Thực trạng quản lý dự án đầu tư tại Tổng công ty VINACONEX

Chuyên đề thực tập

Thực trạng quản lý dự án đầu tư tại Tổng công ty
VINACONEX
I. Tổng quan về tổng công ty vinaconex .
1 . Qúa trình hình thành và phát triển .
Từ năm 1982, Bộ xây dựng đó cú chủ trương đưa các đơn vị thi công
xây dựng đi làm việc ở nước ngoài.Tổ chức đầu tiên được thành lập ở
Askhabat thuộc nước cộng hoà Tuocmenia , Liên Xô cũ , sau đóp đó mở rộng
ra ở Alaeria , Liờn Xụ, Bulgari , Tiệp Khắc , Irac và một số nước Đông Âu
khác.Tại Angeria, năm 1985 có hơn 1200 CBCN, tại Bulgaria có trên 3500
CBCN thuộc 6 công ty
(VINASOFTROL,,VINABELSTROL,VINAPLOVSTROL,VINAVASTROL,
VINAMETRO SOPHIA, VINAMONTAS) ; tại Liên Xô có hơn 1500 CBCN
thuộc công ty VINAVLASTROL; tại Irac có gần 6000CBCN thuộc 4 công ty.
Với sự hỡnh thành và phỏt triển của cỏc cụng ty xõy dựng ở nước ngoài ,
tháng 3 năm Từ năm 1982, Bộ xây dựng đó cú chủ trương đưa các đơn vị thi
công xây dựng đi làm việc ở nước ngoài.Tổ chức đầu tiên được thành lập ở
Askhabat thuộc nước cộng hoà Tuocmenia , Liên Xô cũ , sau đóp đó mở rộng ra
ở Alaeria , Liờn Xụ, Bulgari , Tiệp Khắc , Irac và một số nước Đông Âu
khác.Tại Angeria, năm 1985 có hơn 1200 CBCN, tại Bulgaria có trên 3500
CBCN thuộc 6 công ty (VINASOFTROL, VINABELSTROL ,VINAPLOVSTROL ,
VINAVASTROL, VINAMETRO SOPHIA, VINAMONTAS) ; tại Liên Xô có hơn
1500 CBCN thuộc công ty VINAVLASTROL; tại Irac có gần 6000 CBCN
thuộc 4 công ty. Năm 1988 Bộ xây dựng đó quyết định đặt tên cho tổ chức xây
dựng và hợp tác nước ngoài thành công ty dịch vụ và xây dựng nước ngoài tên
giao dịch Quốc tế là VINACONEX.
Đặng Gia Như
Chuyên đề thực tập

2. Hệ thống tổ chức của tổng Công ty VINACONEX

Cơ cấu tổ chức của tổng Công ty VINACONEX .
 Hội đồng quản trị Tổng công ty gồm 5 đồng chí : Chủ tịch Hội đồng
quản trị và 4 uỷ viên .
 Lónh đạo Tổng công ty gồm Tổng Giám đốc và 6 Phó Tổng Giám đốc
 Cơ quan Tổng công ty gồm có 8 Phũng và 14 Ban Quản lý Dự ỏn .
 Các công ty cổ phần gồm 36 công ty .
 Các đơn vị hạch toán độc lập gồm 13 công ty ( trong đó có 5 công ty
sẽ cổ phần hoá trong năm 2004 ) .
 Các đơn vị hạch toán phụ thuộc gồm 6 đơn vị ( trong đó có 3 đơn vị sẽ
cổ phần hoá trong năm 2004 ) .
 Các Trung tâm đào tạo gồm có 3 Trung tâm .
 Các hợp doanh liên doanh , liên danh gồm có 3 công ty (trong đó có 1
công ty dự kiến sẽ chuyển sang công ty cổ phần vào năm 2004 ) .
 Các chi nhánh đại diện trong và ngoài nước gồm 8 chi nhánh .
2.2 Chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của từng bộ phận.
• Hội đồng quản trị .
Đứng đầu Tổng công ty là hội đồng quản trị Tổng công ty gồm Chủ tịch
HDQT và 4 uỷ viên . Hội đồng quản trị tổng công ty quyết định các chủ
trương đầu tư của toàn Tổng công ty , xem xét và phê duyệt kế hoạch đầu tư
ngắn hạn và dài hạn của toàn Tổng công ty . Xem xét phê duyệt : các dự án
đầu tư , thiết kế kỹ thuật và tổng dự toán , kế hoạch đấu thầu , hồ sơ mời thầu
và kết quả đấu thầu , quyết toán vốn đầu tư . Riêng các dự án nhóm A thỡ cấp
phờ duyệt là Thủ Tướng Chính phủ và Bộ Xây dựng (khi được uỷ quyền ).
Hội đồng quản trị cũn chỉ đạo toàn Tổng công ty thực hiện đầu tư và thanh tra
công tác đầu tư của toàn Tổng công ty .
• Hội đồng tư vấn đầu tư .
Hội đồng tư vấn đầu tư bao gồm : Thành viên Hội đồng quản trị Tổng
công ty, Các Phó Tổng Giám Đốc , Đại diện thường vụ Đảng uỷ , Công đoàn
Đặng Gia Như
Chuyên đề thực tập

