Luận văn thạc sỹ - Hoàn thiện công tác tổ chức đấu thầu cho gói thầu xây lắp tại Công ty CP Tập đoàn T&T
Bạn đang xem bản rút gọn của tài liệu. Xem và tải ngay bản đầy đủ của tài liệu tại đây (1.79 MB, 171 trang )
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN
--------------------------------
ĐẶNG THỊ THU HÀ
HOÀN THIỆN CÔNG TÁC TỔ CHỨC ĐẤU THẦU
XÂY LẮP TẠI CÔNG TY CỔ PHẦN TẬP ĐOÀN T&T
HÀ NỘI - 2018
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN
--------------------------------
ĐẶNG THỊ THU HÀ
HOÀN THIỆN CÔNG TÁC TỔ CHỨC ĐẤU THẦU
XÂY LẮP TẠI CÔNG TY CỔ PHẦN TẬP ĐOÀN T&T
CHUYÊN NGÀNH: KINH TẾ ĐẦU TƯ
MÃ NGÀNH: 8310104
Người hướng dẫn khoa học:
TS NGUYỄN THỊ ÁI LIÊN
HÀ NỘI - 2018
LỜI CAM ĐOAN
Tôi đã đọc và hiểu về các hành vi vi phạm sự trung thực trong học thuật. Tôi
cam kết bằng danh dự cá nhân rằng nghiên cứu này do tôi tự thực hiện và không vi
phạm yêu cầu về sự trung thực trong học thuật.
Hà Nội, ngày
tháng
năm 2018
Học viên
Đặng Thị Thu Hà
MỤC LỤC
LỜI CAM ĐOAN
MỤC LỤC
DANH MỤC TỪ NGỮ VIẾT TẮT
DANH MỤC BẢNG, HÌNH
TÓM TẮT KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU LUẬN VĂN THẠC SĨ
CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI..........1
1.1. Tính cấp thiết và lý do chọn đề tài...............................................................1
1.2. Tổng quan nghiên cứu liên quan đến đề tài................................................2
1.3. Mục tiêu nghiên cứu......................................................................................3
1.4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu................................................................4
1.4.1. Đối tượng nghiên cứu.................................................................................4
1.4.2. Phạm vi nghiên cứu....................................................................................4
1.5. Phương pháp nghiên cứu..............................................................................4
1.6. Kết cấu của luận văn.....................................................................................4
CHƯƠNG 2: CƠ SỞ LÝ THUYẾT VỀ CÔNG TÁC TỔ CHỨC ĐẤU THẦU
XÂY LẮP.................................................................................................................5
2.1. Tổng quan về hoạt động đấu thầu................................................................5
2.1.1. Một số khái niệm........................................................................................5
2.1.2. Vai trò của đấu thầu....................................................................................7
2.1.3. Các nguyên tắc thực hiện đấu thầu..............................................................8
2.1.4. Các hình thức lựa chọn nhà thầu và phương thức đấu thầu.........................11
2.2. Công tác tổ chức đấu thầu cho gói thầu xây lắp.......................................22
2.2.1. Công tác lập kế hoạch đấu thầu.................................................................22
2.2.2. Quy trình tổ chức đấu thầu xây lắp............................................................23
2.2.3. Nội dung Chuẩn bị hồ sơ mời thầu ( HSMT) xây lắp.................................27
2.2.4. Đánh giá Hồ sơ dự thầu (HSDT) xây lắp...................................................30
2.3. So sánh khái quát hoạt động tổ chức đấu thầu cho dự án công và tổ chức
đấu thầu cho dự án tư nhân..............................................................................32
2.4. Các tiêu chí đánh giá công tác tổ chức đấu thầu xây lắp.........................34
2.5. Các nhân tố ảnh hưởng đến tổ chức đấu thầu xây lắp.............................36
2.5.1. Các nhân tố khách quan............................................................................36
2.5.2. Các nhân tố chủ quan................................................................................37
CHƯƠNG 3: THỰC TRẠNG TỔ CHỨC ĐẤU THẦU LỰA CHỌN NHÀ THẦU
CHO CÁC GÓI THẦU XÂY LẮP TẠI CÔNG TY CỔ PHẦN TẬP ĐOÀN T&T. . .39
3.1. Giới thiệu chung về Công ty Cổ phần Tập đoàn T&T.............................39
3.1.1. Thông tin pháp lý của Công ty..................................................................39
3.1.2. Khái quát chung về hoạt động mảng bất động sản của công ty...................39
3.2. Thực trạng công tác tổ chức đấu thầu xây lắp của Công ty Cổ phần Tập
đoàn T&T...........................................................................................................42
3.2.1. Đặc điểm các gói thầu xây lắp của Công ty Cổ phần Tập đoàn T&T và
những điểm của tổ chức đấu thầu xây lắp...........................................................42
3.2.2. Các yếu tố của T&T group ảnh hưởng đến tổ chức đấu thầu......................47
3.2.3. Lập kế hoạch đấu thầu..............................................................................51
3.2.4. Quy trình tổ chức đấu thầu xây lắp của Công ty cổ phần tập đoàn T&T.......55
3.2.5. Nội dung Hồ sơ mời thầu xây lắp..............................................................60
3.2.6. Công tác đánh giá Hồ sơ dự thầu:.............................................................70
3.3. Ví dụ minh họa công tác tổ chức đấu thầu xây lắp...................................78
3.3.1. Chuẩn bị đấu thầu.....................................................................................79
3.3.2. Thực hiện đấu thầu...................................................................................83
3.4. Đánh giá công tác tổ chức đấu thầu xây lắp tại Công ty cổ phần............91
3.4.1. Kết quả đạt được......................................................................................91
3.4.2. Những tồn tại và nguyên nhân trong công tác tổ chức đấu thầu..................94
CHƯƠNG 4: MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC TỔ CHỨC
ĐẤU THẦU XÂY LẮP TẠI CÔNG TY CỔ PHẦN TẬP ĐOÀN T&T..........104
4.1. Định hướng công tác tổ chức đấu thầu xây lắp tại Công ty cổ phần tập
đoàn T&T.........................................................................................................104
