chủ
trương, nghị quyết lãnh đạo, đến quán triệt và tổ chức thực hiện nghị quyết,
kiểm tra thực hiện nghị quyết, đánh giá rút kinh nghiệm để tiếp tục bổ sung,
phát triển các chủ trương, nghị quyết cho phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ và sự
phát triển của tình hình, đặc điểm của đơn vị. Toàn bộ những hoạt động đó đều
thuộc chức năng lãnh đạo của TCCSĐ.
* Nhiệm vụ của TCCSĐ ở Đảng bộ Học viện An ninh nhân dân
Điều 23, chương V, Điều lệ Đảng khóa XI đã xác định rõ 5 nhiệm vụ
của tổ chức cơ sở đảng trong toàn Đảng. Tuy nhiên, căn cứ vào chức năng,
nhiệm vụ của Học viện An ninh nhân dân; đặc điểm về tổ chức và hoạt động
của TCCSĐ ở Đảng bộ Học viện An ninh nhân dân; quán triệt các quy định,
hướng dẫn của Đảng ủy Công an Trung ương và Tổng cục Xây dựng lực
lượng CAND về thi hành Điều lệ Đảng, tổ chức cơ sở đảng thuộc Đảng bộ
Học viện An ninh nhân dân phải thực hiện tốt các nhiệm vụ sau:


15

Một là, lãnh đạo nhiệm vụ giáo dục, đào tạo, nghiên cứu khoa học
Thường xuyên giáo dục, quán triệt để mọi cán bộ, giảng viên, công
nhân viên và học viên nhận thức sâu sắc nhiệm vụ giáo dục đào tạo, nghiên
cứu khoa học của Học viện.
Lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ giáo dục đào tạo, nghiên cứu khoa học
của Học viện đúng với đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà

nước, nghị quyết, chỉ thị của cấp trên; đổi mới chương trình, nội dung,
phương pháp dạy học, nghiên cứu khoa học, xây dựng tiềm lực vật chất, khoa
học kỹ thuật công nghệ nhằm hoàn thành mục tiêu, yêu cầu đào tạo, đáp ứng
nhiệm vụ của sự nghiệp cách mạng, của Ngành.
Lãnh đạo cơ quan, đơn vị thực hiện đúng lộ trình dự án “Phát triển Học
viện An ninh nhân dân thành trường đại học trọng điểm của ngành Công an”.

Phấn đấu đến năm 2015, Học viện An ninh nhân dân hội đủ tiêu chí để được
công nhận là trường đại học trọng điểm của ngành Công an. Đến năm 2020 là
trường đại học đạt chuẩn quốc gia. Tạo tiền đề vững chắc để từng bước chủ
động hội nhập khu vực và quốc tế.
Lãnh đạo tiếp tục đổi mới nội dung, phương pháp giảng dạy. Đẩy mạnh
phong trào thi đua dạy giỏi. Giữ vững và nâng cao chất lượng đào tạo ở tất cả
các cấp học (đại học, cao học, nghiên cứu sinh, bồi dưỡng chức danh) và ở tất
cả các loại hình đào tạo (chính quy, liên thông, cử tuyển, văn bằng, ngắn hạn,
vừa làm, vừa học). Lãnh đạo thực hiện tốt việc kiểm định chất lượng đào tạo
hàng năm học và tăng cường công tác thanh tra giáo dục.
Lãnh đạo đổi mới cơ chế quản lý đào tạo theo hướng nâng cao chất lượng
công tác quản lý và chống tiêu cực. Đổi mới công tác tổ chức thi, kiểm tra và đánh
giá kết quả học tập của học viên, đảm bảo khách quan, trung thực. Coi trọng
chương trình đào tạo ngoại khóa nhằm thu hút học viên tích cực tự học, biết cách tự
học, nâng cao khả năng sáng tạo của học viên, góp phần quản lý, giáo dục học viên.


