Đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng thẩm định dự án công trình nông nghiệp và phát triển nông thôn tỉnh Bắc Giang

B ăGIÁOăD CăVẨă ẨOăT O
B ăNỌNGăNGHI PăVẨăPTNT
TR
NGă IăH CăTH YăL I

TR NăVI TăANH

ăXU TăGI IăPHÁPăNỂNGăCAOăCH TăL
NGăTH Mă
NHăD ăÁNăCỌNGăTRỊNHăNỌNGăNGHI PăVẨăPHÁT
TRI NăNỌNGăTHỌNăT NH B CăGIANG

LU N V N TH CăS

HÀ N I,ăN Mă2017


B ăGIÁOăD CăVẨă ẨOăT O
B ăNỌNGăNGHI PăVẨăPTNT
TR
NGă IăH CăTH YăL I

TR NăVI TăANH

ăXU TăGI IăPHÁPăNỂNGăCAOăCH TăL
NGăTH Mă
NHăD ăÁNăCỌNGăTRỊNHăNỌNGăNGHI PăVẨăPHÁT
TRI NăNỌNGăTHỌNăT NH B CăGIANGă

Ngành: Qu nălỦăxơyăd ng
Mƣăs : 60580302

NG

IăH

NGăD Nă TS.ăTR NăV NăTO N

HẨăN I,ăN Mă2017


TR NăVI TăANHăăăăăăăăăăăăăăăăăăăăăăăăăăăăăăăăăăăăăăăăăăăăăăăăăăăăăăăăăăăăăăLU NăV NăTH CăS ăăăăăăăăăăăăăăăăăăăăăăăăăăăăăăăăăă

HẨăN I,ăN Mă2017


L IăCAMă OAN
Tácăgi xinăcamăđoanăLu năv năth căs ăv iăđ ătƠiă"
l

xu t gi i pháp nâng cao ch t

ng th m đ nh d án công trình Nông nghi p và PTNT t nh B c Giang" là s nă

ph măcôngătrìnhănghiênăc uăc aăriêngăcáănhơnătôiăvƠăs ăgiúpăđ ăc aăcánăb h
N iădungăcácăthôngătin,ătƠiăli uătríchăd nătrongălu năv năđƣăđ

ngăd n.ă

căghiărõăngu năg c.ăCác

k tăqu ănghiênăc uăvƠăcácăk tălu nătrongălu năv nălƠătrungăth c, không sao chép t ăb tă
k ăm tăngu nănƠoăvƠăd

iăb tăk ăhìnhăth cănƠo.
Tácăgi ălu năv n

Tr năVi tăAnh

i


L IăCÁMă N
ăhoƠnăthƠnhăch
v iăgiaăđìnhăvƠăng

ngătrìnhăh c t p th căs ănƠy,ătr

căh tătácăgi ăbƠyăt ăs ăbi tă năđ iă

iăthơnăđƣăluônăthôngăc m,ăđ ngăviênăvƠăt oăm iăđi uăki năt tăđ ă

tácăgi ăhoƠnăthƠnhăt tăcácăn iădungăh căt p;
ngăth iătácăgi ăxinătrơnătr ngăc mă năBanălƣnhăđ o,ăđ ngănghi păS ăNôngănghi păvƠă
Phátă tri nă nôngă thôn t nhăB că Giangă vƠă b nă bèă đangă th că hi nă côngă tácă qu nă lỦă xơyă
d ngăc ăb nătrênăđ aăbƠnăt nhăB căGiangăđƣăquanătơm,ăph iăh p,ăh ătr ,ăt oăm iăđi uă
ki năthu năl iăgiúpăđ ătácăgi ătrongăcôngăvi c,ătrongăthuăth păthôngătin,ătƠiăli uăđ ăth că
hi nălu năv nănƠy;
Ti păn a,ătácăgi ăc ngăth căs ăc mă năcácăth y,ăcôăgiáoăc aăB ămônăCôngăngh ăQu nă
lỦăxơyăd ng,ăKhoaăCôngătrình,ăTr

ngă

iăh căTh yăl i,ăTh ăvi n,ăPhòngă Ơoăt oă

h căvƠăSauăđ iăh c,ăcácănhƠăkhoaăh cătrongăvƠăngoƠiătr
t nătìnhăch ăd y,ăh

iă

ng,ăđ ngănghi păvƠăb năbèăđƣă

ngăd năvƠăgiúpăđ ătácăgi ătrongăsu tăg nă2ăn măh căt păvƠăth că

hi nălu năv năt tănghi păt iătr

ng;ă

Cu iăcùng,ătácăgi ăxinăbƠyăt ălòngăbi tă năsơuăs căđ iăv iăth yăgiáoăTS.ăTr năV năTo nă
đƣăh

ngăd n,ăch ăb oăvƠăcungăc pănh ngăki năth căkhoaăh căc năthi tătrongăquáătrìnhă

hoƠnăthƠnhălu năv nănƠy.
nănay,ălu năv năth căs ăk ăthu tăc aătácăgi ăđƣăđ
c aăb năthơn.ăCácăk tăqu ăđ tăđ

c hoƠnăthƠnhăv iăs ăn ăl căr tăl nă

călƠănh ngăđóngăgópănh ăv ăm tăkhoaăh căc ngănh ă

th căti nătrongăvi cănơngăcaoăch tăl

ngăth măđ nhăd ăánăcôngătrìnhăNôngănghi păvƠă

PTNTăt nhăB căGiangăđ iăv iăS ăNôngănghi păvƠăPhátătri nănôngăthôn.ăDoăđi uăki nă
h năch ăv ăm tăth iăgianăvƠăhi uăbi tănênăLu năv năkhôngăth ătránhăkh iănh ngăh nă
ch ăvƠăthi uăsót,ătácăgi ăkínhămongănh năđ

căs ăquanătơm,ăgópăỦăc aăcácăquỦăth yăcôă

cùngăcácăb năđ ngănghi păđ ăcácăk tăqu ănghiênăc uăđ

ii

căhoƠnăthi năh n.


M CăL C
DANHăM CăCÁCăHỊNHă NH................................................................................... vii
DANHăM CăB NGăBI U ......................................................................................... viii
DANHăM CăCÁCăT ăVI TăT T ................................................................................ix
M ă

U .........................................................................................................................1

1.ăTínhăc păthi tăc aăđ ătƠi...............................................................................................1
2.ăM căđíchănghiênăc uăc aăđ ătƠi ...................................................................................2
3.ăCáchăti păc năvƠăph

ngăphápănghiênăc u ..................................................................2

3.1.ăCáchăti păc n ........................................................................................................2
3.2.ăCácăph

ngăphápănghiênăc u ...............................................................................2

4.ăK tăqu ăd ăki năđ tăđ

c.............................................................................................3

CH NGă1ăT NGăQUANăV ăCÔNGăTÁCăTH Mă NHăD ăÁNă UăT ăXỂYă
D NG .............................................................................................................................4
1.1ăKháiăquátăchungăv ăcôngătácăth măd nhăd ăánăđ uăt ăxơyăd ng ...............................4
1.1.1ăKháiăni măd ăánăđ uăt ăxơyăd ngăcôngătrình .....................................................4
1.1.2ă

căđi măc aăd ăánăđ uăt ăxơyăd ngăcôngătrình ...............................................5

1.1.3 Phơnălo iăd ăánăđ uăt ăxơyăd ng công trình ......................................................6
1.1.4ăPhơnălo i,ăc păcôngătrìnhăxơyăd ng ....................................................................8
1.1.5ăTh măđ nhăd ăánăđ uăt ăxơyăd ng .....................................................................9
1.2ăTh cătr ngăcôngătácăth măđ nhăd ăánăđ uăt ăxơyăd ngăcôngătrìnhătrongăth iăgian
quaă ăVi tăNam..............................................................................................................14
1.2.1 Các nguyên nhân khách quan ...........................................................................15
1.2.2ăNh ngănguyênănhơnăch ăquan..........................................................................15
1.3ăCácănhơnăt ă nhăh
1.3.1ăMôiătr

ngăđ năcôngătácăth măđ nhăd ăánăđ uăt ăxơyăd ng ................17

ngăphápălỦ ..........................................................................................18

1.3.2ăQu nălỦăNhƠăn

căđ iăv iă TXD ....................................................................18

1.3.3ăThôngătinăph căv ăchoăcôngătácăth măđ nhăd ăánă TXD ................................ 19
1.3.4 Côngătácăt ăch căđi uăhƠnh th măđ nhăd ăánă TXD .......................................20
1.3.5ăQuyătrìnhăth măđ nhăd ăánă TXD ...................................................................20
1.3.6ăPh

ngăphápăth măđ nhăd ăánă TXD .............................................................21

