Giải pháp phát triển du lịch ở huyện Sa Pa tỉnh Lào Cai (Luận văn thạc sĩ)

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH

DƯƠNG QUYẾT CHIẾN

GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN DU LỊCH Ở
HUYỆN SA PA TỈNH LÀO CAI

LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ
Chuyên ngành: QUẢN TRỊ KINH DOANH

THÁI NGUYÊN - 2014

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên

/>

i
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH

DƯƠNG QUYẾT CHIẾN

GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN DU LỊCH Ở
HUYỆN SA PA TỈNH LÀO CAI
Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh
Mã số: 60.34.01.02

LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ

Người hướng dẫn khoa học: TS. TRẦN THỊ MINH NGỌC

THÁI NGUYÊN - 2014

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên

/>

ii

LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan đây là công trình do chính tôi thực hiện dưới sự
hướng dẫn của TS. Trần Thị Minh Ngọc. Các số liệu được dựa trên nguồn tin
cậy và dựa trên thực tế tiến hành khảo sát của tôi.
Tôi xin hoàn toàn chịu trách nhiệm về công trình nghiên cứu của mình.
Thái Nguyên, ngày 09 tháng 6 năm 2014

Dương Quyết Chiến

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên

/>

iii
LỜI CẢM ƠN
Trong quá trình học tập và thực hiện đề tài, ngoài sự nỗ lực cố gắng của
bản thân, tôi đã nhận đƣợc sự giúp đỡ nhiệt tình của nhiều cá nhân và tập thể.
Trƣớc hết, tôi xin chân thành cảm ơn các thầy cô giáo trong khoa Sau Đại học Trƣờng Đại học Kinh tế và Quản trị Kinh doanh Thái Nguyên, đặc biệt là sự giúp đỡ,
hƣớng dẫn tận tình của cô giáo TS. Trần Thị Minh Ngọc trong suốt thời gian thực
hiện đề tài.
Qua đây, tôi cũng xin đƣợc cảm ơn tới lãnh đạo và cán bộ, nhân viên

Sở Văn hoá Thể thao và Du lịch tỉnh Lào Cai; phòng Văn hoá và Thông tin
huyện Sa Pa và các quý đơn vị liên quan đã tạo điều kiện giúp đỡ tôi trong
suốt quá trình nghiên cứu và thu thập tài liệu phục vụ cho đề tài luận văn này.
Tôi xin chân thành cảm ơn các đồng nghiệp, gia đình, bạn bè đã giúp đỡ,
động viên và khích lệ tôi trong suốt quá trình học tập và nghiên cứu.
Thái Nguyên, ngày

tháng

năm 2014

Tác giả luận văn

Dƣơng Quyết Chiến

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên

/>

iv
MỤC LỤC
LỜI CAM ĐOAN ....................................................................................................i
LỜI CẢM ƠN....................................................................................................... iii
MỤC LỤC .............................................................................................................iv
DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT....................................................................iv
DANH MỤC CÁC BẢNG .....................................................................................v
MỞ ÐẦU ................................................................................................................1
1. Tính cấp thiết của đề tài ..................................................................................1
2. Mục tiêu nghiên cứu của đề tài .......................................................................2
2.1. Mục tiêu chung............................................................................................................ 2

2.2. Mục tiêu cụ thể ............................................................................................................ 2
3. Đối tƣợng nghiên cứu và phạm vị nghiên cứu ................................................3
4. Những đóng góp của đề tài..............................................................................3
5. Kết cấu của luận văn .......................................................................................4
CHƢƠNG 1 LÝ LUẬN CHUNG VỀ PHÁT TRIỂN DU LỊCH...........................5
1.1 Các khái niệm cơ bản ....................................................................................5
1.1.1 Một số khái niệm về du lịch..................................................................................... 5
1.1.2 Các khái niệm liên quan đến du lịch: ...................................................................... 8
1.1.3 Các loại hình du lịch ................................................................................................. 9
1.1.4 Đặc điểm của một số loại hình du lịch chính: ...................................................... 10
1.1.5 Một số khái niệm về phát triển du lịch bền vững................................................. 12
1.2.1 Kinh doanh du lịch.................................................................................................. 15
1.2.2 Các chỉ tiêu đánh giá phát triển du lịch................................................................. 16
1.3 Các nhân tố tác động đến phát triển du lịch ................................................16
1.3.1 Nguồn lực tài nguyên thiên nhiên.......................................................................... 16
1.3.2 Nguồn lực tài nguyên nhân văn............................................................................ 17
1.3.3 Nguồn nhân lực cho phát triển DL........................................................................ 18
1.3.4 Cơ sở hạ tầng, vật chất, kỹ thuật phát triển du lịch .............................................. 18
1.3.5 Đƣờng lối, chính sách phát triển du lịch .............................................................. 19