16

Phấn đấu xây dựng Học viện An ninh nhân dân trở thành trung tâm
nghiên cứu khoa học có uy tín của ngành Công an, xác định nghiên cứu khoa
học luôn là nhiệm vụ trọng tâm quan trọng của Học viện. Gắn nghiên cứu
khoa học với giáo dục đào tạo với thực tiễn phục vụ chiến đấu và xây dựng

lực lượng CAND. Nghiên cứu khoa học góp phần xây dựng và hoàn thiện lý
luận nghiệp vụ an ninh, đào tạo đội ngũ giáo viên và cán bộ quản lý giáo dục
nhất là đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, giáo viên có trình độ cao như Tiến
sĩ, Phó Giáo sư, Giáo sư.
Lãnh đạo hoạt động nghiên cứu khoa học của học viên, tạo điều kiện
thuận lợi để sinh viên tham gia nghiên cứu khoa học, ưu tiên đầu tư cho học
viên nghiên cứu các công trình khoa học tham gia dự thi sinh viên nghiên cứu
khoa học trong Ngành và quốc gia.
Hai là, lãnh đạo công tác tư tưởng
Thường xuyên giáo dục, bồi dưỡng chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng
Hồ Chí Minh, đường lối, quan điểm của Đảng cho cán bộ, đảng viên, quần
chúng nhằm nâng cao trình độ giác ngộ cách mạng, trình độ nhận thức, xây
dựng bản lĩnh chính trị vững vàng, tuyệt đối tin tưởng vào sự lãnh đạo của
Đảng, sự quản lý của Nhà nước, vào chế độ xã hội chủ nghĩa, sẵn sàng nhận
và hoàn thành tốt mọi nhiệm vụ được giao. Thực hiện nghiêm chương trình
học tập chính trị theo quy định cho các đối tượng trong đơn vị. Kịp thời nắm
bắt tâm tư, tình cảm, nguyện vọng của cán bộ, đảng viên, quần chúng để giải
quyết kịp thời, đảm bảo sự đoàn kết, thống nhất, sự đồng thuận trong đơn vị.
Kịp thời phổ biến, quán triệt để mọi cán bộ, đảng viên nắm vững và
chấp hành nghiêm các chỉ thị, nghị quyết, chủ trương, đường lối, chính sách,
pháp luật của Đảng và Nhà nước, nhiệm vụ của cách mạng, của Ngành, của
Học viện. Thường xuyên bồi dưỡng, nâng cao trình độ chính trị, kiến thức và
năng lực công tác cho cán bộ, đảng viên, quần chúng.


17

Lãnh đạo cán bộ, đảng viên và quần chúng đấu tranh chống các quan điểm
sai trái, quan điểm cơ hội, thực dụng, cục bộ, những hành vi nói, viết, làm trái
đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, những biểu hiện quan

liêu, suy thoái về phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống trong cán bộ, đảng viên.
Quán triệt, triển khai thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả việc học tập các
chỉ thị, nghị quyết của Đảng, của Đảng ủy Công an Trung ương, việc “Học
tập và làm theo tấm gương đạo đức Chủ tịch Hồ Chí Minh”. Kết hợp giáo dục
chính trị, tư tưởng với giáo dục lịch sử, truyền thống, thực hiện tốt phong trào
thi đua quyết thắng ở Học viện.
Phát hiện, giải quyết kịp thời các vướng mắc trong tư tưởng cán bộ,
đảng viên. Phát huy dân chủ, xây dựng khối đoàn kết, thống nhất trong Đảng
bộ. Tạo không khí phấn đấu, sự đồng thuận trong cán bộ, đảng viên.
Ba là lãnh đạo công tác tổ chức, cán bộ
Cấp ủy lãnh đạo xây dựng và thực hiện quy hoạch, kế hoạch công tác
cán bộ, xây dựng đội ngũ cán bộ có số lượng đủ, có nguồn dự trữ, có bản lĩnh
chính trị vững vàng, trình độ lý luận và kinh nghiệm thực tiễn, có năng lực
giảng dạy, quản lý và nghiên cứu khoa học đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ của
Học viện. Kết hợp xây dựng đội ngũ cán bộ với xây dựng đội ngũ đảng viên,
đào tạo cán bộ với bồi dưỡng phát triển đảng viên.
Cấp ủy xây dựng và thực hiện đúng quy chế về công tác cán bộ, chấp
hành nghiêm nguyên tắc tập thể cấp ủy thống nhất lãnh đạo và quyết định mọi
mặt công tác cán bộ theo phân cấp. Lãnh đạo thực hiện các quy định của Bộ
Công an về công tác cán bộ, nhất là các quy định về bổ nhiệm, bổ nhiệm lại,
luân chuyển cán bộ, quy định về tuyển dụng, tuyển chọn cán bộ, giáo viên.
Lãnh đạo nghiên cứu xây dựng quy hoạch tổng thể đội ngũ cán bộ (cán bộ
lãnh đạo, đội ngũ giáo viên, cán bộ quản lý giáo dục, đội ngũ chuyên viên…)
của Học viện giai đoạn 2010 - 2020, trước mắt, đến năm 2015. Thực hiện cán
bộ ở các đơn vị có ba độ tuổi để bảo đảm kế thừa, phát triển, tránh hụt hẫng.