1.3.7ăY uăt ăl măphát ................................................................................................ 22

iii


1.3.8 Nhơnăt ăconăng

i,ăn ngăl căđ năv ăth măđ nh................................................22

1.3.9ăH ăth ngătrangăthi tăb ,ăcôngăc ăh ătr ăchoăcôngătácăth măđ nh ......................23
1.3.10ăNhơnăt ăkhác ..................................................................................................23
1.4ăCácăt năt iăc aăqu nălỦănhƠăn
K tălu năch

căđ iăv iăđ uăt ăxơyăd ng .....................................24

ngă1 .........................................................................................................25

CH NGă2ăC ăS ăLụăLU NăVÀ C ăS ăPHÁPăLụăCÔNGăTÁCăTH Mă NHă
D ăÁNă UăT ăXỂYăD NG ....................................................................................26
2.1ăM ăđ u .....................................................................................................................26
2.2 Cácăv năb năquyăph măphápălu tăliênăquan .............................................................26
2.2.1ăH ăth ngătiêuăchu n,ăquyăph măliênăquanăđ năqu nălỦăd ăánă TXD ..............26
2.2.2ăH ăth ngăv năb năliênăquanăđ năcôngătácăc aăS ăNôngănghi păvƠăPTNT .......28
2.3ăCácăquyăđ nhătrongăcôngătácăth măđ nhăd ăánăđ uăt ăxơyăd ng ..............................30
2.3.1ăC năc ăphápălỦăđ ăth măđ nhăd ăánăđ uăt ăxơyăd ng ......................................30
2.3.2ăCh ătr

ngă TXD ...........................................................................................33

2.3.3ăCácăthôngătinăcóăliênăquanăđ năd ăánăđ uăt ăxơyăd ng ....................................34
2.3.4ăTh iăgianăth măđ nhăd ăánă TXD ...................................................................34
2.3.5ăN iădungăth măđ nhăd ăánăđ uăt ăxơyăd ng.....................................................35
2.4ăYêuăc uăqu nălỦăch tăl

ngătrongăcôngătácăth măđ nh ............................................37

2.4.1.ăKháiăni măv ăqu nălỦăch tăl
2.4.2.ăQu nălỦăch tăl

ng ....................................................................37

ngătrongătácăth măđ nhăd ăánăđ uăt ăxơyăd ng .....................38

2.5ă i uăch nhăsaiăsótătrongăcôngătácăth măđ nhăd ăánă TXD .....................................38
K tălu năch

ngă2 .........................................................................................................39

CH NGă3ăă ăXU TăGI IăPHÁPăNỂNGăCAOăCH TăL
NGăTH Mă NHă
D ăÁNă UăT ăXỂYăD NGăCÔNGăTRỊNHăNÔNGăNGHI Pă&ăPTNTăT NHă
B CăGIANG .................................................................................................................41
3.1ăM ăđ u .....................................................................................................................41
3.2.ăGi iăthi uăv S ăNôngănghi păvƠăPTNTăt nhăB căGiang .......................................41
3.2.1ăV ătrí,ăch căn ng ...............................................................................................41
3.2.2ăNhi măv ăvƠăquy năh n....................................................................................41
3.2.3ăT ăch căb ămáyăvƠăbiênăch ............................................................................42
3.3ăTh cătr ngăđ uăt ăcácăcôngătrìnhăNôngănghi pă&ăPTNTăt nhăB căGiang ..............43
3.3.1 i uăki năt ănhiên,ăkinhăt ăvƠăxƣăh iăt nhăB căGiang ......................................43

iv


3.3.2ăTh cătr ngăđ uăt ăcácăcôngătrìnhăNôngănghi păvƠăPTNTătrênăđ aăbƠnăt nhăB că
Giangăquaănh ngăn măqua ........................................................................................49
3.4 Th cătr ngăcôngătácăth măđ nhăd ăánă TXDăcôngătrìnhăNôngănghi pă& PTNTăt nhă
B căGiang ......................................................................................................................50
3.4.1 Quy trình th măđ nhăcácăd ăánă TXDăc aăS ăhi nănay ..................................51
3.4.2 Tráchănhi măc aăc ăquanăth măđ nhăvƠăch ătƠiăx ăph tăc ăquanăth măđ nh ....52
3.4.3ăN ngăl căc aăcán b ăth măđ nh ........................................................................54
3.4.4 Côngătácăquyăho chăxơyăd ngăvƠăthôngătinăquyăho chăxơyăd ng ....................54
3.4.5 Côngăc ăh ătr ăcôngătácăth măđ nh ..................................................................54
3.4.6ăTh iăgianăth măđ nhăd ăánăđ uăt ăxơyăd ng ....................................................55
3.4.7ăChiăphíăth măđ nhăd ăánă TXD .......................................................................55
3.5ăKinhănghi măth măđ nhăcácăd ăánă TXDăcácăcôngătrìnhăNNăvƠăPTNTăc aăS ă
Nôngănghi păvƠăPTNTăt nhăB căGiang .........................................................................56

3.5.1ăCácăd ăánăchínhăđƣătri năkhaiăth căhi năn mă2011-2016 ................................ 56
3.5.2ăCácăd ăánătr ngătơmăth căhi năn mă2017-2020 ...............................................58
3.6ă ánhăgiáăn ngăl căth măđ nhăd ăánă TXDăc aăS ăNôngănghi păvƠăPTNTăt nhăB că
Giang .............................................................................................................................58
3.6.1ăCácăk tăqu ăđ tăđ

cătrongăcôngătácăth măđ nhăd ăánă TXDăth iăgianăqua ...58

3.6.2ăCácăv năđ ăkhóăkh nătrongăcôngătácăth măđ nhăd ăánăđ uăt ăxơyăd ng ..........59
3.6.3ăNguyênănhơnăc aăcácăkhóăkh n ........................................................................62
3.7ă nhăh

ngăcôngătácănơngăcaoăn ngăl căth măđ nhăd ăánă TXD ..........................63

3.8ăCácăgi iăphápănh mănơngăcaoăn ngăl căth măđ nhăd ăánăđ uăt ăxơyăd ngăcácăcôngă
trìnhăNôngănghi păvƠăPTNTăchoăS ăNôngănghi păvƠăPTNTăt nhăB căGiang ...............64
3.8.1ăGi iăphápăđ iăm i,ănơngăcaoăch tăl ngăvƠăhi uăqu ăcôngătácăth măđ nhăd ăánă
đ uăt ăxơyăd ng .........................................................................................................65
3.8.2ăGi iăphápăv ătráchănhi măc aăcácăc ăquanăth măđ nhăd ăán đ uăt ăxơyăd ngă
côngătrìnhăNôngănghi păvƠăPTNT .............................................................................69
K tălu năch

ngă3 .........................................................................................................73

K TăLU NăVẨăKI NăNGH .......................................................................................74
1.ăNh ngăk tăqu ăđƣăđ tăđ

căc aălu năv n ..................................................................74

2.ăNh ngăt năt iăc aălu năv n ........................................................................................75

3.ăNh ngăki năngh ăvƠăh

ngănghiênăc uăti pătheo ......................................................76

TẨIăLI UăTHAMăKH O .............................................................................................77

v


PH ăL C ......................................................................................................................79
Ph ăl căs ă01..................................................................................................................79
Ph ăl căs ă02..................................................................................................................81

vi


DANH M C CÁC HÌNH NH
Hìnhă1.1ăVòngăđ iăc aăm tăd ăánă TXD .......................................................................6
Hìnhă3.1ă

