Nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng (điển cứu ở đảng bộ xã Phước An, huyện Tuy Phước tỉnh Bình Định

A. MỞ ĐẦU
Qua hơn 30 năm đổi mới, Đảng ta đã lãnh đạo đất nước đạt được nhiều thắng
lợi trên các lĩnh vực kinh tế, chính trị, văn hoá, xã hội, quốc phòng, an ninh và hội
nhập quốc tế. Tuy nhiên, vẫn còn những bất cập hạn chế, trong đó một số tổ chức
cơ sở đảng và đảng viên vẫn còn bộc lộ những yếu kém, khuyết điểm đó là chưa
chú trọng đến củng cố tổ chức; kỷ luật, kỷ cương lỏng lẻo, nội bộ mất đoàn kết;
chất lượng sinh hoạt đảng bị giảm sút. Một bộ phận không nhỏ cán bộ, đảng viên
bị suy thoái về đạo đức, phai nhạt lý tưởng cộng sản, sống thực dụng, cơ hội, tham
ô, tham nhũng, lãng phí... đã làm hạn chế tính chiến đấu của Đảng. Mặt khác, các
thế lực thù địch đang tìm mọi cách để chống phá cách mạng và công cuộc đổi mới
do Đảng khởi xướng, chúng luôn tìm mọi cách để lôi kéo lực lượng, đẩy mạnh
thực hiện âm mưu “diễn biến hoà bình”, “bạo loạn lật đổ” nhằm xoá bỏ chế độ xã
hội chủ nghĩa, xoá bỏ vai trò lãnh đạo của Đảng,…
Với vị trí là nền tảng của Đảng, là hạt nhân chính trị cơ sở, vai trò của tổ chức
cơ sở đảng rất quan trọng cần phải dồn sức để xây dựng và nâng cao năng lực lãnh
đạo, sức chiến đấu của Đảng. Chất lượng hoạt động của tổ chức cơ sở đảng là một
trong những nhân tố quan trọng đảm bảo cho quá trình tự rèn luyện, tự đổi mới, tự
chỉnh đốn Đảng, đổi mới toàn bộ đời sống xã hội từ cơ sở. Làm cho tổ chức này
thực sự trong sạch, vững mạnh và cần lấy chuyển biến từ cơ sở làm mục tiêu, làm
thước đo kết quả tổng hợp công tác xây dựng Đảng là quan điểm xuyên suốt của
Đảng. Chính vì thế, hơn bao giờ hết trong tình hình hiện nay, việc đổi mới, chỉnh
đốn nhằm nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng nói chung, của tổ
chức cơ sở đảng nói riêng có ý nghĩa hết sức quan trọng, trở thành một trong
những chủ đề mang tính thời sự, cấp bách được toàn thể đại biểu quan tâm thảo
luận và bàn bạc qua các kỳ Đại hội của Đảng.
Từ ý nghĩa trên, tôi chọn đề tài “Nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến
đấu của tổ chức cơ sở đảng (điển cứu ở đảng bộ xã Phước An, huyện Tuy Phước
tỉnh Bình Định)” để làm bài thu hoạch môn Xây dựng Đảng Cộng sản Việt Nam
của Lớp hoàn chỉnh Chương trình cao cấp lý luận chính trị Khóa 4.

