Quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu đô thị mới văn xá, huyện duy tiên, tỉnh hà nam (luận văn thạc sĩ)
Bạn đang xem bản rút gọn của tài liệu. Xem và tải ngay bản đầy đủ của tài liệu tại đây (1.75 MB, 99 trang )
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
BỘ XÂY DỰNG
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI
----------------------------------
NGUYỄN THỊ NGỌC THƠ
QUẢN LÝ HỆ THỐNG HẠ TẦNG KỸ THUẬT
KHU ĐÔ THỊ MỚI VĂN XÁ, HUYỆN DUY TIÊN,
TỈNH HÀ NAM
LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CÔNG TRÌNH
HÀ NỘI - 2019
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
BỘ XÂY DỰNG
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI
----------------------------------
NGUYỄN THỊ NGỌC THƠ
kho¸ 2017-2019
QUẢN LÝ HỆ THỐNG HẠ TẦNG KỸ THUẬT
KHU ĐÔ THỊ MỚI VĂN XÁ, HUYỆN DUY TIÊN,
TỈNH HÀ NAM
LUẬN VĂN THẠC SỸ
Chuyên ngành: Quản lý đô thị và công trình
Mã số: 60.58.01.06
NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC:
PGS. TS. NGUYỄN TRỌNG PHƯỢNG
HÀ NỘI – 2019
LỜI CẢM ƠN
Với tấm lòng biết ơn sâu sắc, tôi xin được gửi lời cảm ơn chân thành tới:
Các Thầy giáo, Cô giáo, Cán bộ Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội đã
trực tiếp giảng dạy và tạo điều kiện giúp đỡ tôi trong suốt quá trình học tập,
rèn luyện.
Tôi xin gửi lời cảm ơn trân trọng đến PGS.TS. Nguyễn Trọng Phượng,
người thầy đã tận tình trực tiếp hướng dẫn, dìu dắt tôi trong suốt quá trình
thực hiện và hoàn thành Luận văn.
Tôi xin được bày tỏ lòng biết ơn đến gia đình và gửi lời cảm ơn tới bạn
bè và đồng nghiệp đã luôn quan tâm, chia sẻ, động viên tôi trong suốt thời
gian thực hiện luận văn.
Mặc dù đã rất cố gắng, song Luận văn không tránh khỏi thiếu sót. Kính
mong nhận được sự góp ý của các thầy giáo, cô giáo cùng các bạn đồng
nghiệp!
Hà Nội, ngày tháng năm 2019
Tác giả
Nguyễn Thị Ngọc Thơ
LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan Luận văn thạc sỹ là công trình nghiên cứu khoa học
độc lập của Tôi. Các số liệu khoa học, kết quả nghiên cứu của Luận văn là
trung thực và có nguồn gốc rõ ràng./.
TÁC GIẢ LUẬN VĂN
Nguyễn Thị Ngọc Thơ
MỤC LỤC
Lời cảm ơn
Lời cam đoan
Mục lục
Danh mục các ký hiệu, các chữ viết tắt
Danh mục các bảng, biểu
Danh mục các hình vẽ
MỞ ĐẦU
* Lý do chọn đề tài……...……………………………………………………. 1
* Mục đích nghiên cứu....……………………………………………………. 2
* Đối tượng nghiên cứu và phạm vi nghiên cứu……………………………. 2
* Phương pháp nghiên cứu………………....……………………………………..2
* Ỹ nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài.....……………………………………..3
* Cấu trúc luận văn……………………………………………………………6
NỘI DUNG
CHƯƠNG 1: THỰC TRẠNG CÔNG QUẢN LÝ HỆ THỐNG HẠ TẦNG
KỸ THUẬT KHU ĐÔ THỊ MỚI VĂN XÁ, HUYỆN DUY, TIÊN TỈNH
HÀ NAM ...................................................................................................... 7
1.1. Giới thiệu về Khu độ thị mới Văn Xá, huyện Duy Tiên, tỉnh Hà Nam
...................................................................................................................... 7
1.1.1. Thông tin chung về Khu đô thị mới Văn Xá, huyện Duy Tiên, tỉnh Hà
Nam .............................................................................................................. 7
1.1.2. Đặc điểm tự nhiên ............................................................................. 10
1.1.3. Đặc điểm hiện trạng........................................................................... 13
1.2. Hiện trạng hệ thống hạ tầng kỹ thuật Khu đô thị mới Văn Xá, huyện
Duy Tiên, tỉnh Hà Nam ............................................................................. 14
