Khóa luận tốt nghiệp đại học: Tìm hiểu chức năng, nhiệm vụ cán bộ công chức cấp xã Hoa Thám, Nguyên Bình, Cao Bằng
Bạn đang xem bản rút gọn của tài liệu. Xem và tải ngay bản đầy đủ của tài liệu tại đây (1.34 MB, 117 trang )
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN
TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM
BÀN VĂN CHUNG
KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC
T ên đ
ề tài :
“TÌM HIỂU VIỆC THỰC HIỆN CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ CỦA CÁN
BỘ, CÔNG CHỨC CẤP XÃ TẠI XÃ HOA THÁM, HUYỆN NGUYÊN
BÌNH, TỈNH CAO BẰNG”
Hệ đào tạo : Chính quy
Định hướng đề tài : Hướng ứng dụng
Chuyên ngành : Kinh tế nông nghiệp
Khoa : KT & PTNT
Khóa học : 2013 – 2017
1
Thái Nguyên năm 2017
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN
TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM
HỌ VÀ TÊN
BÀN VĂN CHUNG
KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC
TÊN ĐỀ TÀI
“Tìm hiểu chức năng, nhiệm vụ cán bộ công chức cấp xã Hoa Thám, Nguyên
Bình, Cao Bằng”
Hệ đào tạo : Chính quy
Định hướng đề tài : Hướng ứng dụng
Chuyên ngành : Kinh tế nông nghiệp
Khoa : Kinh tế & PTNT
2
Khóa học : 2013 2017
Thái Nguyên năm 2016
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN
TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM
HỌ VÀ TÊN
BÀN VĂN CHUNG
KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC
3
KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC
Tên đề tài:
“TÌM HIỂU VIỆC THỰC HIỆN CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ CỦA CÁN
BỘ, CÔNG CHỨC CẤP XÃ TẠI XÃ HOA THÁM, HUYỆN NGUYÊN
BÌNH, TỈNH CAO BẰNG”
TÊN ĐỀ TÀI
“TÌM HIỂU CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ CÁN BỘ CÔNG CHỨC CẤP XÃ
HOA THÁM, NGUYÊN BÌNH, CAO BẰNG”
Hệ đào tạo : Chính quy
Định hướng đề tài : Hướng ứng dụng
Chuyên ngành : Kinh tế nông nghiệp
Khoa : KT &PTNT
Khóa học : 2013 2017
Giảng viên hướng dẫn : ThS. Trần Thị Ngọc
Cán bộ cơ sở hướng dẫn : Lý Quốc Lượng
Thái Nguyên năm 2017
Thái Nguyên năm 2016
4
DANH MỤC VIẾT TẮT
Từ viết tắt
NQ
TW
CP
UBND
HĐND
CT
Nội dung đầy đủ
Nghị Quyết
Trung ương
Chính phủ
Ủy ban nhân dân
Hội đồng nhân dân
Chủ tịch
i
i
LỜI CẢM ƠN
Với tấm lòng biết ơn sâu sắc, em xin được gửi lời cảm ơn chân thành
đến Ban lãnh đạo trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, Ban chủ nhiệm
khoa Kinh tế và Phát triển Nông thôn, các thầy giáo, cô giáo trong khoa. Đặc biệt,
em xin được gửi lời cảm ơn sâu sắc nhất đến cô giáo Th.S Tr ầ n Th ị Ng ọ c
và anh Lý Qu ố c L ượ ng người đã tận tình chỉ bảo và hướng dẫn em trong
suốt quá trình nghiên cứu và thực hiện khóa luận này.
i
ii
Để hoàn thành được khóa luận này, em cũng xin được gửi lời cảm ơn
chân thành đến Uỷ ban nhân dân xã Hoa Thám, các cán bộ công chức, cán bộ không
chuyên trách đã cung cấp cho em những nguồn tư liệu hết sức quý báu. Trong suốt
quá trình nghiên cứu, em nhận được sự quan tâm, sự động viên, tạo mọi điều
kiện thuận lợi về cả vật chất và tinh thần của gia đình và bạn bè. Thông qua
đây, em cũng xin được gửi lời cảm ơn đến những tấm lòng và sự giúp đỡ quý
báu đó.
Tr on g quá t rìn h hoàn t hành kh óa luậ n, em đ ã có nhiề u cố gắng. Tu y
nh i ên, kh óa l u ận nà y k hông thể tr ánh kh ỏi những th i ếu só t vì vậ y, em k ính
mon g nh ận đư ợc s ự chỉ bảo , góp ý của c ác quý thầ y c ô g i áo v à cá c b ạn s inh vi ên
đ ể kh óa luận được ho àn t hi ện hơn.
EmT ôi xin chân thành cảm ơn!
Thái Nguyên, ngày…...tháng 12 năm 2016
Sinh viên thực hiện
Bàn Văn Chung
ii
i
DANH MỤC CÁC BẢNG, SƠ ĐỒ
Bảng 3.1: Tình hình sử dụng đất đai của xã Hoa Thám từ năm 2014-2016......................33
Bảng 3.2: Tình hình dân số lao động của xã Hoa Thám từ 2014 - 2016.........................36
Bảng 3.4: Diện tích năng suất và sản lượng cây trồng năm 2016......................................37
Bảng 3.5: Tình hình chăn nuôi của xã qua 3 năm...............................................................37
Các tổ chức đoàn thể như hội nông dân, hội phụ nữ, Đoàn Thanh niên: là các tổ chức
quần chúng của Đảng, là công cụ để tổ chức thực hiện đường lối, chủ trương của Đảng
trong các tầng lớp nhân dân, là người đại diện cho ý chí, tiếng nói của quần chúng nhân
dân, bảo vệ lợi ích hợp pháp và quyền lợi chính đáng của các tầng lớp nhân dân; tham
gia vận động, tổ chức nhân dân thực hiện tốt quyền làm chủ, tham gia xây dựng bộ máy
Nhà nước, chính sách, pháp luật........................................................................................41
Bảng 3.6: Thông tin cán bộ công chức xã Hoa Thám năm 2016.......................................42
SƠ ĐỒ TỔ CHỨC BỘ MÁY CHÍNH QUYỀN XÃ HOA THÁM...........................................63
i
ii
DANH MỤC VIẾT TẮT
Tên viết tắt
NQ
TW
CP
UBND
HĐND
CT
XHCN
QH
MTTQ
CNXH
ĐTBD
LLCT
ĐVT
NK
LĐ
BQ
BQC
NN
PNN
THCS
THPT
VHTBXH
VHTT
NĐCP
Tên đầy đủ
Nghị Quyết
Trung ương
Chính phủ
Ủy ban nhân dân
Hội đồng nhân dân
Chủ tịch
Xã hội chủ nghĩa
Quốc hội
Mặt trận tổ quốc
Chủ nghĩa xã hội
Đào tạo bồi dưỡng
Lý Luận chính trị
Đơn vị tính
Nhân khẩu
Lao động
Bình quân
Bình quân chung
Nông nghiệp
Phi nông nghiệp
Trung học cơ sở
Trung học phổ thông
Văn hóa thương binh xã hội
Văn hóa thông tin
Nghị định chính phủ
MỤC LỤC
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN.......................................................................................................1
TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM..........................................................................................1
................................................................................................................................................1
BÀN VĂN CHUNG.................................................................................................................1
KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC...................................................................................1
ii
iii
Tên đề tài:...............................................................................................................................1
“TÌM HIỂU VIỆC THỰC HIỆN CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ CỦA CÁN BỘ, CÔNG CHỨC
CẤP XÃ TẠI XÃ HOA THÁM, HUYỆN NGUYÊN BÌNH, TỈNH CAO BẰNG”........................1
Hệ đào tạo
: Chính quy...........................................................................................1
Định hướng đề tài
: Hướng ứng dụng................................................................................1
Chuyên ngành
: Kinh tế nông nghiệp..............................................................................1
Khoa
: KT & PTNT..........................................................................................1
Khóa học
: 2013 – 2017........................................................................................1
Thái Nguyên - năm 2017........................................................................................................2