1

B. NỘI DUNG
1. Tổ chức cơ sở đảng, năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng
1.1. Quan niệm về tổ chức cơ sở đảng
Tại Điểm 2, Điều 10, Điều lệ Đảng cộng sản Việt Nam (khóa XI) quy định:
“Tổ chức cơ sở đảng được lập tại đơn vị cơ sở hành chính, sự nghiệp, kinh tế hoặc
công tác, đặt dưới sự lãnh đạo của cấp ủy cấp huyện, quận, thị xã, thành phố trực
thuộc tỉnh”1.
Điều 21, Điều lệ Đảng quy định: “Ở xã, phường, thị trấn có từ ba đảng viên
chính thức trở lên, lập tổ chức cơ sở đảng (trực thuộc cấp uỷ cấp huyện). Ở cơ
quan, doanh nghiệp, hợp tác xã, đơn vị sự nghiệp, đơn vị quân đội, công an và các
đơn vị khác có từ ba đảng viên chính thức trở lên, lập tổ chức đảng (tổ chức cơ sở
đảng hoặc chi bộ trực thuộc đảng uỷ cơ sở); cấp uỷ cấp trên trực tiếp xem xét,
quyết định việc tổ chức đảng đó trực thuộc cấp uỷ cấp trên nào cho phù hợp; nếu
chưa đủ ba đảng viên chính thức thì cấp uỷ cấp trên trực tiếp giới thiệu đảng viên
sinh hoạt ở tổ chức cơ sở đảng thích hợp; Tổ chức cơ sở đảng dưới ba mươi đảng
viên, lập chi bộ cơ sở, có các tổ đảng trực thuộc; Tổ chức cơ sở đảng có từ ba mươi
đảng viên trở lên, lập đảng bộ cơ sở, có các chi bộ trực thuộc đảng uỷ.”.
TCCSĐ có hai hình thức tổ chức: chi bộ cơ sở và đảng bộ cơ sở.
TCCSĐ dưới ba mươi đảng viên, lập chi bộ cơ sở, có các tổ đảng trực thuộc.
TCCSĐ có từ ba mươi đảng viên trở lên, lập đảng bộ cơ sở.
Như vậy, TCCSĐ là tổ chức cơ sở của Đảng được lập ở đơn vị cơ sở, có từ ba
đảng viên chính thức trở lên, đặt dưới sự lãnh đạo trực tiếp của cấp ủy cấp trên cơ sở.
Kế thừa và phát triển sáng tạo quan điểm của chủ nghĩa Mác Lênin, tư tưởng
Hồ Chí Minh, Đảng ta luôn nhấn mạnh vị trí, vai trò của tổ chức cơ sở đảng: các chi
bộ, đảng bộ cơ sở là “tổ chức cơ bản của đảng”, là “nền tảng”, “nền móng” của
Đảng; là hạt nhân chính trị ở cơ sở, là “sợi dây chuyền” để Đảng liên hệ với nhân
dân; chất lượng của chi bộ, đảng bộ cơ sở là một trong những yếu tố quyết định
năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng và việc thực hiện thắng lợi nhiệm vụ

chính trị cơ sở. Với vị trí đó, tổ chức cơ sở đảng là nơi nối liền các cơ quan lãnh đạo
1

Đảng Cộng sản Việt Nam: Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam, Nxb. Chính trị Quốc gia, H.2017, tr.19, 35-36.

2


cấp trên với quần chúng, là chiếc cầu nồi Đảng với dân, mọi tâm tư, nguyện vọng
chính đáng của nhân dân nhờ đó mà được phản ảnh kịp thời với Đảng.
Tổ chức cơ sở đảng là nơi trực tiếp đưa đường lối, chủ trương của Đảng,
chính sách, pháp luật của Nhà nước vào quần chúng và tổ chức cho quần chúng
thực hiện chủ trương, đường lối, chính sách đó một cách có hiệu quả. Tổ chức cơ
sở đảng còn là nơi giáo dục, rèn luyện, kết nạp và sàng lọc đảng viên, là nơi đào
tạo cán bộ cho Đảng, là nơi thể hiện tính tiên phong của Đảng.Ngoài ra, tổ chức cơ
sở đảng còn là nơi trực tiếp hoặc gián tiếp bầu ra cơ quan lãnh đạo các cấp của
Đảng, tham gia xây dựng nghị quyết của các tổ chức đảng.
1.2. Năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng
1.2.1. Năng lực lãnh đạo của TCCSĐ
Năng lực lãnh đạo của Đảng là khả năng hiện thực bao gồm: năng lực đề ra
chủ trương, đường lối; năng lực xây dựng nghị quyết, chỉ thị; năng lực tổ chức
thực hiện đường lối; năng lực kiểm tra phát hiện và xử lý.
Theo hướng tiếp cận trên có thể quan niệm: Năng lực lãnh đạo của tổ chức cơ
sở đảng là tổng hợp các khả năng nghiên cứu, quán triệt quan điểm, đường lối của
Đảng, chỉ thị, nghị quyết của cấp trên, cụ thể hóa đề ra chủ trương biện pháp lãnh
đạo của cấp mình phù hợp với tình hình thực tiễn và nhiệm vụ chính trị, kinh tế,
văn hóa - xã hội, quốc phòng an ninh ở địa phương, đồng thời là khả năng tuyên
truyền, vận động Nhân dân thực hiện thắng lợi quan điểm đường lối của Đảng, chỉ
thị nghị quyết cấp trên và cấp mình.
1.2.2. Sức chiến đấu của TCCSĐ