1.2.1. Hiện trạng giao thông ........................................................................ 14
1.2.2. Hiện trạng san nền ............................................................................. 15
1.2.3. Hiện trạng thoát nước ........................................................................ 15
1.2.4. Hiện trạng cấp nước........................................................................... 16
1.2.5. Hiện trạng cấp điện ............................................................................ 16
1.2.5. Hiện trạng thoát nước thải và vệ sinh môi trường .............................. 17
1.3. Thực trạng công tác quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật Khu đô thị
mới Văn Xá, huyện Duy Tiên, tỉnh Hà Nam ............................................ 17
1.3.1. Cơ cấu bộ máy tổ chức quản lý thực hiện dự án khu đô thị mới Văn Xá,
huyện Duy Tiên, tỉnh Hà Nam……………………………………………...17
1.3.2. Về sự tham gia của cộng đồng trong công tác quản lý thực hiện dự án
khu đô thị Văn Xá, tỉnh Hà Nam ................................................................. 20
1.4. Đánh giá thực trạng về công tác quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật
khu đô thị Văn Xá, huyện Duy Tiên, tỉnh Hà Nam. ................................ 21
CHƯƠNG 2: CƠ SỞ KHOA HỌC VÀ THỰC TIỄN QUẢN LÝ HẠ
TẦNG KỸ THUẬT KHU ĐÔ THỊ MỚI VĂN XÁ, HUYỆN DUY TIÊN,
TỈNH HÀ NAM ......................................................................................... 23
2.1. Cơ sở lý luận để quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật Khu đô thị mới
Văn Xá, huyện Duy Tiên, tỉnh Hà Nam .................................................. 23
2.1.1. Một số nguyên tắc cơ bản trong công tác quản lý hệ thống hạ tầng kỹ
thuật khu đô thị mới .................................................................................... 23
2.1.2.Một số yêu cầu cơ bản về kỹ thuật trong xây dựng đối với hệ thống hạ
tầng kỹ thuật Khu đô thị mới ....................................................................... 30
2.1.3. Các hình thức thiết lập cơ cấu tổ chức quản lý hệ thống hạ tầng kỹ
thuật đô thị .................................................................................................. 39
2.1.4. Sự tham gia của cộng đồng trong quản lý hạ tầng kỹ thuật .. ............. 43
2.2. Cơ sở pháp lý về quản lý xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị
.................................................................................................................... 46
2.2.1. Các văn bản pháp lý của Nhà nước .................................................... 46
2.2.2. Các văn bản pháp lý của tỉnh Hà Nam ............................................... 49
2.2.3. Định hướng về phát triển hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu đô thị mới Văn
Xá, huyện Duy Tiên, tỉnh Hà Nam .............................................................. 50
2.3. Một số kinh nghiệm quản lý xây dựng hạ tầng kỹ thuật đô thị ....... 54
2.3.1. Kinh nghiệm quản lý trong nước ...................................................... 54
2.3.2. Kinh nghiệm quản lý của các nước trên thế giới ................................ 56
CHƯƠNG 3: ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ
QUẢN LÝ HỆ THỐNG HẠ TẦNG KỸ THUẬT KHU ĐÔ THỊ MỚI
VĂN XÁ, HUYỆN DUY TIÊN, TỈNH HÀ NAM
3.1. Đề xuất một số giải pháp kỹ thuật xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ
thuật Khu đô thị mới Văn Xá, huyện Duy Tiên, tỉnh Hà Nam ............... 60
3.1.1. Khớp nối với hệ thống hạ tầng kỹ thuật bên ngoài hàng rào .............. 60
