Đảng bộ thành phố hải phòng lãnh đạo phát triển du lịch (2001 2006)

Đảng bộ thành phố Hải Phòng lãnh đạo phát triển du lịch (2001-2006)

Hải Phòng là thành phố cảng, cửa biển

động du lịch ở Đồ Sơn, Cát Bà. Thực hiện

quan trọng, đóng vai trò là cửa ngõ đối với

Quyết định số 706/ QĐ-UB, ngày 3-4-2002, về

vùng duyên hải Bắc Bộ, có nhiều thuận lợi để

“Quy hoạch chi tiết thị xã Đồ Sơn” và Quyết

phát triển kinh tế, du lịch. Với vị thế địa chính

định số 704/QĐ-UB, ngày 3-4-2002, về “Quy

trị, địa kinh tế, Hải Phòng là thành phố được

hoạch chi tiết thị trấn Cát Bà”của UBND thành

Đảng và Nhà nước rất quan tâm đầu tư, phát

phố, du lịch Hải Phòng đã có bước phát triển

triển cơ sở hạ tầng, mở rộng các loại hình dịch

nhanh chóng, thu hút đông đảo du khách tới

vụ. Nhận thức được tầm quan trọng đó, Đảng

tham quan và nghỉ dưỡng.

bộ thành phố Hải Phòng chú trọng lãnh đạo

Theo Cục Thống kê thành phố Hải

phát triển du lịch trở thành ngành kinh tế mũi

Phòng, trong năm 2000, Hải Phòng đã thu hút

nhọn, giữ vai trò quyết định đối với sự phát

714.495 lượt người, trong đó khách quốc tế là

triển của thành phố.

198.409 lượt người với tổng doanh thu 240.000

Ngay từ Đại hội nhiệm kỳ đầu sau đổi

triệu đồng2. Đến năm 2005, tổng lượt khách đạt

mới (1986-1990), Đảng bộ thành phố Hải

khoảng 2,43 triệu lượt, trong đó khách quốc tế

Phòng đã nêu ra phương hướng, nhiệm vụ với

là 512.000 lượt, doanh thu đạt 552 tỷ đồng 3. Để

mục tiêu: “Đưa Hải Phòng mau chóng trở thành

đạt được những thành công đó, Đảng bộ và

thành phố Cảng hiện đại, có công nghiệp - nông

nhân dân thành phố Hải Phòng đã nỗ lực phấn

nghiệp - văn hóa phát triển, là một trong những

đấu, khẳng định quyết tâm chiến lược đưa

trung tâm du lịch, dịch vụ, xuất khẩu” 1. Từ đó,

thành phố Hải Phòng trở thành một trong

Đảng bộ luôn xác định chú trọng thúc đẩy tiềm

những trung tâm du lịch nổi tiếng cả nước.

năng du lịch của địa phương, quan tâm đầu tư

Như vậy, du lịch và hoạt động du lịch

cơ sở hạ tầng, phát triển các loại hình dịch vụ

Hải Phòng đã bước đầu được khai mở, khẳng

thương mại, phục vụ đắc lực cho phát triển kinh

định những thành tựu đầu tiên trên chặng

tế du lịch thành phố.

đường đổi mới và phát triển theo định hướng

Nhằm đưa du lịch Hải Phòng đến gần

CNH, HĐH đất nước. Dù vẫn còn nhiều hạn

hơn với bạn bè quốc tế, bước vào giai đoạn phát

chế, nhưng đó thực sự là những bài học, kinh

triển mới, Đại hội Đảng bộ thành phố lần thứ

nghiệm vô cùng quý giá cho quá trình lãnh đạo

XII (1-2001) tập trung vào nhiệm vụ quy hoạch

phát triển du lịch của Đảng bộ thành phố Hải

tổng thể các địa điểm du lịch, phát triển cơ sở

Phòng trong giai đoạn tiếp theo.

hạ tầng, mở rộng giao thông phục vụ cho hoạt

Bước sang giai đoạn mới, hòa cùng tiến

NQ/TU đã đáp ứng kịp thời nhu cầu phát triển

trình hội nhập quốc tế của đất nước, Đảng bộ và

kinh tế du lịch của thành phố, đồng thời phát

nhân dân thành phố Hải Phòng đã đẩy nhanh

huy được tiềm năng, thế mạnh du lịch của địa

mục tiêu đưa Hải Phòng trở thành trung tâm du

phương. Đảng bộ và tổ chức chính quyền các

lịch của vùng duyên hải Bắc Bộ. Đại hội Đảng

cấp đã nhanh chóng bắt tay vào công tác chỉ

bộ thành phố lần thứ XIII (12-2005) chủ trương

đạo và thực hiện tốt những nội dung Nghị quyết

phát triển du lịch trong tình hình mới: “Từng

số 09 đưa ra.