Có thể hiểu sức chiến đấu (SCĐ) của một tổ chức hay một cá nhân là sức
mạnh, khả năng làm việc, hoạt động hoặc khả năng tác động của một tổ chức, một
tập thể hay cá nhân đối với công việc, hoặc đối với những tổ chức, tập thể hay cá
nhân khác, hoặc những lực lượng đối lập, thù địch nhằm thực hiện thắng lợi mục
tiêu, hay mục đích phát triển đã xác định.
Theo hướng tiếp cận trên có thể quan niệm: Sức chiến đấu của tổ chức cơ sở
đảng là sức mạnh tổng hợp về chính trị, tư tưởng và tổ chức, sự thống nhất về ý chí
và hành động, là khả năng đấu tranh chống lại mọi tác động làm suy yếu TCCSĐ, là

3


sự gắn kết Đảng với quần chúng để thực hiện thắng lợi nhiệm vụ ở địa phương mà
TCCSĐ phụ trách.
NLLĐ và SCĐ của TCCSĐ là hai mặt thống nhất biện chứng với nhau, có tác
động qua lại và tác động tương hỗ lẫn nhau, có những nội dung của mặt này cũng
đồng thời thể hiện nội dung của mặt kia và ngược lại; song, chúng không hoàn
toàn đồng nhất mà mỗi mặt có những biểu hiện đặc trưng, có tính độc lập tương
đối. Năng lực lãnh đạo của TCCSĐ tốt sẽ là cơ sở cho sức chiến đấu cao, đồng
thời, TCCSĐ có sức chiến đấu cao là điều kiện để TCCSĐ có năng lực lãnh đạo
tốt. Do đó, có sức chiến đấu cao thì năng lực lãnh đạo càng tốt và ngược lại. Thực
tế cho thấy, giữa NLLĐ và SCĐ rất khó chia tách rạch ròi vấn đề nào là của
NLLĐ và vấn đề nào của SCĐ.
1.2.3. Biểu hiện năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của TCCSĐ
- Năng lực nghiên cứu, quán triệt quan điểm, đường lối của Đảng, chỉ thị,
nghị quyết của cấp trên và năng lực nắm bắt tình hình mọi mặt của địa phương đề
ra chủ trương, biện pháp lãnh đạo đúng đắn ở cấp mình.
- Năng lực lãnh đạo xác định chính xác và tổ chức thực hiện thắng lợi nhiệm
vụ chính trị trọng tâm của TCCSĐ, nhất là nhiệm vụ giữ vững ổn định chính trị và
phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội và QPAN ở địa phương.

- Năng lực quán triệt, triển khai tổ chức thực hiện nghị quyết cấp trên, cấp
mình, chăm lo cải thiện đời sống vật chất, văn hóa tinh thần của Nhân dân và thực
hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở.
- Năng lực giáo dục chính trị, lãnh đạo công tác tư tưởng ở cơ sở, không
ngừng nâng cao giác ngộ chính trị, tư tưởng, ý thức trách nhiệm của cán bộ, đảng
viên và các tầng lớp Nhân dân đối với vai trò lãnh đạo của Đảng, vai trò quản lý
của Nhà nước và quyền làm chủ của Nhân dân, với sự thành công của công cuộc
đổi mới toàn diện đất nước.
- Năng lực lãnh đạo công tác tổ chức, xây dựng Đảng, xây dựng đội ngũ cán
bộ ở cơ sở ở địa phương bảo đảm cho đảng bộ, chi bộ và cấp ủy luôn trong sạch
vững mạnh, đội ngũ đảng viên thường xuyên có số lượng đủ, chất lượng cao, đáp
ứng yêu cầu nhiệm vụ cách mạng trong từng thời kỳ.

4


- Năng lực lãnh đạo hệ thống chính quyền và các tổ chức chính trị - xã hội ở
địa phương, cơ sở.
- Năng lực đấu tranh bảo vệ Đảng, bảo vệ nội bộ.
- Năng lực tiến hành công tác kiểm tra, giám sát.
1.2.4. Nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của TCCSĐ
Nâng cao NLLĐ, SCĐ của TCCSĐ là tổng hợp các chủ trương, biện pháp,
cách thức của các cấp ủy, tổ chức đảng tiến hành, tác động bằng công tác chính trị,
tư tưởng, tổ chức, đạo đức, chính sách, cán bộ nhằm nâng cao khả năng của TCCSĐ
trong nghiên cứu, quán triệt, cụ thể hóa và tổ chức thực hiện thắng lợi chủ trương,
đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, nhiệm vụ của cấp trên giao
phù hợp với điều kiện thực tiễn ở địa phương, bảo đảm lãnh đạo địa phương phát
triển toàn diện về mọi mặt, đồng thời nâng cao khả năng đấu tranh khắc phục mọi
biểu hiện tiêu cực trong nội bộ và làm thất bại mọi hoạt động chống phá của các thế
lực thù địch bảo vệ nội bộ, bảo vệ Đảng.