ăxu tăquyătrìnhăth măđ nhăh pălý................................................................ 67

vii


DANH M C B NG BI U
B ng 1.1 Phân lo i d ánăđơuăt ăxơyăd ng công trình ....................................................6
B ng 2.1 B ng tóm t t nh ng n iădungăc ăb n c n th măđ nh .....................................36
B ng 3.1 Hi n tr ng s d ngăđ t c a t nh B c Giang ...................................................45
B ng 3.3 M t s d ánăđ

c th măđ nh

B ng 3.4 T ng v năđ uăt ăđ

S Nông nghi p và PTNT ..........................57

c th măđ nh

S Nông nghi p và PTNT .....................58

viii


DANH M C CÁC T
UBND

VI T T T

yăbanănhơnădơn

H NDăăăăăăăăăăăăăăăăă

H iăđ ngănhơnădơn

QLDA

Qu nălỦăD ăán

QLXD

Qu nălỦăxơyăd ng

QL XDCT

Qu nălỦăxơyăd ngăcôngătrình

XDCB

Xơyăd ngăc ăb n

TXD

Ơuăt ăxơyăd ng

TM Tăăăăăăăăăăăăăăăăă

T ngăm căđ uăt

TKBVTC+DT

Thi tăk ăb năv ăthiăcôngă+ăD ătoán

KTCTTL

Khaiăthácăcôngătrìnhăth yăl iă

TTHC

Th ăt căhƠnhăchính

P. CM

Phòng chuyên môn

L

Lƣnhăđ o

PTNT

Phátătri nănôngăthôn

QCVN

Quyăchu năVi tăNamă

TCVN

Tiêuăchu năVi tăNamă

QPPL

Quyăph măphápălu t

ix


M

U

1. Tính c p thi t c aăđ tài
Trongă nh ngă n mă v aă qua,ă cácă côngă trìnhă Nôngă nghi pă vƠă Phátă tri nă nôngă thônă
(PTNT)ăđ

căđ uăt ăxơyăd ngăr tănhi uătrênăđ aăbƠnăt nhăB căGiangăđ ăđ măb oăcácă

yêuăc uăv ăc iăt oăch tăl

ngăc ăs ăh ăt ngănôngănghi p,ăt oăđ ngăl căchoăphátătri nă

kinhăt ă- xã h i,ăthúcăđ yăs năxu tăphátătri n,ăxóaăđóiăgi mănghèoăvƠăc iăthi năđ iăs ngă
nhơnădơn,ăphátăhuyăt iăđaăhi uăqu ăngu năv năđ uăt ăc aănhƠăn

c.ăTuyănhiên,ătrongă

quáătrìnhăth căhi năđ uăt ,ăcònă m tă s ăcôngătrìnhăxơyă d ngăcóăch tăl

ngăch aăcao,ă

hi uăqu ăkhôngănh ămongămu n,ăs ăgiaoăthoaăc aăcácăd ăánăcònăch aăth ngănh tănênă
ch aăphátăhuyăđ

căhi uăqu ăt ngăth ,ătìnhătr ngăđ uăt ădƠnătr i,ăti năđ ăkéoădƠiăgơyă

lƣngăphíăv năđ uăt ,ăt ngăm căđ uăt ăt ngăcaoăsoăv iăt ngăm căđ uăt ăbanăđ u,ătìnhă
tr ngăth tăthoát,ălƣngăphíătrongăđ uăt ăxơyăd ngălƠmăgi măhi uăqu ăs ăd ngăv năđ uăt ă
c aăNhƠăn

căđangălƠăv năđ ăgơyănhi uăb căxúcătrongăxƣăh i.ăCóănhi uănguyênănhơn,ă

trongă đóă m tă ph nă vìă khơuă th mă đ nhă d ă ánă đ uă t ă cácă côngă trìnhă Nôngă nghi pă vƠă
PTNTă cònă nhi uă y uă kém,ă ch aă ch tă ch .ă Vìă v y,ă Qu că h iă đƣă bană hƠnhă Lu tă Xơyă
d ngă2014,ăv iănh ngăn iădungăđ iăm iăc năb nătrongăđóăđ căbi tănh năm nhăvƠăt ngă
c

ngăvaiătrò,ătráchănhi măc aăcácăc ăquanăqu nălỦănhƠăn

ki măsoát,ăqu nălỦăch tăl

căchuyênăngƠnhătrongăvi că

ngăvƠăchiăphíăxơyăd ngă ăt tăc ăcácăkhơuăc aăquáătrìnhăđ uă

t ăxơyăd ngăthôngăquaăvi căth măđ nhăd ăán,ăth măđ nhăthi tăk ăvƠăd ătoán;ăqu nălỦă
n ngăl căhƠnhăngh ăxơyăd ng,ăki mătraăvi cănghi măthuăcôngătrìnhătr

căkhiăđ aăvƠoă

khaiăthácăs ăd ng.ă
Côngătácăth măđ nhăd ăánăđ uăt ălƠăm tăquáătrìnhăki mătra,ăđánhăgiáăcácăn iădungăc ă
b năc aăd ăánădoăđ năv ăt ăv năl păm tăcáchăđ căl p,ătáchăbi tăv iăquáătrìnhăl păd ăánă
theoăyêuăc uăvƠăm cătiêuăchungăđ tăraăc aăt ngăd ăán,ăt oăc ăs ăv ngăch căchoăho tă
đ ngăđ uăt ăcóăhi uăqu .ăDoăv y,ăcôngătácăth măđ nhăd ăánălƠănhi măv ăh tăs căquană
tr ngălƠmăc ăs ăđ ăquy tăđ nhăphêăduy tăđ uăt ăd ăánăđ măb oăkinhăt ,ăk ăthu tăphátă
huyăt iăđaăhi uăq aăc aăngu năv năđ uăt .ăHi nănay,ăS ăNôngănghi păvƠăPTNTălƠăS ă
chuyênăngƠnhăăth măđ nhăcácăd ăánăđ u t ăxơyăd ngăcôngătrìnhăNôngănghi păvƠăPTNTă

1

theoăphơnăc p,ătuyănhiênăkhiăth măđ nhăcácăd ăánăđƣăg păkhôngăítăcácăkhóăkh n,ălúngă
túngăkhiătri năkhaiăcôngătácăth măđ nhăd ăán.ăB năthơnătácăgi ătrongăquáătrìnhăthamăgiaă
th măđ nhăđƣănh năth yăm tăs ăt năt i,ăb tăc pătrongăkhơuăl păvƠăth măđ nhăcácăd ăánă
đ uăt ătrênăđ aăbƠnăt nhăB căGiang.ăVìăv y,ăv năđ ăđ tăraălƠălƠmăth ănƠoăđ ăphátăhuyăt iă
đaă ch tă l
v

ng,ă hi uă qu ă côngă tácă th mă đ nh,ă ph

ngă h

ngăm căđ măb oăcácăd ăánăđ uăt ăxơyăd ngăs ăđ

ngă gi iă quy tă cácă t nă t i,ă

căhi uăqu ăvƠăb năv ngălơuădƠiă

cóăỦăngh aăquanătr ng.ă
Trênăc ăs ănh ngăyêuăc uăc păthi tă ătrên,ăh căviênăl aăch năvƠăth căhi năđ ătƠiă"
xu t gi i pháp nâng cao ch t l

ng th m đ nh d án công trình Nông nghi p và

PTNT t nh B c Giang"ălƠmăđ ătƠiălu năv năc aămìnhăv iămongămu năđ
nh ngăki năth căđƣăđ

căh căt pă ătr

căđóngăgópă

ng,ănh ngăkinhănghi măth căti năc aăb năthơnă

đ ăth căhi năhi uăqu ăcôngătácăth măđ nhăcácăd ăánăc aăc ăquanăvƠăcóăth ăápăd ngăvƠoă
nh ngămôăhìnhăcácăS ăqu nălỦăcôngătrình xơyăd ngăchuyênăngƠnhătrongăc ăn

c.

2. M căđíchănghiênăc u c aăđ tài
ánhăgiáăđ

căth cătr ngăcôngătácăth măđ nhăcácăd ăánăđ uăt ăxơyăd ngă( TXD)ăcácă

côngătrìnhăNôngănghi păvƠăPTNTătrênăđ aăbƠnăt nhăB căGiangădoăS ăNôngănghi păvƠă
PTNTăt nhăB căGiangăqu nălỦ.ăT ăđó,ăđ ăxu tăđ

căm tăs ăgi iăphápănh mănơngăcaoă

n ngăl căth măđ nhăd ăánăchoăS ăNôngănghi păvƠăPTNTăt nhăB căGiangăvƠăh
xơyă d ngă đ

ngăđ nă

că quyă trìnhă vƠă n iă dung,ă gi iă phápă choă côngă tácă th mă đ nhă cácă d ă ánă

TXDăcôngătrìnhăNôngănghi păvƠăPTNTăchoăS ăNôngănghi păvƠăPTNTăB căGiang.
3. Cách ti p c năvƠăph

ngăphápănghiênăc u

3.1. Cách ti p c n
- Ti păc nălỦăthuy tăcácăv năđ ăliênăquanăđ năQLXD;
- Ti păc năcácăth ăch ,ăphápăquyătrongăxơyăd ng;ă
- Ti păc năcácăthôngătinăd ăán,ăt ăt ngăth ăđ năchiăti t;
- Ti păc năcácăd ăánăcôngătrìnhăth căt ăvƠăcácă năph măphơnătích,ănghiênăc uăđƣăphátă
hƠnhăđ ăgi iăđápăcácăm cătiêuăđ ăraăc aăđ ătƠi.
3.2. Các ph

ng pháp nghiên c u
2


- Ph

ngăphápăthuăth păcácănghiênăc uăkhoaăh căđƣăth căhi n,ăphơnătíchătƠiăli uătrênă

c ă s ă cácă quyă đ nhă hi nă hƠnhă cóă liênă quană đ nă côngă tácă th mă đ nhă vƠă qu nă lỦă ch tă
l

ngăcôngătácăth măđinh;

- Ph

ngăphápăk ăth aănh ngăk tăqu ăđƣăt ngăk t,ănghiênăc u;

- Ph

ngăphápăt ngăh p,ăsoăsánh,ăphơnătích,ăth ngăkê;

- Ph

ngăphápănghiênăc uăth căti n;

- Ph

ngăphápăthamăkh oăỦăki năchuyênăgia.

