Nâng cao chất lượng đào tạo các nghị quyết trung ương trên địa bàn quận 2 thành phố hồ chí minh

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
TR

ƯỜ

N

G

Đ

ẠI

HỌC C
H

C

Ô

N

G

NGH Ệ

M

---------------

TRƯƠNG TẤN KIỆT

NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO
CÁC NGHỊ QUYẾT TRUNG ƯƠNG
TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN 2 – THÀNH
PHỐ HỒ CHÍ MINH

LUẬN VĂN THẠC SỸ
Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh
Mã ngành: 60 34 01 02

TP.


TP. HỒ CHÍ MINH, Năm 2018


BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
TR

ƯỜ

N

G

Đ

ẠI

HỌC C

H

C

Ô

N

G

NGH Ệ

M

---------------

TRƯƠNG TẤN KIỆT

NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO
CÁC NGHỊ QUYẾT TRUNG ƯƠNG
TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN 2 – THÀNH
PHỐ HỒ CHÍ MINH

LUẬN VĂN THẠC SỸ
Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh
Mã ngành: 60 34 01 02
CÁN BỘ HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS. TRƯƠNG QUANG DŨNG

TP.

TP. HỒ CHÍ MINH, Năm 2018


CƠNG TRÌNH ĐƯỢC HỒN THÀNH TẠI
TRƯỜNG ĐẠI HỌC CƠNG NGHỆ TP. HCM
Cán bộ hướng dẫn khoa học: TS. Trương Quang Dũng

Luận văn Thạ
ược bảo vệ tại Trường Đại học Công nghệ TP.HCM
ngày….. tháng…. năm 2017
Thành phần Hội ồng ánh giá Luận văn Thạ

TT

Họ v

n

gồm:

Ch

anh Hội ồng

1

PGS.TS. Nguyễn Phú Tụ

Chủ ị h:

2

TS. Nguyễn Quyế Thắng

Phản biện 1

3

TS. Võ Tấn Phong

Phản biện 2

4

TS. Mai Thanh Loan

5

TS. Hoàng Trung Kiên

Ủy vi n
Ủy vi n, Thư ký

Xác nhận của Chủ tịch Hội ồng ánh giá Luận văn au khi Luận văn ã ược sửa
chữa (nếu có)
Chủ tịch Hội đồng đánh giá Luận văn


TRƯỜNG ĐH CƠNG NGHỆ TP. HCM

PHỊNG QLKH – ĐTSĐH

CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

TP.HCM, ngày 27 tháng 12 năm 2017

NHIỆM VỤ LUẬN VĂN THẠC SĨ
Họ tên học viên: Trương Tấn Kiệt
Ng y, háng, năm inh: 23/08/1976

Giới tính: Nam
Nơi inh: Thành phố Hồ Chí Minh

Chuyên ngành: Quản trị Kinh doanh

MSHV: 164 182 0040

I- T n đ

i:

NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG HỌC TẬP CÁC NGHỊ QUYẾT TRUNG ƯƠNG
TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN 2
II- Nhi

v v nội

ung:

Thứ nhất, luận văn n u l n á lý luận ơ bản về chấ lượng học tập, chấ lượng
học tập nghị quyế Trung ương.
Thứ hai, luận văn ã phân í h hực trạng về chấ lượng học tập nghị quyết Trung
ương r n

ịa bàn Quận 2 và rút ra những thành tựu, những hạn chế và nguyên nhân.

Thứ ba, trên cơ ở phương hướng hoạ ộng trong thời gian tới và những hạn chế
trong chấ lượng học tập nghị quyế Trung ương, á giả ã ề xuất các giải pháp nhằm
nâng cao chấ lượng học tập nghị quyế Trung ương r n
III- Ng

gi

nhi

IV- Ng

h

n h nh nhi v : 27 – 12 - 2017

V- Cán

ộ h ng

ịa bàn Quận 2.

v : 09 – 10 - 2017

n: TS. T

ng Qu ng D ng

CÁN BỘ HƯỚNG DẪN

KHOA QUẢN LÝ CHUYÊN NGÀNH

(Họ tên và chữ ký)

(Họ tên và chữ ký)

TS. T

ng Qu ng D ng


i

LỜI CAM ĐOAN
Tơi xin am oan ây l ơng trình nghiên c u quả của riêng tôi. Các số liệu, kết
nêu trong Luận văn l rung hự v hưa ừng cơng trình

ược ai cơng bố trong bất kỳ

nào khác.
Tơi xin am
ã ược cảm ơn v

oan rằng mọi sự giúp

ỡ cho việc thực hiện luận văn n y,

á hơng in rích dẫn trong luận văn ã ược chỉ rõ nguồn gốc.
Học viên thực hiện Luận văn

T

ng Tấn Ki t


ii

LỜI CẢM ƠN
Trong suố quá rình ược tham gia học tập và nghiên c u

ể hồn thành

khóa o ạo thạ huy n ng nh Quản trị kinh doanh tại rường Đại học Cơng nghệ Thành
phố Hồ Chí Minh, bản hân ôi ã l nh hội ược những kiến th c về kinh tế, quản lý, xã
hội, các kỹ năng rong ông việc và cuộc sống từ các Quý Thầy, Cô giáo là giảng viên
của rường Đại học Công nghệ Thành phố Hồ Chí Minh.
Trước tiên, tơi xin gửi lời
Hồ Chí Minh (HUTECH) ã ạo
Quản trị kinh doanh nhằm nâng

ám ơn ến trường Đại học Công nghệ Thành phố
iều kiện ho ôi ược tham gia học lớp Cao học
ao rình

ộ, kiến th c góp phần giúp ích cho

cơng việc của bản thân và tham gia giải quyết các vấn ề xã hội.
Đặc biệt, tôi xin trân trọng cảm ơn Thầy: TS. Trương Quang Dũng ã ận
ình hướng dẫn v giúp

