Đề tài: Cải cách hành chính theo cơ chế “một cửa” tại UBND xã Hố Nai 3

TRANG 
NHẬN XÉT, ĐÁNH GIÁ CỦA GIẢNG VIÊN:
……………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………

……………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………

MỤC LỤC
Trang

1. MỞ ĐẦU
1.1  Tính cấp thiết, tầm quan trọng, ý nghĩa của việc Cải cách hành 

3
3

chính theo cơ chế “một cửa” tại UBND xã Hố Nai 3
1.2 Đối Tượng Và Phạm Vi Nghiên Cứu
2.  PHẦN NỘI DUNG
2.1 Những vấn đề  lý luận cơ bản của Cải cách hành chính theo cơ  

4
4
4

chế “một cửa”
2.1.1. các quan niệm về cải cách hành chính theo cơ chế “một cửa”

4

2.1.2.  Quan   điểm  của  đảng về  cải cách hành   chính  và  cải cách hành  

5

chính theo cơ chế “một cửa”
2.2 Thực Trạng  Cải Cách Hành Chính Ở Xã Hố Nai 3

7

2.2.1/ Đặc điểm về điều kiện tự nhiên và  tình hình kinh tế xã hội xã Hố 

7

Nai 3

2.2.2/ Kết quả  thực hiện  cải cách thủ  tục hành chính theo cơ  chế 

8

"một cửa" tại UBND xã Hố Nai 3 
a/ Kết Quả

8

b. Nhận xét chung

13

2.3 Kiến nghị giải pháp cải cách hành chính cơ chế “ một cửa” 

15

ở xã Hố Nai 3

3. KẾT LUẬN 

17
2


1/­ PHẦN MỞ ĐẦU
1.1 / Tính cấp thiết, tầm quan trọng, ý nghĩa của việc Cải cách hành  
chính theo cơ chế “một cửa” tại UBND xã Hố Nai 3
Ngày nay, trước xu thế  toàn cầu hoá kinh tế  và văn hoá, cải cách hành  
chính là một nhu cầu tất yếu của hầu hết các quốc gia trên thế giới, nhằm xây 
dựng một nền hành chính nhà nước hiện đại, năng động, hiệu quả, giảm phiền 
hà, một nền hành chính lấy đối tượng phục vụ làm tôn chỉ, mục đích chủ yếu,  
để từ đó xây dựng, phát triển và hoàn thiện nền hành chính.
Ở Việt Nam hiện nay, công cuộc cải cách hành chính nhà nước đang là 
tâm điểm trong các nỗ  lực của Đảng và Nhà nước nhằm tiến tới phát triển, 
hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ  nghĩa, “Nhà nước của dân, do 
dân, vì dân”, xây dựng một nền kinh tế  thị  trường định hướng xã hội chủ 
nghĩa, thực hiện mục tiêu “dân giàu, nước mạnh, xã hội dân chủ và văn minh”  
và là điều kiện căn bản để  góp phần đạt được các mục tiêu của kế  hoạch  
phát triển kinh tế ­xã hội quốc gia. 
Tại xã Hố  Nai 3, cải cách hành chính trong những năm qua luôn được  
sự  quan tâm của các cấp  ủy đảng, chính quyền đã đạt được nhiều kết quả 
tích cực, tuy nhiên cải cách hành chính nói chung còn chậm, thủ  tục hành 
chính còn rườm rà, mang nặng tính hình thức, chưa chủ động, chưa tạo ra tác 
động mạnh đến các cơ  quan, tổ  chức, người dân do đó chưa đáp  ứng được  
tình hình phát triển kinh tế  xã hội của địa phương.do đó, Nghị  quyết Hội  
đồng nhân dân xã Hố  Nai 3 năm 2017 đã nêu rõ: Đổi mới công tác dân vận 
chính quyền, tạo ra sự chuyển biến sâu sắc trong nhận thức và hành động về 
tinh thần trách nhiệm, thái độ  phục vụ  của đội ngũ cán bộ  công chức, viên 

chức, đẩy mạnh cải cách hành chính, làm tốt công tác giáo dục chính trị  tư 
3


tưởng, nâng cao đạo đức công vụ, công khai niêm yết các thủ tục giải quyết, 
mức thu lệ phí... thực hiện tốt quy chế dân chủ, phát huy quyền làm chủ của  
nhân dân thực hiện phương châm “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra”,  
tham gia tích cực vào các hoạt động dân vận giúp đỡ  nhân dân... tăng cường 
củng cố  xây dựng mối quan hệ  gắn bó gần gũi giữa đội ngũ cán bộ, công 
chức, viên chức với nhân dân. Triển khai các giải pháp minh bạch hóa hoạt 
động của cơ quan nhà nước, từng bước hiện đại hóa nền hành chính”.
Chính vì vậy, Tôi chọn đề tài nghiên cứu “Cải cách hành chính theo cơ chế  
“một cửa”  tại UBND xã Hố  Nai 3”  với hy vọng và mong muốn đóng góp 
công sức nhỏ bé của mình nhằm góp phần nâng cao hiệu quả hoạt động của  
nền hành chính xã Hố Nai 3 đáp ứng được yêu cầu sự nghiệp CNH, HĐH đất 
nước trong giai đoạn hiện nay.
1.2 Đối Tượng Và Phạm Vi Nghiên Cứu
* Đối tượng nghiên cứu: Cải cách hành chính theo cơ chế “một cửa”
* Phạm vi nghiên cứu: xã Hố Nai 3
2. PHẦN NỘI DUNG
2.1 Những vấn đề  lý  luận cơ  bản của  Cải cách hành chính  
theo cơ chế “một cửa”
2.1.1. Các quan niệm về cải cách hành chính theo cơ  chế “một  
cửa”
Hiện nay trên thế giới, về mặt lý thuyết, có nhiều quan niệm khác nhau 
về cải cách hành chính. Có quan niệm cho rằng cải cách hành chính là sự cải  
tổ  và điều chỉnh cơ  cấu tổ  chức do đó dẫn đến sự  thay đổi về  chức năng, 
phương thức quản lý và cơ  cấu nhân viên. Đây là quan nhiệm có tính phổ 
biến và chủ đạo nhất. Song, do quan điểm về ý thức hệ  và tình hình thực tế 
của các nước khác nhau nên nội dung, mục tiêu cải cách hành chính cũng khác 