4. K t qu d ki năđ tăđ
ánhăgiáăđ

c

căth cătr ngăcôngătácăth măđ nhăcácăd ăánă TXDăcácăcôngătrìnhăNôngă

nghi păvƠăPTNTătrênăđ aăbƠnăt nhăB căGiangădoăS ăNôngănghi păvƠăPTNTăt nhăB că
Giangăth căhi n;
ăxu tăđ

căm tăs ăgi iăphápănơngăcaoăch tăl

ng th măđ nhăd ăánăcông trình Nông

nghi pă vƠă PTNTă choă S ă Nôngă nghi pă vƠă PTNTă t nhă B că Giangă đ ă h
d ngăđ

ngă đ nă xơyă

căm tăquyătrìnhăvƠăn iădung,ăgi iăphápăchoăcôngătácăth măđ nhăchoăS ăNôngă

nghi păvƠăPTNTăB căGiang.

3


CH
NGă 1 T NG QUAN V
T ăXỂYăD NG

CÔNG TÁC TH Mă

NH D

ÁNă

U

1.1 Khái quát chung v công tác th m d nh d ánăđ uăt ăxơyăd ng
1.1.1 Khái ni m d án đ u t xây d ng công trình
- D án

TXD lƠăt păh păcácăđ ăxu tăcóăliênăquanăđ năvi căs ăd ngăv năđ ăti năhƠnhă

ho tăđ ngăxơyăd ngăđ ătri năkhaiăxơyăd ngăm iăs aăch a,ăc iăt oăcôngătrìnhăxơyăd ngă
nh măphátătri n,ăduyătrì,ănơngăcaoăch tăl

ngăcôngătrìnhăho căs năph m,ăd chăv ătrongă

th iăh năvƠăchi phíăxácăđ nh.ă ăgiaiăđo năchu năb ăd ăánă TXD,ăd ăánăđ

căth ăhi nă

thôngăquaăBáoăcáoănghiênăc uăti năkh ăthiă TXD,ăBáoăcáoănghiênăc uăkh ăthiă TXDă
ho căBáoăcáoăkinhăt ă- k ăthu tă TXD.
- Báo cáo nghiên c u ti n kh thi đ u t xây d ng lƠătƠiăli uătrìnhăbƠyăcácăn iădungă
nghiênăc uăs ăb ăv ăs ăc năthi t,ătínhăkh ăthiăvƠăhi uăqu ăc aăvi căđ uăt ăxơyăd ng,ă
lƠmăc ăs ăxemăxét,ăquy tăđ nhăch ătr ngăđ uăt ăxơyăd ng.
- Báo cáo nghiên c u kh thi đ u t xây d ng lƠătƠiăli uătrìnhăbƠyăcácăn iădungănghiênă
c uăv ăs ăc năthi t,ăm căđ ăkh ăthiăvƠăhi uăqu ăc aăvi căđ uăt xơyăd ngătheoăph ngă
ánăthi tăk ăc ăs ăđ căl aăch n,ălƠmăc ăs ăxemăxét,ăquy tăđ nhăđ uăt ăxơyăd ng.
- Báo cáo kinh t - k thu t đ u t xây d ng lƠătƠiăli uătrìnhăbƠyăcácăn iădungăv ăs ăc nă
thi t,ăm căđ ăkh ăthiăvƠăhi uăqu ăc aăvi căđ uăt ăxơyăd ngătheoăph ngăánăthi tăk ăb nă
v ăthiăcôngăxơyăd ngăcôngătrìnhăquyămôănh ,ălƠmăc ăs ăxemăxét,ăquy tăđ nhăđ uăt ăxơyă
d ng.
- Ng

i quy t đ nh đ u t lƠăcáănhơnăho căng

iăđ iădi nătheoăphápălu tăc aăc ăquan,ă

t ăch c,ădoanhănghi păcóăth măquy năphêăduy tăd ăánăvƠăquy tăđ nhă TXD.
- C quan chuyên môn v xây d ng lƠăc ăquanăchuyênămônătr căthu căB ăXơyăd ng,ă
B ăqu nălỦăcôngătrìnhăxơyăd ngăchuyênăngƠnh;ăS ăXơyăd ng,ăS ăqu nălỦăcôngătrìnhă
xơyă d ngă chuyênă ngƠnh;ă Phòngă cóă ch că n ngă qu nă lỦă xơyă d ngă thu că yă bană nhơnă
dơnăc păhuy n.
- Ch

TXD (sauăđơyăg iălƠăch ăđ uăt )ălƠăc ăquan,ăt ăch c,ăcáănhơnăs ăh uăv n,ăvayă

v năho căđ

căgiaoătr căti păqu nălỦ,ăs ăd ngăv năđ ăth căhi năho tăđ ngă TXD.

4


- Thi t k s b lƠăthi tăk ăđ
nh ngăỦăt

căl pătrongăBáoăcáoănghiênăc uăti năkh ăthiă TXD,ăth ăhi nă

ngăbanăđ uăv ăthi tăk ăxơyăd ngăcôngătrình,ăl aăch năs ăb ăv ădơyăchuy nă

côngăngh ,ăthi tăb ălƠmăc ăs ăxácăđ nhăch ătr
- Thi t k c s lƠăthi tăk ăđ
s ăph

ngăánăthi tăk ăđ

ngă TXDăcôngătrình.

căl pătrongăBáoăcáoănghiênăc uăkh ăthiă TXDătrênăc ă

căl aăch n,ăth ăhi năđ

h păv iătiêuăchu n,ăquyăchu năk ăthu tăđ

căcácăthôngăs ăk ăthu tăch ăy uăphùă

căápăd ng,ălƠăc năc ăđ ătri năkhaiăcácăb

că

thi tăk ăti pătheo.
- Th m đ nh lƠă vi că ki mă tra,ă đánhă giáă c aă ng iă quy tă đ nhă đ uă t ,ă ch ă đ uă t ,ă c ă
quanăchuyênămônăv ăxơyăd ngăđ iăv iănh ngăn iădungăc năthi tătrongăquáătrìnhăchu nă
b ăvƠăth căhi năd ăánăđ uăt ăxơyăd ngălƠmăc ăs ăxemăxét,ăphêăduy t.
- Th m tra lƠăvi căki mătra,ăđánh giáăv ăchuyênămônăc aăt ăch c,ăcáănhơnăcóăđ ăđi uă
ki năn ngăl căho tăđ ngă xơyă d ng,ăn ngăl căhƠnhăngh ăxơyă d ngă đ iăv iănh ngă n iă
dungăc năthi tătrongăquáătrìnhăchu năb ăvƠăth căhi năd ăánăđ uăt ăxơyăd ngălƠmăc ăs ă
choăcôngătácăth măđ nh [1].
c đi m c a d án đ u t xây d ng công trình

1.1.2

- D ăánă TXDăcóăm căđíchăcu iăcùngălƠăcôngătrìnhăxơyăd ngăhoƠnăthƠnhăđ măb oăcácă
nhi măv đƣăđ tăraăv ăti năđ ,ăchiăphí,ăch tăl
môiătr

ng,ă năđ nh, an toàn v ăsinhăvƠăb oăv ă

ngầăS năph măc aăd ăánăxơyăd ngămangătínhăđ năchi c,ăđ căđáoăvƠăkhôngă

ph iălƠăs năph măc aăm tăquáătrìnhăs năxu tăhƠngălo t;
- D ăánă TXDăcóăvòngăđ iătr iăquaăcácăgiaiăđo năhìnhăthƠnhăvƠăphátătri n,ăcóăth iăgiană
t năt iăh uăh n,ăngh aălƠăcóăth iăđi măb tăđ uăkhiăxu tăhi năỦăt

ngăv ăxơyăd ngăcôngă

trìnhă vƠă k tă thúcă khiă côngă trìnhă xơyă d ngă hoƠnă thƠnhă đ aă vƠoă khaiă thácă s ă d ng,ă khiă

công trình xơyăd ng h tătu iăth , khaiăthácăvƠăch măd tăt năt i;
- D ăánă TXDăcóănhi uăch ăth thamăgiaănh : Ch đ uăt ,ăch ăcôngătrình,ăt ăv n thi tă
k ,ănhƠăth u thi công, t ăv n giám sát, nhà th uăcungă ngăv tăt ầăCácăch ăth ătham
giaăxơyăd ngăcôngătrìnhăcóăl iăíchăkhácănhau,ăquanăh ăgi aăh ăth
tác trong kinh doanh.ă Môiă tr
ph

ngămangătínhăđ iă

ngă lƠmă vi că trongă ho t đ ng xơyă d ngă mangă tínhă đaă

ngăvƠăd ăx yăraăxungăđ tăquy năl iăgi aăcácăbên tham gia;

