Đánh giá hiệu quả một số hoạt động chính của Văn phòng Đăng ký đất đai huyện Hoành Bồ, tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2013 2018 (Luận văn thạc sĩ)

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN
TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM
----------------------------------

ĐINH THỊ LOAN

ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ MỘT SỐ
HOẠT ĐỘNG CHÍNH CỦA VĂN PHỊNG ĐĂNG KÝ
ĐẤT ĐAI HUYỆN HOÀNH BỒ, TỈNH QUẢNG NINH
GIAI ĐOẠN 2013 - 2018

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI

THÁI NGUYÊN - 2019
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN




ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN
TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM
----------------------------------

ĐINH THỊ LOAN

ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ MỘT SỐ
HOẠT ĐỘNG CHÍNH CỦA VĂN PHỊNG ĐĂNG KÝ
ĐẤT ĐAI HUYỆN HOÀNH BỒ, TỈNH QUẢNG NINH
GIAI ĐOẠN 2013 - 2018
Ngành: Quản lý đất đai
Mã số: 8 85 01 03

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI

Người hướng dẫn khoa học: TS. Nguyễn Thị Lợi

Thái Nguyên - 2019
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Cơng nghệ thơng tin – ĐHTN




i
LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan Luận văn này là nghiên cứu của riêng tôi. Các kết quả
nêu trong luận văn chưa được cơng bố trong bất kỳ cơng trình nào khác. Các
số liệu, ví dụ và trích dẫn trong luận văn đảm bảo tính chính xác, tin cậy và
trung thực.
Thái Nguyên, ngày

tháng

năm 2019

Tác giả luận văn
Đinh Thị Loan

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN

ii
LỜI CẢM ƠN
Để hoàn thành được bản luận văn này, trước tiên, tôi xin gửi lời cảm ơn
sâu sắc đến cô giáo TS. Nguyễn Thị Lợi - Giảng viên trường Đại học Nơng
lâm Thái Ngun, người đã tận tình hướng dẫn tơi trong suốt q trình thực
hiện Luận văn tốt nghiệp này
Tôi xin chân thành cảm ơn các thầy, cô trong khoa Quản lý Tài nguyên,
phòng Đào tạo - trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên đã đào tạo, giúp đỡ
tôi trong thời gian học tập tại trường.
Tôi xin chân thành cảm ơn Văn phòng Đăng ký đất đai huyện Hồnh
Bồ, tỉnh Quảng Ninh nơi tơi cơng tác đã giúp đỡ và tạo điều kiện cho tơi trong
q trình nghiên cứu thực hiện đề tài tại đơn vị.
Tôi xin cảm ơn gia đình, bè bạn và đồng nghiệp đã động viên, tạo điều
kiện giúp tơi hồn thành Luận văn này.
Trân trọng cảm ơn!

Thái Nguyên, ngày

năm 2019

tháng

Tác giả luận văn
Đinh Thị Loan

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Cơng nghệ thông tin – ĐHTN

iii
MỤC LỤC
LỜI CAM ĐOAN .............................................................................................. i
LỜI CẢM ƠN ................................................................................................... ii
MỤC LỤC ........................................................................................................ iii
DANH MỤC CÁC BẢNG............................................................................... vi
MỞ ĐẦU .......................................................................................................... 1
1. Tính cấp thiết của đề tài ............................................................................. 1
2. Mục tiêu nghiên cứu của đề tài .................................................................. 4
3. Ý nghĩa của đề tài ...................................................................................... 4
Chương 1: TỔNG QUAN TÀI LIỆU ............................................................ 5
1.1. Cơ sở khoa học của đề tài ....................................................................... 5
1.1.1. Cơ sở lý luận .................................................................................... 5
1.1.2. Những căn cứ pháp lý quy định cho công tác kê khai. đăng ký
và cấp GCNQSD đất ................................................................................ 10
1.1.3. Nguyên tắc cấp Giấy chứng nhận về quyền sử dụng đất và các
tài sản khác trên đất .................................................................................. 11
1.1.4. Những quy định về chuyển quyền sử dung đất .............................. 14
1.1.5. Đăng ký đất đai. bất động sản ........................................................ 17
1.1.5. Hệ thống Đăng ký đất đai và Văn phòng đăng ký quyền sử
dụng đất ở Việt Nam ................................................................................ 20
1.2. Cơ sở thực tiễn ...................................................................................... 29
1.2.1. Tình hình quản lý đất đai của một số nước trên thế giới ............... 29
1.2.2. Tình hình quản lý đất đai tại Việt Nam .......................................... 32
1.2.2. Thực trạng hoạt động của Văn phòng đăng ký đất đai ở Việt Nam.... 35
Chương 2: NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU ................ 40
2.1. Đối tượng và phạm vi ........................................................................... 40
2.2. Nội dung nghiên cứu ............................................................................ 40
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN

iv
2.3. Phương pháp nghiên cứu ...................................................................... 40
2.3.1. Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp ............................................ 40
2.3.2. Phương pháp điều tra số liệu sơ cấp............................................... 41
2.3.3. Phương pháp tổng hợp. phân tích số liệu và viết báo cáo .............. 41
2.3.4. Phương pháp minh họa bằng sơ đồ. biểu đồ .................................. 42
2.3.5. Phương pháp chuyên gia ................................................................ 42
Chương 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN ........................ 43
3.1. Điều kiện tự nhiên. kinh tế xã hội. tình hình quản lý và sử dụng đất
của huyện Hoành Bồ. tỉnh Quảng Ninh ....................................................... 43
3.1.1 Điều kiện tự nhiên: ......................................................................... 43
3.1.2. Các nguồn tài nguyên ..................................................................... 45
3.1.3. Thực trạng môi trường. .................................................................. 49
3.1.4. Khái quát thực trạng phát triển kinh tế xã hội ................................ 50
3.1.5. Đánh giá sơ lược về tỉnh hình quản lý và sử dụng đất của huyện
Hoành Bồ .................................................................................................. 51
3.2. Đánh giá hiệu quả một số hoạt động chính của Văn phịng Đăng ký
đất đai huyện Hồnh Bồ giai đoạn 2013 - 2018 .......................................... 59
3.2.1. Tổ chức bộ máy của Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất ........ 59
3.2.2. Cơ chế hoạt động của Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất
huyện Hoành Bồ ....................................................................................... 64
3.2.3. Đánh giá hiệu quả một số hoạt động chính của văn phịng đăng
ký quyền sử dụng đất huyện Hoành Bồ. tỉnh Quảng Ninh ...................... 66
3.3. Đánh giá sự hiểu biết của người dân về hoạt động của Văn phòng
đăng ký QSD đất của huyện Hoành Bồ ....................................................... 72
3.3.1. Ý kiến đánh giá về hiệu quả của hoạt động VPĐK đất đai