nhau. Tuy vậy, cải cách hành chính đều xuất phát từ  thực tiễn và phát sinh  
chủ yếu do nguyên nhân sau: yêu cầu tất yếu của phát triển kinh tế ­ xã hội,  
yêu cầu tất yếu của việc cải tạo, điều chỉnh của cơ cấu hành chính, kết quả 
tất yếu của sự tác động của tiến bộ khoa học vào quản lý hành chính. Những  
yêu cầu của cải cách hành chính liên quan mật thiết với nội dung cải cách 
4


hành chính, đồng thời liên quan chặt chẽ  với tính chất của cải cách hành 
chính. Về  tính chất, cải cách hành chính là một sự  biến đổi hay cách mạng 
trong lĩnh vực thượng tầng kiến trúc và quan hệ sản xuất, có tính chất chính 
trị và giai cấp rõ rệt. Tuy nhiên, từ góc độ hành chính thì cải cách hành chính  
phải phục tùng nhu cầu khách quan của sự  phát triển lực lượng sản xuất xã 
hội và thúc đẩy khoa học hoá sự quản lý công việc của toàn bộ hệ thống hành 
chính nhà nước, nên nó có tính cộng đồng xã hội nhất định. Tuy nhiên, tính  
chất của cải cách hành chính ở các nước có chế độ xã hội, kinh tế khác nhau, 
vẫn có sự  khác biệt về  bản chất. Tính chất khác biệt chủ  yếu về mặt chính  
trị, tính cộng đồng biểu hiện ở các khía cạnh sau đây:
­ Cải cách để  thúc đẩy việc khoa học hoá, hiệu suất hoá công việc 
quản lý hành chính;
­ Cải cách là để  kích thích nhiệt tình công tác và tính tích cực của cán 
bộ, công chức, phát huy đầy đủ năng lực sáng tạo của họ;
­ Cải cách là để  xây dựng hệ  thống quản lý Nhà nước có cơ  cấu hợp 
lý, công năng đầy đủ, chức năng rõ ràng, tinh giản mà hiệu quả  cao, có pháp  
chê hoàn bị và cơ chế tự kiểm soát để thích ứng với sự thay đổi phát triển của 
tình hình kinh tế xã hội. 
Từ những phân tích trên đây, cải cách hành chính có thể được hiểu một  
cách khái quát, chung nhất, đó là:
Cải cách hành chính là hoạt động của Chính phủ  căn cứ  vào yêu cầu  
phát triển kinh tế, chính trị  của xã hội mà hiện đại hoá, khoa học hoá, hiệu  

suất hoá thể chế hành chính, cơ  cấu tổ  chức, chế độ  công tác, phương thức  
quản lý để nâng cao năng suất và hiệu lực hành chính của toàn bộ nền hành  
chính nhà nước.
 Cơ chế “một cửa”, là giải pháp đổi mới về phương thức làm việc của  
cơ  quan hành chính nhà nước ở  địa phương các cấp, nhằm tạo chuyển biến  
cơ bản trong quan hệ giữa cơ quan hành chính nhà nước với các tổ chức và  
công dân.
Chính phủ đã ban hành Nghị quyết số 38/CP ngày 4­5­1994 về cải cách 
một bước thủ tục hành chính mà mục tiêu quan trọng là hướng đến việc giải  
quyết tốt hơn các công việc của công dân, tổ  chức, đặc biệt là cộng đồng  
5


doanh nghiệp. Yêu cầu của Nghị  quyết là "nhằm tạo bước chuyển căn bản 
trong quan hệ và thủ tục giải quyết công việc giữa các cơ quan nhà nước với 
nhau, giữa cơ quan nhà nước với tổ chức xã hội và giữa cơ quan nhà nước với 
công dân"
2.1.2. Quan điểm của  đảng về  cải cách hành chính và  cải cách hành  

chính theo cơ chế “một cửa”
Cuộc cải cách hành chính đặt trong khuôn khổ  các quan điểm và chủ 
trương của Đảng Cộng sản Việt Nam về  đổi mới hệ  thống chính trị  và cải 
cách bộ máy nhà nước. Cải cách và hoàn thiện nền hành chính nhà nước gắn  
liền với xây dựng, chỉnh đốn Đảng, đổi mới nội dung và phương thức lãnh 
đạo của Đảng đối với Nhà nước nói chung và nền hành chính nói riêng, nhằm 
giữ  vững và phát huy bản chất của giai cấp công nhân, xây dựng Nhà nước 
pháp quyền của dân, do dân, vì dân, dưới sự  lãnh đạo của Đảng. Nền hành  
chính phải được tổ  chức thành một hệ thống thống nhất  ổn định, hoạt động 
thông suốt, trên cơ sở phân công, phân cấp và chế độ trách nhiệm rành mạch, 
có kỷ cương nghiêm ngặt, cơ quan hành chính và cán bộ, công chức nhà nước 

chịu sự  giám sát chặt chẽ  của nhân dân. áp dụng các cơ  chế, biện pháp hữu  
hiệu ngăn ngừa những hành vi mất dân chủ, tự  do, tùy tiện, quan liêu, tham  
nhũng, sách nhiễu, gây phiền hà cho dân. Các chủ trương, giải pháp cải cách  
hành chính phải gắn liền chặt chẽ với bước đi của đổi mới kinh tế, với yêu 
cầu phát triển đất nước trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội  
nhập kinh tế quốc tế, hình thành và hoàn thiện các yếu tố của nền kinh tế thị 
trường định hướng xã hội chủ  nghĩa, giữ  vững trật tự, kỷ  cương trong các 
hoạt động kinh tế, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, nâng cao đời sống của nhân 
dân. Cải cách hành chính là nhiệm vụ rộng lớn, phức tạp đòi hỏi có tầm nhìn  
bao quát với những giải pháp đồng bộ, kết hợp chặt chẽ cải cách hành chính  
với đổi mới hoạt động lập pháp, cải cách tư  pháp. Cải cách hành chính phải  
được tiến hành từng bước vững chắc, có trọng tâm, trọng điểm, lựa chọn  
khâu đột phá trong từng giai đoạn cụ thể.
Từ việc kiểm điểm tình hình và rút kinh nghiệm thực tiễn, Đảng đã đi 
đến khẳng định, trong điều kiện một đảng cầm quyền, việc đổi mới chưa 
đồng bộ, toàn diện các tổ  chức trong hệ  thống chính trị  là trở  ngại lớn của  
6