3.1.2. Tổ chức đường dây, đường ống trong Tuynel kỹ thuật ...................... 66
3.1.3. Thi công xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật theo đúng quy
hoạch……………………………………………………………………...68
3.2. Đề xuất một số giải pháp tổ chức quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật
Khu đô thị mới Văn Xá, huyện Duy Tiên, tỉnh Hà Nam ......................... 70
3.2.1. Đề xuất đổi mới cơ chế chính sách quản lý xây dựng hạ tầng kỹ thuật
khu đô thị .................................................................................................... 70
3.2.2. Giải pháp tham gia của cộng đồng trong quản lý hệ thống hạ tầng kỹ
thuật ............................................................................................................ 77
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
Kết luận………………………………………………………………………....81
Kiến nghị………………………………………………………………………..84
TÀI LIỆU THAM KHẢO
DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT
Chữ viết tắt
Tên đầy đủ
ATLĐ
An toàn lao động
BTCT
Bê tông cốt thép
CTXD
Công trình xây dựng
DA
Dự án
ĐTXD
Đầu tư xây dựng
KCS
Kiểm tra chất lượng sản phẩm
KĐT
Khu đô thị
KSCL
Kiểm soát chất lượng
KSNB
Kiểm soát nội bộ
QLCL
Quản lý chất lượng
QLDA
Quản lý dự án
SXKD
Sản xuất kinh doanh
TDTT
Thể dục thể thao
TMCP
Thương mại cổ phần
UBND
ủy ban nhân dân
XD
Xây dựng
XDCT
Xây dựng công trình
1
DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU
Số hiệu bảng,
biểu
Bảng 1.1
Tên bảng, biểu
Trang
Bảng cơ cấu quy hoạch sử dụng đất trong khu đô
7
thị mới Văn Xá, huyện Duy Tiên, tỉnh Hà Nam
Bảng 1.2
Hiện trạng sử dụng đất trong khu vực
14
2
DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ, SƠ ĐỒ
Số hiệu hình
Hình 1.1
Tên hình vẽ, sơ đồ
Các khu chức năng khu đô thị mới Văn Xá, huyện
Trang
9
Duy Tiên, tỉnh Hà Nam
Hình 1.2
Tổng thể khu đô thị mới Văn Xá, huyện Duy Tiên,
10
tỉnh Hà Nam
Hình 1.3
Sơ đồ ranh giới khu đô thị mới Văn Xá, huyện
11
Duy Tiên, tỉnh Hà Nam
Hình 1.4
Cảnh quan thiên nhiên
13
Hình 1.5
Hiện trạng giao thông
15
Hình 1.6
Hiện trạng cấp điện
16
Hình 1.7
Hệ thống nước thải chảy tự do
17
Hình 1.8
Sơ đồ cơ cấu tổ chức Ban quản lý dự án
18
Hình 2.1
Sơ đồ phương thức quản lý đô thị
29
Hình 2.2
Mô hình cơ cấu trực tuyến
43
Hình 2.3
Khu biệt thự Gamuda
55
Hình 2.4
Giao thông tại Bà Rịa - Vũng Tàu
56
Hình 2.5
hệ thống đường tại Subaya
58
Hình 2.6
Hệ thống giao thông của Singapore đồng bộ và
59
thân thiện với môi trường
Hình 3.1
Chi tiết Tuynel, hào kỹ thuật ngầm điển hình
67
Hình 3.2
Sơ đồ quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị
74
Hình 3.3
Sơ đồ cơ cấu tổ chức Ban quản lý hệ thống hạ
74
tầng kỹ thuật
Hình 3.4
Sơ đồ cơ cấu tổ chức phòng giám sát và quản lý
75
3
hạ tầng kỹ thuật
Hình 3.5
Sơ đồ cơ cấu tổ chức phòng quản trị tòa nhà và
76
khu vực
Hình 3.6
Sơ đồ sự tham gia của cộng đồng trong việc quản
lý hiệu quả hệ thống hạ tầng kỹ thuật Khu đô thị
mới Văn Xá, huyện Duy Tiên, tỉnh Hà Nam
80
1
MỞ ĐẦU
Lý do chọn đề tài
Quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật trong các khu đô thị nói chung và tại
tỉnh Hà Nam nói riêng là rất khó khăn và phức tạp vì thiếu sự đồng bộ giữa
các công trình hạ tầng xã hội và hạ tầng kỹ thuật. Do đó, việc xây dựng và
phát triển hệ thống hạ tầng khu đô thị thường nhỏ lẻ, manh mún và cục bộ,
chưa phát huy tầm quan trọng vốn có của công tác quy hoạch xây dựng trong
công tác thẩm duyệt quy hoạch chi tiết (1/2000 và 1/500). Hơn nữa, với sự
thiếu trách nhiệm của các chủ đầu tư khu đô thị mới dẫn đến chất lượng và
công tác quản lý các công trình hạ tầng kỹ thuật đô thị mới còn thấp và gặp
nhiều khó khăn.