huyện Hoành Bồ ....................................................................................... 72
3.3.2. Đánh giá sự hiểu biết của người dân về các hoạt động liên quan
đến chức năng nhiệm vụ của VPĐK đất đai ............................................ 73
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN




v
3.4. Đánh giá những thuận lợi. khó khăn và giải pháp ................................ 79
3.4.1. Đánh giá những thuận lợi. khó khăn .............................................. 79
3.4.2. Đề xuất các giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động của Văn
phòng đăng ký quyền sử dụng đất ............................................................ 82
KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ ........................................................................... 85
TÀI LIỆU THAM KHẢO ............................................................................ 88

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN




vi
DANH MỤC CÁC BẢNG
Bảng 3.1: Thực trạng sử dụng đất năm 2018 huyện Hoành Bồ, tỉnh
Quảng Ninh ................................................................................... 51
Bảng 3.2: Thời gian giải quyết các thủ tục hành chính liên quan đến đất
đai thuộc thẩm quyền của VPĐKQSDĐ huyện Hoành Bồ........... 64
Bảng 3.3: Danh mục thủ tục hành chính và thời gian giải quyết thuộc
thẩm quyền của Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất trong
lĩnh vực cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ......................... 65

Bảng 3.4: Tổng hợp hoạt động cấp GCNQSD đất của VPĐĐ đất đai
huyện Hoành Bồ giai đoạn 2013 – 2018 ....................................... 66
Bảng 3.5: Tổng hợp kết quả cấp GCNQSD đất theo các đơn vị hành chính
trên địa bàn huyện Hồnh Bồ giai đoạn 2013 -2018..................... 67
Bảng 3.6: Kết quả cấp GCNQSD đất theo các mục đích trên địa bàn
huyện Hồnh Bồ giai đoạn 2013 -2018 ........................................ 68
Bảng 3.7: Tổng hợp kết quả cấp GCNQSD đất sau biến động quyền sử
dụng đất theo các nội dung trên địa bàn huyện Hoành Bồ giai
đoạn 2013 -2018 ............................................................................ 69
Bảng 3.8. Tình hình quản lý hồ sơ địa chính cho huyện Hồnh Bồ .............. 70
Bảng 3.9: Kết quả thực hiện cung cấp thơng tin địa chính cho Chi cục
thuế huyện để thực hiện nghĩa vụ tài chính từ năm 2013- 2018 ... 71
Bảng 3.10: Kết quả đánh giá ý kiến của người dân về hiệu quả hoạt động
của Văn phịng đăng ký đất đai huyện Hồnh Bồ ......................... 72
Bảng 3.11: Kết qảu đánh giá sự hiểu biết chung của người dân ..................... 73
Bảng 3.12: Những hiểu biết cơ bản của người dân tại khu vực nghiên cứu
về hình thức chuyển nhượng QSDĐ ............................................. 74
Bảng 3.13: Những hiểu biết cơ bản của người dân về cho thuê, cho thuê
lại QSDĐ ....................................................................................... 75
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN




vii
Bảng 3.14: Những hiểu biết cơ bản của người dân về hình thức thừa kế
QSDĐ ............................................................................................ 76
Bảng 3.15: Những hiểu biết cơ bản của người dân về hình thức tặng cho
QSDĐ ............................................................................................ 77
Bảng 3.16: Những hiểu biết cơ bản của người dân về hình thức thế chấp

bằng QSDĐ ................................................................................... 78

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Cơng nghệ thơng tin – ĐHTN




1
MỞ ĐẦU
1. Tính cấp thiết của đề tài
Đất đai là nguồn tài nguyên quốc gia vô cùng quý giá. là thành phần
quan trọng hàng đầu của môi trường sống. là sản vật mà tự nhiên đã ưu ái
tặng cho con người. Sự tồn tại và phát triển của loài người ln gắn liền với
đất đai. Theo tính tốn của các chuyên gia kinh tế. một phần hai của cải của
các nước phát triển là đất đai và bất động sản gắn liền với đất. và tại các nước
đang phát triển con số này chiếm tới ¾. Ít nhất 20% tổng sản phẩm quốc nội
(GDP) của hầu hết các quốc gia có được từ đất đai. bất động sản và các cơng
trình trên đất. Điều đó cho thấy đất đai khơng chỉ là nguồn tài nguyên thiên
nhiên. nếu biết quản lý và khai thác tốt. mỗi quốc gia sẽ khơi thông cho mình
một nguồn nội lực dồi dào sẵn có phục vụ cho mục tiêu phát triển kinh tế và
ổn định xã hội.
Đất đai là tư liệu sản xuất đặc biệt không thể thay thế được trong các
ngành kinh tế quốc dân. Đất đai cịn là mơi trường sống. là địa bàn phân bố
dân cư. các cơ sở sản xuất. an ninh quốc phòng... Như vậy. đất đai gắn liền
với quá trình tồn tại và phát triển của con người và là nguồn tài nguyên quốc
gia vô cùng quý giá.
Sự gia tăng dân số cùng với sự phát triển kinh tế xã hội đã tạo áp lực rất
lớn lên đất đai. khiến đất ngày càng trở nên có giá trị. Đất đai cũng trở thành
một hàng hóa đặc biệt được trao đổi chuyển nhượng. cho thuê. thế chấp... trên
thị trường bất động sản. Sử dụng và quản lý đất đai luôn là hai vấn đề song

hành nhưng vô cùng phức tạp. Yêu cầu cấp thiết là phải có sự quản lý chặt chẽ.
đồng bộ. thống nhất ở tất cả các ngành để sử dụng đất một cách hiệu quả và tiết
kiệm. Nhiệm vụ này thực sự quan trọng trong công tác quản lý về đất đai.
Đăng ký đất đai là một cơng cụ của Nhà nước để bảo vệ lợi ích của Nhà
nước. lợi ích cộng đồng cũng như lợi ích của cơng dân. Việc đăng ký đất đai
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN




2
được thực hiện đối với toàn bộ đất đai trên cả nước và là yêu cầu bắt buộc mọi
đối tượng sử dụng đất phải thực hiện mọi trường hợp: đang sử dụng đất chưa
đăng ký. mới được Nhà nước giao đất. cho thuê đất sử dụng. được Nhà nước cho
phép chuyển mục đích sử dụng. chuyển quyền sử dụng đất hoặc thay đổi những
nội dung về quyền sử dụng đất. Đăng ký đất đai là q trình thực hiện cơng việc
nhằm hồ sơ địa chính đầy đủ cho tồn bộ đất đai trong phạm vi địa giới hành
chính cấp xã và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất là cơ sở để Nhà nước
quản chặt. nắm chắc toàn bộ quỹ đất.
Do sự phát triển của thị trường bất động sản và khung pháp lý chưa
đảm bảo nên hệ thống đăng ký đất đai Việt Nam chịu nhiều áp lực. Việc cấp
giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở một số nơi chưa thực hiện xong. Hồ sơ
đất đai được quản lý theo hệ thống nhưng cịn có sự sai lệch và chưa được cập
nhật đầy đủ. Hệ thống đăng ký đất đai trên nguyên tắc đảm bảo tính pháp lý.
liên quan đến tính tin cậy. sự nhất quán và tập trung. thống nhất của dữ liệu
địa chính.
Hồnh Bồ là một huyện miền núi nằm ở phía Bắc tỉnh Quảng Ninh.
cách trung tâm thành phố Hạ Long khoảng 10 km về phía nam. Có tổng diện
tích tự nhiên là 84.354.34 ha chiếm 13.65% diện tích tự nhiên của tỉnh. đơn vị
hành chính của huyện gồm 12 xã. 1 thị trấn.

Theo quy định của bộ Luật dân sự và Luật đất đai thì việc đăng ký đất
được thực hiện đối với toàn bộ đất đai trên phạm vi cả nước (gồm cả đất chưa
giao quyền sử dụng) và yêu cầu bắt buộc mọi đối tượng sử dụng đất trong các
trường hợp như: đang sử dụng đất chưa đăng ký. mới được giao đất. cho thuê
đất sử dụng. được nhà nước cho thay đổi mục đích sử dụng. chuyển quyền sử
dụng đất hay thay đổi nội dung quyền sử dụng đất đã đăng ký khác. Có thể
thấy. đăng ký đất đai là một yêu cầu mà người sử dụng đất phải thực hiện với
cơ quan Nhà nước có thẩm quyền. Đối với hoạt động quản lý nhà nước về đất
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN




3
đai. đăng ký đất là một thủ tục hành chính do cơ quan Nhà nước thực hiện với
các đối tượng là các chủ thể sử dụng. quản lý đất đai. các chủ thể có tài sản
gắn liền trên đất.
Hoạt động đăng ký đất là q trình thực hiện các cơng việc nhằm thiết
lập hồ sơ địa chính đầy đủ cho tồn bộ đất đai trên phạm vi hành chính của
từng xã. phường. thị trấn trong cả nước và cấp GCNQSD đất cho những người
sử dụng đất có đầy đủ điều kiện. từ đó làm cơ sở cơ bản để Nhà nước quản lý
chặt chẽ toàn bộ đất đai theo đúng pháp luật. Đồng thời. đây cũng là cơ sở pháp
lý quan trọng để thiết lập mối quan hệ hợp pháp giữa người sử dụng đất và Nhà
nước. tạo điều kiện cho họ thực hiện các giao dịch về nhà đất trên thị trường
bất động sản cũng như việc thực hiện các quyền năng gắn liền với quyền sử
dụng đất. Đăng ký quyền sử dụng đất. lập hồ sơ địa chính. cấp GCNQSD đất là
một trong những nội dung quan trọng trong hoạt động quản lý Nhà nước về đất
đai ở Việt Nam. Căn cứ vào hồ sơ kê khai sẽ được cơ quan quản lý chuyên
môn về đất đai xem xét. xác nhận về mặt thủ tục. tính pháp lý làm cơ sở để cơ
quan Nhà nước có thẩm quyền đưa ra quyết định để ghi nhận về tình trạng

pháp lý quyền sử dụng đất và các tài sản khác trên đất nhằm đảm bảo quyền và
lợi ích hợp pháp của chủ sử dụng đất. chủ sở hữu tài sản trên đất. Theo quy
định từ Luật đất đai năm 2003 Văn phòng Đăng ký đất đai được thành lập tại 2
cấp. trong đó Văn phịng Đăng ký đất đai cấp huyện có vai trị trong cơng tác
xem xét. xác minh các thơng tin về đất đai. hồn thiện các thủ tục hồ sơ để đảm
bảo cho việc kê khai đăng ký và xét duyệt cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng
đất cho người dân.
Xuất phát từ thực tiễn khách quan trên. được sự nhất trí của Nhà
trường. Phịng Đào tạo. Khoa Quản lý Tài nguyên và sự hướng dẫn trực tiếp
của cô giáo TS. Nguyễn Thị Lợi em tiến hành nghiên cứu đề tài “Đánh giá