ỡ tơi trong suốt quá trình nghiên c

u ho ến khi luận văn

ược hồn thành.
Xin cảm ơn á

bạn cùng lớp v

khuyến khích cho tơi trong thời gian qua

gia ình

ủa ơi

ã hỗ trợ, tạo iều kiện,

ể tơi ln cố gắng hồn thành tốt luận

văn n y.
TP. Hồ Chí Minh, ng y 27 háng 12 năm 2017
Học viên làm luận văn

iii

TĨM TẮT
Trong hời gian qua, ơng á họ ập, qn riệ v ổ h
hự hiện nghị
quyế Trung ương r n ịa b n Quận 2
ã ượ ấp ủy á ấp hú rọng việ nâng
ao hấ lượng họ ập, quán riệ ; tuy nhiên, hiệu quả hưa ạ như mong muốn. Đề
i nghi n

u: “Nâng cao chất lượng đào tạo các nghị quyết Trung ương trên địa

bàn Quận 2 – Thành phố Hồ Chí Minh”
hấ lượng họ

ượ

hự hiện nhằm

ổi mới, nâng ao

ập, quán riệ nghị quyế Trung ương, phải lấy việ

hậ ự i v o

uộ

ống l m mụ

hần ó, luận văn ã nghi n

i u phấn

ấu, l m hướ

u vấn ề nâng cao hấ lượng

ưa nghị quyế

o hiệu quả. Trên tinh
o ạo á

nghị quyế

Trung ương r n ịa b n Quận 2 – Th nh phố Hồ Chí Minh, gồm ba vấn

ề

ố lõi

au ây:
Thứ nhất, luận văn n u l n
quyế Trung ương. Tr n

á lý luận ơ bản về chấ lượng

o ạo các nghị

ơ ở lý luận, xin ý kiến huy n gia rong l nh vự

nghị quyết, tác giả xây dựng mơ hình lý thuyết về chấ lượng
Trung ương, bao gồm 6 yếu tố: (1) Thành phần

o ạo

o ạo các nghị quyết

ội ngũ báo

áo vi n, (2) Thành

phần phương pháp giảng dạy, (3) Thành phần tài liệu, giáo trình, (4) Thành phần
sở vật chất, (5) Thành phần ý th

c học viên, (6) Thành phần kiểm tra –

Đồng thời, tác giả ũng ề xuất nghiên c u ịnh tính về hang

ơ

ánh giá.

o ho 6 thành phần

nói trên.
Thứ hai, ựa r n mơ hình v
ã phân í h hự

rạng về

hang o au khi nghi n

hấ lượng

b n Quận 2 – Th nh phố Hồ Chí Minh v

o ạo á nghị quyế Trung ương r n

huyế phụ , n u
phạm v

ượ

á

rị v rình ộ huy n mơn

ấp ủy họn lọ kỹ, (3) Báo áo vi n

ái inh úy nhấ , hồn

ố ủa nghị quyế ,

rình b y ó
ó kỹ năng ư

ruyền ạ ố , (4) Những nội ung ơ bản, ố lõi ủa nghị quyế , báo cáo

vi n ã nghi n
rình ều ượ

iểm huận

ượ

ịa

rú ra những h nh ựu: ((1) Đa ố ội ngũ

báo áo vi n ó rình ộ văn hóa, rình ộ lý luận hính
ao, (2) Báo áo vi n

u ịnh ính, luận văn

u kỹ á nghị quyế , kế luận
ội ngũ báo áo vi n

iện ho á

án bộ,

ã ban h nh, (5) Những

huẩn bị, bi n

ảng vi n i lại họ

i liệu, giáo

oạn kỹ lưỡng, ầy ủ, (6) Địa
ập, (7) Đượ

rang bị á

hiế


bị ồng bộ, ảm bảo phụ vụ ố

ộ họ
h

iv
ho ông á

o ạo, (8) Đa

ập nghi m ú v ho n h nh ố rong quá rình họ

kiểm ra – ánh giá kế

hỉ ra: (1) Những năm gần

quả họ

ây, việ họ

việ giới hiệu, quá rình nghi n
(2) Việ

ập… B n

giới hiệu nghị quyế

ố họ vi n ã

ập, (9) Có nhiều hình

ạnh ó, những hạn

ập, quán riệ nghị quyế

u, hảo luận, giải áp hắ mắ
ịn nặng về ộ

huyế rình, kỹ năng

hời gian iếp ận rướ
vậ

hấ

ể ổ h

ối với

hội nghị rự

khơng gian phịng hẹp n n
òn mộ

i liệu, giáo

hỉ

ừng lại ở

hường bị bỏ qua,

ềb

hiều, hưa

ố báo áo vi n hạn

ư phạm, khả năng nói

mang nặng ính ộ hoại, né ránh những vấn

hế ũng ượ

hoại, hông in mộ

nh hời gian hỏa áng ể rao ổi, ối hoại, (3) Vẫn ịn mộ
hế về khả năng

rướ

ơng húng,

xú , (4) Họ vi n không

ự bảo

ảm, hội rường nhỏ,

ố lượng ại biểu riệu ập bị hạn hế, (6) Thự

ế vẫn

ập hưa nghi m

ú , (7) Những năm

gần ây, việ họ ập, quán riệ nghị quyế hỉ ừng lại ở việ

giới hiệu, q rình

nghi n

ộ họ

ó

rình, (5) Khó khăn về iều kiện ơ ở

uyến, hưa hự

ố họ vi n ới lớp với hái

ó hái

u, hảo luận, giải áp hắ mắ

sát, viế b i hu hoạ h ủa họ vi n

hường bị bỏ qua, (8) Việ kiểm ra, giám

hưa hự hiện ố .… Đồng

hời, luận văn ũng

ã hỉ ra nguy n nhân ủa những hạn hế n y.
Thứ ba, r n ơ ở phương hướng hoạ
hế rong hấ lượng
pháp nhằm nâng

ộng rong hời gian ới v những hạn

o ạo á nghị quyế Trung ương, á giả

ao hấ lượng

ã ề xuấ

á giải

o ạo á nghị quyế Trung ương r n

ịa b n

Quận 2 – Th nh phố Hồ Chí Minh, hơng qua việ

ã n u r n.