bước xây dựng Hải Phòng thành một trong

Tiếp đó, ngày 15-12-2006, HĐND thành

những trung tâm du lịch, hấp dẫn khách du lịch,

phố ban hành Nghị quyết số 20/2006/NQ-

hấp dẫn khách quốc tế, khách du lịch có khả

HĐND “Về đẩy mạnh phát triển du lịch giai

năng chi trả cao, đào tạo nhân lực du lịch,

đoạn 2006-2010, định hướng đến năm 2020”.

quảng bá và xúc tiến du lịch cho các địa

Nghị quyết cụ thể hóa quan điểm phát triển du

phương phía Bắc”4. Đại hội đã đề ra chỉ tiêu

lịch: “Khai thác tối đa tiềm năng lợi thế của

phát triển ngành du lịch thành phố: “Thu hút

thành phố, nhất là về cảnh quan, tài nguyên

trên 5,6 triệu lượt khách du lịch vào năm

nhân văn, đảm bảo môi trường sinh thái, đa

2010”5. Để đạt được mục tiêu này, Đảng bộ

dạng các loại hình và sản phẩm du lịch, thu hút

thành phố Hải Phòng đã tăng cường công tác

đầu tư, tăng nhanh tỷ trọng du lịch trong tổng

quản lý du lịch, đưa ra giải pháp đẩy mạnh đầu

GDP của thành phố; tạo việc làm, nâng cao dân

tư hệ thống cơ sở vật chất kỹ thuật cho du lịch

trí; giữ gìn bản sắc văn hóa dân tộc và đặc thù

theo hướng hiện đại, đa dạng hóa các sản phẩm

địa phương, phát huy sức mạnh tổng hợp của

dịch vụ, ưu tiên cho khu du lịch trọng điểm Cát

các cấp các ngành và toàn dân phát triển du

Bà, Đồ Sơn, tăng cường du lịch trong nước,

lịch, góp phần thúc đẩy chuyển dịch nhanh cơ

đồng thời mở rộng du lịch quốc tế.

cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hóa, hiện

Ngày 22-11-2006, Ban Thường vụ

đại hóa”6. Nghị quyết xác định mục tiêu cụ thể

Thành ủy ban hành Nghị quyết số 09-NQ/TU

về phát triển du lịch: “Từng bước xây dựng Hải

“Về việc phát triển du lịch Hải Phòng giai đoạn

Phòng trở thành một trong những cửa ngõ đón

2006-2010, định hướng đến năm 2020”. Nghị

khách quốc tế, trung tâm du lịch của vùng

quyết đưa ra những mục tiêu cụ thể cho hoạt

duyên hải Bắc Bộ; đảo Cát Bà, Đồ Sơn cùng

động du lịch của thành phố, đồng thời nâng cao

với Hạ Long trở thành một trong những trung

hiệu quả đào tạo nhân lực cho ngành du lịch,

tâm du lịch quốc tế. Phát triển du lịch trở thành

nhằm đưa du lịch Hải Phòng trở thành ngành

ngành kinh tế mũi nhọn của thành phố. Trước

kinh tế mũi nhọn trong chiến lược phát triển

mắt, tập trung xây dựng Cát Bà, Đồ Sơn, Kiến

kinh tế-xã hội của thành phố. Nghị quyết số 09-

Thụy, Thủy Nguyên thành trung tâm du lịch


cấp quốc gia”7. Bên cạnh đó, HĐND thành phố

vốn có của địa phương. Hơn thế, công tác quản

cũng xác định một số chỉ tiêu cơ bản về phát

lý về du lịch được quan tâm chú trọng, các hoạt

triển du lịch đến năm 2010: “Đón và phục vụ

động tuyên truyền, quảng bá du lịch đạt được

trên 5,6 triệu lượt khách, tăng bình quân 18,5%,

nhiều hiệu quả, đã mang lại nhiều thành tựu cho

trong đó khách du lịch quốc tế trên 1,3 triệu

phát triển du lịch của thành phố Hải Phòng.