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN




4
hiệu quả một số hoạt động chính của Văn phịng Đăng ký đất đai huyện
Hoành Bồ. tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2013 - 2018”.
2. Mục tiêu nghiên cứu của đề tài
Đánh giá về hoạt động của Văn phòng đăng ký đất đai huyện Hồnh
Bồ. tỉnh Quảng Ninh từ đó đưa ra giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả hoạt
động của Văn phòng đăng ký đất đai trong giai đoạn tới đạt hiệu quả. Do vậy
đề tài tập trung nghiên cứu. đánh giá theo các chỉ tiêu sau:
- Đánh giá tình hình cơ bản của huyện Hồnh Bồ ảnh hưởng tới các
hoạt động của VPĐK đất đai huyện Hoành Bồ;
- Đánh giá hiêu quả một số hoạt động chính của VPĐK đất đai huyện
Hoành Bồ giai đoạn 2013 - 2018;
- Đánh giá hoạt động của VPĐK đất đai huyện Hoành Bồ thông qua ý
kiến của người dân;

- Đánh giá những thuận lợi. khó khăn và đề xuất các giải pháp để
nâng cao hoạt động của VPĐK đất đai huyện Hoành Bồ
3. Ý nghĩa của đề tài
- Ý nghĩa học tập và ý nghĩa khoa học: Củng cố trau dồi kiến thức.
hiểu. nắm vững được những kiến thức về chức năng nhiệm vụ và quyền hạn
của văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất. Trên cơ sở đó có thể có những
sáng kiến góp phần vào việc nâng cao hiệu quả hoạt động của văn phòng đăng
ký quyền sử sụng đất.
- Ý nghĩa thực tiễn: Tích lũy cho bản thân vốn kiến thức để áp dụng
vào công tác chuyên môn thực hiện tốt nhiệm vụ được giao. Đồng thời chủ
động được những hoạt động chuyên môn nhằm nâng cao hiệu quả trong q
trình phối hợp thực hiện nhiệm vụ.

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN




5
Chương 1
TỔNG QUAN TÀI LIỆU
1.1. Cơ sở khoa học của đề tài
1.1.1. Cơ sở lý luận
*. Khái niệm:
Đăng ký đất đai là một thủ tục hành chính nhằm hồn thiện thơng tin về
đất đai trên hồ sơ địa chính và cấp GCN về quyền sử dụng đất. quyền sở hữu
tài sản trên đất cho người sử dụng đất. chủ sở hữu tài sản trên đất hợp pháp;
nhằm xác lập mối quan hệ pháp lý đầy đủ giữa Nhà nước và người sử dụng
đất. chủ sở hữu tài sản trên đất làm cơ sở để Nhà nước quản lý chặt chẽ toàn
bộ đất đai theo pháp luật và bảo vệ quyền lợi hợp pháp của người sử dụng đất.

chủ sở hữu tài sản trên đất.
* Đăng ký đất đai ban đầu. cấp GCN
Đăng ký đất đai. tài sản gắn liền với đất lần đầu (sau đây gọi là đăng ký
ban đầu) là việc thực hiện thủ tục lần đầu để ghi nhận tình trạng pháp lý về
quyền sử dụng đất. quyền sở hữu nhà ở. tài sản khác gắn liền với đất và quyền
quản lý đất đối với một thửa đất vào hồ sơ địa chính.
Đăng ký đất lần đầu được thực hiện trong các trường hợp sau:
- Thửa đất được giao. cho thuê để sử dụng;
- Thửa đất đang sử dụng mà chưa đăng ký;
- Thửa đất được giao để quản lý mà chưa đăng ký;
- Nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất chưa đăng ký.
*Đăng ký biến động đất đai
Đăng ký biến động được thực hiện tại địa phương khi đã hồn thành
cơng tác đăng ký đất ban đầu và đã cấp GCNQSD đất và quyền sở hữu nhà ở
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN




6
trong các trường hợp có nhu cầu thay đổi nội dung của hồ sơ địa chính đã
thiết lập như thay đổi mục đích sử dụng. loại đất sử dụng. diện tích sử dụng.
thay đổi chủ sử dụng đất...
Đăng ký biến động được thực hiện đối với trường hợp đã được cấp
Giấy chứng nhận hoặc đã đăng ký mà có thay đổi sau đây:
- Người sử dụng đất. chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất thực hiện các
quyền chuyển đổi. chuyển nhượng. cho thuê. cho thuê lại. thừa kế. tặng cho
quyền sử dụng đất. tài sản gắn liền với đất; thế chấp. góp vốn bằng quyền sử
dụng đất. tài sản gắn liền với đất;
- Người sử dụng đất. chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất được phép

đổi tên;
- Có thay đổi về hình dạng. kích thước. diện tích. số hiệu. địa chỉ
thửa đất;
- Có thay đổi về tài sản gắn liền với đất so với nội dung đã đăng ký;
- Chuyển mục đích sử dụng đất;
- Có thay đổi thời hạn sử dụng đất;
- Chuyển từ hình thức Nhà nước cho thuê đất thu tiền thuê đất hàng
năm sang hình thức thuê đất thu tiền một lần cho cả thời gian thuê; từ hình
thức Nhà nước giao đất khơng thu tiền sử dụng đất sang hình thức thuê đất; từ
thuê đất sang giao đất có thu tiền sử dụng đất theo quy định của Luật này.
- Chuyển quyền sử dụng đất. quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn
liền với đất của vợ hoặc của chồng thành quyền sử dụng đất chung. quyền sở
hữu tài sản chung của vợ và chồng;
- Chia tách quyền sử dụng đất. quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn
liền với đất của tổ chức hoặc của hộ gia đình hoặc của vợ và chồng hoặc của
nhóm người sử dụng đất chung. nhóm chủ sở hữu tài sản chung gắn liền với đất;
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN




7
- Thay đổi quyền sử dụng đất. quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất
theo kết quả hòa giải thành về tranh chấp đất đai được Ủy ban nhân dân cấp
có thẩm quyền cơng nhận; thỏa thuận trong hợp đồng thế chấp để xử lý nợ;
quyết định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền về giải quyết tranh chấp đất
đai. khiếu nại. tố cáo về đất đai. quyết định hoặc bản án của Tòa án nhân dân.
quyết định thi hành án của cơ quan thi hành án đã được thi hành; văn bản
công nhận kết quả đấu giá quyền sử dụng đất phù hợp với pháp luật;
- Xác lập. thay đổi hoặc chấm dứt quyền sử dụng hạn chế thửa đất liền kề;

- Có thay đổi về những hạn chế quyền của người sử dụng đất
*. Vai trò của đăng ký đất đai
Điều 4 Luật Đất đai 2013 quy định: “Đất đai thuộc sở hữu toàn dân
do Nhà nước thống nhất quản lý”. Đất đai thuộc sở hữu tồn dân có nghĩa là
Nhà nước khơng thừa nhận hình thức sở hữu tư nhân hoặc bất kỳ hình thức sở
hữu nào khác ngồi hình thức sở hữu tồn dân. Quyền sở hữu toàn dân đối
với đất đai là quyền sở hữu duy nhất và tuyệt đối. Nhà nước chỉ giao quyền sử
dụng đất cho các tổ chức. hộ gia đình. cá nhân khi có nhu cầu. Người sử dụng
đất được hưởng quyền lợi và có trách nhiệm thực hiện nghĩa vụ sử dụng đất
theo các quy định của pháp luật.
Bảo vệ chế độ sở hữu toàn dân về đất đai thực chất là việc bảo vệ lợi
ích hợp pháp của người sử dụng đất. đồng thời giám sát họ trong việc thực
hiện nghĩa vụ các nghĩa vụ sử dụng đất theo pháp luật nhằm đảm bảo lợi ích
của Nhà nước và lợi ích chung của tồn xã hội trong sử dụng đất.
Thơng qua việc lập hồ sơ địa chính và cấp GCNQSD đất. đăng ký đất
quy định trách nhiệm pháp lý giữa cơ quan nhà nước về quản lý đất đai và
người sử dụng đất trong việc chấp hành pháp luật đất đai. Hồ sơ địa chính và
GCNQSD đất cung cấp thông tin đầy đủ nhất và là cơ sở pháp lý chặt chẽ để
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN




8
xác định các quyền của người sử dụng đất được bảo vệ khi bị tranh chấp. xâm
phạm; cũng như xác định các nghĩa vụ mà người sử dụng đất phải tuân thủ
theo pháp luật. như nghĩa vụ tài chính về sử dụng đất. nghĩa vụ bảo vệ và sử
dụng đất đai có hiệu quả..
Với tư cách là đại diện chủ sở hữu về đất đai. Nhà nước thực hiện việc
thống nhất quản lý về đất đai trong phạm vi cả nước nhằm đảm bảo cho đất

đai được sử dụng theo đúng quy hoạch. kế hoạch sử dụng đất đai; đảm bảo
việc khai thác và sử dụng đất đai ổn định. lâu dài và có hiệu quả; đảm bảo cho
lợi ích của Nhà nước cũng như của người sử dụng đất.
Đối tượng của quản lý nhà nước về đất đai là tồn bộ diện tích các loại
đất trong phạm vi lãnh thổ của các cấp hành chính. Do vậy. để Nhà nước quản
lý chặt chẽ tồn bộ đất đai thì trước hết phải nắm chắc các thơng tin về tình
hình đất đai theo những yêu cầu cơ bản của công tác quản lý đất đai.
Các thông tin cần thiết để phục vụ cho công tác quản lý Nhà nước về
đất đai bao gồm:
- Đối với đất mà Nhà nước đã giao quyền sử dụng. các thông tin bao
gồm: Tên chủ sử dụng đất; vị trí; hình thể; kích thước (góc. cạnh); diện tích;
hạng đất; mục đích sử dụng; thời hạn sử dụng; những ràng buộc về quyền sử
dụng đất; những thay đổi trong quá trình sử dụng đất và cơ sở pháp lý.
- Đối với đất chưa giao quyền sử dụng. các thơng tin bao gồm: vị trí; hình
thể; diện tích; loại đất (thảm thực vật hay trạng thái tự nhiên của bề mặt đất)
Với những yêu cầu về thông tin đất đai đó. qua việc thực hiện đăng ký
đất. thiết lập hệ thống hồ sơ địa chính đầy đủ. chi tiết tới từng thửa đất trên cơ
sở thực hiện đồng bộ với các nội dung: đo đạc lập bản đồ địa chính. quy
hoạch sử dụng đất. giao đất. cho thuê đất. phân hạng và định giá đất…. Nhà
nước mới thực sự quản lý được tình hình đất đai trong tồn bộ phạm vi lãnh
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN




9
thổ hành chính các cấp và thực hiện quản lý chặt chẽ mọi biến động đất đai
theo đúng pháp luật.
*. Đặc điểm của đăng ký đất
Đăng ký đất là một thủ tục hành chính bắt buộc đối với người sử dụng