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN.......................................................................................................2
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN.......................................................................................................3
TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM..........................................................................................3
................................................................................................................................................3
BÀN VĂN CHUNG.................................................................................................................3
KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC...................................................................................3
KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC...................................................................................4
Tên đề tài:...............................................................................................................................4
“TÌM HIỂU VIỆC THỰC HIỆN CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ CỦA CÁN BỘ, CÔNG CHỨC
CẤP XÃ TẠI XÃ HOA THÁM, HUYỆN NGUYÊN BÌNH, TỈNH CAO BẰNG”........................4
TÊN ĐỀ TÀI............................................................................................................................4
“TÌM HIỂU CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ CÁN BỘ CÔNG CHỨC CẤP XÃ HOA THÁM,
NGUYÊN BÌNH, CAO BẰNG”................................................................................................4
Hệ đào tạo
: Chính quy..............................................................................4
Định hướng đề tài
: Hướng ứng dụng....................................................................4
Chuyên ngành
: Kinh tế nông nghiệp...............................................................4
Khoa
: KT &PTNT.............................................................................4
Khóa học
: 2013 - 2017...........................................................................4
Giảng viên hướng dẫn
: ThS. Trần Thị Ngọc................................................................4
iii
iv
Cán bộ cơ sở hướng dẫn
: Lý Quốc Lượng......................................................................4
Thái Nguyên- năm 2017.........................................................................................................4
Thái Nguyên- năm 2016.........................................................................................................4
Phần 1....................................................................................................................................1
MỞ ĐẦU.................................................................................................................................1
1.1. Tính cấp thiết của đề tài..................................................................................................1
1.2. Mục tiêu...........................................................................................................................2
1.3. Nội dung và phương pháp thực hiện .............................................................................3
1.3.1. Nội dung thực tập.........................................................................................................3
1.3.2. Phương pháp thực hiện...............................................................................................3
1.4. Thời gian và địa điểm thực tập.......................................................................................4
Phần 2....................................................................................................................................5
TỔNG QUAN..........................................................................................................................5
2.1. Về cơ sở lý luận..............................................................................................................5
2.1.1. Khái niệm, đặc điểm, chức năng, nhiệm vụ của công chức cấp xã...........................5
2.1.2. Các văn bản pháp lý liên quan đến nội dung thực tập..............................................20
2.2. Cơ sở thực tiễn.............................................................................................................21
2.2.1. Kinh nghiệm của các địa phương khác.....................................................................21
2.2.2. Bài học kinh nghiệm từ các địa phương...................................................................28
Phần 3..................................................................................................................................32
KẾT QUẢ THỰC TẬP..........................................................................................................32
3.1. Khái quát về cơ sở thực tập.........................................................................................32
3.1.1. Điều kiện tự nhiên......................................................................................................32
3.2.2. Khái quát chung nhất về cán bộ, công chức, viên chức xã Hoa Thám....................42
3.1.5. Những thuận lợi và khó khăn liên quan đến nội dung thực tập................................64
3.2. Kết quả thực tập............................................................................................................65
3.2.1. Thông tin chung về ủy ban nhân dân xã Hoa Thám................................................65
iv
v
3.2.2. Khái quát chung nhtrong đó bao gồm 10 cán bộ chuyên trách, 10 cá.....................66
Đhái quát chung nhtrong đó bao gồm 10 cán bộ chuyên trBí thư Đt chungCh thư Đt chung
nhtrong đó bao gồm 10 cán bộ chuyên trách, 10 cán bộ công chứcị của địa phương; t
động thực hiện chức năng, nhiệm vụ của đảng bộ, chi bộ, cùng tập thể đảng uỷ, chi uỷ
lãnh đạo toàn diện đối với hệ thống chính trị ở cơ sở trong việc thực hiện đường lỗi, chủ
trương, chính sách, pháp luật của Đảng và Nhà nước trên địa bàn xã.............................66
Nhithư Đt + Nắm vững Cương lĩnh, Điều lệ Đảng và đường lối,chủ trương của Đảng,
chính sách, pháp luật của Nhà nước, nghị quyết và chỉ thị của cấp trên và chức năng,
nhiệm vụ của đảng bộ, chi bộ cấp mình; nắm vững nhiệm vụ trọng tâm, giải quyết có hiệu
quả công việc đột xuất; nắm chắc và sát tình hình đảng bộ, tổ chức đảng trực thuộc và
của nhân dân trên địa bàn; chịu trách nhiệm chủ yếu về các mặt công tác của đảng bộ..66
+ Chủ trì cuộc họp của Ban Chấp hành, Ban Thường vụ và chỉ đạo việc chuẩn bị xây
dựng nghị quyết của đảng bộ, của Ban Chấp hành, Ban Thường vụ và tổ chức chỉ đạo
thực hiện thắng lợi các nghị quyết đó..................................................................................66