ánh giá hự

rạng 6 h nh phần


v

ABSTRACT
In recent years, the work of studying, grasping and organizing the
implementation of the Central Resolution in District 2 has been commended at all
levels by the committees at all levels to improve the quality of learning and
comprehension. However, the effect was not satisfactory. Research theme: "Raising
the quality of training of central resolutions in District 2 - Ho Chi Minh City" is
implemented to renovate and improve the quality of learning, Take the real resolution
to life as the goal strives, as a measure of effectiveness. In that spirit, the thesis has
studied the issue of improving the quality of training of central resolutions in District 2
- Ho Chi Minh City, including the following three core issues:

First, the thesis raises fundamental theories about the quality of training of
central resolutions. On the basis of the theory, consult experts in the field of
resolutions, the author builds a theoretical model of training quality of central
resolutions, including 6 elements: (1) Team composition (2) The teaching
methodology component, (3) The content of the materials, curriculum, (4) The
material composition, (5) The participants' consciousness, (6) Checklist Evaluation. At the same time, the author proposes qualitative research on the scale
of the six components.
Second, based on the model and scale after qualitative research, the thesis
analyzed the quality of training of central resolutions in District 2 - Ho Chi Minh
City and draws the (1) Most of the interviewers have a high level of education,

political theoretical knowledge and professional qualifications, (2) Reporters are
selected by the party committee level, (3) Newspaper The rapporteur is very
persuasive, the essence of the resolution is good, the core of the resolution, good
pedagogical skills and good communication, (4) The basic content, the core of the
resolution, reporters have carefully studied the resolutions and conclusions issued,
(5) the materials and textbooks have been carefully prepared by the contingent staff,
(6) (7) Equipped with synchronous equipment, ensuring good service for training,
(8) Most students have attitudes to study (9) There are many forms of examination -


vi

evaluation of learning results ... In addition, the limitations have been pointed out:
(1) In recent years, the study, the thorough understanding of the resolution only stop
at the introduction, the process of research, discussion and troubleshooting are often
(2) The introduction of resolutions is heavy on monologue, one-way information,
not enough time to exchange, dialogue, (3) There are still some limited rapporteurs
lectures, pedagogical skills, public speaking skills, monologue, and avoidance of
pressing issues. (4) Students do not have prior access to materials, textbooks, ( 5)
Difficulties in terms of facilities to hold online conference, not really guaranteed,
small hall, room space narrow so the number of delegates (6) In fact, there are still
some students attending the class with a serious attitude of learning. (7) In recent
years, the study, thoroughly grasp the resolution only stop at the gender The
research, discussion, and troubleshooting are often ignored. (8) The examination,
supervision and writing of the trainees are not well done. At the same time, the
dissertation The cause of these limitations.
Thirdly, based on the direction of activities in the coming time and the shortcomings in the quality
of training of central resolutions, the author proposed solutions to improve the quality of training of central
resolutions. District 2 - Ho Chi Minh City, through the assessment of the status of the six components
mentioned above.

vii

MỤC LỤC
LỜI CAM ĐOAN ........................................................................................................

LỜI CẢM ƠN

i

............................................................................................................

ii

TÓM TẮT .................................................................................................................

iii

ABSTRACT ................................................................................................................

v

MỤC LỤC ................................................................................................................

vii

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT ...........................................................................

xi

DANH MỤC CÁC BẢNG .......................................................................................

xii

MỞ ĐẦU .....................................................................................................................

1. Lý o họn
2. Ý ngh a hự

1

ề i .....................................................................................................

1

iễn ủa ề

3. Mụ i u nghi n

i .....................................................................................

3

4. Đối ượng v phạm vi nghi n
5. Phương pháp nghi n
6. Giới hiệu

2

u ................................................................................................

u ............ ................... ................... ................... ......

u .........................................................................................

3
4

á nghi n u ó li n quan .................................................................. 4

7. Kế ấu ề i ...........................................................................................................

5

Chương 1: ....................................................................................................................

6

CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO NGHỊ QUYẾT TRUNG
ƯƠNG .........................................................................................................................

6

1.1. Cơ ở lý luận về chấ lượng
1.1.1. Khái niệm về hấ

o ạo ................................................................. 6

lượng ............................................................................

1.1.2. Khái niệm về hấ lượng
1.2. Khái niệm v

hấ lượng

6

o ạo ................................................................ 7

o ạo á nghị quyế Trung ương .......................... 8

1.2.1. Khái niệm ....................................................................................................

8

1.2.1.1. Khái niệm về nghị quyế ...................................................................... 8
1.2.1.2. Khái niệm về nghị quyế Trung ương .................................................. 8
1.2.2. Nâng ao hấ lượng
1.2.2.1. Khái niệm o

o ạo nghị quyế .................................................... 9

ạo .................................................................................

9

1.2.2.2. Khái niệm o ạo á nghị quyế ........................................................ 9
1.2.2.3. Khái niệm về nâng

ao hấ lượng o ạo nghị quyế ...................... 10


viii
1.3. Cá yếu ố ảnh hưởng ến hấ lượng

1.3.1. Mụ

iu

o ạo á nghị quyế Trung ương ... 11

o ạo nghị quyế Trung ương .................................................