4.1.1. Phân tích SWOT trong phương thức tổ chức hoạt động đấu thầu các gói
thầu xây lắp mà công ty đã thực hiện tổ chức....................................................104
4.1.2. Định hướng công tác tổ chức đấu thầu tại Công ty cổ phần Tập đoàn T&T
(T&T group)....................................................................................................107
4.2. Một số giải pháp hoàn thiện công tác tổ chức đấu thầu xây lắp............108
4.2.1. Tăng cường sử dụng linh hoạt nhiều hình thức đấu thầu..........................108
4.2.2. Tăng cường công thu thập thông tin về nhà thầu trên thị trường và tiếp nhận
các thông tin phản hồi của nhà thầu..................................................................109
4.2.3. . Đổi mới cơ chế quản lý hoạt động đấu thầu................................................111
4.2.4. Xây dựng hoàn thiện lại Quy trình tổ chức đấu thầu................................112
4.2.7. Áp dụng hình thức đấu thầu qua mạng....................................................117
4.3. Một số kiến nghị........................................................................................119
4.3.1. Nhà nước phải tăng cường biện pháp bình ổn giá vật liệu xây dựng.........119
4.3.2. Nhà nước phải có các biện pháp quản lý chất lượng vật tư chặt chẽ..........119
4.3.3 Xây dựng trang thông tin dữ liệu về nhà thầu đầy đủ hơn.........................120
KẾT LUẬN..........................................................................................................121
TÀI LIỆU THAM KHẢO
PHỤ LỤC
DANH MỤC TỪ NGỮ VIẾT TẮT
Ban KHTHDA
Ban Kế hoạch tổng hợp dự án
Ban KTĐT
Ban Kinh tế đấu thầu
BĐS
Bất động sản
BVTC
Bản vẽ thi công
ĐXKT
Đề xuất kỹ thuật
ĐXTC
Đề xuất tài chính
GĐ
Giám đốc
HSDT
Hồ sơ dự thầu
HSĐXKT
Hồ sơ đề xuất kỹ thuật
HSĐXTC
Hồ sơ đề xuất tài chính
HSKT
Hồ sơ kỹ thuật
HSMT
Hồ sơ mời thầu
HSYC
Hồ sơ yêu cầu
HTKT
Hạ tầng kỹ thuật
KQĐT
Kết quả đấu thầu
KSG
Kiểm soát giá
QLDA
Quản lý dự án
QLTK
Quản lý thiết kế
QLTK
Quản lý thiết kế
TNHH
Trách nhiệm hữu hạn
TTTM
Trung tâm thương mại
TVGS
Tư vấn giám sát
DANH MỤC BẢNG, HÌNH
BẢNG
Bảng 2.1:
So sánh khái quát hoạt động tổ chức đấu thầu giữa Đầu tư dự án
Công và dự án tư nhân.....................................................................33
Bảng 3.1:
Bảng so sánh cách thức thực hiện đấu thầu của T&T với quy định
nhà nước..........................................................................................43
Bảng 3.2:
Hình thức đấu thầu của một số gói thầu xây lắp..............................44
Bảng 3.3:
Phương thức đấu thầu của một số gói thầu xây lắp..........................45
Bảng 3.4:
Phương pháp đánh giá HSDT của một số gói thầu xây lắp..............46
Bảng 3.5 :
Kế hoạch thực hiện đấu thầu Gói thầu Thi công cọc cho toàn bộ 75
khu vực 1,1ha - Hưng Yên...............................................................54
Bảng 3.6:
So sánh thời gian thực hiện đấu thầu của T&T và quy định nhà nước. 55
Bảng 3.7 :
Danh sách tổ chuyên gia xét thầu.....................................................57
Bảng 3.8:
Danh sách nhà thầu dự kiến cho gói thầu (HY.TT01)......................58
Bảng 3.9:
Kết quả xếp hạng nhà thầu gói thầu (HY.TT02)...............................73
Bảng 3.10:
Điểm đánh giá Đề xuất kỹ thuật của gói thầu HY.TT01..................73
Bảng 3.11:
Kết quả điểm tổng hợp của gói thầu HY.TT01.................................75
Bảng 3.12:
Kết quả đánh giá sơ bộ của gói thầu HY.TT04................................75
Bảng 3.13:
Kết quả đánh giá Đề xuất kỹ thuật của gói thầu HY.TT04...............76
Bảng 3.14:
Kết quả đánh giá Đề xuất tài chính của gói thầu HY.TT04..............76
Bảng 3.15:
Kết quả xếp hạng nhà thầu của gói thầu HY.TT04...........................77
Bảng 3.16:
Danh sách tổ chuyên gia gói thầu ĐN.CT01....................................79
Bảng 3.17:
Danh sách nhà thầu nhận HSMT gói thầu ĐN.CT01.......................84
Bảng 3.18:
Danh sách nhà thầu nộp HSDT gói thầu ĐN.CT01.........................84
Bảng 3.19:
Nội dung mở thầu gói thầu ĐN.CT01..............................................85
Bảng 3.20:
Phiếu giao nhiệm vụ gói thầu ĐN.CT01..........................................86
Bảng 3.21:
Kết quả đánh giá sơ bộ gói thầu ĐN.CT01......................................87
Bảng 3.22:
Kết quả đánh giá Đề xuất kỹ thuật gói thầu ĐN.CT01.....................87
Bảng 3.23:
Kết quả đánh giá Đề xuất tài chính gói thầu ĐN.CT01....................88
Bảng 3.24:
Kết quả xếp hạng nhà thầu gói thầu ĐN.CT01................................88
Bảng 3.25:
Kết quả chào giá sau đàm phán gói thầu ĐN.CT01.........................89
Bảng 3.26:
Tỷ lệ tiết kiệm một số gói thầu........................................................94
Bảng 3.27:
Tỷ lệ chênh của giá chào thầu sau hiệu chỉnh..................................96
Bảng 3.28:
Tỷ lệ chênh giữa giá chào thầu và giá dự kiến gói thầu HY.TT01. . .97
HÌNH
Hình 2.1:
Quy trình lựa chọn nhà thầu.............................................................24
Hình 2.2:
Quy trình tổ chức lựa chọn nhà thầu 01 giai đoạn............................26
Hình 2.3:
Quy trình tổ chức lựa chọn nhà thầu 02 giai đoạn............................27
Hình 3.1:
Cơ cấu tổ chức của Công ty CP Tập đoàn T&T...............................38
Hình 3.2:
Sơ đồ khối Bất động sản..................................................................39
Hình 3.3:
Sơ đồ miêu tả Quy trình lựa chọn nhà thầu của T&T group:...........56
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN
--------------------------------
ĐẶNG THỊ THU HÀ
HOÀN THIỆN CÔNG TÁC TỔ CHỨC ĐẤU THẦU
XÂY LẮP TẠI CÔNG TY CỔ PHẦN TẬP ĐOÀN T&T
CHUYÊN NGÀNH: KINH TẾ ĐẦU TƯ
MÃ NGÀNH: 8310104
HÀ NỘI - 2018
1
CHƯƠNG 1
TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI
1.1. Tính cấp thiết và lý do chọn đề tài
Đối với với các dự án có vốn đầu tư tư nhân thì mỗi một nhà đầu tư tự cân
đối, tính toán tổ chức lựa chọn nhà thầu chủ động theo cách phù hợp với tổ chức bộ
máy làm việc của riêng mình trên cơ sở tham khảo, vận dụng các quy định, hướng
dẫn của Nhà nước ban hành.