đất nhằm thiết lập mối quan hệ ràng buộc về pháp lý giữa Nhà nước và người
sử dụng đất cùng nằm trong phạm vi điều chỉnh của Luật đất đai.
Đăng ký đất là công việc của hệ thống quản lý nhà nước ở các cấp. do
hệ thống tổ chức ngành địa chính trực tiếp thực hiện.
Cơng tác quản lý đất đai dựa trên nền tảng của hệ thống pháp luật. Theo
Điều 64 Luật đất đai 2003 xác định rõ hệ thống tổ chức cơ quan quản lý đất
đai là hệ thống thống nhất từ trung ương đến địa phương. Cơ quan quản lý đất
đai cao nhất ở trung ương là Bộ TN và MT; cơ quan quản lý đất đai ở địa
phương được thành lập ở tỉnh. thành phố trực thuộc trung ương. thành phố
thuộc tỉnh; quận. huyện. thị xã là Sở và Phòng TN và MT tương ứng. Cấp cơ
sở là cán bộ địa chính xã.
Ngành địa chính với chuyên môn gắn liền với công tác quản lý đất đai.
nắm vững các mục đích yêu cầu đăng ký đất. nắm vững về chính sách. pháp
luật đất đai mới có khả năng thực hiện đồng bộ các nội dung. nhiệm vụ của
quản lý nhà nước về đất đai. Đồng thời ngành địa chính là ngành duy nhất kế
thừa. quản lý và trực tiếp khai thác sử dụng hồ sơ địa chính trong quản lý biến
động đất đai. vì vậy có thể tổ chức. chỉ đạo và thực hiện nhiệm vụ đăng ký đất
có chất lượng. đáp ứng đầy đủ. chính xác các thông tin theo yêu cầu quản lý
nhà nước về đất đai.
Đất đai thuộc quyền sở hữu của toàn dân. do Nhà nước thống nhất quản
lý. người được đăng ký đất chỉ có quyền sử dụng. đồng thời phải có nghĩa vụ
đối với Nhà nước trong việc sử dụng đất được giao. do đó. đăng ký đất đai đối
với người sử dụng đất chỉ là đăng ký quyền sử dụng đất đai.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN




10
Theo pháp Luật đất đai. Điều 17. Luật Đất đai 2013. Nhà nước thực hiện

việc trao quyền sử dụng đất dưới ba hình thức: giao đất. cho thuê đất và cơng
nhận quyền sử dụng đất. Ba hình thức này chỉ áp dụng cho một số loại đối tượng
và sử dụng vào một số mục đích cụ thể. Đối với từng loại đối tượng sử dụng.
từng mục đích sử dụng có những quyền và nghĩa vụ khác nhau. Vì vậy. việc
đăng ký đất phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy định của pháp luật và xác định cụ
thể các quyền và nghĩa vụ mà người sử dụng đất phải đăng ký.
Theo quy định của pháp luật đất đai. công tác đăng ký lập hồ sơ địa
chính được tiến hành theo đơn vị hành chính cấp xã.
Bộ máy nhà nước hiện nay ở nước ta được tổ chức thành 4 cấp. bao
gồm: xã. huyện. tỉnh. trung ương. Trong đó mọi hoạt động về kinh tế - xã hội
đều diễn ra trực tiếp ở cấp xã. do vậy đều có liên quan đến tình hình quản lý
và sử dụng đất đai. Vì vậy để tăng cường cũng như nâng cao hiệu lực. hiệu
quả của việc quản lý và sử dụng đất đai. thì các thông tin về đất đai cần được
quản lý theo đơn vị hành chính cấp xã. Một mặt giúp nhà nước quản lý chặt
chẽ hơn về đất đai. đồng thời tạo điều kiện thuận lợi cho người sử dụng đất
yên tâm đầu tư khai thác sử dụng đất đạt hiệu quả cao.
1.1.2. Những căn cứ pháp lý quy định cho công tác kê khai. đăng ký và cấp
GCNQSD đất
*. Đối tượng chịu trách nhiệm kê khai
Đối tượng đăng ký kê khai đất là các tổ chức. hộ gia đình. cá nhân sử
dụng đất có quan hệ trực tiếp với Nhà nước trong việc thực hiện các quyền và
nghĩa vụ sử dụng đất theo quy định của pháp luật. Những người sử dụng đất
chịu trách nhiệm kê khai đăng ký đất được quy định tại Điều 7. Luật Đất đai
2013 bao gồm:
1. Người đứng đầu của tổ chức. tổ chức nước ngồi có chức năng ngoại
giao. doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài đối với việc sử dụng đất của tổ
chức mình.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Cơng nghệ thông tin – ĐHTN

11
2. Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã. phường. thị trấn đối với việc sử dụng
đất nông nghiệp vào mục đích cơng ích; đất phi nơng nghiệp đã giao cho Ủy ban
nhân dân xã. phường. thị trấn (sau đây gọi chung là Ủy ban nhân dân cấp xã) để
sử dụng vào mục đích xây dựng trụ sở Ủy ban nhân dân. các cơng trình cơng
cộng phục vụ hoạt động văn hóa. giáo dục. y tế. thể dục thể thao. vui chơi. giải
trí. chợ. nghĩa trang. nghĩa địa và cơng trình công cộng khác của địa phương.
3. Người đại diện cho cộng đồng dân cư là trưởng thôn. làng. ấp. bản.
buôn. phum. sóc. tổ dân phố hoặc người được cộng đồng dân cư thỏa thuận
cử ra đối với việc sử dụng đất đã giao. công nhận cho cộng đồng dân cư.
4. Người đứng đầu cơ sở tôn giáo đối với việc sử dụng đất đã giao cho
cơ sở tôn giáo.
5. Chủ hộ gia đình đối với việc sử dụng đất của hộ gia đình.
6. Cá nhân. người Việt Nam định cư ở nước ngồi đối với việc sử dụng
đất của mình.
7. Người có chung quyền sử dụng đất hoặc người đại diện cho nhóm
người có chung quyền sử dụng đất đối với việc sử dụng đất đó.
1.1.3. Nguyên tắc cấp Giấy chứng nhận về quyền sử dụng đất và các tài sản
khác trên đất
1. Giấy chứng nhận được cấp cho người có quyền sử dụng đất. quyền sở
hữu nhà ở và quyền sở hữu tài sản khác gắn liền với đất theo từng thửa đất.
Trường hợp người sử dụng đất đang sử dụng nhiều thửa đất nông nghiệp trồng
cây hàng năm. đất nuôi trồng thủy sản. đất làm muối tại cùng một xã. phường.
thị trấn mà có u cầu thì được cấp một Giấy chứng nhận chung cho các thửa
đất đó.
2. Thửa đất có nhiều người sử dụng đất. nhiều chủ sở hữu nhà ở. tài sản
khác gắn liền với đất thì Giấy chứng nhận được cấp cho từng người sử dụng
đất. từng chủ sở hữu nhà ở. tài sản khác gắn liền với đất.