1.3.2. Cá yếu ố ấu h nh hấ lượng
1.3.2.1. Đội ngũ báo áo vi n

o ạo

12

1.3.2.3. Phương pháp giảng ạy nghị quyế

huẩn” .....................................

13

....................................................

14

, quản lý, ánh giá, ổng kế quá rình họ ập ...................... 15

1.3.2.5. Bảo ảm ơ ở vậ
1.3.2.6. Ý h

á nghị quyế Trung ương ..... 12

..........................................................................

1.3.2.2. Xây ựng, ho n hiện “Chương rình
1.3.2.4. Tổ h

11

hấ .......................................................................

ủa người họ

1.4. Xây ựng hang o hấ lượng
1.5. Kinh nghiệm việ

15

.........................................................................

15

o ạo các nghị quyế Trung ương .............. 15

o ạo á nghị quyế Trung ương ................................... 31

1.5.1. Kinh nghiệm

o ạo á nghị quyế

1.5.2. Kinh nghiệm

o ạo á nghị quyế Trung ương ại á Tỉnh, Th nh .... 32

1.5.3. Mộ ố kinh nghiệm

ủa Trung ương.............................. 31

o ạo nghị quyế v

quyế ủa Đảng ại mộ ố Quận, Huyện r n

ổ h

hự

hiện á nghị

ịa b n Th nh phố Hồ Chí Minh34

Tóm ắ hương 1 ......................................................................................................

Chương 2:

37

................................... .................................................................. .............

38

THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO CÁC NGHỊ QUYẾT TRUNG ƯƠNG
TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN 2 .......................................................................................

38

THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH .................................................................................

38

2.1. Tổng quan về Quận 2 – Th nh phố Hồ Chí Minh ..........................................
2.1.1. Điều kiện ự nhi n – xã hội
2.1.1.1. Điều kiện ự nhi n

ủa Quận 2 - Th nh phố Hồ Chí Minh ........ 38

..............................................................................

38

2.1.1.2. Xã hội .................................................................................................

38

2.1.1.3. Th nh phần ân ộ

2.1.1.4. Về ơn giáo

38

............................................................................

40

.........................................................................................

40

2.1.1.5. Về văn hóa ..........................................................................................

40

2.1.2. Quận 2 – Th nh phố Hồ Chí Minh giữ vững ổn
hế mạnh, hu hú ầu ư ể phá riển kinh

ịnh hính rị, khai há

ế - xã hội .......................................

42


ix
2.1.2.1. Lãnh ạo ắp xếp hệ hống ổ h

ế, hăm lo ời ống nhân ân

2.2. Giới hiệu về á

ơ ở

o

, giữ vững nhịp ộ phá riển kinh

........................................................ .................

42

ạo nghị quyế Trung ương ủa Quận 2 - Thành

phố Hồ Chí Minh ...................................................................................................

2.2.1. Ch

44

năng, nhiệm vụ v ổ h

bộ máy ủa Ban Tuy n giáo Quận ủy

Quận 2 - Th nh phố Hồ Chí Minh ......................................................................

2.2.1.1. Ch

44

năng ...........................................................................................

44

............................................................................................

44

bộ máy ..................................................................................

46

2.2.1.2. Nhiệm vụ
2.2.1.3. Tổ h
2.2.2. Vị rí, h

năng ủa Trung

âm Bồi ưỡng hính rị Quận .....................

46

2.2.2.1. Vị rí, h

năng .................................................................................

46

2.2.2.2. Nhiệm vụ

............................................................................................

46

bộ máy .................................................................................

47

2.2.2.3. Tổ h

2.2.2.4. Về ự hỉ ạo v
2.2.2.5. Chế ộ họ

quan hệ ông á .....................................................

ập, bồi

2.3. Thự rạng hấ lượng

47

ưỡng, i u huẩn giá rị văn bằng, hng hỉ ... 48

o ạo á nghị quyế Trung ương r n

ịa b n Quận

2 – Th nh phố Hồ Chí Minh ..................................................................................

49

2.3.1. Thự rạng h nh phần ội ngũ báo áo vi n ............................................

49

2.3.2. Thự rạng h nh phần phương pháp giảng ạy .......................................

49

i liệu, giáo rình ................................................

2.3.3. Thự rạng h nh phần

2.3.4. Thự rạng h nh phần ơ ở vậ
2.3.5. Thự rạng h nh phần ý h

50

hấ .......................................................

50

họ vi n ....................................................

51

2.3.6. Thự rạng h nh phần kiểm ra – ánh giá ..............................................
2.4. Đánh giá hung về hự
rn

rạng hấ lượng

Trung ương

ịa b n Quận 2 – Th nh phố Hồ Chí Minh ....................................................

2.4.1. Những h nh

ựu ạ

ượ

........................................................................

2.4.2. Hạn hế v những nguy n nhân ủa hạn
Tóm ắ

o ạo các nghị quyế

hương 2

Chương 3: ..................................................................................................................

.............. ...... ............ ...... .................. ...... ............ ...... .................. ....

51
52
52

hế ............................................

55
58
59


x
MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO CÁC NGHỊ

QUYẾT TRUNG ƯƠNG TRÊN ĐỊA BÀN .............................................................

59

QUẬN 2 – THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH ...............................................................

59

3.1. Định hướng phá riển ủa Quận 2 – Th nh phố Hồ Chí Minh ừ nay ến năm
2020 ........................................................................................................................

59

3.1.1. Cơng á ư ưởng

hính rị .......................................................................

3.1.2. Công á xây ựng Đảng về ổ h
3.2. Mộ ố giải pháp nâng ao hấ lượng

59

, án bộ ............................................ 60

o

ạo á nghị quyế Trung ương r n

ịa b n Quận 2 – Th nh phố Hồ Chí Minh............................................................