Công ty Cổ phần Tập đoàn T&T là một nhà đầu tư tư nhân với toàn bộ nguồn vốn
đầu tư là Vốn tự có và huy động hợp pháp cũng là một trong những trường hợp như vậy.
Và việc lựa chọn Nhà thầu xây dựng công trình thông qua đấu thầu là cách duy nhất để
tránh được các sai lầm, sơ hở gây tổn thất, lãng phí cả về tài chính và uy tín của Công ty.
Vì thế em mạnh dạn lựa chọn nội dung “Hoàn thiện công tác tổ chức đấu
thầu cho gói thầu xây lắp tại Công ty CP Tập đoàn T&T” làm đề tài nghiên cứu
của mình với hi vọng sẽ tìm ra được những giải pháp áp dụng tốt cho thực tế tại Công
ty.
1.2. Tổng quan nghiên cứu liên quan đến đề tài:
Đã có rất nhiều các đề tài nghiên cứu về đấu thầu, về tổ chức đấu thầu.
Nhưng phần lớn là các nghiên cứu về mặt nâng cao năng lực cạnh tranh trong đấu
thầu của các Doanh nghiệp là nhà thầu. Các nghiên cứu về tổ chức đấu thầu của
Chủ đầu tư thì hầu hết là các Doanh nghiệp cổ phần nhà nước, tổ chức đấu thầu theo
quy chuẩn, quy phạm của pháp luật đấu thầu nhà nước
Luận văn của em tập trung nghiên cứu sâu hơn về cách thức tổ chức đấu thầu,
đánh giá lựa chọn nhà thầu của doanh nghiệp tư nhân trên phương thức tham khảo các quy
định của nhà nước và tự chọn lọc vận dụng, sử dụng các phương pháp, quy định phù hợp.
Trong phạm vi luận văn của mình em xin tập trung nghiên cứu về gói thầu thi
công xây lắp.
1.3. Mục tiêu nghiên cứu
Hệ thống hóa những vấn đề lý luận cơ bản về hoạt động tổ chức đấu thầu
lĩnh vực xây lắp.
Phân tích đánh giá thực trạng hoạt động đấu thầu xây dựng, tuyển chọn
nhà thầu tại Công ty cổ phần tập đoàn T&T trong thời gian qua và những vấn đề
còn tồn tại, bất cập.
Đề xuất một số giải pháp hoàn thiện công tác đấu thầu: rút ngắn được thời
2
gian và lựa chọn được Nhà thầu thi công phù hợp nhất.
1.4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
1.4.1. Đối tượng nghiên cứu
Đối tượng nghiên cứu: Luận văn chú trọng nghiên cứu Công tác tổ chức đấu thầu
lựa chọn Nhà thầu trong các gói thầu thi công xây lắp đứng trên góc độ của Chủ đầu tư.
1.4.2. Phạm vi nghiên cứu
Phạm vi không gian: Phân tích các hoạt động của Ban kinh tế đấu thầu của
Công ty trong các khâu của hoạt động tổ chức đấu thầu. Từ đó tìm ra các điểm hợp
lý và chưa hợp lý, tồn tại để khắc phục, đưa ra những giải pháp mới phù hợp, hiệu
quả nhất cho Công ty cổ phần Tập đoàn T&T.
Phạm vi thời gian: hoạt động tổ chức đấu thầu từ năm 2015 đến nay.
1.5. Phương pháp nghiên cứu:
Các phương pháp chủ yếu sử dụng trong luận văn là :
Phương pháp nghiên cứu dữ liệu thứ cấp.
Phương pháp tổng hợp, đối chiếu, phân tích, so sánh… kết hợp với quan sát,
trao đổi trực tiếp, thực tế. Thu thập các số liệu, thông tin từ các Hồ sơ gói thầu : Hồ sơ
mời thầu, Báo cáo đánh giá lựa chọn nhà thầu của tổ xét thầu, Kết quả lựa chọn nhà
thầu qua các tờ trình được phê duyệt.
Ngoài ra, luận văn còn sử dụng những kết quả nghiên cứu liên quan đến đề tài.
1.6. Kết cấu của luận văn
Luận văn gồm 4 phần chính:
Chương 1: Tổng quan về đề tài nghiên cứu
Chương 2: Cơ sở lý thuyết về công tác tổ chức đấu thầu xây lắp
Chương 3. Thực trạng công tác tổ chức đấu thầu xây lắp tại Công ty cổ phần
tập đoàn T&T.
Chương 4. Một số Giải pháp hoàn thiện công tác tổ chức đấu thầu xây lắp tại
Công ty Cổ phần Tập đoàn T&T.
CHƯƠNG 2: CƠ SỞ LÝ THUYẾT VỀ CÔNG TÁC TỔ CHỨC
ĐẤU THẦU XÂY LẮP
2.1. Tổng quan về hoạt động đấu thầu
2.1.1. Một số khái niệm
Ta có thể hiểu, Đấu thầu là một hoạt động lựa chọn nhà thầu để thực hiện dự
án đáp ứng mục tiêu của Chủ đầu tư. Cụ thể hơn với Đấu thầu xây lắp là hoạt động
tổ chức lựa chọn nhà thầu để thực hiện những công việc xây dựng và lắp đặt, các
công trình hay hạng mục công trình mới hoặc được cải tạo, sửa chữa.
2.1.2. Vai trò của đấu thầu
3
Hoạt động đấu thầu thực hiện với mục tiêu nhằm tạo ra sự cạnh tranh, công
bằng, minh bạch để lựa chọn ra nhà thầu phù hợp nhất mang đến hiệu quả kinh tế
tốt nhất cho dự án đầu tư.
Đấu thầu mang lại lợi ích to lớn đối với chủ đầu tư, nhà thầu và nền kinh tế
quốc dân nói chung.
2.1.3. Các nguyên tắc thực hiện đấu thầu
Công tác thực hiện tổ chức đấu thầu có những nguyên tắc như sau: cạnh tranh,
công bằng, công khai, minh bạch, hiệu quả.