Tổng công ty ,Kế toán trưởng ,Các trưởng phũng Đầu tư , Kế hoạch , Pháp
chế , và các phũng ban khỏc cú liờn quan đến dự án , Thủ trưởng đơn vị trỡnh
dự ỏn đầu tư , Một số chuyên gia kinh tế , kỹ thuật của Tổng công ty (được
mời khi cần thiết ) , Chuyên gia kinh tế , kỹ thuật ngoài Tổng công ty (được
mời khi có yêu cầu của từng dự án cụ thể ).
Hội đồng tư vấn đầu tư có trách nhiệm xem xét và tham gia ý kiến bằng
văn bản đối với các dự án sau khi các dự án đó được Hội đồng quản trị đồng ý
chủ trương đầu tư để Hội đồng quản trị Tổng công ty xem xét quyết định đầu
tư .Xem xét dự án đàu tư có phù hợp với các điều kiện quy định của pháp luật
về quy hoạch , lónh thổ , khai thỏc tài nguyờn khoỏng sản ; Xem xột cỏc vấn
đề kỹ thuật của dự án về công nghệ , quy mô sản xuất , phương án kiến trúc ,
quy chuẩn xây dựng .Xem xét dự án có phù hợp về sử dụng đất đai , môi
trường và bảo vệ sinh thái , phũng chống chỏy nổ , an toàn lao động và các
vấn đề xó hội khỏc ; Xem xột về vấn đề thị trường , giá cả , tiếp thị nguồn
cung ứng nhân lực , nguyên nhiên vật liệu và vấn đè kinh tế của dự án .Riêng
đối với Dự án từ 500 triệu trở xuống thỡ Phũng Đầu tư trỡnh Dự ỏn lờn Hội
đồng quản trị phê duyệt mà không cần xin ý kiến của Hội đồng tư vấn Đầu tư
• Ban Tổng Giám Đốc Tổng công ty .
Ban Tổng Giám Đốc Tổng công ty đứng đầu là Tổng Giám Đốc và 6 Phó
Tổng Giám Đốc . Ban Tổng Giám Đốc có trách nhiệm đề xuất các chủ
trương Đầu tư của toàn Tổng công ty .Báo cáo chủ trương Đầu tư và kế hoạch
Đầu tư ngắn hạn và dài hạn trước Hội đồng quản trị . Xây dựng để trỡnh Hội
đồng quản trị phê duyệt kế hoạch Đầu tư dài hạn và ngắn hạn của toàn Tổng
công ty . Xem xét các dự án Đầu tư trước khi trỡnh Hội đồng quản trị xem
xét và ra quyết định Đầu tư . Đề xuất về nội dung Dự án , khả năng về tài
chính và tính khả thi cho các Dự án Đầu tư để đưa ra Hội đồng quản trị Tổng
công ty xem xét , phê duyệt ra quyết định Đầu tư . Tổ chức chỉ đạo các đơn vị
thành viên thực hiện các Dự án Đầu tư đó được Hội đồng quản trị phê duyệt
theo đúng quy định của Nhà nước về Đầu tư và xây dựng . Kiểm tra và giam

