Quản lý hoạt động bồi dưỡng cán bộ trường cao đẳng an ninh nhân dân i theo vị trí việc làm
Bạn đang xem bản rút gọn của tài liệu. Xem và tải ngay bản đầy đủ của tài liệu tại đây (1.13 MB, 123 trang )
ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƢỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC
NGÔ THỊ THUYÊN
QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG BỒI DƢỠNG CÁN BỘ
TRƢỜNG CAO ĐẲNG AN NINH NHÂN DÂN I
THEO VỊ TRÍ VIỆC LÀM
LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC
Mã số: 8 14 01 14
Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS. TS. Nguyễn Đức Minh
Hà Nội - 2019
LỜI CẢM ƠN!
Với tất cả sự kính trọng và tình cảm chân thành của mình, cho phép tôi
được bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đối với Ban Giám hiệu, các thầy giáo, cô giáo
khoa Quản lý giáo dục và các thầy cô giáo của trường Đại học giáo dục – Đại
học Quốc gia Hà Nội, đã tận tình giảng dạy, tạo mọi điều kiện thuận lợi cho tôi
trong thời gian học tập và nghiên cứu tại trường.
Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới PGS.TS Nguyễn Đức Minh
đã tận tình và giúp đỡ tôi hoàn thành luận văn này.
Qua đây, tôi xin chân thành cảm ơn Đảng ủy, Ban Giám hiệu, các
đồng chí lãnh đạo phòng, trung tâm, cán bộ trường Cao đẳng ANNDI, các
đồng chí đồng nghiệp đã động viên giúp đỡ, tạo mọi điều kiện thuận lợi,
giúp tôi có được số liệu, tư liệu cũng như ý kiến đóng góp trong quá trình
nghiên cứu để tôi hoàn thành luận văn.
Mặc dù đã có nhiều cố gắng, song luận văn khó tránh khỏi những
thiếu sót, rất mong nhận được sự góp ý và giúp đỡ của Hội đồng khoa học
và Quý thầy cô, anh chị em đồng nghiệp và bạn bè.
Xin trân trọng cảm ơn./.
Hà Nội, tháng 6 năm 2019
Tác giả
Ngô Thị Thuyên
LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan Luận văn này do bản thân tôi thực hiện dưới sự
hướng dẫn khoa học của PGS.TS. Nguyễn Đức Minh. Các kết quả nghiên
cứu được trình bày trong luận văn là trung thực và chưa từng được ai công
bố trong bất kỳ công trình nào khác và thông tin trích dẫn trong luận văn
đều đã được chỉ rõ nguồn gốc.
Hà Nội, tháng 6 năm 2019
Tác giả
Ngô Thị Thuyên
DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT
ANND
:
An ninh nhân dân
ANNDI
:
An ninh nhân dân I
ANNDII
:
An ninh nhân dân II
BCA
:
Bộ Công an
BGH
:
Ban Giám hiệu
CĐAN
:
Cao đẳng an ninh
CBQLGD
:
Cán bộ Quản lý giáo dục
CAND
:
Công an nhân dân
NCKH
:
Nghiên cứu khoa học
QLGD
:
Quản lý giáo dục
THPT
:
Trung học phổ thông
XHCN
:
Xã hội chủ nghĩa
i
MỤC LỤC
MỞ ĐẦU ......................................................................................................... 1
1. Lý do chọn đề tài ........................................................................................... 1
2. Mục đích nghiên cứu ..................................................................................... 2
3. Đối tượng và khách thể nghiên cứu .............................................................. 3
4. Câu hỏi nghiên cứu ....................................................................................... 3
5. Giả thuyết khoa học ...................................................................................... 3
6. Nhiệm vụ nghiên cứu .................................................................................... 4
7. Giới hạn phạm vi nghiên cứu ........................................................................ 4
8. Phương pháp nghiên cứu ............................................................................... 4
9. Những đóng góp của đề tài ........................................................................... 5
10. Dự kiến cấu trúc luận văn ........................................................................... 6
CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ BỒI DƢỠNG CÁN BỘ
TRƢỜNG CAO ĐẲNG AN NINH NHÂN DÂN THEO VỊ TRÍ VIỆC
LÀM.................................................................................................................. 7
1.1. Tổng quan nghiên cứu vấn đề ................................................................. 7
1.1.1. Một số nghiên cứu về quản lý đào tạo, bồi dưỡng cán bộ theo vị trí việc
làm ..................................................................................................................... 7
1.1.2. Một số nghiên cứu về quản lý đào tạo, bồi dưỡng cán bộ theo vị trí việc
làm trong ngành Công an .................................................................................. 9
1.2. Một số khái niệm liên quan đến đề tài ................................................. 10
1.2.1. Bồi dưỡng cán bộ .................................................................................. 10
1.2.2. Vị trí việc làm........................................................................................ 12
1.2.3. Cán bộ trường Công an nhân dân ......................................................... 12
1.2.4. Vị trí việc làm cán bộ trường Công an nhân dân .................................. 12
1.2.5. Bồi dưỡng cán bộ trường An ninh nhân dân theo vị trí việc làm ......... 13
1.2.6. Quản lý bồi dưỡng cán bộ trường An ninh nhân dân theo VTVL ........ 16
ii
1.3. Bồi dƣỡng cán bộ trƣờng Cao đẳng an ninh nhân dân theo vị trí việc
làm................................................................................................................... 14
1.3.1. Vị trí việc làm và yêu cầu đối với các vị trí việc làm của cán bộ trường
Cao đẳng an ninh nhân dân ............................................................................. 14
1.3.2. Tổ chức bồi dưỡng cán bộ trường Cao đẳng an ninh nhân dân theo vị trí
việc làm ........................................................................................................... 17
1.4. Quản lý bồi dƣỡng cán bộ trƣờng Cao đẳng an ninh nhân dân theo vị
trí việc làm...................................................................................................... 20
1.4.1. Xây dựng kế hoạch bồi dưỡng cán bộ trường Cao đẳng an ninh nhân
dân theo vị trí việc làm .................................................................................... 20
1.4.2. Tổ chức, chỉ đạo bồi dưỡng cán bộ trường Cao đẳng an ninh nhân dân
theo vị trí việc làm........................................................................................... 22