2.1.4. Các hình thức lựa chọn nhà thầu và phương thức đấu thầu
2.1.4.1. Các hình thức lựa chọn nhà thầu:
a. Đấu thầu rộng rãi:
b. Đấu thầu hạn chế:
c. Chỉ định thầu:
d. Chào hàng cạnh tranh:
e. Hợp đồng trực tiếp:
f. Tự thực hiện:
g. Các hình thức khác:
2.1.4.2. Các phương thức đấu thầu:
a. Phương thức một giai đoạn một túi hồ sơ:
b. Phương thức một giai đoạn hai túi hồ sơ:
c. Phương thức hai giai đoạn một túi hồ sơ:
d. Phương thức hai giai đoạn hai túi hồ sơ:
2.2. Công tác tổ chức đấu thầu cho gói thầu xây lắp
2.2.1. Công tác lập kế hoạch đấu thầu
Kế hoạch đấu thầu hay có thể gọi là Kế hoạch lựa chọn nhà thầu là việc lên
kế hoạch phân chia dự án thành các gói thầu.
Các bước lập kế hoạch đấu thầu:
Bước 1: Xác định các loại gói thầu có trong dự án.
Bước 2: Xác định số lượng gói thầu trong từng dự án.
Bước 3: Xác định các thông tin cần thiết về gói thầu.
2.2.2. Quy trình tổ chức đấu thầu xây lắp
Việc lựa chọn nhà thầu cho mỗi gói thầu được tiến hành qua tổ chức đấu thầu
như nội dung kế hoạch đấu thầu đã lập và được phê duyệt. Có thể tóm tắt lại thành 3
bước:
+ Chuẩn bị đấu thầu;
+ Tổ chức lựa chọn nhà thầu;
4
+ Ký kết hợp đồng.
2.2.3. Nội dung Chuẩn bị hồ sơ mời thầu ( HSMT) Xây lắp
2.2.3.1. Các yêu cầu về HSMT Xây lắp
Nếu coi việc đấu thầu là cuộc thi giữa các nhà thầu thì HSMT chính là đề bài
của cuộc thi. Do đó HSMT cần đáp ứng một số yêu cầu trong nội dung để đảm bảo
các nhà thầu có thể tìm ra đáp án của mình với đề bài đã đặt ra và để Bên mời thầu
có thể tìm ra được nhà thầu tốt nhất cho gói thầu của mình.
2.2.3.2. Nội dung HSMT Xây lắp
Nội dung của HSMT Xây lắp gồm 03 phần chính là:
* Thông tin chung:
* Thông tin cụ thể:
* Hợp đồng:
2.2.4. Đánh giá Hồ sơ dự thầu (HSDT) Xây lắp
2.2.4.1. Quy trình đánh giá chung
Quy trình đánh giá HSDT lựa chọn nhà thầu tổng quát gồm các bước cơ bản là:
+ Đánh giá sơ bộ.
+ Đánh giá chi tiết..
+ Tổng hợp kết quả và xếp hạng nhà thầu.
2.2.4.2. Các phương pháp đánh giá HSDT cho gói thầu xây lắp:
a. Phương pháp giá thấp nhất:
b. Phương pháp giá đánh giá:
c. Phương pháp kết hợp giữa kỹ thuật và giá
2.3. So sánh khái quát hoạt động tổ chức đấu thầu cho dự án công và tổ chức
đấu thầu cho dự án tư nhân
Mục đích đầu tư của dự án là đem lại lợi ích cho đối tượng sở hữu nguồn vốn đầu tư
dự án nên mục đích đầu tư của dự án công và dự án tư nhân khác biệt nhau rất lớn,
kéo theo nó là sự khác biệt rất nhiều giữa hoạt đổng tổ chức đấu thầu cho dự án
công và tổ chức đấu thầu cho dự án tư nhân.
2.4. Các tiêu chí đánh giá công tác tổ chức đấu thầu xây lắp
Công tác tổ chức đấu thầu phải nhanh gọn, không rườm rà , tiết kiệm chi phí cả về tài
chính và thời gian tạo nên tính hiệu quả cho công tác tổ chức đấu thầu.
Chuẩn bị đấu thầu:
Tổ chức thực hiện đấu thầu:
Ký kết hợp đồng:
Lựa chọn được nhà thầu thi công đảm bảo chất lượng và tiến độ cho gói thầu.
5
Mức tiết kiệm chi phí gói thầu
2.5. Các nhân tố ảnh hưởng đến tổ chức đấu thầu xây lắp
2.5.1. Các nhân tố khách quan
- Cơ chế thị trường.
- Tính chất, quy mô gói thầu.
- Chiến lược, tiến độ thực hiện dự án.
- Vốn đầu tư cho dự án.
- Cơ chế thực hiện đấu thầu.
2.5.2. Các nhân tố chủ quan
- Khả năng tài chính và uy tín của Chủ đầu tư trên thương trường:
- Trình độ chuyên môn, nghiệp vụ của nhân sự thực hiện tổ chức đấu thầu.
- Kinh nghiệm hoạt
CHƯƠNG 3
THỰC TRẠNG TỔ CHỨC ĐẤU THẦU LỰA CHỌN NHÀ THẦU CHO CÁC
GÓI THẦU XÂY LẮP TẠI CÔNG TY CỔ PHẦN TẬP ĐOÀN T&T
3.1. Giới thiệu chung về Công ty Cổ phần Tập đoàn T&T
3.1.1. Thông tin pháp lý của Công ty
Tên công ty
: Công Ty Cổ Phần Tập Đoàn T&T
Trụ sở chính
: 18 Hàng Chuối, phường Phạm Đình Hổ,
quận Hai Bà Trưng, TP Hà Nội.
Công ty Cổ phần Tập đoàn T&T (Tiền thân là Công ty TNHH T&T được
thành lập theo Quyết định số 00044/GP-UB ngày 11/12/1993 của Uỷ ban nhân dân
Thành phố Hà Nội; Đăng ký kinh doanh số 040904 do Sở Kế hoạch và Đầu tư Hà
Nội cấp ngày 14/04/1993 ). Vốn điều lệ tại 2018 của Công ty Cổ phần Tập đoàn
T&T là 8.000 tỷ đồng.
3.1.4. Khái quát chung về hoạt động mảng bất động sản của công ty
Tại thời điểm hiện tại Công ty đang gấp rút đã và đang , chuẩn bị,
thực hiện một số lượng lớn các dự án với quy mô không hề nhỏ nên hơn lúc
nào hết, Khối Bất động sản phải hoạt động với nhiệm vụ vô cùng lớn và nặng
nề.
3.2. Thực trạng công tác tổ chức đấu thầu xây lắp của Công ty Cổ phần Tập
đoàn T&T
3.2.1. Đặc điểm các gói thầu xây lắp của Công ty Cổ phần Tập đoàn T&T và
6
những điểm của tổ chức đấu thầu xây lắp.