3.2.1. Tăng ường

61

ự lãnh ạo ối với ông á họ ập, quán riệ nghị quyế . 62

3.2.2. Cá giải pháp về ội ngũ giảng vi n, báo áo vi n .................................. 62
3.2.3. Giải pháp về phương pháp giảng dạy .......................................................

65

3.2.4. Các giải pháp về giáo trình, tài liệu ..........................................................

70

ở vật chất ....................................................

71

3.2.6. Giải pháp về thành phần ý th c học viên .................................................

72

3.2.5. Giải pháp về thành phần ơ

3.2.7. Giải pháp về thành phần kiểm tra – ánh giá ........................................... 73
3.2.8. Gợi ý ề ương b i giới thiệu nghị quyế Trung ương ............................. 78
Tóm ắ hương 3 ......................................................................................................

81

KẾT LUẬN ...............................................................................................................

82

TÀI LIỆU THAM KHẢO .........................................................................................

83

PHỤ LỤC .....................................................................................................................


xi

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT

BHVBQPPL

Ban h nh văn bản quy phạm pháp luật

CLĐT

Chấ lượng

CLGV

Chấ lượng giảng viên

CNH - HĐH

Công nghiệp hóa – Hiện ại hóa

CNTT

Cơng nghệ thơng tin

CNXH

Chủ ngh a xã hội

ĐH

Đại học

DN

Doanh nghiệp

GD&ĐT

Giáo dụ v Đ o ạo

GDĐH

Giáo dụ Đại học

INQAHE

Cơ quan bảo ảm hấ lượng giáo ụ

KHCN

Khoa học công nghệ

KT-XH

Kinh tế - xã hội

NCKH

Nghiên c u khoa học

NCS

Nghiên c u sinh

NXB CTQG

Nhà xuất bản Chính trị Quốc gia

PGS

Phó Giáo ư

VBQPPL

Văn bản quy phạm pháp luật

VN

Việt Nam

o ạo


xii

DANH MỤC CÁC BẢNG
Bảng 1.1: Bảng mẫu ố liệu iều ra........................................................................ 17
Bảng 1.2: Kế quả ánh giá h nh phần ội ngũ báo áo vi n.................................. 18
Bảng 1.3: Kế quả ánh giá hự rạng h nh phần phương pháp giảng
Bảng 1.4: Kế quả ánh giá h nh phần

ạy............20

i liệu, giáo rình...................................... 23

Bảng 1.5: Kế quả ánh giá h nh phần ơ ở vậ hấ............................................. 25
Bảng 1.6: Kế quả ánh giá hự rạng h nh phần ý h

họ vi n.......................... 27

Bảng 1.7: Kế quả ánh giá h nh phần kiểm ra – ánh giá.................................... 29
Bảng 2.1: Thự rạng h nh phần

ội ngũ báo áo vi n r n

ịa b n Quận 2 Th nh

phố Hồ Chí Minh.................................................................................................... 49
Bảng 2.2: Thự rạng h nh phần phương pháp giảng ạy r n
Bảng 2.3: Thự rạng h nh phần h nh phần

ịa b n Quận 2.......50

ơ ở vậ hấ 01 phòng họ ại Trung

âm Bồi ưỡng Chính rị Quận 2 – Th nh phố Hồ Chí Minh................................... 51


1

MỞ ĐẦU
1. Lý

chọn đ
Nghị quyế

i
ủa Trung ương l quyế

rương, mụ i u, giải pháp

ống xã hội qua

ịnh hính rị hể hiện ường lối, hủ

ể hự hiện ự lãnh

á hời kỳ á h mạng,

ảm bảo uộ

ho hấy ý ngh a, ầm quan rọng ủa việ
nghị quyế Trung ương. Vì vậy, việ

ạo r n ấ ả á l nh vự

họ

họ

ủa

ời

ống ủa người ân. Điều ó

ập, quán riệ v

ổ h

hự hiện

ập, quán riệ l khâu ầu i n v

rấ quan

rọng nhằm ạo ự hống nhấ rong Đảng, ự ồng huận rong nhân ân. Muốn vậy,
phải hường xuy n

ổi mới phương h

họ

ập, quán riệ v

ổ h

hự hiện

nghị quyế Trung ương.
Trong rấ
lượng họ

ập, quán

nhiệm phải
quyế

nhiều văn kiện, Đảng a luôn ề ra y u
riệ v ổ

hấu uố

ăn

hoạ h, hính á h, biện pháp
v

ộng vi n quần

Thời gian qua,
ải

hự hiện nghị quyế : “Cá

ơ quan

á

vo

ường lối v

húng ạo n n phong r o

á h mạng ôi nổi...”.

ịa phương, ơ quan ã hế

ho án bộ,

giảng vi n, báo
huấn nâng

oi rọng v không ngừng
ập, quán

hoại, li n hệhự

riệ v ổ

rương,

họ

ruyền hụ, áp ng y u

ến Quận,
ú ; ội ngũ

hường xuy n bồi ưỡng,
ầu ề ra;

áh h

huận lợi, hiế hự như: hội nghị rự

hự

húng họ ập, quán

ập ơ bản nghi m

hẽ v

h

uyến,

ổ h

ập
ó

ăng ường

ế, viế hu hoạ h...