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên

/>

iii
1.3.6 Các nhân tố về kinh tế, chính trị ............................................................................ 19
1.4 Những bài học kinh nghiệm phát triển du lịch của các địa phƣơng trong
nƣớc và một số quốc gia trên thế giới ...............................................................20
1.4.1 Bài học kinh nghiệm phát triển du lịch của các địa phƣơng trong nƣớc........... 20
1.4.2 Bài học kinh nghiệm của một số quốc gia trên thế giới ...................................... 22

1.5 Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài ..................................................31
1.5.1 Các công trình nghiên cứu của các học giả trong và ngoài nƣớc về phát
triển du lịch ........................................................................................................31
1.5.2 Kết quả nghiên cứu của nhiều công trình khoa học đã đƣợc đăng tải trên các
sách, tạp chí nghiên cứu về du lịch Sa Pa....................................................................... 32
CHƢƠNG 2 PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU...................................................34
2.1 Câu hỏi nghiên cứu......................................................................................34
2.2 Phƣơng pháp nghiên cứu.............................................................................34
2.2.1 Phƣơng pháp thu thập số liệu và xử lý thông tin.................................................. 34
2.2.2 Phƣơng pháp thống kê mô tả ................................................................................. 34
2.2.3 Phƣơng pháp chuyên gia ........................................................................................ 35
2.2.4 Phƣơng pháp so sánh và phân tích hệ thống ........................................................ 35
2.2.5 Phƣơng pháp phân tích (SWOT) điểm mạnh, điểmyếu, cơhộivàthách thức:..............................35
2.2.6 Hệ thống các chỉ tiêu nghiên cứu........................................................................... 36
CHƢƠNG 3 THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN DU LỊCH Ở HUYỆN SA PA
TỈNH LÀO CAI....................................................................................................39
3.1 Vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên, các nhân tố ảnh hƣởng đến phát triển du
lịch Sa Pa ...........................................................................................................39
3.1.1 Vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên............................................................................... 39
3.1.2 Nguồn lực về tài nguyên thiên nhiên và tài nguyên văn hóa Sa Pa .................. 39
3.1.3 Chính sách phát triển du lịch của Sa Pa ................................................................ 41
3.2 Thực trạng phát triển du lịch của huyện Sa Pa............................................42
3.2.1 Cơ sở vật chất du lịch............................................................................................. 42
3.2.2 Kết quả hoạt động kinh doanh du lịch Sa Pa........................................................ 45

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên

/>

iii

3.2.3 Lao động ngành....................................................................................................... 47
3.2.4 Công tác quy hoạch và quản lý quy hoạch........................................................... 50
3.2.5 Khách du lịch........................................................................................................... 51
3.2.6 Một vài thực trạng thăm quan của khách du lịch................................................. 52
3.2.7 Hoạt động Marketing............................................................................................. 55
3.2.8 Hệ thống thông tin.................................................................................................. 57
3.3 Đánh giá thực trạng phát triển du lịch Sa Pa...............................................58
3.3.1 Những ƣu điểm........................................................................................................ 58
3.3.2 Những khuyết điểm, hạn chế................................................................................. 61
3.4 Phân tích điểm mạnh, điểm yếu, cơ hội và thách thức đối với du lịch Sa Pa
đến 2020 ............................................................................................................64
3.4.1 Điểm mạnh (Strengths)........................................................................................... 64
3.4.2 Điểm yếu (Weaknesses)......................................................................................... 65
3.4.3 Cơ hội (Opportunities)............................................................................................ 66
3.4.4 Thách thức (Threats)............................................................................................... 67
3.4.5 Phối hợp điểm mạnh, điểm yếu, cơ hội và thách thức sẽ đƣợc các
phƣơng án sau ................................................................................................68
CHƢƠNG 4 MỘT SỐ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN DU LỊCH Ở HUYỆN SA PA.. 72
4.1 Quan điểm và định hƣớng phát triển du lịch Sa Pa đến 2020 .....................72
4.1.1 Quan điểm................................................................................................................ 72
4.1.2 Định hƣớng............................................................................................................. 72
4.2 Giải pháp phát triển du lịch Sa Pa ...............................................................76
4.2.1 Giải pháp phát triển sản phẩm du lịch................................................................... 76
4.2.2 Thu hút đầu tƣ cho phát triển du lịch Sa Pa.......................................................... 79
4.2.3 Giải pháp về đào tạo và phát triển nguồn nhân lực cho du lịch Sa Pa............... 80
4.2.4 Đẩy mạnh hoạt động xúc tiến du lịch.................................................................... 82
4.2.5 Bảo vệ tài nguyên và môi trƣờng phát triển du lịch bền vững............................ 83
4.2.6 Tăng cƣờng hiệu lực quản lý của nhà nƣớc và địa phƣơng đối với phát triển du
lịch Sa Pa ........................................................................................................................... 84
4.3 Các bƣớc nhằm thực hiện đồng bộ các giải pháp trên ................................86

