Quản lý hoạt động đánh giá học sinh theo thông tư 22 2016 TT BGDĐT ở các trường phổ thông dân tộc bán trú tiểu học huyện nậm pồ, tỉnh điện biên

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN
TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM

PHAN KHẮC TẬP

QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG ĐÁNH GIÁ
HỌC SINH THEO THÔNG TƯ 22/2016/TT-BGD&ĐT Ở
CÁC TRƯỜNG PHỔ THÔNG DÂN TỘC BÁN TRÚ TIỂU
HỌC
HUYỆN NẬM PỒ, TỈNH ĐIỆN BIÊN

LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC

THÁI NGUYÊN - 2018
ﾧ


ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN
TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM

PHAN KHẮC TẬP

QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG ĐÁNH GIÁ
HỌC SINH THEO THÔNG TƯ 22/2016/TT-BGD&ĐT Ở
CÁC TRƯỜNG PHỔ THÔNG DÂN TỘC BÁN TRÚ TIỂU
HỌC
HUYỆN NẬM PỒ, TỈNH ĐIỆN BIÊN
Ngành: Quản lý giáo
dục Mã số: 8.14.01.14

LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC

Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS. Nguyễn Thị Thanh Huyền

THÁI NGUYÊN - 2018


LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi, các kết
quả nghiên cứu là trung thực và chưa được công bố trong bất kỳ công
trình nào khác.
Thái Nguyên, tháng 11 năm
2018
Tác giả luận văn
Phan Khắc Tập

i


LỜI CẢM ƠN

Với tình cảm chân thành, em xin bày tỏ lòng biết ơn và sự kính trọng tới
Lãnh đạo trường Đại học sư phạm - Đại học Thái Nguyên, các Thầy giáo Cô
giáo đã tham gia giảng dạy và cung cấp những kiến thức cơ bản, sâu sắc, tạo
điều kiện giúp đỡ em trong quá trình học tập và nghiên cứu tại nhà trường.
Đặc biệt, với tấm lòng thành kính, em xin gửi lời cảm ơn sâu sắc nhất
đến PGS.TS. Nguyễn Thị Thanh Huyền, người đã trực tiếp hướng dẫn khoa
học và tận tình giúp đỡ em trong suốt quá trình học tập, nghiên cứu và
hoàn thành luận văn.
Tác giả cũng xin gửi lời cảm ơn Lãnh đạo Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh
Điện Biên, lãnh đạo Phòng Giáo dục Tiểu học tỉnh Điện Biên, phòng Giáo dục

và Đào tạo huyện: Nậm Pồ tỉnh Điện Biên cùng bạn bè, người thân đã tạo điều
kiện cả về thời gian, vật chất, tinh thần cho tác giả trong suốt quá trình học
tập, nghiên cứu và hoàn thành luận văn.
Trong quá trình học tập, nghiên cứu và hoàn thành luận văn, mặc dù
bản thân em đã luôn cố gắng nhưng chắc chắn không tránh khỏi những
khiếm khuyết. Kính mong được sự góp ý, chỉ dẫn của các Thầy, các Cô và
các bạn đồng nghiệp.
Em xin trân trọng cảm ơn!
Thái Nguyên, tháng 11 năm
2018
Tác giả luận văn
Phan Khắc Tập

ii


MỤC LỤC
LỜI CAM ĐOAN......................................................................................................i
LỜI CẢM ƠN..........................................................................................................ii
MỤC LỤC..............................................................................................................iii
DANH MỤC TỪ, CỤM TỪ VIẾT TẮT.......................................................................iv
DANH MỤC CÁC BẢNG......................................................................................... v
PHẦN MỞ ĐẦU.....................................................................................................1
1. Lý do chọn đề tài.............................................................................................. 1
2. Mục đích nghiên cứu........................................................................................4
3. Nhiệm vụ nghiên cứu.......................................................................................4
4. Khách thể và đối tượng nghiên cứu.................................................................4
5. Giới hạn phạm vi nghiên cứu........................................................................... 4
6. Giả thuyết khoa học......................................................................................... 5
7. Phương pháp nghiên cứu.................................................................................5

8. Cấu trúc của luận văn.......................................................................................6
Chương 1. CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG ĐÁNH GIÁ HỌC
SINH THEO THÔNG TƯ 22/2016/TT-BGD&ĐT Ở
TRƯỜNG PTDTBT TIỂU HỌC...................................................................... 7
1.1.