Huyện Duy Tiên có rất nhiều tuyến đường huyết mạch chạy qua như
đường cao tốc Cầu Giẽ - Ninh Bình, đường quốc lộ 1A, đường quốc lộ 38 nối
trung tâm huyện Duy Tiên với tỉnh Hưng Yên... Có thể thấy huyện có lợi thế
rất lớn về giao thông, vận tải. Đây là điều kiện thuận lợi cho việc giao lưu
kinh tế, văn hóa, xã hội giữa huyện Duy Tiên với các vùng lân cận của tỉnh
Hà Nam và thủ đô Hà Nội, làm tiền đề cho việc phát triển kinh tế, văn hóa, xã
hội của tỉnh. Với vị trí địa lý thuận lợi như vậy, trong những năm qua, Duy
Tiên đã tập trung phối hợp với các ngành chức năng trong tỉnh đầu tư và trở
thành huyện đi đầu trong xây dựng các khu công nghiệp, đô thị như khu đô thị
Duy Tiên, cụm CN-TTCN quan trọng như Khu công nghiệp Đồng Văn, Cụm
Công nghiệp Hoàng Đông,... Tình hình phát triển đô thị tại huyện Duy Tiên
cũng đã bộc lộ không ít những tồn tại bất cập: phát triển công nghiệp, tiểu khu
công nghiệp nằm xen kẽ trong các khu dân cư đô thị gây ô nhiễm môi trường
nảy sinh nhiều về giao thông, cấp thoát nước, hạ tầng kỹ thuật khác.
2
Hệ thống hạ tầng kỹ thuật trong các khu đô thị chủ yếu do các doanh
nghiệp làm chủ đầu tư xây dựng, sau đó chuyển giao cho chính quyền địa
phương quản lý. Các quy định về cơ chế chính sách quản lý, đầu tư xây dựng
khu đô thị, đặc biệt là đối với hệ thống hạ tầng kỹ thuật còn ít, sơ khai chỉ
mang tính chung chung, chưa có một chính sách cụ thể phân cấp mạnh cho
chính quyền địa phương trong việc thực hiện công tác kiểm tra, kiểm soát đối
với chủ đầu tư các khu đô thị. Mặt khác, chưa lôi kéo được tổ chức cộng đồng
tham gia kiểm soát, đánh giá và quản lý cùng Nhà nước.
Khu đô thị mới Văn Xá có quy mô diện tích 155ha, hiện nay đang ở
giai đoạn đầu tư xây dựng. Để góp phần cho việc quản lý hệ thống hạ tầng kỹ
thuật khu đô thị mới được tốt hơn, tác giả lựa chọn đề tài “Quản lý hệ thống
hạ tầng kỹ thuật Khu đô thị mới Văn Xá, huyện Duy Tiên, tỉnh Hà Nam ” làm
Luận văn thạc sĩ khoa học.
Mục đích nghiên cứu
Đề xuất một số giải pháp quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật Khu đô thị
mới Văn Xá, huyện Duy Tiên, tỉnh Hà Nam.
Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
- Đối tượng nghiên cứu: Công tác quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật
thích ứng với sự phát triển đô thị hóa;
- Phạm vi nghiên cứu: Khu đô thị mới Văn Xá, huyện Duy Tiên, tỉnh
Hà Nam.