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên

/>

iii
4.4 Các kiến nghị...............................................................................................87
4.4.1 Đối với Tổng cục du lịch Việt Nam...................................................................... 88
4.4.2 Đối với chính quyền địa phƣơng........................................................................... 88
KẾT LUẬN...........................................................................................................91
TÀI LIỆU THAM KHẢO ....................................................................................94
PHỤ LỤC .............................................................................................................96

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên

/>

iv
DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT

STT
1
2
3
4
5
6
7
8
9

VIẾT ĐẦY ĐỦ
Du lịch.
Dịch vụ.
Kinh tế du lịch.
Quản lý nhà nƣớc.
Uỷ ban nhân dân.
Trung tâm du lịch.
Xã hội chủ nghĩa.
Kinh tế xã hội.
Công nghiệp hoá.

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên

VIẾT TẮT
DL
DV
KTDL
QLNN
UBND
TTDL
XHCN
KTXH
CNH

/>

v
DANH MỤC CÁC BẢNG

Bảng 2.1: Ma trận SWOT .....................................................................................35
Bảng 3.1: Cơ sở vật chất kỹ thuật phục vụ du lịch của Sa Pa ..............................42
Bảng 3.2: Doanh thu du lịch của Huyện Sa Pa giai đoạn 2009-2013 .................46
Bảng 3.3: Thực trạng và dự báo nguồn nhân lực ngành du lịch Sa Pa.................48
Bảng 3.4: Dự kiến vốn đầu tƣ cho các dự án phát triển du lịch ...........................50
Bảng 3.5: Số lƣợng khách du lịch đến Sa Pa giai đoạn 2009-2013.....................51
Bảng 3.6 : Lý do khách du lịch tới Sa Pa .............................................................52
Bảng 3.7: Tỷ lệ khách Việt Nam tới các khu du lịch ...........................................53

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên

/>

1
MỞ ÐẦU
1. Tính cấp thiết của đề tài
Vấn đề xác định cho một hƣớng đi đúng và phát triển bền vững, cần có
các giải pháp mang tính chiến lƣợc và hiệu quả để phát triển du lịch ở huyện Sa
Pa tỉnh Lào Cai, đƣợc chọn làm đề tài nghiên cứu của luận văn này vì những lý
do sau:
Một là, du lịch là một ngành kinh tế dịch vụ, có tính tổng hợp liên ngành,
liên vùng và tính xã hội hóa cao. Nhiều nƣớc đã coi du lịch là ngành “công
nghiệp không khói”, mang lại lợi ích vô cùng to lớn. Du lịch không chỉ đóng góp
vào tăng trƣởng kinh tế cho địa phƣơng, đất nƣớc, mà còn tạo động lực phát triển
các ngành kinh tế khác, tạo nhiều việc làm, thu nhập cho ngƣời dân, là phƣơng
tiện quảng bá hình ảnh đất nƣớc... Mục tiêu của chiến lƣợc phát triển du lịch giai
đoạn 2011-2020 và tầm nhìn đến năm 2030 là đến năm 2020 du lịch trở thành
ngành kinh tế mũi nhọn của đất nƣớc. Mặt khác, toàn cầu hóa kinh tế là xu
hƣớng tất yếu đang diễn ra trên thế giới, chi phối tất cả các nền kinh tế. Việc gia
nhập WTO của Việt Nam đã đặt các doanh nghiệp trong nƣớc đứng trƣớc rất