Sơ lược lịch sử nghiên cứu vấn đề............................................................. 7

1.1.1. Các nghiên cứu trên thế giới...................................................................... 7
1.1.2. Các nghiên cứu trong nước........................................................................9
1.2.

Một số khái niệm cơ bản..........................................................................10

1.2.1. Quản lý giáo dục.....................................................................................10
1.2.2. Đánh giá................................................................................................... 11
1.2.3. Đánh giá học sinh tiểu học.......................................................................12
1.2.4. Quản lí hoạt động đánh giá học sinh tiểu học......................................... 13
1.3.

Một số vấn đề cơ bản về đánh giá học sinh theo Thông tư

iii


22/2016/TT-BGD&ĐT ở trường tiểu học..................................................13
1.3.1. Nguyên tắc đánh giá học sinh tiểu học.................................................... 13
1.3.2. Quy định đánh giá học sinh tiểu học theo thông tư 22/2016/TTBGD&ĐT................................................................................................... 14
1.4.

Một số vấn đề về quản lý hoạt động đánh giá học sinh theo Thông
tư 22/2016/TT-BGD&ĐT ở trường PTDTBT tiểu học................................ 19

1.4.1. Lập kế hoạch đánh giá học sinh............................................................... 19
1.4.2. Tổ chức thực hiện kế hoạch đánh giá học sinh........................................20
1.4.3. Chỉ đạo triển khai thực hiện hoạt động đánh giá học sinh......................22
1.4.4. Kiểm tra, giám sát hoạt động đánh giá học sinh......................................25
1.5.

Những yếu tố ảnh hưởng đến quản lý hoạt động đánh giá học sinh
theo Thông tư 22/2016/TT-BGD&ĐT ở trường tiểu học..........................26

1.5.1. Yếu tố bên trong.......................................................................................26
1.5.2. Yếu tố bên ngoài.......................................................................................27
Kết luận chương 1..............................................................................................30
Chương 2. THỰC TRẠNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG ĐÁNH GIÁ HỌC SINH
THEO THÔNG TƯ 22/2016/TT-BGD&ĐT Ở CÁC TRƯỜNG
PTDTBT TIỂU HỌC HUYỆN NẬM PỒ, TỈNH ĐIỆN BIÊN..................................... 31

2.1.

Khái quát về tình hình phát triển giáo dục của huyện Nậm Pồ, tỉnh
Điện Biên..................................................................................................31

2.2.

Khái quát chung về khảo sát thực trạng...................................................36

2.2.1. Mục đích khảo sát....................................................................................36
2.2.2. Nội dung khảo sát.................................................................................... 36

2.2.3. Đối tượng khảo sát...................................................................................36
2.2.4. Phương pháp khảo sát.............................................................................37
2.3.

Thực trạng hoạt động đánh giá học sinh theo Thông tư 22/2016/TTBGD&ĐT ở các trường PTDTBT tiểu học huyện Nậm Pồ, tỉnh
Điện Biên..................................................................................................38

2.3.1. Thực trạng thực hiện mục dích của hoạt động đánh giá tiểu học theo
Thông tư 22..............................................................................................38
2.3.2. Thực trạng mức độ thực hiện yêu cầu đánh giá học sinh theo Thông
iii


tư số 22/2016/TT-BGDĐT.........................................................................40
2.3.3. Thực trạng thực hiện nội dung đánh giá học sinh tiểu học theo
Thông tư số 22/2016/TT-BGDĐT..............................................................43
iv

iii


2.3.4. Thực trạng thực hiện cách thức đánh giá học sinh tiểu học theo
Thông tư số 22/2016/TT-BGD&ĐT........................................................... 45
2.4.

Thực trạng quản lý hoạt động đánh giá học sinh theo Thông
tư 22/2016/TT-BGD&ĐT ở các trường PTDTBT tiểu học huyện Nậm
Pồ tỉnh Điện Biên......................................................................................51