Đặng Gia Như
Chuyên đề thực tập

sát công tác thực hiện Đầu tư của toàn Tổng công ty , quyết định giao nhiệm
vụ cho các đơn vị thay mặt Tổng công ty làm Chủ Đầu tư thực hiện Dự án
hoặc thi công công trỡnh và cỏc quyết định tổ chức thực hiện Đầu tư theo
thẩm quyền . Ký kết các hợp đồng kinh tế , kývà phê duyệt thanh toán các Dự
án Đầu tư ( trừ tổng quyết toán)
• Phũng Đầu tư .
Chức năng của Phũng Đầu tư là :
Trong cụng tỏc lập kế hoạch Phũng Đầu tư trực tiếp lập kế hoạch Đầu tư ,
dự kiến các nguồn vốn Đầu tư hàng năm của Tổng công ty . Thường xuyên
báo cáo tiến độ , tỡnh hỡnh chuẩn bị Đầu tư và thực hiện Đầu tư các Dự án
cho lónh đạo Tổng công ty và các cơ quan Nhà nước khác theo quy định .sau
đó tổng hợp tỡnh hỡnh Đầu tư chung của Tổng công ty .
Trong công tác tham mưu Phũng Đầu tư chủ động đề xuất các ý tưởng
Đầu tư mới , báo cáo lên Lónh đạo Tổng công ty , đề xuất các chủ trương ,
chiến lược Đầu tư của Tổng công ty , đè xuất các quy trỡnh thực hiện , cỏc
phương pháp thực hiện công tác Đầu tư cuảTổng công ty và cá đơn vị thành
viên . Thường xuyên nghiên cứu và cập nhật những quy định của Nhà nước
về Đầu tư để phục vụ công tác Đầu tư của Tổng công ty . Góp ý kiến bằng
văn bản Đầu tư của Nhà nướckhi được yêu cầu .
Trong công tác quản lý hoạt động Đầu tư Phũng Đầu tư là đầu mối quản
lý các hoạt động Dự án Đầu tư xây dựng , Dự án Đầu tư chiều sâu… của toàn
Tổng công ty .Theo dừi và phối hợp với BQL của cỏc Dự ỏn do Tổng cụng ty
trực tiếp là Chủ Đầu tư ,những việc thực hiện Đầu tư từ khâu lập chuẩn bị
Đầu tư đến khâu hoàn thành đưa Dự án vào khai thác sử dụng . Theo dừi , hỗ
trợ , hướng dẫn các đơn vị thành viên trong việc Đầu tư các Dự án theo đúng
Quy định quản lý Đầu tư và xây dựng cũng như Quy trỡnh Đầu tư của Tổng
công ty ban hành .Tập trung ý kiến soạn thảo cỏc quy chế , quy trỡnh của

Tổng cụng ty phục vụ cụng tỏc quản lý hoạt động Đầu tư của Tổng công ty .
Đề xuất áp dụng tiến bộ khoa họckỹ thuật trong công tác quản lý hoạt động
Đặng Gia Như
Chuyên đề thực tập

Đầu tư , theo dừi tỡnh hỡnh thực hiện Đầu tư của Tổng công ty .Cập nhật và
cung cấp đủ , hướng dẫn kịp thời các quy định Đầu tư mói của Nhà nước đến
các đơn vị thành viên trong Tổng công ty làm cơ sở thực hiện . Lưu giữ , quản
lý hồ sơ , tài liệu , dữ liệu liên quan đến công tác Đầu tư của Tổng công ty .
Trong công tác thực hiện Đầu tư :
Đối với các Dự án Đầu tư thuộc nhóm A và B : Phũng Đầu tư tiếp nhận
các dự kiến , chủ trương của Lónh đạo Tổng công ty , nghiên cứu sự cần thiết
phải Đầu tư, quy mô Đầu tư , xem xét khả năng huy động vốn … để tham
mưu cho Hội đồng quản trị Tổng công ty có kết luận quyết định chủ trương
Đầu tư ( thông qua các số liệu phân tích kinh tế , các ý kiến của chuyờn gia
…) .
Khi có chủ trương Đầu tư thỡh phải tiến hành điều tra khảo sát và lập kế
hoạch Đầu tư và báo cáo trỡnh Hội đồng quản trị Tổng công ty .
Tiến hành xin ý kiến của Hội đồng tư vấn Đầu tư về Dự án . Đối với các
Dự án Đầu tư dưới 500 triệu đồng sau khi có chủ trương Đầu tư của Hội đồng
quản trị , phũng Đầu tư Tổng công ty sẽ trực tiếp xin ý kiến ; ónh đạo Tổng
công ty phê duyệt Báo cáo Đầu tư mà không cần xin ý kiến của Hội đồng tư
vấn Đầu tư .
Sau khi có Quyết định Đầu tư của lónh đạo Tổng công ty thỡ tuỳ theo quy
mụ Đầu tư mà tiến hành hai bước Nghiên cứu tiền khả thi và Nghiên cứu khả
thi , đảm bảo các yêu cầu của Quy chế Đầu tư và xây dựng .
Lập Dự ỏn : Phũng Đầu tư tự tổ chức lập Báo cáo nghên cứu tiền khả thi và
khả thi các Dự án do Tổng công ty làm Chủ Đầu tư trong điều kiện cho phép
về nhân sự và cơ sở vật chất . Xin ý kiến lónh đạo Tổng công ty trong việc
thuê chuyên gia phối hợp hoặc thuê tổ chức tư vấn có chuyên môn lập Báo

cáo Nghiên cứu khả thi các Dự án do Tổng công ty làm Chủ Đầu tư trong
trường hợp không tự tổ chức thực hiện được . Hướng dẫn các đơn vị thành
viên lập hoặc thuê lập Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi và khả thi cho các Dự
án Đầu tư của các đơn vị thành viên Tổng công ty .
Đặng Gia Như
Chuyên đề thực tập