công cuộc cải cách hành chính ở nước ta trong thời gian qua. Không thể  tiến 
hành cải cách riêng nền hành chính tách rời sự  đổi mới tổ  chức và phương  
thức lãnh đạo của Đảng, đổi mới tổ chức và phương thức hoạt động của các  
đoàn thể nhân dân. Cũng không thể cải cách hành chính một cách biệt lập mà 
không đồng thời đổi mới tổ  chức và cơ  chế  hoạt động của các cơ  quan lập  
pháp, cơ quan tư pháp.
 Tại Nghị  quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ  IX (năm 2001), bên 
cạnh việc tiếp tục khẳng định nhất quán mục tiêu xây dựng nền hành chính 
nhà nước dân chủ, trong sạch, vững mạnh, từng bước hiện đại hoá đã đưa ra  
một loạt chủ  trương, giải pháp có ý nghĩa quan trọng trong cải cách hành 
chính thời gian tới như  điều chỉnh chức năng và cải tiến phương thức hoạt 

động của Chính phủ, nguyên tắc bộ quản lý đa ngành, đa lĩnh vực; phân công, 
phân cấp; tách cơ quan hành chính công quyền với tổ chức sự nghiệp, dịch vụ 
công; tiếp tục cải cách doanh nghiệp nhà nước, tách rõ chức năng quản lý nhà  
nước với sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp; tiếp tục cải cách thủ tục 
hành chính; xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức trong sạch, có năng lực; thiết 
lập trật tự kỷ cương, chống quan liêu, tham nhũng.
Nghị quyết Trung  ương 5 khóa X về  tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành 
chính, nâng cao hiệu lực, hiệu quả  quản lý của bộ  máy nhà nước đã nêu rõ 
"tập trung đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, xem đây là khâu đột phá để 
tạo môi trường thuận lợi, minh bạch cho mọi hoạt động của người dân và 
doanh nghiệp, phải tiến hành rà soát các thủ  tục hành chính trên tất cả  các 
lĩnh vực, chỉ  rõ những thủ  tục, những quy định sai trái, không phù hợp và  
nguyên nhân cụ thể để  kiên quyết sửa đổi. Đây là khâu cản trở sự phát triển  
và gây nhiều bức xúc trong nhân dân, phải tập trung chỉ  đạo tạo sự  chuyển 
biến nhanh trong lĩnh vực này". Thực hiện Nghị quyết Trung  ương 5 khóa X,  
việc tiếp tục cải cách, đơn giản hóa thủ  tục hành chính gắn với việc thực  
hiện cơ chế  "một cửa" đã được triển khai mạnh và thu được những kết quả 
bước đầu tích cực. Các bộ, ngành và địa phương đã tích cực rà soát, sửa đổi 
một số thủ tục hành chính liên quan nhiều đến người dân, doanh nghiệp. 
­ Cụ  thể  hóa mục tiêu Chương trình tổng thể  cải cách hành chính nhà 
nước   giai   đoạn   2011­2020;   nội   dung   Kế   hoạch   cải   cách   hành   chính   của 
7


UBND   tỉnh   Đồng   Nai   để   triển  khai Quyết định 469/QĐ-UBND 2012
Chương trình cải cách hành chính Đồng Nai 2011 2020.
Ngay 9­8­2011, Huyên 
̀
̣ ủy Trang Bom ban hanh Nghi quyêt 06 vê nâng cao
̉

̀
̣
́
̀
 
chât l
́ ượng cai cach hanh chinh giai đoan 2011­2015
̉ ́
̀
́
̣
.
Trên cơ sở những căn cứ  pháp lý nêu trên, UBND xã Hố Nai 3 đã triển 
khai xây dựng kế hoạch và thực hiện Đề án cải cách thủ tục hành chính theo 
cơ  chế  “một cửa” gắn liền với công tác CCHC của địa phương. Đồng thời, 
xây dựng quy chế  hoạt động và làm việc của Bộ  phận tiếp nhận và trả  kết 
quả  hồ  sơ  hành chính cũng như  sự  phối kết hợp giữa các ban ngành chuyên 
môn trong việc giải quyết hồ sơ hành chính cho công dân, tổ  chức, đảm bảo 
đúng, đủ, kịp thời, công khai, minh bạch trong việc giải quyết hồ  sơ  hành 
chính của công dân, bước đầu đã được rà soát nhiều lần, loại bỏ  những thủ 
tục hành chính phức tạp, gây phiền hà, bước đầu tạo lập lại niềm tin của 
người dân và doanh nghiệp vào hoạt động phục vụ  của các cơ  quan công  
quyền và góp phần quan trọng vào sự nghiệp đổi mới, phát triển nền kinh tế 
xã hội ở địa phương, nâng cao đời sống của tầng lớp nhân dân.  
2.2 Thực Trạng  Cải Cách Hành Chính Ở Xã Hố Nai 3
2.2.1/ Đặc điểm về điều kiện tự nhiên và  tình hình kinh tế xã hội xã Hố Nai 3

Điều kiện tự nhiên
Xã Hố Nai 3 là một xã trong 17 xã, thị trấn của huyện Trảng Bom, nằm  
trên trục đường Quốc lộ 1A. Có phía Tây giáp Thành Phố Biên Hòa, phía Nam 

giáp huyện Long Thành, phía Bắc giáp huyện Vĩnh Cửu. Gồm 5  ấp, 2  ấp  
Đông Hải và Lộ Đức thuộc vùng xa của xã cách trung tâm xã khoảng 6 km, đa 
số  nhân dân sinh sống bằng nghề  sản xuất nông nghiệp, 3  ấp còn lại là  ấp 
Ngũ Phúc, Thái Hoà và Thanh Hóa, nằm dọc theo đường Quốc lộ kinh tế chủ 
yếu là sản xuất Công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, kinh doanh dịch vụ. Tổng  
diện tích tự nhiên của xã là 1907,87 Ha, 
Tình hình  kinh tế­xã hội
Dân số  gồm 11.034 hộ, trên 52.000 khẩu; trong đó hộ  dân tộc có 187 
hộ, 1027 khẩu chủ yếu là dân tộc Nùng ở  ấp Đông Hải. Có 5 tôn giáo; trong  
đó đạo công giáo chiếm 80% còn lại là đạo Phật, đạo Cao Đài, Tin lành, Hòa 
Hảo… cơ  cấu kinh tế  như  sau: Công nghiệp ­ Tiểu thủ  công nghiệp chiếm 
8


