giải pháp quản lý chất lượng công trình trong giai đoạn thi công tại ban quản lý các dự án nông nghiệp thuỷ lợi hà nội mô hình áp dụng dự án nạo vét, cải tạo lòng dẫn sông đáy tp hà nội

B

GIÁO D C VÀ ÀO T O
TR

NG

B

NÔNG NGHI P VÀ PTNT

I H C THU L I

NGUY N HOÀNG TÙNG

GI I PHÁP QU N LÝ CH T L

NG CÔNG TRÌNH

TRONG GIAI O N THI CÔNG T I BAN QU N LÝ CÁC
D

ÁN NÔNG NGHI P THU L I HÀ N I

MÔ HÌNH ÁP D NG: D

ÁN N O VÉT, C I T O LÒNG

D N SÔNG ÁY TP HÀ N I

LU N V N TH C S

HÀ N I - 2016


B

GIÁO D C VÀ ÀO T O
TR

NG

B

NÔNG NGHI P VÀ PTNT

I H C THU L I

NGUY N HOÀNG TÙNG

GI I PHÁP QU N LÝ CH T L

NG CÔNG TRÌNH

TRONG GIAI O N THI CÔNG T I BAN QU N LÝ CÁC
D

ÁN NÔNG NGHI P THU L I HÀ N I

MÔ HÌNH ÁP D NG: D

ÁN N O VÉT, C I T O LÒNG

D N SÔNG ÁY TP HÀ N I
Chuyên ngành: Qu n lý xây d ng
Mã s : 60.58.03.02

LU N V N TH C S
Ng

ih

ng d n khoa h c: PGS.TS INH TU N H I

HÀ N I - 2016


L I OAN CAM
Tôi xin cam đoan đ tài Lu n v n này là s n ph m nghiên c u c a riêng cá nhân tôi.
Các s li u và k t qu trong lu n v n là hoàn toàn đúng v i th c t và ch a đ
công b trong t t c các công trình n

c nào tr

c đây. T t c các trích d n đã đ

ghi rõ ngu n g c.
Hà N i, ngày tháng 11 n m 2016
Tác gi lu n v n

Nguy n Hoàng Tùng

i

c ai
c


L IC M

N

Lu n v n th c s chuyên ngành Qu n lý xây d ng v i đ tài:
“Gi i pháp qu n lý ch t l

ng công trình trong giai đo n thi công t i Ban qu n lý

các d án Nông nghi p Th y l i Hà N i – Mô hình áp d ng: D án N o vét, c i t o
lòng d n Sông
i h c và Sau

áy TP Hà N i. ”đ

c hoàn thành v i s giúp đ c a Phòng đào t o

i h c, Khoa công trình – Tr

ng

i h c Th y L i, cùng các th y

cô giáo, b n bè, đ ng nghi p và gia đình.
H c viên xin g i l i cám n sâu s c đ n PGS.TS

inh Tu n H i đã tr c ti p h

ng

d n, giúp đ t n tình và cung c p các ki n th c khoa h c c n thi t trong quá trình th c
hi n lu n v n. Xin chân thành c m n các th y, cô giáo thu c khoa Công trình, phòng
đào t o

i h c và Sau đ i h c tr

ng

i h c Th y L i đã t o m i đi u ki n thu n

vi n cho h c viên hoàn thành t t lu n v n th c s c a mình.
Nh ng l i sau cùng xin dành cho gia đình, cùng các đ ng nghi p đã chia s khó kh n
và t o đi u ki n t t nh t đ tôi hoàn thành đ

c lu n v n t t nghi p này.

V i th i gian và trình đ còn h n ch , lu n v n không th tránh kh i nh ng thi u sót
và r t mong đ

c h

ng d n và đóng góp ý ki n c a các th y cô giáo, c a đ ng

nghi p.

Hà N i, ngày tháng 11 n m 2016
Tác gi lu n v n

Nguy n Hoàng Tùng

ii


M CL C
PH N M

U ............................................................................................................ 1

1. Tính c p thi t c a đ tài ........................................................................................ 1
2. M c đích c a đ tài .............................................................................................. 2
3.

it

ng ph m vi nghiên c u ........................................................................... 2

4. Cách ti p c n và ph m vi nghiên c u................................................................ 3
CH

NG I: T NG QUAN V QU N LÝ CH T L

NG XÂY D NG ............ 4

1.1.M t s khái ni m ................................................................................................. 4
1.1.1. Ch t l

ng ..................................................................................................... 4

1.1.2. Các ch tiêu đánh giá ch t l

ng s n ph m ................................................... 6

1.1.3. Nhóm các ch tiêu không so sánh đ
1.1.4. Nhóm các ch tiêu so sánh đ
1.1.5. Ch t l

c .................................................................... 7

ng s n ph m là công trình xây d ng................................................ 7

1.1.6. Khái ni m v ch t l
1.1.7.

c ......................................................... 6

ng công trình xây d ng .............................................. 8

c đi m c a s n ph m xây d ng. ................................................................ 8

1.1.8. Các nhân t

nh h

1.1.9. Qu n lý ch t l

ng đ n ch t l

ng công trình xây d ng ........................ 9

ng trong giai đo n thi công công trình.............................. 10

1.2 T ng quan v công tác qu n lý ch t l

ng các công trình và công trình

Th y l i hi n nay ..................................................................................................... 13
1.2.1. Qu n lý ch t l

ng công trình ..................................................................... 13

1.2.2. Qu n lý ch t l

ng công trình trong giai đo n thi công xây d ng công trình

th y l i ................................................................................................................... 17
1.2.3 Yêu c u và quy đ nh quy đ nh v qu n lý ch t l

ng xây d ng: ................. 20

1.3. Nhi m v và ch c n ng, quy n h n c a Ban qu n lý d án ........................ 22
1.3.1.

c đi m c a công trình th y l i t i Ban qu n lý d án Nông nghi p-Th y

l i Hà N i th c hi n. ............................................................................................. 22
iii