2.4.1. Thực trạng lập kế hoạch quản lí hoạt động đánh giá học sinh theo

Thông tư 22/2016/TT-BGD&ĐT ở các trường PTDTBT tiểu học huyện
Nậm Pồ tỉnh Điện Biên............................................................................. 51
2.4.2. Thực trạng tổ chức thực hiện kế hoạch quản lý hoạt động đánh
giá học sinh theo Thông tư 22/2016/TT-BGD&ĐT ở các
trường
PTDTBT tiểu học huyện Nậm Pồ tỉnh Điện Biên.......................................54
2.4.3. Thực trạng chỉ đạo thực hiện kế hoạch quản lý hoạt động đánh
giá học sinh theo Thông tư 22/2016/TT-BGD&ĐT ở các
trường
PTDTBT tiểu học huyện Nậm Pồ tỉnh Điện Biên.......................................56
2.4.4. Thực trạng kiểm tra hoạt động đánh giá học sinh theo Thông
tư 22/2016/TT-BGD&ĐT ở các trường PTDTBT tiểu học huyện Nậm
Pồ tỉnh Điện Biên......................................................................................58
2.4.5. Thực trạng các yếu tố ảnh hưởng đến quá trình quản lý hoạt
động đánh giá học sinh theo Thông tư 22/2016/TT-BGD&ĐT ở
các
trường PTDTBT tiểu học huyện Nậm Pồ tỉnh Điện Biên...........................60
2.5.

Đánh giá chung thực trạng quản lý hoạt động đánh giá học
sinh theo Thông tư 22/2016/TT-BGD&ĐT ở các trường PTDTBT
tiểu
học huyện Nậm Pồ tỉnh Điện Biên............................................................62

2.5.1. Thành công và nguyên nhân.................................................................... 62
2.5.2. Hạn chế và nguyên nhân..........................................................................63
Tiểu kết chương 2...............................................................................................65
Chương 3. BIỆN PHÁP QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG ĐÁNH GIÁ HỌC SINH
v

TIỂU HỌC THEO THÔNG TƯ 22/2016/TT-BGD&ĐT Ở CÁC
TRƯỜNG PTDTBT TIỂU HỌC HUYỆN NẬM PỒ,
TỈNH ĐIỆN BIÊN........................................................................................66
3.1.

Nguyên tắc đề xuất biện pháp................................................................. 66

3.1.1. Đảm bảo tính mục tiêu.............................................................................66
3.1.2. Đảm bảo tính hệ thống và đồng bộ......................................................... 66


3.1.3. Đảm bảo tính thừa kế và phát triển.........................................................66
3.1.4. Đảm bảo tính thực tiễn và khả thi............................................................67
3.2.

Biện pháp quản lý hoạt động đánh giá học sinh theo Thông
tư 22/2016/TT-BGD&ĐT tại các trường PTDTBT tiểu học huyện
Nậm Pồ, tỉnh Điện Biên............................................................................ 67

3.2.1. Chỉ đạo nâng cao nhận thức cho CBQL, GV, cha mẹ học sinh về
đánh giá học sinh theo Thông tư 22/2016/TT-BGD&ĐT.......................... 67
3.2.2. Đổi mới hoạt động đánh giá học sinh theo Thông tư 22/2016/TTBGD&ĐT đồng bộ với đổi mới nội dung, phương pháp dạy học..............70
3.2.3. Bồi dưỡng năng lực đánh giá học sinh theo Thông tư 22/2016/TTBGD&ĐT cho đội ngũ giáo viên ở các trường PTDTBT tiểu học huyện
Nậm Pồ tỉnh Điện Biên............................................................................. 72
3.2.4. Chỉ đạo đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý hoạt
động đánh giá học sinh theo Thông tư 22/2016/TT-BGD&ĐT.................75
3.2.5. Tăng cường kiểm tra, giám sát hoạt động đánh giá học sinh theo
Thông tư 22/2016/TT-BGD&ĐT................................................................76
3.3.

Mối quan hệ giữa các biện pháp..............................................................78

3.4.

Khảo nghiệm tính cần thiết và khả thi của các biện pháp đã đề xuất......79

3.4.1. Khái quát về khảo nghiệm........................................................................79
3.4.2. Phân tích kết quả khảo nghiệm................................................................80
Kết luận chương 3..............................................................................................83
KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ..............................................................................84
1. Kết luận...........................................................................................................84
2. Khuyến nghị....................................................................................................85
TÀI LIỆU THAM KHẢO........................................................................................ 87
PHỤ LỤC

vi


DANH MỤC TỪ, CỤM TỪ VIẾT TẮT
BGD&ĐT

: Bộ giáo dục và đào tạo

CBQL

: Cán bộ quản lý

CNH - HĐH : Công nghiệp hóa - hiện đại hóa
GD&ĐT

: Giáo dục và đào tạo

GV

: Giáo viên

HS

: Học sinh

KT - XH

: Kinh tế - xã hội

KTĐG

: Kiểm tra đánh giá

NV

: Nhân viên

PTDTBT

: Phổ thông dân tộc bán

trú THCS

: Trung học cơ sở

4


DANH MỤC CÁC BẢNG
Bảng 2.1.