Phũng Đầu tư thẩm định hoặc xin ý kiến lónh đạo Tổng công ty để thuê
thẩm định và thực hiện các thủ tục trỡnh duyệt Bỏo cỏo nghiờn cứu khả thi
cỏc Dự ỏn Đầu tư của Tổng công ty và các đơn vị thành viên theo quy định
của Quy chế quản lý Đầu tư xây dựng và Quy trỡnh Đầu tư của tổng công ty ,
phù hợp với các quy định hiện hành của pháp luật về Đầu tư xây dựng . Làm
đầu mối cho việc kập và thẩm định thiết kế kỹ thuật ,tổng dự toán của các Dự
án Đầu tư của Tổng công ty và các đơn vị thành viên theo quy định của pháp
luật hiện hành . Lên kế hoạch và đề xuất nhân sự có năng lực , chuẩn bị các
điều kiện cần thiết để thành lập các bộ phận thẩm định các Dự án Đầu tư trực
thuộc Phũng Đầu tư .
Phũng Đầu tư làm đầu mối cho việc Báo cáo Nghiên cứu tiền khả thi ,
Nghiên cứu khả thi ; thiết kế kỹ thuật và tổng dự toán các Dự án Đầu tư của
các đơn vị thành viên theo quy định cuả pháp luật hiện hành . Đối với các Dự
án nhóm A , Phũng Đầu tư phải chuẩn bị tờ trỡnh lờn Chủ tịch Hội đồng quản
trị Tổng công ty đểChủ tịch Hội đồng quản trị ký và trỡnh cỏc cơ quan có
thẩm quyền quyết định phê duyệt và sau khi Chủ tịch Hội đồng quản trị trỡnh
thỡ hoàn thiện và nộp hồ sơ Nghiên cứu tiền khả thi hoặc Nghiên cứu khả thi
lên cấp có thẩm quyền quyết định Tuỳ thưo tỡnh hỡnh thực tế cụng việc
Phũng Đầu tư có thể báo cáo lónh đạo Tổng công ty xin ý kiến chỉ đạo để
thành lập Ban quản chuẩn bị Dự ỏn (hoặc Ban quản lý ), Ban sẽ thực hiện
theo sự phõn cụng của lónh đạo Tổng công ty theo quy chế của Ban . Đói với
Dự án thuộc nhóm B và C (theo phân cấp do Hội đồng quản trị Tổng công ty
phê duyệt ) Phũng Đầu tư phải chuẩn bị quyết định Đầu tư theo cácnọi dung

đó được quy định trong Quy chế quản lý Đầu tư và xõy dựng lấy ý kiến của
Hội đồng tư vấn Đầu tư vào sổ nghị quyết Đầu tư làm căn cứ cho Chủ tịch
Hội đồng quản trị phê duyệt . Phũng Đầu tư cũn chủ trỡ tổ chức cỏc buổi bỏo
cỏo thẩm định , phê duyệt Dự án Đầu tư của Tổng công ty , chủ trỡ cỏc cuộc
hội thảo , hội nghị , mời các chuyên gia có kinh nghiệm trong lĩnh vực Đầu tư
nhằm nâng cao kiến thức Đầu tư của cán bộ Tổng công ty , thúc đẩy tiến
Đặng Gia Như
Chuyên đề thực tập