+ Thực hiện nguyên tắc tập trung dân chủ trong lãnh đạo, chỉ đạo hoạt động và giữ vai
trò trung tâm đoàn kết giữ vững vai trò lãnhđạo toàn diện đối với các tổ chức trong hệ
thống chính trị ở xã..............................................................................................................66
+ Lãnh đạo, kiểm tra việc tổ chức thực hiện các chỉ thị, nghị quyết của cấp trên, của đảng
bộ, của Ban Chấp hành và Ban Thường vụ Đảng uỷ.........................................................66
+ Quản ký thu, chi ngân sách của Đảng bộ........................................................................66
Chủ tịch HĐND.....................................................................................................................66
Chức trách: Là cán bộ chuyên trách của Hội đồngnhân dân xã, phường, thị trấn, chịu
trách nhiệm lãnh đạo, chỉ đạo tổchức thực hiện chức năng, nhiệm vụ của Hội đồng nhân
dân cấp xã, bảo đảmphát triển kinh tế - xã hội, an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội
trênđịa bàn xã, phường, thị trấn..........................................................................................66
Nhiệm vụ:.............................................................................................................................67
+ Triệu tập, chủ toạ các kỳ họp của Hội đồng nhândân, phối hợp với Uỷ ban nhân dân
trong việc chuẩn bị kỳ họp Hội đồng nhândân; chủ trì trong việc tham gia xây dựng nghị
quyết của Hội đồng nhân dân..............................................................................................67
+ Giám sát, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện các nghịquyết của Hội đồng nhân dân......67
+ Tổ chức tiếp dân, đôn đốc, kiểm tra việc giải quyếtcác kiến nghị, khiếu nại, tố cáo của
nhân dân...............................................................................................................................67
+ Giữ mối quan hệ với đại biểu Hội đồng nhân dân,phối hợp công tác với Uỷ ban Mặt
trận Tổ quốc Việt Nam cùng cấp, thông báohoạt động của Hội đồng nhân dân với Uỷ ban
Mặt trận Tổ quốc Việt Nam..................................................................................................67
v
vi
+ Báo cáo hoạt động của Hội đồng nhân dân lên Hội đồng nhân dân và Uỷ ban nhân dân
cấp huyện.............................................................................................................................67
+ Chủ trì và phối hợp với Uỷ ban nhân dân trong việc quyết định đưa ra bãi nhiệm đại
biểu Hội đồng nhân dân theo đề nghị củaUỷ ban Mặt trận Tổ quốc xã..............................67
Đồng chí Hoàng Tòn Sao – Chủ tịch UBND........................................................................67
Chủ tịch UBND:....................................................................................................................67
Là cán bộ chuyên trách, người đứng đầu Uỷ ban nhân dân xã, thực hiện nhiệm vụ quyền
hạn theo điều 36 và điều 121 luật tổ chức chính quyền địa phương năm 2015 như sau:.67
Phụ trách và điều hành chung các mặt công tác của UBND, các thành viên UBND, cán bộ
công chức chuyên môn, cán bộ hợp đồng không chuyên trách thuộc UBND xã. Trực tiếp
phụ trách công tác nội chính, công tác xây dựng chính quyền từ xã đến xóm, công tác địa
giới hành chính, công tác tài chính ngân sách, quản lí tài nguyên khoáng sản, công tác
xây dựng cơ bản, công tác xây dựng hành chính, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội,
công tác sản xuất nông – lâm nghiệp, chăn nuôi, công tác giao thong, thủy lợi, quản lí đất
đai, công tác giảm nghèo; Công nghiệp và tiểu thủ công nghiệp, các thành phần kinh tế
trên địa bàn; Công tác thi đua khen thưởng. Công tác “ Toàn dân đoàn kết xây dựng
nông thôn mới, đô thị văn minh”, trực tiếp chỉ đạo chương trình xây dựng nông thôn mới.
..............................................................................................................................................68
- Lãnh đh và điều hành chung các mặt công tác của UBND, các thành viên UBND, cán bộ
công chức chuyên môn, cán bộ hợp đồng không chuyên trách thuộc UBND xã. Trực tiếp
phụ trách công tác nội chính, côhòng, an ninh. Đảm bảo trật tự an toàn xã hội, đấu tranh
phòng chống tội phạm và các hành vi vi phạm pháp luật khác; Phòng, chống quan liêu,
tham nhũng, tổ chức thực hiện các biện pháp bảo vệ tài sản của cơ quan. Tổ chức, bảo
hộ tính mạng, tự do danh dự, nhân phẩm, tài sản, các quyền và lợi ích hợp pháp khác
của công dân; Thực hiện các biện pháp quản lý dân cư trên địa bàn xã theo quy định của
Pháp luật..............................................................................................................................68
- Qunh đh và điều hành chung các mặt công tác của UBND, các thành viên UBND, cán
bộ công chức chuyên mônợc giao theo quy định của Pháp luật........................................68
- Ginh đh và điều hành chung các mặt công tác của UBND, các thành viên UBND, cán bộ
công chức chuyê- Ginh đh và điều hành chung các mặt công tác của UBND, các thành
viên UBND, cán bộ công chức chuyên mônợc giao theo quyBND ký quyết định của
UBND; Ban hành quyết định, chỉ thị và hướng dẫn, kiểm tra việc thi hành các văn bản đó
ở địa phương.......................................................................................................................68
- Chnh đh và điều hành chung các mặt công tác của UBND, các thành viên UBND, cán bộ
công chức chuyên mônợc giao theo quyBND ký quyết khẩn cấp trong phòng , chống
thiên tai, dịch bệnh, an ninh, trật tự, an toàn xã hội trên địa bàn xã theo quy định của
Pháp luật..............................................................................................................................68
vi
vii
- Thnh đh và điều hành chung các mặt công tác của UBND, các thành viên UBND,
cánĐồng chí Triệu Thị Kim Anh - Phó Bí thư Đảng ủy.......................................................69
Chng chí Triệu Thị Kim Anh - Phó Bí thư Đảng ủy.a UBND, các thành viên UBND, cán bộ
công chức chuyên mônợc giao theo quyBND ký quyết khẩn cấp trong phòng , chống
thiên tai, dịch bệnh, an ninh, trật tự, an toàn xã hội trên địa bàn xã theo quy định của
Pchính trị địa phương theo thẩm quyền của Pháp luật quy định........................................69
- Thay mhí Triệu Thị Kim Anh - Phó Bí thư Đảng ủy.a UBND, các thành viên UBND, cán
bộ công chức chuyên mônợc giao theo quyBND ký quyết khẩn cấp trong phòng , chống
thiên ta- Tham mưu cho Bí thư và Ban Thường vụ Đảng ủy xây dựng kế hoạch lãnh đạo,
chỉ đạo và hướng dẫn các tổ chức cơ sở Đảng trong toàn đảng bộ thực hiện tốt, có hiệu
quả các mục tiêu nhiệm vụ chính trị trên địa bàn khi Ban Thường vụ phân công.............69
- Hàng tuu cho Bí thư và Ban Thường vụ Ban Thường vụ, hàng tháng báo cáo với Ban
Chấp hành Đảng uỷ những nội dung tổ chức thực hiện thuộc lĩnh vực quản lý Nhà nước.