Thực trạng thực hiện mục đích đánh giá học sinh tiểu học theo
Thông tư số 22/2016/TT-BGDĐT................................................... 38

Bảng 2.2.

Thực trạng mức độ thực hiện các yêu cầu đánh giá học sinh
theo Thông tư số 22/2016/TT-BGDĐT...........................................41

Bảng 2.3.

Khảo sát mức độ thực hiện nội dung đánh giá học sinh theo
Thông tư số 22/2016/TT-BGDĐT................................................... 43

Bảng 2.4.

Thực trạng thực hiện cách thức đánh giá thường xuyên học
sinh tiểu học theo Thông tư số 22/2016/TT-BGDĐT.....................46

Bảng 2.5.

Thực trạng mức độ thực hiện hình thức đánh giá định kỳ học
sinh tiểu học theo Thông tư số 22/TT-BGD&ĐT............................48

Bảng 2.6.

Thực trạng lập kế hoạch quản lí hoạt động đánh giá học sinh
tiểu học theo Thông tư 22/2016/TT-BGD&ĐT...............................52

Bảng 2.7.

Thực trạng tổ chức thực hiện kế hoạch quản lý hoạt động đánh
giá học sinh theo Thông tư 22/2016/TT-BGD&ĐT.........................54

Bảng 2.8.

Thực trạng chỉ đạo thực hiện kế hoạch quản lý hoạt động đánh
giá học sinh theo Thông tư 22/2016/TT-BGD&ĐT.........................56

Bảng 2.9.

Thực trạng kiểm tra hoạt động đánh giá học sinh theo Thông
tư 22/2016/TT-BGD&ĐT................................................................ 59

Bảng 2.10. Thực trạng các yếu tố ảnh hưởng đến quá trình quản lý hoạt
động đánh giá học sinh theo Thông tư 22/2016/TT-BGD&ĐT ...61
Bảng 3.1.

Đánh giá của cán bộ quản lý, giáo về tính cấp thiết, tính khả
thi của các biện pháp.....................................................................80

5

PHẦN MỞ ĐẦU
1. Lý do chọn đề tài
Cùng với các lĩnh vực trong cuộc sống thì Giáo dục và đào tạo được coi là
quốc sách hàng đầu, là “một điều kiện thúc đẩy và là điều kiện cơ bản đảm bảo
việc thực hiện những mục tiêu kinh tế - xã hội, xây dựng và bảo vệ đất nước”
trong bối cảnh đó sự chuyển biến mạnh mẽ của nền KT-XH cùng với quá trình hội
nhập sâu rộng vào quá trình toàn cầu hoá của nước ta đã đặt ra nhiệm vụ cho
ngành GD&ĐT nước nhà phải đào tạo ra nguồn nhân lực có chất lượng cao, có đầy
đủ phẩm chất và năng lực phục vụ cho sự nghiệp CNH - HĐH đất nước.
Nhận thức được tầm quan trọng của GD&ĐT, trong nhiều năm qua Đảng và
Nhà nước ta đã có nhiều chủ trương, chính sách ưu tiên nhằm phát triển hệ
thống giáo dục quốc dân. Văn kiện Đại hội Đảng lần thứ XI đã nêu rõ: “Phát triển
giáo dục là quốc sách hàng đầu. Đổi mới căn bản, toàn diện nền giáo dục Việt Nam
theo hướng chuẩn hoá, hiện đại hoá, xã hội hoá, dân chủ hoá và hội nhập quốc tế,
trong đó đổi mới cơ chế quản lý giáo dục, phát triển đội ngũ GV và CBQL là khâu
then chốt. Tập trung nâng cao chất lượng giáo dục, đào tạo, coi trọng giáo dục
đạo đức lối sống, năng lực sáng tạo, kỹ năng thực hành, khả năng lập nghiệp”
[3; tr.23]. Quán triệt tinh thần đó, trong những năm gần đây, Bộ GD&ĐT đã chỉ đạo
mạnh mẽ việc đổi mới nội dung và phương pháp dạy học ở tất cả các bậc học,
trong đó tập trung nhiều vào giáo dục phổ thông.
Đối với giáo dục tiểu học, ngoài việc đổi mới chương trình, sách giáo khoa,
Bộ GD&ĐT chỉ đạo từ các Sở, Phòng GD&ĐT đến các trường thực hiện đổi mới
phương pháp dạy học, kiểm tra đánh giá theo hướng phát huy tính tích cực,
chủ động, sáng tạo của học sinh và ngày càng tiếp cận đến chuẩn đánh giá quốc tế
về kết quả học tập và rèn luyện của học sinh tiểu học. Bộ GD&ĐT đã chủ trì
nhiều hội thảo khoa học, đề tài và công trình nghiên cứu về đổi mới dạy học, nhất
là đổi mới đánh giá học sinh tiểu học. Bởi kiểm tra, đánh giá kết quả học tập,
rèn luyện của học sinh là một nội dung hết sức quan trọng, nó là khâu cuối
cùng không những đánh giá độ tin cậy của quá trình dạy học mà còn tác động
1

lớn đến quá trình nâng cao chất lượng dạy học. Cùng với sự phát triển của lý luận
dạy học hiện đại và cùng