18

Lãnh đạo xây dựng hệ thống vững mạnh, thực hiện đúng quy định của cấp

trên về tổ chức, biên chế đơn vị. Lãnh đạo nghiên cứu, điều chỉnh mô hình tổ chức
bộ máy của Học viện phù hợp và đáp ứng yêu cầu xây dựng Học viện thành
trường đại học trọng điểm của ngành Công an. Tiếp tục nghiên cứu, điều chỉnh
chức năng, nhiệm vụ của các đơn vị của Học viện theo mô hình, tổ chức mới.
Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng bộ đối với công tác đào tạo, bồi
dưỡng đội ngũ giáo viên, cán bộ quản lý giáo dục. Xây dựng đội ngũ chuyên
viên mạnh, đáp ứng yêu cầu công tác tham mưu giúp Đảng ủy, Ban Giám đốc
Học viện. Thực hiện tốt chế độ, chính sách đối với cán bộ, giáo viên và sinh viên
Bốn là, lãnh đạo công tác hậu cần, kỹ thuật, tài chính
Lãnh đạo thực hiện đúng các chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà
nước, các quy định của Bộ Công an về bảo đảm đời sống vật chất, tinh thần
đối với cán bộ, chiến sĩ, học viên, công nhân viên và các chính sách khác liên
quan đến hậu phương gia đình cán bộ, chiến sĩ công an.
Lãnh đạo chấp hành nghiêm quy định của Bộ Công an về quản lý, sử
dụng trang bị cơ sở vật chất, hậu cần kỹ thuật, tài chính, không để xảy ra tham
nhũng, lãng phí, mất mát, hư hỏng.
Lãnh đạo đơn vị, cơ quan thực hiện tốt quy hoạch tổng thể của Học
viện đáp ứng nhu cầu quy mô 7 ngàn đến 8 ngàn học viên, dự án xây dựng
Khu hành chính quy mô 1000 cán bộ; thư viện trung tâm đúng chuẩn thư viện
của một trường đại học, Nhà ăn học viên II quy mô trên 3000 học viên, sân
vận động C500. Lãnh đạo thực hiện tốt hệ thống cấp nước sạch, đảm bảo
nước sạch cho 6 -7 ngàn người sử dụng. Hoàn thành hệ thống thoát nước,
khắc phục tình trạng ngập nước mùa mưa. Cải tạo, chỉnh trang tổng thể khuôn
viên Học viện theo hướng hiện đại và sạch, đẹp. Hoàn thành khu dịch vụ tổng
hợp và khu cư xá sinh viên cao tầng.