1.3.2. Nguyên t c thi công công trình th y l i ...................................................... 23
1.3.3. Nhi m v c a Ban qu n lý d án ................................................................ 25
1.3.4 Ch c n ng và quy n h n c a Ban qu n lý d án ......................................... 25
K T LU N CH
CH

NG 2:C

NG 1 ............................................................................................ 27
S

NGHIÊN C U QU N LÝ CH T L

NG CÔNG TRÌNH

TRONG GIAI O N THI CÔNG. ........................................................................... 28
2.1. H th ng nh ng c s lý lu n v qu n lý ch t l

ng công trình trong giai

đo n thi công ............................................................................................................ 28
2.1.1. Các y u t đ t o nên ch t l

ng công trình trong giai đo n thi công ........ 28

2.1.2. M t s ch tiêu đánh giá hi u qu công tác qu n lý ch t l

ng thi công xây

d ng công trình ...................................................................................................... 31
2.2. Phân tích các nhân t

nh h

ng t i ch t l

ng công trình xây d ng th y

l i. .............................................................................................................................. 33
2.2.1. Nhóm nhân t khách quan ........................................................................... 34
2.2.2. Nhóm nhân t ch quan ............................................................................... 35
2.3. Các y u t đ m b o cho ch t l

ng công trình và trong giai đo n thi công37

2.3.1. V an toàn và b n v ng c a công trình ....................................................... 37
2.3.2. V y u t k thu t và m thu t c a công trình ph i phù h p v i thi t k .. 38
2.3.3. V vi c áp d ng các quy chu n, tiêu chu n k thu t và quy đ nh c a pháp
lu t có liên quan..................................................................................................... 39
2.4. Nh ng y u t chính c n đ

c quan tâm trong thi công n o vét .................. 40

2.4.1 Thi công đào đ t ........................................................................................... 40
2.4.2 Thi công mái sông ....................................................................................... 42

2.4.3 Thi công kênh trong m t s tr

ng h p đ c bi t ........................................ 43

2.4.4 An toàn lao đ ng và b o v môi tr

iv

ng trong thi công kênh ..................... 44


2.5. Qu n lý ch t l

ng xây d ng trong giai đo n thi công c a Ban qu n lý hi n

nay ............................................................................................................................. 45
2.5.1. Mô hình, c c u t ch c c a Ban qu n lý các d án Nông nghi p- Th y l i
Hà N i.................................................................................................................... 45
2.5.2. Thi công và qu n lý ch t l

ng thi công xây d ng công trình c a Ban qu n

lý d án hi n nay ................................................................................................... 45
2.5.3. N i dung công tác nghi m thu, ki m tra, ki m soát ch t l

ng thi công xây

d ng công trình t i Ban qu n lý d án .................................................................. 48
K T LU N CH
CH

NG 2 ............................................................................................ 58

NG 3: GI I PHÁP QU N LÝ CH T L

THI CÔNG C A D

NG TRONG QUÁ TRÌNH

ÁN N O VÉT, C I T O LÒNG D N SÔNG ÁY TP HÀ

N I ................................................................................................................................ 59
3.1 Gi i thi u v d án n o vét c i t o lòng d n sông áy .................................. 59
3.1.1 Gi i thi u d án n o vét c i t o lòng d n sông áy .................................... 59
3.1.2. Gi i thi u t ng quan v quy ho ch c i t o lòng d n sông áy. .................. 60
3.1.3. Th c tr ng và nhu c u s d ng c a nhân dân ven lòng sông

áy trên đ a

bàn Hà N i ............................................................................................................. 60
3.1.4. Các ch tiêu thi t k d án n o vét, c i t o lòng d n Sông áy TP Hà N i 61
3.2. Các yêu c u đ m b o ch t l

ng công trình. ................................................. 63

3.2.1. Yêu c u v ki m soát máy móc, thi t b thi công........................................ 63
3.2.2. Yêu c u v qu n lý ch t l

ng k thu t thi công ........................................ 64

3.2.3. M t s yêu c u khác .................................................................................... 65
3.3. Công tác qu n lý ch t l

ng xây d ng trong giai đo n thi công c a Ban

qu n lý đ i v i công trình ....................................................................................... 67
3.3.1. Vai trò c a Ban qu n lý d án Nông nghi p – Th y l i Hà N i đ i v i d
án n o vét c i t o lòng d n sông áy, thành ph Hà N i ..................................... 67

v


3.3.2. Công tác qu n lý ch t l

ng thi công n o vét c i t o lòng d n sông

áy,

thành ph Hà N i................................................................................................... 67
3.3.3. Gi i thi u bi n pháp thi công b ng t h p máy đào k t h p v i t u hút bùn
mini và công tác qu n lý ch t l

ng t i gói th u s 6 d án :N o vét c i t o lòng

d n sông áy. ........................................................................................................ 70
3.3.4.

ánh giá th c tr ng công tác qu n lý, thi t b thi công c a Ban qu n lý d

án đ i v i nhà th u t i công tr

3.5. Gi i pháp qu n lý ch t l

ng ....................................................................... 74
ng công trình trong giai đo n thi công c a Ban

qu n lý đ i v i công trình ....................................................................................... 77
3.5.1. Hoàn thi n qu n lý ch t l

ng đ i v i công trình ....................................... 77

3.5.2. Hoàn thi n gi i pháp thay đ i bi n pháp thi công ....................................... 79
3.5.3. Hoàn thi n gi i pháp qu n lý ti n đ thi công xây d ng công trình ........... 83
3.5.4. Hoàn thi n gi i pháp qu n lý kh i l

ng thi công xây d ng công trình ..... 87

3.5.5. Hoàn thi n gi i pháp qu n lý an toàn lao đ ng trên công tr

ng xây d ng90

3.5.6. Hoàn thi n các công tác khác ...................................................................... 93
K T LU N CH