B n ạnh, những mặ
vi n, báo

mộ bộ phận quần

áo vi n ượ lựa họn hặ

nhiều ổi mới heo hướng
ối

ảng vi n v

ối ố ; inh hần, ý h

ao năng lự

á kế

úng về xây ựng CNXH ũng như bảo vệ Tổ quố ...;

hiện nghị quyế Trung ương. Hầu hế á hệ hống hính rị ừ Th nh phố
riệ nghị quyế ương

ó trách

nghị quyế m vạ h ra

iến, ổi mới, ừng bướ nâng ao hấ lượng họ

Huyện ã ổ h

hấ

ường lối ủa Đảng, kịp hời ụ hể hóa ường lối, á nghị

ủa Đại hội Đảng...,

ổ h

h

ầu ổi mới, nâng ao

ạ ượ vẫn òn nhiều hạn hế như: Thứ nhất, giảng

áo vi n ủa Quận hưa ập nhậ

ầy ủ những nội

ường lối, hính á h mới r n nhiều l nh vự ,

ự

ung mới, á

hủ

ập nhậ nội ung nghị


2

quyế ùy huộ v o rình ộ, năng lự
ủa mỗi người, n n không bảo ảm ự hống
nhấ về kiến h
hung. Thứ hai, về phương pháp giảng ạy òn nặng về huyế
rình,

hưa áp ụng hiệu quả phương pháp giảng

íh ự,

hưa ương á giữa

người ạy v người họ nhằm phá huy ính hủ ộng, áng ạo ủa họ vi n,
biế

áh ổ h

hảo luận, hưa ưa ra những b i ập

ạo, quản lý phù hợp với y u
ự phối hợp rong ông á xây
ương h ng năm

hẽ

bị buông lỏng, nhấ l ở
v

h

ổ h

ập, quán riệ nghị quyế Trung

ơn vị, oanh nghiệp ó

ập, nhấ l phần li n hệ hự

, phương pháp ruyền ạ

hái ộ hờ ơ,

ập nghị quyế mộ

oi nhẹ, hậm hí họ

kiểm ra nhậnh

ủa ảng vi n,

ượ

hú ý; việ

húng hưa oi rọng úng m

ổ h

òn ơ i, hưa hẳng

huyế phụ

á h qua loa, hình

uy n ruyền nghị quyế

o n u r n, vấn

hạ

;

hậm i v o

ến
uộ

ượ
ống.

ề “Nâng cao chất lượng đào tạo các nghị quyết

ịnh á giải pháp, ải hiện hấ lượng

o ạo

ượ

ưa ra nhằm

á nghị quyế

l m luận văn

ủa tôi.

2. Ý nghĩ

hực iễn củ đ

Quận 2 xá

mụ

h

rong quần

, ẫn ến nghị quyế Trung ương không

Trung ương trên địa bàn Quận 2 – Thành phố Hồ Chí Minh”
xá

hưa ao,... ẫn ến

án bộ, ơng h , oanh nghiệp... au

o ó, kế quả hự hiện hưa ao, nghị quyế

Với những lý

kiểm ra, giám á ,

iễn ơ quan, ơn vị òn

ế gắn với ừng ịa phương
xú , n n

nhân dân;

i họ

hiếu ự phân hóa heo ối ượng

hắn hỉ ra những mặ yếu kém, b

khi họ nghị quyế í

án bộ

hi bộ Đảng.

ịa b n; nội ung li n hệ hự

ông á

vi n, án bộ, ảng

ập ũng như hảo luận. Thứ tư,

rong quản lý họ vi n. Thứ năm, việ

ánh giá hấ lượng au họ
Cá h

ựng kế hoạ h họ

òn hậm; mộ ố ơ quan,

hưa kế hợp hặ

ình huống về kỹ năng lãnh

ầu hiện nay. Thứ ba, nhiều họ

vi n òn rấ hụ ộng rong quá rình ham gia họ

hưa

i

ịnh nâng ao

hấ lượng

i u quan rọng rong mọi hoạ

ộng ủa Quận, nhằm góp phần

án bộ ó bản l nh hính rị vững v ng,
lãnh ạo, quản lý, ó ư uy
hợp lự lượng ể ổ h

hự

o ạo nghị quyế Trung ương luôn l

ạo

á h mạng rong áng,

ổi mới với ầm nhìn xa v

hiện h nh

o ạo ội ngũ

ó khả năng

ó kỹ năng
o n kế ập

ơng ường lối, hủ rương ủa Đảng,


3

hính á h, pháp luậ ủa Nh nướ và á nghị quyế ủa ừng ịa phương. Từ ó,
y u ầu Quận ủy Quận 2, Ban Tuy n giáo Quận ủy Quận 2, Trung
âm Bồi ưỡng
hính rị, giảng vi n, báo
uv

áo vi n Quận 2 ần

ưa nội ung á nghị quyế

hiệu quả. Khi

Trung ương v o giảng

o ạo phải ảm bảo o n iện, ồng bộ

rung huy n âu v o
oanh nghiệp,

hủ ộng, ự giá ,

á huy n

ịa phương. Tổ h

ề gắn với hự
ố

íh ự

nghi n

ạy mộ á h hí h hợp,

á nội ung; ồng hời, ập

iễn ủa ừng ơ quan,

á uộ hội hảo, ọa

m, inh hoạ

ơn vị,
huy n

ề ở ơ quan, ơn vị, oanh nghiệp, ịa phương, nhằm ăng ường rao ổi, họ

giữa á báo cáo viên,
á

á nh khoa họ

ập

rong v ngo i Quận, giữa giảng vi n với

ồng hí lãnh ạo, quản lý ở ịa phương, ơ quan, ơn vị, oanh nghiệp, ăng

ường v mở rộng hiểu biế lý luận, bổ ung kiến
ủa bản hân, góp phần v o nâng ao hấ lượng
Quận. Nhiệm vụ ủa Quận 2 l ổ h

h hự iễn, l m gi u ho rí uệ
o ạo nghị quyế Trung ương ủa

o ạo, họ

ập, nghi n u âu những quan

iểm ơ bản, ư ưởng hỉ ạo, nội ung ố lõi, nhấ l những vấn
quyế Trung ương mộ á h ó hệ hống r n ơ ở lý luận v
giải ó ính huyế phụ

ề mới ủa nghị

hự iễn, phân í h, lý

ao.