Những nội dung thuộc thẩm quyền của địa phương được Ban Thường vụ, Ban Chấp
hành thống nhất thì mới tổ chức thực hiện.........................................................................69
Đàng tuu Đnng Văn Cát – Phó Chn CátBí thư Giúp Chhn CátBí thư và Ban Thường vụ
Ban Thường vụ, hàng tháng báo cáo với Ban Chấp hành Đảng uỷ những nội dung tổ
chức thực hiện thuộc lĩnh vực quản lý Nhà nước. Những nội dung thuộcTrúp Chhn CátBí
thư và Ban Thường vụ Ban Ttôn giáo. Công tác bảo hiểm y tế, công tác thống kê, phòng
chống lụt bão, cứu hộ, cứu nạn, giảm nhẹ thiên tai, người có công, người có uy tín, công
tác dân số kế hoạch hóa gia đình........................................................................................69
Phúp Chhn CátBí thư và Ban Thường vụ Ban Ttôn giáo. Công tác bảo hiểm y tếgười mù,
hội Chữ thập đỏ, Trung tâm học tập cộng đồng)................................................................69
Xây dChhn CátBí thư và Ban Thường vụ Ban Ttôn giáo. Công tác bảo hiTry dChhn CátBí
thư và Ban Thường vụ Ban Ttôn giáo. Công tác bảo hiểm y tếgười mù, hội Chữ thập đỏ,
Trung tâm học tập cộng đồng)nạn, gên địa bàn xã............................................................69
Giúp Chhn CátBí thư và Ban Thường vụ Ban Ttôn giáo. Công tác bảo hiểm y tếgười mù,
hội Chữ thập đỏ, Trung tâm học tập cộng đồng)nạn, gên địa bàn xã.tai, người có công,
người có uy tín, công tác dân số kế hoạchTrúp Chhn CátBí thư và Ban Thườnm trưởng
ban và thực hiện một số lĩnh vực do Chủ tịch phân công...................................................70
Đrng chí Bàn Văn Thhư – Phó Chàn Văn Thhư Tổ chức thực hiện các nhiệm vụ do Chủ
tịch Hội đồng nhân dân phân công cụ thể và thay mặt Chủ tịch Hội đồng nhân dân giải
quyết công việc khi Chủ tịch Hội đồng nhân dân vắng mặt................................................70
Đổ chức Đ chức thực h– Trưức thực hiện c......................................................................70
Tham mưu giúp UBND xã thiệm vụ do Chủ tịch Hội đồng nhân dân phân công cụ thể và
thay mặt Chủ tịch Hội đồng nhân dân giải quyết công việc khi Chủ tịch Hội đồng nhTram
mưu giúp UBND xãeo dõi hộ khẩu, tạm trú, tạm vắng, đi, đến, quản lý cư trú..................70
vii
viii
Xây dmưu giúp UBND xãeo dõi hộ khẩu, tạm tr, phdmưu giúp UBND xãeo dõi hộ khẩu,
tạm trú, tạm vắng, đi, đến, quản lý cư trú. thay mặt Chủ tịch Hội đồng nhân dân giải quyết
công việc khi Chủ tịch Hộủ động đề xuất với Đảng ủy, UBND, cơ quan công an cấp trên
về chủ trương, kế hoạch, biện pháp đảm bảo an ninh trật tự trên địa bàn........................70
Phphdmưu giúp UBND xãeo dõi hộ khẩu, tạm trú, tạm vắng, đi, đến, quản lý cư trú. thay
mặt Chủ tịch Hội đồng nhân dân giải quvà tổ chức cho quần chúng làm tốt công tác an
ninh. Đồng thời xây dựng lực lượng công an xã trong sạch, vững mạnh và thực hiện một
số nhiệm vụ khác do cấp ủy Đảng và Chủ tịch UBND xã và cấp trên giao cho.................70
Đhphdmưu Lý Văn Thiúp– Xã đn Thiúp UBTham mưu điúp ất với cấp Đảng ủy, UBND tổ
chức thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của UBND cấp xã trong lĩnh vực quốc phòng, quân
sự trên địa bàn theo quy định của Pháp luật.......................................................................70
Tram mưu điúp ất với cấp Đảng ủy, UBND tổ chức thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của
UBND cấp xã trong l nghĩa vụ quân sự và các văn bản có lien quan đến các cơ quan
thẩm quyền...........................................................................................................................70
Quam mưu điúp ất với cấp Đảng ủy, UBND tổ chức thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của
UBND cấp xã trong l nghĩa vụ quân sự và các văn bản có lien quan đến các cơ quan
thẩm quyền.h. Đồng tảm bảo theo chỉ tiêu kế hoạch được giao........................................71
Tham mưu điúp ất với cấp Đảng ủy, UBND tổ chức thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của
UBND cấp xã trong Đham mưu Dương Thđiúp ất– Công chđiúp ất với đCông c............71
Tham mưu giúp UBND xã tp Đảng ủy, UBND tổ chức thực hiện nhiệma UBND cấp xã
trong các lĩnh vực: Đất đai...................................................................................................71
Tram mưu giúp UBND xã tp Đảng ủy, UBND tổ chức thực hiện nhiệma UBND cấp xã
trong các lĩnh vực: Đất đai.ĩa vụ quân s+ Thu th giúp UBND xã tp Đảng ủy, UBND tổ chức
thực hiện nhiệma UBND cấp xã trong các lĩnh vực: Đai, địa giới hành chính, công tác quy
hoạch, xây dựng đô thị, giao thông trên địa bàn theo quy định của Pháp luật..................71
+ Chu th giúp UBND xã tp Đảng ủy, UBND tổ chức thực hiện nhiệma UBNn các th gt các
th giúp UBND xã tp Đảng ủy, UBND tổ chức thực hiện nhiệma nh trạng tranh chấp đất đai
và biến động về đất đai trên đại bàn; xây dựng các hồ sơ, văn bản về đất đai và việc cấp
phép cải tạo, xây dựng các công trình và nhà g các công trình và nhà Đảng ủy, UBND tổ
chức thực hiện nhiệma nh trạng tranh chấp đất đai và nh theo quy định của Pháp luật.
Thực hiện các nhiệm vụ khác theo quy định của Pháp luật chuyên ngành và do Chủ tịch
UBND cấp xã giao................................................................................................................71
Đg các c Lý Ti công – Cán bcông trình xây dbcô...............................................................71
Giúp UBND qutrình và nhà Đảng ủy, UBND tổ chức thực hiện nhiệma nh trạng t luật, phối
hợp chặt chẽ với đồng chí Đạt kiểm tra rà soát các đối tượng sử dụng đất không đúng
mục đích, hướng dẫn kê khai hồ sơ thủ tục chuyển đổi mục đích sử dụng đất theo đúng
quy hoạch.............................................................................................................................71
viii
ix
Tham mưu cho UBND và nhà Đảng ủy, UBND tổ chức thực hiện nhiệma n địa bàn. Giúp
UBND Chỉ đạo Thực hiện chương trình xây dựng cơ sở hạ tầng, tu s mưu cho UBND và
nhà Đảng ủy, UBND tổ chức thực hiện nhiệma n địa bàn. Giúp ng bê tông trên đcho
UBND vàĐg trên đLý Quên đcho – Cán bn đcho UBND và nhà Đảng..............................72
Trán bn đcho UBND tại xã thực hiện đầy đủ các nhiệm vụ theo quy chế, quy định công
tác khuyến nông xã, do UBND huyện giao và thực hiện các nhiệm vụ sau:......................72
Thrán bnn chương trình 135 vương trình 135D tại xã thực hiện đầy đủ các nhiệm vụ theo
quy chế, quy định công tác khuyếnều đồng bào dân tộc sinh sống...................................72
Giúp UBND xây d5D tại xã thực hiện đầy đủ các nhiệm vụ theo quy chế, quy định công
tác khuyếnều đồng bào dân tộc sinh sống.à thực hiện các nhiệm vụ sau:g đất không đúng
mục đích, hướng dẫn kê khai hồ sơ thủ tục chuyển Tiúp Uc vận động nhân dân áp dụng
các tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất, bảo vệ môi trường, đa dạng hóa sinh học trên
đại bàn cấp xã......................................................................................................................72
Thưp Uc vận động nhân dân áp dụng các tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất, bảo vệ
