Hoàn thiện công tác kiểm tra thuế đối với doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài tại cục thuế tỉnh thanh hóa

LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan rằng, số liệu và kết quả nghiên cứu trong luận văn này là
trung thực, chính xác và chưa được sử dụng để bảo vệ một học vị nào.
Tôi xin cam đoan rằng, các thông tin trích dẫn sử dụng trong luận văn đã
được chỉ rõ nguồn gốc.

Ế

Huế, tháng 3 năm 2016

TÊ

́H

U

Người cam đoan

Đ
A

̣I H

O

̣C

K

IN

H

Nguyễn Đức Anh

i


LỜI CẢM ƠN
Luận văn là kết quả của quá trình học tập, nghiên cứu ở nhà trường, kết hợp với
kinh nghiệm trong quá trình công tác thực tiễn, với sự nỗ lực cố gắng của bản thân.
Đạt được kết quả này, tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành đến quý thầy, cô
giáo trường Đại học kinh tế Huế đã nhiệt tình giúp đỡ, hỗ trợ cho tôi. Đặc biệt, tôi
xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc nhất đến cô giáo PGS.TS Phan Thị Minh Lý là

Ế

người trực tiếp hướng dẫn khoa học và đã dày công giúp đỡ tôi trong suốt quá trình

U

nghiên cứu và hoàn thành luận văn.

́H

Tôi cũng xin chân thành cảm ơn đến Ban lãnh đạo; cán bộ Cục thuế tỉnh

TÊ

Thanh Hóa đã giúp đỡ tôi trong thời gian thực hiện luận văn cũng như trong công tác.
Cuối cùng, tôi xin cảm ơn gia đình, bạn bè, người thân luôn đứng bên cạnh

H

tôi động viên, khích lệ tôi trong suốt quá trình học tập và hoàn thành luận văn.

IN

Mặc dù bản thân đã rất cố gắng nhưng luận văn không tránh khỏi những
khiếm khuyết, tôi mong nhận được sự góp ý chân thành của quý thầy, cô giáo; đồng

K

nghiệp để luận văn được hoàn thiện hơn.

O

̣C

Xin chân thành cảm ơn!

Đ
A

̣I H

Tác giả luận văn

Nguyễn Đức Anh

ii

TÓM LƯỢC LUẬN VĂN THẠC SI KHOA HỌC KINH TẾ

Đ
A

̣I H

O

̣C

K

IN

H

TÊ

́H

U

Ế

Họ và tên học viên:
NGUYỄN ĐỨC ANH
Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh

Niên khóa: 2014-2016
Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS PHAN THỊ MINH LÝ
Tên đề tài: HOÀN THIỆN CÔNG TÁC KIỂM TRA THUẾ ĐỐI VỚI
DOANH NGHIỆP CÓ VỐN ĐẦU TƯ NƯỚC NGOÀI TẠI CỤC THUẾ TỈNH
THANH HÓA.
Chính phủ đánh giá vai trò của doanh nghiệp FDI là rất quan trọng đối với
nền kinh tế, tuy nhiên cũng không thể phủ nhận thực tế rằng các doanh nghiệp FDI
không chỉ có tác động tích cực, mà nó còn có tác động ngược chiều đối với nền kinh
tế nước ta. Với tư cách là công cụ thực hiện chức năng quản lý Nhà nước kiểm tra
thuế chính là việc xem xét tại chỗ việc làm của các doanh nghiệp này có đúng quy
định chính sách pháp luật về thuế hay không, từ đó sử dụng các biện pháp chế tài
thích hợp nhằm ngăn ngừa hành vi vi phạm pháp luật của các đối tượng này. Tuy
nhiên, trên thực tế rất khó xác định chính xác doanh thu và chi phí thực sự của
doanh nghiệp FDI, dẫn đến hiện tượng chuyển giá của các doanh nghiệp này diễn ra
khá phổ biến. Đây là một trong những trở ngại lớn nhất cho vấn đề kiểm tra thuế đối
với doanh nghiệp FDI, đòi hỏi phải có nghiên cứu hoàn thiện công tác kiểm tra thuế
đối với loại hình doanh nghiệp này.
Xuất phát từ đó, luận văn về: "Hoàn thiện công tác kiểm tra thuế đối với
doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài tại cục thuế tỉnh Thanh Hóa" sẽ giúp
cho cơ quan thuế có những căn cứ và định hướng trong công tác kiểm tra thuế
doanh nghiệp FDI
Luận văn đi sâu phân tích cơ sở lý luận và thực tiễn của vấn đề nghiên
cứu; đánh giá thực trạng về công tác kiểm tra thuế đối với doanh nghiệp FDI tại
Cục thuế tỉnh Thanh Hoá, chủ yếu tập trung phân tích các mặt như: bộ máy,
nguồn nhân lực, cơ sở vật chất và quy trình thực hiện kiểm tra thuế doanh nghiệp
FDI tại Cục thuế tỉnh Thanh Hoá. Ngoài ra, luận văn đã đi sâu khảo sát các cán
bộ kiểm tra thuế và các doanh nghiệp FDI nhằm đánh giá chất lượng của công
tác kiểm tra thuế doanh nghiệp FDI, từ đó, rút ra những khó khăn và tồn tại cần
phải tháo gỡ để đáp ứng yêu cầu nâng cao chất lượng công tác kiểm tra thuế
doanh nghiệp FDI trong giai đoạn mới.