3. M c i u nghi n cứu
+ Mục tiêu nghiên cứu chính của đề tài là:
nâng ao hấ lượng

ề xuấ mộ

ố giải pháp nhằm

o ạo á nghị quyế Trung ương r n

ịa b n Quận 2 –

Th nh phố Hồ Chí Minh.
+ Mục tiêu cụ thể, bao gồm các mục tiêu sau:
- Hệ hống hóa ơ ở lý luận về hấ lượng
- Phân í h hự

rạng hấ lượng

o ạo.

o ạo á nghị quyế Trung ương r n

ịa

b n Quận 2 – Th nh phố Hồ Chí Minh.
- Đề xuấ mộ ố giải pháp nhằm nâng ao hấ lượng

o ạo á nghị quyế

Trung ương r n ịa b n Quận 2 – Th nh phố Hồ Chí Minh.
4. Đối

ợng v phạ

vi nghi n cứu

+ Đối tượng nghiên cứu của đề tài là: nâng ao hấ lượng
quyế Trung ương.
+ Phạm vi nghiên cứu:

o ạo á nghị


4

- Không gian: Quận ủy Quận 2, Ban Tuy n giáo Quận ủy Quận 2, á ơ quan,
oanh nghiệp và 11 Phường r n ịa b n Quận 2 – Th nh phố Hồ Chí Minh.
- Thời gian: Từ năm 2015 ến háng 6 năm 2017.
5. Ph ng pháp nghi n cứu
Đề i ử ụng kế hợp ả phương pháp nghi n u
nghi n
u ịnh lượng; rong ó, phương pháp nghi n
Phương pháp nghi n u
về á

ịnh ính v phương pháp
u ịnh ính l hủ yếu.

ịnh ính ượ hự hiện hơng qua lấy ý kiến

i u hí hấ lượng

o ạo á nghị quyế Trung ương r n

Th nh phố Hồ Chí Minh. Ngồi ra, sử dụng cá

huy n gia

ịa b n Quận 2 –

phương pháp khá như: phân tích,

ánh giá, so sánh và tổng hợp.
+ Nguồn dữ liệu sử dụng bao gồm:
- Nguồn ữ liệu ơ ấp: Thu hập hông qua khảo á mộ
ố họ vi n, án bộ ã
ham gia họ ập nghị quyế Trung ương o Quận 2 – Th nh phố Hồ Chí Minh ổ h .
- Nguồn ữ liệu h

ấp: Thu hập ừ những báo áo ổng kế năm ủa Quận 2

– Th nh phố Hồ Chí Minh về họ ập, quán
ến 2016 v

háng 6 năm 2017. Ngo i ra,

riệ nghị quyế ủa Đảng ừ năm 2015

òn

ử ụng mộ ố ố liệu

Trung ương, ố liệu ừ á phịng, ban v Trung âm Bồi ưỡng

ừ sách báo

hính rị Quận 2,…

6. Gi i hi u các nghi n cứu có li n qu n
Cơng á
o ạo Nghị quyế Trung ương ã hu hú ượ nhiều nh khoa
họ , nh lãnh ạo, người l m ơng á hính rị quan âm, nghi n
u. Trong các
ơng rình khoa họ v b i viế
- “Luận

khoa họ

nghiệp hoá, hiện ại hoá

li n quan, áng hú ý á

ho việ nâng ao hấ lượng
ấ nướ ”

ủa PGS - Tiến

hính rị v ạo

o ạo rong hời kỳ
Nội năm 2001.

ho án bộ hiện nay”

Triế họ Nguyễn T nh Gia - Viện phó Viện Triế họ , Họ

l nh vự giáo

ụ,

o ạo v

ủa PGS -TS

viện Chính rị quố gia

Hồ Chí Minh, ăng r n Tạp hí Cộng ản ố 22 (11 - 2001)
Những ơng rình khoa họ v b i viế
ủa á nh khoa họ ,
ăng r n hai Tạp hí n u r n,

ơng

ỹ Nguyễn Phú Trọng v PGS -

Tiến ỹ Trần Xuân Sầm ồng hủ bi n, NXB CTQG, H
- “Giáo ụ lý luận

ơng rình au:

á

á giả

ã l m áng ỏ nhiều vấn ề về lý luận v hự iễn ở
hấ lượng

o ạo

án bộ hủ hố ơ

ở nói ri ng


5

rong o n quố , ở những
ịa phương khá nhau. Tuy nhi n, i âu nghi n
u hấ
lượng o ạo án bộ hủ hố ở Quận 2 ho ến nay vẫn hưa ó ơng rình khoa
họ n o ề

ập mộ á h ầy

7. Kế cấu đ

ủ.

i

Ngo i phần mở

ầu v kế luận, ề

i “Nâng cao chất lượng đào tạo các

nghị quyết Trung ương trên địa bàn Quận 2 – Thành phố Hồ Chí Minh”

ó kế ấu

gồm 3 hương như au:
Chương 1: Cơ

ở lý luận về nâng ao hấ lượng

o ạo

á nghị quyế

Trung ương.
Chương 2: Thự rạng

hấ lượng o ạo á nghị quyế Trung ương r n ịa

b n Quận 2 – Th nh phố Hồ Chí Minh.
Chương 3: Mộ

ố giải pháp nâng ao hấ lượng

Trung ương r n ịa b n Quận 2 – Th nh phố Hồ Chí Minh.

o ạo

á nghị quyế


6

Ch

ng 1:

CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO
NGHỊ QUYẾT TRUNG ƯƠNG
1.1. C sở lý luận v chấ l ợng đ
1.1.1. Khái ni
v chấ l ợng
Theo nhiều
khó xá

huy n gia hì hấ lượng ln l mộ khái niệm khó ịnh ngh a,

ịnh, khó

o lường, n n á h hiểu ủa người n y ũng khá với người kia.