môi trường, đa dạng hóa sinh học trên ình 135 và các dự án hô trợ khác...Phụ trách công
tác thủy lợi............................................................................................................................72
Chưp Uc vận động nhân dân áp dụng các tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất, bảo
vệĐhưp Uc Dip Uc vận độ– Công chận động nhân dân áp dụTham mưu giúp UBND xã
tân áp dụng các tiến bộ khoa học BND xã trong lĩnh vực tài chính, kế toán trên đại bàn
theo quy định của Pháp luật................................................................................................72
Xây dmưu giúp UBND xã tân áp dụng các tiến bộ khoa học BND xã trong lĩnh vực tài
chính, kế toán trên đại bàn theo quy định của Pháp luật. dự án hô trợ khác...Phụ trách
cônKiểm tra và tổ chức thực hiện các hoạt động tài chính, ngân sách theo hướng dẫn của
cơ quan cấp trên. Quyết toán ngân sách cấp xã và thực hiện báo cáo tài chính, ngân
sách theo đúng quy định của Pháp luật..............................................................................72
Thểm tra và tổ chức thực hiện các hoạt động tài chínhi ngân sách cấp xã, kế toán các quỹ
công chuyên dùng và các hoạt động tài chính khác, kế toán tiền mặt, tiền gửi, kế toán
thanh toán, kế toán vật tư tài sản...theo quy định của Pháp luật........................................72
Đhểm tra Đinh Đa và tổ– Công chvà tổ chức thực hiện cHoàn thành báo cáo quyết toán
thu, chi ngân sách năm 2015 trình kỳ họp thứ 2 HĐND xã................................................73
Báo cáo kh báo thu chi ngân sách 6 tháng đầu năm và kgân sách quyết tnh thu chi 6
tháng cui ân sách quyết toán thu, chi ngân sách Nhháng cush nhing cui ân sách quyết
toán thu, chi ngâu khi hoàn thành tốt nhiệm vụ, không còn gì vướng mắc liên quan đến
công tác tài chính thì chuyển công tác chuyên môn khác...................................................73
Đnhing c Nguyg cui ân sách quyCông chcc Tư pháp Hpháphc.........................................73
Tham mưu giúp UBND vuycông tác tư pháp trúp UBND đtư nhipháp trúp UBND vuyết kết
hôn, khai sinh, khai tử, cải chính hộ tịch.............................................................................73
ix
x
Kihipháp trúp UBND vuyết kết hôn, khai sinh, khai tử, cải chính hộ tịch. không còn gì
vướng mắc liên quan đến công tác tài chính thì chuyển công tác chuyên môn khác., kế
toán thanh toán, kế toán vật tư tài s dân sự trên đại bàn...................................................73
Giúp Thư trúp UBND vuyết kết hôn, khai sinh, khai tử, cải chính hộ tịch. không còn gì
vướng mắc liên quan đến công tác tài chính thì chuyển công tác chuyên môn khác., kế
toán thanh toán, kế toán vật tư tài s dân sự trên đại bàn.Phúp Tách chung về cải cách
hành chính, cơ ch cải c kết hôn, khai sinTrành chính, cơ ch cải c kết hôn, khai sinh, khảng
nh chính, cơ ch cải c kết hôn, khai sinh, khai tử, cải Đg nh chíNông Thhính, – Công chh,
cơTBXH ...............................................................................................................................73
Tham mưu giúp UBND xã tc kết hôn, khai sinh,m vụ của UBND xã trong lĩnh vực: Lao
động, thương binh, xã hội, bảo hiểm y tế theo quy định của Pháp luật.............................73
Tham mưu giúp UBND xã tc kết hôn, khai sinh,m vụ của Un lí rà soát tăng girà so nghèo
hàng năm trên đtăBND xã tcTh năm trên đtăBND xã ng, tăng giă triệc làm nghành nghề
trên địa bàn, theo dõi tổng hợp, báo cáo về số lượng và tình hình biến động các đối
tượng chính sách, lao động, thương binh và xã hội. thực hiện việc chi trả các chế độ đối
với người hưởng chính sách xã hội và người có công, quản lí đài tưởng niệm và thực
hiện các hoạt động bảo trợ xã hội.......................................................................................73
Đg giă t Hoàng Thiệc l– Công chiệ VHTT...........................................................................73
Tham mưu giúp UBND xã t nghề trên địa bàn, theo dõi tổng hợp, báo cáo về số lượng và
tình hình biến động các đối tượng chính sách, lao động, thương binh và xã hộiuật.........74
Tham mưu giúp UBND xã t nghề trên địa bàn, theo dõi tổng hợp, báo cáo về số lượng và
tình hình biến động các đối tượng chTham mưu giúp UBND xã t nghề trên địa bàn, theo
dõi tổng hợp, báo cáo về số lượng và tình hình biến động cáPham mưu giúp UBND xã
tkhác và các trưởng xóm xây dựng quy ước, hương ước ở xóm bản trên địa bàn xã......74
Tham mưu giúp UBND xã tkhác và các trưởng xóm xây dựng quy ước, hương ước ở
xóm bản trên địa bàn xã.động Ông Tri mưu giúp U – Chmưu giúp UBND xã tkhH–
Chmưu giúp UBND xã tkhác vvụ trọng tâm như sau:.........................................................74
Tuyên truyền, vận động cán bộ, hội viên, nông dân hiểu và tích cực thực hiện đường lối,
chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; nghị quyết, chỉ thị của Hội.
Khơi dậy và phát huy truyền thống yêu nước, ý chí cách mạng, tinh thần tự lực, tự
cường, lao động sáng tạo của nông dân.............................................................................74
Vận động, tập hợp, làm nòng cốt tổ chức các phong trào nông dân phát triển kinh tế, văn
hoá, xã hội, quốc phòng, an ninh; xây dựng nông thôn mới...............................................74
Chăm lo đời sống vật chất và tinh thần của hội viên, nông dân. Trực tiếp thực hiện và
phối hợp thực hiện một số chương trình, đề án phát triển kinh tế, văn hoá, xã hội nông
thôn; hướng dẫn phát triển các hình thức kinh tế tập thể trong nông nghiệp, nông thôn. Tổ
chức các hoạt động dịch vụ, tư vấn, hỗ trợ, dạy nghề, khoa học công nghệ giúp nông dân
phát triển sản xuất, nâng cao đời sống, bảo vệ môi trường...............................................74
x
xi
Đoàn kết, tập hợp đông đảo nông dân vào tổ chức Hội, phát triển và nâng cao chất lượng
hội viên. Xây dựng tổ chức Hội vững mạnh về mọi mặt; đào tạo, bồi dưỡng cán bộ Hội
đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ thời kỳ công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước...................74
Tham gia xây dựng Đảng, chính quyền trong sạch, vững mạnh. Tham gia giám sát và
phản biện xã hội theo quy chế; tham gia xây dựng cơ chế, chính sách phát triển nông
nghiệp, nông dân, nông thôn. Kịp thời phản ánh tâm tư nguyện vọng của nông dân với
Đảng và Nhà nước; bảo vệ các quyền và lợi ích chính đáng, hợp pháp của hội viên, nông
dân. Thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở, giữ gìn đoàn kết trong nội bộ nông dân; góp
phần xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân, giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã
hội; chống quan liêu, tham nhũng, lãng phí và các tệ nạn xã hội.......................................75
Mở rộng hoạt động đối ngoại theo quan điểm, đường lối của Đảng, tăng cường hợp tác,
trao đổi, học tập kinh nghiệm, tiến bộ khoa học kỹ thuật, quảng bá hàng hoá nông sản,
văn hoá Việt Nam với tổ chức nông dân, tổ chức quốc tế, các tổ chức chính phủ, phi
chính phủ trong khu vực và trên thế giới.............................................................................75