* Lĩnh vực của các gói thầu xây lắp tại T&t group: Các gói thầu thi công xây
dựng, lắp đặt của T&T thực hiện đến thời điểm hiện tại hoàn toàn là các gói thầu trong
lĩnh vực bất động sản: Tòa nhà hỗn hợp Trung tâm thương mại, dịch vụ, văn phòng và
nhà ở; Khu đô thị mới, khu du lịch sinh thái, khách sạn nghỉ dưỡng, khu chung cư…
* Tổ chức đấu thầu xây lắp: So với sự phân loại quy định rất đa dạng mọi
loại hình thức từ hình thức tổ chức đấu thầu, phương thức lựa chọn nhà thầu và hình
thức ký kết hợp đồng thực hiện gói thầu của nhà nước thì Công ty Cổ phần Tập đoàn
T&T chỉ thực hiện một số hạn chế các hình thức phù hợp với thực tế của Công ty.
*Về các Hình thức lựa chọn nhà thầu : T&T group phần lớn toàn bộ các gói
thầu xây lắp đều thực hiện theo hình thức Đấu thầu hạn chế.
* Về các phương thức lựa chọn nhà thầu: phần lớn các gói thầu xây lắp
tại T&T group luôn thực hiện phương thức Một giai đoạn hai túi hồ sơ.
* Về phương pháp đánh giá Hồ sơ dự thầu: T&T group thường sử dụng
02 phương pháp:
+ Phương pháp giá thấp nhất:
+ Phương pháp kết hợp giữa kỹ thuật và giá:
*Về các hình thức ký kết hợp đồng giao thầu:
Xét ở khía cạnh phân lọai gói thầu thì gần như toàn bộ các gói thầu có quy
mô lớn, T&T luôn lựa chọn hình thức ký hợp đồng tổng thầu với nhà thầu.
Còn lại các hình thức hợp đồng cung cấp lắp đặt thiết bị hay thiết kế cung cấp lắp
đặt thiết bị là các hình thức hợp đồng được T&T group sử dụng với các gói thầu nhỏ
và đặc trưng của các thiết bị công nghệ
Hoặc nếu xem xét ở một khía cạnh khác, theo đơn giá thì T&T group thì
Hợp đồng xây lắp chủ đạo ký ở hình thức Hợp đồng trọn gói, Hợp đồng theo đơn
giá cố định.
3.2.2. Các yếu tố của T&T group ảnh hưởng đến tổ chức đấu thầu.
- Chiến lược phát triển kinh doanh .
- Các yêu cầu tiến độ, tính chất kỹ thuật của sản phẩm cũng là yếu tố quyết
định lựa chọn nhà thầu trong đấu thầu.
- Nguồn lực tài chính gần như là yếu tố quan trọng nhất để có thể triển khai thực hiện
một dự án xây dựng, tiến hành tổ chức thực hiện các gói thầu xây lắp.
- Công tác lập và cung cấp Hồ sơ kỹ thuật cho HSMT.
- Nguồn nhân lực.
7
3.2.3. Lập kế hoạch đấu thầu
Với các gói thầu của T&T thì căn cứ vào tiến độ xây dựng các phần của bộ phận Kế
hoạch tạm lập nên trong Kế hoạch chung tổng thể của cả dự án, Bộ phận Đấu thầu
phải lập nội dung kế hoạch gói thầu chi tiết từng ngày/tháng/ năm thực hiện từng
bước trong trình tự tổ chức đấu thầu của từng gói thầu
3.2.4. Quy trình tổ chức đấu thầu xây lắp của Công ty cổ phần tập đoàn T&T
3.2.4.1. Khâu chuẩn bị tổ chức đấu thầu
- Về nhân sự: Nhân sự chủ trì thực hiện tổ chức đấu thầu là các
chuyên viên Ban KTĐT.
- Về lập danh sách ngắn: Bộ phận đấu thầu tự tìm kiếm liên hệ, gặp gỡ và tập
hợp các nhà thầu do các bộ phận đề cử để lập nên một danh sách ngắn các nhà thầu
có thể tham gia dự thầu các gói thầu.
- Về chuẩn bị hồ sơ mời thầu: Các chuyên viên bộ phận Đấu thầu trực tiếp
soạn thảo HSMT các dự án do Công ty CP Tập đoàn đứng tên chủ đầu tư và cả các
dự án do Công ty thành viên đứng tên chủ đầu tư.
3.2.4.2. Tổ chức chọn nhà thầu.
- Việc thông báo mời thầu được thực hiện quan mail hoặc điện thoại trực tiếp
tới các nhà thầu..
- Hầu hết các gói thầu đề thực hiện đấu thầu hạn chế, các nhà thầu có trong
danh sách ngắn đã lập vì thế 100% các nhà thầu nộp HSDT là các nhà thầu đã nhận
HSMT trong ngày phát hành.
- Việc đánh giá HSDT của các nhà thầu sẽ được T&T group chia ra thành các
phần : Kiểm tra tính hợp lệ và Năng lực tài chính; Đánh giá năng lực kinh nghiệm
và Đánh giá Phần kỹ thuật ; Đánh giá Phần giá.
3.2.4.3. Ký kết hợp đồng.
Kết quả lựa chọn nhà thầu được phê duyệt cuối chỉ bắt buộc phải thông báo
liên hệ tới nhà thầu đã trúng thầu để tiếp tục thực hiện bước tiếp theo: Ký kết hợp
đồng. Và nội dung cơ bản, quan trọng của Hợp đồng sẽ được ký kết hai bên đã được
cố định thống nhất trong đàm phán trước khi kết quả lựa chọn được phê duyệt và
cũng được phê duyệt trong cùng với nội dung phê duyệt lựa chọn nhà thầu.
3.2.5. Nội dung Hồ sơ mời thầu xây lắp
3.2.5.1. Quy định tên gói thầu, thời gian đóng thầu, địa chỉ nộp HSDT, các chỉ dẫn
đấu thầu:
- Sau thư mời thầu là bảng nêu cụ thể các Chỉ dẫn nhà thầu (CDNT) về quy
8
định, quy trình thống nhất giữa Bên mời thầu và các nhà thầu về các công tác thực
hiện trong quá trình đấu thầu
3.2.5.2. Các yêu cầu về năng lực và kinh nghiệm:
Các yêu cầu về năng lực tài chính và kinh nghiệm.
Các yêu cầu về năng lực kỹ thuật:
- Yêu cầu về nhân sự chủ chốt.
- Thiết bị thi công chủ yếu dự kiến huy động để thực hiện gói thầu.