Chấ lượng ó h ng loạ
ề n y,

ịnh ngh a v

ã iễn ra ại nhiều iễn

á h hiểu hống nhấ
giáo ụ

ạo

ũng ã ượ

về bản hấ

ó rấ nhiều uộ

n khá nhau m nguy n nhân

ưa ra ừ nhiều gó
á

y u ầu

âm. Theo ừ iển iếng Việ
những huộ ính bản hấ

ủa á

hiếu mộ

hấ lượng rong

ộ khá nhau.
ộ, m mộ ập hợp á

ặ

rưng

ủa khá h h ng v

những người khá

ó quan

(1999): Chấ lượng l

phạm rù riế họ ,

biểu hị

ủa ự vậ , hỉ rõ nó l

ự vậ phân biệ nó với ự vậ khá , hấ
hấ lượng biểu

ủa nó l

ủa vấn ề. Do ó, khái niệm

Theo ISO 9000 (2000): Chấ lượng l m
vốn ó áp ng ượ

ranh luận xung quanh vấn

ái gì; ính ổn ịnh ương ối ủa

lượng l ặ

ính khá h quan

hị ra b n ngo i qua á huộ ính. Nó l

ự vậ lại l m mộ , gắn bó với

ái li n kế á

ủa ự vậ ,
huộ ính

á ự vậ như mộ ổng hể, bao quá

o n bộ

ự vậ v không á h rời khỏi ự vậ . Sự vậ khi vẫn ịn l bản hân nó, thì khơng
hể mấ

i hấ lượng ủa nó. Sự hay ổi

ủa hấ lượng, ẽ kéo

heo ự hay ổi

ủa ự vậ . Về ăn bản, hấ lượng ủa ự vậ bao giờ ũng gắn với ính quy ịnh về
ố lượng ủa nó v khơng

hể ồn ại ngo i ính quy ịnh ấy. Mỗi

ự vậ bao giờ

ũng hống nhấ giữa ố lượng v hấ lượng.
Hệ hống kiểm
lượng ẽ ượ

gia Việ Nam

ánh giá bằng á h khá h h ng xếp hạng

rưng, phẩm hấ

hì quan niệm: “Chấ

ầm quan rọng ủa á

ối nghị h với ính nhấ quán v giá rị bằng iền”. Việ

ảm bảo ượ nâng ao
ượ nhu ầu

ịnh hấ lượng quố

hấ lượng nếu như áp ng ượ

ủa khá h h ng, ập rung v o

ặ

o ạo ẽ

á yếu ố như: áp ng

on người v mọi

óng góp xây ựng


7

ổ h
ủa mình, ó ầm nhìn i hạn, quản lý ự hay ổi ó hiệu quả,
hữu hiệu, ổ hiếp hị ố với hị rường.
Theo Wou er Van Den Berghe (1997): Chấ
ngh a ối với những người hưởng lợi,
ại mộ

hời iểm nhấ

iểm ó, l

lượng l mộ

ó ổi mới,

khái niệm

óý

ùy huộ v o quan niệm ủa những người ó,

ịnh v

heo

á mụ

í h, mụ i u

ự áp ng với mụ

iu

ã ặ ra v mụ

iu

ượ

ề ra v o hời

ó phải phù hợp với

ự

phá riển ủa xã hội.
Theo á ổ h
hống quố

ế

kiểm ịnh hấ lượng giáo ụ

ủa á

ơ quan bảo ảm hấ lượng giáo ụ (INQAHE) ượ

lập năm 1991, ồng ý rằng: “Mộ
rường ều ạ i u
mọi hệ

huẩn hấ lượng”, ngh a l

ngữ, á lớp ngắn hạn,
hương rình nghi n

ừ mọi ấp quản lý rong rường,

ao ẳng, ại họ , r n

hương rình

ại họ ), mọi loại

u v phá riển ( ấp rường, ấp bộ, ấp quố

ị h vụ họ

h nh

rường hỉ ó hấ lượng khi mọi hoạ ộng rong

o ạo ( hính quy, ại h , huy n u...), mọi

ế), ến á

r n hế giới hể hiện qua hệ

vi n, ị h vụ

ộng ồng, á

o ạo (ngoại
hu

hi, mọi

gia, ấp quố

hợp ồng ư vấn, ấ

ả ều

phải ạ i u huẩn về hấ lượng.
1.1.2. Khái ni

v chấ l ợng đ

ạ

Đ o ạo ũng l mộ loại ị h vụ; tuy nhiên,
rong ó, khá h h ng,
với á khá h h ng
kiểm ra gắ

l họ vi n vẫn

phạm nghi m rọng rong quá rình i u hụ

nhau về hấ lượng
ặ

rưng ủa mộ loạ yếu ố ầu v o, quá

ầu ủa xã hội về

ị h vụ l m

o

ạo,nhưng vẫn hưa

u vẫn òn rấ nhiều

o ạo. Theo Cheng v

o ạo, m nó ung ấp á

ụng ị h vụ nếu phá

ẽ bị

hiện sai

ị h vụ.

hấ lượng

khái niệm hung về nó. Cá nh nghi n

ặ biệ ;

rong quá rình mua ị h vụ

gao v ó khả năng bị buộ ngưng ử
ịnh ngh a về

ị h vụ

óng vai rị quan rọng nhấ nhưng khác

hơng hường, vì họ vi n

Đã ó rấ nhiều

ây l mộ

á ý kiến rái ngượ

Tam (1997) hì hấ lượng
rình v

ầu ra

ó mộ
o ạo là

ủa hệ hống giáo

ụ

hỏa mãn nhu ầu ủa người họ v nhu

o ạo.

Theo Phạm Xuân Thanh (2004): Chấ lượng
ra ủa rường họ . Mụ

i u rong

ịnh ngh a n y

o ạo l

ự áp ng mụ i u ề

ượ hiểu

heo ngh a rộng bao