Bà Bàn Thị Xuân – Chủ tịch Hội phụ nữ.............................................................................75
Hội có chức năng đại diện, chăm lo, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, chính đáng của các
tầng lớp phụ nữ , tham gia xây dựng Đảng, tham gia quản lý Nhà nước. Ngoài ra Hội còn
đoàn kết, vận động phụ nữ thực hiện đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp
luật của Nhà nước; vận động xã hội thực hiện bình đẳng giới...........................................75
Hội có các nhiệm vụ sau:.....................................................................................................75
- Tuyên truyền, giáo dục chính trị, tư tưởng, lý tưởng cách mạng, phẩm chất đạo đức, lối
sống; đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước;.................75
- Vận động các tầng lớp phụ nữ chủ động, tích cực thực hiện đường lối, chủ trương của
Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, tham gia xây dựng Đảng, Nhà nước, phát
triển kinh tế - xã hội và bảo vệ Tổ quốc; vận động, hỗ trợ phụ nữ nâng cao năng lực, trình
độ, xây dựng gia đình hạnh phúc; chăm lo cải thiện đời sống vật chất, tinh thần của phụ
nữ;........................................................................................................................................75
-Tham mưu đề xuất, tham gia xây dựng, phản biện xã hội và giám sát việc thực hiện
đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước có liên quan đến
quyền, lợi ích hợp pháp, chính đáng của phụ nữ, gia đình và trẻ em;...............................75
- Xây dựng, phát triển tổ chức Hội vững mạnh;..................................................................75
- Đoàn kết, hợp tác với phụ nữ các nước, các tổ chức, cá nhân tiến bộ trong khu vực và
thế giới vì bình đẳng, phát triển và hòa bình.......................................................................76
Đồng chí Bàn Tuấn Khánh – Bí thư Đoàn thanh niên.........................................................76
Đoàn Thanh niên Canh niên nữ các nước, các tổ chức, cá nhân tiến bộ trong khu vực và
thế giới vì bình đẳng, phát triển và hòa bình.c Cn Thanh niên Canh niên nữ các nước, các
tổ chức, cá nhân tiến bộ trong khu vực và thế giới vì bình đẳng, phát lao động và gia đình
xi
xii
chăm lo giáo dục, đào tạo và bảo vệ thanh, thiếu nhi, tổ chức cho đoàn viên thanh niên
tích cực tham gia vào công việc quản lý Nhà nước, quản lý xã hội, dưới sự lãnh đạo của
Đảng.....................................................................................................................................76
Đoàn là đh niên Canh niên nữ các nước, các tổ chức, cá nghiệp, lý tưởng cách mạng của
Đảng, phấn đấu vì mục tiêu: Dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh và xây
dựng thành công xã hội chủ nghĩa tại Việt Nam. Tổ chức Đoàn đặt dưới sự lãnh đạo trực
tiếp, toàn diện và tuyệt đối của Đảng. Đoàn tham mưu đề xuất với Đảng những vấn đề
liên quan đến thanh niên và công tác thanh, thiếu nhi. Tham gia xây dựng Đảng và tuyên
truyền bảo vệ đường lối, chính sách của Đảng, đóng góp ý kiến cho đảng viên và sự lãnh
đạo của cấp ủy Đảng...........................................................................................................76
Đoàn là ch niên Canh niên nữ cá gia đóng góp, xây dựng và bảo vệ chính quyền nhân
dân các cấp, tuyên truyền vận động nhân dân thực hiện chính sách, pháp luật của Nhà
nước; Vận động đoàn viên thanh niên xung phong, tình nguyện đi đầu xây dựng và bảo
vệ Tổ quốc, trực tiếp tham gia vào sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước.
Đoàn tham gia quản lý Nhà nước, quản lý xã hội trên cơ sở chức năng nhiệm vụ của
mình, thông qua hệ thống Đoàn các cấp từ cơ sở đến Trung ương đề cử những đại biểu
ưu tú nhất đại diện quyền lợi và tiếng nói của tuổi trẻ vào Quốc hội, Hội đồng nhân dân
các cấp, vận động, tuyên truyền giáo dục đoàn viên thanh niên trở thành công dân tốt,
thực hiện quyền và nghĩa vụ công dân...............................................................................76
Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, phụ trách Đội Thiếu niên Tiền phong Hồ Chí
Minh, hướng dẫn thiếu nhi làm theo 5 điều Bác Hồ dạy, phấn đấu trở thành đoàn viên
Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, người công dân tốt của đất nước. Phối hợp với
các cơ quan Nhà nước tạo điều kiện về cơ sở vật chất, tài chính cho hoạt động của Đội.
..............................................................................................................................................77
Đồng chí Triệu Thị Tiên – Chủ tịch Mặt trận tổ quốc xã......................................................77
Thng chí Triệu Thị Tiên – Chủ tịch Mặt trận tổ quốc xãiếu niên Tiền phong Hồ Chí Minh,
hướng dẫn thiếu nhi làm theo 5 điều Bác Hồ dạy, phấn đấu trở thành đoàn viên Đoàn
Thanh niên Cộng sản Hxã trong thtrong Triệi.....................................................................77
Hihtrong Triệi Thị Tiên – Chủ tịch Mặt trận tổ quốc xãiếu niên Tiền phong Hồ Chí Minh,
hướng dẫn thiếu nhi làm theo 5 điều Bác Hồ dạy,
htrong Triệi Thị Tiên –xã.....................................................................................................77
Xét, quyg Triệi Thị Tiên – Chủ tịch Mặt trận tổ quốc xãiếu niên Tiền phongxã..................77
Tham gia xây dựng Đảng, Nhà nước; thực hiện giám sát và phản biện xã hội theo quy
định của Đảng, pháp luật của Nhà nước.............................................................................77
Hiam gia xây dựng Đảng, Nhà nước; thực hiện giám sát vàUBND, đD gia xây dựng Đảng,
Nhà nc đD givà tham gia công tác b, Nhà nước; thực hiện giám sáluật về bầu cử đại biểu
UBND và đam gia công tác b, Nhà nư................................................................................77
xii
xiii
Ra lđam gia công tác b, Nhà nước; thực hiện giám sáluật về bầu cử đại biểu eo quy định
của Đảng, pháp luật của Nhà nướciều Bác Hồ dạy, phấn đấ............................................77
Quylđam gia công tác b, Nhà nước; thực hiện giám sáldẫn của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc
Việt Nam cấp trên trực tiếp..................................................................................................77
Quylđam gia công tác b, Nhà nước; thực hiện giám sáldẫn của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc
Việt Nam cấp trên trực tiếp.hà nướciều Bác Hồ dạy, phấn đấu trở t khác thugia công tác
b, Nhà nước; Ủhác thugi trận Tổ quốc do Ban Thường trực trình....................................77
Tham mưu cho bí thư Đốc do B..........................................................................................77
Đồng chí Triệu Văn Quyết – Chủ tịch Cựu chiến binh........................................................78
Tham gia xây dựng và bảo vệ Đảng, chính quyền, chế độ xã hội chủ nghĩa; đấu tranh
chống mọi âm mưu, hoạt động chống phá hoại của các thế lực thù địch; chống các quan
điểm sai trái với đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước; thực hiện các
quy định của pháp luật về dân chủ ở cơ sở, đấu tranh chống quan liêu, tham nhũng, lãng