2. Thực trạng năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng bộ xã Phước An
từ 2013-2018
2.1. Khái quát về Đảng bộ xã Phước An
Đảng bộ xã Phước An là một đảng bộ cơ sở trực thuộc và chịu sự lãnh đạo
trực tiếp của Ban Chấp hành Đảng bộ huyện Tuy Phước, là nơi trực tiếp đưa
đường lối của Đảng vào cuộc sống người dân tại địa phương, nơi kiểm nghiệm
tính đúng đắn của đường lối chủ trương, chính sách của Đảng và cung cấp cơ sở
thực tiễn để bổ sung, phát triển, hoàn thiện đường lối; trực tiếp phân công nhiệm
vụ, quản lý, giáo dục, rèn luyện, phát triển và sàng lọc đội ngũ đảng viên ở cơ sở,
trực tiếp góp phần nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của Đảng ở cơ sở.
Tổng số đảng viên trong Đảng bộ đến năm 2018 có 403 đồng chí (có 111
đảng viên nữ) đang sinh hoạt trong 20 chi bộ trực thuộc, trong đó có 10 chi bộ
thôn, 01 chi bộ quân sự, 02 chi bộ HTXNN, 05 chi bộ trường học, 01 chi bộ Trạm
y tế và 01 chi bộ cơ quan; Ban chấp hành Đảng bộ có 15 đồng chí, trong đó Ban
Thường vụ Đảng ủy có 5 đồng chí (1 đồng chí Bí thư, 1 đồng chí Phó Bí thư
thường trực Đảng, 1 Phó Bí thư kiêm chủ tịch UBND xã và 2 ủy viên). Đảng bộ
luôn giữ vững sự đoàn kết thống nhất, lãnh đạo nhân dân phát huy truyền thống
5


anh hùng, tích cực xây dựng đơn vị xã vững mạnh toàn diện, nhiều năm liền được
Huyện ủy Tuy Phước công nhận là Đảng bộ trong sạch vững mạnh.
2.2. Những kết quả đạt được
Thứ nhất, lãnh đạo phát triển kinh tế – xã hội và an ninh – quốc phòng. Kinh
tế của xã 5 năm qua tiếp tục tăng trưởng và phát triển tương đối khá. Hầu hết các
chỉ tiêu chủ yếu của Nghị quyết Đại hội Đảng bộ đề ra hàng năm đều đạt và vượt
kế hoạch. Tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân hàng năm 17%. Cơ cấu kinh tế
chuyển dịch đúng hướng. Thu nhập bình quân đầu người 40,92 triệu đồng/năm
(năm 2017). Tình hình quốc phòng- an ninh luôn ổn định. Thực hiện đầy đủ và có
hiệu quả các chỉ tiêu do cấp trên giao.

Thứ hai, lãnh đạo công tác xây dựng Đảng. Hệ thống tổ chức của Đảng bộ xã
từ Đảng ủy đến các chi bộ không ngừng được củng cố, kiện toàn và phát triển. Chất
lượng đội ngũ đảng viên được nâng lên nhiều mặt, phần lớn đã phát huy tốt vai trò
tiền phong gương mẫu, vững vàng về chính trị, trong sáng về đạo đức, góp phần tích
cực vào quá trình lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị của địa phương.
Cụ thể, đã làm tốt công tác giáo dục chính trị, tư tưởng, Đảng bộ thường
xuyên chăm lo công tác giáo dục chính trị tư tưởng, bồi dưỡng lý luận chủ nghĩa
Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh và tinh thần yêu nước cho cán bộ, đảng viên
và nhân dân. Không ngừng nâng cao năng lực chuyên môn và tăng cường nhận
thức về tư tưởng chính trị cho cán bộ, đảng viên, nhất là đảng viên đang công tác
và đảng viên trẻ. Qua đó, góp phần nâng cao nhận thức chính trị tưởng, đạo đức,
lối sống cho cán bộ, đảng viên. Công tác phát triển đảng viên được quan tâm hơn,
đảng viên kết nạp có chất lượng và hầu hết là đoàn viên thanh niên. Công tác kiểm
tra Đảng được chú trọng, UBKT Đảng ủy đã được kiện toàn đủ số lượng và chất
lượng chuyên môn tốt. Công tác kiểm tra đảng viên chấp hành Điều lệ Đảng được
tiến hành thường xuyên. Giữ nghiêm chế độ sinh hoạt đảng, đóng đảng phí đúng
theo qui định của Điều lệ Đảng. Đảng viên có dấu hiệu vi phạm được đưa ra kiểm
điểm, xử lý nghiêm túc các trường hợp có vi phạm.
Thứ ba, lãnh đạo về công tác xây dựng chính quyền, đoàn thể. Đảng bộ đã
lãnh đạo, chỉ đạo cuộc bầu cử HĐND ba cấp và bầu các chức danh chủ chốt trong