- D ă ánă TXDă luônă b ă h nă ch ă b iă cácă ngu nă l că lƠă ngu n v n,ă nhơnă l c,ă v tă l c,ă
côngăngh ăk ăthu t,ăthi tăb ầăk ăc ăth iăgian;

5


- D ă ánă TXDă th

ngă yêuă c uă m tă l

ngă v nă đ uă t ă t

ngăđ iă l n,ăth iăgiană th că

hi nădƠiănênămang tínhăb tăđ nhăvƠăr iăroăcao [2].

Hình 1.1 Vòngăđ iăc aăm tăd ăánă TXD

1.1.3 Phân lo i d án đ u t xây d ng công trình
- D ánă TXDăđ

c phân lo iătheoăquyămô,ătínhăch t,ălo iăcôngătrìnhăchínhăc aăd ăán

g m:ăD ăánăquanătr ngăqu căgia,ăd ăánănhómăA,ăd ăánănhómăB,ăd ăánănhómăCătheoă
cácătiêuăchíăquyăđ nhăc aălu tăđ uăt ăcôngăvƠăđ

căquyăđ nhăchiăti tătheoăB ngă1.1,ăc ă

th ănh ăsau:
B ng 1.1 Phân lo i d án đâu t xây d ng công trình
TT
I

Lo iăd ăánă TXDăcôngătrình
D ăÁNăQUANăTR NGăQU CăGIA
1.ăTheoăt ngăm căđ uăt :
D ăánăs ăd ngăv năđ uăt ăcông
2.ăTheoăm căđ ă nhăh ngăđ nămôiătr ngăho căti mă năkh ăn ngă nhă
h ngănghiêmătr ngăđ nămôiătr ng,ăbaoăg m:
a)ăNhƠămáyăđi năh tănhơn;
b)ăS ăd ngăđ tăcóăyêuăc uăchuy năm căđíchăs ăd ngăđ tăv năqu căgia,ă
khuăb oăt năthiênănhiên,ăkhuăb oăv ăc nhăquan,ăkhuăr ngănghiênăc u,ă
th cănghi măkhoaăh căt ă50ăhécătaătr ălên;ăr ngăphòngăh ăđ uăngu năt ă
50ăhécătaătr ălên;ăr ngăphòngăh ăch năgió,ăch năcátăbay,ăch năsóng,ăl nă
bi n,ăb oăv ămôiătr ngăt ă500ăhécătaătr ălên;ăr ngăs năxu tăt ă1.000ă
hécătaătr ălên;
c)ăS ăd ngăđ tăcóăyêuăc uăchuy năm căđíchăs ăd ngăđ tătr ngălúaăn că
t ăhaiăv ătr ălênăv iăquyămôăt ă500ăhécătaătr ălên;

d)ăDiădơnătáiăđ nhăc ăt ă20.000ăng iătr ălênă ămi nănúi,ăt ă50.000ă

6

T ngăm căđ uăt
10.000ăt ăđ ngătr ălên

Không phân bi tăt ngăm că
đ uăt


TT

II
II.1

II.2

II.3

II.4

II.5

III
III.1
III.2
III.3
III.4
IV

IV.1
IV.2
IV.3
IV.4

Lo iăd ăánă TXDăcôngătrình
ng iătr ălênă ăcácăvùngăkhác;
đ)ăD ăánăđòiăh iăph iăápăd ngăc ăch ,ăchínhăsáchăđ căbi tăc năđ că
Qu căh iăquy tăđ nh.
NHÓM A
1.ăD ăánăt iăđ aăbƠnăcóădiătíchăqu căgiaăđ căbi t.
2.ăD ăánăt iăđ aăbƠnăđ căbi tăquanătr ngăđ iăv iăqu căgiaăv ăqu că
phòng,ăanăninhătheoăquyăđ nhăc aăphápălu tăv ăqu căphòng,ăanăninh.
3.ăD ăánăthu căl nhăv căb oăv ăqu căphòng,ăanăninhăcóătínhăch tăb oă
m tăqu căgia.
4.ăD ăánăs năxu tăch tăđ căh i,ăch tăn .
5.ăD ăánăh ăt ngăkhuăcôngănghi p,ăkhuăch ăxu t.
1.ăGiaoăthông,ăbaoăg măc u,ăc ngăbi n,ăc ngăsông,ăsơnăbay,ăđ ngăs t,ă
đ ngăqu căl .
2.ăCôngănghi păđi n.
3.ăKhaiăthácăd uăkhí.
4. Hóa ch t,ăphơnăbón,ăxiăm ng.
5.ăCh ăt oămáy,ăluy năkim.
6.ăKhaiăthác,ăch ăbi năkhoángăs n.
7.ăXơyăd ngăkhuănhƠă .
1.ăD ăánăgiaoăthôngătr ăcácăd ăánăquyăđ nhăt iăđi m 1ăM căII.2.
2.ăTh yăl i.
3.ăC păthoát n căvƠăcôngătrìnhăh ăt ngăk ăthu t.
4.ăK ăthu tăđi n.
5.ăS năxu tăthi tăb ăthôngătin,ăđi năt .

6. Hóa d c.
7.ăS năxu tăv tăli u,ătr ăcácăd ăánăquyăđ nhăt iăđi mă4ăM căII.2.
8.ăCôngătrìnhăc ăkhí,ătr ăcácăd ăánăquy đ nh t iăđi mă5ăM căII.2.
9.ăB uăchính,ăvi năthông.
1.ăS năxu t nôngănghi p,ălơmănghi p,ănuôiătr ngăth yăs n.
2.ăV năqu căgia,ăkhuăb oăt năthiênănhiên.
3.ăH ăt ngăk ăthu tăkhuăđôăth ăm i.
4.ăCôngănghi p,ătr ăcácăd ăánăthu căl nhăv căcôngănghi păquyăđ nhăt iă
cácăM căI.1,ăI.2ăvƠăI.3.
1.ăYăt ,ăv năhóa,ăgiáoăd c;
2.ăNghiênăc uăkhoaăh c,ătinăh c,ăphátăthanh,ătruy năhình;
3. Kho tàng;
4.ăDuăl ch,ăth ăd căth ăthao;
5.ăXơyăd ngădơnăd ng,ătr ăxơyăd ngăkhuănhƠă ăquyăđ nhăt iăM căII.2.
NHÓM B
D ăánăthu căl nhăv căquyăđ nhăt iăM căII.2
D ăánăthu căl nhăv căquyăđ nhăt iăM căII.3
D ăánăthu căl nhăv căquyăđ nhăt iăM căII.4
D ăánăthu căl nhăv căquyăđ nhăt iăM căII.5
NHÓM C
D ăánăthu căl nhăv căquyăđ nhăt iăM căII.2
D ăánăthu căl nhăv căquyăđ nhăt iăM căII.3
D ăánăthu căl nhăv căquyăđ nhăt iăM căII.4
D ăánăthu căl nhăv căquyăđ nhăt iăM căII.5

T ngăm căđ uăt

Khôngăphơnăbi tăt ngăm că
đ uăt

T ă2.300ăt ăđ ngătr ălên

T ă1.500ăt ăđ ngătr ălên

T ă1.000ăt ăđ ngătr ălên

T ă800ăt ăđ ngătr ălên

T ă120ăđ nă2.300ăt ăđ ng
T ă80ăđ nă1.500ăt ăđ ng
T ă60ăđ nă1.000ăt ăđ ng
T ă45ăđ nă800ăt ăđ ng
D iă120ăt ăđ ng
D iă80ăt ăđ ng
D iă60ăt ăđ ng
D iă45ăt ăđ ng

- D ăánă TXDăcôngătrìnhăch ăc năyêuăc uăl păBáoăcáoăkinhăt ă- k ăthu tă TXD g m:ă
côngă trìnhă xơyă d ngă s ă d ngă choă m că đíchă tônă giáo;ă Côngă trìnhă xơyă d ngă m i,ă s aă
ch a,ăc iăt o,ănơngăc păcóăt ngăm căđ uăt ăd
d ngăđ t).