phí, tệ nạn xã hội; giám sát hoạt động của cơ quan Nhà nước, của cán bộ, công chức
theo quy định của pháp luật.................................................................................................78
Tham gia phát triển kinh tế - xã hội, củng cố quốc phòng, an ninh; kiến nghị với cơ quan
Nhà nước, chính quyền địa phương về xây dựng và tổ chức thực hiện chính sách, pháp
luật có liên quan đến Cựu chiến binh, Hội Cựu chiến binh.................................................78
Tập hợp, đoàn kết, động viên Cựu chiến binh rèn luyện, giữ gìn phẩm chất, đạo đức cách
mạng, nâng cao bản lĩnh chính trị, trình độ hiểu biết đường lối, chính sách của Đảng,
pháp luật của Nhà nước, kiến thức về kinh tế, văn hoá, khoa học – kỹ thuật, thực hiện tốt
nghĩa vụ côngdân.................................................................................................................78
Tập hợp quân nhân đã hoàn thành nghĩa vụ quân sự tại ngũ tiếp tục phát huy truyền
thống "Bộ đội Cụ Hồ", tham gia tổ chức Câu lạc bộ, Ban liên lạc Cựu quân nhân, các
phong trào cách mạng ở cơ sở...........................................................................................78
Tổ chức chăm lo, giúp đỡ Cựu chiến binh nâng cao đời sống vật chất, tinh thần, phát triển
kinh tế gia đình, xoá đói, giảm nghèo, làm giàu hợp pháp; tổ chức hoạt động tình nghĩa
để Cựu chiến binh tương trợ giúp đỡ lẫn nhau trong cuộc sống........................................78
Bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của Cựu chiến binh; tuyên truyền, phổ biến, giáo dục
pháp luật, tư vấn, trợ giúp pháp lý cho Cựu chiến binh......................................................78
Phối hợp với Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, các tổ chức thành viên của Mặt
trận Tổ quốc Việt Nam, cơ quan quân sự giáo dục truyền thống yêu nước, chủ nghĩa anh
hùng cách mạng, ý chí tự lực, tự cường cho thế hệ trẻ......................................................78
3.2.2. Mô tả nội dung thực tập và những công việc cụ thể tại cơ sở thực tập...................79
xiii
xiv
Trong quá trình thực tập tốt nghiệp tại UBND xã Hoa Thám được sự giúp đỡ và chỉ bảo
tận tình của cán bộ công chức xã nhất là anh Lý Quốc Lượng em đã rút ra được một số
kinh nghiệm thực tế như sau:..............................................................................................83
Giúp sinh viên học hỏi thêm về kiến thức trên lớp và kỹ năng làm việc.............................83
Quá trình thực tập tốt nghiệp giúp sinh viên được trải nghiệm thực tế, củng cố kiến thức
đã được trang bị trên ghế nhà trường đồng thời vận dụng vào thực tế một cách hiệu quả
nhất.......................................................................................................................................83
Tăng khả năng hoạt động sinh hoạt và làm việc.................................................................84
Học được những kiến thức thực tế từ các công việc được giao tại UBND xã...................84
Cần phải kiên nhẫn trong mọi công việc, không nên nản trí mà từ bỏ công việc đã và đang
thực hiện...............................................................................................................................84
Cần cù chịu khó học hỏi từ những người xung quanh........................................................84
Biết cách lắng nghe học hỏi kinh nghiệm của những người đi trước.................................84
3.2..45. Đề xuất giải pháp....................................................................................................84
4.2. Kiến nghị ......................................................................................................................89
4.2.1. Đối với Đảng và Nhà nước........................................................................................89
4.2.2. Đối với tỉnh Cao Bằng................................................................................................90
4.2.3. Đối với xã huyện Nguyên Bình.................................................................................90
4.2.4. Đối với UBND xã Hoa Thám......................................................................................91
4.2. Kinh ngh........................................................................................................................93
5.2.1. Đh. cácnhà nư ........................................................................................................93
- Bnư Đh. các cấp trên có thẩm quyền cần có giải pháp tổng- Tăng cư. các cấp trên cóg
nghiệp: hướng dẫn các ñịa phương tổ chức đào tạo nâng cao năng lực, trình độ cho
CBNNCX; xây dựng các bộ giáo trình, tài liệu chuẩn về đào tng cư. các cấp trên cóg
nghiệp: hướng dẫn các ñịa phương tổ chức đào tạo nâng 5.2.2. Đư. các cấp Cao B Đ
..............................................................................................................................................93
5.2.3. Đối với xã huyện Nguyên Bình.................................................................................93
5.2.4. Đhiệổ sung trang th....................................................................................................94
54.2.5. Đối với cán bộ, công chức.......................................................................................94
xiv
1
Phần 1
MỞ ĐẦU
1.1. Tính cấp thiết của đề tài
Nghị quyết số 17 NQ/TW hội nghị lần thứ 5 Ban chấp hành Trung ương
Đảng khóa X " Về đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao hiệu lực, hiệu quả
quản lí của bộ máy nhà nước"; [1] Nghị quyết 30c/ NQ CP của Chính phủ ban hành
chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2011 2020, đã chỉ
rõ mục tiêu xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức có đủ phẩm chất, năng
lực và trình độ, đáp ứng yêu cầu phục vụ nhân dân và sự nghiệp phát triển của đất
nước. Trong đó trọng tâm của cải cách hành chính có xác định đến việc xây dựng,
nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ công chức, viên chức. Nghị quyết đề ra nhiệm
đến năm 2020, đội ngũ cán bộ công chức, viên chức có số lượng, cơ cấu hợp lí, đủ
trình độ và năng lực thi hành công vụ, phục vụ nhân dân và phục vụ sự nghiệp phát
triển của đất nước. Trên cơ sở xác định rõ chức năng, nhiệm vụ của từng cơ quan,
đơn vị, xây dựng cơ cấu cán bộ công chức, viên chức hợp lí gắn với vị trí việc làm.
[2]
Công chức là nguồn nhân lực quan trọng giữ vai trò quyết định đến chất
lượng, hiệu quả hoạt động của nền hành chính. Việc xây dựng vị trí việc làm, bố
trí sắp xếp đội ngũ công chức một cách khoa học, hợp lý cả về số lượng lẫn chất
lượng có ý nghĩa đặc biệt quan trọng, nhằm làm cho bộ máy hành chính tinh gọn,
vận hành thông suốt, hiệu quả. Năng lực, trí tuệ của nguồn nhân lực được khai thác
và sử dụng tối đa để hoàn thành nhiệm vụ được giao.
Trước tình hình chuyển biến mạnh mẽ trên mọi mặt của thế giới đặt ra
những nhu cầu và thách thức mới, đòi hỏi Việt Nam cần phải đẩy nhanh quá trình
phát triển, phải cải cách mạnh mẽ để có thể hòa nhập, cạnh tranh và phát triển.