Tiêu chuẩn đánh giá về kỹ thuật: Đây là các tiêu chuẩn đặt ra để đánh giá
chi tiết các yếu tố phần ĐXKT của gói thầu với yêu cầu HSDT phải Đạt được một
số điểm tối thiểu theo yêu cầu mới được coi là HSDT đạt phần kỹ thuật. Thang
điểm đánh giá thường dùng thang điểm 100.Tổng điểm tiêu chuẩn đánh giá về kỹ
thuật thường phải đạt tối thiểu 70-80 mới được coi là đạt phần ĐXKT. Kết hợp với
đánh giá ĐXTC theo phương pháp quy định tại HSMT để xếp hạng nhà thầu.
3.2.5.3. Các yêu cầu về xây lắp:
Đây là chương trong HSMT nêu cụ thể chi tiết mọi thông tin của gói thầu để
nhà thầu có các thông tin xây dựng đơn giá chào thầu theo tiên lượng cung cấp.
+ Tên, địa điểm, quy mô dự án, gói thầu.
+ Yêu cầu về tiến độ thực hiện.
+ Nội dung công việc thực hiện gói thầu.
+ Bảng tiên lượng gói thầu.
+ Các hồ sơ bản vẽ thiết kế, chỉ dẫn kỹ thuật.
3.2.5.4. Phần Hợp đồng
Biểu mẫu Hợp đồng ở phần này chỉ mang tính chất dự thảo, mọi chi tiết sẽ
được hoàn thiện trong quá trình thương thảo.
3.2.5.5. Hồ sơ yêu cầu
Sẽ tùy thuộc vào tính chất, quy mô của gói thầu mà các chuyên viên bộ phận
đấu thầu sẽ lập HSMT với các gói thầu phức tạp, quy mô lớn và lập HSYC cho các
gói thầu đơn giản, quy mô nhỏ.
3.2.6. Công tác đánh giá Hồ sơ dự thầu:
Việc đánh giá HSDT tđược tiến hành lần lượt theo 02 nội dung chính:
* Đánh giá sơ bộ:
- Ở phần này là đánh giá ban đầu về tính hợp lệ của HSDT: Số bản gốc, bản
sao; Đơn dự thầu; Phải đầy đủ Các hồ sơ pháp lý, hồ sơ về năng lực và kinh
nghiệm, đề xuất về kỹ thuật của nhà thầu theo yêu cầu của HSMT
- Đánh giá khái quát về nhà thầu: tư cách hợp lệ của nhà thầu, năng lực tài
chính, kinh nghiệm, năng lực kỹ thuật của nhà thầu đáp ứng theo yêu cầu chỉ tiêu
9
đặt ra tại HSMT.
* Đánh giá chi tiết:
- Đánh giá về kỹ thuật: Có thể sử dụng tiêu chí Đạt / không đạt hay tiêu chí
thang điểm 100. Với thang điểm 100 thì tối thiểu phải đạt 70-80 điểm mới được coi
là HSDT đạt yêu cầu. Các nội dung phải thể hiện ở phần đề xuất kỹ thuật này là đầy
đủ các nội dung chi tiết của các tiêu chí đánh giá kỹ thuật đã nêu tại HSMT được
thể hiện bằng tài liệu minh chứng. Gồm các nội dung: vật liệu; máy móc, thiết bị;
nhân lực; Các phương pháp luận, tiến độ thi công, bố trí công trường..;
- Đánh giá về mặt tài chính: Xếp hạng nhà thầu hường xác định bằng hai
phương pháp:
+ Phương pháp giá thấp nhất
+ Phương pháp Kết hợp kỹ thuật và giá
3.3. Ví dụ minh họa công tác tổ chức đấu thầu xây lắp:
Toàn bộ quá trình tổ chức đấu thầu của một gói tthầu. Gói thầu :
(ĐN.CT01): Thi công xây dựng phần kết cấu công trình (bao gồm tường vây,
cọc, móng, tầng hầm và toàn bộ kết cấu công trình) -Dự án: Đà Nẵng Times
square.
3.4. Đánh giá công tác tổ chức đấu thầu xây lắp tại Công ty cổ phần
3.4.1. Kết quả đạt được
Việc tổ chức đấu thầu xây lắp tại Công ty cổ phần Tập đoàn T&T với sự
phối hợp giữa các bộ phận chuyên môn đã có những mặt tích cực và mặt hạn chế.
-Công tác chuẩn bị đấu thầu được hệ thống, liên kết đầy đủ nhân sự của các
bộ môn.
-HÌnh thưc đấu thầu gọn nhẹ: .
-Công tác đánh giá HSDT: Đảm bảo tính cạnh tranh, công bằng, minh bạch
trong hoạt động đấu thầu:.
- Kết quả đấu thầu lựa chọn được các nhà thầu đảm bảo có năng lực tốt trên
thị trường, phù hợp với yêu cầu gói thầu, đảm bảo tiến độ và chất lượng công trình.
- Kết quả đấu thầu đạt được giá gói thầu tốt, tiết kiệm được chi phí cho Chủ
đầu tư.
- Công tác ký kết hợp đồng được nhanh chóng, hiệu quả:
3.4.2. Những tồn tại và nguyên nhân trong công tác tổ chức đấu thầu
3.4.2.1. Những tồn tại
- Công tác tổ chức đấu thầu còn tập trung vào hình thức đấu thầu hạn chế nên
10
số lượng nhà thầu tham gia dự thầu các gói thầu là không nhiều.
- Đề bài HSMT đưa ra còn chưa chặt chẽ, thống nhất rõ ràng về nội dung.
- Yếu tố công khai trong hoạt động tổ chức đấu thầu còn chưa cao.
- Đánh giá HSDT chưa đảm bảo phản ánh tốt nhất thực tế năng lực của nhà thầu.
- Quy trình lựa chọn nhà thầu còn chưa tối ưu ở bước thương thảo.
3.4.2.2. Nguyên nhân của những tồn tại trong công tác tổ chức đấu thầu
* Nguyên nhân khách quan:
- Nhu cầu của khách hàng về Bất động sản luông biến đổi
- Giá các yếu tố đầu vào trên thị trường xây dựng luôn biến đổi dẫn đến việc
giá dự kiến gói thầu được lập luôn không sát với giá thực tế của gói thầu.
- Chưa có hệ thống quản lý đấu thầu qua mạng cho riêng Doanh nghiệp tư nhân.
* Nguyên nhân chủ quan:
- Chiến lược kinh doanh của Công ty CP Tập đoàn T&T luôn thay đổi tức thời
phù hợp với sự biến đổi của nhu cầu thị trường ảnh hưởng tới chất lượng HSMT và giá
dự kiến gói thầu.
- Cơ chế hoạt động luôn luôn phải có bước thương thảo đàm phán với hơn một
nhà thầu sau đánh giá HSDT, chào giá lần 1.