2


với yêu cầu đổi mới nội dung, phương pháp dạy học theo hướng phát huy tính
tích cực, chủ động, sáng tạo của học sinh, việc kiểm tra đánh giá học sinh trong
nhà trường nói chung cũng cần được đổi mới và quản lý một cách hiệu quả.
Nghị quyết số 44/NQ-CP ngày 09 tháng 6 năm 2014 của Chính phủ đã khẳng
định đổi mới hình thức, phương pháp thi, kiểm tra, đánh giá kết quả giáo dục
đào tạo là một trong những nhiệm vụ trọng tâm trong công cuộc đổi mới căn
bản, toàn diện nền giáo dục nước nhà.
Để thực hiện tốt mục tiêu giáo dục mà Đảng đã đề ra, ngoài việc hoàn
thiện một khối lượng tri thức khoa học, đổi mới nội dung thì cần thiết phải không
ngừng đổi mới phương pháp dạy học. Đổi mới phương pháp dạy học không thể
tách rời đổi mới kiểm tra, đánh giá. Khi nói đến mục tiêu kiểm tra đánh giá, trước
hết người ta nhận thấy kiểm tra đánh giá là một phần không thể thiếu được của
quá trình dạy học. Kiểm tra, đánh giá vì sự tiến bộ của học sinh. Kiểm tra đánh
giá vì sự tiến bộ nghĩa là cung cấp những thông tin phản hồi giúp học sinh biết
mình tiến bộ đến đâu, những mảng kiến thức/kỹ năng nào có sự tiến bộ, mảng
kiến thức/kỹ năng nào còn yếu để điều chỉnh quá trình dạy và học. Và khi nói đến
đánh giá là vì sự tiến bộ của học sinh thì đánh giá phải làm sao để học sinh không
sợ hãi, không bị thương tổn để thúc dẩy học sinh nỗ lực. Đánh giá là một quá
trình học tập, đánh giá diễn ra trong suốt quá trình dạy và học. Không chỉ giáo viên
biết cách thức, các kỹ thuật đánh giá học sinh mà quan trọng không kém là học
sinh phải học được cách đánh giá của giáo viên, phải biết đánh giá lẫn nhau và
biết tự đánh giá kết quả học tập rèn luyện của chính mình. Có như vậy, học sinh

mới tự phản hồi với bản thân xem kết quả học tập, rèn luyện của mình đạt mức
nào/đến đâu so với yêu cầu, tốt hay chưa tốt như thế nào. Với cách hiểu đánh
giá ấy mới giúp hình thành năng lực của học sinh, cái mà chúng ta đang rất mong
muốn. Đánh giá phải lượng giá chính xác, khách quan kết quả học tập, chỉ ra
được học sinh đạt được ở mức độ nào so với mục tiêu, chuẩn đã đề ra. Sau khi
học sinh kết thúc một giai đoạn học thì tổ chức đánh giá, để giáo viên biết được
những kiến thức mình dạy, học sinh đã làm chủ được kiến thức, kỹ năng ở phần
nào và phần nào còn hổng…
3


Đổi mới kiểm tra, đánh giá sẽ là động lực thúc đẩy các quá trình khác như đổi
mới phương pháp dạy học, đổi mới cách thức tổ chức hoạt động dạy học, đổi
mới