1.4.3. Giám sát, đánh giá bồi dưỡng cán bộ trường Cao đẳng an ninh nhân dân
theo vị trí việc làm........................................................................................... 24
1.5. Các yếu tố ảnh hƣởng đến quản lý bồi dƣỡng cán bộ trƣờng Cao
đẳng an ninh nhân dân theo vị trí việc làm ................................................ 25
1.5.1. Các quy định về cơ cấu, vị trí việc làm của cán bộ............................... 25
1.5.2. Nhận thức, năng lực của đội ngũ cán bộ quản lý nhà trường ............... 27
1.5.3. Phương tiện, các điều kiện .................................................................... 28
1.5.4. Nhận thức của cán bộ ............................................................................ 29
Kết luận chƣơng 1 ......................................................................................... 30
CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ BỒI DƢỠNG CÁN BỘ
TRƢỜNG CAO ĐẲNG AN NINH NHÂN DÂN I THEO VỊ TRÍ VIỆC
LÀM................................................................................................................ 31
2.1. Vài nét về trƣờng Cao đẳng an ninh nhân dân I ................................ 31
2.1.1. Giới thiệu chung .................................................................................... 31
2.1.2. Vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức bộ máy và công tác
quản lý chỉ đạo của nhà trường ....................................................................... 33
iii
2.1.3. Những thuận lợi và khó khăn của nhà trường trong công tác quản lý
hoạt động bồi dưỡng cán bộ theo vị trí việc làm............................................. 37
2.2. Giới thiệu tổ chức khảo sát ...................................................................... 38
2.2.1. Mục đích................................................................................................ 38
2.2.2. Nội dung ................................................................................................ 39
2.2.3. Đối tượng và phạm vi khảo sát ............................................................. 39
2.2.4. Hình thức và phương pháp khảo sát ..................................................... 39
2.2.5. Xử lý số liệu .......................................................................................... 39
2.3. Thực trạng cán bộ đáp ứng đƣợc các yêu cầu của vị trí việc làm theo
các quy định hiện hành ................................................................................. 39
2.3.1. Đặc điểm cán bộ trường Cao đẳng an ninh nhân dân I ......................... 39
2.3.2. Thực trạng về cơ cấu, số lượng của đội ngũ cán bộ trường Cao đẳng an
ninh nhân dân I ................................................................................................ 44
2.3.3. Thực trạng các tiêu chí đáp ứng vị trí việc làm của cán bộ trường Cao
đẳng an ninh nhân dân I .................................................................................. 46
2.3.4. Những hạn chế của đội ngũ trong việc đáp ứng và nguyên nhân ......... 47
2.4. Thực trạng bồi dƣỡng cán bộ trƣờng Cao đẳng an ninh nhân dân I
theo vị trí việc làm ......................................................................................... 48
2.4.1. Thực trạng về mục tiêu ......................................................................... 48
2.4.2. Thực trạng về nội dung ......................................................................... 50
2.4.3. Thực trạng về phương pháp, hình thức bồi dưỡng ............................... 52
2.4.4. Thực trạng về đánh giá kết quả bồi dưỡng ........................................... 54
2.5. Thực trạng quản lý bồi dƣỡng cán bộ trƣờng Cao đẳng An ninh
nhân dân I theo vị trí việc làm ..................................................................... 56
2.5.1. Thực trạng công tác xây dựng kế hoạch bồi dưỡng cán bộ theo vị trí
việc làm ở trường Cao đẳng an ninh nhân dân I ............................................. 56
2.4.2. Thực trạng công tác tổ chức, chỉ đạo thực hiện bồi dưỡng cán bộ theo vị
trí việc làm ở trường Cao đẳng an ninh nhân dân I......................................... 57
iv
2.5.3. Thực trạng công tác giám sát, kiểm tra, đánh giá về thực hiện bồi
dưỡng cán bộ theo vị trí việc làm ở trường Cao đẳng an ninh nhân dân I ..... 63
2.5.4. Thực trạng các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý bồi dưỡng cán bộ theo vị
trí việc làm ở trường Cao đẳng an ninh nhân dân I......................................... 64
2.6. Đánh giá chung về thực trạng quản lý bồi dƣỡng cán bộ theo vị trí
việc làm của trƣờng Cao đẳng an ninh nhân dân I ................................... 66
2.6.1. Ưu điểm của hoạt động quản lý bồi dưỡng cán bộ theo vị trí việc làm 66
2.6.2. Những hạn chế của hoạt động quản lý bồi dưỡng cán bộ theo vị trí việc
làm ................................................................................................................... 67
2.6.3. Nguyên nhân ......................................................................................... 69
Kết luận chƣơng 2 ......................................................................................... 69
CHƢƠNG 3: BIỆN PHÁP QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG BỒI DƢỠNG CÁN
BỘ TRƢỜNG CAO ĐẲNG AN NINH NHÂN DÂN I THEO VỊ TRÍ
VIỆC LÀM VÀ KHẢO NGHIỆM .............................................................. 71
3.1. Những định hƣớng cho công tác quản lý hoạt động bồi dƣỡng cán bộ
theo vị trí việc làm ......................................................................................... 71
3.2. Một số nguyên tắc quản lý hoạt động bồi dƣỡng cán bộ theo vị trí
việc làm ........................................................................................................... 73
3.2.1. Nguyên tắc đảm bảo tính hiệu quả ........................................................ 73
3.2.2. Nguyên tắc đảm bảo tính đồng bộ và hệ thống ..................................... 76
3.2.3. Nguyên tắc đảm bảo tính thực tiễn và khả thi ...................................... 76
3.2.4. Nguyên tắc đảm bảo tính đối tượng ...................................................... 78
3.3. Biện pháp quản lý bồi dƣỡng cán bộ trƣờng Cao đẳng an ninh nhân