- Công tác quản lý của bộ phận tổ chức đấu thầu chưa được chặt chẽ ảnh
hưởng tới việc phân công công việc chưa đúng đủ và còn thiếu chức năng.
- Năng lực của nhân sự tham gia trong công tác tổ chức đấu thầu chưa được
đồng bộ về trình độ.
- Quy trình chưa đưa ra những nguyên tắc thực hiện chặt chẽ ở các bước thực hiện.
CHƯƠNG 4
MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC TỔ CHỨC ĐẤU THẦU
XÂY LẮP TẠI CÔNG TY CỔ PHẦN TẬP ĐOÀN T&T
4.1. Định hướng công tác tổ chức đấu thầu xây lắp tại Công ty
cổ phần tập đoàn T&T.
4.1.1. Phân tích SWOT trong phương thức tổ chức hoạt động đấu thầu các gói
thầu xây lắp mà công ty đã thực hiện tổ chức.
4.1.1.1. Điểm mạnh
- Kế hoạch đấu thầu luôn luôn theo sát để đáp ứng kế hoạch chiến lược kinh
doanh của Công ty, đảm bảo điều kiện tối ưu thực hiện hiệu quả các dự án kinh doanh.
- Thời gian tổ chức đấu thầu được thực hiện nhanh gọn hơn.
11
- T&T luôn dễ dàng sử dụng hình thức hợp đồng trọn gói, tạo điều kiện
cho việc quản lý dự án được hiệu quả, giảm thiểu nhân sự trong bộ máy quản lý,
giảm thời gian cho công tác tổ chức đấu thầu hơn khi bị phân chia thành nhiều
gói thầu.
4.1.1.2. Điểm yếu
- Kế hoạch đấu thầu liên tục phải thay đổi kế hoạch chi tiết để phù hợp và
đúng với tiến độ thực hiện các công tác liên quan
- Tình trạng phải gấp rút hoàn thành Hồ sơ thiết kế để đáp ứng tiến độ phát
hành HSMT là thường xuyên xảy ra.
- Việc chủ trương áp dụng gói thầu hỗn hợp ( Tổng thầu thiết kế thi công xây
lắp) cho các công trình quy mô lớn có thể còn để lại một lỗ hổng trong việc thắt
chặt giá chào thầu, dẫn đến hiệu quả kinh doanh của dự án chưa đạt mức tối ưu.
4.1.1.3. Cơ hội
- Việc sử dụng linh hoạt các hình thức hợp đồng giao thầu theo thực tế từng
gói thầu sẽ tạo điều kiện tốt nhất để tiến độ xây dựng các dự án đáp ứng theo tiến độ
của chiến lược kinh doanh.
- Số lượng dự án đầu tư lớn cho T&T group những cơ hội tạo ra những dự án
bất động sản mang lại giá trị kinh tế cao.
- Chủ trương chú trọng lựa chọn các nhà thầu có năng lực thi công cao nhất
nhì trên thị trường xây dựng Việt Nam vào thực hiện các gói thầu cho các công
trình, dự án của T&T group cũng là cơ hội để T&T group tạo được uy tín cho các
sản phẩm bất động sản của mình.
4.1.1.4. Thách thức
- Việc luôn chú trọng lựa chọn các nhà thầu có năng lực thi công hạng nhất
nhì trên thị trường xây dựng Việt Nam đòi hỏi Bộ phận đấu thầu phải luôn có tiêu
chí lựa chọn nhà thầu đúng, đủ và phù hợp.
- Việc linh hoạt sử dụng hình thức hợp đồng trọn gói sẽ đặt ra những yêu cầu
cao cho Bộ phận xét thầu trong việc đàm phán giá gói thầu và kiểm soát đơn giá
hợp đồng.
- Về đơn giá xét thầu đòi hỏi Tổ xét thầu phải nắm chắc và cập nhật tốt nhất
giá thi công trên thị trường tại từng thời điểm xét thầu.
4.1.2. Định hướng công tác tổ chức đấu thầu tại Công ty cổ phần Tập đoàn T&T
(T&T group).
- Tổ chức đấu thầu của Bộ phận đấu thầu T&T group phải thực hiện kịp thời
12
đáp ứng tiến độ của chiến lược kinh doanh.
- Mở rộng giới hạn tìm kiếm nhà thầu, tăng số lượng nhà thầu trong danh
sách ngắn.
- Tăng cường sự phối hợp chặt chẽ giữa các bộ phận tham gia trong công tác
đấu thầu.
- Nâng cao yêu cầu giao nhiệm vụ tham gia công tác đấu thầu đúng chuyên
môn nghiệp vụ của mỗi cá nhân các bộ phận.
- Nâng cao yêu cầu đưa ra các tiêu chí đánh giá HSDT phải phù hợp, hiệu quả.
- Tham chiếu, sử dụng các quy đinh đấu thầu phù hợp của nhà nước để tăng
tính chặt chẽ, lô gic trong công tác đấu thầu.
- Nâng cao tinh thần, trách nhiệm kiểm soát nội bộ để đảm bảo tính cạnh
tranh, công bằng, minh bạch trong kết quả đề xuất lựa chọn nhà thầu.
- Nâng cao chất lượng HSMT để hướng tới thực hiện được tính công khai
trong công tác tổ chức đấu thầu.
4.2. Một số giải pháp hoàn thiện công tác tổ chức đấu thầu xây lắp
4.2.1. Tăng cường sử dụng linh hoạt nhiều hình thức đấu thầu
Ngoài hình thức đấu thầu hạn chế, Công ty nên chú trọng sử dụng linh hoạt
thêm các hình thức đấu thầu khác như: đấu thầu rộng rãi, chỉ định thầu. Tùy vào
tính chất và quy mô của gói thầu có thể áp dụng hình thức đấu thầu thích hợp nhất.
Và với hình thức chỉ định thầu sẽ tăng tính hiệu quả, nhanh gọn cho gói thầu
mà không mất thời gian đánh giá nhiều HSDT cho các gói thầu tương tự hoặc đơn
giản, giá trị nhỏ .
4.2.2. Tăng cường công thu thập thông tin về nhà thầu trên thị trường và tiếp
nhận các thông tin phản hồi của nhà thầu.
Việc lập danh sách ngắn nhà thầu không nên chỉ dừng lại ở việc đề xuất từ
các mối quan hệ, kinh nghiệm của các cá nhân các bộ phận mà bộ phận đấu thầu
cần bổ sung thêm việc chủ động tìm kiếm nhà thầu mới.
Bên cạnh đó, cần tăng cường công tác nhận thông tin phản hồi từ nhà thầu.
Đây việc chú trọng tạo điều kiện để các nhà thầu có thể thực hiện việc tố cáo, khiếu
nại về kết quả đấu thầu. Đây là hình thức nâng cao việc minh bạch trong đấu thầu,
giảm thiểu tối đa các tiêu cực.