7

iă15ăt ăđ ngă(khôngăbaoăg măti năs ă


- D ăánăđ uăt ăxơyăd ngăđ
d ngăv năngơnăsáchănhƠăn

căphơnălo iătheoălo iăngu năv năs ăd ngăg m:ăD ăánăs ă
c,ăd ăánăs ăd ngăv nănhƠăn

căngoƠiăngơnăsáchăvƠăd ăánă

s ăd ngăv năkhác [3].
1.1.4 Phân lo i, c p công trình xây d ng
- Côngătrìnhăxơyăd ngălƠăs năph măđ

căt oăthƠnhăb iăs călaoăđ ngăc aăconăng

li uăxơyăd ng,ăthi tăb l păđ tăvƠoăcôngătrình,ăđ
g măph năd

iăm tăđ t,ăph nătrênăm tăđ t,ăph năd

xơyăd ngătheoăthi tăk .ă

ăxơyăd ngăđ

i,ăv tă

căliênăk tăđ nhăv ăv iăđ t,ăcóăth ăbaoă
iăm tăn

căvƠătrênăm tăn

c,ăđ

că

căcôngătrìnhăti năhƠnhăho tăđ ngăđ uăt ăbaoă

g m:ăL păquyăho chăxơy d ng,ăl păd ăánă TXDăcôngătrình,ăkh oăsátăxơyăd ng,ăthi tă
k ăxơyăd ng,ăthiăcôngăxơyăd ng,ăgiámăsátăxơyăd ng,ăqu nălỦăd ăán,ăl aăch nănhƠăth u,ă
nghi mă thu,ă bƠnă giaoă đ aă côngă trìnhă vƠoă khaiă thácă s ă d ng,ă b oă hƠnh,ă b oă trìă côngă
trìnhăxơyăd ng.
- Phơnălo i,ăc păcôngătrìnhătrongăd ăánă TXDăc ăs ăđ ătínhătoánăcácăthôngăs ,ăch ătiêuă
k ă thu t, quy mô d ă án,ă phơnă c pă qu nă lỦ,ă phêă duy t,ă x pă h ngă nhƠă th uă trongă ho tă
đ ngăxơyăd ng;ăđ ăxácăđ nhăs ăb
d ng.ă

căthi tăk ,ăth iăgian b oăhƠnh,ăb oătrìăcôngătrìnhăxơyă

ngăth iăc păcôngătrìnhăđ ăxácăđ nhăth măquy năc aăc ăquanăchuyênămônăv ă

xơyăd ngăth măđ nhăthi tăk ăxơyăd ng,ăki mătraăcôngătácănghi măthuătrongăquáătrìnhă
thiăcôngăvƠăkhiăhoƠnăthƠnhăthiăcôngăxơyăd ng [4].
- Thôngăt ăs ă03/2016/TT-BXD, ngƠyă10/3/2016ăc aăB ăXơyăd ngăV ăvi căquyăđ nhă
v ăphơnăc păcôngătrìnhăxơyăd ngăvƠăh

ngăd năápăd ngătrongăqu nălỦăho tăđ ngăđ uăt ă

xơyăd ngăthìăc păcôngătrìnhăNôngănghi păvƠăPTNTăđ

căquyăđ nhătheoăB ngă1.2ănh ă

sau [4]:
B ng 1.2 Phân c p công trình Nông nghi p và PTNT
Lo iăcôngătrình

Côngătrìnhăth yăl i
Côngătrìnhăc păn că(choădi nă
tíchăđ căt i)ăho cătiêuăthoát
(choădi nătíchăt ănhiênăkhuătiêu)
H ăch aăn că ngăv iăm că
n cădơngăbìnhăth ng
Côngătrìnhăc păngu năn căch aă
x ălỦăchoăcácăngƠnhăs ăd ngă
n căkhác

Tiêu chí phân
c p

căbi t

Di nătíchă
(nghìn ha)

C păl

C păcôngătrình
C păII
C păIII

> 50

> 10 ÷
50

> 2 ÷ 10

≤ă2
<3

Dung tích
(tri uăm3)

> 1.000

> 200 ÷
1.000

> 20 ÷
200

> 3 ÷ 20

L uăl ngă
(m3/s)

> 20

> 10 ÷
20

> 2 ÷ 10

≤ă2

8

C păIV


1.1.5 Th m đ nh d án đ u t xây d ng
D ă án đ

că chu nă b t t, phân tích,ă đánhă giá k ă l

ng nh ng v nă th ă hi nă tínhă ch ă

quan nên nh ng h năch ,ăt năt iătrong quá trìnhăl păd ăánălƠăkhóătránhăkh i.ă

ătránhăkh iă

tínhăch ăquanăc năcóăs ki mătra,ăđánhăgiáătínhăđúngăđ năvƠăs ăphùăh păv iăcácăquyăđ nh,ă
tínhăkh ăthiăvƠăhi uăqu ăc aăd ăánă TXDămangăl i,ăgiúp vi căraăquy tăđ nhăđ uăt .ăTh mă
đ nhăd ăánăgiúpăchoăcácăCh ăđ uăt kh căph căđ
d ăán,ătránhăđ

cătínhăch ăquanăc aăđ năv ăt v năl pă

căsaiăxót,ăb ăsungănh ngăthi uăsótătrongăt ngăn iădungăphơnătíchăc aăd ă

án.ăTh măđ nhăd ăánălƠăm t khơuăquanătr ngătrong côngătácăqu nălỦăđ uăt ,ănóăt oăraăc ăs ă
lỦălu năch căch n choăvi căth căhi năho tăđ ngăđ uăt ăcóăhi uăqu ăcao.
D ăánăcóăvaiătròăquanătr ngăđ iăv iăphátătri năkinhăt ă- xƣăh i.ăN uăkhôngăcóăd ăán,ă
n năkinhăt ăs ăkhóăt ngătr

ng có phátătri n.ăNh ngăcôngătrìnhăth ăk ăc aănhơnălo iă

trênăth ăgi iăluônălƠănh ngăminhăch ngăv ăt măquanătr ngăc aăd ăán.ăD ăánălƠăc năc ă
quanătr ngăđ ăquy tăđ nhăđ uăt ,ăxơyăd ngăk ăho chăđ uăt ăvƠăgiám sát quáătrìnhăth că
hi năđ uăt .ăD ăánălƠăc năc ăđ ăcác t ăch c đ aăraăquy tăđ nhătƠiătr ,ăcácăc ăquanăqu nă
lỦănhƠăn

căđ aăraăquy tăđ nh phêăduy tăđ uăt .ăD ăánăcònăđ

căcoiălƠăcôngăc ăquană

tr ngătrongăqu nălỦăcác chi phí,ăv tăt , nhơnălt trongăquáătrìnhăth căhi năđ uăt .ăDoă
v y,ăhi uăđ

cănh ngăđ căđi măc aăd ăánălƠăm tătrongănh ngănhân t ăquy tăđ nhăcho

s ăthƠnhăcôngăc aăd ăán.
1.1.5.1 M c đích c a th m đ nh d án TXD
+

ánhăgiáătínhăh pălỦăc aăd ăánăbi uăhi nătrongăhi uăqu ăvƠătínhăkh ăthiă ăt ngăn iă

dungăvƠăcáchăth cătínhătoánăc aăd ăán;
+ ánhăgiáătínhăhi uăqu ăc aăd ăánătrênăhaiăph
+

ngădi nătƠiăchínhăvƠăkinhăt ăxƣăh i;

ánhăgiáătínhăkh ăthi c aăd ăán lƠăm căđíchăh tăs căquanătr ngăth ăhi nă ăvi căxemă

xétăcácăk ăho chăt ăch căth căhi n,ăph

ngăth căth căhi n,ămôiătr

ngăphápălỦ.