dân I theo vị trí việc làm ............................................................................... 78
3.3.1. Nâng cao nhận thức của cán bộ quản lý, cán bộ khối phòng, trung tâm
trường Cao đẳng an ninh nhân dân I về vai trò của bồi dưỡng cán bộ theo vị
trí việc làm....................................................................................................... 78
3.3.2. Chỉ đạo thực hiện mô tả khung năng lực cán bộ theo vị trí việc làm ... 80
3.3.3. Đánh giá nhu cầu bồi dưỡng và xác định nội dung bồi dưỡng ............. 84
v
3.3.4. Xây dựng kế hoạch bồi dưỡng và tổ chức thực hiện kế hoạch theo nội
dung chương trình bồi dưỡng đã xác định ...................................................... 87
3.3.5. Huy động nguồn lực để tổ chức thực hiện bồi dưỡng nâng cao năng lực
cho cán bộ theo vị trí việc làm ........................................................................ 90
3.3.6. Hoàn thiện chế độ, chính sách đãi ngộ đối với cán bộ và tạo động lực để
cán bộ tham gia bồi dưỡng, tự bồi dưỡng ....................................................... 92
3.4. Mối quan hệ giữa các biện pháp ........................................................... 93
3.5. Khảo nghiệm sự cần thiết và khả thi của các biện pháp .................... 93
3.5.1. Mục đích khảo nghiệm .......................................................................... 93
3.5.2. Nội dung,đối tượng khảo nghiệm ......................................................... 94
3.5.3. Kết quả .................................................................................................. 94
Kết luận chƣơng 3 ......................................................................................... 95
KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ ............................................................... 97
Kết luận ........................................................................................................... 97
Khuyến nghị .................................................................................................... 98
TÀI LIỆU THAM KHẢO .......................................................................... 100
vi
DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU ĐỒ
BẢNG
Bảng 2.1. Bảng thống kê trình độ đào tạo, lý luận chính trị ........................... 40
Bảng 2.2. Bảng thống kê trình độ ngoại ngữ, tin học ..................................... 41
Bảng 2.3. Bảng thống kê độ tuổi và năm công tác theo đơn vị ...................... 43
Bảng 2.4. Bảng thống kê số lượng, chất lượng cán bộ trường Cao đẳng an
ninh nhân dân I trong 3 năm học 2016 – 2017, 2017 – 2018, 2018 -2019 ..... 44
Bảng 2.5. Các tiêu chí đáp ứng vị trí việc làm của cán bộ trường Cao đẳng an
ninh nhân dân I ................................................................................................ 46
Bảng 2.6. Các mục tiêu bồi dưỡng cán bộ theo vị trí việc làm ở trường Cao
đẳng an ninh nhân dân I .................................................................................. 49
Bảng 2.7. Các nội dung bồi dưỡng cán bộ theo vị trí việc làm ở trường Cao
đẳng an ninh nhân dân I .................................................................................. 50
Bảng 2.8. Phương pháp, hình thức bồi dưỡng cán bộ theo vị trí việc làm ở
trường Cao đẳng an ninh nhân dân I ............................................................... 53
Bảng 2.9. Đánh giá chất lượng các khóa bồi dưỡng ....................................... 54
Bảng 2.10. Đánh giá năng lực làm việc của đội ngũ cán bộ ........................... 55
Bảng 2.11. Thực trạng công tác tổ chức bồi dưỡng cán bộ theo vị trí việc làm
ở trường Cao đẳng an ninh nhân dân I ............................................................ 57
Bảng 2.12. Chỉ đạo thực hiện các hình thức bồi dưỡng cán bộ theo vị trí việc
làm ở trường Cao đẳng an ninh nhân dân I ..................................................... 59
Bảng 2.13. Một số biện pháp chỉ đạo công tác bồi dưỡng cán bộ theo vị trí
việc làm ở trường Cao đẳng an ninh nhân dân I ............................................. 61
Bảng 2.14. Thực trạng công tác giám sát, kiểm tra, đánh giá bồi dưỡng cán bộ
theo vị trí việc làm ở trường Cao đẳng an ninh nhân dân I ............................ 63
Bảng 2.15. Các yếu tố ảnh hưởng tới hoạt động quản lý bồi dưỡng cán bộ ở
trường Cao đẳng an ninh nhân dân I theo vị trí việc làm................................ 64
Bảng 3.1. Kết quả khảo sát mức độ cần thiết của các biện pháp .................... 94
Bảng 3.2. Kết quả khảo sát mức độ khả thi của các biện pháp....................... 95
vii
BIỂU ĐỒ
Biểu đồ 2.1. Đánh giá về chất lượng các khóa bồi dưỡng .............................. 55
Biểu đồ 2.2. Các yếu tố ảnh hưởng tới hoạt động quản lý bồi dưỡng cán bộ
trường Cao đẳng ANNDI theo vị trí việc làm................................................. 66
viii
MỞ ĐẦU
1. Lý do chọn đề tài
Sinh thời, Chủ tịch Hồ Chí Minh luôn đặc biệt coi trọng vai trò của đội
ngũ cán bộ, luôn đặt công tác cán bộ lên vị trí hàng đầu trong các công tác của
Đảng và Nhà nước. Hồ Chí Minh xác định “Cán bộ là những người đem
chính sách của Đảng, của Chính phủ giải thích cho dân hiểu rõ và thi hành.
Đồng thời đem tình hình của dân chúng báo cáo cho Đảng, cho Chính phủ
hiểu rõ, để đặt chính sách cho đúng” [20,tr269]. Như vậy, cán bộ là cầu nối
giữa Đảng, Nhà nước với nhân dân, là người truyền đạt và tổ chức nhân dân
thực thi chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng và Nhà nước, đồng thời
nắm bắt và phản hồi thông tin từ phía nhân dân để Đảng và Nhà nước có căn
cứ hoạch định, điều chỉnh chủ trương, đường lối, chính sách. Vai trò của đội
ngũ cán bộ là vô cùng quan trọng trong toàn bộ sự vận hành của một xã hội.
Cán bộ là “Cái gốc của mọi việc, công việc thành công hay thất bại đều do
cán bộ”.
Trong những năm gần đây Đảng và Nhà nước ta đã và đang đẩy mạnh
cải cách hành chính Nhà nước. Đây là một quá trình bằng việc cải biến có kế
hoạch đồng độ chế độ hành chính cũ, xây dựng chế độ và phương pháp hành
chính mới trên các phương diện: thể chế hành chính, cơ cấu tổ chức bộ máy
hành chính, đội ngũ cán bộ công chức và tài chính công nhằm nâng cao hiệu
lực và hiệu quả hoạt động của nền hành chính Nhà nước.