NG 3 ............................................................................................ 97

K T LU N VÀ KI N NGH ..................................................................................... 98
TÀI LI U THAM KH O......................................................................................... 101

vi

DANH M C CÁC HÌNH V
B ng 3.1 Các gói th u c a d án N o vét Sông áy ....................................................60
B ng 3.2:K t qu tính toán m c n

c l n nh t t ng tháng trên sông áy đo n đ p áy

– Mai L nh .....................................................................................................................62
B ng 3.3. Danh m c xe, thi t b thu c s h u c a Công ty c ph n xây d ng s 2 .....74
B ng 3.4: Các tiêu chí c n giám sát ..............................................................................84

vii


DANH M C CÁC HÌNH V
Hình 1.1: Mô hình các y u t c a ch t l

ng t ng h p ..................................................6

Hình 1.2. S đ hóa các y u t c b n t o nên ch t l

ng công trình xây d ng ..........14

Hình 2.1. S đ b trí đào và làm b sông ....................................................................41
Hình 3.1 : Thi công b ng t h p máy đào .....................................................................71
Hình 3.2 : B l ng và đ

ng thi công th c t t i công tr

ng ......................................72

Hình 3.3 : thi công b ng máy đào t o mái .....................................................................73
Hình 3.4: H th ng ki m soát ti n đ ............................................................................86

viii


DANH M C CÁC CH

VI T T T

1.BQLDA:

Ban qu n lý d án

2. CHT:

Ch huy tr

3. C T:

Ch đ u t

4.CTXD:

Công trình xây d ng

5. DA:

D án

6. TVGS:

T v n giám sát

7. TVQLDA:

T v n qu n lý d án

8.TCVN:

Tiêu chu n Vi t Nam

9.TCXDVN:

Tiêu chu n xây d ng Vi t Nam

10. QLCL:

Qu n lý ch t l

ng

11.QLNN:

Qu n lý nhà n

c

12. QLCLCTXD:

Qu n lý ch t l

ng công trình xây d ng

13. QLCLTC:

Qu n lý ch t l

ng thi công

14. QLCLTCXDCT:

Qu n lý ch t l

ng thi công xây d ng công trình

17.UBND:

ng

y ban nhân dân

ix


`

PH N M

U

1. Tính c p thi t c a đ tài
L u v c sông
n m

áy g m đ a ph n các t nh Hà N i, Hà Nam, Nam

nh, Ninh Bình,

phía Tây nam c a vùng đ ng b ng B c b t 20000’ đ n 21020’ v đ B c và

105000’ đ n 106000’ kinh đ

ông. V i t ng di n tích 5800 km2, phía B c và

ông

ti p giáp v i sông H ng t ngã ba Trung Hà t i c a Ba L t, dài kho ng 242 km,
Phía Tây-B c giáp sông

à, t Ngòi Lát t i Trung Hà, dài kho ng 33 km. Phía Tây

và Tây Nam là dãy núi Ba Vì, Cúc Ph

ng – Tam

i p, k t thúc t i núi Mai An

Tiêm ( n i sông T ng g p sông C u H i).

N m 1934 ng

i Pháp xây d ng đ p

áy làm nhi m v ng n l và phân l sông

H ng.
N m 1965 nhà n

c đã đ u t xây d ng c ng Vân C c và đê Vân C c đ tránh

ng p l t cho vùng di n tích d c sông

áy.

N m 1974 ti p t c đ u t c i t o đ p

áy và nâng c p đê

áy đ ch đ ng h n

trong vi c phân l , đ m b o an toán cho Hà N i và các t nh vùng đ ng b ng sông
H ng.
Quy mô công trình: H th ng công trình th y l i trong l u v c sông

áy đ

c hình

thành và phát tri n qua nhi u th k v i các công trình phòng ch ng l nh h

th ng đê đi u, các công trình t
h ch a n

i tiêu nh h th ng kênh m

ng, tr m b m và các

c. Ngoài ra còn các công trình ng n m n, c i t o môi tr

ng và v n t i

th y ph c v các nghành kinh t dân sinh.
H th ng công trình c p n
Công trình c p n

c và tiêu n

c:

c: Trong l u v c n

cđ

c c p theo hai hình th c là ch y t

đ ng và đ ng l c (ph n đ i núi và ven bi n ch y u là t ch y, ph n đ ng b ng ch
y u là đ ng l c). Các công trình h chúa n
và và hàng lo t h nh d c theo s
tr m b m l y n

c g m Su i Hai,

n dãy Ba Vì-Cúc Ph

c t sông H ng- áy c p n

ng Mô Ng i S n

ng-Tam

c nh Phù Sa,

an Hoài, H u B ,

Nh Trác, C c Thành, Nhâm Tràng….cùng v i m t h th ng c ng d
n

cv al yn

i p. Hàng lo t
i đê v a tiêu

c cho các h th ng trong l u v c. Theo s li u n m 1998 di n tích
1


`

đ

c c p theo thi t k là 306566 ha nh ng th c t đ m b o đ

c 248056 ha trong

đó t ch y 128800ha và đ ng l c là 119256ha.
Nhìn chung các công trình th y l i trong l u v c sông

áy hi n nay đã xu ng c p,

h th ng ch a hoàn thi n c đ u m i và n i đ ng, qu n lý khai thác y u kém, v n
hành tùy ti n, chia c t, các d ch v ch p vá, có công trình trong quá trình khai thác
s d ng ph i b xung thêm ho c thay đ i nhi m v , trang thi t b c l c h u ch a
đ đi u ki n áp d ng công ngh tiên ti n trong đi u hành qu n lý và khai thác. Tình
tr ng thi u n

c gây h n hán th

ng xuyên x y gia

các l u v c sông Tích, sông

áy, sông Nhu , sông Châu. Có đo n sông không có ngu n sinh th y, bên c nh đó
n

c th i công nghi p, đô th , nông nghi p làm cho ch t l

ng n

c không đ

c

đ m b o, có n i b ô nhi m nghiêm tr ng. Vì v y, xu t phát t th c ti n, em đã
ch n đ tài: “Gi i pháp qu n lý ch t l

ng công trình trong giai đo n thi công t i

Ban qu n lý các d án Nông nghi p Th y l i Hà N i – Mô hình áp d ng ; D án
N o vét, c i t o lòng d n Sông

áy TP Hà N i.”