6


HĐND, UBND đạt kết quả tốt. Tổ chức bộ máy cơ quan quản lý nhà nước được
củng cố, kiện toàn. Hoạt động của HĐND, UBND từng bước được cải tiến, chất
lượng từng bước được nâng lên. Chủ trương thực hiện cải cách hành chính, trọng
tâm là cải cách thủ tục hành chính, thực hiện cơ chế “Một cửa” bước đầu thu được
những kết quả tốt.
Công tác vận động quần chúng được quan tâm đúng mức, đặc biệt công tác tư

tưởng được chú trọng. Khối dân vận tích cực tuyên truyền đường lối chủ trương,
chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước đến hội, đoàn viên và nhân dân. Nội
dung và phương thức hoạt động của Mặt trận và các hội đoàn thể từng bước được
đổi mới phù hợp với tâm tư nguyện vọng của hội viên, đoàn viên và nhân dân. Hệ
thống tổ chức các đoàn thể từ xã đến thôn được củng cố đến từng cụm dân cư,
khép kín trên địa bàn. Chất lượng hoạt động của Mặt trận và các đoàn thể ngày
càng được nâng cao.
2.3. Khuyết điểm, hạn chế và nguyên nhân
Trong thời gian qua, được sự chỉ đạo sát sao của Huyện uỷ Tuy Phước và
bằng sự nỗ lực của cán bộ, đảng viên, Đảng bộ xã Phước An luôn thể hiện được vai
trò hạt nhân lãnh đạo và đã đạt được những thành tích nêu trên. Tuy nhiên, bên
cạnh vẫn còn một số khuyết điểm, hạn chế cần sớm khắc phục như:
- Lãnh đạo phát triển kinh tế đôi khi hiệu quả chưa cao, chưa thiết thực, chưa
sát với thực tế ở địa phương, còn mang tính chung chung;...
- Công tác chính trị, tư tưởng, tuy có chú trọng nhưng vẫn chưa có tính thuyết
phục cao. Một số cán bộ, đảng viên còn xem nhẹ việc rèn luyện chính trị tư tưởng,
nhất là trong học tập, quán triệt các chỉ thị, nghị quyết của Đảng và chính sách,
pháp luật của Nhà nướcMột số cán bộ, đảng viên chưa thể hiện tính tiên phong
gương mẫu, tính năng động, sáng tạo trong công tác.
- Việc sinh hoạt chi bộ, tuy được duy trì đều đặn đúng định kỳ nhưng tinh thần
đấu tranh tự phê bình và phê bình còn hạn chế. Một số đảng viên còn ngại va chạm,
thiếu mạnh dạn phát biểu trong sinh hoạt. Nội dung sinh hoạt chưa phong phú.

7


- Công tác kiểm tra đảng viên chấp hành Điều lệ Đảng chưa được khoa học,
số lượng đảng viên được kiểm tra chưa được phân đều trong năm mà bị dồn vào
những tháng cuối năm.
- Công tác tham mưu cho lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành nhiệm vụ chuyên môn