Phương pháp nghiên cứu
- Phương pháp thu thập thông tin, số liệu, đánh giá hiện trạng;
- Phương pháp điều tra, khảo sát thực địa; xử lý thông tin;
3
- Phương pháp phân tích và tổng hợp, so sánh; tiếp cận hệ thống;
- Phương pháp vận dụng kế thừa, đúc rút kinh nghiệm và đề xuất giải
pháp.
Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài
- Ý nghĩa khoa học: Đưa ra các giải pháp trên cơ sở khoa học để góp
phần trong việc quản lý tốt hệ thống hạ tầng kỹ thuật của khu đô thị;
- Ý nghĩa thực tiễn: Hoàn chỉnh các giải pháp quản lý hệ thống hạ tầng
kỹ thuật Khu đô thị mới Văn Xá, huyện Duy Tiên, tỉnh Hà Nam, nhằm xây
dựng một khu đô thị mới hài hòa với thiên nhiên, môi trường, hạ tầng đồng bộ
và hiện đại, mang đặc thù riêng cho khu vực.
Các khái niệm (thuật ngữ)
Đô thị: là điểm dân cư tập trung có vai trò thúc đẩy sự phát triển kinh tế
của một vùng lãnh thổ, có cơ sở hạ tầng thích hợp, có quy mô dân số, có mật
độ dân số, tỷ lệ dân số phi nông nghiệp theo các quy định trong Nghị định số
42/2009/NĐ - CP ngày 07 tháng 05 năm 2009 về việc phân loại đô thị, tổ
chức lập, thẩm định đề án và quyết định công nhận loại đô thị.
- Khu đô thị mới
Theo quan điểm trên thế giới: Khu đô thị mới là một khu định cư đô thị
mới phát triển phổ biến trên thế giới thông qua lịch sử nhân loại, thường là tự
phát bởi sự tăng trưởng “sở hữu” của làng xóm và sự phát triển dần dần của
cây xanh.
Ở Việt Nam: Khu đô thị mới là một khu vực trong đô thị, được đầu tư
xây dựng mới đồng bộ về hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội và nhà ở.
4
- Tại khoản 22, Điều 3, Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 ngày
16/06/2014 của Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam có giải
thích: Hệ thống công trình hạ tầng kỹ thuật gồm công trình giao thông, thông
tin liên lạc, cung cấp năng lượng, chiếu sáng công cộng, cấp nước, thu gom và
xử lý nước thải, chất thải rắn, nghĩa trang và công trình khác. Đây là những cơ
sở vật chất, những công trình phục vụ cho cuộc sống hàng ngày của người
dân trong đô thị nó là những công trình mang tính dịch vụ công cộng.
- Hạ tầng kỹ thuật khung là hệ thống các công trình hạ tầng kỹ thuật
chính cấp đô thị, bao gồm các trục giao thông, tuyến truyền tải năng lượng,
tuyến truyền dẫn cấp nước, tuyến cống thoát nước, tuyến thông tin viễn thông
và các công trình đầu mối kỹ thuật.
- Quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị
Việc xây dựng đường giao thông theo quy hoạch phải tiến hành đồng
thời với việc xây dựng tuy nen, hào kỹ thuật.
Việc đầu tư xây dựng hệ thống các công trình hạ tầng kỹ thuật phải bảo
đảm đồng bộ theo quy hoạch và tiến độ triển khai thực hiện các dự án phát
triển đô thị.
- Nghị định số 39/2010/NĐ-CP ngày 7/4/2010 có giải thích: “ Tuy nen
kỹ thuật” là công trình ngầm theo tuyến có kích thước lớn đủ để đảm bảo cho
con người có thể thực hiện các nhiệm vụ lắp đặt, sữa chữa và bảo trì các thiết
bị, đường ống kỹ thuật. “ Hào kỹ thuật” là công trình ngầm teo tuyến có kích
thước nhỏ để lắp đặt các đường dây, cáp và các đường ống kỹ thuật.
- Một số khái niệm về cộng đồng
5
+ Cộng đồng: là một nhóm người đặc trưng, sống ở một khu vực địa lý
được chỉ rõ, có văn hoá và lối sống chung, có sự thống nhất hành động chung
để cùng theo đuổi một mục đích.