48,5%, dịch vụ  thương mại chiếm 45%, nông nghiệp chiếm 11,5%. Toàn xã  
có 2 khu công nghiệp và cụm CN vật liệu xây dựng với 100 công ty trong và 
ngoài đang đầu tư  trên địa bàn và hơn 800 hộ  kinh doanh cá thể. Từ  đó tạo 
tiền đề  cho các ngành kinh tế  khác phát triển như  SXCN, TTCN ­ DV tăng 
nhanh đóng góp lớn GDP và nguồn thu Ngân sách cho huyện, đời sống nhân  
dân ngày càng được nâng cao, lĩnh vực kinh tế  có nhiều tiến bộ, QPAN và  
TTATXH được giữ vững, thu nhập bình quân đầu người hàng năm được tăng 
lên; đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân ngày càng được nâng cao, an sinh  
xã hội được đảm bảo; diện mạo nông thôn có nhiều khởi sắc; quốc phòng ­ an  
ninh, trật tự  an toàn xã hội được đảm bảo; chính trị  ­ xã hội  ổn định,   làm cho 
nhân dân tin tưởng hơn vào đường lối chủ trương của đảng, chính quyền và 
sự  lãnh đạo, chỉ đạo, quản lý điều hành của cấp uỷ đảng, chính quyền các cấp, 
chế độ xã hội ; phát huy tốt sức mạnh của khối đại đoàn kết toàn dân trong sự 
nghiệp xây dựng và bảo vệ quê hương, đất nước. 
2.2.2/ Kết quả  thực hiện cải cách thủ  tục hành chính theo cơ  chế  "một  
cửa" tại UBND xã Hố Nai 3 

a/ Kết Quả
 Tình hình thực hiện cải cách thủ tục hành chính theo cơ chế "một 
cửa" tại UBND xã Hố Nai 3 

Sơ  đồ  tổ  chức bộ  máy  giải quyết công việc theo cơ  chế  “một  
cửa” 
Bộ

T    
ổ 
phận
chứ
c, 
          (1) N
ộp HS                              (2) Chuy
ển
“một
công 
                                           cửa”
dân

Cơ quan
phối hợp

củ a

                                                           (3) Trả KQ                           
cơ
Bộ phận chuyên 
           (4) Trả KQ 

môn của cơ quan 
quan
chủ trì
chủ trì

9


Đôi ngu can bô, công ch
̣
̃ ́
̣
ưć
Hiện tại, Số  lượng CB, CC đang làm việc tại UBND xã theo biên chế 
là 11 người, lao động hợp đồng đang chờ chỉ tiêu thi công chức 4, cán bộ hợp 
đồng là 12. Đây là nguồn lực quan trọng giúp UBND xã thực hiện được các 
nhiệm vụ, mục tiêu phát triển kinh tế ­ xã hội. 
Đội ngũ cán bộ, công chức tại các bô phân thuôc UBND  xã Cat Hai
̣
̣
̣
́ ̉
STT

Tên bộ phận

Số lượng cán bộ, CC

1

Chủ tịch và các Phó Chủ tịch UBND

3

2

Văn hoa xa hôi
́ ̃ ̣

4

3

Tư pháp hô tich
̣ ̣

2

4

Tài chính kê toan
́ ́

2

5

ĐC, XD, MT, GTTL, N,L,NN

4

6

Đai truyên Thanh
̀
̀

3

7

Công an Thường trực

4

8

Ban Chỉ huy Quân sự xã

2

9

Văn phòng – Thống kê

2

10

Văn thư, thủ quỹ, lưu trữ

1

 Tổ chức và hoạt động của Bộ phận “một cửa” tại UBND xã 
Trên cơ  sở  các văn bản quy phạm pháp luật nêu trên. Tỉnh uỷ, UBND  
tỉnh Đồng Nai, UBND huyện Trảng Bom và UBND xã Hố Nai 3 đã xây dựng 
và ban hành hàng loạt các đề án, quyết định, kế hoạch để triển khai áp dụng 
mô hình giải quyết thủ  tục hành chính theo cơ  chế  “một cửa” trên địa bàn  
toàn tỉnh và UBND xã Hố  Nai 3. Đồng thời, hệ  thống lại chức năng, nhiệm 
vụ của các bộ phận để xác định mức độ trách nhiệm của các CB, CC thực thi 
nhiệm vụ. Trên cơ sở đó, UBND xã ban hành quy định tạm thời thực hiện các 
thủ tục hành chính và trình tự giải quyết hành chính tại bộ phận tiếp nhận và 
hoàn trả hồ sơ; Tiến hành mẫu hoá các quy trình, thủ tục để công khai tại bộ 
phận “một cửa” các lĩnh vực đã được UBND tỉnh phê duyệt. 
10


Ngày 28/4/2012, UBND xã Hố Nai 3 đã thành lập bộ phận tiếp nhận hồ 
sơ và trả kết quả. Đây là một thay đổi căn bản bước đầu trong giao dịch của 
người dân với các CB, CC của UBND xã. Người dân không phải tìm gặp lãnh 
đạo, cán bộ chuyên môn, để giải quyết công việc tránh được phiền hà, nhũng 
nhiễu và những tiêu cực có thể  phát sinh, vì vậy đã được dư  luận đồng tình 
ủng hộ.
Vị trí pháp lý của Bộ phận “một cửa” 
Bộ  phận tiếp nhận và trả  kết quả  hồ  sơ  hành chính trực thuộc UBND  
xã, do Phó Chủ tịch UBND khối VHXH làm Trưởng “Một cửa”, các CB, CC 
do UBND xã điều động từ  cán bộ chuyên môn có liên quan tới lĩnh vực “một  
cửa” và chịu sự quản lý trực tiếp của Phó Chủ tịch UBND khối VHXH.
* Mối quan hệ phối hợp giữa Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả với các  
CB, CC chuyên môn 