trỡnh Đầu tư của Tổng công ty . chủ động liên hệ mời các chuyên gia có kinh
nghiệm trong quá trỡnh triển khai các Dự án Đầu tư nếu cần thiết và thực hiện
các công vjệc khác khi được phân công .
Quyền hạn của Phũng Đầu tư :
Phũng Đầu tư chủ động đề xuất với lónh đạo Tổng công ty những sáng
kiến , biện pháp , kiến nghị nhằm thúc đẩy hoạt động sản xuất kinh doanh
cuảTổng công ty . Được sử dụng đúng mục đích và đúng quy định đối với các
chi phí cần thiết của Tổng công ty để giải quyết công việc . Được quyền góp ý
vào việc giải quyết cụng việc của cỏc Phũng ban khỏc về Đầu tư khi thấy có
dấu hiệu trái pháp luật hoặc có ảnh hưởng tới hoạt động của Tổng công ty .
Có quyền báo cáo Tổng công ty không thực hiện những nhiệm vụ được giao ,
khi nhiệm vụ ấy được coi là trái pháp luật ,vi phạmchính sách của Nhà
nước .Có quyền đề nghị các phũng ban khỏc giỳp đỡ giải quyết các công việc
(việc đề nghị phải được ghi bằng văn bản )Phũng Đầu tư cũn cú quyền sắp
xếp , phõn cụng cụng việc đối với các nhân viên thuộc phũng mỡnh theo khả
năng của từng người sao cho đảm bảo đạt hiệu quả nhất .
Trỏch nhiệm của Phũng Đầu tư :
Phũng Đầu tư phải có trách nhiệm phục tùng và chấp hành chỉ đạo của
Chủ tịch Hội đồng quản trị , Tổng Giám đốc Tổng công ty trong việc thực
hiện nhiệm vụ được gjao ,trực tiếp chịu trách nhiệm về hiệu quả công viẹc của
phũng trước lónh đạo Tổng công ty . Chịu trách nhiệm phổ biến trong nội bộ

Phũng đối với những quy định, quy chế , thông báo của Tổng công ty và Nhà
nước , chịu trách nhiệm thực hiện các quy định này. Cán bộ , công nhân viên
trong phũng cú trỏch nhiệm bồi thường thiệt hại cho Tổng công ty nếu cố ý
gõy thiệt hại cho Tổng công ty theo quy định của pháp luật . Ngoài ra Phũng
Đầu tư cũn cú trỏch nhiệm nộp đầy đủ báo cáo thống kê , báo cáo định kỳ
vềhoạt động của phũng theo yờu cầu của Lónh đạo Tổng công ty .
Đặng Gia Như
Chuyên đề thực tập

• Văn phũng .
Văn phũng Tổng cụng ty chịu trách nhiệm tiếp nhận các công văn của các
đơn vị trỡnh lờn Hội đồng quản trị . Kịp thời bố trí các phương tiện đi lại ,
làm việc khi các Phũng , Ban trực thuộc Tổng cụng ty cần đi thực địa các Dự
án . Phối hợp với Phũng Đầu tư hoặc các Phũng , Ban chức năng của Tổng
công ty để bố trí phũng họp và cỏc thiết bị phục vụ cho cuộc họp về cỏc Dự
ỏn của Tổng cụng ty .Ngoài ra cũn thực hiện cỏc cụng việc khỏc khi được
phân công .
• Phũng tổ chức - lao động .
Phũng Tổ chức - lao động phối hợp với Phũng Đầu tư Tổng cụng ty trỡnh
Tổng Giỏm đốc quyết định thành lập BQL đối với các Dự án do Tổng công ty
trực tiếp làm Chủ Đầu tư . Tổ chức tuyển chọn và sắp xếp nhân sự cho BQL
và các Dự án Đầu tư đi vào són xuất . Thực hiện cỏc cụng việc được giao
khác khi được phân công .
• Phũng Tài chớnh - kế hoạch .
Phũng Tài chớnh - Kế hoạch tham gia đóng góp ý kiến về nội dung , tài
chính và tính khả thi cho các Dự án Đầu tư . Chuẩn bị và lập kế hoạch về
nguồn vốn Đầu tư ngắn hạn , dài hạn và hàng năm cho các Dự án , cung cấp
tài chính cho các Dự án , thực hiện các thủ tục vay vốn để thực hiện Dự án .
Phối hợp với Phũng Đầu tư Tổng công ty trong việc kiểm soát việc thực hiện
các chỉ tiêu tài chính của Dự án đảm bảo cho Dự án có đủ vốn để hoạt động ,

hoạt động an toàn và có hiệu quả . Kiểm tra và thanh toán các chi phí phục vụ
Dự án , xem xét thẩm định các hồ sơ xin quyết toán của Dự án và thực hiện
các công việc kháckhi được phân công .
• Phũng Đấu thầu và QLDA .
Phũng Đấu thầu và QLDA phối hợp với Phũng Đầu tư Tổng công ty
vềcụng tỏc quản lý chất lượng công trỡnh . Cú trỏch nhiệm thẩm định thiết kế
kỹ thuật và tổng dự toán đối với các Dự án Tổng công ty phê duyệt khi có yêu
cầu và thực hiện các công việc khác khi được phân công
Đặng Gia Như
Chuyên đề thực tập