2. M c đích c a đ tài
T vi c nghiên c u c s lý lu n, phân tích th c tr ng ho t đ ng và qu n lý c a
Ban qu n lý các d án Nông nghi p Th y l i Hà N i lu n v n nh m m c đích đi
sâu phân tích và đ xu t m t s gi i pháp t ng c
ch t l

ng, hoàn thi n công tác qu n lý

ng công trình trong giai đo n thi công. Nghiên c u đ xu t gi i pháp t

ch c, qu n lý giám sát đ b o đ m và nâng cao ch t l

ng trong giai đo n thi công

áp d ng cho công trình N o vét, c i t o lòng d n Sông

áy TP Hà N i.

3.

it
it

ng ph m vi nghiên c u
ng nghiên c u: “Công tác qu n lý ch t l

công D án N o vét, c i t o lòng d n Sông
án Nông nghi p – Th y l i Hà N i.”

2

ng công trình trong giai đo n thi

áy TP Hà N i t i Ban qu n lý các d


`

4. Cách ti p c n và ph m vi nghiên c u
- Ti p c n và ng d ng các Ngh đ nh, Thông t , Lu t xây d ng, Lu t x lý vi
ph m trong l nh v c xây d ng... c a nhà n

c vào nhu c u c a ng

i dân;

- Ti p c n các th ch , các chính sách quy đ nh trong ngành xây d ng;
- Ti p c n các thông tin d án;

- Ph

ng pháp đi u tra thu th p thông tin;

- Ph

ng pháp th ng kê s li u;

- Ph

ng pháp phân tích t ng h p.

3


`

CH

NG I: T NG QUAN V QU N LÝ CH T L

NG XÂY D NG

1.1.M t s khái ni m
1.1.1. Ch t l

ng

Trên th gi i, khái ni m v ch t l

ng s n ph m đã t lâu luôn gây ra nh ng tranh cãi

ph c t p. Nguyên nhân ch y u c a tình tr ng này là các khái ni m v ch t l
chung và ch t l

ng s n ph m nói riêng đ

c nêu ra d

ng nói

i các góc đ khác nhau c a

m i cách ti p c n, m i cách nhìn nh n riêng bi t.
Theo quan đi m tri t h c, ch t l
t

ng là tính xác đ nh b n ch t nào đó c a s v t, hi n

ng, tính ch t mà nó kh ng đ nh nó chính là cái đó ch không ph i là cái khác ho c

c ng nh nó mà nó t o ra m t s khác bi t v i m t khách th khác.
M t khái ni m v ch t l

ng v a mang tính đ n gi n v a d hi u và có tính ch t

qu ng bá r ng rãi đ i v i t t c m i ng

i, đ c biêt là v i ng

i tiêu dùng, v i các t

ch c, ho t đ ng s n xu t kinh doanh và cung c p d ch v c ng nh v i các ph
pháp qu n tr ch t l

ng

ng trong các t ch c các doanh nghi p.

Nh v y, theo khái ni m v ch t l

ng này các nhà s n xu t không tính đ n nh ng tác

đ ng luôn luôn thay đ i và thay đ i m t cách liên t c c a môi tr

ng kinh doanh và

h qu t t y u c a nó, trong khi h đang say x a v i nh ng s n ph m ch t l
c a h thì c ng là lúc nhu c u c a ng

i tiêu dùng đã chuy n sang m t h

ng cao
ng khác,

m t c p đ cao h n.
kh c ph c nh ng h n ch t n t i và nh ng khuy t t t trung khái ni m trên bu c
các nhà qu n lý, các t ch c, doanh nghi p s n xu t kinh doanh ph i đ a ra m t khái
ni m bao quát h n, hoàn ch nh h n v ch t l
nêu

ng s n ph m. Ngoài các khái ni m đã

trên, còn m t s khái ni m khác v ch t l

nh m b sung cho các khái ni m đã đ
v ch t l

ng thì ch t l

c nêu ra tr

ng là:

S phù h p các yêu c u.
Ch t l

ng là s phù h p v i công d ng.

Ch t l

ng là s thích h p khi s d ng.

4

ng s n ph m c ng đ

c đ a ra

c đó. C th theo các chuyên gia

`

Ch t l

ng là s phù h p v i m c đích.

Ch t l

ng là s phù h p các tiêu chu n (Bao g m các tiêu chu n thi t k và các tiêu

chu n pháp đ nh)
Ch t l

ng là s tho mãn ng

i tiêu dùng.

+ Theo tiêu chu n ISO – 8402 /1994. Ch t l

ng là t p h p các đ c tính c a m t th c

th t o cho th c th đó kh n ng tho mãn nhu c u đã xác đ nh ho c c n đ n.
+ Theo đ nh ngh a c a ISO 9000/2000. Ch t l
tính v n có đáp ng đ

ng là m c đ c a m t t p h p các đ c

c các yêu c u.

+ Theo t ch c tiêu chu n hoá qu c t . Ch t l

ng là t ng th các chi tiêu, nh ng đ c

tr ng s n ph m th hi n s tho mãn nhu c u c a ng
d ng mà ng

i tiêu dùng, phù h p v i công

i tiêu dùng mong mu n v i chi phí th p nh t và th i gian nhanh nh t.

Nh v y, ch t l

ng s n ph m dù đ

c hi u theo nhi u cách khác nhau d a trên

nh ng cách ti p c n khác nhau đ u có m t đi m chung nh t. ó là s phù h p v i yêu
c u. Yêu c u này bao g m c các yêu câu c a khách hàng mong mu n tho mãn
nh ng nhu c u c a mình và c các yêu c u mang tính k thu t, kinh t và các tính ch t
pháp lý khác.
T đó có th hình thành khái ni m ch t l
c các ph

ng t ng h p là s th a mãn yêu c u trên t t

ng di n sau:

- Tính n ng c a s n ph m và d ch v đi kèm.

