CHUYÊN ĐỀCÔNG VỤ, CÔNG CHỨCHệ bồi dưỡng Chuyên viên

CHUYÊN ĐỀ

CÔNG VỤ, CÔNG CHỨC
Hệ bồi dưỡng Chuyên viên

TS. Nguyễn Thị Thanh Thủy
Trưởng bộ môn
HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA
1


CÔNG
VỤ

CÔNG
CHỨC

Nghề/công
việc

Người làm
nghề

2


NỘI DUNG

Công vụ

Công chức

1. CÔNG VỤ
Là gì?

Cải cách nền
công vụ?

CÔNG
VỤ
Hoạt động
theo những
nguyên tắc
nào?
4


1. CÔNG VỤ
Khái niệm

A

Mục tiêu của công vụ

Công vụ
là gì?

B

Đặc trưng của công vụ

Điều kiện đảm bảo thực hiện
công vụ

C

D


1. CÔNG VỤ
Khái niệm

A

Mục tiêu của công vụ

Công vụ
là gì?

B

Đặc trưng của công vụ
Điều kiện đảm bảo thực hiện
công vụ

C

D


Khái niệm công vụ

1

2

Là hoạt
Là công việc động của
những
của tất cả
các cơ quan người làm
việc trong
NN
(nghĩa rộng) các CQ,ĐV
của NN,
của QĐ, CA

3

Là hoạt động
do công chức
trong CQ NN,
ĐVSN và LLVT

4

Là hoạt động
của công chức
thực hiện
hoạt động
HCNN

Khái niệm công vụ
Công vụ là hoạt động mang
tính quyền lực nhà nước do
cán bộ, công chức thực hiện
theo quy định của PL nhằm
thực hiện các chức năng,
nhiệm vụ của nhà nước, phục
vụ lợi ích của nhà nước, nhân
dân và XH.
8


Chức năng của nhà nước

Quản lý
CHỨC
NĂNG

Phục vụ


Nhiệm vụ của nhà nước
QUẢN LÝ

PHỤCVỤ
VỤ
DỊCH
CÔNG

• Nhằm đáp ứng nhu
cầu chung của XH
• Thuộc sứ mệnh của
nhà nước
• Nhà nước độc quyền,
không thể ủy quyền
cho các tổ chức khác

• Nhằm đáp ứng nhu
cầu thiết yếu về vật
chất & tinh thần của
người dân
• Thuộc trách nhiệm
của nhà nước nhưng
có thể ủy quyền cho
các tổ chức khác
10


Khái niệm công vụ
• Các hoạt động công vụ
– Xây dựng pháp luật, chính sách
– Hoạt động lập quy, thi hành pháp luật
– Hoạt động bảo vệ quốc phòng, an ninh quốc
gia
– Hoạt động liên quan đến kết cấu hạ tầng
– Hoạt động cung ứng phúc lợi XH
– Hoạt động cung ứng các dịch vụ thiết yếu
khác
11

Khái niệm công vụ
QUẢN LÝ

PHỤC
VỤ
DỊCH
VỤ CÔNG

• Xây dựng pháp luật,
chính sách

• Hoạt động liên quan
đến kết cấu hạ tầng

• Hoạt động lập quy,
thi hành pháp luật

• Hoạt động cung ứng
phúc lợi XH

• Hoạt động bảo vệ
quốc phòng, an ninh
quốc gia

• Hoạt động cung ứng
các dịch vụ thiết yếu
khác
12

Mục tiêu của hoạt động công vụ
Phục vụ nhà nước

MỤC
TIÊU

Phục vụ nhân dân

Duy trì an ninh, trật tự,
an toàn XH
13


Đặc trưng của công vụ
Hoạt động có tính phục vụ

ĐẶC
TRƯNG

Tính chất hoạt động: nhân danh
quyền lực nhà nước hoặc được
nhà nước ủy quyền
Được bảo đảm bằng ngân sách
nhà nước

Được điều chỉnh bằng pháp luật
Hoạt động có tính chuyên nghiệp,
thường xuyên, liên tục

14


Để thực hiện được
công vụ, cần có điều
kiện gì?

15


Các điều kiện để đảm bảo thực thi công vụ
• Hệ thống quy định thẩm quyền
của các cơ quan nhà nước

CÁC
ĐIỀU KIỆN

• Các thủ tục, quy tắc, luật lệ
quy định cách thức tiến hành
các nhiệm vụ của các cơ quan
HCNN
• Cơ sở vật chất (công sở, các
phương tiện khác)
• Tài chính
• Con người
16


Để thực hiện được
công vụ được tốt, cần

tuân thủ những nguyên
tắc nào?

17


Nguyên tắc hoạt động công vụ
• Theo quy định của pháp luật
• Đúng thẩm quyền
• Chịu trách nhiệm
• Thống nhất vì lợi ích công
• Bình đẳng, không thiên vị
• Khách quan
• Công khai
18


Nguyên tắc hoạt động công vụ
• Liên tục, kế thừa
• Tập trung, dân chủ
• Hệ thống thứ bậc, phân công, phân cấp
• Có sự tham gia của nhân dân

19


Nguyên tắc hoạt động công vụ

LUẬT
CÁN BỘ,

CÔNG CHỨC
2008

Điều 3

1. Tuân thủ Hiến pháp, luật.
2. Bảo vệ lợi ích của nhà nước,
quyền và lợi ích hợp pháp
của tổ chức, công dân.
3. Công khai, minh bạch, đúng
thẩm quyền và có sự kiểm
tra, giám sát.
4. Bảo đảm tính hệ thống,
thống nhất, liên tục, thông
suốt và hiệu quả.
5. Bảo đảm thứ bậc hành chính
và sự phối hợp chặt chẽ.
20


Cải cách nền công vụ

KẾT QUẢ
CÔNG VỤ

Được tạo bởi

Thể chế

NỀN

CÔNG VỤ

Đội ngũ
CB, CC

Công sở

21


Cải cách nền công vụ
Tại sao phải
cải cách nền
công vụ?

22


Lý do cải cách nền công vụ

Bên trong
LÝ DO

Bên ngoài

23


Lý do bên trong
Mâu thuẫn

Chất lượng
công vụ

Đòi hỏi của
người dân

Sự phát triển
của XH

VÌ SAO?
24


Lý do bên ngoài
• Sự ảnh hưởng mạnh mẽ từ bối cảnh toàn
cầu hóa
• Những xu hướng cải cách mới ở các QG
trên thế giới

25