nhiều cơ hội và cả những thách thức rất lớn. Về phƣơng diện du lịch nhân tố này
có nghĩa du khách vào Việt Nam sẽ đông hơn, phức tạp hơn và du lịch là một thị
trƣờng rất lớn cần đƣợc quan tâm đáp ứng và khai thác, tạo nền tảng phát triển
cho các ngành khác.
Hai là, thực tiễn hoạt động du lịch ở nƣớc ta còn kém so với nhiều nƣớc
trong khu vực, chƣa nói đến việc so sánh với mặt bằng du lịch quốc tế. Sức ép
cạnh tranh quốc tế ngày càng gay gắt, đặc biệt đối với Du lịch Việt Nam là ngành
còn non trẻ và còn nhiều điểm yếu. Cạnh tranh du lịch giữa các điểm đến trong
khu vực nhƣ Thái Lan, Malaysia, Indonesia, Philiphines, Campuchia đang trở lên
quyết liệt hơn với quy mô và tính chất mới do có yếu tố công nghệ mới và toàn
cầu hóa. Sự cạnh tranh này cả về dòng vốn đầu tƣ và thu hút khách, cả về chất
lƣợng và hiệu quả kinh doanh và xây dựng hình ảnh, thƣơng hiệu quốc gia.
Những yếu tố cạnh tranh quốc tế đòi hỏi Việt Nam phải đầu tƣ nâng cao sức cạnh
tranh cho sản phẩm du lịch với lợi thế quốc gia và sự độc đáo của văn hóa dân
tộc Việt Nam nếu không sẽ thua thiệt trong cạnh tranh toàn cầu.

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên

/>

2
Ba là, Sa Pa - Lào Cai là một huyện có nhiều tiềm năng về nhiều mặt để
có thể phát triển du lịch. Nằm ở vị trí trung tâm của Tây Bắc bộ, là một thành phố
trẻ, vừa mang dáng dấp của một đô thị vừa có tầm vóc của một thành phố công
nghiệp hiện đại trong tƣơng lai, là một trong những khu vực có đầu mối giao
thƣơng lớn với Trung Quốc là một trong những nền kinh tế lớn nhất thế giới, thị
trấn Sa Pa - Lào Cai đang từng ngày phấn đấu vƣơn lên để trở thành thị trấn du
lịch có tầm vóc quốc tế làm động lực phát triển của vùng Tây Bắc Bộ. Do vậy, để
tận dụng và khai thác có hiệu quả tiềm năng về nhiều mặt của du dịch Sa Pa đòi
hỏi toàn ngành phải nỗ lực trong việc tìm kiếm và hoạch định các hƣớng đi riêng

cho mình.
Từ đó đặt ra câu hỏi:
Thứ nhất, ngành du lịch Sa Pa nên phát triển theo hƣớng nào? Đầu tƣ ra
sao?
Thứ hai, lộ trình thế nào?
Thứ ba, cách thức phát triển du lịch để tận dụng đƣợc những tài nguyên du
lịch mà thiên nhiên ƣu đãi, tạo nét riêng biệt, tạo ƣu thế so với những địa
phƣơng khác?
Thứ tƣ, các giải pháp đồng bộ của những vấn đề này nhƣ thế nào?
Vì những lý do trên, tôi quyết định chọn vấn đề “ Giải pháp phát triển du lịch
ở huyện Sa Pa tỉnh Lào Cai” làm đề tài luận văn Thạc Sỹ của mình.
2. Mục tiêu nghiên cứu của đề tài
2.1. Mục tiêu chung
Thứ nhất, nghiên cứu lý luận phát triển du lịch và thực tiễn để đánh giá
tiềm năng, thực trạng phát triển du lịch ở huyện Sa Pa trong giai đoạn năm 2009
đến năm 2013.
Thứ hai, tìm ra các giải pháp nhằm thúc đẩy phát triển du lịch Sa Pa đến
2020, đƣa du lịch Sa Pa thành một trong những ngành kinh tế mũi nhọn của tỉnh
Lào Cai.
2.2. Mục tiêu cụ thể
Thứ nhất, hệ thống những lý thuyết về phát triển du lịch, nghiên cứu kinh
nghiệm phát triển du lịch ở một số quốc gia và địa phƣơng trong nƣớc.

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên

/>

Luận văn đầy đủ ở file: Luận văn Full