Cải cách hành chính không đơn thuần là thay đổi về thủ tục hành chính
trong các cơ quan nhà nước, mà thực chất là sự đổi mới phương thức quản lý
nhà nước, hay đổi mới thể chế quản lý hành chính nhà nước. Một trong những
giải pháp cải cách hành chính là đào tạo, bồi dưỡng cán bộ.
Nghị quyết 30C/NQ-CP của Chính phủ ban hành chương trình tổng thể
Cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2011 – 2020 đã chỉ rõ mục tiêu xây
dựng đội ngũ cán bộ công chức, viên chức có đủ phẩm chất, năng lực và trình
1
độ, đáp ứng phục vụ nhân dân và sự nghiệp phát triển đất nước. Như vậy,
trọng tâm của cải cách hành chính là xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ
cán bộ, công chức, viên chức. Đồng thời Nghị quyết 30C/NQ-CP đã đề ra
nhiệm vụ đến năm 2020, đội ngũ cán bộ công chức, viên chức cả nước cần
phải có số lượng, cơ cấu hợp lý, đủ trình độ và năng lực để thi hành công vụ,
phục vụ nhân dân và phục vụ phát triển đất nước. Trên cơ sở xác định rõ chức
năng, nhiệm vụ của từng cơ quan, đơn vị cần phải xây dựng cơ cấu cán bộ,
công chức, viên chức hợp lý gắn với vị trí việc làm để thực sự hoạt động có
hiệu quả, góp phần phát triển đất nước.
Trong bối cảnh chung của nền hành chính nước ta hiện nay, việc bố trí
đội ngũ cán bộ công chức, viên chức ở các cơ quan hành chính trong các
trường đại học, cao đẳng nói chung và trường Cao đẳng ANNDI nói riêng còn
nhiều bất cập, chưa phù hợp với chức năng, nhiệm vụ và khối lượng công
việc của từng đơn vị. Công tác quản lý, sử dụng biên chế còn thiếu chặt chẽ
và khoa học.
Do vậy việc xác định vị trí việc làm và xây dựng cơ cấu chức danh, cơ
cấu đội ngũ cán bộ sẽ giúp cho lãnh đạo cơ quan kiểm soát được số lượng
biên chế cần thiết, đảm bảo hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao. Việc tiến
hành bồi dưỡng, nâng cao năng lực cho cán bộ theo chức danh, vị trí việc làm
và cơ cấu đội ngũ cán bộ là một trong những việc làm quan trọng để góp phần
đổi mới đội ngũ cán bộ và nâng cao năng lực, hiệu lực hoạt động của bộ máy
khối phòng, trung tâm của nhà trường hiện nay.
Xuất phát từ yêu cầu đề tài: “Quản lý hoạt động bồi dưỡng cán bộ
trường Cao đẳng An ninh nhân dân I theo vị trí việc làm” có tính cấp thiết cả
về lý luận cũng như thực tiễn. Vì vậy tôi chọn đề tài này làm đề tài nghiên
cứu của mình.
2. Mục đích nghiên cứu
Trên cơ sở làm rõ những vấn đề lý luận và thực tiễn công tác quản lý
bồi dưỡng cán bộ ở trường Cao đẳng ANNDI theo vị trí việc làm, từ đó đề
2
xuất một số biện pháp quản lý bồi dưỡng cán bộ theo vị trí việc làm góp phần
nâng cao chất lượng cán bộ của trường Cao đẳng ANNDI nhằm đáp ứng tốt
nhiệm vụ của vị trí việc làm theo quy định.
3. Đối tƣợng và khách thể nghiên cứu
3.1. Khách thể nghiên cứu
Quản lý bồi dưỡng cán bộ của trường Cao đẳng ANND.
3.2. Đối tượng nghiên cứu
Quản lý bồi dưỡng cán bộ Trường Cao đẳng An ninh theo vị trí việc
làm.
4. Câu hỏi nghiên cứu
Để quản lý hoạt động bồi dưỡng cho cán bộ trường Cao đẳng ANND
có hiệu quả cần dựa trên cơ sở lý thuyết nào?
Những yếu tố nào tác động đến quản lý hoạt động bồi dưỡng cho cán
bộ theo vị trí việc làm của Trường Cao đẳng ANND?
Quản lý hoạt động bồi dưỡng cán bộ theo vị trí việc làm của Trường
Cao đẳng ANNDI trong thời gian qua đã thực hiện như thế nào?
Những biện pháp nào để quản lý tốt hơn hoạt động bồi dưỡng cán bộ
theo vị trí việc làm của trường Cao đẳng ANNDI?
5. Giả thuyết khoa học
Các hoạt động bồi dưỡng cán bộ hiện nay chưa thực sự đạt hiệu quả
cao, đa phần mới chỉ dừng lại ở lý thuyết, lý luận, chưa thực sự đi vào các vị
trí việc làm cụ thể, nội dung bồi dưỡng còn sơ sài, hình thức, chưa phong phú.
Công tác quản lý hoạt động bồi dưỡng còn lỏng lẻo, thiếu tập trung, công tác
giám sát, đánh giá chất lượng công tác bồi dưỡng cán bộ chưa thường xuyên.
Nếu nhà trường có những biện pháp quản lý hoạt động bồi dưỡng cán
bộ theo vị trí việc làm như: Nâng cao nhận thức của cán bộ; Chỉ đạo thực hiện
mô tả khung năng lực cán bộ theo vị trí việc làm; Khảo sát nhu cầu bồi dưỡng
và xác định nội dung bồi dưỡng; Xây dựng kế hoạch bồi dưỡng và tổ chức
thực hiện kế hoạch theo nội dung chương trình bồi dưỡng đã xác định; Huy
3
động nguồn lực để tổ chức thực hiện bồi dưỡng nâng cao năng lực cho cán bộ
theo vị trí việc làm; Hoàn thiện chế độ, chính sách đãi ngộ đối với cán bộ và
tạo động lực để cán bộ tham gia bồi dưỡng, tự bồi dưỡng thì sẽ khắc phục
được những hạn chế này và giúp cán bộ phát triển năng lực để đáp ứng được
chức năng, nhiệm vụ theo vị trí việc làm đã được phê duyệt.
6. Nhiệm vụ nghiên cứu
Nghiên cứu cơ sở lý luận về quản lý hoạt động bồi dưỡng cán bộ
Trường Cao đẳng ANND theo vị trí việc làm.