• Phũng phỏp chế .
Phũng Phỏp chế tham gia ý kiến đóng góp về nội dung , trỡnh tự thực hiện
Dự ỏn và tớnh khả thi cho cỏc Dự ỏn Đầu tư , tham gia ý kiến đối với các hợp
đồng kinh tế . Cung cấp đầy đủ các tài liệu , các quy định của Nhà nước về
Đầu tư để phục vụ công tác Đầu tư của Tổng công ty , tư vấn và giám sát về
mặt pháp lý đối với các Dự án của toàn Tổng công ty và thực hiện các công
việc khác khi được phân công .
• Ban Quản lý dự án đầu tư .
Ban Quản lý dự án đầu tư được Chủ tịch Hội đồng quản trị Tổng công ty
quyết định thành lập nhằm thực hiện chức năng Chủ Đầu tư trong Dự án cụ
thể , quyền hạn và trách nhiệm của BQL Dự án được quy định bởi một quy
chế riêng và tuân theo các quy định của quy chế này và các quy định khác của
pháp luật . Ngoài ra BQL cũng phải thực hiện các công việc khác khi được
phân công .
• Phũng Kinh doanh Tổng cụng ty .
Phũng Kinh doanh Tổng cụng ty tham gia vào cụng tỏc Đầu tư của Tổng
công ty để gúp Tổng công ty chọn đối tác cung cấp thiết bị , vật tư hợp lý nhất
gúp phần làm nõng cao hiệu quả của Dự ỏn đồng thời nắm bắt được yêu cầu
của Dự án để tham gia cung ứng thiết bị vật tư cho Dự án và thực hiện các

công việc khác khi được phân công .
• Các đơn vị trực thuộc Tổng công ty .
Các đơn vị thành viên Tổng công ty khi Đầu tư phải tuân thủ theo các
quy định của Nhà nước về Đầu tư và xây dựng, quy trỡnh Đầu tư của Tổng
công ty . Đề xuất các chủ trương Đầu tư trỡnh lờn Hội đồng quản trị xem xét
phê duyệt , chịu trách nhiệm về tài chính , huy động vốn đối với các Dự án
của đơn vị mỡnh . Tổ chức thực hiện các Dự án Đầu tư , trỡnh chuẩn bị và
thực hiện cỏc Dự ỏn Đầu tư phải đảm bảo phù hợp với các quy định của pháp
luật và các quy chế của Tổng công ty . Sau khi có chủ trương Đầu tư thỡ tiến
Đặng Gia Như
Chuyên đề thực tập

hành điều tra khảo sát và tổ chức lập Báo cáo Nghiên cứu khả thi hoặc Báo
cáo Đầu tư để lấy ý kiến cuả Hội đồng tư vấn Đầu tư và trỡnh Hội đồng quản
trị Tổng công ty đảm bảo theo đúng các quy định của pháp luật về Đầu tư và
xây dựng . Tiến hành các thủ tục về xin giao đất hoặc thuê đất, xin phép khai
thác tài nguyên , lập phương án đền bù giải phóng mặt bằng , khảo sát thiết kế
…Sau khi Báo cáo Nghiên cứu khả thi hoặc Báo cáo Đầu tư được phê duyệt
thỡ tiến hành tổ chức lập , thẩm định thíêt kế kỹ thuật và tổng dự toán trỡnh
lờn Hội đồng quản trị . Tổ chức đấu thầu xây lắp và mua sắm thiết bị theo
đúng quy chế đấu thầu , chịu trách nhiệm đàm phán và ký kết hợp đồng đối
với các nhà thầu được lựa chọn . Tổ chức khởi công công trỡnh đảm bảo chất
lượng công trỡnh và đưa công trỡnh vào hoạt động phát huy được hiệu quả
Đầu tư . Sau khi đưa công trỡnh vào hoạt động tiến hành quyết toán vốn Đầu
tư theo quy định của Nhà nước . Báo cáo quá trỡnh Đầu tư Dự án thường
xuyên hay đột xuất cho Tổng công ty theo quy định chung của Tổng công ty
và Nhà nước .
• Cỏc phũng , ban và cỏc đơn vị trực thuộc khác .
Cỏc phũng , ban và cỏc đơn vị trực thuộc khác phối hợp với Phũng Đầu
tư và các đơn vị trực thuộc Tổng công ty tham gia với chức năng của mỡnh để