4


quản lý. Đồng thời nó cũng đặt ra những yêu cầu mới đối với giáo viên đó là phải
áp dụng đa dạng các hình thức đánh giá: đánh giá bằng trắc nghiệm, bằng kiểm
tra viết kiểu tự luận, vấn đáp,... trong quá trình kiểm tra, đánh giá học sinh. Bên
cạnh đó việc kiểm tra, đánh giá học sinh phải được tiến hành một cách thường
xuyên. Ngoài việc kiểm tra khối lượng kiến thức học sinh thu nhận được, GV cần
phải tập trung đánh giá khả năng tư duy, kỹ năng phân tích, tổng hợp, vận dụng
thực tiễn của học sinh.
Đối với bậc tiểu học, Bộ GD&ĐT ban hành Thông tư 22/2016/TT- BGD&ĐT,
Thông tư “Quy định Đánh giá học sinh Tiểu học”, theo đó giáo viên tiểu học khi
kiểm tra, đánh giá học sinh phải coi trọng đánh giá năng lực và phẩm chất học sinh;
phải thực hiện đánh giá thường xuyên bằng nhận xét đối với học sinh; phải thực
hiện đánh giá toàn diện học sinh thông qua đánh giá mức độ đạt chuẩn kiến thức,

kỹ năng và một số biểu hiện năng lực, phẩm chất của học sinh theo mục tiêu
giáo dục tiểu học; đồng thời phải có sự phối hợp của cha mẹ học sinh trong hoạt
động đánh giá kết quả học tập của học sinh.
Tuy nhiên hiện nay việc đổi mới kiểm tra, đánh giá trong các trường tiểu học
trên toàn quốc nói chung và các trường tiểu học trên địa bàn huyện Nậm Pồ,
tỉnh Điện Biên nói riêng đang còn nhiều bất cập. Một trong những nguyên nhân
cơ bản nhất của tình trạng nêu trên là do công tác quản lý hoạt động đánh giá
học sinh ở các trường tiểu học còn chưa theo kịp yêu cầu đổi mới. Việc kiểm tra,
đánh giá kết quả học tập của học sinh lâu nay vẫn thực hiện theo cách truyền
thống, chỉ chú trọng kiểm tra kiến thức sách vở mà chưa để ý đến cơ sở khoa
học, tính quy chuẩn của việc thiết lập đề kiểm tra. Các đề kiểm tra chủ yếu là
nhằm đánh giá việc nhớ, việc hiểu kiến thức, kỹ năng thực hành, mà ít chú ý đánh
giá khả năng học sinh vận dụng kiến thức vào giải quyết các tình huống trong
thực tiễn. Việc đánh giá học sinh bằng nhận xét còn chưa được giáo viên hiểu
đúng và thực hiện còn nhiều lúng túng, hiệu quả chưa cao.
Những thực tế đó đòi hỏi chúng ta cần phải có những biện pháp thiết
thực trong việc quản lý hoạt động đánh giá kết quả học tập của học sinh một
5


cách đồng bộ và khoa học, phù hợp với từng đơn vị, từng nhà trường trong hệ
thống giáo dục.

6


Xuất phát từ những lý do trên, tác giả lựa chọn đề tài “Quản lý hoạt
động đánh giá học sinh theo Thông tư 22/2016/TT- BGD&ĐT ở các trường phổ
thông dân tộc bán trú tiểu học huyện Nậm Pồ, tỉnh Điện Biên” làm đề tài
nghiên cứu với mong muốn nâng cao chất lượng đánh giá học sinh trong bối

cảnh mới từ đó góp phần nâng cao chất lượng giáo dục của các nhà trường tiểu
học ở huyện Nậm Pồ, tỉnh Điện Biên.
2. Mục đích nghiên cứu
Trên cơ sở nghiên cứu lý luận và thực trạng quản lý hoạt động đánh giá học
sinh theo Thông tư 22/2016/TT- BGD&ĐT ở các trường PTDTBT tiểu học huyện
Nậm Pồ, đề xuất một số biện pháp quản lý hoạt động đánh giá học sinh học
theo Thông tư 22/2016/TT-BGD&ĐT, nhằm nâng cao hiệu quả đánh giá học sinh
theo TT22/2016, góp phần nâng cao chất lượng dạy học và giáo dục của các
trường PTDTBT tiểu học ở huyện Nậm Pồ, tỉnh Điện Biên.
3. Nhiệm vụ nghiên cứu
3.1. Nghiên cứu cơ sở lý luận về quản lý hoạt động đánh giá học sinh theo
Thông tư 22/2016/TT-BGD&ĐT ở các trường PTDTBT tiểu học.
3.2. Khảo sát, phân tích và đánh giá thực trạng quản lý hoạt động đánh giá
học sinh theo Thông tư 22/2016/TT-BGD&ĐT ở các trường PTDTBT tiểu học
huyện Nậm Pồ, tỉnh Điện Biên.
3.3. Đề xuất biện pháp quản lý hoạt động đánh giá học sinh theo Thông
tư 22/2016/TT-BGD&ĐT ở các trường PTDTBT tiểu học huyện Nậm Pồ, tỉnh Điện
Biên và khảo nghiệm các biện pháp.
4. Khách thể và đối tượng nghiên cứu
4.1. Khách thể nghiên cứu: Hoạt động đánh giá học sinh ở các trường tiểu
học huyện Nậm Pồ, tỉnh Điện Biên.
4.2. Đối tượng nghiên cứu: Biện pháp quản lý hoạt động đánh giá học sinh
theo Thông tư 22/2016/TT-BGD&ĐT ở các trường PTDTBT tiểu học huyện Nậm
Pồ, tỉnh Điện Biên.
5. Giới hạn phạm vi nghiên cứu
- Về nội dung: Luận văn tập trung nghiên cứu, đánh giá thực trạng công tác
quản lý hoạt động đánh giá kết quả học tập của học sinh ở các trường tiểu học
7