Nghiên cứu thực trạng quản lý hoạt động bồi dưỡng cán bộ Trường Cao
đẳng ANNDI theo vị trí việc làm.
Đề xuất một số biện pháp quản lý hoạt động bồi dưỡng cán bộ Trường
Cao đẳng ANNDI theo vị trí việc làm.
7. Giới hạn phạm vi nghiên cứu
Đề tài nghiên cứu đối tượng cán bộ QLGD của nhà trường bao gồm:
BGH, cán bộ thuộc khối Phòng, Trung tâm.
Đề tài chỉ đánh giá kết quả triển khai thực hiện công tác quản lý hoạt
động bồi dưỡng cán bộ của nhà trường trong các năm học 2015 - 2016, 2016 2017, 2017 - 2018.
8. Phƣơng pháp nghiên cứu
Kết hợp các nhóm nghiên cứu sau:
- Nhóm phương pháp nghiên cứu lý luận:
Phân tích, tổng hợp, hệ thống hóa các tài liệu liên quan đến vấn đề
nghiên cứu nhằm xây dựng cơ sở lý luận của đề tài.
- Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn:
Phương pháp sử dụng phiếu hỏi để thu thập các dữ liệu từ giảng viên,
cán bộ quản lý nhà trường nhằm tìm ra thực trạng về đáp ứng vị trí việc làm
của cán bộ, thực trạng bồi dưỡng và quản lý bồi dưỡng cán bộ theo vị trí việc
làm tại trường Cao đẳng ANNDI và lấy ý kiến đánh giá về sự cần thiết, tính
4
khả thi của các biện pháp quản lý bồi dưỡng cán bộ theo vị trí việc làm tại
trường Cao đẳng ANNDI.
Phương pháp quan sát: Nhằm kiểm định, bổ sung hoặc điều chỉnh theo
đúng thực tế các thông tin thu được từ phiếu hỏi về công tác quản lý bồi
dưỡng cán bộ theo vị trí việc làm để rút ra những kết luận về nội dung nghiên
cứu thực trạng.
Quan sát quản lý hoạt động giáo dục và sự nâng cao trình độ chuyên
môn, năng lực công tác của cán bộ; hoạt động quản lý của đội ngũ quản lý
trong nhà trường để rút ra những kết luận về nội dung nghiên cứu quản lý bồi
dưỡng cán bộ theo vị trí việc làm.
Phương pháp hồi cứu các tư liệu: Nghiên cứu các báo cáo tổng kết của
nhà trường về thực trạng chất lượng đội ngũ cán bộ sau khi được bồi dưỡng
nhằm đúc rút những kinh nghiệm về quản lý hoạt động bồi dưỡng cán bộ theo
vị trí việc làm trường Cao đẳng ANNDI trong một số năm gần đây.
Phương pháp chuyên gia: Xin ý kiến của một số nhà quản lý có kinh
nghiệm về lý luận và thực tiễn có liên quan đến việc nghiên cứu quản lý hoạt
động bồi dưỡng cán bộ theo vị trí việc làm.
- Phương pháp sử dụng toán thống kê: để tổng hợp, phân tích và xử lí
số liệu thu được từ các nguồn khác nhau trong nghiên cứu.
9. Những đóng góp của đề tài
Luận văn đã làm sáng tỏ một số khái niệm cơ bản liên quan đến vấn đề
nghiên cứu và xây dựng khung lý luận về quản lý bồi dưỡng cán bộ trường.
Cao đẳng ANND theo vị trí việc làm; đưa ra thực trạng của công tác
quản lý bồi dưỡng cán bộ ở trường Cao đẳng ANNDI theo vị trí việc làm.
Thông qua khảo sát và phân tích thực trạng, luận văn đã chỉ ra được các
nguyên nhân của thực trạng này.
Đề xuất một số biện pháp có tính khả thi để áp dụng vào quản lý bồi
dưỡng cán bộ trường Cao đẳng ANNDI theo vị trí việc làm nhằm giúp họ có
5
thể đáp ứng được chức năng và nhiệm vụ quy định theo vị trí việc làm đã
được phê duyệt.
10. Cấu trúc luận văn
Ngoài phần mở đầu, kết luận, khuyến nghị, danh mục tài liệu tham
khảo và các phụ lục, luận văn được trình bày trong 3 chương:
Chương 1: Cơ sở lý luận về quản lý hoạt động bồi dưỡng cán bộ trường
Cao đẳng An ninh nhân dân theo vị trí việc làm.
Chương 2: Thực trạng bồi dưỡng và quản lý bồi dưỡng cán bộ Trường
Cao đẳng An ninh nhân dân I theo vị trí việc làm.
Chương 3: Biện pháp quản lý hoạt động bồi dưỡng cán bộ Trường Cao
đẳng an ninh nhân dân I theo vị trí việc làm và khảo nghiệm.
6
Chƣơng 1
CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG BỒI DƢỠNG CÁN BỘ
TRƢỜNG CAO ĐẲNG AN NINH NHÂN DÂN
THEO VỊ TRÍ VIỆC LÀM
1.1. Tổng quan nghiên cứu về vấn đề
1.1.1. Một số nghiên cứu về quản lý đào tạo, bồi dưỡng cán bộ theo vị trí
việc làm
Có thể thấy trong những năm qua vấn đề nâng cao chất lượng đội ngũ
cán bộ, công chức luôn được Đảng và Nhà nước ta quan tâm, chăm lo. Tuy
nhiên, vấn đề bồi dưỡng, đào tạo cán bộ theo vị trí việc làm chưa được nhiều
nhà khoa học quan tâm nghiên cứu. Có thể kể đến một số bài viết, công trình
nghiên cứu về công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ theo vị trí việc làm ở nước
ngoài và trong nước như:
Business Edge (2004): “Bồi dưỡng nguồn nhân lực – Làm sao không để
tiền ném qua cửa sổ” Nhà xuất bản trẻ. Cuốn sách này thảo luận về vấn đề
bồi dưỡng cán bộ dưới góc nhìn của nhà quản lí. Mục đích giúp nhà quản lý
có thêm kiến thức và sự tự tin để: Xác định khi nào bồi dưỡng là giải pháp
cho vấn đề của doanh nghiệp; Quyết định bồi dưỡng ai, bồi dưỡng cái gì;
Chuẩn bị những bước quan trọng trước, trong và sau bồi dưỡng nhằm bảo
đảm việc đầu tư vào bồi dưỡng là không lãng phí; Lập một kế hoạch bồi
dưỡng phù hợp với nguồn nhân lực của doanh nghiệp nhỏ và vừa.[32]
Tác giả Đào Thị Ái Thi (2012): “Đào tạo cán bộ, công chức lãnh đạo
theo vị trí việc làm” đã đưa ra những lý luận về xác định vị trí việc làm và
một số biện pháp tổ chức thực hiện công tác đào tạo theo vị trí việc làm cho
cán bộ, công chức lãnh đạo nói chung. [27].