1.1.5.2 Nhi m v th m đ nh d án TXD
+ Giúp ng

iăquy tăđ nhăđ uăt l aăch năđ

+ Giúpăc ăquanăchuyênămônăc aăng

căph

ngăánăđ uăt ăt tănh t;

iăquy tăđ nhăđ uăt đánhăgiáăđ

căs phùăh pă

c aăd ăánăđ iăv iăquyăho chăphátătri năc aăngƠnh,ăqu căgiaătrênăcácăm tăm cătiêu,ă
quyămô,ăhi uăqu ;

9


+ Xácăđ nhăđ

c hi uăqu ăhayăkhôngăhi uăqu c aăd ăán mangăl i;

+ GiúpăcácănhƠătƠiătr ,ăt ăch căcóăquy tăđ nhătƠiătr ăchoăd ăánăhayăkhông;
+ Xácăđ nhărõăt ăcáchăphápănhơnăc aăcácăbênăthamăgiaăđ uăt .
1.1.5.3 N i dung th m đ nh d án TXD
Th măđ nhăd ăánăđ uăt ăxơyăd ngăg măth măđ nhăthi tăk ăc ăs ăvƠăn iădungăkhácăc aă
Báoăcáoănghiênăc uăkh ăthiăđ uăt ăxơyăd ng [3].
- N iădungăth măđ nhăthi tăk ăc ăs ăg m:
+ S ăphùăh păc aăthi tăk ăc ăs ăv i quyăho chăchiăti tăxơyăd ng;ăt ngăm tăb ngăđ
ch pă thu nă ho că v iă ph

ngă ánă tuy nă côngă trìnhă đ

că

că ch nă đ iă v iă côngă trìnhă xơyă

d ngătheoătuy n;
+ S ăphùăh păc aăthi tăk ăc ăs ăv iăv ătríăđ aăđi măxơyăd ng,ăkh ăn ngăk tăn iăv iăh ă
t ngăk ăthu tăc aăkhuăv c;
+ S ăphùăh păc aăph

ngăánăcôngăngh ,ădơyăchuy năcôngăngh ăđ

căl aăch năđ iăv iă

côngătrìnhăcóăyêuăc uăv ăthi tăk ăcôngăngh ;
+ S ă phùă h pă c aă các gi iă phápă thi tă k ă v ă b oă đ mă ană toƠnă xơyă d ng,ă b oă v ă môiă
tr

ng,ăphòng,ăch ngăcháy,ăn ;

+ S ătuơnăth ăcácătiêuăchu n,ăquyăchu năk ăthu tătrongăthi tăk ;
+ i uăki năn ngăl căho tăđ ngăxơyăd ngăc aăt ăch c,ăn ngăl căhƠnhăngh ăc aăcáănhơnă
t ăv năl păthi t k ;
+ S ăphùăh p c aăgi iăphápăt ăch căth căhi năd ăánătheoăgiaiăđo n,ăh ngă m că côngă
trìnhăv iăyêuăc uăc aăthi tăk ăc ăs .
- Cácăn iădungăkhácăc aăBáoăcáoănghiênăc uăkh ăthiăđ uăt ăxơyăd ngăđ

căth măđ nhă

g m:
+ ánhăgiáăv ăs ăc năthi tăđ uăt ăxơyăd ngăg măs ăphùăh păv iăch ătr

ngăđ uăt ,ăkh ă

n ngăđápă ngănhuăc uăt ngăthêmăv ăquyămô,ăcôngăsu t,ăn ngăl căkhaiăthácăs ăd ngăđápă
ngăyêuăc uăphátătri năkinhăt ă- xƣăh i,ăb oăđ măqu căphòng,ăanăninhătrongăt ngăth iă
k ;
+

ánhăgiáăy uăt ăb oăđ mătínhăkh ăthiăc aăd ăánăg măs ăphùăh păv ăquyăho chăphátă

tri năngƠnh,ăquyăho chăxơyăd ng;ăkh ăn ngăđápă ngănhuăc uăs ăd ngăđ t,ăgi iăphóngă
m tăb ngăxơyăd ng;ănhuăc uăs ăd ngătƠiănguyênă(n uăcó),ăvi căb oăđ măcácăy uăt ăđ uă
vào và đápă ngă cácă đ uă raă c aă s nă ph mă d ă án;ă gi iă phápă t ă ch că th că hi n;ă kinhă

10


nghi măqu nălỦăc aăch ăđ uăt ;ăcácăgi iăphápăb oăv ămôiătr

ng;ăphòng,ăch ngăcháy,ă

n ;ăb oăđ măqu căphòng,ăanăninhăvƠăcácăy uăt ăkhác;
+ ánhăgiáăy uăt ăb oăđ mătínhăhi uăqu ăc aăd ăánăg măt ngăm căđ uăt ,ăti năđ ăth că
hi năd ăán;ăchiăphíăkhaiăthácăv năhƠnh;ăkh ăn ngăhuyăđ ngăv nătheoăti năđ ,ăphơnătíchă
r iăro,ăhi uăqu ătƠiăchínhăvƠăhi uăqu ăkinhăt ă- xƣăh iăc aăd ăán.
-

iăv iăd ăánăch ăc năl păBáoăcáoăkinhăt ă - k ăthu tăđ uăt ăxơyăd ngăthìăn iădungă

th măđ nhăg m:
+

ánhăgiáăv ăs ăc năthi tăđ uăt ,ăquyămô;ăth iăgianăth căhi n;ăt ngăm căđ uăt ,ăhi uă

qu ăv ăkinhăt ă- xƣăh i;
+ Xemăxétăcácă y uăt ă b oăđ mătínhăkh ăthiăg mănhuăc uăs ăd ngăđ t,ăkh ăn ngăgi iă
phóngăm tăb ng;ăcácăy uăt ă nhăh
tr

ngăđ năcôngătrìnhănh ăqu căphòng,ăanăninh,ămôiă

ngăvƠăcácăquyăđ nhăkhácăc aăphápălu tăcóăliênăquan;

+ S ăh pălỦ c aăcácăgi iăphápăthi tăk ăxơyăd ngăcôngătrình;ăs ătuơnăth ătiêuăchu năápă
d ng,ăquyă chu năk ă thu t,ăquyă đ nhăc aă phápălu tă v ăs ăd ngăv tăli uăxơyă d ngăchoă
côngătrình;ăs ăh pălỦăc aăvi căl aăch nădơyăchuy năvƠăthi tăb ăcôngăngh ăđ iăv iăthi tă
k ăcôngă trìnhăcóă yêuăc uăv ăcôngăngh ;ăs ătuơnăth ă quyăđ nhăv ăb oăv ă môiătr

ng,ă

phòng,ăch ngăcháyăn ;
+

ánhăgiáăs ăphùăh păcácăgi iăphápăthi tăk ăcôngătrìnhăv iăcôngă n ngăs ăd ngăc aă

côngătrình,ăm căđ ăanătoƠnăcôngătrìnhăvƠăb oăđ măanătoƠnăc aăcôngătrìnhălơnăc n;
+

ánhăgiáăs ăphùăh păgi aăkh iăl

ngăch ăy uăc aăd ătoánăv iăkh iăl

ngăthi tăk ;ă

tínhăđúngăđ n,ăh pălỦ c aăvi căápăd ng,ăv năd ngăđ nhăm c,ăđ năgiáăxơyăd ngăcôngă
trình;ăxácăđ nhăgiáătr ăd ătoánăcôngătrình;
+

i uă ki nă n ngă l că ho tă đ ngă xơyă d ngă c aă t ă ch c,ă cáă nhơnă th că hi nă kh oă sát,ă

thi tăk ăxơyăd ng,ăl păBáoăcáoăkinhăt ă- k ăthu tăđ uăt ăxơyăd ng [1].
1.1.5.4 Trình t th m đ nh d án TXD
Trongăcôngătácăth măđ nhăd ăánă TXDăthìătrìnhăt ăth măđ nhăcóăỦăh tăs căquanătr ng.ă
Trìnhăt ăth măđ nhăd ăánă TXDăđ
-

căquyăđ nh [3]:

iăv iăd ăánăđ uăt ăxơyăd ngăs ăd ngăv năngơnăsáchănhƠăn

+ăCh ăđ uăt ăg iăh ăs ăd ăánăđ năng

c:

iăquy tăđ nhăđ uăt ,ăđ ngăth iăg iăt iăc ăquană

chuyênă mônăv ăxơyăd ngăđ ăt ăch căth măđ nhăd ăán.ăH ăs ătrìnhăth măđ nhăD ăánă
đ uăt ăxơyăd ngăcôngătrìnhăbaoăg m:ăT ătrìnhăth măđ nhăd ăán [Ph l c s 01] ;ăh ăs ă