             Bộ  phận “một cửa” của   UBND xã  có mối quan hệ  mật thiết đối với 
HĐND và UBND xã và các  CB, CC  chuyên môn trong việc phối hợp hoạt  
động giải quyết hồ  sơ  hành chính cho công dân, tổ  chức. Để  Bộ  phận tiếp  
nhận và trả kết quả có thể hoạt động được theo đúng quy định của luật pháp, 
đòi hỏi phải có sự phối hợp với các bộ phận khác trong UBND và phải có sự 
chỉ đạo, giám sát chặt chẽ của lãnh đạo. Cụ thể là:

 Lãnh đạo UBND xã  phụ trách Bộ phận “Một cửa” có nhiệm vụ:
­ Quản lý thời gian làm việc hàng ngày của CB, CC thuộc Bộ phận tiếp  
nhận và trả kết quả.
­ Nắm hình hình tiếp nhận, giải quyết, trả hồ sơ của CB, CC thuộc Bộ 
phận; kết hợp với các ngành, ban chuyên môn kịp thời giải quyết những vấn  
đề vướng mắc xảy ra, đặc biệt là những hồ sơ thuộc trách nhiệm giải quyết 
của nhiều bộ phận chuyên môn liên quan.
­ Kiểm tra, giám sát, đôn đốc việc chấp hành Quy chế, Nội quy Bộ 
phận; chấn chỉnh về  tác phong, lề  lối làm việc của CB, CC; kịp thời chấn 
chỉnh những sai sót trong quá trình giải quyết công việc đối với công dân.
­ Nhận xét, đánh giá đối với CB, CC được UBND xã điều động từ các 
bộ phận chuyên môn đến theo Pháp lệnh CB, CC. Báo cáo Chủ tịch UBND xã 
11


xem xét, xử lý đối với những CB, CC không thực hiện đúng nội quy, quy chế 
hoạt động của Bộ phận.
­ Báo cáo với Chủ  tịch UBND xã theo định kỳ  tháng, quý, năm về  tình 
hình và kết quả thực hiện công tác của Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả hồ 
sơ hành chính. Xây dựng kế hoạch công tác, đồng thời đề xuất với UBND xã 
các vấn đề có liên quan, nhằm không ngừng nâng cao chất lượng và hiệu quả 
hoạt động của Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả
* Quy trình giải quyết các công việc được diễn giải như sau: 

(1). Tiếp nhận hồ sơ
Khi tiếp nhận hồ sơ của tổ chức cũng như của công dân; CB, CC của Bộ 
phận tiếp nhận và trả kết quả có trách nhiệm:
­ Xem xét, kiểm tra kỹ các loại giấy tờ cần thiết của từng loại hồ sơ;
­ Hướng dẫn việc kê khai, bổ sung (nếu thiếu);
­ Tiếp nhận các hồ  sơ  đã được kiểm tra đúng yêu cầu, viết phiếu hẹn  
trả kết quả theo quy định.
­ Những hồ sơ thuộc các lĩnh vực được quy định giải quyết tại Bộ phận 
“một cửa” cho công dân và tổ chức thì các phòng, ban chuyên môn không trực 
tiếp nhận. Hồ sơ không có kiểm tra xác nhận của Bộ phận   “một cửa”  được 
coi là không đủ điều kiện để xem xét.
(2). Xem xét giải quyết hồ sơ của các Bộ phận chuyên môn liên quan
­ Các Bộ phận chuyên môn chịu trách nhiệm giải quyết các hồ sơ thuộc  
quyền hạn của Bộ phận do Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả chuyển đến.
­ Hồ  sơ  liên quan đến nhiều Bộ  phận chuyên môn thì cần xem xét nội 
dung chủ  yếu liên quan đến Bộ  phận chuyên môn nào để  báo cáo UBND xã  
quy định trách nhiệm phối hợp giải quyết.
(3). Thẩm quyền ký giải quyết công việc
Đối với những loại công việc UBND xã quy định thuộc thẩm quyền của 
CB, CC chuyên môn thì phải giải quyết, phê vào văn bản và trình Chủ  tịch 
hoặc Phó Chủ tịch UBND ký sau đó chuyển lại Bộ phận tiếp nhận và trả kết 
quả.
 (4). Trả kết quả
12


Sau khi nhận hồ sơ đã giải quyết của các Bộ phận chuyên môn, các cán 
bộ  thụ  lý trực tiếp mang hồ  sơ  đến Bộ  phận Văn thư  để  đóng dấu; ghi sổ 
theo dõi; cập nhật thông tin vào máy tính; hướng dẫn cách nộp phí, lệ phí theo 
quy định và trả kết quả hồ sơ theo đúng ngày ghi trên giấy biên nhận hồ sơ.

 Những hồ sơ không đủ điều kiện giải quyết hoặc cần có thêm thời gian 
để nghiên cứu thêm thì các Bộ phận chuyên môn cần thông báo bằng văn bản 
về  lý do cụ  thể  và chuyển đến Bộ  phận tiếp nhận và trả  kết quả  để  thông 
báo cho tổ chức hoặc công dân được biết và viết phiếu hẹn lại. 
  Hệ  thống thủ  tục hành chính giải quyết theo cơ  chế  “một cửa”  
tại UBND xã Hố Nai 3
UBND xã Hố Nai 3vào tháng 4/2012 đến nay thực hiện cải cách thủ tục  
hành chính theo cơ chế “một cửa”. Bao gồm các lĩnh vực sau:
. Lĩnh vực đất đai 
­Thừa kế tài sản
­ Chứng nhận các giấy tờ thuộc lĩnh vực tư pháp
­ Đăng ký thay đổi, cải chính hộ tịch, xác định lại dân tộc, giới tính, bổ sung 
hộ tịch, điều chỉnh hộ tịch 
­ Cấp lại bản chính giấy khai sinh
­ Lĩnh vực Thương binh ­ xã hội
 Nhận xét, đánh giá thực trạng thực hiện cơ  chế  "một cửa" tại 
UBND xã Hố Nai 3
Những kết quả đạt được 
 Một là, việc triển khai thực hiện cải cách thủ tục hành chính theo  
cơ chế “một cửa” tại UBND xã đã giảm phiền hà rất lớn cho công dân, tổ  
chức
Qua 5 năm (2012 ­ 2017) triển khai cải cách thủ tục hành chính theo cơ chế 
“một cửa”, hoạt động của Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả hồ sơ hành 
chính “một cửa” đã đi vào nề nếp, bước đầu đã giải quyết nhanh, gọn, thuận 
tiện với thủ tục hành chính ở một số lĩnh vực đã đảm bảo đơn giản, rõ ràng, 
đúng pháp luật cơ bản đáp ứng được yêu cầu đề ra. Từ khi hoạt động đến 
nay, trung bình mỗi ngày, lượng công dân, tổ chức và doanh nghiệp đến làm 
13