Dự án Đầu tư của Tổng công ty triển khai được thuận lợi , đảm bảo an toàn và
hiệu quả . thực hiện các công việc khác khi được phân công .
2. Các lĩnh vực sản xuất kinh doanh chủ yếu của Tổng Công ty
VINACONEX .
VINACONEX là một trong những Tổng công ty đa doanh hàng đầu
Việt nam , là một doanh nghiệp tuổi đời cũn non trẻ nhưng những gỡ mà Tổng
công ty đó đạt được là niềm mơ ước của rất nhiều doanh nghiệp . Lĩnh vực
són xuất kinh doanh chủ yếu của Tổng cụng ty là :
Nhận thầu , tổng thầu thi cụng xõy lắp và hoàn thiện cỏc cụng trỡnh dõn
dụng , cụng nghiệp , giao thụng , sõn bay , bến cảng , thuỷ lợi đường hầm
( giao thông , thuỷ lợi ) , văn hoá , thể thao , vui chơi giải trí , du lịch , khách
Đặng Gia Như
Chuyên đề thực tập

sạn , công sở trường học ,bệnh viện ,cấp thoát nước , bưu điện , công trỡnh
thuỷ điện , nhiệt điện , phonng điện , điện nguyên tử , đường dây và trạm biến
thế điện đến 500 KV , các công trỡnh kỷ thuật hạ tầng ; khu dõn cư, khu đô
thị ,khu công nghiệp , khu chế xuất , khu công nghệ cao ; nhận thầu thi công
các công trỡnh ở nước ngoài .
Tư vấn , tổng thầu tư vấn Đầu tư và xây dựng các Dự án Đầu tư xây
dựng , cỏc loại hỡnh cụng trỡnh nờu trờn , bao gồm : lập Dự ỏn Đầu tư , tư
vấn đấu thầu , tư vấn giám sát và quản lý Dự ỏn , tư vấn thiết bị công nghệ
mới và thiết bị tự động hoá ; khảo địa hỡnh địa chất thuỷ văn , đo đạc công
trỡnh , thớ nghiệm thiết kế , thẩm tra Dự án Đầu tư , thẩm tra đề án thiết kế ,
thẩm tra thiết kế kỷ thuật và tổng dự toán , kiểm định chất lượng công trỡnh
và cỏc dịch vụ tư vấn khác .
Đầu tư kinh doanh phát triển nhà ở và hạ tầng đô thị , khu dân cư , khu
kinh tế mới , khu công nghệ cao , khu chế xuất , khu công nghiệp , kinh doanh
nhà nghĩ và khách sạn , du lịch lữ hành , vận chuyển khách du lịch , dịch vụ
cho cá nhân và các tổ chức nước ngoài thuê nhà , khai thác kinh doanh nước

sạch năng lượng điện
Kinh doanh xuất nhập khẩu vật tư , máy móc , thiết bị , phụ tùng , tư liệu
sản xuất , tư liệu tiêu dùng , nguyên phụ liệu sản xuất , tiêu dùng , dây chuyền
công nghệ - tự động hoá , vật liệu xây dựng , hàng thủ công ,mỹ nghệ, hàng
nông sản thuỷ hải sản , hàng tiêu dùng , phương tiện vận tải xe gắn máy ; làm
đại lý tiờu thụ cho cỏc hóng trong và ngoài nước các mặt hàng phục vụ sản
xuất và tiêu dùng theo quy định của pháp luật .
Nghiên cứu ứng dụng chuyển giao công nghệ mới , thiết bị tự động hoá
phục vụ cho xây dựng , sản xuất vật liệu xây dựng và phát triển đô thị , chế
tạo ,lắp đặt , sữa chửa , bảo dưỡng các thiết bị , dây chuyền công nghệ và thiết
bị tự động hoá .
Đưa lao động và chuyên gia Việt nam đi làm việc có thời hạn ở nước
ngoài .
Đặng Gia Như
Chuyên đề thực tập

Khai thác sản xuất , chế biến , kinh doanh các loại cấu kiện và vật liệu
xây dựng bao gồm : đá , cát , sỏi ,gạch , ngói , xi măng ,kính , tấm lợp , nhựa
đường ,và các loại vật liệu khác dùng trong xây dựng và trang trí nội thất ,
ngoại thất .
Thực hiện các dịch vụ khác như : cung cấp , lắp đặt , sửa chửa , bảo hành
điều hoà không khí , điện lạnh thiết bị phũng chống chỏy nổ , thang mỏy ,
kinh doanh dịch vụ giao nhận và vận chuyển hàng hoỏ cỏc loại cấu kiện siờu
trường , siêu trọng , vật liệu xây dựng … đại lý bỏn vộ mỏy bay cho cỏc hóng
trong và ngoài nước .
II.thực trạng quản lý dự án tại Tổng công ty VINACONEX
Hầu hết các dự án mà Tổng công ty thực hiện và quản lý là những dự
án sử dụng vốn tự có củaTổng công ty hoặc vốn vay của các tổ chức tín dụng.
Do vậy, Tổng công ty phải chịu trách nhiệm trong việc tổ chức lập dự án và
thực hiện dự án. Hơn nữa các dự án mà Tổng công ty tổ chức quản lý là