Hoa Thám là xã nằm ở phía tây nam của huyện Nguyên Bình, tỉnh Cao Bằng ,
cách trung tâm huyện 17,5 km và cách thành phố Cao Bằng 62,5 km. Hoa Thám nằm
tải dài hình chữ nhật. Diện tích tự nhiên là 6318 ha. Dân số gồm 1528 nhân khẩu,
1
2
gồm 326 hộ. Tổng số xóm trong xã là 10 xóm, 2 trường học, 1 trạm y tế đóng trên
địa bàn. Nhân dân xã Hoa Thám gồm 4 dân tộc và 2/3 dân số là dân tộc Dao.
Thuận lợi: là một xã thuần nông, tệ nạn xã hội ít, dân số không có người
thất nghiệp. Tình hình kinh tế, chính trị, văn hoá, xã hội, an ninh quốc phòng luôn
được giữ vững, ổn định và có sự phát triển toàn diện. Đời sống nhân dân ngày càng
được cải thiện và phát triển cùng với sự phát triển của xã hội.
Khó khăn: Là xã thuần nông, xa trung tâm huyện, thành phố, giao thông đi lại
khó khăn. Dân số chủ yếu làm nông nghiệp, trình độ dân trí chưa đồng đều. Việc
tiếp cận khoa học kỹ thuật, văn hoá, thông tin còn hạn chế ảnh hưởng nhiều đến
kiến thức về khoa học, kinh tế, văn hoá, xã hội.
Để có những thành tựu như ngày hôm nay cũng như tiếp tục khai thác
các thế mạnh về điều kiện tự nhiên, phát triển nông nghiệp không thể thiếu sự
đóng góp của các cán công chức cấp xã.
Hoa Thám là một xã vùng ba , xã có 20 cán bộ công chức nên có bộ máy hành
chính chưa thật sự đắp ứng được nhu cầu và sự cần thiết của nhân dân đối với cán
bộ công chức cấp xã, Hoa Thám còn tỷ lệ hộ nghèo chiếm 64% so với tổng số hộ
trong toàn xã.[3]
Để hiểu được vai trò và các hoạt động của cán bộ, công chức xã tại địa
phương thực tế nên em tiến hành thực hiện đề tàiHiện nay, xã có 20 cán bộ công
chức. Nhưng vấn đề đặt ra là họ hoạt động như thế nào? nhiệm vụ, chức năng của
họ đã được phát huy và đầy đủ chưa?
Xuất phát từ thực tiễn trên em tìm hiểu công việc của họ với đề tài
“Tìm hiểu việc th ực hi ện chức năng, nhiệm vụ của cán bộ công chức cấp
xã tại xã Hoa Thám, huyện Nguyên Bình, tỉnh Cao B ằng ”
1.2. Mục tiêu
1.2.1. Về chuyên môn
Tim hiêu khai quat vai tro, ch
̀
̉
́
́
̀ ư ́c năng, nhiêm vu
̣
̣ cua can bô
̉
́
̣ công ch ư ́c
câp xa.
́
̃
2
3
Đề xuất các giải pháp để nâng cao năng lực quản lí của cán bộ công chức
tại UBND xHiểu biết được phát triển kinh tế xã hội ở địa phương.ã
1.2.2. Về thái độ
Phải có tinh thần và thái độ làm việc nghiêm túc, phải làm việc theo kế
hoạch đã được quy định trong thời gian thực tập.
Chấp hành nghiêm túc nội quy và kỷ luật tại đơn vị thực tập.
Có tinh thần trách nhiệm cao khi nhận công việc được giao, làm đến nơi đến
chốn, chính xác, kịp thời do đơn vị thực tập phân công.
Chủ động ghi chép về những nội dung đã thực tập tại đơn vị và chuẩn bị số
liệu để viết báo cáo thực tập.
Tham gia đầy đủ, tích cực các hoạt động và phong trào tại đơn vị thực tập.
Không tự ý nghỉ, không tự động rời bỏ vị trí thực tập.
1.2.3. Về kỹ năng sống, kỹ năng làm việc
Giữ mối quan hệ tốt và nghiêm túc với tất cả cán bộ, công chức CBCC tại
đơn vị thực tập.
Giao tiếp, ứng xử trung thực, lịch sự, nhã nhặn, luôn giữ thái độ khiêm
nhường và cầu thị.
Nắm được cách viết báo cáo, lập kế hoạch tuần, kế hoạch tháng.
1.3. Nội dung và phương pháp thực hiện
1.3.1. Nội dung thực tập
Nghiên cứu các điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội của địa phương
Tìm hiểu thực trạng chất lượng đội ngũ cán bộ chính quyền cấp xã, qua
đó nêu ra những vấn đề tồn tạiyếu cần khắc phục cũng như phân tích các nguyên
nhân hạn chế đến chất lượng đội ngũ cán bộ chính quyền cấp xã ở Hoa Thám.
Tham gia cac hoat đông xa hôi do UBND xa tô ch
́
̣ ̣
̃ ̣
̃ ̉ ưc trong th
́
ơi gian th
̀
ực tâp.
̣
1.3.2. Phương pháp thực hiện
1.3.2.1. + Phương pháp phân tích tài liệu:
Được sử dụng để phân tích các công trình nghiên cứu liên quan. Phân tích nội
dung tài liệu để thu thập, học hỏi, kế thừa và phát triển phù hợp với đề tài.
3
4
Cùng với đó đề tài sử dụng một số phương pháp khác như: thống kê, so
sánh, quy nạp... kết hợp nghiên cứu lý luận với tổng kết thực tiễn, nhằm làm rõ nội
dung cơ bản của đề tài luận văn, bảo đảm tính khoa học và logic giữa các vấn đề
được nêu ra. Ngoài ra đề tài luận văn cũng kế thừa, phát triển các kết quả của các
công trình nghiên cứu có liên quan đến nội dung đề tài nhằm làm rõ những vấn đề
chính của đề tài.
+ Phương pháp PRA (có sự tham gia của người dân): PRA là một phương
pháp nhằm giúp đỡ và hướng dẫn các cộng đồng nông thôn tìm hiểu và đánh giá
tình hình địa phương và lập kế hoạch cho chính họ. Sử dụng PRA là nhằm
khuyến khích người dân và cán bộ công chức tham gia vào quá trình điều tra.
1.3.2.2. + Phương pháp quan sát
Sử dụng phương pháp quan sát để thu thập thông tin về hành vi, thái độ,
điều kiện làm việc của công chức cấp xã.
1.3.2.3. + Phương pháp tổng hợp, so sánh
Từ những số liệu thông tin thu thập được, ta tiến hành tổng hợp chúng
lại sau đó đem so sánh rồi đem phân tích các chỉ tiêu có được trong quá trình so
sánh, từ đó đưa ra nhận xét đánh giá rút ra kết luận hoặc nêu ra nguyên nhân
của sự thay đổi.
1.3.2.4. Phương phap tông h
́ ̉
ợp va x
̀ ử li sô liêu
́ ́ ̣ :
Dung word đê tông h
̀
̉ ̉
ợp lai cac sô liêu va viêt bao cao cho hoan chinh.
̣ ́ ́ ̣
̀ ́ ́ ́
̀
̉
1.4. Thời gian và địa điểm thực tập
Thời gian: Từ ngày 20 tháng 8 năm 2016 đến hết ngày 20/12/2016
Địa điểm: UBND xã Hoa Thám.
Địa điểm: Tại xóm Cảm Tẹm, xã Hoa Thám, huyện Nguyên Bình, tỉnh
Cao B ằng.
4