đạt hiệu quả chưa cao.
Những khuyết điểm, yếu kém nêu trên do nhiều nguyên nhân khách quan và
chủ quan, nhưng chủ yếu là do một số nguyên nhân chủ quan sau đây:
- Trong lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện nhiệm vụ có lúc chưa bám sát
các nghị quyết, chương trình hành động, các kế hoạch và qui chế hoạt động của
Đảng uỷ, chưa tập trung đúng mức cho các nhiệm vụ trong tâm, trọng điểm và
thiếu giải pháp đồng bộ.
- Sự phối hợp giữa các ban, ngành, đoàn thể với thôn chưa tốt.
- Sự lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy Đảng và chính quyền xã, ban nhân dân thôn
chưa sâu, chưa tập trung đúng mức cho công tác trọng tâm, trọng điểm và thiếu các
giải pháp cụ thể; năng lực và trách nhiệm của người đứng đầu một số ngành, đoàn
thể còn yếu; một bộ phận cán bộ, công chức thiếu tinh thần trách nhiệm trong thực
thi công vụ. Chất lượng nguồn nhân lực, nhất là đối với cán bộ công chức chưa đáp
ứng yêu cầu ngày càng cao của sự phát triển kinh tế - xã hội.
3. Những giải pháp cơ bản nhằm nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu
của đảng bộ xã Phước An, huyện Tuy Phước trong thời gian đến
3.1. Tiếp tục tăng cường công tác giáo dục chính trị, tư tưởng, đạo đức cho đội
ngũ cán bộ, đảng viên và nhân dân.
- Tăng cường công tác giáo dục chính trị tư tưởng, làm cho cán bộ đảng viên
nhận thức sâu sắc chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh và các quan điểm
của Đảng về sự nghiệp đổi mới đất nước.
- Tổ chức nghiên cứu, quán triệt có chất lượng và nâng cao khả năng tổ chức
thực hiện các Nghị quyết, Chỉ thị của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước,
tăng cường công tác giáo dục phẩm chất đạo đức cách mạng trong toàn đảng bộ,
trong nhân dân, đặc biệt là đối với thế hệ trẻ. Đẩy mạnh thực hiện cuộc vận động
“Học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh”, với những
việc làm cụ thể, thiết thực.
8

- Bám sát thực tiễn, lắng nghe tâm tư, nguyện vọng, những vướng mắc trong
tư tưởng cán bộ, đảng viên và nhân dân để xử lý kịp thời, sát đúng thực tế;
Thường xuyên tổ chức đối thoại với nhân dân.
3.2. Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên và tăng cường công tác
phát triển đảng viên mới.
- Từng chi bộ phải chú trọng công tác giáo dục, quản lý, kiểm tra, giám sát
việc thực hiện các qui định của Đảng đối với cán bộ đảng viên nhằm ngăn chặn sự
suy thoái về đạo đức, lối sống.
- Đảng uỷ phải quan tâm bồi dưỡng nâng cao nhận thức, ý thức trách nhiệm
của từng cán bộ, đảng viên thông qua các lớp học tập nghị quyết, học tập chuyên
đề, các buổi nói chuyện thời sự, các buổi sinh hoạt chi bộ,...
- Chú trọng việc đánh giá, phân loại chất lượng cán bộ, đảng viên.
- Chính sách cán bộ phải được thực hiện triệt để, việc đào tạo, bồi dưỡng, bổ
nhiệm cán bộ phải theo đúng quy hoạch, kế hoạch; sử dụng, quản lý cán bộ theo
đúng nguyên tắc của Đảng và pháp luật Nhà nước.
- Làm tốt công tác phát triển đảng viên mới cũng như đưa những người không
đủ tư cách đảng viên ra khỏi Đảng để làm trong sạch đội ngũ đảng viên, để nâng
cao uy tín, năng lực và sức chiến đấu của Đảng bộ.
- Tập trung củng cố, kiện toàn các tổ chức đảng theo hướng xác định rõ chức
năng, nhiệm vụ, trên cơ sở đó xây dựng quy chế hoạt động của từng loại hình chi bộ
đảm bảo vai trò hạt nhân chính trị ở cơ sở. Giữ vững nền nếp sinh hoạt chi uỷ, chi bộ.
3.3. Củng cố tổ chức, nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ
Về loại hình chi bộ hiện nay của Đảng bộ xã Phước An là tương đối phù hợp
với điều kiện thực tế. Để phù hợp với từng loại hình đơn vị cơ sở, Đảng ủy cần căn
cứ chức năng, nhiệm vụ của từng chi bộ mà có kế hoạch, biện pháp củng cố cho phù
hợp, bảo đảm để các chi bộ chủ động thực hiện tốt nhiệm vụ.
Việc nâng cao chất lượng sinh hoạt của chi bộ phụ thuộc rất lớn và chủ yếu
vào nội dung, hình thức, thời gian và thời điểm tổ chức sinh hoạt. Chính vì thế
Đảng ủy phải chú ý xác định nội dung, hình thức sinh hoạt, thời gian, thời điểm
sinh hoạt cho phù hợp. Sinh hoạt chi bộ phải được duy trì hàng tháng và cố định

ngày sinh hoạt để đảng viên chủ động tham gia các buổi sinh hoạt.