19

Đổi mới công tác quản lý tài chính, cơ sở vật chất, thiết bị kỹ thuật,

phương tiện, đồ dùng dạy học… theo hướng thông thoáng và chặt chẽ, đúng
quy định của Nhà nước và ngành Công an. Đảm bảo thực hành tiết kiệm và
công khai, minh bạch, chống lãng phí và tham ô.
Lãnh đạo thực hiện tốt vệ sinh môi trường, an toàn thực phẩm, phòng
chống bệnh dịch, chăm lo bảo vệ sức khỏe cho cán bộ, giáo viên và học viên.
Đảm bảo đời sống vật chất, tinh thần của cán bộ, giáo viên và học viên không
ngừng được cải thiện và nâng cao.
Năm là, lãnh đạo các tổ chức quần chúng
Lãnh đạo xây dựng các tổ chức quần chúng vững mạnh, hoạt động đúng
chức năng, nhiệm vụ theo quy định của Ban Chấp hành Trung ương Đảng và điều
lệ của các tổ chức quần chúng. Lãnh đạo thực hiện tốt quy chế dân chủ ở cơ sở.
Lãnh đạo đổi mới nội dung, phương thức hoạt động của các tổ chức
quần chúng nhằm thu hút đông đảo quần chúng và các hoạt động tập thể.
Thực hiện tốt Nghị quyết Trung ương 7 (khóa X), Nghị quyết số 07 của Đảng
ủy Công an Trung ương về "Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công
tác thanh niên công an trong tình hình mới” và Nghị quyết số 42 của Đảng ủy
Tổng cục về “lãnh đạo thực hiện cuộc vận động tuổi trẻ Tổng cục sống có văn
hóa, chấp hành nghiêm điều lệnh CAND”.
Coi trọng công tác cán bộ nữ và công tác công đoàn, chỉ đạo Hội phụ
nữ, Công đoàn Học viện hoạt động theo điều lệ, chương trình công tác của tổ
chức hội và công đoàn.
Sáu là, xây dựng đảng bộ, chi bộ
Đề ra chủ trương, nhiệm vụ và biện pháp xây dựng đảng bộ, chi bộ
trong sạch vững mạnh, nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ
chức đảng, nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên. Thực hiện đúng nguyên
tắc tổ chức sinh hoạt Đảng, nhất là nguyên tắc tập trung dân chủ; tập thể lãnh


20

đạo, cá nhân phụ trách, chế độ tự phê bình và phê bình. Thực hiện có nền nếp,
nâng cao chất lượng sinh hoạt Đảng, nhất là sinh hoạt chi bộ, đảm bảo tính
lãnh đạo, tính giáo dục và tính chiến đấu.
Giáo dục đội ngũ đảng viên nêu cao vai trò tiền phong, gương mẫu thực
hiện tốt các nhiệm vụ được giao, tạo điều kiện để đảng viên tự học tập nâng
cao trình độ, năng lực công tác, rèn luyện phẩm chất chính trị, đạo đức, lối
sống, giữ vững tư cách đảng viên.
Làm tốt công tác quản lý, giáo dục, rèn luyện đảng viên; thực hiện nghiêm
Quy định 76 của Bộ chính trị về việc giới thiệu đảng viên đang công tác thường
xuyên giữ mối liên hệ với cấp ủy địa phương và thực hiện nghĩa vụ công dân
nơi cư trú. Thực hiện tốt công tác khen thưởng, kỷ luật đối với đảng viên. Làm
tốt công tác phát triển đảng viên, đảm bảo tiêu chuẩn, quy trình, chú trọng đối
tượng đoàn viên thanh niên, quần chúng ưu tú là cán bộ, giáo viên, học viên.
Xây dựng cấp ủy có phẩm chất, năng lực, phương pháp tác phong công
tác tốt, được đảng viên và quần chúng tín nhiệm, xứng đáng là trung tâm đoàn
kết, thống nhất trong đảng bộ, chi bộ và đơn vị. Kết hợp chặt chẽ xây dựng cấp
ủy với xây dựng đội ngũ cán bộ chủ trì. Cấp ủy phải thường xuyên kiểm tra tổ
chức đảng và đảng viên chấp hành Điều lệ, nghị quyết, chỉ thị của Đảng, chính
sách, pháp luật của Nhà nước, quy định những điều đảng viên không được làm.
1.1.2. Những vấn đề cơ bản về xây dựng tổ chức cơ sở đảng trong
sạch vững mạnh ở Đảng bộ Học viện An ninh nhân dân
* Quan niệm xây dựng tổ chức cơ sở đảng trong sạch vững mạnh ở
Đảng bộ Học viện An ninh nhân dân
Xây dựng TCCSĐ trong sạch vững là hoạt động tự giác có mục đích
của chủ thể (tổ chức đảng, cán bộ, đảng viên), bằng những nội dung và biện
pháp nhất định; nhằm làm cho TCCSĐ vững mạnh về chính trị, tư tưởng và tổ
chức; nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu hoàn thành mọi nhiệm vụ
trong từng thời kỳ cách mạng.