việc là 70­100 lượt/người/ngày; các kiến nghị, yêu cầu hướng dẫn trình tự 
thủ tục được giải quyết kịp thời, tại chỗ theo tinh thần công khai, bình đẳng 
góp phần giảm thiểu được thời gian và công sức đi lại của người dân.
Hai là, hồ sơ, thủ tục hành chính đã được cải tiến theo hướng công  
khai với quy trình đơn giản hơn so với  “nhiều cửa” 
         Tại Bộ phận tiếp nhận và trả  kết quả  hồ  sơ  hành chính đã thực hiện  
việc niêm yết công khai thủ tục, các khoản phí, lệ phí, mẫu hoá các giấy tờ,  
quyền, nghĩa vụ của tổ chức, công dân, quy tắc ứng xử, trách nhiệm của CB,  
CC trong thực thi nhiệm vụ, qua đó tạo điều kiện thuận lợi cho tổ  chức, cá  
nhân trong giải quyết công việc, đồng thời tạo cơ  chế  giám sát của tổ  chức, 
công dân đối với hoạt động của cơ quan Nhà nước.  
         Ba là, thời gian giải quyết công việc được rút ngắn, cơ bản đã giải  
quyết được số lượng lớn hồ sơ của tổ chức, công dân
Từ khi thực hiện cơ chế “một cửa”, thời gian hoàn thiện hồ sơ của công 
dân, tổ  chức và giải quyết công việc  ở  UBND xã đã được rút ngắn hơn. Cụ 
thể:
Thời gian giải quyết các thủ tục hành chính đối với yêu cầu của một lượt 
khách hàng được rút ngắn, đặc biệt là trong lĩnh vực đất đai, trước đây công 
dân phải đi lại 12 lượt thì đến nay chỉ còn đi lại 3 lượt, trong lĩnh vực tư pháp 
và lĩnh vực thương binh xã hội thì các thủ tục được thực hiện trên tinh thần 
nhanh, gọn, thuận tiện nên công việc được giải quyết nhanh chóng ngay trong 
buổi làm việc, người dân không phải đi lại chờ đợi buổi sau giải quyết như 
trước đây. Trên 97% thủ tục được giải quyết đúng hạn, còn một số trường 
hợp chậm trễ là do cán bộ có thẩm quyền ký, giải quyết đi họp, đi vắng nên 
bộ phận tiếp nhận và trả kết quả không kịp hoàn trả kết quả hồ sơ hành 
chính cho người dân.
b. Nhận xét chung
 Những ưu điểm
Công   tác   cải   cách   hành   chính   Nhà   nước   đã   được   các   cấp   uỷ,   chính 
quyền và các ngành thường xuyên quan tâm chỉ đạo. Thể chế hành chính ngày 

14


càng được đổi mới, đúng pháp luật, phù hợp với điều kiện thực tế  tại địa  
phương.
 Thủ   tục   hành   chính   công   khai   minh   bạch,   k ỷ   luật   k ỷ   c ương   hành 
chính được nâng cao. Cơ  chế  một cửa ho ạt động có hiệu quả  cao, giảm  
thời gian chờ đợi trong quá trình giao dịch giữa tổ ch ức cá nhân với cơ quan 
Nhà nước. Tạo cơ  hội và điều kiện thuận lợi, thu hút đượ c nhiều nguồn 
vốn đầu tư về địa phương
 Tai xa H
̣
̃ ố Nai 3, khi ap dung c
́ ̣
ơ chê “môt c
́
̣ ửa”, cơ sở vât chât bô phân
̣
́ ̣
̣  
“môt c
̣ ửa” tiêp nhân va tra hô s
́
̣
̀ ̉ ̀ ơ đã được chính quyền chú trọng nâng cấp để 
đảm bảo chất lượng phục vụ, như: trang bi hê thông mang LAN, quây tiêp
̣ ̣
́
̣
̀ ́ 

nhân hô s
̣
̀ ơ, ban viêt và ghê ngôi ch
̀
́
́
̀ ờ cua công dân, bang niêm yêt thu tuc
̉
̉
́
̉ ̣  
hanh chinh, có qu
̀
́
ạt, và nước uống… Người dân biết được tiến độ  công 
việc, có số  điện thoại của các cán bộ  phụ  trách, và điện thoại đường dây 
nóng của Chủ tịch và phó chủ  tịch, từ  đó giảm được việc đi lại nhiều lần.  
Để các người dân có thể phản ánh kịp thời về cung cách làm việc cũng như 
thái độ  của cán bộ  làm việc và giúp cho lãnh đạo giám sát được tình hình 
hoạt động, quá trình giải quyết công việc của các phòng, ban và cán bộ, 
công chức tại bộ  phận một cửa. Bộ  phận “một cửa” hiện đang đẩy mạnh 
ứng dung công nghê thông tin đê vi
̣
̣
̉ ệc phuc vu công tac chuyên môn đat hiêu
̣
̣
́
̣
̣  

qua cao h
̉
ơn. Với những hồ sơ trễ hẹn, lãnh đạo đơn vị  phải công khai xin 
lỗi người dân và tùy theo mức độ vi phạm sẽ xem xét xử lý trách nhiệm của  
cán bộ, công chức.
 Những tồn tại, hạn chế trong thực hiện 
­ Cải cách nền hành   chính   của xã đã tiến hành nhiều năm qua, tuy  
nhiên, chưa đáp  ứng được những yêu cầu, đòi hỏi phải có cơ  chế  quản lý 
thích hợp thực tiễn, công cuộc đổi mới toàn diện, yêu cầu phát triển một nền 
hành chính lấy mục đích phục vụ  nhân dân, vì dân, cũng như  hiệu lực, hiệu  
quả quản lý hành chính chưa cao.
­ Thực trạng hạn chế, yếu kém cải cách hành chính ở xã Hố Nai 3 trong  
thời gian qua do nhiều nguyên nhân chủ quan và khách quan gây ra. 