9


3.4. Đổi mới nội dung và phương thức lãnh đạo của Đảng bộ, chi bộ
Với vai trò là hạt nhân chính trị lãnh đạo toàn diện các mặt công tác ở địa
phương, Đảng bộ xã Phước An cần tiếp tục lãnh đạo theo quan điểm “phát triển kinh
tế là nhiệm vụ trung tâm, xây dựng Đảng là nhiệm vụ then chốt”.
Phương thức lãnh đạo của Đảng đối với các mặt công tác ở địa phương là sự
định hướng cụ thể để chính quyền, Mặt trận và các đoàn thể tiến hành thực hiện chứ
Đảng không bao biện, làm thay. Do đó, trong quy chế làm việc giữa các tổ chức
trong hệ thống chính trị phải thể hiện rõ trách nhiệm, nội dung các mối quan hệ giữa
cơ quan, tổ chức, của người đứng đầu cơ quan, tổ chức mình, nhưng phải đảm bảo
vai trò lãnh đạo toàn diện của Đảng ủy trên các lĩnh vực.
3.5. Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát đảng viên và tổ chức đảng.
Uỷ ban kiểm tra Đảng uỷ và cán bộ kiểm tra phải nắm vững nhiệm vụ, nội
dung, đối tượng, phương pháp tiến hành công tác kiểm tra, giám sát để thực hiện
tốt nhiệm vụ của mình. Nội dung và phương pháp kiểm tra, giám sát phải được áp
dụng cụ thể đối với từng đối tượng nhằm đem lại kết quả cao nhất trong việc tổ
chức thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, giám sát. Kết luận kiểm tra phải thật khách
quan, trung thực để có biện pháp xử lý, đề xuất xử lý kịp thời, thích đáng đối với
cá nhân, tổ chức vi phạm, đồng thời rút ra bài học kinh nghiệm cho công tác lãnh
đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện trong thời gian tiếp theo. Hàng năm xây dựng
chương trình, kế hoạch và tổ chức thực hiện có hiệu quả công tác kiểm tra, giám
sát. Tiếp tục đẩy mạnh triển khai và tổ chức thực hiện Nghị quyết TW4 (Khóa XII)
về ngăn chặn, đẩy lùi sự suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, những
biểu hiện tự diễn biến, tự chuyển hóa trong nội bộ. Xử lý vi phạm của đảng viên
phải đúng quy trình, khách quan, công bằng, mang tính giáo dục cao; giải quyết
kịp thời các loại đơn, thư tố cáo có liên quan đến cán bộ, đảng viên.

3.6. Phát huy quyền làm chủ của nhân dân và xây dựng chính quyền vững
mạnh.
- Đẩy mạnh thực hiện tốt pháp lệnh Dân chủ ở cơ sở, đảm bảo cho nhân dân
được trực tiếp tham gia giám sát các hoạt động kinh tế- xã hội, thảo luận, quyết định
những vấn đề quan trọng liên quan đến lợi ích của nhân dân. Công khai thủ tục hành
chính, mức huy động đóng góp và việc sử dụng nguồn vốn huy động của nhân dân;
duy trì công tác tiếp dân, tạo thuận lợi để công dân trình bày ý nguyện, thực hiện

10


quyền khiếu nại, tố cáo của mình, gắn quyền hạn, lợi ích với trách nhiệm và nghĩa vụ
công dân trên cơ sở chủ trương, đường lối của Đảng, pháp luật của Nhà nước.
- Nâng cao chất lượng các kỳ họp và tiếp xúc cử tri. Thực hiện tốt chức năng
giám sát của đại biểu HĐND, lắng nghe và có trách nhiệm trước những ý kiến
chính đáng của nhân dân.
- Tiếp tục thực hiện tốt công tác cải cách thủ tục hành chính, chống mọi biểu
hiện quan liêu, sách nhiễu, gây phiền hà đối với nhân dân.
3.7. Đẩy mạnh hoạt động của Mặt trận và các tổ chức đoàn thể nhân dân
Đảng bộ xã cần tiếp tục củng cố Mặt trận và các đoàn thể nhân dân vững
mạnh, đủ sức làm nòng cốt khối đại đoàn kết toàn dân và vận động quần chúng
nhân dân thực hiện đầy đủ và có hiệu quả các chủ trương, nghị quyết của Đảng, cơ
chế, chính sách, pháp luật của Nhà nước; lãnh đạo Mặt trận và các đoàn thể quần
chúng tập trung đi sâu vào giáo dục tư tưởng đạo đức Hồ Chí Minh.
Trước sự phát triển của tình hình nhiệm vụ cách mạng của thế giới, trong
nước, trước yêu cầu nhiệm vụ, mục tiêu đổi mới chính đốn Đảng hiện nay, nhất là
yêu cầu nhiệm vụ phát triển kinh tế, chính trị, xã hội ở địa phương huyện Tuy
Phước, tỉnh Bình Định, đã và đang tác động trên nhiều bình diện, vừa tạo thuận lợi,
vừa đặt ra khó khăn thách thức cho hoạt động củng cố, kiện toàn tổ chức, nâng cao
NLLĐ, SCĐ của các tổ chức cơ sở đảng. Hiện nay, để nâng cao NLLĐ, SCĐ của