- Giá c phù h p
- Th i gian
- Tính an toàn và đ tin c y
Có th mô hình hóa các y u t c a ch t l

5

ng t ng h p nh sau:


`

Hình 1.1: Mô hình các y u t c a ch t l
1.1.2. Các ch tiêu đánh giá ch t l
Các ch tiêu đánh giá ch t l

ng t ng h p

ng s n ph m

ng s n ph m là đ c tính, đ nh l

ng c a tính ch t c u

thành hi n v t s n ph m. Có r t nhi u các ch tiêu ph n ánh ch t l
Chúng đ

ng s n ph m.

c phân thành hai lo i:

- Nhóm các ch tiêu không so sánh đ
- Nhóm các ch tiêu so sánh đ

c;

c.

1.1.3. Nhóm các ch tiêu không so sánh đ
- Ch tiêu công d ng:

c

ây là ch tiêu đ c tr ng cho các thu c tính, xác đ nh nh ng

ch c n ng ch y u c a s n ph m, quy đ nh giá tr s d ng c a s n ph m;
- Ch tiêu đ tin c y: Ph n ánh s

n đ nh c a các đ c tính s d ng c a s n ph m, kh

n ng c a s n ph m và d ch v có th ti p t c đáp ng các yêu c u c a ng
- Ch tiêu công ngh : Là nh ng ch tiêu đ c tr ng cho ph

i tiêu dùng;

ng pháp, quy trình s n xu t

nh m ti t ki m các y u t v t ch t trong quá trình s n xu t (T i thi u hóa các ch tiêu
s n xu t) s n ph m;
- Ch tiêu lao đ ng h c: Ph n ánh m i quan h gi a con ng

là s thu n l i mà s n ph m đem l i cho ng
- Ch tiêu th m m :

i v i s n ph m, đ c bi t

i tiêu dùng trong quá trình s d ng;

c tr ng cho m c đ truy n c m, h p d n c a s n ph m, s hài

hòa v hình h c, nguyên v n v k t c u;

6


`

- Ch tiêu đ b n:

ây là ch tiêu ph n ánh kho ng th i gian t khi s n ph m đ

hoàn thi n cho t i khi s n ph m không còn v n hành, s d ng đ

c

c n a;

- Ch tiêu d v n chuy n: Ph n ánh s thu n ti n c a các s n ph m trong quá trình di
chuy n, v n chuy n trên các ph

ng ti n giao thông;

- Ch tiêu an toàn: Ch tiêu đ c tr ng cho m c đ an toàn khi s n xu t hay tiêu dùng
s n ph m;
- Ch tiêu sinh thái: Ph n ánh m c đ gây đ c h i, nh h

ng đ n môi tr

ng xung

quanh trong quá trình s n xu t và v n hành s n ph m;
- Ch tiêu tiêu chu n hóa, th ng nh t hóa:

c tr ng cho kh n ng l p đ t, thay th c a

s n ph m khi s d ng;
- Ch tiêu kinh t : Ph n ánh các chi phí c n thi t t khi thi t k , ch t o đ n khi cung
ng s n ph m và các chi phí liên quan sau khi tiêu dùng s n ph m.
1.1.4. Nhóm các ch tiêu so sánh đ
- T l sai h ng:

c

ánh giá tình hình th c hi n ch t l

ng s n ph m trong các doanh

nghi p s n xu t các lo i s n ph m không phân th h ng ch t l
+ S d ng th

ng s n ph m:

c đo hi n v t:

T l sai h ng = s s n ph m sai h ng / T ng s n ph m s n xuât (%);
+ S d ng th
T

c đo giá tr :

l sai h ng = Chi phí cho các s n ph m h ng / t ng chi phí cho toàn b s n ph m

(%);
- H s ph m c p bình quân: Áp d ng đ i v i nh ng doanh nghi p s n xu t có phân
h ng ch t l

ng s n ph m;

-

l ch chu n và t l đ t ch t l

+

l ch chu n;

+ T l đ t ch t l

ng đ bi t đ

ng: T l đ t ch t l

c ch t l

ng s n ph m.

ng = s s n ph m đ t ch t l

ng / t ng s n

ph m s n xu t (%)
1.1.5. Ch t l

ng s n ph m là công trình xây d ng

“Công trình xây d ng” là s n ph m đ

c t o thành b i s c lao đ ng c a con ng

v t li u xây d ng, thi t b l p đ t vào công trình, đ

7

i,

c liên k t đ nh v v i đ t, có th


`

bao g m ph n d

n

cđ

i m t đ t, ph n trên m t đ t, ph n d

im tn

c, ph n trên m t

c xây d ng theo thi t k . Công trình xây d ng bao g m công trình dân d ng,

công trình công nghi p, giao thông, NN&PTNT, công trình h t ng k thu t.
1.1.6. Khái ni m v ch t l
Ch t l

ng công trình xây d ng

ng công trình xây d ng là nh ng yêu c u v an toàn, b n v ng, k thu t và

m thu t c a công trình nh ng ph i phù h p v i quy chu n và tiêu chu n xây d ng,
các quy đ nh trong v n b n quy ph m pháp lu t có liên quan và h p đ ng kinh t .
Ch t l

ng công trình xây d ng không ch đ m b o s an toàn v m t k thu t mà còn

ph i th a mãn các yêu c u v an toàn s d ng có ch a đ ng y u t xã h i và kinh t .
Ví d : m t công trình quá an toàn, quá ch c ch n nh ng không phù h p v i quy
ho ch, ki n trúc, gây nh ng nh h
tr

ng b t l i cho c ng đ ng (an ninh, an toàn môi

ng…), không kinh t thì c ng không tho mãn yêu c u v ch t l

1.1.7.

ng công trình.

c đi m c a s n ph m xây d ng.