theo

8


Thông tư 22/2016/TT-BGD&ĐT ở các trường PTDTBT tiểu học huyện Nậm Pồ,
tỉnh Điện Biên trong năm học 2017-2018.
- Về địa bàn nghiên cứu: nghiên cứu trong địa bàn huyện Nậm Pồ, tỉnh Điện
Biên tại 5 trường PTDTBT tiểu học thuộc 5 cụm chuyên môn gồm các trường:
PTDTBT Tiểu học Tân Phong, PTDTBT Tiểu học Chà Nưa, PTDTBT Tiểu học Nà
Khoa, PTDTBT Tiểu học Pa Tần, PTDTBT Tiểu học Nà Hỳ số 2.
- Về đối tượng khảo sát: Hiệu trưởng, Phó Hiệu trưởng, Tổ trưởng tổ chuyên
môn, Chủ tịch Công đoàn nhà trường và một số giáo viên, học sinh, đại diện phụ
huynh học sinh của 5 trường tiểu học nói trên.
6. Giả thuyết khoa học
Hoạt động đánh giá học sinh theo Thông tư 22/2016/TT-BGD&ĐT ở các
trường PTDTBT tiểu học huyện Nậm Pồ, tỉnh Điện Biên đã có những kết quả nhất
định, song vẫn còn những tồn tại, bất cập, điều này do nhiều nguyên nhân, trong
đó có nguyên nhân thuộc về yếu tố quản lý. Nếu nghiên cứu đề xuất các biện
pháp quản lý hoạt động đánh giá học sinh theo Thông tư 22/2016/TT-BGD&ĐT
một cách khoa học, phù hợp với điều kiện thực tiễn các trường PTDTBT tiểu
học ở huyện Nậm Pồ, tỉnh Điện Biên thì sẽ nâng cao hiệu quả công tác quản lý
hoạt động đánh giá học sinh theo Thông tư 22, góp phần nâng cao chất lượng giáo
dục của các trường tiểu học.
7. Phương pháp nghiên cứu
7.1.Nhóm phương pháp nghiên cứu lý luận
Để xây dựng cơ sở lý luận của đề tài, tôi sử dụng các phương pháp nghiên
cứu, phân tích, so sánh, tổng hợp các tài liệu, tư liệu sách báo, công trình khoa
học, văn bản, chỉ thị thể hiện chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước về
quản lý giáo dục, quản lý đánh giá học sinh, đánh giá học sinh theo Thông tư

22/2016/TT-BGD&ĐT; nghiên cứu các tài liệu, sách, báo, tạp chí khoa học có liên
quan đến đề tài.
7.2.Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn
- Phương pháp điều tra bằng phiếu hỏi: Nhằm thu thập thông tin thực tiễn
từ CBQL, GV và học sinh các trường PTDTBT tiểu học huyện Nậm Pồ về quản lý
hoạt động đánh giá học sinh theo Thông tư 22/2016/TT-BGD&ĐT; trên cơ sở đó
9


phân tích và đánh giá thực trạng vấn đề này.