Luận văn đã kiến nghị, đề xuất một số giải pháp vừa mang tính tổng thể, toàn
diện, đồng thời đã xác định những giải pháp có tính cấp bách nhằm hoàn thiện công
tác kiểm tra thuế doanh nghiệp FDI do cục thuế tỉnh Thanh Hóa quản lý.

iii


MỤC LỤC
Trang

LỜI CAM ĐOAN .................................................................................................................i
LỜI CẢM ƠN.......................................................................................................................ii
TÓM LƯỢC LUẬN VĂN THẠC SI KHOA HỌC KINH TẾ.......................................iii
MỤC LỤC ...........................................................................................................................iv

Ế

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT ..................................................................................vii

U

DANH MỤC BẢNG ........................................................................................................viii

́H

DANH MỤC SƠ ĐỒ...........................................................................................................x

TÊ

DANH MỤC BIỂU ĐỒ .....................................................................................................xi

MỞ ĐẦU ..............................................................................................................................1

H

NỘI DUNG NGHIÊN CỨU ...............................................................................................6

IN

Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CÔNG TÁC KIỂM TRA THUẾ
ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP CÓ VỐN ĐẦU TƯ NƯỚC NGOÀI ................................6

K

1.1 Cơ sở lý luận về công tác kiểm tra thuế đối với doanh nghiệp có vốn đầu tư nước

̣C

ngoài ......................................................................................................................................6

O

1.1.1 Một số vấn đề cơ bản về doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài..........................6

̣I H

1.1.2 Một số vấn đề cơ bản về công tác kiểm tra thuế .......................................................9
1.1.3 Vai trò của hoàn thiện công tác kiểm tra thuế đối với doanh nghiệp có vốn đầu tư

Đ
A

nước ngoài và hệ thống các chỉ tiêu nghiên cứu...............................................................12
1.1.4 Nội dung và quy trình kiểm tra thuế đối với doanh nghiệp có vốn đầu tư nước
ngoài ....................................................................................................................................14
1.1.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác kiểm tra thuế đối với doanh nghiệp có vốn
đầu tư nước ngoài ...............................................................................................................19
1.2 Cơ sở thực tiễn về công tác kiểm tra thuế đối với doanh nghiệp có vốn đầu tư nước
ngoài ....................................................................................................................................23
1.2.1 Thực trạng về công tác kiểm tra thuế của một số nước trên thế giới .......................23

iv


1.2.2 Thực trạng về công tác kiểm tra thuế doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài ở
việt Nam..............................................................................................................................26
1.2.3 Một số bài học kinh nghiệm rút ra ...........................................................................29
Chương 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC KIỂM TRA THUẾ DOANH NGHIỆP CÓ
VỐN ĐẦU TƯ NƯỚC NGOÀI TRÊN ...........................................................................32
ĐỊA BÀN TỈNH THANH HÓA.......................................................................................32
2.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu .....................................................................................32

Ế

2.1.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên.....................................................................................32

U

2.1.2 Đặc điểm điều kiện kinh tế - xã hội .........................................................................32

́H

2.1.3. Khái quát tình hình các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài trên địa bàn tỉnh
Thanh Hoá...........................................................................................................................34

TÊ

2.1.4 Giới thiệu về Cục thuế tỉnh Thanh Hóa...................................................................34
2.2 Thực trạng công tác kiểm tra thuế doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài tại Cục

H

thuế tỉnh Thanh Hóa...........................................................................................................39

IN

2.2.1 Thực trạng bộ máy tổ chức, nguồn nhân lực và cơ sở vật chất phục vụ công tác

K

kiểm tra thuế doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài tại Cục thuế tỉnh Thanh Hóa....39
2.2.2 Thực trạng công tác kiểm tra thuế doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài tại Cục

O

̣C

thuế tỉnh Thanh Hóa...........................................................................................................45

̣I H

2.3 Đánh giá thực trạng công tác kiểm tra thuế doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài
tại Cục thuế tỉnh Thanh Hóa ..............................................................................................54

Đ
A

2.3.1 Tổng quan về mẫu điều tra .......................................................................................55
2.3.2 Đánh giá thực trạng công tác kiểm tra thuế doanh nghiệp có vốn đầu tư nước
ngoài tại Cục thuế tỉnh Thanh Hóa...................................................................................58
2.3.3 Những khó khăn và tồn tại trong quá trình triển khai công tác kiểm thuế doanh
nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài tại Cục thuế tỉnh Thanh Hóa ......................................62
Chương 3: GIẢI PHÁP HOÀN HIỆN CÔNG TÁC KIỂM TRA THUẾ DOANH
NGHIỆP CÓ VỐN ĐẦU TƯ NƯỚC NGOÀI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THANH HÓA
.............................................................................................................................................67

v