S n ph m xây l p có đ c đi m riêng bi t khác v i các ngành s n xu t c th nh sau:
- S n ph m xây l p là nh ng công trình xây d ng, v t ki n trúc…, có quy mô đa d ng
k t c u ph c t p mang tính đ n chi c, th i gian s n xu t s n ph m xây l p lâu dài.

c

đi m này đòi h i vi c t ch c qu n lý và h ch toán s n ph m xây l p nh t thi t ph i
l p d toán ( d toán thi t k , d toán thi công). Quá trình s n xu t xây l p ph i so
sánh v i d toán, l y d toán làm th

c đo, đ ng th i gi m b t r i ro ph i mua b o

hi m cho công trình xây l p.
- S n ph m xây l p đ

c tiêu th theo giá d toán ho c theo giá th a thu n v i ch

đ u t (Giá đ u th u), do đó tính ch t hàng hóa c a s n ph m xây l p không th hi n
rõ ràng (vì đã quy đ nh giá c , ng

i mua, ng

i bán s n ph m xây l p có tr

c khi

xây d ng thông qua h p đ ng xây d ng nh n th u);
- S n ph m xây l p c đ nh t i n i s n xu t, còn các đi u ki n s n xu t ph i di chuy n
theo đ a đi m đ t s n ph m;
- S n ph m xây l p t khi kh i công đ n khi hoàn thành công trình bàn giao đ a vào
s d ng th
đo n đ

ng kéo dài. Quá trình thi công đ

c chia thành nhi u giai đo n, m i giai

c chia thành nhi u công vi c khác nhau, các công vi c này th

8

ng di n ra


`

ngoài tr i nên ch u tác đ ng l n c a nhân t môi tr

ng nh n ng, m a, bão…

c

đi m này đòi h i vi c t ch c qu n lý, giám sát ch t ch sao cho đ m b o ch t l

ng

công trình đúng nh thi t k , d toán. Các nhà th u có trách nhi m b o hành công
trình (ch đ u t gi l i t l nh t đ nh trên giá tr công trình, khi h t th i h n b o
hành công trình m i tr l i cho đ n v xây l p)
nh h

1.1.8. Các nhân t

ng đ n ch t l

ng công trình xây d ng

C ng nh các l nh v c khác thì c a s n xu t kinh doanh và d ch v , ch t l
trình xây d ng ph thu c vào nhi u nhân t . Tuy nhiên,
h

ng công

đây tác gi phân thành hai

ng theo tiêu chí ch quan và khách quan.

1.1.8.1. Các nhân t ch quan
ây là các nhân t có th ki m soát đ

c và xu t hi n ngay trong b n thân doanh

nghi p
n v thi công: ây là đ n v tr c ti p thi công công trình, hay nói cách khác là đ n

-

v tr c ti p bán s n ph m cho đ n v mua là các ch đ u t h là nh ng ng

i bi n s n

ph m trên b n v thành s n ph m th c t do đó đ n v thi công có nh h

ng r t l n

đ n ch t l
- Ch t l

ng công trình xây d ng.
ng v t li u đ a vào s d ng có đ

nhân t r t quan tr ng nh h
- Ý th c c a ng

ng đ n ch t l

c ki m tra k l

ng hay không đây là

ng công trình.

i công nhân thi công. Ví d ng

i công nhân không có ý th c d n

đ n thi công c u th , pha tr n v a thi công không đúng… s làm nh h
l

ng đ n ch t

ng công trình.

- Các bi n pháp k thu t thi công: Các quy trình ph i tuân theo các quy ph m thi công
n u không s

nh h

ng đ n ch t l

ng công trình, c u ki n ch u l c s không đ m

b o.
1.1.8.2. Các nhân t khách quan
- Th i ti t: Các đi u ki n th i ti t b t l i nh n ng, m a, nhi t đ , gió… nên ti n đ
thi công nhi u khi s b d n ghép, t ng nhanh ti n đ … các kho ng d ng k thu t
không nh ý mu n làm nh h

ng đ n ch t l

9

ng công trình


`

-

a ch t công trình: Khi công trình thi công vào giai đo n m móng thi công th y

phát hi n ra các hi n t

ng đ a ch t b t th

ng d n đ n các bên nh ch đ u t , giám

sát, thi công và t v n thi t k ph i h p bàn l i đ có bi n pháp x lý m i d n đ n
ch m ti n đ công trình hay ph i đ y nhanh các h ng m c sau d n đ n ch t l
không đ

ng s

c đ m b o.

1.1.9. Qu n lý ch t l

ng trong giai đo n thi công công trình.

1.1.9.1. Khái ni m qu n lý ch t l
Qu n lý ch t l

ng công trình xây d ng.

ng công trình xây d ng là t p h p các ho t đ ng t đó đ ra các yêu

c u, quy đ nh và th c hi n yêu c u, quy đ nh đó b ng các bi n pháp nh ki m soát
ch t l

ng, đ m b o ch t l

ng, c i ti n ch t l

ng, ho t đ ng qu n lý ch t l

ng

công trình xây d ng ch y u là công tác giám sát c a ch đ u t và các ch th khác.
Nói cách khác qu n lý ch t l

ng công trình xây d ng là t p h p các ho t đ ng c a c

quan đ n v , có ch c n ng qu n lý thông qua ki m tra, đ m b o ch t l
ch t l

ng, c i ti n

ng trong các giai đo n t chu n b đ u t , th c hi n đ u t , k t thúc xây d ng

và đ a vào khai thác v n hành.
1.1.9.2. Các tiêu chí đánh giá ch t l

ng công trình xây d ng

Cho đ n nay, v n ch a có t ch c nào nghiên c u m t cách h th ng, toàn di n v các
h th ng đánh giá c ng nh các tiêu chí đánh giá ch t l

ng công trình xây d ng. Tuy

nhiên, xu t phát t các c s lý lu n, th c ti n xây d ng và h th ng quy chu n, tiêu
chu n k thu t và v n b n quy ph m pháp lu t
ch t l