các TCCSĐ, đòi hỏi phải quán triệt và thực hiện tốt những yêu cầu cơ bản đối với
nội dung, mục tiêu, hình thức, biện pháp và trách nhiệm của các chủ thể, lực lượng.
Đồng thời, phải tiến hành đồng bộ hệ thống giải pháp cơ bản; mỗi giải pháp có vai
trò, vị trí, nội dung, biện pháp cụ thể khác nhau nhưng có quan hệ chặt chẽ, tác
11


động tương hỗ lẫn nhau trong một chỉnh thể thống nhất, đòi hỏi chủ thể nâng cao
phải tiến hành đồng bộ, không tuyệt đối hóa hoặc xem nhẹ bất kỳ một giải pháp
nào. Tuy nhiên, phải biết căn cứ vào đặc điểm của từng chi bộ cụ thể để vận dụng
từng giải pháp cho thích hợp mới đem lại hiệu quả thiết thực.

12


C. KẾT LUẬN
Tổ chức cơ sở đảng là nền tảng của Đảng, là nơi trực tiếp lãnh đạo nhân dân
thực hiện các chủ trương, chính sách, nghị quyết của Đảng và pháp luật của Nhà
nước. Tổ chức cơ sở đảng không chỉ bảo đảm cho Đảng phát huy có hiệu quả vai trò
lãnh đạo ở cơ sở mà còn tác động trực tiếp đến chất lượng công tác xây dựng Đảng
nói chung, đảm bảo cho Đảng vươn lên ngang tầm nhiệm vụ của thời kỳ mới.
Trong giai đoạn hiện nay, Đảng lãnh đạo nhân dân xây dựng XHCN vì mục
tiêu dân giàu nước mạnh xã hội công bằng dân chủ văn minh. Vì vậy, nâng cao
chất lượng tổ chức cơ sở đảng đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ mới là một trong những
vấn đề quan trọng đặt ra cho công tác xây dựng Đảng hiện nay. Để nâng cao năng
lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng phải tiến hành đồng bộ các
giải pháp xây dựng Đảng trên cả ba mặt chính trị, tư tưởng và tổ chức. Trong đó,
cần chú trọng các giải pháp cơ bản có tính nguyên tắc như: Tiến hành tốt công tác
chính trị – tư tưởng; xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên có đủ phẩm chất, năng
lực đảm đương và thực hiện tốt nhiệm vụ được giao, luôn luôn thể hiện tốt vai trò

tiên phong gương mẫu trước quần chúng; xây dựng các chi bộ trong sạch, vững
mạnh, thể hiện là hạt nhân chính trị ở các đơn vị cơ sở; tăng cường và thực hiện tốt
công tác kiểm tra của Đảng ở cơ sở; xây dựng chính quyền và các đoàn thể quần
chúng vững mạnh, có đủ khả năng triển khai thực hiện tốt nhiệm vụ chính trị của
cơ sở theo đúng chức năng của mỗi tổ chức. Trong xây dựng và chỉnh đốn tổ chức
đảng cũng phải trên cơ sở thực hiện đầy đủ các mặt công tác đó.
Việc nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng bộ xã Phước An
trong giai đoạn hiện nay là vấn đề hết sức quan trọng. Vì vậy, các cấp uỷ đảng và
đảng viên trong Đảng bộ phải tăng cường trách nhiệm, tự giác rèn luyện, học tập quán
triệt đường lối chủ trương của Đảng, pháp luật của Nhà nước, tăng cường đoàn kết
thống nhất trong toàn Đảng bộ từ lãnh đạo đến đảng viên và nhân dân trong xã./.

13