những dự án xây lắp do đó yếu tố thời gian, chất lượng và chi phí là những
yếu tố vô cùng quan trọng.
Thời gian, hay tiến độ thực hiện dự án đối với các dự án do Tổng công
ty thực hiện luôn phải được coi trọng. Vì nó ảnh hưởng đến chất lượng và chi
phí. Quản lý tốt mặt này sẽ góp phần quan trọng trong việc hoàn thành tốt
công tác quản lý của cả dự án.
Đối với mục tiêu chất lượng, Tổng công ty phải chịu trách nhiệm về
việc đảm bảo chất lượng công trình xây lắp của mình ở cả 3 giai đoạn chuẩn
bị đầu tư , thực hiện đầu tư, kết thúc đưa dự án vào khai thác sử dụng.
Bất kỳ dự án nào cũng phải coi trọng mục tiêu chi phí. Hiện nay việc
thu hút nguồn vốn để thực hiện đầu tư là khó khăn vì phần lớn vốn thực hiện
là vốn vay do đó để tránh được lãng phí về vốn công ty cấn phải quản lý tốt
mặt này. Hơn nữa nếu chi phí cho việc thực hiện dự án giảm thì nó sẽ góp
Đặng Gia Như
Chuyên đề thực tập

phần tăng lợi nhuận cho Tổng công ty do đó đảm bảo hiệu quả sản xuất kinh
doanh ngày càng cao, góp phần tăng tốc độ tăng trưởng hằng năm.
Tổng công ty căn cứ vào quy mô đầu tư , tính chất của dự án , năng lực
của cán bộ quản lý và kỹ thuật để quyết định thành lập Ban quản lý dự án .
nếu như Tổng công ty không có đủ điều kiện và khả năng để thành lập Ban
quản lý dự án thì có thể thuê các tổ chức ,các công ty khác có năng lực quản
lý dự án thành lập Ban quản lý dự án .
Ban quản lý dự án có trách nhiệm như sau :
 Trực tiếp ký hợp đồng và thanh toán hợp đồng với các tổ chức khảo sát
thiết kế và tổ chức đấu thầu mua sắm thiết bị , đấu thầu xây dựng nhà
xưởng và lắp đặt thiết bị để đạt được đúng tiến độ thực hiện dự án .
 Ban quản lý dự án có trách nhiệm hoàn tất mọi thủ tục có liên quan để
dự án nhanh chóng được triển khai .
 Trong thời gian thực hiện dự án Ban quản lý dự án phải tổ chức giám

sát và quản lý chặt chẽ các công việc để dự án hoàn thành và đưa vào
khai thác đúng tiến độ .
 Chịu trách nhiệm trước chủ đầu tư và trước pháp luật trong việc quản lý
dự án từ quá trình thực hiện đầu tư đến khi kết thúc xây dựng đưa dự án
vào khai thác và các vấn đề liên quan khác .
1. Các mô hình quản lý áp dụng tại Tổng công ty VINACONEX .
Có rất nhiều mô hình tổ chức quản lý dự án . Do yêu cầu thực tế để phù
hợp với các loại dự án khác nhau hiện nay ở Tổng công ty VINACONEX
đang áp dụng 4 mô hình tổ chức quản lý dự án đó là : Chủ đầu tư trực tiếp
quản lý thực hiện dự án , chủ nhiệm điều hành dự án , chìa khoá trao tay
và tự thực hiện .
Đặng Gia Như
Chuyên đề thực tập

1.1. Mô hình chủ đầu tư trực tiếp thực hiện dự án .
Chủ đầu tư
Ban quản lý dự án
Tự thực hiện
Các nhà tư vấn
Các nhà thầu
Các nhà tư vấn
Các nhà thầu
1.2 Mô hình chủ nhiệm điều hành dự án .
Chủ đầu tư
Chủ nhiệm điều h nh dà ự án
Các Ban QLDA chuyên ngành hoặc các Ban QLDA khu vực
Các nhà tư vấn
Các nhà thầu
Các nhà tư vấn
Các nh thà ầu

Đặng Gia Như