15


­ Kết quả  giải quyết hồ  sơ  hành chính trên một số  lĩnh vực cho tổ 
chức, công dân vẫn còn thấp so với yêu cầu đề  ra. Nhiều hồ  sơ  giải quyết  
chưa đúng hẹn, nhất là trên lĩnh vực đất đai, xây dựng, nhà ở.
­ Ý thức trách nhiệm thực hiện nhiệm vụ, công vụ, thái độ  phục vụ 
nhân dân của đa số  cán bộ, công chức tuy đã có chuyển biến nhưng vẫn còn  
chậm. Một bộ phận cán bộ, công chức làm việc tại bộ phận tiếp nhận và trả 
kết quả  còn thiếu trách nhiệm, chưa quan tâm đầy đủ  đến thời hạn đã hẹn  
trả  hồ  sơ  cho tổ  chức, công dân nên để  hồ  sơ  tồn đọng, kéo dài, có trường  
hợp sách nhiễu, gây phiền hà cho nhân dân. Một bộ  phận không nhỏ  cán bộ, 
công chức tại bộ phận "một cửa" chưa thạo việc, hạn chế về năng lực, giải 
thích, tiếp nhận hồ sơ của người dân không được thỏa đáng, đầy đủ dẫn đến  
việc người dân phải đi lại nhiều lần. Có những công chức phòng chuyên môn  
khi thẩm định giải quyết hồ  sơ  còn thiếu linh hoạt, máy móc, có biểu hiện 

quan liêu trong xử lý công việc.
            ­ Việc triển khai thực hiện cơ chế "một cửa" còn thiếu đồng bộ, thủ 
tục giải quyết một số  loại hồ  sơ  hành chính còn bị  cắt khúc theo cấp hành  
chính, chưa tạo thành quy trình giải quyết thống nhất từ Trung  ương đến địa 
phương nên còn gây phiền hà cho tổ  chức, công dân khi thực hiện các giao  
dịch hành chính. Quan hệ  phối hợp trong giải quyết hồ sơ giữa các cấp, các  
ngành tuy có tiến bộ, nhưng còn tồn tại nhiều thiếu sót, ý thức cộng đồng  
trách nhiệm giữa các bên chưa cao, còn tình trạng đùn đẩy trách nhiệm.
­ Công tác tuyên truyền về  cải cách thủ  tục hành chính theo cơ  chế 
"một   cửa"     tiến   hành   chưa   mạnh   và   thiếu   chiều   sâu,   chưa   tạo   ra   những 
chuyển biến căn bản trong nhận thức về trách nhiệm thực hiện công vụ  cho 
đội ngũ cán bộ, công chức và hiểu biết của nhân dân về cơ chế "một cửa" Cơ 
sở vật chất, trang thiết bị phục vụ cho hoạt động của bộ phận "một cửa" của  
xã chưa được quan tâm hỗ  trợ  đầy đủ. Công khai thủ  tục hành chính tại bộ 
phận "một cửa" chưa được tốt theo yêu cầu, như  không đầy đủ, thiếu thông  
tin, không cập nhật kịp thời các quy định mới, nhiều nơi công khai thủ  tục  
nhưng lại thiếu mẫu đơn, mẫu tờ khai.
 Nguyên nhân hạn chế, yếu kém.

16


Thực trạng hạn chế, yếu kém cải cách hành chính ở xã Hố Nai 3 trong thời 
gian qua do nhiều nguyên nhân chủ quan và khách quan gây ra
Thứ nhất, việc triển khai thực hiện cải cách thủ tục hành chính theo cơ 
chế “một cửa” quá chậm so với tình hình chung, mà thực chất hoạt động có 
hiệu quả vào giai đoạn cuối năm 2012 trở lại đây.
Thứ hai, UBND vẫn chưa có chế tài xử phạt cụ thể khi bộ phận CB, CC 
không hoàn thành nhiệm vụ. Cơ chế trách nhiệm của người đứng đầu cơ 
quan, tổ chức, nhất là cơ chế chịu trách nhiệm vẫn chưa được quán triệt và rõ 

ràng.
Thứ ba, Trong thời gian dài quản lý Nhà nước theo cơ chế tập trung, 
quan liêu, bao cấp nên khi đổi mới cơ chế quản lý CB, CC vẫn chưa xóa bỏ 
hết lề lối tác phong làm việc cũ, khả năng thay đổi thích nghi còn chậm, giờ 
giấc làm việc chấp hành chưa nghiêm túc.

2.3 Kiến nghị giải pháp cải cách hành chính cơ chế “ một cửa” ở xã  
Hố Nai 3
Nhằm tiếp tục nâng cao chất lượng, hiệu quả  hoạt động của cơ  chế 
"một cửa, cơ  quan hành chính các cấp cần quan tâm thực hiện những giải  
pháp sau: ­ Thực hiện đồng bộ  cải cách thủ  tục hành chính với triển khai cơ 
chế "một cửa" Rà soát lại hệ thống thủ tục, đánh giá mức độ phù hợp của các 
thủ  tục và kiểm soát việc định ra các thủ  tục mới của các Bộ, ngành và địa  
phương. Nhanh chóng đưa vào thực hiện tại bộ phận "một cửa" của cơ quan  
hành chính các cấp những thủ  tục hành chính đã được rà soát, công khai tại 
giai đoạn I của Đề án 30 về đơn giản hóa thủ tục hành chính trên các lĩnh vực 
quản lý nhà nước. Kiên quyết giảm tối thiểu 30% các quy định về  thủ  tục  
hành chính trong năm 2010 theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ.
­ Tiếp tục quán triệt chủ  trương đẩy mạnh cải cách hành chính nhà  
nước, nâng cao chất lượng thực hiện cơ chế  "một cửa", một cách sâu rộng, 
toàn diện, đồng bộ từ Trung ương đến địa phương, cơ sở theo các nghị quyết 
của Đảng, và chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 
2001 ­ 2010.
­ Các cấp ủy đảng thường xuyên quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo việc triển 
khai thực hiện cơ  chế  "một cửa", "một cửa liên thông", tăng cường trách  
17


nhiệm, vai trò của người đứng đầu cơ quan hành chính các cấp trong việc chỉ 
đạo triển khai thực hiện, lựa chọn, bố  trí cán bộ  công chức, kiểm tra chất  

lượng, hiệu quả cung cấp dịch vụ cho công dân và tổ chức thông qua bộ phận 
"một cửa".
­ Tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền, nâng cao hiểu biết của cán bộ, 
công chức và người dân về cơ chế "một cửa". Khen thưởng và khuyến khích 
những sáng kiến, cách làm hay trong thực hiện cơ chế "một cửa", được nhân  
dân đồng tình, ủng hộ.
3. KẾT LUẬN