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN




12
3. Giấy chứng nhận chỉ được cấp cho người đề nghị cấp giấy sau khi đã
thực hiện xong nghĩa vụ tài chính theo luật định (nếu có);
4. Việc chứng nhận quyền sở hữu nhà ở. quyền sở hữu tài sản khác gắn
liền với đất chỉ thực hiện đối với thửa đất thuộc trường hợp được chứng nhận
quyền sử dụng theo quy định của pháp luật.
5. Nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất (sau đây gọi chung là tài sản
gắn liền với đất) thuộc quyền sở hữu hợp pháp của tổ chức. hộ gia đình. cá
nhân trong nước; cộng đồng dân cư; người Việt Nam định cư ở nước ngoài; tổ
chức nước ngoài. cá nhân nước ngoài được chứng nhận quyền sở hữu vào Giấy
chứng nhận bao gồm nhà ở. cơng trình xây dựng. cây lâu năm và rừng sản xuất
là rừng trồng.
*. Đối tượng được cấp GCN
Điều 99. Luật Đất đai 2013 quy định những trường hợp sử dụng đất
được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. quyền sở hữu nhà ở và tài sản
khác gắn liền với đất:
a) Người đang sử dụng đất có đủ điều kiện cấp Giấy chứng nhận quyền
sử dụng đất. quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất theo quy
định tại các điều 100. 101 và 102 của Luật đất đai năm 2013;
b) Người được Nhà nước giao đất. cho thuê đất từ sau ngày Luật này có
hiệu lực thi hành;
c) Người được chuyển đổi. nhận chuyển nhượng. được thừa kế. nhận
tặng cho quyền sử dụng đất. nhận góp vốn bằng quyền sử dụng đất; người
nhận quyền sử dụng đất khi xử lý hợp đồng thế chấp bằng quyền sử dụng đất

để thu hồi nợ;
d) Người được sử dụng đất theo kết quả hòa giải thành đối với tranh
chấp đất đai; theo bản án hoặc quyết định của Tòa án nhân dân. quyết định thi
hành án của cơ quan thi hành án hoặc quyết định giải quyết tranh chấp. khiếu
nại. tố cáo về đất đai của cơ quan nhà nước có thẩm quyền đã được thi hành;
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Cơng nghệ thông tin – ĐHTN




13
đ) Người trúng đấu giá quyền sử dụng đất;
e) Người sử dụng đất trong khu công nghiệp. cụm công nghiệp. khu chế
xuất. khu công nghệ cao. khu kinh tế;
g) Người mua nhà ở. tài sản khác gắn liền với đất;
h) Người được Nhà nước thanh lý. hóa giá nhà ở gắn liền với đất ở;
người mua nhà ở thuộc sở hữu nhà nước;
i) Người sử dụng đất tách thửa. hợp thửa; nhóm người sử dụng đất hoặc
các thành viên hộ gia đình. hai vợ chồng. tổ chức sử dụng đất chia tách. hợp
nhất quyền sử dụng đất hiện có;
k) Người sử dụng đất đề nghị cấp đổi hoặc cấp lại Giấy chứng nhận
bị mất.
*. Các trường hợp không được cấp GCNQSD đất
- Đất sử dụng do lấn. chiếm. vi phạm quy hoạch đã được phê duyệt;
- Đất sử dụng không đúng mục đích theo quy định của pháp luật;
- Đất th từ quỹ đất cơng ích;
- Đất nhận khốn từ các doanh nghiệp nhà nước;
- Các trường hợp không thực hiện đầy đủ nghĩa vụ với nhà nước.
Ngoài ra đối với hộ gia đình. cá nhân khơng được cấp Giấy chứng nhận
đối với phần diện tích đất được sử dụng trước ngày 15 tháng 10 năm 1993

trong trường hợp tại thời điểm bắt đầu sử dụng đất đã có một trong các hành
vi vi phạm sau đây:
- Vi phạm quy hoạch chi tiết xây dựng đã được cơ quan có thẩm quyền
xét duyệt và công khai;
- Vi phạm quy hoạch chi tiết mặt bằng xây dựng đã được cơ quan có
thẩm quyền xét duyệt và cơng khai đối với diện tích đất đã giao cho tổ chức.
cộng đồng dân cư quản lý;
- Lấn. chiếm hành lang bảo vệ an toàn cơng trình cơng cộng đã được
cơng bố. cắm mốc;
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN




14
- Lấn. chiếm lòng đường. lề đường. vỉa hè đã có chỉ giới xây dựng;
- Lấn. chiếm đất sử dụng cho mục đích cơng cộng. đất chun dùng.
đất của tổ chức. đất chưa sử dụng và các trường hợp vi phạm khác đã có văn
bản ngăn chặn nhưng người sử dụng đất vẫn cố tình vi phạm.
1.1.4. Những quy định về chuyển quyền sử dung đất
*. Quan niệm về quản lý nhà nước đối với quyền sử dụng đất
Nhà nước quản lý các vấn đề xã hội nói chung và đất đai nói riêng bằng
pháp luật. Riêng về lĩnh vực đất đai. đó là một hệ thống pháp luật đồ sộ bao
gồm các văn bản do nhiều cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành. Từ
năm 1993 đến nay. nhà nước ở trung ương đã ban hành nhiều văn bản quy
phạm pháp luật về quản lý và sử dụng đất đai.
Bên cạnh đó. uỷ ban nhân dân các tỉnh. thành phố trực thuộc trung
ương cũng ban hành nhiều văn bản tổ chức thi hành ở địa phương. Hệ thống
văn bản quy phạm pháp luật về đất đai được ban hành trong 20 năm qua đã
tạo cơ sở pháp lý quan trọng trong việc tổ chức thực hiện các nội dung quản