Vi t Nam, b

c đ u có th đánh giá

ng công trình xây d ng nh sau:

Th nh t, c n xây d ng h th ng đánh giá ch t l

ng công trình xây d ng (sau đây

vi t t t là HT GCL). H th ng này là m t h th ng quy đ nh rõ ph
l

ng và đánh giá ch t l

đ

c ch p thu n có liên quan. H th ng này cho phép đánh giá ch t l

khách quan ch t l

ng pháp đo

ng c a m t công trình xây d ng d a trên các tiêu chu n
ng và so sánh

ng c a công trình này so v i công trình khác thông qua m t h

th ng tính đi m.
Th hai, HT GCL xây d ng v i các m c tiêu sau: Xây d ng đ
l

c đi m chu n v ch t

ng đánh giá tay ngh nhà th u thi công xây d ng. Thi t l p m t h th ng đánh giá

10


`

ch t l

ng tiêu chu n v tay ngh nhà th u thi công xây d ng. ánh giá ch t l

ngh c a m t d án xây d ng d a trên các tiêu chu n có liên quan đ

ng tay

c ch p thu n.

S d ng nh m t tiêu chí đ đánh giá hi u su t c a các nhà th u d a trên ch t l

ng

tay ngh . Biên so n d li u đ phân tích th ng kê.
Th ba, HT GCL ph i bao g m các n i dung sau:
ánh giá tay ngh c a nhà th u thi công xây d ng. Ph m vi đánh giá: HT GCL đ t ra
các tiêu chu n v ch t l

ng tay ngh cho các nhà th u thi công xây d ng đ i v i các

b ph n khác nhau c a công trình xây d ng và đ i v i các công trình xây d ng c s
h t ng. Ch t l

ng tay ngh c a nhà th u thi công xây d ng đ

c u c a tiêu chu n có liên quan, và các tiêu chí đ

c đánh giá theo yêu

c công nh n n u tay ngh c a nhà

th u thi công xây d ng tuân th tiêu chu n. Nh ng tiêu chí này là c s đ tính đi m
cho HT GCL (%) đ i v i m t d án xây d ng công trình.
HT GCL đánh giá đ

c th c hi n thông qua ki m tra hi n tr

ng và s d ng các

nguyên t c, k t qu c a đ t ki m tra l n đ u. Công trình xây d ng đ
khi đánh giá l n đ u s không đ

c s a ch a sau

c ki m tra l i. M c tiêu c a nguyên t c này là

khuy n khích các nhà th u thi công xây d ng ph i “làm t t m i công vi c ngay t đ u
và b t k lúc nào”.
Vi c đánh giá c a HT GCL. HT GCL đánh giá m t d án xây d ng đ
theo k t qu ki m tra – đánh giá đ c l p và không đ

c th c hi n

c có m i quan tâm và liên h v i d

án (kh o sát, thi t k , thi công, giám sát, ki m đ nh, qu n lý d án…).
M i công tác đánh giá ph i th c hi n theo yêu c u b i t ch c đánh giá đ
qu n lý nhà n

c v ch t l

ng công trình xây d ng hu n luy n. T ch c th c hi n

đánh giá ph i đ ng ký v i c quan qu n lý nhà n

d ng m i đ đi u ki n đ đánh giá ch t l
Ph

c v ch t l

c khi ti n hành đánh giá các b

ng pháp đánh giá thông qua ph

ng pháp th ng kê. Nh ng m u đ

ng công trình xây

ng công trình xây d ng theo HT GCL.

ng pháp đánh giá và quy trình ch n m u: Tr

ph n công trình c n xác đ nh ph
và ph

c c quan

ng pháp l y m u

c l y đ ng đ u trong su t quá trình th c

hi n d án ho c trong các giai đo n xây d ng khác nhau.

ánh giá các m u đ

cl a

ch n t theo thi t k và ti n đ th c hi n d án. T t c các v trí ki m tra ph i thu n

11


`

ti n cho vi c đánh giá. Các m u đ

c l a ch n ph i b o đ m là đ i di n cho toàn b

công trình.
Vi c đánh giá ph i d a vào tiêu chu n c a HT GCL: Tiêu chu n này xác đ nh các
yêu c u v ch t l

ng tay ngh và th t c đánh giá ch t l

ng các công trình xây

d ng.
Vi c đánh giá ph i th c hi n theo quy trình.
1.1.9.3. Các nguyên t c đánh giá ch t l

ng công trình xây d ng

- Công tác kh o sát/thi t k , thi công xây d ng công trình ph i đ m b o an toàn cho
b n thân công trình và các công trình lân c n; đ m b o an toàn trong quá trình thi công
xây d ng và tuân th các quy đ nh c a Ngh đ nh này.

- Công trình, h ng m c công trình ch đ
ng đ

c nghi m thu đ đ a vào s d ng khi đáp

c các yêu c u c a thi t k , quy chu n k thu t qu c gia, tiêu chu n áp d ng

cho công trình, ch d n k thu t và các yêu c u khác c a ch đ u t theo n i dung c a
h p đ ng và quy đ nh c a pháp lu t có liên quan.
- T ch c, cá nhân khi tham gia ho t đ ng xây d ng ph i có đ đi u ki n n ng l c phù
h p v i công vi c th c hi n, có h th ng qu n lý ch t l

ng và ch u trách nhi m v

ch t l

c ch đ u t và tr

ng các công vi c xây d ng do mình th c hi n tr

c pháp

lu t.
- Ch đ u t có trách nhi m t ch c qu n lý ch t l

ng phù h p v i tính ch t, quy mô

và ngu n v n đ u t xây d ng công trình trong quá trình th c hi n đ u t xây d ng
công trình theo quy đ nh c a Ngh đ nh này.
- Ng

l

i quy t đ nh đ u t có trách nhi m ki m tra vi c t ch c th c hi n qu n lý ch t

ng công trình xây d ng c a ch đ u t và các nhà th u theo quy đ nh c a Ngh đ nh

này và quy đ nh c a pháp lu t có liên quan.
- C quan qu n lý nhà n

c v xây d ng h

ng d n, ki m tra công tác qu n lý ch t

l

ng c a các t ch c, cá nhân tham gia xây d ng công trình; ki m tra, giám đ nh ch t

l

ng công trình xây d ng; ki n ngh và x lý các vi ph m v ch t l

xây d ng theo quy đ nh c a pháp lu t.