+ Tổ chức cộng đồng: là một khối liên kết của các thành viên trong
cộng đồng, vì cùng một mối quan tâm chung và hướng tới một quyền lợi
chung, cùng nhau hợp sức để tận dụng tiềm năng, trí tuệ cùng tham gia vào
các hoạt động ở địa phương.
- Sự tham gia của cộng đồng:
Ðịnh nghĩa thuật ngữ “Sự tham gia của cộng đồng” Theo Clanrence
Shubert là quá trình trong đó các nhóm dân cư của cộng đồng tác động vào
quá trình quy hoạch, thực hiện, quản lý sử dựng hoặc duy trì một dịch vụ,
trang thiết bị hay phạm vi hoạch động. Các hoạt động cá nhân không có tổ
chức sẽ không được coi là sự tham gia của cộng đồng.
Sự tham gia của cộng đồng là một quá trình mà Chính phủ và cộng
đồng cùng nhận một số trách nhiệm cụ thể và tiến hành các hoạt động để cung
cấp các dịch vụ đô thị cho tất cả cộng đồng.
Sự tham gia của cộng đồng là đảm bảo cho những người chịu ảnh
hưởng của dự án được tham gia vào việc quyết định dự án.
Sự tham gia của cộng đồng là tìm và huy động các nguồn lực của cộng
đồng, qua đó để tăng lợi ích cho cộng đồng dân cư giảm các chi phí, tăng hiệu
quả kinh tế và hiệu quả chính trị cho nhà nước.
+ Phát triển sự tham gia của cộng đồng: chính là mở rộng vai trò quản
lý của quần chúng nhân dân. Mọi người dân được tham gia vào xây dựng lợi
ích và ra quyết định, tăng cường mối quan hệ công tác giữa chính quyền địa
phương và cộng đồng, mang lại hiệu quả, kinh tế, xã hội cao nhất.
6
- Thuật ngữ chính quyền đô thị (CQĐT): CQĐT là thuật ngữ để chỉ
một mô hình chính quyền địa phương thành lập ở các đô thị, dùng để phân
biệt với mô hình chính quyền nông thôn. CQĐT thường có hai đặc điểm khác
biệt so với chính quyền nông thôn. Thứ nhất, được tổ chức rút gọn một số cấp
chính quyền, nhưng vẫn bảo đảm khoảng cách "nhân dân - chính quyền”
không quá xa về mặt không gian. Thứ hai, người đứng đầu CQĐT do dân bầu
trực tiếp, đòi hỏi người đứng đầu chính quyền chịu trách nhiệm trước dân cao
hơn, cũng có thể bị phế truất trực tiếp bởi lá phiếu của người dân.
Cấu trúc luận văn
Ngoài phần mở đầu, kết luận và kiến nghị, nội dung chính của luận văn
có ba chương:
Chương 1: Thực trạng công tác quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật
trong Khu đô thị mới Văn Xá, huyện Duy Tiên, tỉnh Hà Nam;
Chương 2: Cơ sở khoa học và thực tiễn quản lý hệ thống hạ tầng kỹ
thuật Khu đô thị mới Văn Xá, huyện Duy Tiên, tỉnh Hà Nam;
Chương 3: Đề xuất một số giải pháp để nâng cao hiệu quả quản lý hệ
thống hạ tầng kỹ thuật đô thị mới Văn Xá, huyện Duy Tiên, tỉnh Hà Nam
7
NỘI DUNG
Chương 1: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ HỆ THỐNG HẠ
TẦNG KỸ THUẬT TẠI KHU ĐÔ MỚI THỊ VĂN XÁ, HUYỆN DUY
TIÊN, TỈNH HÀ NAM
1.1. Giới thiệu về khu đô thị mới Văn Xá, huyện Duy Tiên, tỉnh Hà Nam
1.1.1. Thông tin chung về khu đô thị mới Văn Xá, huyện Duy Tiên, tỉnh Hà
Nam
- Quy mô diện tích khu đô thị: ~155 ha với các khu chức năng được nêu
trong Bảng 1.1 dưới đây.