18


Cải cách hành chính cơ  chế  “ một cửa”  ở xã Hố  Nai 3 trong những năm qua 
đã đem lại nhiều hiệu quả tích cực, mặc dù còn một số khó khăn, vướng  
mắc nhưng  dưới sự  quan tâm lãnh đạo, chỉ  đạo của Đảng uỷ, HĐND, 
UBND xã và sự nỗ lực phấn đấu của các cấp, các ngành và cán bộ, đảng  
viên... Công tác đẩy mạnh cải CCHC, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản 
lý của bộ  máy Nhà nước  ở  xã Hố  Nai 3 đã đạt được những kết quả  to  
lớn trên các lĩnh vực. Thủ  tục hành chính đã được rà soát và đơn giản  
hóa, thông thoáng hơn, hoạt động có hiệu quả hơn, phục vụ nhân dân tốt 
hơn và tiết kiệm nhất, dần từng bước chuyển nền hành chính từ cơ quan 
cai quản thành các cơ quan phục vụ dân, làm các dịch vụ hành chính đối 
với dân, công dân là khách hàng của nền hành chính. Chính điều đó, đã 
nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý của bộ  máy nhà nước đã góp phần 
tích cực thúc đẩy KT­XH ở Tỉnh Đồng Nai  nói chung và xã Hố Nai 3 nói 
riêng, phát triển ngày càng vững mạnh. Tuy nhiên bên cạnh đó vẫn còn  
tồn tại những hạn chế  do những nguyên nhân chủ  quan và khách quan 
mang lại, những thành công, hạn chế này chỉ dừng lại ở báo cáo nội bộ 
trong cơ quan mà chưa được nghiên cứu nghiêm túc trên cơ sở lý luận và  
tổng kết thực tiễn. Do đó, việc nghiên cứu khoa học và đề xuất cải cách  
thủ tục hành chính theo cơ chế “một cửa” tại UBND xã Hố Nai 3 là một  

việc làm cấp thiết trong giai đoạn hiện nay, trên cơ  sở nhìn nhận khách  
quan những mặt còn hạn chế, yếu kém và tìm hiểu nguyên nhân cốt lõi  
của thực trạng nêu trên, vận dụng những lý luận về  cải cách thủ  tục  
hành chính và cơ  chế  “một cửa”, “một cửa liên thông” hiện đại, em đề 
xuất những giải pháp đồng bộ để  hiệu quả cải cách thủ  tục hành chính 
ở UBND xã Hố Nai 3 được nâng lên, phát huy được những tiềm năng về 
KT­XH vốn có của địa phương, góp phần củng cố  niềm tin của quần 
chúng nhân dân vào sự quản lý của bộ máy chính quyền xã.
Tóm lại,  việc giải quyết những vấn đề  nan giải về  cải cách thủ  tục 
hành chính theo cơ chế “một cửa” của UBND xã Hố Nai 3 nói riêng và của cả 
nước nói chung hiện nay mà trước đây nghị quyết 38/CP năm 1994 của Chính 
phủ  được coi là khâu đột phá, thì ngày nay vẫn còn là lô cốt để  tiếp tục đột 
phá. Giải pháp tốt nhất là phải giải quyết đồng bộ nhiều vấn đề  cơ bản liên  
quan đến cải cách hành chính cả về thể chế, bộ máy, cơ chế  hoạt động, xây  
19


dựng đội ngũ cán bộ, công chức, tài chính, lương bổng,… chỉ  có thể  giải  
quyết thành công một công việc, nếu như  đặt nó trong tổng thể  những vấn 
đề cần giải quyết./.

TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Đảng Cộng sản Việt Nam  Nghị  quyết Hội nghị  lần thứ  5 Ban Chấp 
hành Trung ương Đảng (khoá IX), ngày 18/3/2002.
2. Thủ tướng Phan Văn Khải, Mấy vấn đề  lớn về phát triển kinh tế ­ xã 
hội năm 2005,  Bài phát biểu tại Kỳ  họp thứ  6, Quốc hội Quốc hội  
khóa XI.
3. Thủ tướng Chính phủ, Nghị Quyết số 30c/NQ­CP ngày 08/11/2011 ban  
hành Chương trình tổng thể cải cách hành chính giai đoạn 2011 – 2020.
4. Thủ tướng Chính phủ, Chỉ thị số 07/CT­TTg ngày 13/6/2013 của Chính 

phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị quyết số 30c/NQ­Cp ngày 
08/11/2011.
5. Bộ  Nội vụ, Quyết định số  1383/QĐ­BNV ngày 28/12/2012 phê duyệt  
Đề án “Xây dựng Phương pháp đo lường sự hài lòng của người dân, tổ 
chức đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước”.
6. Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX (năm 2001),
7. Nghị quyết Trung ương 5 khóa X 
8.  Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng bộ  tỉnh lần thứ  X, nhiệm kỳ  2015­
2020, cải cách hành chính một lần nữa vẫn được xác định là một trong  
4 lĩnh vực đột phá phát triển của tỉnh.
9. Báo cáo đánh giá tình hình thực hiện nhiệm vụ từ năm 2011 đến 2017 
của Đảng ủy xã Hố Nai 3
10. Những vấn đề  cơ  bản về  Hệ  Thống  chính trị, nhà nước và pháp luật  
XHCN, của Trường chính trị tỉnh Đồng Nai – 2017

20


11.

Quyết định 469/QĐ-UBND 2012 Chương   trình   cải   cách   hành 

chính Đồng Nai năm 2011­ 2020.
12.

Ngay 9­8­2011, Huyên 
̀
̣ ủy Trang Bom ban hanh Nghi quyêt 06 vê
̉
̀

̣
́
̀ 

nâng cao chât l
́ ượng cai cach hanh chinh giai đoan 2011­2015
̉ ́
̀
́
̣
.

21