12

ng công trình


`

1.1.9.4. Vai trò qu n lý ch t l
i v i Nhà n

-

ng công trình xây d ng

c: Công tác QLCL t i các CTXD đ

đ nh trong xã h i, t o đ

cđ mb os t ođ

c ni m tin đ i v i các nhà đ u t trong và ngoài n

gia vào l nh v c xây d ng, h n ch đ

cs

n

c tham

c nh ng r i ro, thi t h i cho nh ng ng

is

d ng CTXD nói riêng và c ng đ ng nói chung.
i v i C T:

-

ti t ki m đ

m b o và nâng cao CLCT s tho mãn đ

c v n cho Nhà n

c hay nhà đ u t và góp ph n nâng cao ch t l

cu c s ng xã h i. Ngoài ra, đ m b o và nâng cao ch t l
c a các t ch c xã h i và ng

c các yêu c u c a C T,

ih

ng t o lòng tin, s

ng

ng h

ng l i đ i v i C T, góp ph n phát tri n m i

quan h h p tác lâu dài.
i v i nhà th u: Vi c đ m b o và nâng cao CLCT xây d ng s ti t ki m nguyên

-

v t li u, nhân công, máy móc thi t b , t ng n ng su t lao đ ng. Nâng cao CLCT xây
d ng có ý ngh a quan tr ng t i nâng cao đ i s ng ng

i lao đ ng, thu n l i cho vi c

áp d ng ti n b khoa h c công ngh đ i v i nhà th u. CLCT xây d ng g n v i an toàn
c a thi t b và nhân công nhà th u trong quá trình xây d ng. Ngoài ra, CLCT đ m
b o cho vi c duy trì và nâng cao th

ng hi u c ng nh phát tri n b n v ng c a

nhà th u
1.2 T ng quan v công tác qu n lý ch t l
l i hi n nay
1.2.1. Qu n lý ch t l

ng các công trình và công trình Th y

ng công trình

1.2.1.1. Công trình th y l i
hi u đ

c khái ni m v công trình th y l i, tr

c tiên ta ph i n m đ

c khái ni m

v th y l i là nh th nào. “Th y l i” là bi n pháp đi u hòa gi a yêu c u v n

l

ng n

c đ n c a thiên nhiên trong khu v c; đó c ng là s t ng h p các bi n pháp

nh m khai thác, s d ng và b o v các ngu n n
do n

cv i

c, đ ng th i h n ch nh ng thi t h i

c có th gây ra.

Th y l i đ

c hi u là nh ng ho t đ ng liên quan đ n ý th c con ng

i trong quá trình

khai thác, s d ng tài nguyên n

c đ ph c v l i ích c a mình. Nh ng bi n pháp khai

thác n

c m t và n

c bao g m khai thác n

cung c p n

c t ch y.
13

c ng m thông qua h th ng b m ho c


`

Th y l i trong nông nghi p là các ho t đ ng kinh t - k thu t liên quan đ n tài
nguyên n

c dùng trong nông nghi p.

nghi p là s d ng h p lý ngu n n

i m quan tr ng c a th y l i trong nông

c đ có n ng su t cây tr ng và v t nuôi cao nh t.

Theo đi u 2 c a Pháp l nh khai thác và b o v công trình th y l i thì Công trình th y
l i là công trình thu c k t c u h t ng nh m khai thác m t l i c a n
tác h i do n
n

c gây ra, b o v môi tr

c, đ p, c ng, tr m b m, gi ng, đ

c; phòng, ch ng

ng và cân b ng sinh thái, bao g m: h ch a
ng ng d n n

c, kênh, công trình trên kênh, đê

kè và b bao các lo i.
1.2.1.2. Ch t l
hi u đ

ng công trình th y l i

c ch t l

ng công trình th y l i ta đi nghiên c u, tìm hi u v ch t l

ng

công trình xây d ng nói chung.
Ch t l

ng CTXD là nh ng yêu c u v an toàn, b n v ng, k thu t và m thu t c a

công trình nh ng ph i phù h p v i quy chu n và tiêu chu n xây d ng, các quy đ nh
trong v n b n quy ph m pháp lu t có liên quan và h p đ ng kinh t . [10]
mb o

Phù h p

- An Toàn
Ch t l

ng CTXD

=

- B n v ng

+

- Tiêu chu n

- K thu t

- Quy ph m PL

- M thu t

- H p đ ng

Hình 1.2. S đ hóa các y u t c b n t o nên ch t l
Nhìn vào s đ (hình 1.1), ch t l

- Quy chu n

ng công trình xây d ng

ng CTXD không ch đ m b o s an toàn v m t k

thu t mà còn ph i th a mãn các yêu c u v an toàn s d ng có ch a đ ng y u t xã
h i và kinh t . Ví d : m t công trình quá an toàn, quá ch c ch n nh ng không phù h p
v i quy ho ch, ki n trúc, gây nh ng nh h
môi tr

ng b t l i cho c ng đ ng (an ninh, an toàn

ng...), không kinh t thì c ng không th a mãn yêu c u v ch t l

ng công

trình.
Ch t l

ng công trình th y l i ngoài các y u t đ m b o, phù h p nh công trình xây

d ng, thì ch t l

ng công trình th y l i còn ph thu c vào các y u t thiên nhiên gây

14