- Quy mô dân số khoảng: 1.176 người
Bảng 1.1: Bảng cơ cấu quy hoạch sử dụng đất
trong khu đô thị mới Văn Xá, huyện Duy Tiên, tỉnh Hà Nam
Stt
Loại đất
a
đất ở chia lô
1
đất ở liên kế
2
Ký
hiệu
ô đất
Diện
tích đất
(m2)
Diện
tích xd
(m2)
Chỉ tiêu kt
HS
SDD
MĐXD
(%)
Tầng
cao
Số
lô
39,904.6
294
lk
18,359.3 12,229.8
201
đất ở liên kế 1
lk1
5,318.4
4,254.7
3.2
80
4
59
đất ở liên kế 2
lk2
2,043.0
1,634.4
3.2
80
4
20
đất ở liên kế 3
lk3
3,753.1
3,002.5
3.2
80
4
41
đất ở liên kế 4
lk4
4,172.8
3,338.2
3.2
80
4
44
đất ở liên kế 5
lk5
1,776.0
1,420.8
3.2
80
4
21
đất ở liên kế 6
lk6
1,296.0
1,036.8
3.2
80
4
16
đất ở biệt thự
bt
20,376.0 12,225.6
đất ở biệt thự 1
bt1
2,692.2
1,615.3
1.8
60
3
9
đất ở biệt thự 2
bt2
2,095.2
1,257.1
1.8
60
3
8
đất ở biệt thự 3
bt3
3,082.5
1,849.5
1.8
60
3
10
82
8
đất ở biệt thự 4
bt4
3,781.4
2,268.8
1.8
60
3
11
đất ở biệt thự 5
bt5
3,378.3
2,027.0
1.8
60
3
16
đất ở biệt thự 6
bt6
5,346.4
3,207.8
1.8
60
3
28
đất ở tái định cư
tđc
1,169.3
935.4
đất ở táI định cư 1
tđc1
639.0
511.2
3.2
80
4
6
đất ở táI định cư 2
tđc2
530.3
424.2
3.2
80
4
5
b
đất thương mại dịch vụ
tmdv
23,116.4 10,402.4
4.05
45
9
c
đất trường học
16,600.0
1.2
40
3
d
đất cây xanh mặt nước
1
đất cây xanh
cx
9,875.1
đất cây xanh 1
cx1
5,383.9
đất cây xanh 2
cx2
1,874.4
đất cây xanh 3
cx3
740.9
đất cây xanh 4
cx4
304.0
đất cây xanh 5
cx5
372.5
đất cây xanh 6
cx6
304.5
đất cây xanh 7
cx7
500.7
đất cây xanh 8
cx8
394.2
đất mặt nước
mn
3,613.9
đất mặt nước 1
mn1
1,674.3
đất mặt nước 2
mn2
877.8
đất mặt nước 3
mn3
1,061.8
kt
3,668.2
3
2
e
đất hạ tầng kỹ thuật
f
đất giao thông
Tổng
th
13,489.0
58,296.8
155,075
6,640.0
11
9
Hình 1.1: Các khu chức năng khu đô thị Văn Xá, huyện Duy Tiên, tỉnh Hà Nam
10
Hình 1.2: Tổng thể khu đô thị mới Văn Xá, huyện Duy Tiên, tỉnh Hà Nam
1.1.2. Đặc điểm tự nhiên
a. Vị trí, ranh giới khu đất
+ Phía Bắc và Tây Bắc giáp quốc lộ 38.
+ Phía Nam và Tây Nam giáp tuyến tránh quốc lộ 38.
+ Phía Đông giáp trạm bơm Chợ Lương và kênh hiện trạng.
Tổng diện tích thực hiện dự án Khu nhà ở đô thị Văn Xá khoảng: 155.075
m2.
b. Địa hình, địa mạo:
- Địa hình khu vực này phần lớn là đất nông nghiệp, ruộng trũng, hoa
màu, ao hồ có cao độ từ +1.4 m đến +1.7 m.
Khu vực nghiên cứu có địa hình tương đối bằng phẳng, đôi khi có những
khu đất cao hơn xung quanh và những vùng ao đầm thấp. Địa hình có hướng
11
dốc dần từ Tây Bắc về Đông Nam, với độ dốc trung bình khoảng 0,3 ÷ 0,4%.