Tác giả Thái Thị Hồng Minh đã có nghiên cứu về “Xác định vị trí việc
làm và những vấn đề đặt ra ở nhà nước ta hiện nay”. Bài viết đưa ra một số vấn
đề mới và khó của việc xác định vị trí việc làm trong quá trình đẩy mạnh cải
7
cách chế độ công vụ, công chức ở nước ta hiện nay. Từ đó đề xuất một số biện
pháp cải cách danh mục vị trí việc làm và cơ cấu công chức theo ngạch [21].
Tác giả Thanh Quý đã nghiên cứu về “Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công
chức theo chức danh, vị trí việc làm”. Bài viết đưa ra một số giải pháp để tiến
hành đào tạo, bồi dưỡng theo chức danh, vị trí việc làm [25].
Tác giả Nguyễn Thị La: “Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức trong
quá trình cải cách hành chính” bàn về chương trình tổng thể cải cách hành
chính nhà nước giai đoạn 2011 – 2020 và đề ra mục tiêu đến năm 2020 [19].
Tác giả Lê Minh Quân: Bồi dưỡng đội ngũ cán bộ công chức đáp ứng
yêu cầu, nhiệm vụ mới. Bài viết đánh giá về thực trạng đào tạo, bồi dưỡng cán
bộ, công chức, viên chức hiện nay. Từ đó đề xuất một số giải pháp nâng cao
chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức [24].
Nguyễn Xuân Dung với đề tài khoa học cấp bộ ĐT467 năm 2016: “Cơ
sở khoa học xây dựng chương trình đào tạo bồi dưỡng theo vị trí việc làm,
tiêu chuẩn ngạch và chức vụ lãnh đạo, quản lý” đã chỉ rõ cán bộ, công chức
có vai trò quan trọng trong việc hoạch định, triển khai và tổ chức thực hiện
chính sách của Đảng, Nhà nước, quyết định sự thành công hay thất bại của
đường lối chính sách của cơ quan, tổ chức. Hiệu lực hiệu quả quản lý nhà
nước phụ thuộc rất nhiều vào năng lực thực thi chính sách của đội ngũ cán bộ,
công chức. Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức có đủ năng lực phẩm chất
vừa là mục tiêu vừa là nội dung quan trọng của công cuộc cải cách hành chính
nhà nước. Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn
2011 – 2020 đề ra mục tiêu đến năm 2020 đội ngũ cán bộ công chức viên
chức có số lượng, cơ cấu hợp lý, đủ trình độ và năng lực thực thi hành công
vụ, phục vụ nhân dân và sự nghiệp phát triển đất nước. Để thực hiện mục tiêu
này phải đào tạo bồi dưỡng đội ngũ cán bộ công chức có đủ năng lực, phẩm
chất, giải quyết các nhiệm vụ được giao trên nguyên tắc kết quả, hiệu quả và
chất lượng [6].
8
Các đề tài nói trên đã nghiên cứu rất hệ thống về mặt lý luận có liên
quan đến đề tài mà tác giả đang nghiên cứu. Đó là quản lý hoạt động bồi
dưỡng cán bộ theo vị trí việc làm.
Như vậy, các công trình nghiên cứu trên đã có những đóng góp rất lớn
về mặt khoa học xoay quanh vấn đề bồi dưỡng cán bộ. Mỗi công trình đều có
sự khai thác ở những bình diện, cấp độ khác nhau. Tuy nhiên, các công trình
nghiên cứu trên mới chủ yếu tập trung đánh giá về đào tạo, bồi dưỡng cán bộ
công chức, viên chức...chưa đầu tư nhiều vào công tác bồi dưỡng cán bộ theo
vị trí việc làm.
1.1.2. Một số nghiên cứu về quản lí đào tạo, bồi dưỡng cán bộ theo vị trí
việc làm trong ngành Công an.
Hiện nay ở các trường Công an nhân dân theo như chúng tôi tìm hiểu,
đã có nhiều công trình nghiên cứu về đào tạo, bồi dưỡng cán bộ. Trong đó
phải kể đến một số công trình tiêu biểu như:
Tác giả Khổng Minh Tâm (2018): “Nâng cao chất lượng đội ngũ cán
bộ Công an ở nước ta hiện nay”. Bài viết đã nêu cụ thể những diễn biến
phức tạp của tình hình thế giới, khu vực và trong nước, vận hội đen xen nguy
cơ, thách thức, đặc biệt là những tác động của cuộc cách mạng công nghiệp
4.0, an ninh mạng, an ninh phi truyền thống, chiến tranh công nghệ cao... đặt
ra yêu cầu cao về năng lực công tác cho đội ngũ cán bộ công an. Tác giả đưa
ra một số biện pháp cơ bản để nâng cao chất lượng công tác của đội ngũ cán
bộ công an nước ta hiện nay [28].
Tác giả Nguyễn Phú Khang với đề khoa học cấp bộ 101-01-019 năm 1998:
“Những giải pháp bồi dưỡng đội ngũ giáo viên chuyên ngành nhằm nâng cao chất
lượng và hiệu quả đào tạo tại trường Trung học an ninh nhân dân I” đã chỉ rõ
những yêu cầu, tiêu chuẩn đối với giáo viên chuyên ngành trường Trung học an
ninh nhân dân I; thực trạng đội ngũ giáo viên chuyên ngành; thực trạng công tác bồi
dưỡng đội ngũ giáo viên chuyên ngành. Các giải pháp bồi dưỡng đội ngũ giáo viên
chuyên ngành trường Trung học an ninh nhân dân I [29].