11


d ăánăbaoăg măph năthuy tăminhăvƠăthi tăk ăc ăs ;ăcácăv n b năphápălỦăcóăliênăquan;
+ă Trongă th iă giană 5ă (n m)ă ngƠyă lƠmă vi că k ă t ă ngƠyă nh nă đ ă h ă s ă d ă án,ă c ă quană
chuyênămônăv ăxơyăd ngăcóătráchănhi măg iăv năb năkèmătheoătríchăl căh ăs ăcóăliênă
quanăđ năcácăc ăquan,ăt ăch cătheoăquyăđ nhăđ ăl yăỦăki năv ăn iădungăliênăquanăđ nă
d ăán.ăKhiăth măđ nhăd ăánăcóăquyămôănhómăAăđ

căđ uăt ăxơyăd ngătrongăkhuăv că

đôăth ,ăc ăquanăch ătrìăth măđ nhăph iăl yăỦăki năc aăB ăXơyăd ngăv ăthi tăk ăc ăs .
-

iăv iăd ăánăs ăd ngăv nănhƠăn

căngoƠiăngơnăsách,ăd ăánăs ăd ngăv năkhácăcóă

yêuăc uăth măđ nhăthi tăk ăc ăs [3]:
+ăCh ăđ uăt ,ăđ năv ăđ uăm iăqu nălỦăv ăho tăđ ngăPPPăg iăh ăs ăthi tăk ăc ăs ăc aă

d ăánăđ năng

iăquy t đ nhăđ uăt ,ăđ ngăth iăg iăt iăc ăquanăchuyênămônăv ăxơyăd ngă

đ ăt ăch căth măđ nh;
+ă Trongă th iă giană 5ă (n m)ă ngƠyă lƠmă vi că k ă t ă ngƠyă nh nă đ

că đ ă h ă s ă d ă án,ă c ă

quanăchuyênămônăv ăxơyăd ngăcóătráchănhi măg iăv năb năkèmătheoăh ăs ăđ năcácăc ă
quan,ăt ăch căcóăliênăquanătheoăquyăđ nhăđ ăl yăỦăki năv ăn iădungăliênăquanăđ năthi tă
k ăc ăs ăc aăd ăán.
+ăTh iăh năcóăv năb nătr ăl iăc aăc ăquan,ăt ăch căcóăliênăquanăđ năd ăán,ăthi tăk ăc ă
s ă theoă quyă đ nhă nh ă sau:ă Khôngă quáă 30ă (baă m
qu căgia;ă20ă(haiăm
nhómăBăvƠă10ă(m

i)ă ngƠyă đ iă v iă d ă ánă quan tr ngă

i)ăngƠyăđ iăv iăd ăánănhómăA;ă15ă(m

iăl m)ăngƠyăđ iăv iăd ăánă

i)ăngƠyăđ iăv iăd ăánănhómăC.ăN uăquáăth iăh n,ăcácăc ăquan,ăt ă

ch căliênăquanăkhôngăcóăv năb nătr ăl iăthìăđ

căxemănh ăđƣăch păthu năv ăn iădungă

xinăỦăki năv ăthi tăk ăc ăs ăvƠăch uătráchănhi măv ăl nhăv căqu nălỦăc aămình.

- Th iăgianăth măđ nhăd ăánătheoăquyăđ nhăt iă i uă59ăc aăLu tăXơyăd ngăn mă2014.ă
Th iăh năth măđ nhăthi tăk ăc ăs :ăKhôngăquáă60ă(sáuăm
tr ngăqu căgia,ă30ă(baăm
d ăánănhómăBăvƠă15ă(m
- Tr

i)ăngƠyăđ iăv iăd ăánăquană

i)ăngƠyăđ iăv iăd ăánănhómăA,ă20ă(haiăm

i)ăngƠyăđ iăv iă

iăl m)ăngƠyăđ iăv iăd ăánănhómăC.

ngăh păc ăquanăchuyênămônăv ăxơyăd ngăyêuăc uăch ăđ uăt ăl aăch nătr căti pă

đ năv ăt ăv năth mătra,ătrongăth iăgiană5ă(n m)ăngƠyălƠmăvi căk ăt ăkhiăn păh ăs ăh pă
l ,ă c ă quană chuyênă mônă v ă xơyă d ngă cóă v nă b nă thôngă báoă choă ch ă đ uă t ă cácă n iă
dungăc năth mătraăđ ăch ăđ uăt ăl aăch năvƠăkỦăk tăh păđ ng v iăt ăv năth mătra;ăth iă
gianăth căhi năth mătraăkhôngăv
qu căgia;ă20ă(haiăm

tăquáă30ă(baăm

i)ăngƠyăđ iăv iăd ăánăquanătr ngă

i)ăngƠyăđ iăv iăd ăánănhómăA;ă15ă(m

12

iăl m)ăngƠyăđ iăv iăd ăánă


nhómăBăvƠă10ă(m

i)ăngƠyăđ iăv iăd ăánănhómăC.ăCh ăđ uăt ăcóătráchănhi măg iăk t

qu ăth mătraăchoăc ăquanăchuyênămônăv ăxơyăd ng,ăng

iăquy tăđ nhăđ uăt ăđ ălƠmăc ă

s ăth măđ nhăd ăán,ăthi tăk ăc ăs [5].
- C ăquanăch ătrìăth mă đ nhă d ăán,ăth măđ nhăthi tă k ăc ăs ăcóătráchănhi măt ăch că
th măđ nhătheoăc ăch ă m tăc aăliênăthôngăđ măb oă đúngăn iădungă vƠăth iăgianătheoă
quyăđ nh [5].
1.1.5.5 Th m quy n th m đ nh d án TXD
-

iăv iăd ăánăs ăd ngăv năngơnăsáchănhƠăn

căthìăc ăquanăchuyênămônăv ăxơyăd ngă

theoăphơnăc păcóătráchănhi măch ătrìăt ăch căth măđ nhăcácăn iădungătheoăti tă1.5.3.5ă
m că 1.5.3.ă Ch ă trìă t ă ch că th mă đ nhă cácă n iă dungă c aă Báoă cáoă kinhă t ă - k ă thu tă
TXDăquyăđ nhătheoăn iădungăđƣănêu

ti tă1.5.3.5ăm că1.5.3 trên [1];

- Theoăquyăđ nhăhi năhƠnh thìăS ăqu nălỦăcôngătrìnhăxơyăd ngăchuyênăngƠnhăch ătrìă
th măđ nhăđ iăv iăcácăn iădungăquyăđ nhăt iă i uă58ăc aăLu tăXơyăd ngăn mă2014 các

d ăánăquyămôăt ănhóm B tr ăxu ngăđ
cácă d ă ánă quyă đ nhă t iă

i mă a,ă

că TXDătrênăđ aăbƠnăhƠnhăchínhăc aăt nhă(tr ă
i mă că Kho nă 3ă

i uă 10ă c a Ngh ă đ nhă s ă

59/2015/N -CP [5];
- S ăNôngănghi păvƠăPTNTălƠăc ăquanăđ uăm iăt ăch căth măđ nhăd ăánăchuyênăngƠnhă
Nôngănghi păvƠăPTNTăbaoăg m [5]:
+ Công trình l yăn
tràn, c ngăl yăn

c,ătiêuăn

c,ăc ngătiêuăn

h măth yăcông, tr măb măt

cănh : H ăch a, cácălo iăđ p dơng,ătrƠnăx ăl ,ăng mă
c,ăc ngăx ăn

c, kênh,ăđ

ngă ngăd năn

c, đ

ngă

i-tiêuăvƠăcôngătrìnhăth yăl iăkhác;

+ Công trình phòngăch ngăl tăbƣo:ăC ngăd

iăđê,ăkèăđê,ăkhoanăph tăch ngăth măchoă

thơnăđê,ăcôngătrìnhăch ngăm i,ăc ngăhóaăm tăđê,ăđ păápătrúcămáiăđê,ănơngăcaoăcao trình
đêăvƠăm ăr ngăm tăđêăầ;
+ Cácăcôngătrìnhăph căv ăchoăcơyă năqu ,ăch nănuôi,ătr ngătr t,ălơmănghi p,ăth yăs n,
cơyănôngănghi păch tăl

ngăcao vƠăcácăcôngătrìnhănôngănghi păvƠăPTNTăkhác.

- C ăquanăch ătrìăth măđ nhăd ăánăn uăc năthi tăcó th l yăỦăki năc aăc ăquan,ăt ăch că
liênăquanăv ăcácăn iădung, công trình chuyên ngành khác c aăd ăán.ăC ăquan,ăt ăch că
đ

căl yăỦăki nătheoăch căn ng,ănhi măv ăc aămìnhăcóătráchănhi măgópăỦăki năb ngă

v năb nătrongăth iăh năquyăđ nhăv ăcácăn iădungăc aăthi tăk ăc ăs ; phòngăch ngăcháy,ă
13