21

Xây dựng TCCSĐ trong sạch vững mạnh là yêu cầu khách quan trong
công tác xây dựng và hoạt động của Đảng, là nhiệm vụ của mỗi cấp ủy, tổ
chức đảng, mỗi cán bộ đảng viên, đồng thời cũng là trách nhiệm tham gia của
các tổ chức trong đơn vị.
Xây dựng TCCĐ trong sạch vững mạnh ở Đảng bộ Học viện An ninh
nhân dân là tổng thể hoạt động của Đảng ủy Học viện, cấp ủy, tổ chức đảng

các cơ quan, đơn vị, của đội ngũ cán bộ, đảng viên, các cơ quan chức năng, sự
tham gia của các tổ chức quần chúng nhằm xây dựng TCCSĐ vững mạnh về
chính trị, tư tưởng và tổ chức, không ngừng nâng cao năng lực lãnh đạo, sức
chiến đấu, thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ theo đúng phạm vi, quyền hạn
quy định cho từng cấp, góp phần xây dựng Học viện vững mạnh toàn diện.
Mục đích xây dựng. Đảm bảo cho TCCSĐ vững mạnh cả về chính trị,
tư tưởng và tổ chức, nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu, luôn hoàn
thành tốt chức năng, nhiệm vụ được giao.
Chủ thể xây dựng. TCCSĐ ở Đảng bộ Học viện An ninh nhân dân đặt
dưới sự lãnh đạo trực tiếp của Đảng ủy Học viện, sự chỉ đạo, hướng dẫn của
các cơ quan chức năng Đảng ủy CAND, của Nhà trường. Vì vậy, Đảng ủy, Ban
thường vụ Đảng ủy Học viện An ninh nhân dân, các cơ quan chức năng của
Đảng ủy Công an Trung ương, của Nhà trường là chủ thể lãnh đạo, chỉ đạo xây
dựng TCCSĐ ở Đảng bộ Học viện An ninh nhân dân. Dưới sự lãnh đạo của
Đảng ủy Học viện và sự chỉ đạo, hướng dẫn của các cơ quan chức năng, đảng
ủy cơ sở, chi bộ, đội ngũ cán bộ đảng viên của các đảng bộ, chi bộ là chủ thể
trực tiếp xây dựng TCCSĐ trong sạch vững mạnh, chịu trách nhiệm trước
Đảng ủy Học viện về chất lượng xây dựng TCCSĐ trong sạch vững mạnh.
Lực lượng tham gia. Xây dựng TCCSĐ trong sạch vững mạnh ở Học
viện An ninh nhân dân còn có sự tham gia của nhiều tổ chức, nhiều lực lượng
trong Học viện, phát huy vai trò của quần chúng tham gia công tác xây dựng

22

Đảng, vì vậy các tổ chức quần chúng như Đoàn thanh niên, Hội Phụ nữ, Công
đoàn là những lực lượng có vai trò rất quan trọng trong công tác xây dựng
TCCSĐ trong sạch vững mạnh ở Học viện.
Đối tượng xây dựng. Là các đảng bộ cơ sở, chi bộ cơ sở, chi bộ trực
thuộc đảng bộ cơ sở ở các loại hình đơn vị và đơn vị học viên ở Đảng bộ Học
viện An ninh nhân dân. Trong đó tập trung xây dựng cả cấp ủy và tổ chức