Cao độ trung bình khoảng 26,0 ÷ 27,0m, cao độ tự nhiên thấp nhất khoảng
22,85m (khu vực ao hồ), cao độ cao nhất trong khu vực khoảng 32,5m.
Hình 1.3: Sơ đồ ranh giới đô thị mới Văn Xá, huyện Duy Tiên, tỉnh Hà Nam
c. Đặc điểm khí hậu:
Khu vực này nằm trong vùng khí hậu nhiệt đới gió mùa vùng đồng bằng
Bắc Bộ, khí hậu nhiệt đới gió mùa nóng ẩm. Mùa hè từ tháng 5 đến tháng 9,
mùa đông từ giữa tháng 11 đến giữa tháng 3; mùa xuân từ giữa tháng 3 đến
hết tháng 4 và mùa thu từ tháng 10 đến giữa tháng 11.
+ Nhiệt độ: nhiệt độ trung bình năm là 23oC; nhiệt độ trung bình Hè là
32oC. Trong năm thường có 8 - 9 tháng có nhiệt độ trung bình trên 20oC (
trong đó có 5 tháng có nhiệt độ trung bình trên 25oC ) và chỉ có 3 - 4 tháng
nhiệt độ trung bình dưới 20oC; nhiệt độ trung bình mùa Đông là 15oC; nhiệt
độ cao nhất tuyệt đối năm là 37oC; nhiệt độ thấp nhất tuyệt đối là 5oC.
12
+ Độ ẩm: Độ ẩm tương đối trung bình: 85%; Độ ẩm tương đối thấp nhất
tuyệt đối năm: 82,5%; Độ ẩm tương đối cao nhất tuyệt đối năm: 95,5%.
+ Nắng: Số giờ nắng trung bình trung bình năm: 1.300 – 1.500 h/năm.
+ Mưa: Lượng mưa trung bình năm: 1.900mm; Lượng mưa ngày lớn nhất:
120mm; Số ngày mưa trung bình năm: 80 – 90 ngày. Năm có lượng mưa cao
nhất: 3.176mm (năm 1994), Năm có lượng mưa thấp nhất: 1.265,3mm (năm
1998).
+ Gió: Tốc độ gió trung bình: 2m/s; Tốc độ gió cao nhất: 36 m/s; Hướng
gió chính mùa Hè: Đông – Nam, Nam và Tây Nam; Hướng gió chính mùa
Đông: Đông – Bắc, Bắc và Đông.
d. Địa chất thủy văn, địa chất công trình:
+ Đặc điểm địa chất: Khu vực này có nền đất tốt, cường độ chịu lực R =
2-2,5 Kg/cm2. Mực nước ngầm thường xuất hiện ở độ sâu từ 4-5 m.
+ Đặc điểm thủy văn: Khu vực nghiên cứu có hệ thống hồ ao, mương và
vệt trũng tiêu thoát nước.
e. Cảnh quan thiên nhiên:
+ Nhìn chung khu vực quy hoạch có địa hình tương đối bằng phẳng, phần
lớn là ruộng lúa canh tác, cảnh quan môi trường không có yếu tố gây ô nhiễm.
+ Cảnh quan khu vực thoáng đẹp thuận lợi cho việc tổ chức không gian
khu đô thị mới.
13
Hình 1.4. Cảnh quan thiên nhiên
1.1.3. Đặc điểm hiện trạng:
Khu vực nghiên cứu hiện nay phần lớn là ruộng trũng, ao nuôi cá. Ngoài
ra có một số tuyến mương tưới, tiêu phục vụ cho nuôi thả cá và trồng hoa
màu, đường giao thông trong khu vực nghiên cứu chủ yếu là đường đất.
a. Hiện trạng dân cư:
Khu đất có khoảng 6 hộ dân thuộc địa bàn thôn Văn Xá, xã Yên Bắc,
huyện Duy Tiên, tỉnh Hà Nam (được bố trí tái định cư tại phía Đông Bắc khu
quy hoạch) và khu điều hành và nhà ở cụm thủy nông Chợ Lương được hoàn
trả với diện tích tương đương với hiện trạng tại vị trí cũ.
b. Hiện trạng sử dụng đất