4.2.3. Đổi mới cơ chế hoạt động.
Việc đổi mới cơ chế bao gồm bổ sung nội dung quy định chặt chẽ thực hiện
dứt khoát trong từng khâu, từng bước liên quan đến hoạt động tổ chức đấu thầu và
13
quy định về cởi mở công khai thông tin với nhà thầu.
Bên cạnh đó cần nâng cao tính sát thực trong công tác đánh giá năng lực
nhà thầu.
4.2.4. Xây dựng hoàn thiện lại Quy trình tổ chức đấu thầu.
Hiện tại do cơ cấu các bộ phận trong quy trình đấu thầu của Công ty cổ phần
Tập đoàn T&T còn chưa đủ các bộ phận để tăng tính chặt chẽ, đúng đủ các chức
năng cho hoạt động tổ chức đấu thầu.
- Bổ sung thêm bộ phận kiểm soát giá ( KSG) riêng biệt, độc lập với bộ phận
đấu thầu
- Bổ sung bộ phận chuyên trách thẩm tra, thẩm định toàn bộ nội dung HSMT
và toàn bộ kết quả xét thầu, đề xuất lựa chọn nhà thầu.
- Bổ sung các quy định, nguyên tắc cho bước đàm phán, thương thảo và chào
lại giá lần 2.
4.2.5 Nâng cao chất lượng lập hồ sơ mời thầu
Bên cạnh việc xây dựng đúng, đủ, hợp lý các tiêu chí đánh giá hồ sơ dự thầu
thì phần quan trọng rất lớn của Hồ sơ mời thầu là chất lượng của Hồ sơ thiết kế cùng
bảng tiên lượng đi kèm. Cần phải kiểm soát chặt chẽ khâu cung cấp Hồ sơ thiết kế
làm căn cứ lập đề bài HSMT. Hồ sơ thiết kế phải được đầy đủ các thông tin, thông số
kỹ thuật như vật liệu, biện pháp, yêu cầu kỹ thuật của các công tác xây lắp gói thầu.
4.2.6. Nâng cao chuyên môn, nghiệp vụ, đồng bộ trình độ cho cán bộ đấu thầu
Tăng cường việc nâng cao chuyên môn, nghiệp vụ cho mỗi cán bộ tham gia
thực hiện tổ chức đấu thầu. Đồng thời hướng tới đồng bộ trình độ cho các cán bộ
cùng thực hiện các khâu trong quy trình tổ chức đấu thầu.
Trước hết phải rà soát lại trình độ đối với các cán bộ đang nằm trong danh
sách nhân sự của Ban KTĐT, sau đó là nhân sự thuộc các Ban chuyên môn.
Đối với nhân sự tuyển dụng mới theo nhu cầu của Công ty. Ban tuyển dụng
nhân sự phải đặt ra cho các cá nhân đủ điều kiện tham gia tổ chức đấu thầu.
+ Có bằng cấp chuyên môn đúng ngành xây dựng.
+ Có tối thiểu 5 năm liên tục công tác trong hoạt động đấu thầu.
Sau đồng bộ trình độ của các cán bộ thì việc nâng cao chuyên môn cho cán
bộ cũng sẽ được thực hiện thuận lợi, hiệu quả hơn.
4.2.7. Áp dụng hình thức đấu thầu qua mạng.
T&T group nên tích hợp chức năng đấu thầu qua mạng trên chính trang web
của tập đoàn. Hệ thống đấu thầu qua mạng này được xây dựng với tính chất T&T
14
group luôn là Bên mời thầu và mọi thông tin, dữ liệu trong đấu thầu đều được Bộ
phận Đấu thầu - Ban KTĐT quản lý. Bên cạnh đó có sự kiểm soát, thanh tra của Bộ
phận thanh tra cùng sự hỗ trợ của công nghệ kiểm soát.
Ngoài ra, cần xây dựng hòm thư điện tử dành riêng cho việc tiếp nhận hồ sơ
dự thầu với các gói thầu lớn không áp dụng được đấu thầu qua mạng.
4.3. Một số kiến nghị
4.3.1. Nhà nước phải tăng cường biện pháp bình ổn giá vật liệu xây dựng
Nhà nước phải xem xét và sẵn sàng đưa ra những cơ chế hỗ trợ trong cơ chế
thị trường để đảm bảo giá cả vật liệu được bình ổn trong thời gian dài hơn, nhất là
trong giai đoạn thị trường xây dựng đang hoạt động hết sức bùng nổ này.
4.3.2. Nhà nước phải có các biện pháp quản lý chất lượng vật tư chặt chẽ
Các biện pháp quản lý chất lượng vật tư như tăng cường công tác an ninh thị
trường để loại bỏ những thành phần kinh doanh trái pháp luật làm phá giá thị trường
hoặc chất lượng không đảm bảo..
4.3.3 Cần có trang thông tin dữ liệu về nhà thầu đầy đủ hơn
Nhà nước cần có trang web kiểm soát và quản lý đến cả các thông tin về năng
lực nhà thầu trên thị trường xây lắp như danh sách các dự án mà nhà thầu thực hiện.
Cập nhật các thông tin về thực trạng thực hiện dự án của các nhà thầu, hoàn thành
hay không, tiến độ, chất lượng sau khi hoàn thành.
KẾT LUẬN
Công tác đấu thầu xây lắp đang là vấn đề quan trọng trong việc góp phần
thực hiện các Chiến lược kinh doanh của T&T group đã đặt ra được hiệu quả, đảm
bảo sự phát triển mạnh mẽ, bền vững của Công ty.
Với một số lượng lớn các dự án trên khắp các tỉnh thành trên đất nước Việt
Nam cùng đồng loạt thực hiện xây lắp vì thế Công tác đấu thầu càng cần phải nâng
cao yêu cầu việc thực hiện tổ chức đấu thầu được hiệu quả.
Trong giới hạn nghiên cứu của mình, em chỉ tiếp cận được các nội dung nêu
trên. Rất mong nhận được sự chỉ dạy thêm của các thầy cô về đề tài nghiên cứu này.
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN
--------------------------------
ĐẶNG THỊ THU HÀ
HOÀN THIỆN CÔNG TÁC TỔ CHỨC ĐẤU THẦU
XÂY LẮP TẠI CÔNG TY CỔ PHẦN TẬP ĐOÀN T&T
CHUYÊN NGÀNH: KINH TẾ ĐẦU TƯ
MÃ NGÀNH: 8310104
Người hướng dẫn khoa học:
TS NGUYỄN THỊ ÁI LIÊN
HÀ NỘI - 2018