9
Tác giả Trương Văn Hòa với báo cáo khoa học 101-04-080 năm 2002:
“Một vài vấn đề cần quan tâm trong phát triển nguồn nhân lực có trí thức cao
phục vụ công nghiệp hóa, hiện đại hóa ở nước ta”. Đề tài đã đưa ra một số
vấn đề nhằm góp phần vào việc nhận thức đúng đắn vị trí vai trò của nguồn
nhân lực trong phát triển đất nước đặc biệt là đội ngũ trí thức trong vai trò
thực hiện CNH, HĐH đất nước. Đồng thời tác giả đưa ra một số kiến nghị
trong công tác giáo dục đào tạo và chính sách thu hút, bồi dưỡng nhân tài ở
nước ta.[30].
Vấn đề bồi dưỡng theo vị trí việc làm là một vấn đề không còn quá xa
lạ, tuy nhiên trong ngành Công an nhân dân nói chung, các trường CAND nói
riêng, trong các luận văn thạc sỹ nghiên cứu về quản lý giáo dục đề cập đến
quản lý hoạt động bồi dưỡng cán bộ vẫn còn khá ít. Tại hai Trường Cao đẳng
ANNDI và ANNDII hiện có khoảng 30 cán bộ đạt trình độ thạc sỹ QLGD
nhưng chưa có đề tài nào nghiên cứu đề cập đến công tác quản lý hoạt động
bồi dưỡng cán bộ theo vị trí việc làm. Vì vậy, tác giả mạnh dạn nghiên cứu
vấn đề này với lòng mong muốn góp phần nhỏ bé vào những vấn đề mà lý
luận và thực tiễn đang đặt ra.
1.2. Một số khái niệm liên quan đến đề tài
1.2.1. Bồi dưỡng cán bộ
Bồi dưỡng, theo quan niệm của tổ chức UNESCO là: “Bồi dưỡng với ý
nghĩa nâng cao nghề nghiệp. Quá trình này chỉ diễn ra khi cá nhân và tổ chức
có nhu cầu nâng cao kiến thức hoặc kĩ năng chuyên môn, nghiệp vụ của bản thân
nhằm đáp ứng nhu cầu lao động nghề nghiệp”.
Theo Từ điển Tiếng Việt 2000 (Hoàng Phê chủ biên), khái niệm bồi dưỡng
được hiểu là bồi bổ, nuôi dưỡng thêm (ví dụ: Tăng thêm sức khỏe bằng chất bổ ăn
uống đầy đủ để bồi dưỡng sức khỏe, tăng thêm năng lực và phẩm chất: như đào
tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ, bồi dưỡng kỹ năng, bồi dưỡng đạo đức...).
10
- Theo tác giả Nguyễn Minh Đường “Bồi dưỡng có thể coi là một quá
trình cập nhật kiến thức và kỹ năng còn thiếu hoặc đã lạc hậu trong một số
cấp học, bậc học và thường xuyên được xác định bằng một chứng chỉ”.
Qua các quan điểm trên, có thể nói bồi dưỡng thực chất là bổ sung kiến
thức kỹ năng để nâng cao trình độ trong lĩnh vực chuyên môn nào đó, giúp con
người mở mang hoặc nâng cấp hệ thống tri thức, kĩ năng, kĩ xảo chuyên môn
nghiệp vụ có sẵn nhằm nâng cao chất lượng hiệu quả công việc đang làm.
Trong công tác cán bộ và hoạt động quản lý hành chính Nhà nước: “Bồi
dưỡng là hoạt động nhằm bổ sung cập nhật kiến thức, kỹ năng chuyên môn
cho cán bộ, công chức, người lao động trong một số tổ chức hành chính nhà
nước, cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp, khi mà những kiến thức, kỹ năng được
đào tạo trước đây đã lạc hậu hoặc không đủ để thực hiện có hiệu quả hoạt
động chuyên môn, nghiệp vụ trong tổ chức đó”.
Theo định nghĩa của Ủy ban Nhân lực của Anh, bồi dưỡng được xác định
như là một quá trình có kế hoạch làm biến đổi thái độ, kiến thức hoặc kỹ năng
thông qua việc học tập, rèn luyện để làm việc có hiệu quả trong một hoạt động
hay trong một loạt các hoạt động nào đó. Mục đích của nó, xét theo tình hình
công tác ở tổ chức, là phát triển nâng cao năng lực cá nhân và đáp ứng nhu cầu
nhân lực hiện tại và trong tương lai của cơ quan.
Trong đạo luật Liên bang của Mỹ, “Đào tạo, bồi dưỡng” chính là việc
tổ chức những cơ hội cho người ta học tập, nhằm giúp tổ chức đạt được mục
tiêu của mình bằng việc tăng cường năng lực, làm gia tăng giá trị của nguồn
lực cơ bản quan trọng nhất là con người, là cán bộ, công chức làm việc trong
tổ chức. Đào tạo, bồi dưỡng tác động đến con người trong tổ chức, làm cho họ
có thể làm việc tốt hơn, cho phép họ sử dụng tốt hơn các khả năng, tiềm năng
vốn có của họ, phát huy hết năng lực làm việc của họ.
Như vậy, bồi dưỡng được xác định như là một quá trình làm biến đổi
hành vi con người một cách có hệ thống thông qua việc học tập, rèn luyện,
11
trải nghiệm. Việc học tập, rèn luyện có được là kết quả của việc giáo dục,
hướng dẫn, phát triển, và lĩnh hội kinh nghiệm một cách có kế hoạch.
1.2.2. Vị trí việc làm
“Vị trí việc làm là công việc gắn với chức danh, chức vụ, cơ cấu và
ngạch viên chức để xác định biên chế và bố trí công chức trong cơ quan, tổ
chức, đơn vị”. [Khoản 3, Điều 7 Luật cán bộ, công chức năm 2008].
Cấu trúc của mỗi vị trí việc làm trong cơ quan, tổ chức, đơn vị gồm bản
mô tả công việc và khung năng lực phù hợp để hoàn thành công việc.
Vị trí việc làm được phân loại như sau:
- Vị trí việc làm do một người đảm nhận;
- Vị trí việc làm do nhiều người đảm nhận;
- Vị trí việc làm kiêm nhiệm.