lý nhà nước về đất đai. Đó là một hệ thống pháp luật tương đối đầy đủ. giải
quyết khá tốt mối quan hệ đất đai ở khu vực nông thôn. bước đầu đáp ứng
được các mối quan hệ đất đai mới hình thành trong q trình cơng nghiệp hố
(CNH) và đơ thị hố. Hệ thống PLĐĐ ln đổi mới. ngày càng phù hợp hơn
với yêu cầu phát triển kinh tế. bảo đảm quốc phòng. an ninh và ổn định xã
hội. Bên cạnh nội dung hành chính. hệ thống PLĐĐ đã có nội dung kinh tế xã hội (KT-XH) phù hợp với đường lối quản lý kinh tế theo cơ chế thị trường
của Đảng và nhà nước.
- Quyền sử dụng đất được thừa nhận là một loại quyền đặc biệt về tài
sản được phép tham gia vào các giao dịch trên thị trường thông qua việc
chuyển đổi. chuyển nhượng. cho thuê. cho thuê lại. tặng cho…
- Hình thức pháp lý của chuyển quyền sử dụng đất là hợp đồng được
lập thành văn bản có chứng nhận của cơng chứng nhà nước hoặc chứng thực
của UBND xã. phường. thị trấn.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN




15
- Quyền sử dụng đất của người sử dụng được để thừa kế theo di chúc
hoặc theo pháp luật…
Việc pháp luật cho phép quyền sử dụng đất được tham gia vào các giao
dịch trên thị trường đã khiến cho quyền sử dụng đất mang một vai trị mới. nó
khơng chỉ là quyền của chủ sử dụng nhằm khai thác các thuộc tính có ích của
đất mà cịn trở thành một loại quyền tài sản được sử dụng trong quan hệ góp vốn
sản xuất. kinh doanh. trong quan hệ thế chấp. bảo lãnh vay vốn với các tổ chức
tín dụng. Điều này góp phần vào việc hình thành thị trường Bất động sản ở nước
ta và giúp nâng cao hiệu quả sử dụng đất trong điều kiện kinh tế thị trường.
*. Vai trò của quản lý nhà nước về chuyển quyền sử dụng đất
- Pháp luật quy định chuyển quyền sử dụng đất của tổ chức. cá nhân

được thực hiện dựa trên chế độ sở hữu toàn dân về đất đai. Mọi tổ chức cá
nhân trong xã hội khơng có quyền sở hữu đất. họ được Nhà nước giao đất và
quyền sử dụng đất để sử dụng đất ổn định lâu dài. Trong thời gian sử dụng đất
do pháp luật quy định người sử dụng đất được chuyển các quyền và nghĩa vụ
sử dụng đất cho người khác. Việc chuyển quyền sử dụng đất chỉ được thực
hiện sau khi người sử dụng đất đã được nhà nước công nhận quyền sử dụng
đất và cấp giấy chứng nhận QSD đất. Giao dịch chuyển quyền sử dụng đất
phải được Nhà nước công nhận theo đúng điều kiện đã quy định.
- Pháp luật quy định chủ thể được phép chuyển quyền sử dụng đất: Không
phải mọi chủ thể đều được pháp luật cho phép chuyển quyền sử dụng đất.
- Pháp luật quy định loại đất được phép chuyển quyền sử dụng: Không
phải loại đất nào Nhà nước cũng cho phép chuyển quyền sử dụng.
- Pháp luật quy định về trình tự thủ tục để thực hiện việc chuyển quyền
sử dụng đất dựa trên các văn bản hướng dẫn cụ thể. chặt chẽ.
*. Các quy định về chuyển quyền sử dụng đất
- Căn cứ xác lập quyền được phép chuyển quyền sử dụng đất

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN




16
Người sử dụng đất phải được Nhà nước công nhận quyền sử dụng đất
và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hoặc được người khác chuyển
QSD đất phù hợp với quy định của Pháp luật.
- Hình thức pháp lý của chuyển quyền sử dụng đất
Việc chuyển quyền sử dụng đất được thực hiện thông qua hợp đồng.
văn bản. Hợp đồng. văn bản về chuyển quyền sử dụng đất phải được công
chứng. chứng thực theo quy định của pháp luật.

- Giá chuyển quyền sử dụng đất
Do Uỷ ban nhân dân tỉnh. thành phố trực thuộc trung ương quy định
giá. Do đấu giá quyền sử dụng đất hoặc đấu thầu dự án có sử dụng đất. Do
người sử dụng đất thoả thuận với những người có liên quan khi thực hiện
chuyển quyền sử dụng đất.
-. Nguyên tắc chuyển quyền sử dụng đất
Cá nhân. pháp nhân. hộ gia đình. chủ thể khác sử dụng đất được pháp luật
cho phép chuyển quyền sử dụng đất mới có quyền chuyển quyền sử dụng đất.
Khi chuyển quyền sử dụng đất. các bên có quyền thoả thuận về nội
dung của hợp đồng chuyển quyền sử dụng đất nhưng phải phù hợp với quy
định của pháp luật về đất đai.
Bên nhận chuyển quyền sử dụng đất phải sử dụng đất đúng mục đích.
đúng thời hạn ghi trong giấy chứng nhận và phù hợp với quy hoạch. kế hoạch
sử dụng đất ở địa phương tại thời điểm chuyển quyền sử dụng đất.
Luật Đất đai 2003 quy định các hình thức chuyển QSDĐ đó là: chuyển
đổi. chuyển nhượng. cho thuê. cho thuê lại. thừa kế. tặng cho QSDĐ. thế
chấp. bảo lãnh. góp vốn bằng quyền QSDĐ (Điều 106 Luật Đất đai năm
2003) [21].
Luật Đất đai 2013 quy định các hình thức chuyển QSDĐ đó là: Quyền
chuyển đổi. chuyển nhượng. cho thuê. cho thuê lại. thừa kế. tặng cho. thế
chấp. góp vốn QSDĐ (Điều 167 Luật Đất đai năm 2013) [22].
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Cơng nghệ thông tin – ĐHTN