10


- Phương pháp trò chuyện: Nhằm thu thập thông tin bổ sung sau khi điều
tra bằng phiếu hỏi nhằm thu thập các ý kiến sâu hơn của GV và học sinh để
phục vụ hoạt động phân tích và đánh giá thực trạng.
- Phương pháp nghiên cứu sản phẩm (hồ sơ quản lý của các trường
thuộc phạm vi nghiên cứu): Tiến hành phân tích các sản phẩm của hoạt động đánh
giá học sinh theo Thông tư 22/2016/TT-BGD&ĐT ở các trường PTDTBT tiểu học,
từ đó nắm bắt được các thông tin chung, phục vụ cho việc đánh giá chung về
thực trạng quản lý hoạt động đánh giá học sinh theo Thông tư 22/2016/TTBGD&ĐT ở các trường PTDTBT tiểu học huyện Nậm Pồ, tỉnh Điện Biên.
- Phương pháp xin ý kiến chuyên gia: trao đổi, xin ý kiến lãnh đạo phụ trách
bậc Tiểu học của Phòng GD&ĐT, Sở GD&ĐT, Hiệu trưởng các trường PTDTBT tiểu
học có uy tín… để hoàn thiện các biện pháp đề xuất.
7.3.Phương pháp sử dụng toán thống kê
Để có được các số liệu khoa học, đề tài sử dụng phương pháp toán thống kê
để xử lý các số liệu thu thập được trong quá trình điều tra, từ đó phục vụ cho hoạt
động phân tích, đánh giá thực trạng và khảo nghiệm.
8. Cấu trúc của luận văn

Ngoài phần Mở đầu, Kết luận và Khuyến nghị, Tài liệu tham khảo và Phụ lục,
nội dung chính của luận văn được cấu trúc thành 3 chương:
Chương 1: Cơ sở lý luận về quản lý hoạt động đánh giá học sinh theo Thông
tư 22/2016/TT-BGD&ĐT ở trường PTDTBT tiểu học.
Chương 2: Thực trạng quản lý hoạt động đánh giá học sinh theo Thông
tư 22/2016/TT-BGD&ĐT ở các trường PTDTBT tiểu học huyện Nậm Pồ, tỉnh Điện Biên.
Chương 3: Biện pháp quản lý hoạt động đánh giá học sinh theo Thông
tư 22/2016/TT-BGD&ĐT ở các trường PTDTBT tiểu học huyện Nậm Pồ, tỉnh Điện Biên.

11


Chương 1
CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG
ĐÁNH GIÁ HỌC SINH THEO THÔNG TƯ 22/2016/TT-BGD&ĐT Ở
TRƯỜNG PTDTBT TIỂU HỌC
1.1.Sơ lược lịch sử nghiên cứu vấn đề
1.1.1. Các nghiên cứu trên thế giới
Đánh giá luôn là một khâu quan trọng không thể thiếu của quá trình giáo
dục. Việc kiểm tra, đánh giá đã góp phần phát huy tính tích cực, chủ động, gây
hứng thú cho học sinh trong quá trình học tập, việc kiểm tra, đánh giá giúp học
sinh củng cố, hoàn thiện tri thức cho học sinh. Có nhiều tác giả trên thế giới nghiên
cứu sâu về vấn đề đánh giá học sinh cụ thể là:
Nghiên cứu lý thuyết chung về kiểm tra - đánh giá trong lớp học như công
trình của D.S. Frith và H.G. Macintosh[33]. Những tài liệu viết về lĩnh vực này được
biết đến như: cuốn “Measuring Educational Achievement” (Đo lường thành tích giáo
dục) của Robert L. Ebel [36] mô tả rất chi tiết phương pháp đo lường đánh giá học
sinh ở các trường phổ thông ở Mỹ.
Trong cuốn “A learning integrated assessment system, Educational Research
Review, 2006 ” [32] của Birenbaum và các cộng sự khẳng định kết quả đánh giá phải

phản ánh được ba yếu tố: kiến thức, kĩ năng và thái độ; công cụ đánh giá phải kết
hợp giữa các bài kiểm tra với các công cụ khác như đánh giá hồ sơ, phỏng vấn ý
kiến bên thứ ba (thầy cô giáo, người quản lí, cán bộ tư vấn học đường...) sẽ làm
độ tin cậy của kết quả đánh giá cao.
Cuốn “Measurement and Evaluation in Teaching” (Đo lường và đánh giá
trong dạy học), Norman E. Gronlund đưa ra những nguyên tắc và quy trình đánh
giá cần thiết cho việc dạy học hiệu quả [34].
Trong cuốn “A Teacher's Guide to Assessment” (Hướng dẫn GV đánh giá),
D.S. Frith và H.G.Macintosh lại trình bày rất chi tiết những lý luận cơ bản của đánh
giá trong lớp học, cách lập kế hoạch đánh giá, cách đánh giá, cho điểm, và cả cách
thức đánh giá bằng nhận xét của giáo viên đối với học sinh [33]. Đây là cuốn sách
gợi mở rất nhiều cho nhà quản lý trong công tác quản lý hoạt động đánh giá
12


học sinh trong nhà trường.

13