đảng, đội ngũ đảng viên.
Nội dung, hình thức, biện pháp xây dựng
Nội dung xây dựng. Xây dựng TCCSĐ cả về chính trị, tư tưởng và tổ
chức; xác định chức năng, nhiệm vụ TCCSĐ; củng cố, kiện toàn cấp ủy cơ sở;
bồi dưỡng, rèn luyện nâng cao chất lượng đội ngũ cấp ủy viên; xây dựng chi
bộ TSVM; quản lý, giáo dục, rèn luyện, kết nạp sàng lọc đảng viên; xây dựng
đội ngũ cán bộ ở TCCSĐ; chấp hành các nguyên tắc tổ chức và sinh hoạt
đảng; lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị; xây dựng và thực hiện qui chế
hoạt động của TCCSĐ; duy trì chấp hành kỷ luật Đảng; lãnh đạo xây dựng
các tổ chức quần chúng; tiến hành công tác kiểm tra giám sát.
Hình thức, biện pháp xây dựng. Thông qua các hình thức, biện pháp trong
quy trình lãnh đạo của Đảng và công tác xây dựng Đảng gắn với chức năng,
nhiệm vụ, phạm vi quyền hạn của mỗi cấp được quy định trong Điều lệ Đảng, các
quy định, quy chế, hướng dẫn của Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban
Bí thư, của Đảng ủy Công an Trung ương, của Tổng cục Xây dựng lực lượng
CAND, của Đảng ủy Học viện. Trong quá trình xây dựng TCCSĐ các chủ thể, lực
lượng tham gia vận dụng các hình thức, biện pháp cho phù hợp, hiệu quả.
* Tiêu chuẩn trong sạch vững mạnh của TCCSĐ
Các TCCSĐ ở Đảng bộ Học viện An ninh nhân dân là một bộ phận của

Đảng bộ Công an Trung ương, của toàn Đảng, nằm trong hệ thống tổ chức
đảng. Việc xây dựng TCCSĐ trong sạch vững mạnh ở Đảng bộ Học viện An


23

ninh nhân dân phải luôn quán triệt, dựa vào những tiêu chuẩn chung đã quy
định. Song căn cứ vào tính chất, đặc điểm, nhiệm vụ các loại hình TCCSĐ ở
Học viện An ninh nhân dân mà các tiêu chuẩn về TCCSĐ trong sạch vững
mạnh ở Đảng bộ Học viện An ninh nhân dân và từng loại hình TCCSĐ phải
được cụ thể hóa cho phù hợp. Những tiêu chuẩn đó là:
TCCSĐ và mọi đảng viên có bản lĩnh chính trị kiên định vững vàng; có
kiến thức và năng lực lãnh đạo toàn diện; có phẩm chất đạo đức tốt; có lối
sống trung thực, lành mạnh.
Tiêu chuẩn này được biểu hiện trước hết về nhận thức chính trị đúng
đắn trong tình hình mới, kiên định với chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ
Chí Minh, mục tiêu lý tưởng chính trị của Đảng; với những vấn đề có tính
nguyên tắc của cách mạng mà nghị quyết các đại hội, Nghị quyết Đại hội XI
của Đảng đã xác định. Thực sự vững vàng trước mọi diễn biến phức tạp của
tình hình và của cuộc đấu tranh giai cấp, đấu tranh dân tộc trong tình hình
mới, nhất là cuộc đấu tranh trên mặt trận chính trị, tư tưởng hiện nay. Nhạy
bén, sắc sảo về chính trị; nghiêm chỉnh thực hiện đường lối của Đảng, nghị
quyết, chỉ thị của cấp trên; kiên quyết đấu tranh khắc phục những nhận thức,
tư tưởng chính trị sai trái, lệch lạc và bác bỏ những quan điểm, tư tưởng phản
động thù địch, bảo vệ, giữ gìn trận địa tư tưởng của Đảng ở Học viện.
Mỗi đảng viên ở từng cương vị, vị trí có trình độ, năng lực tiếp thu lý
luận Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối quan điểm của Đảng; biết
cụ thể hoá vận dụng thực hiện có hiệu quả theo cương vị, chức trách, lĩnh vực
công tác. Không ngừng học tập nâng cao trình độ về mọi mặt để có phẩm chất
kiến thức, năng lực đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ của từng TCCSĐ của Học viện

và sự phát triển của tình hình.
Mọi cán bộ đảng viên phải thực sự mẫu mực về phẩm chất đạo đức. Có
lối sống trong sáng, giản dị, trung thực, thắng thắn; cần kiệm, liêm chính, chí