Danh mục vị trí việc làm của cơ quan, tổ chức, đơn vị bao gồm:
- Các vị trí việc làm gắn với công việc lãnh đạo, quản lý, điều hành;
- Các vị trí việc làm gắn với công việc hoạt động nghề nghiệp;
- Các vị trí việc làm gắn với công việc hỗ trợ, phục vụ;
Khung năng lực của từng vị trí việc làm:
- Khung năng lực của từng vị trí việc làm được xây dựng căn cứ trên cơ sở
yêu cầu thực hiện công việc, được phản ánh trên bản mô tả công việc tương ứng,
gồm các năng lực và kỹ năng cần có để hoàn thành nhiệm vụ được giao.
1.2.3. Cán bộ trường Công an nhân dân
Cán bộ trường CAND bao gồm: Sĩ quan, hạ sĩ quan nghiệp vụ; sĩ quan,
hạ sĩ quan chuyên môn kỹ thuật được tuyển dụng vào vị trí làm việc tại các
khối Phòng, Trung tâm.
1.2.4. Vị trí việc làm cán bộ trường Công an nhân dân
Công an nhân dân là lực lượng vũ trang nhân dân làm nòng cốt trong
thực hiện nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự, an toàn xã hội,
đấu tranh phòng, chống tội phạm và vi phạm pháp luật về an ninh quốc gia,
trật tự, an toàn xã hội. (Điều 3, Luật Công an nhân dân năm 2018).
12
Vị trí việc làm cán bộ trường Công an nhân dân là công việc gắn với
chức danh, chức vụ, vị trí công tác để xác định biên chế và quy định diện bố
trí cán bộ trong Công an nhân dân.
1.2.5. Bồi dưỡng cán bộ trường An ninh nhân dân theo vị trí việc làm
Bồi dưỡng cán bộ trường ANND theo vị trí việc làm là một hoạt động có
kế hoạch có tổ chức do nhà trường tiến hành nhằm hướng tới các mục tiêu sau:
Phát triển năng lực cán bộ của nhà trường ở các cấp quản lý phòng,
khoa, trợ lý, chuyên viên hành chính nhà trường và nâng cao khả năng thực
hiện công việc thực tế của họ, đáp ứng yêu cầu năng lực của cán bộ hành
chính theo vị trí việc làm.
Giúp cán bộ quản lý, trợ lý, chuyên viên luôn phát triển để có thể đáp
ứng được nhu cầu về thực hiện các chức năng quản lý hành chính Nhà nước
nói chung, Bộ Công an nói riêng theo đề án vị trí việc làm đặc biệt là trong
đổi mới giáo dục cao đẳng, đại học hiện nay.
Giảm thời gian học tập, làm quen với công việc mới của cán bộ quản
lý, trợ lý, chuyên viên do thuyên chuyển, đề bạt, thay đổi nhiệm vụ và đảm
bảo cho họ có đầy đủ khả năng thực hiện các chức năng quản lý hành chính
Nhà nước một cách nhanh chóng và hiệu quả.
Bồi dưỡng cán bộ trường ANND theo vị trí việc làm là hoạt động được
tiến hành một cách có mục đích, có kế hoạch nhằm giúp đối tượng tham gia
bồi dưỡng đáp ứng nhu cầu bồi dưỡng, phát triển năng lực thực hiện các
chức năng quản lý hành chính và quản lý giáo dục đào tạo theo vị trí công
việc được phân công một cách hiệu quả nhất thông qua thực hiện nội dung,
chương trình, phương pháp và hình thức tổ chức bồi dưỡng đáp ứng yêu cầu
thực tế công việc.
1.2.6. Quản lý bồi dưỡng cán bộ trường An ninh nhân dân theo vị trí
việc làm
Quản lý bồi dưỡng cán bộ trường ANND theo vị trí việc làm là sự tác
động liên tục có tổ chức, có định hướng, có mục đích, có kế hoạch của chủ thể
quản lý (Hiệu trưởng) đến đơn vị quản lý cán bộ trực tiếp (Phòng Tổ chức cán
13
bộ) và đối tượng bị quản lý (cán bộ nhà trường) gắn với chức danh nghề
nghiệp, vị trí việc làm nhằm trang bị kiến thức, kỹ năng, phương pháp để cán
bộ có thể làm tốt công việc ở vị trí của mình.
1.3. Bồi dƣỡng cán bộ trƣờng Cao đẳng an ninh nhân dân theo vị trí
việc làm
1.3.1. Vị trí việc làm và yêu cầu đối với các vị trí việc làm của cán bộ trường
Cao đẳng an ninh nhân dân
1.3.1.1. Các vị trí việc làm của cán bộ trường Cao đẳng an ninh nhân dân
Các vị trí việc làm của cán bộ trường Cao đẳng an ninh nhân dân được quy
định cụ thể, chi tiết trong Thông tư số 55/2014/TT-BCA ngày 12/11/2014 của Bộ
Công an quy định danh mục các vị trí công tác và thời hạn định kỳ chuyển đổi vị
trí công tác trong Công an nhân dân; Thông tư số 29/2010/TT-BCA
ngày07/9/2010 của Bộ trưởng Bộ Công an quy định diện bố trí cán bộ trong Công
an nhân dân.
Danh mục các vị trí việc làm cán bộ trường Công an nhân dân:
1. Vị trí việc làm của cán bộ thuộc diện bố trí sĩ quan, hạ sĩ quan nghiệp vụ:
- Tham mưu tổng hợp;
- Quản lý, lưu trữ và khai thác hồ sơ nghiệp vụ, hồ sơ cán bộ, đảng viên, tư
liệu, giáo trình nghiệp vụ trong các trường Công an nhân dân;
- Quản lý kho vật chứng;
- Trực ban, xử lý tin;
- Pháp chế, thanh tra;
- Tổ chức cán bộ;
- Đào tạo cán bộ;
- Chính sách cán bộ;
- Quản lý dạy và học, quản lý học viên;
- Công tác giáo dục chính trị, thi đua, khen thưởng;
- Công tác tuyên truyền văn hóa nghệ thuật, thể dục thể thao;
- Hướng dẫn, kiểm tra điều lệnh nội vụ;
14