lượt, chiếm 24%; tỷ trọng GDP du lịch đạt

Hoạt động du lịch Hải Phòng đã thực sự

4,5% trong tổng GDP của thành phố; tốc độ

chuyển biến mạnh mẽ, từ chỗ chỉ là một bộ

tăng về doanh thu du lịch bình quân

phận của kinh tế dịch vụ, du lịch Hải Phòng đã

19%/năm”8. Để đạt được những mục tiêu đã đề

vươn lên thành “ngành kinh tế mũi nhọn”, xứng

ra, trên cơ sở xác định phướng hướng cụ thể

đáng là một trong những trung tâm du lịch hấp

cho phát triển du lịch thành phố qua từng giai

dẫn hàng đầu dất nước. Dưới sự chỉ đạo của

đoạn, HĐND thành phố Hải Phòng đã xây dựng

Đảng bộ thành phố, du lịch Hải Phòng không

một số đề án đẩy mạnh phát triển du lịch thành

những đã có những đột phá mới về hoạt động

phố Hải Phòng giai đoạn 2006-2010, được

du lịch, mà cơ sở hạ tầng, dịch vụ ngày càng

Đảng bộ và nhân dân thành phố ủng hộ.

được hoàn thiện và nâng cấp hiện đại. Đặc biệt,

Trong giai đoạn 2001-2006, du lịch của

trong những năm gần đây, Đảng bộ thành phố

thành phố có bước phát triển khá, cơ sở hạ tầng

đã chú trọng phát triển du lịch cả về chiều sâu,

du lịch được chú trọng đầu tư, thêm nhiều nhà

đa dạng hóa các loại hình dịch vụ, và có tiến bộ

hàng, khách sạn, công trình văn hóa lịch sử

vượt bậc trong hoạch định chiến lược phát triển

được tôn tạo. Đến năm 2006, Hải Phòng thu hút

du lịch.

khoảng 4,2 triệu lượt khách9. Như vậy, du lịch

Bên cạnh những thành tựu đạt được, quá

Hải Phòng đã có đóng góp to lớn cho sự phát

trình lãnh đạo, chỉ đạo phát triển du lịch của

triển kinh tế-xã hội của địa phương, là điểm

Đảng bộ thành phố Hải Phòng giai đoạn này

nhấn cho du lịch Hải Phòng trong 10 năm thực

còn tồn tại một số hạn chế do tác động khách

hiện mục tiêu đưa Hải Phòng trở thành thành

quan từ những chuyển biến phức tạp của tình

phố cảng hiện đại, là một trong những trung

hình quốc tế, tác động trực tiếp đến sự phát

tâm du lịch, là một pháo đài thép.

triển kinh tế của đất nước, cùng với những khó

Từ năm 2001 đến năm 2006, Đảng bộ

khăn thành phố đang gặp phải trong quá trình

thành phố Hải Phòng đã có nhận thức đúng về

hội nhập quốc tế. Những hạn chế đó cũng xuất

vai trò và tầm quan trọng của du lịch đối với sự

phát từ nguyên nhân chủ quan do chính cách

phát triển kinh tế - xã hội của thành phố. Đảng

thức tổ chức và chỉ đạo của tổ chức, cơ quan

bộ đã có những chủ trương đúng đắn và kịp

làm công tác du lịch.

thời nhằm phát triển du lịch gắn với tiềm năng


Kết quả đạt được và kinh nghiệm về du
lịch Hải Phòng những năm 2001-2006 dưới sự
lãnh đạo của Đảng bộ thành phố Hải Phòng là

cơ sở nền tảng để du lịch Hải Phòng phát triển
trong những giai đoạn tiếp theo.

Chú thích
1. Ban Chấp hành Đảng bộ Thành phố Hải Phòng: Lịch sử Đảng bộ Hải Phòng, Nxb Hải
Phòng, Hải Phòng, 2002, T. 3 (1975-2000), tr. 174
2. Xem Cục Thống kê thành phố Hải Phòng: Niên giám thống kê thành phố Hải Phòng
2000, Nxb Thống kê, Hải Phòng, 2000, tr. 17
3. Xem Cục Thống kê thành phố Hải Phòng: Niên giám thống kê thành phố Hải Phòng
2005, Nxb Thống kê, Hải Phòng, 2005, tr. 22
4, 5. Thành ủy Hải Phòng: Văn kiện trình Đại hội XIII Đảng bộ Thành phố. Tài liệu lưu
tại Văn phòng Thành ủy Hải Phòng, 2005, tr. 50, 46
6, 7, 8. Hội đồng nhân dân thành phố Hải Phòng: Nghị quyết số 20/2006/NQ-HĐND về
đẩy mạnh phát triển du lịch giai đoạn 2006-2010. Tài liệu lưu tại Văn phòng Thành ủy Hải
Phòng, 2006, tr. 2, 2, 3
9. Xem Cục Thống kê thành phố Hải Phòng: Niên giám thống kê thành phố Hải Phòng
2010, Nxb Thống kê, Hải Phòng, 2010, tr. 25